07 peranan kerajaan dalam ekonomi
TRANSCRIPT
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
1/46
1
KULIAH SEPULUHKULIAH SEPULUH
PERANAN KERAJAAN DALAM
EKONOMI
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
2/46
2
PENDAHLUANPENDAHLUAN Keperluan terhadap peraturan disamping iman
untuk mengawal tindakan manusia
Peraturan dilaksanakan oleh pemerintah
Mentaati peraturan adalah wajib kerana iaberkaitan memelihara maslahat umum.
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
3/46
3
KONSEP KERAJAAN/PEMERINTAHKONSEP KERAJAAN/PEMERINTAH Pemerintah yang mutlak adalah Allah s.w.t
Manusia sebagai khalifah.
Dikalangan khalifah terdapat ketua iaitu
pemerintah (wali awliya)
Kewajiban mentaati wali al-amr
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
4/46
Peranan KerajaanPeranan Kerajaan Terdapat banyak pendapat atau pandangan
mengenai peranan Kerajaan dalam dasar
pembangunan negara
4
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
5/46
Pandangan mengenai Peranan Kerajaan
Dalam Pembangunan Ekonomi
Pandangan mengenai Peranan Kerajaan
Dalam Pembangunan Ekonomi
Menurut Muhammad Asad, dalam Islam, Kerajaanyang dipilih bertanggungjawab untuk:
1. Menyediakan sistem pendidikan yangmembolehkan setiap rakyat mendapat ilmu denganmudah. Dengan ilmu, setiap insan akan mendapatkebebasan yang sebenar daripada pelbagai sudut.
2. Menyediakan kemudahan2 yang membolehkansetiap rakyat mencapai dan mengekalkankebahagiaan dan maruah diri.
5
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
6/46
Ini bermakna, adalah menjadi tanggungjawabKerajaan untuk memastikan kesejahteraan hidup
setiap rakyat dan memastikan tiada di antaramereka yang taraf hidupnya daif.
Untuk tujuan ini, Kerajaan perlu menyediakankemudahan yang sekurang-kurangnyakesejahteraan kebendaan yang minimum untuk
membolehkan mereka mengekalkan maruah diri,menikmati kebebasan yang sebenar danmembangunkan kerohanian masing-masing
6
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
7/46
Contoh Amalan Khalifah UmarContoh Amalan Khalifah Umar Saidina Umar r.a. telah menubuhkan satu jabatan yang
dinamakan dwn untuk menjalankan bancian penduduk.
Berasaskan maklumat bancian tersebut, Kerajaan dibawah pimpinan Saidina Umar r.a. telah mewujudkansatu skim pencen tahunan dan diberikan kepadagolongan yang memerlukan, terutama:
I. wanita yang kematian suami dan anak yatim,
II. mereka yang berjuang kerana Islam
III. mereka yang cacat anggota, sakit dan orang tua.
7
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
8/46
Ini bermakna,Ini bermakna, Kerajaan perlu memastikan setiap rakyat
menikmati kekayaan negara secara saksama.
Bagi mereka yang tidak berkemampuan,
bantuan secara langsung merupakan satu
pendekatan yang boleh digunapakai untuk
tujuan ini
8
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
9/46
Pandangan barat mengenai peranan
Kerajaan
Pandangan barat mengenai peranan
Kerajaan Musgrave memberikan tiga fungsi utama Kerajaan iaitu
1. Fungsi peruntukan (allocation) bertujuan untuk
menyediakan kemudahan awam bagi keperluan rakyat.2. Fungsi agihan (distribution) bertujuan untuk memastikan
semua rakyat menikmati kekayaan negara.
3. Fungsi kestabilan (stabilization) untuk memastikan agar
semua rakyat yang ingin bekerja diberi peluang pekerjaandan menentukan supaya paras harga berada di paras
stabil
9
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
10/46
10
Peranan Kerajaan dalam fungsi
peruntukan menurut Islam
Peranan Kerajaan dalam fungsi
peruntukan menurut IslamI. Memastikan sumber digunakan secara cekap
II. Menentukan pengeluaran barangan keperluan asas
III. Mencegah penyorokan dan pembekuan sumberIV. Memantau kegiatan monopoli
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
11/46
11
Peranan Kerajaan dalam fungsi
agihan menurut Islam
Peranan Kerajaan dalam fungsi
agihan menurut IslamI. Kesaksamaan agihan berdasarkan keperluan bukan
persamaan
II. Demokrasi ekonomi memberikan setiap orang
peluang yg sama bagi memperolehi kehidupan secarapersiangan sihat.
III. Bagi yg tidak mampu bersaing, jaminankemasyarakatan melalui cukai, zakat, derma, waqf,
wasiat dsb disediakan oleh kerajaan
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
12/46
12
Peranan Kerajaan dalam fungsi
kestabilan menurut Islam
Peranan Kerajaan dalam fungsi
kestabilan menurut Islam Menjaga nilai benar wang melalui kawalan inflasi.
Peranan kerajaan menjaga kestabilan nilai matawang:
I. pengenaan zakat (meningkatkan kuasabeli),II. pengharaman riba dan aktiviti fasad,
III. kawalan import dan galakan eksport (imbanganperdagangan),
IV. kawalan harga dsb.
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
13/46
KESIMPULAN PERANAN KERAJAAN
MENURUT ISLAM
KESIMPULAN PERANAN KERAJAAN
MENURUT ISLAM Boleh dibahagikan kpd 2:
1. Peranan semulajadi/ asal sbg:pengguna dan pengawas
2. Peranan bermusim
13
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
14/46
PERANAN SEMULAJADIPERANAN SEMULAJADIDawlah mustahlikah
(kerajaan sbg pengguna)
Dawlah harithah
(Pengawas)
Kerajaan sebagai
pengguna dilihat dalam
konteks kerajaan
memerlukan baranganatau perkhidmatan untuk
menggerakkan operasinya
Hisbah
Tasir
14
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
15/46
PERANAN BERMUSIMPERANAN BERMUSIMDawlah muntijah (kerajaan
sbg firma)
Dawlah mutadakhilah
(penyertaan kerajaan)
Kerajaan Sebagai pemilik
Sumber
Kerajaan Sebagai Pasaran
Barangan dan
Perkhidmatan
Kerajaan Sebagai PasaranFaktor-faktor Pengeluaran
15
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
16/46
Kerajaan Sebagai pemilik SumberKerajaan Sebagai pemilik Sumber Kerajaan adalah pemilik sumber kepada kebanyakkan sumber
semula jadi yang ada di sesebuah negara. Contohnya bahan
mineral seperti petroleum, bijih timah, hutan, sungai dan
sebagainya adalah hak milik kerajaan.
Kerajaan juga mempunyai pegangan saham di dalam syarikat
berkenaan
Tetapi dalam sesetengah keadaan kerajaan telah memberi hak
dan menyerahkan kuasa melalui penswastaan kerana kerajaan
tidak mempunyai modal dan kepakaran dalam bidang-bidang
tertentu
16
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
17/46
Kerajaan Sebagai Pasaran Barangan
dan Perkhidmatan
Kerajaan Sebagai Pasaran Barangan
dan Perkhidmatan
Kerajaan bertindak sebagai pasaran barangan dan
perkhidmatan atau orang tengah antara pengguna
dan firma dalam memasarkan sesetengah produkterutama yang berkaitan dengan hasil pertanian
Kementerian Pertanian dan Asas Tani telah
mewujudkan FAMA yang bertindak sebagai ejenuntuk membantu firma memasarkan produk-produk
hasil pertanian kepada pengguna
17
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
18/46
Kerajaan Sebagai Pasaran Faktor2
Pengeluaran
Kerajaan Sebagai Pasaran Faktor2
Pengeluaran FAMA juga membantu memasarkan sumber
atau hasil pertanian yang dikeluarkan oleh
petani.
Petani akan menjual hasil pertanian mereka
kepada FAMA dan FAMA akan menjualnya
kepada firma atau terus kepada pengguna.
18
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
19/46
HISBAH & IMPLIKASI EKONOMIHISBAH & IMPLIKASI EKONOMI
19
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
20/46
20
SISTEM HISBAHSISTEM HISBAH Hisbah = hisab = ganjaran.
Ganjaran dalam bentuk:
1. mencapai akhlak yang tinggi,
2. kemakmuran yang berkat,
3. dapat melindungi daripada kemungkaran,penipuan, pemalsuan, pemerasan dsb melalui
peranan hisbah.
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
21/46
STRUKTUR HISBAHSTRUKTUR HISBAH Muhtasib
Muhtasib alayh
21
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
22/46
22
MuhtasibMuhtasib Iaitu orang yang menjalankan tugas hisbah
sama ada dilantik oleh pemerintah atau secara
sukarela.
Syarat2 muhtasib: lelaki,jujur, mesra, sabar,
dihormati dalam masyarakat, berpengetahuan
dari segi agama, adat dan selok belokmasyarakat.
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
23/46
23
Muhtasib alayhMuhtasib alayh Ialah pihak yang di hisbah iaitu mereka yang
melakukan kemungkaran sama Islam atau kafir,
mempunyai hubungan keluarga atau tidak
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
24/46
24
Peranan Umum HisbahPeranan Umum Hisbah1. Menasihati kerajaan dalam membuat polisi2
2. Memantau amr maruf dan nahy munkar dalam
masyarakat
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
25/46
Peranan Khusus HisbahPeranan Khusus Hisbah1. Sukat timbang dan kualiti barang
2. Lesen perniagaan dan premis
3. Lalulintas dan bangunan di kawasan
perniagaan
4. Perbicaraan/ tribunal
25
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
26/46
26
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI Mewujudkan keseimbangan.
Muhtasib bertindak mengawal perjalanan
ekonomi sesebuah negara, bertindak apabila
diperlukan dengan itu menjadikan aktiviti
ekonomi seimbang, adil dan cekap.
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
27/46
27
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI Kawalan penawaran
Muhtasib memastikan penawaran yang halal/
tayyib dan tidak berlaku penipuan, sorokan,
monopoli dsb.
Keadan ini menjadikan penawaran barang
dipasaran berjalan lancar dan dapat memenuhikeperluan pengguna.
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
28/46
28
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI Kawalan harga
Apabila berlaku manipulasi harga oleh golongan
berkepentingan spt ihtikar dan najash, maka
muhtasib akan membanterasnya.
Tetapi jika kenaikan harga berlaku secara tabii
(mengikut pasaran @ DD=SS) ia tidak diganggu.
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
29/46
29
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI Struktur kredit
Muhtasib akan memastikan kredit bebas
daripada sistem riba.
Sebaliknya ia berlaku secara kebajikan (qard
hasan dll pembiayaan).
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
30/46
30
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI Jaminan hak milik
Hak milik individu dan harta akan sentiasa
dilindungi.
Hak milik individu, berupa ayn spt hak
hartabenda, dan manfaat spt hak intelek.
Hak milik harta iaitu hak irtifaq.
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
31/46
31
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI Penggunaan penuh tenaga buruh
Muhtasib akan memastikan tiada pengaguran
pilihan, kesihatan dan kebajikan pekerja,
pampasan dan tingkat upah yang adil dengan
usaha dan keperluan mereka
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
32/46
32
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI
IMPLIKASI HISBAH TERHADAP
EKONOMI Kecekapan sektor awam
Muhtasib mengawasi salahguna harta dan
kewangan oleh pegawai kerajaan, rasuah atau
penyelewengan.
Dengan itu sektor awam menjadi cekap
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
33/46
PENDEKATAN DAN PERANAN KERAJAAN
MALAYSIA DALAM PEMBANGUNANEKONOMI NEGARA
PENDEKATAN DAN PERANAN KERAJAAN
MALAYSIA DALAM PEMBANGUNANEKONOMI NEGARA
33
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
34/46
Asas dan Falsafah Pembangunan Negara dalam
penggubalan dasar dan strategi pembangunan
Asas dan Falsafah Pembangunan Negara dalam
penggubalan dasar dan strategi pembangunan1. Kedudukan ekonomi yang terbuka/ demokrasi
2. Sistem ekonomi campuran
3. Masyarakat berbilang kaum
4. Kerajaan Persekutuan.
34
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
35/46
Oleh itu, setiap dasar dan strategi yang diperkenalkanoleh Kerajaan biasanya menjurus ke arah:
I. menggalakkan perdagangan antarabangsa,II. membuka peluang yang luas kepada sektor swasta
untuk menerajui pembangunan ekonomi,
III. menjaga kepentingan masyarakat berbilang kaum dan
IV. memenuhi peranan Kerajaan Persekutuan dan Negeriseperti ditetapkan dalam Perlembagaan Persekutuan
35
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
36/46
Falsafah pengurusan ekonomi
Malaysia
Falsafah pengurusan ekonomi
Malaysia Asas = Sistem ekonomi campuran
Sektor swasta diberi peranan utama menerajui
pembangunan ekonomi mengikut kaedah danpendekatan yang sesuai dengan keperluan masing-masing sambil menyokong dasar dan strategipembangunan Kerajaan.
Sektor awam pula akan menetapkan teraspembangunan secara umum dan arahpembangunan ekonomi keseluruhan sertamemastikan pencapaian matlamat sosio-ekonomi
36
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
37/46
Pelan Rancangan EkonomiPelan Rancangan Ekonomi Teras pembangunan dan matlamat sosio-ekonomi
negara ditetapkan melalui:
I. Pelan Rancangan Jangka Panjang,II. Pelan Rancangan Jangka Sederhana
III. Pelan Rancangan Jangka Pendek.
Pelan Rancangan Jangka Panjang dan Sederhana
disediakan oleh Unit Perancang Ekonomi manakalaKementerian Kewangan menyediakan perancanganjangka pendek.
37
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
38/46
Pelan Rancangan Jangka Panjang,
Sederhana dan Pendek
Pelan Rancangan Jangka Panjang,
Sederhana dan Pendek
Setakat ini Kerajaan telah mengeluarkan:
I. 3 Rangka Rancangan Jangka Panjang
II. 10 Rancangan Lima tahun (RMK)
III. 10 Kajian Semula Rancangan Lima Tahun.
38
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
39/46
Pada setiap tahun pula, Kerajaan akan
membentangkan bajet tahunan yang didalamnya
terdapat dasar dan strategi jangka pendek untukmenggalakkan pembangunan ekonomi.
Selain daripada Pelan-Pelan ini, Kerajaan juga telah
melancarkan Wawasan2020 (1991-
2020) yang didalamnya terkandung matlamat pembangunan yang
hendak dicapai menjelang tahun 2020
39
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
40/46
RANGKA RANCANGAN JANGKAPANJANG (RRJP)RANGKA RANCANGAN JANGKAPANJANG (RRJP)
40
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
41/46
Dasar Ekonomi Baru (DEB), 1971-1990Dasar Ekonomi Baru (DEB), 1971-1990 Dasar Ekonomi Baru ini termaktub di dalam Rangka
Rancangan Jangka Panjang Pertama (RRJP1).
Matlamat utama: perpaduan nasional Hasil DEB:
I. Mengurangkan kadar kemiskinan daripada 49.3peratus pada tahun 1970 kepada 16.5 peratus
pada tahun 1990.II. Meningkat pegangan ekuiti bumiputera daripada2.4 peratus pada tahun 1970 kepada 19.3 peratus1990
41
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
42/46
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
43/46
Dasar Wawasan Negara (DWN),
2001-2010
Dasar Wawasan Negara (DWN),
2001-2010 Dasar Wawasan Negara (DWN) termaktub di dalam
Rangka Rancangan Jangka panjang ketiga (RRJP3).
Teras RRJP3 ialah meningkatkan daya saing ekonomi
bagi menangani kesan teruk yang dialami semasa krisiskewangan serantau 1997/98.
Setakat 2001 hingga 2005, kadar pertumbuhan ekonomiadalah sederhana kerana masalah seperti seranganpengganas di New York, SARS, Selsema burung,kenaikan harga minyak akibat perang Afghanistan danIraq telah memberi implikasi kepada pertumbuhanekonomi
43
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
44/46
Namun begitu, ekonomi negara telah mulamencatatkan pertumbuhan yang lebih baik pada
tahun 2004. Pada suku pertama tahun ini, ekonomi mencatatkan
pertumbuhan pada kadar 7.6 peratus.
Pada suku kedua pula, ekonomi berkembang pada
kadar 8.0 peratus. Ini merupakan satu pencapaian yang amat
memberansangkan
44
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
45/46
Wawasan 2020, 1991-2020Wawasan 2020, 1991-2020 Wawasan 2020 dilancarkan pada tahun 1991.
Teras utama dasar ini ialah pembangunan
menyeluruh dengan memberi keutamaan
kepada perpaduan kaum di kalangan rakyat
Malaysia.
Matlamat Wawasan ialah untuk menjadikanMalaysia negara maju menjelang tahun 2020
45
-
8/3/2019 07 Peranan Kerajaan Dalam Ekonomi
46/46
46
SEKIANSEKIAN
Terima kasih