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Escuela Nacional de Control
Curso: Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Administración Financiera del Sector
Público (SIAF-SP)
Instructor:CPCC. Walter Saúl Apaza Mendoza
E-mail: [email protected]
Noviembre, Diciembre de 2011
Curso:Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público
(SIAF-SP)
Objetivo:Identificar, analizar y aplicar los procesos de registro que se llevan a
cabo a través del SIAF-SP, por medio del desarrollo de la base
conceptual de los sistemas administrativos y de casos prácticos, que
permitan desarrollar la formación técnica de los participantes.
Evaluaciones:§Examen parcial 20%
§Examen final 20%
§Práctica Calificada 45%
§Evaluación continua 15%
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Otros:§La nota mínima para aprobar el curso es trece (13).
§Número de faltas: como máximo una (01).
Curso:Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público
(SIAF-SP)Introducción al SIAF-SPMódulo de Procesos Presupuestarios§ Creación de metas presupuestarias
§ Modificaciones presupuestarias
§ Programación de compromisos anual
Módulo de Ejecución Presupuestaria y Financiera§ Certificación y compromiso anual
§ Ejecución financiera de gastos
§ Rendiciones/reasignaciones
Módulo Contable§ Tabla de Operaciones del SIAF-SP
§ Contabilización de registros de gastos
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¿Qué es un SIAF?Integrado por
subsistemas que planean, procesan,
reportan información sobre recursos públicos.
Se aplica a distintos niveles
Establece una nueva relación sociopolítica SIAF distintos niveles
de gobierno.
Permite desagregar
territorialmente la información (y otros criterios).
sociopolítica (M. Taylor).
SIAF
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El registro de la información es único y
obligatorio por las entidades del Sector
Público, a nivel nacional, regional y
local y se efectúa en el SIAF-SP.
El SIAF-SP es el medio oficial para el registro,
procesamiento y generación de la
información relacionada con la
Administración Financiera.
Marco Normativo General del SIAF-SP
SIAF-SP
SIAF-SP. Financiera.
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Sector Público No Financiero
Empresas Públicas No Financieras
Gobierno General
Estructura del Sector Público
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobierno Local
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Estructura del Sector Público
GobiernoGeneral
Pliegos del Gobierno Nacional
Pliegos de Gobiernos Regionales
Pliegos de Gobiernos Locales
Unidades Ejecutoras
Unidades Ejecutoras
Unidades Ejecutoras
Unidades Ejecutoras
§Pliego: entidad pública a las que se le aprueba un crédito
presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público.
§Unidad Ejecutora: constituye el nivel descentralizado u
operativo en las entidades del Sector Público, con el cual se
vinculan e interactúan los órganos rectores de la
Administración Financiera del Sector Público.
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1.
GESTION DE RECURSOS HUMANOS 2.
ABASTECIMIENTO
3.
PRESUPUESTO
9.
10.
CONTROL
11. MODERNIZACIÓN GESTIÓN PÚBLICA
Sistemas Administrativos
Los Sistemas Administrativos
4.
TESORERIA
5.
ENDEUDAMIENTO
6.
CONTABILIDAD
7.
INVERSIÓN PÚBLICA
8.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
9.
DEFENSA JUDICIAL DEL
ESTADO
Administrativos
8
Los Sistemas de la AdministraciónFinanciera del Sector Público
Presupuesto
Programación, formulación y
aprobación
Programación, formulación y
aprobación
EjecuciónEjecución
Tesorería
ProgramaciónProgramación
EjecuciónEjecución
Endeudamiento
ProgramaciónProgramación
ConcertaciónConcertación
Contabilidad
Registro contableRegistro contable
Elaboración de estados contables
Elaboración de estados contables
: tra
nsp
are
nci
a,
, efi
cie
nci
a y
efic
acia
EvaluaciónEvaluación EvaluaciónEvaluación DesembolsoDesembolso
PagoPago
RegistroRegistro
IntegraciónIntegración
ConsolidaciónConsolidación
DGPP DGETP DGCP
Pri
nci
pio
s: t
ran
spar
en
cia
lega
lidad
, efi
cie
nci
a y
Macro Procesos
Programación Ejecución Rendición de
Procesos Básicos de laAdministración Financiera
Programación de la Gestión
Pública
Ejecución Pública
Programada
Rendición de Cuentas
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Principio Fundamental: “Unicidad de Registro”
Módulo de Procesos
Presupuestarios
Módulo de Ejecución
Presupuestaria
Módulo de Conciliación de
Cuentas de Enlace
Registro SIAF: Ingresos,
Gastos,
Módulo de Contable
Módulo de Deuda Pública
Enlace Gastos,
Modificaciones
Presupuestarias,
Metas, Deuda
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…Recoge la normatividad emitidapor los entes rectores…
D.G.
D.G. Endeudam.
y Tesoro Público
D.G. Presupuesto
Público
SIAF-SP
D.G. Contabilidad
Pública
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Pantalla de Registro SIAF-SP
¿Cómo se financia?
¿A cuánto
asciende?
¿Cuándo se gasta?
¿En qué se gasta? ¿Para qué se gasta?
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Portal de Transparencia Económica del MEF
http://ofi.mef.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
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Los clasificadores permiten conocer
fuentes y conceptos de ingreso, los
tipos de gastos, etc.
Agrupan las clasificaciones con
características homogéneas, permiten
ordenar la información de ingresos y
El Presupuesto Público…Sistema de Codificación
ordenar la información de ingresos y
gastos y contestar a:
§¿Cuál es el origen y concepto de los
ingresos?
§¿Qué gastos se realizan?
§¿Quién gasta?
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El Presupuesto Público…Sistema de Codificación
Clasificadores Presupuestarios
Clasificador Institucional17
Hasta 2 dígitosHasta 2
dígitosHasta 2 dígitosHasta 2 dígitos1 dígito1 dígito
Específica
Nivel 2
Específica
Nivel 1
Sub Genérica
Nivel 2
Sub Genérica
Nivel 1
EspecíficaSub Genérica
GenéricaTipo
Transacción
Identifica el tipo de transacción presupuestal.Tipo de Transacción
Estructura de la clasificación económica
El Presupuesto Público…Sistema de Codificación
Identifica el detalle de los ingresos y gastos, permite la determinación de
costos y el registro contable.Específica
Nivel intermedio de agregación, identifica el conjunto homogéneo, claro y
ordenado de códigos ingresos y gastos.Sub Genérica
Identifica el conjunto homogéneo de recursos que se recaudan; así como
de las aplicaciones de éstos.Genérica
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=356&Itemid=100290&lang=es
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Clasificación económica de los gastos:
5. Gasto Corrientes
El Presupuesto Público…Sistema de Codificación
6. Gasto de Capital
7. Servicio de la Deuda
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El Presupuesto Público…Sistema de Codificación
Clasificación económica de los gastos:
Grupo Genérico de Gastos
0. Reserva de contingencia
1. Personal y obligaciones sociales
2. Pensiones y otras prestaciones sociales
3. Bienes y servicios
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3. Bienes y servicios
4. Donaciones y transferencias
5. Otros gastos
6. Adquisición de activos no financieros
7. Adquisición de activos financieros
8. Servicio de la deuda pública
2.5 - (2.5.2.2)5. Otros gastos
2.4.14. Donaciones y transferencias
2.33. Bienes y servicios
2.2.2. Pensiones y otras prestaciones sociales
2.11. Personal y obligaciones sociales
2.00. Reserva de contingencia
Gastos corrientes
Clasificación económica de los gastos:
El Presupuesto Público…Sistema de Codificación
2.88. Servicio de la deuda pública
Servicio de la deuda
2.77. Adquisición de activos financieros
2.66. Adquisición de activos no financieros
2.5.2.25. Otros gastos
2.4.24. Donaciones y transferencias
Gastos de capital
2.5 - (2.5.2.2)5. Otros gastos
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Clasificadores Presupuestarios…
¿De dónde proviene el financiamiento del presupuesto?...
Fuente de Financiamiento Rubro Presupuestario
1. Recursos Ordinarios 00. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados 09. Recursos Directam. Recaudados
3. Recursos Operaciones de Crédito 19. Recursos Operac. Oficiales Cdto.
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4. Donaciones y Transferencias 13. Donaciones y Transferencias
5. Recursos Determinados 04. Contribuciones a Fondos
07. Fondo Compensación Municipal
08. Impuestos Municipales
18. Canon y Sobrecanon, Regalías,
Renta de Aduanas y Participac.
Clasificación Institucional: agrupa las Entidades que cuentan con créditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
Dirección General del Presupuesto Público
Pliegos del Gobierno Nacional
Pliegos de Gobiernos Regionales
Pliegos de Gobiernos Locales
El Presupuesto Público…Sistema de Codificación
Nacional Regionales Locales
Clasificación Geográfica: agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al
ámbito geográfico donde está prevista la dotación presupuestal y la meta, a
nivel de Región, Departamento, Provincia y Distrito.
Clasificación Funcional y Programática: muestra las grandes líneas de
acción que la entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones
primordiales del Estado y en el logro de sus objetivos.
FUNCION NOMBRE FUNCION NOMBRE
01 LEGISLATIVA 14 INDUSTRIA
02 RELACIONES EXTERIORES 15 TRANSPORTE
03PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA
DE CONTINGENCIA16 COMUNICACIONES
El Presupuesto Público…Sistema de Codificación
DE CONTINGENCIA
04 DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL 17 MEDIO AMBIENTE
05 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 18 SANEAMIENTO
06 JUSTICIA 19 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
07 TRABAJO 20 SALUD
08 COMERCIO 21 CULTURA Y DEPORTE
09 TURISMO 22 EDUCACION
10 AGROPECUARIA 23 PROTECCION SOCIAL
11 PESCA 24 PREVISION SOCIAL
12 ENERGIA 25 DEUDA PUBLICA
13 MINERIA24
Programa
estratégico
Estructura ProgramáticaEstructura Funcional (D.S. 068-2008-EF)
Sub Programa
Funcional
Programa
Funcional
Finalida
d
Compo -
nente
Actividad
/ Proyecto
Función
§Articulado Nutricional
§Materno-Neonatal
Logros de Aprendizaje
El Presupuesto Público…Sistema de Codificación
Programa Estratégico:
Conjunto de acciones que expresan una política, con objetivos e indicadores bien definidos, vinculados a un
gestor responsable, sujetos a seguimiento y evaluación. En línea con el presupuesto por resultados.
Estandariza y facilita la lectura del Gasto
Público en las principales áreas de acción
que desarrolla el Gobierno, pudiendo
vincular a uno o varios ministerios.
Identifican los medios y modos
de acción de un Programa
Estratégico y otros
§Logros de Aprendizaje
§Acceso a Identidad
§Acceso a servicios
§Electrificación Rural
§Saneamiento Rural
§Comunicación Rural
§Conservación de Medio
Ambiente
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