0801004a ley mediacion

3206 EHAA - 2008ko otsailak 18, astelehena N.º 34 ZK. BOPV - lunes 18 de febrero de 2008

BIZKAIKO INDUSTRI INGENIARI TEKNIKOEN ELKARGO OFIZIALA

IRAGARKIA, 2007ko abenduaren 18an, Bizkai-ko Industri Ingeniari Teknikoen Elkargo Ofiziala-ren Batzar Nagusiak hartutako Erabakiari buruz-koa.

INTERBIAK, S.A.

IRAGARKIA, Metropoliko Hegoko Saihesbidea-ren I. Faseko 3b bide-zatia, Trapagarango Bidezu-bia, eraikitzeko proiektuari dagozkion lanen kon-tratua esleitu dela jakinarazteko dena (024/2007espedientea).

COLEGIO OFICIAL DE INGENIEROS TÉCNICOS INDUSTRIALES DE BIZKAIA

ANUNCIO relativo al acuerdo de la Junta Gene-ral de Colegiados del Colegio Oficial de Ingenie-ros Técnicos Industriales de Bizkaia, celebrada el18 de diciembre de 2007.

INTERBIAK, S.A.

ANUNCIO relativo a la adjudicación de las obrasde ejecución correspondientes al «Proyecto de cons-trucción del Tramo 3b, Viaducto de Trapagaran, dela Fase I de la Variante Sur Metropolitana» (Expe-diente 024/2007).

Pribatuen Iragarkiak Anuncios Particulares

Xedapen Orokorrak Disposiciones Generales

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JAURLARITZAREN LEHENDAKARITZA

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1/2008 LEGEA, otsailaren 8koa, Familia Bitartekari-tzakoa.

Eusko Legebiltzarrak otsailaren 8ko 1/2008 Legea,Familia Bitartekaritzakoa, onartu duela jakinaraztenzaie Euskadiko herritar guztiei

OTSAILAREN 8KO 1/2008 LEGEA, FAMILIABITARTEKARITZAKOA

ZIOEN AZALPENA

Lege honek familia-bitartekaritza arautzen du, fami-liaren barruan sortzen diren gatazkak epailetzaz kanpoebazteko prozedura gisa.

Joan den mendeko hirurogeita hamarretako bigarrenerdialdean hasi zen, Estatu Batuetan eta gero Europan,familia-gatazkak konpontzeko bitartekaritzaren tekni-ka erabiltzen.

Bitartekaritza egokiro ari da sartzen Europar Bata-suneko herrialde gehienetan, eta hainbat aldaera ager-tzen ditu izaeraren arabera eta esparruetan zehar. Euro-pan, bizikidetzako gatazkak bideratzeko tresna eragin-korra izan da, gatazka horiei aurrea hartzeko nahiz kon-ponbidea aurkitzeko. Horregatik familia-bitartekaritzagizarte-zerbitzuetan egoten da sartuta eta, aldi berean,gizarte-babeseko beste sistema batzuekin koordinatu-ta.

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

1004

LEY 1/2008, de 8 de febrero, de Mediación Familiar.

Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas deEuskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la si-guiente Ley

LEY 1/2008, DE 8 DE FEBRERO, DE MEDIACIÓN FAMILIAR

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La presente ley regula la mediación familiar comoprocedimiento de resolución extrajudicial de los con-flictos que se plantean en el seno de la familia.

En la segunda mitad de la década de los setenta delsiglo pasado se inició en los Estados Unidos la técnicade la mediación para conciliar conflictos familiares, yposteriormente en Europa.

La mediación está implantándose con éxito en la ma-yoría de los países de la UE, con diversas variantes re-feridas a su naturaleza y a su ámbito. En Europa, la me-diación familiar ha sido un instrumento eficaz en losconflictos convivenciales tanto desde el punto de vistade la prevención como de su resolución. Por ello, la me-diación familiar suele estar integrada en los servicios so-ciales y coordinada con otros sistemas de protección so-cial.

EHAA - 2008ko otsailak 18, astelehena N.º 34 ZK. BOPV - lunes 18 de febrero de 2008 3207

Mota horretako prozeduren bitartez justiziarako bi-deak hobetu egiten dira, funtsean baliabideak ahalik etaondoen erabiltzeko asmoa dagoelarik. Jurisdikzio-pro-zeduren osagarriak edota alternatibak dira prozedurahauek, izan ere, aldeen arteko elkarrizketa sustatzen du-ten neurrian, gatazka jakin batzuk konpontzeko ego-kiagoak dira; hori dela eta, ebatzi beharreko gaiei zorzaien kalitateaz eraman behar dira. Horrela adierazitageratu zen Europako Kontseiluko Ministroen Batzor-deak estatu kideei emandako R (86) 12 gomendioan,epaitegietako gehiegizko lan-karga murrizteko etaprebenitzeko neurriei buruzkoan.

Bestalde, une hauetan bat egiten ari dira, era ego-kian egin ere, familia-bitartekaritzaren garapena bate-tik eta gizarte-zerbitzuen sendotze- eta unibertsaliza-tze-prozesua bestetik, gizarte-zerbitzuen norabidea ge-ro eta gehiago familiari eta gizarteari zuzenduta dagoe-lako; hartara, gizarte-zerbitzuen esparrua oso egokia dabitartekaritza-zerbitzuak kokatzeko.

Bitartekaritza bake sozialerako tresna gisa jasota da-go honako hauetan: Europako Batzordearen 2001ekoapirilaren 4ko gomendioan, kontsumo arloko auziakkonponbide adostuez ebazten dituzten epailetzaz kan-poko organoetan aplikatu beharreko printzipioei buruz-koan; Ministroen Batzordeak estatu kideei emandakoR (98) 1 gomendioan, familia-bitartekaritzari buruz-koan; eta 2002ko apirilaren 19ko Liburu Berdean, Zu-zenbide Zibileko eta Merkataritza Zuzenbideko arloanauziak konpontzeko modalitate alternatiboei buruz-koan. Auzian dauden alde batekoek nahiz bestekoek ja-rrera aktiboa hartzen dute beren asmoak hurbiltzeko etagehien komeni zaien konponbidea bilatzeko. Gatazkaadostasun-ikuspegi horretatik konponduz gero, erraza-goa izaten da gero alde batekoek nahiz bestekoek ha-rremanetan jarraitzea. Gomendioek, nahiz eta informa-zio-izaera duten, bitartekaritzaren araubide juridikokooinarriak ezartzen dituzte. Eta bitartekaritza-araubidehorren izaerak, borondatez, inpartzialtasunez, neutral-tasunez eta isilpekotasunez aritzea eskatzen duenez, bi-de berriak irekitzen ditu desadostasunak era zalu etamalguan konpontzeko, eta, horrela, familia-harremane-tarako arazo eta gatazkei konponbide egokiak aurkitze-ko aukera eskaintzen du.

Beraz, bitartekaritzaren bidez, alde batekoek nahizbestekoek zuzenean hartzen dute parte haiei dagozkienfamilia-arazoak konpontzeko irtenbideak bilatzean, etahorrek, alde batetik, familiako kideen arteko komuni-kazioa sustatzen du eta, bestetik, aldeen arteko giro ga-tazkatsua arintzen du eta konponbiderako denbora mu-rriztu Esan liteke, beraz, bitartekaritzak lagundu eginbehar duela konponbide egingarriak eta alde guztiekonartzeko modukoak lortzen, aldeek etorkizunean ereberen arteko harremanei euts diezaieten.

Laurogeita hamarretatik hona familia-bitartekaritza-ko esperimentu aitzindariak egin dira gure AutonomiaErkidegoan, arlo publikokoak nahiz gizarte-ekimenezsortutakoak. Horiek guztiek familiako gatazkak elka-

Estos procedimientos se inscriben plenamente en elcontexto de mejora de acceso a la justicia, pretendien-do fundamentalmente la optimización de los recursos.Desempeñan un papel complementario y/o alternativoen relación a los procedimientos jurisdiccionales, en lamedida en que se adaptan mejor a algunos conflictos,porque favorecen el diálogo entre las partes. Deben porello ser desarrollados con la calidad que merecen losasuntos que se tratan. Estas afirmaciones quedan reco-gidas en la recomendación del Comité de Ministros delConsejo de Europa a los estados miembros sobre las Me-didas para Prevenir y Reducir la Carga de Trabajo Ex-cesiva en los Tribunales R (86) 12.

Por lo demás, se produce en este momento una con-fluencia entre el desarrollo de la mediación familiar yel proceso de maduración y universalización de los ser-vicios sociales con un enfoque cada vez más familiar ycomunitario, de suerte que, según entiende esta ley, elde los servicios sociales es el marco idóneo en el que en-cuentran acomodo los servicios de mediación familiar.

La Recomendación de la Comisión Europea de 4 deabril de 2001, relativa a los Principios Aplicables a losÓrganos Extrajudiciales de Resolución Consensual deLitigios en Materia de Consumo, la Recomendación delComité de Ministros a los estados miembros R (98) 1,sobre la Mediación Familiar, y el denominado LibroVerde de 19 de abril de 2002 sobre las Modalidades Al-ternativas de Solución de Conflictos en el Ámbito deDerecho Civil y Mercantil, conciben la mediación co-mo un instrumento al servicio de la paz social. Las par-tes emprenden un camino de aproximación en el quedesempeñan un papel activo, al tratar de descubrir lasolución que más les conviene. Una ver resuelto el con-flicto, este enfoque consensual incrementa para las par-tes la posibilidad de mantenimiento de las relaciones.Estas recomendaciones, a pesar de su carácter informa-tivo, sientan las bases del régimen jurídico de la me-diación, que por sus características de voluntariedad,imparcialidad, neutralidad y confidencialidad abrenuevas vías como medio de recomposición ágil y flexi-ble de discordias y, así, posibilita solventar, con solu-ciones apropiadas, la problemática que en el ámbito delas relaciones familiares surge con motivo del conflic-to.

De este modo, a través de la mediación las partes par-ticipan directamente en la búsqueda de soluciones a losconflictos familiares que les afectan, lo cual favorece lacomunicación entre los miembros de la familia, a la vezque reduce tanto la conflictividad entre las partes co-mo el tiempo necesario para su resolución. Por todo ellose puede afirmar que la mediación debe facilitar la con-secución de arreglos viables y recíprocamente acepta-bles, fomentando así mismo el mantenimiento de lasrelaciones futuras entre las partes.

En nuestra Comunidad Autónoma vienen desarro-llándose desde la década los noventa experiencias pio-neras en mediación familiar, tanto en el sector públicocomo desde la iniciativa social, que han colaborado a


rrizketaren bitartez konpontzeko kultura eta praxia he-datzen lagundu dute eta, horiei esker, familietako in-darkeria-egoerak modu eraginkorrean prebenitu etamurriztu ahal izan dira.

Gure lege-esparruaz denaz bezainbatean, Estatuanoraindik bitartekaritzari berariazko marko juridikoaemango dion araudirik ez dagoen arren, autonomia-er-kidego batzuetan dagoeneko arlo hau lege-mailan arau-tzea erabaki dute. Euskal ekimena, beraz, gertuen du-gun inguruan sendotzen ari den joeraren ildotik doa,eta, bere arauzko jardunbidean, alde batetik, Konsti-tuzioan aurkitzen du babesa, 39. artikuluan (horren ara-bera, botere publikoek segurtatzen dute familiaren ba-bes sozial, ekonomiko eta juridikoa, bai eta babes osoaizango dutela seme-alabek), eta, bestetik, AutonomiaEstatutuan jasotako gizarte-laguntzari buruzko esku-menetan.

Bitartekaritza, azken batean, prozedura bat da. Pro-zedura horretan inpartzialak eta arloan adituak diren hi-rugarren pertsona batzuek esku hartzen dute auzia du-ten aldeei laguntzeko, haien arteko gatazkari adostuta-ko irtenbidea eman diezaioten. Bitartekaritzan dihar-duen profesionalak ez du bere kabuz inolako erabaki-rik hartzen; auzia duten aldeek berek erabaki behar du-te, eta, adostekotan, haiek adostu behar dute beren ar-teko gatazka hori nola konpondu. Hau da, profesionalespezializatu, inpartzial eta independentea da familia-bitartekaria; gatazka duten aldeek eskatuta arituko da,haien artean komunikazio-bideak ireki daitezen ahal-bidetzeko, eta, helburu hori kontuan hartuta, familianbizi dituzten gatazka-egoeretarako konponbide asebe-tegarriak lortzearren, negoziazio-prozedura eskainikodie aldeei. Beraz, bitartekariari ez zaio nahitaez eraba-kitzeko eta ebazteko ahalmenik esleitu behar.

Lege honetan erabaki da bitartekaritza aplikatzekoeremua zabaltzea, hartara, bikotea, senar-emazteakizan nahiz izatezko bikotea izan, hausten denean sor-tzen diren gatazkak ez ezik, familia-ingurunean gertadaitezkeen beste gatazka-egoera batzuk ere aintzat har-tu ahal izango dira. Horrenbestez, lege honen aplika-ziorako aurreikusten diren egoeren artean honakohauek daude: gurasoen eta seme-alaben arteko gataz-kak; familia biologikoaren eta harrera-familiaren arte-ko gatazkak; mantenua dela-eta senideen artean sortzendiren gatazkak; gurasoek aitona-amonei ilobekin harre-man normalizatuak izatea galarazteagatik sortzen direngatazkak; jarauntsiak, oinordetzak edo familiako nego-zioak direla-eta familietan sortzen diren gatazkak edo-ta lege honen ondorioetarako zehaztutako bizikidetza-taldeen artean sortutako gatazkak ere.

Familia-bitartekaritzaren jarduera zerbitzu publikoada, eta zerbitzu publiko eta sozialek bideratuko dute,betiere arlo honetan egon daitezkeen ekimen pribatueikalte egin gabe; ekimen horiek lege honetan ezarrita-koari jarraituz burutuko dira.

extender una cultura y una praxis de resolución de losconflictos familiares mediante el diálogo que ha con-tribuido eficazmente a prevenir y reducir las situacio-nes de conflicto familiar.

En cuanto a nuestro ámbito normativo, si bien a ni-vel estatal no existe todavía una regulación que dote aesta figura de un marco jurídico propio, son ya variaslas comunidades autónomas que han optado por regu-larla con rango de ley. La iniciativa vasca se enmarca,por tanto, en una tendencia que se va afianzando ennuestro entorno más próximo, y ampara su actuaciónnormativa, por un lado, en el artículo 39 de la Consti-tución, en virtud del cual los poderes públicos asegu-ran la protección social, económica y jurídica de la fa-milia, así como la protección integral de los hijos y lashijas, y, por otro, en las competencias de asistencia so-cial recogidas en el Estatuto de Autonomía.

La mediación es un procedimiento que consiste enla intervención de terceras personas imparciales y ex-pertas, quienes ayudan a las partes a alcanzar por sí mis-mas soluciones amistosas a sus conflictos. El profesio-nal o la profesional mediadora no adopta ninguna de-cisión por sí misma, sino que son las partes quienes de-ciden y alcanzan o no acuerdos sobre el conflicto quemantienen. Es decir, la persona mediadora familiar seperfila como una figura profesional especializada, im-parcial e independiente, cuya actuación es requerida,por iniciativa de las partes, a efectos de posibilitar laapertura de vías de comunicación entre ellas, propor-cionándoles, a este fin, un procedimiento que permitaalcanzar soluciones satisfactorias para sus situaciones deconflictos familiares sin necesidad, por tanto, de atri-buirle necesariamente facultades decisorias o dirimen-tes.

La ley opta por un ámbito de aplicación amplio quese extiende más allá de los conflictos originados en lassituaciones de ruptura de pareja –ya se trate de matri-monios o de parejas de hecho–, pudiéndose aplicar aotras circunstancias conflictivas que pueden darse en elmedio familiar. Así, contempla entre las situaciones alas que puede extenderse la aplicación de la mediaciónfamiliar los conflictos entre progenitores y sus hijos ehijas, los conflictos surgidos entre la familia biológicay la familia de acogida, los conflictos por razón de ali-mentos entre parientes, los conflictos surgidos cuandolos progenitores y progenitoras impidan a los abuelosy abuelas mantener relaciones normalizadas con sus nie-tos y nietas, los conflictos existentes entre las familiaspor causa de herencias o sucesiones o derivados de ne-gocios familiares, o los originados en grupos conviven-ciales según lo definido en esta ley, entre otros.

La actividad de mediación familiar se desarrollará através de la red pública de servicios de mediación, sinmenoscabo de las iniciativas privadas que en esta áreapudieran surgir y que deberán actuar según lo estable-cido en la presente ley.


Administrazio publikoek herritarrak familia-bitar-tekaritzaz baliatu ahal izango direla eta zerbitzu horilegeak dioenaren arabera doakoa izango dela bermatu-ko dute.

Era berean, familia-gatazka bat konpontzeko, beha-rrezkoa da batzuetan gizarte-babeseko beste sistema ba-tzuekin batera modu koordinatuan esku-hartzea; horre-xegatik egon behar du familia-bitartekaritzak gizarte-zerbitzuetan sartuta. Eta horretarako, funtsezkoa da bi-deratze-agenteekiko koordinazioa lantzea eta jarraipe-nean sakontzea.

Horrez gainera, aipatu beharra dago lege honen bi-dez Bitartekarien Erregistroa sortzen dela, eta FamiliaBitartekaritzako Aholku Batzordea ere bai.

Bitartekarien Erregistroa sortuta, bitartekaritza-la-na kalitate-maila jakin batez beteko dela bermatu na-hi da, zeregin hori lege honetan eskatutako baldintzakbetetzen dituzten pertsonek egingo dutela eta arlo ho-rretan profesional horiek bakarrik jardungo dutela kon-trolatzeko beharra dagoelako. Beste alde batetik, Bitar-tekarien Erregistro honen bidez, herritarrek erraz jakindezakete nortzuk ari diren arlo horretan lanean, hau da,zein pertsonek eskaintzen dituzten bitartekaritza-zer-bitzuak, bai eta eskuragarri dauden bitartekaritza-zer-bitzu publikoak zein diren ere.

Familia Bitartekaritzako Aholku Batzordea, berriz,Eusko Jaurlaritzan familia-bitartekaritzaren arloko es-kumenak dituen sailari aholkuak emateko sortzen da,hori baitu helburu nagusia. Aholkularitza-zeregin ho-ri beteko dela bermatzeko, Administrazio publikoko or-dezkariek ez ezik, lanbide-elkargoek, unibertsitateeketa familia-bitartekaritzaren arloan diharduten erakun-deek ere osatuko dute aholku-batzorde hori.

Lege honek 38 artikulu ditu, eta horiek ondoren ze-hazten diren sei kapituluetan banatzen dira; horiez gain,xedapen iragankor bakarra eta azken xedapen bi dau-de.

– Hasteko, I. kapituluan xedapen orokorrak jasotzendira, hala nola, arauaren xedea, aplikazio-eremua, arloa-rekin zerikusia duten administrazioen arteko eskumen-banaketa, familia-bitartekaritzako zerbitzu eta progra-ma publikoak, familia-bitartekaritzan aztertu daitez-keen gatazkak, familia-bitartekaritzaren prozesuan lor-tutako akordioen izaera eta familia-bitartekaritzarenprintzipio gidariak.

– Ondoren, II. kapituluan, bitartekari izan ahal iza-teko beharrezkoak diren ezaugarriak arautzen dira, bi-tartekaritzan dihardutenek bete behar dituzten baldin-tzak zehaztuta. Familia Bitartekaritzako Aholku Ba-tzordea sortzen da eta lanbide-elkargoen parte-hartzeaere jasotzen da.

– Gero, III. kapituluan, bitartekarien eskubideak,eginbeharrak eta bateraezintasunak arautzen dira, bai-ta bitartekaritzan parte hartzen duten aldeen eskubi-deak eta eginbeharrak ere.

Las administraciones públicas garantizarán el acce-so de los ciudadanos a la mediación familiar, así comosu gratuidad en los términos recogidos por la ley.

Así mismo, la resolución de un conflicto familiar re-quiere en ocasiones una intervención coordinada conotros sistemas de protección social, de ahí que la me-diación familiar deba estar integrada en el sistema deservicios sociales. Para ello es fundamental trabajar lacoordinación con los agentes de derivación y profundi-zar en la labor de seguimiento.

En otro orden de cosas, cabe destacar la creación enla ley del Registro de Personas Mediadoras y del Con-sejo Asesor de la Mediación Familiar.

La creación del Registro de Personas Mediadoras, poruna parte, responde a la necesidad de controlar que lamediación se realiza efectivamente por aquellas perso-nas que cumplen con los requisitos que esta ley exige,con el fin de asegurar que se desempeña con un deter-minado nivel de calidad. Por otra parte, el registro seinstrumenta como un medio a través del cual los par-ticulares y las particulares pueden conocer las personasque ofrecen sus servicios como mediadoras, así como losservicios públicos de mediación existentes.

En lo que respecta al Consejo Asesor de la Media-ción Familiar, se crea con el fin primordial de asesoraral departamento del Gobierno Vasco competente en ma-teria de mediación familiar. A los efectos de aseguraresta función asesora, el consejo estará compuesto, ade-más de por representantes de la Administración públi-ca, por representantes de colegios profesionales, univer-sidades y organizaciones del ámbito de la mediación fa-miliar.

La presente ley consta de 38 artículos divididos enseis capítulos que a continuación se señalan, así comouna disposición transitoria única y dos disposiciones fi-nales.

– El capítulo I recoge las disposiciones generales re-feridas al objeto de la norma, su ámbito de aplicación,la distribución competencial entre las diversas adminis-traciones concurrentes, los servicios y programas públi-cos de mediación familiar, los conflictos objeto de la me-diación familiar, la naturaleza de los acuerdos adopta-dos en un proceso de mediación familiar y los princi-pios rectores de la misma.

– El capítulo II regula las características necesariaspara ser persona mediadora, señalando los requisitos quedeben cumplir las personas que trabajen en mediación.Crea el Consejo Asesor de la Mediación Familiar y re-fiere la participación de los colegios profesionales.

– El capítulo III regula los derechos, obligaciones eincompatibilidades de las personas mediadoras, así co-mo los derechos y obligaciones de las partes sometidasa la mediación.


– Hurrengoan, IV. kapituluan, Bitartekarien Erre-gistroa arautzen da.

– Jarraian, V. kapituluan bitartekaritzari berariaz da-gozkion prozedura-ezaugarriak jasotzen dira: prozedu-rari ekitea, hasierako bileren garapena, akten osaera etabitartekaritzaren iraupena.

– Azkenik, VI. kapituluan, bitartekariaren jardu-nean egin daitezkeen arau-hausteak eta horien zehape-nen araubidea zehazten da.

Arautze hau dela medio, Euskal Autonomia Erkide-goak beharrezkoa den tresna izango du bitartekaritza-ren beraren izaera sendotu eta indartzeko. Eta nahiz etagure lurraldean eginkizun hau lehendik ere ezagunaden, bai Eusko Jaurlaritzak bultzatuta sendotu diren es-perientzietatik –esaterako, Eusko Jaurlaritzaren Fami-lia Bitartekaritzarako Zerbitzua–, bai arlo pribatuan au-rrera eramandako era askotako esperientzietatik, beha-rrezkoa zen arlo honetan lege-esparru bat ezartzea, ga-tazkak konpontzeko bide hau erabiltzen dutenei nahizmodu profesionalean dihardutenei babes-bermeak ema-teko.

I. KAPITULUAXEDAPEN OROKORRAK

1. artikulua.– Xedea.

1.– Lege honen xedea familia-bitartekaritza eta ar-lo horretan lanean diharduten pertsonen jarduerak arau-tzea da; horretarako, aintzat hartzen ditu familia-bitar-tekaritzaz baliatzeko eskubidea eta familia-bitartekari-tzako zerbitzuak egon beharra.

2.– Familia-birtartekaritza borondatezko prozedurada, profesional batek edo batzuek aurrera eramaten du-tena. Kualifikatuak, inpartzialak eta erabakitzeko ahal-menik gabeak dira profesional horiek, eta familia-ga-tazka duten aldeei laguntza eta jarraibideak ematen diz-kiete gatazka amaitzeko beharrezkoa den elkarrizketabidezko prozeduraren bitartez irtenbide onargarriakaurki ditzaten.

3.– Familia-bitartekaritza integrala gizarte-zerbi-tzuetako sisteman dauden gainerako zerbitzuekin etagizarte-babeseko beste sistemekin modu koordinatuanjardutea da, familia bateko edo bizikidetza-talde bate-ko kideen artean dauden gatazken konponbiderako be-harrezkoa den esparru guztietan.

2. artikulua.– Aplikazio-eremua.

1.– Zati batean nahiz osorik Euskal Autonomia Er-kidegoaren lurraldean aurrera eramaten diren familia-bitartekaritzako jardueretan aplikatu behar da lege hau.

2.– Aurreko paragrafoan ezarritakoari kalte egin ga-be, aipatutako jarduerei dagokienez, familia-bitarteka-ritzako programa edota zerbitzuak erabili ahal izangodira baldin eta gutxienez familia-gatazka duten pertso-netako bat Euskal Autonomia Erkidegoan erroldaturikbadago.

– El capítulo IV regula el Registro de Personas Me-diadoras.

– El capítulo V recoge los aspectos procedimentalespropios de la mediación: su inicio, el desarrollo de lasreuniones iniciales, la cumplimentación de actas y la du-ración de la mediación.

– El capítulo VI describe el régimen de infraccionesy sanciones en que puede incurrir la persona mediado-ra.

Con esta regulación la Comunidad Autónoma delPaís Vasco se dota de un instrumento necesario para elafianzamiento de una figura que, si bien ya gozaba deimplantación en nuestro territorio por existir experien-cias consolidadas promovidas por el Gobierno Vasco, co-mo el Servicio de Mediación Familiar del Gobierno Vas-co, y un amplio abanico de experiencias desarrolladasen el ámbito privado, requería un marco legal de apli-cación que ofreciera garantías de protección para las per-sonas que optan por esta vía de resolución de conflic-tos y para quienes profesionalmente se dedican a estaactividad.

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.– Objeto.

1.– La presente ley tiene por objeto la regulación dela mediación familiar y de las actuaciones de las perso-nas que trabajan en ella, contemplando el derecho a lamediación familiar y el deber de existencia de serviciosde mediación familiar integral.

2.– La mediación familiar es un procedimiento vo-luntario en el que uno o más profesionales con cualifi-cación en mediación, imparciales y sin poder decisorio,ayudan y orientan a las partes en cuanto al procedimien-to dialogado necesario para encontrar soluciones acep-tables que permitan concluir su conflicto familiar.

3.– Se entiende por una mediación familiar integralla actuación coordinada con el resto de servicios del sis-tema de servicios sociales y con otros sistemas de pro-tección social, en todos los ámbitos necesarios para laatención de conflictos entre los miembros de una fami-lia o grupo de convivencia.

Artículo 2.– Ámbito de aplicación.

1.– La presente ley es de aplicación a las actuacio-nes profesionales de mediación familiar que se desarro-llen total o parcialmente en el territorio de la Comu-nidad Autónoma del País Vasco.

2.– Sin perjuicio de lo establecido en el apartado an-terior, las actuaciones citadas únicamente podrán aco-gerse a los servicios o programas públicos de mediaciónfamiliar cuando al menos una de las personas que se en-cuentre en situación de conflicto familiar esté empadro-nada en la Comunidad Autónoma del País Vasco.


3. artikulua.– Eskumen-banaketa.

1.– Familia-bitartekaritzan eskudun den EuskoJaurlaritzako sailak honako eskumen hauek izango di-tu arlo horretan:

a) Euskal Autonomia Erkidegoko gainerako admi-nistrazio publikoekin elkarlanean, eta bere eskumenenesparruan, familia-bitartekaritzako zerbitzu publiko in-tegralak egongo direla eta herritar guztiek familia-bi-tartekaritzako zerbitzu eta programak erabili ahal izan-go dituztela bermatuko du. Halaber, arlo horri lotuta-ko gizarte-ekimeneko programak sustatuko ditu baldineta horiek beharrezkotzat jotzen badira zerbitzu publi-koek aurreikusita dituzten jarduerak osatzeko.

b) Bitartekaritzako zerbitzuek berek garatzen dituz-ten jardueren kalitatea bermatuko du, bai eta EuskalAutonomia Erkidegoaren lurraldean era horretako zer-bitzuak ematen dituzten pertsonen jardueren kalitateaere.

c) Bitartekarien Erregistroa kudeatuko du eta erre-gistro horren etengabeko eguneratzea begiratuko du.

d) Zehatzeko ahala erabiliko du, lege honen VI. ka-pituluaren arabera arau-hauste diren egoeretan.

e) Dauden jarduerak planifikatu, arautu, koordina-tu eta antolatuko ditu, herritarrek benetan dituzten be-harrizanei egokitzen zaizkiela bermatzeko.

f) Familia-bitartekaritza garatzeko eta lege honetanezarritako xede guztiak betetzeko egin beharrezko di-ren jarduera guztiak egingo ditu.

g) Bitartekariek berek edo bitartekaritza jaso dutenpertsonek jarritako kexak kudeatuko ditu, horretarakoezarriko den prozedura erabilita.

h) Urtero estatistika-azterlan bat egingo du Bitar-tekarien Erregistroan izandako inskripzio, idatzohar etaezabaketei buruz, Euskal Autonomia Erkidegoko Esta-tistikari buruzko apirilaren 23ko 4/1986 Legean eza-rritako betekizunen arabera. Azterlan hori Legebiltza-rrari bidaliko dio urtean-urtean.

i) Familia-bitartekari izateko kalifikazio profesiona-la lortze aldera beharrezko diren prestakuntza-beteki-zunak onartuko ditu.

j) Familia-bitartekaria izendatuko du aldeak adosjartzen ez badira, lege honen 20. artikuluan ezarrita-koaren arabera.

k) Dagokion lanbide-elkargoari bidaliko dizkio, in-formazio-ondorioetarako, elkargoetako erregistroetanizena emandako bitartekarien jarduerak direla-eta jaso-tzen diren kexak eta salaketak, baita horien ondoriozezartzen diren zehapenak ere.

2.– Toki- eta foru-erakundeek honako eskumenhauek izango dituzte familia-bitartekaritzaren arloan:

Artículo 3.– Distribución competencial.

1.– El departamento del Gobierno Vasco competen-te en materia de mediación familiar ostentará en dichamateria las siguientes competencias:

a) Garantizará, en colaboración con el resto de las ad-ministraciones públicas de la Comunidad Autónoma delPaís Vasco y en el ámbito de sus competencias, la exis-tencia de servicios públicos integrales de mediación fa-miliar y el acceso de todos los ciudadanos y ciudadanasa los servicios de mediación familiar. Así mismo, fomen-tará la existencia de programas de iniciativa social re-lacionados con la materia, siempre y cuando se consi-deren necesarios para completar las actuaciones previs-tas por los servicios públicos.

b) Garantizará la calidad de las actuaciones de los ser-vicios propios de mediación familiar y de las personasque presten sus servicios en el ámbito territorial de laComunidad Autónoma del País Vasco.

c) Gestionará el Registro de Personas Mediadoras,supervisando su continua actualización.

d) Ejercerá la potestad sancionadora en los supues-tos que, conforme al capítulo VI de la presente ley, seanconstitutivos de infracción.

e) Planificará, regulará, coordinará y ordenará las ac-tuaciones existentes, para garantizar la adecuación delservicio a las necesidades reales de la ciudadanía.

f) Realizará todas las actuaciones necesarias para eldesarrollo de la mediación familiar y el cumplimientode los objetivos establecidos en la presente ley.

g) Gestionará las quejas interpuestas por las perso-nas mediadoras o las partes sometidas a la mediación,mediante el procedimiento que se establezca al efecto.

h) Elaborará un estudio anual estadístico relativo alas inscripciones, anotaciones y cancelaciones produci-das en el Registro de Personas Mediadoras, de confor-midad con los requisitos establecidos en la Ley 4/1986,de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autó-noma del País Vasco. Este estudio se remitirá al Parla-mento con periodicidad anual.

i) Aprobará los requisitos de formación necesarios pa-ra obtener la calificación profesional de mediador o me-diadora familiar.

j) Designará a la persona mediadora en caso de fal-ta de acuerdo de las partes, según lo establecido en elartículo 20 de esta ley.

k) Remitirá al colegio profesional, a efectos informa-tivos, las quejas o las denuncias, así como las sancionesimpuestas, como consecuencia de las actuaciones de laspersonas mediadoras inscritas en sus registros.

2.– Las entidades locales y forales ostentarán en ma-teria de mediación familiar las siguientes competencias:


a) Familia-bitartekaritza sustatuko dute, arlo horre-tan eskudun den Eusko Jaurlaritzako sailarekin elkar-lanean.

b) Familia-bitartekaritzaren arloan, eta beren esku-menen esparruan, zerbitzu edota programa propioak sordaitezen sustatuko dute eta, halakorik badago, abian di-ren bitartekaritza integralerako gizarte-ekimeneko pro-gramak babestuko dituzte, betiere horien ildotik sor-tutako jarduerak kalitatekoak izango direla eta errege-lamenduz ezartzen den moduan lege honi egokitzen di-rela bermatuta.

c) Gai horiei buruzko ezagutzak, esperientziak etaberrikuntzak trukatzea sustatuko dute.

d) Eusko Jaurlaritzako sail eskudunarekin elkarla-nean, familia-bitartekaritza garatzeko behar adina jar-duera egingo dituzte.

e) Beren ardurapean dituzten familia-bitartekaritza-ko zerbitzu edo programen berri emango diote Bitar-tekarien Erregistroari.

f) Familia Bitartekaritzako Aholku Batzordearekinelkarlanean arituko dira.

4. artikulua.– Familia-bitartekaritzako zerbitzu etaprograma publikoak.

1.– Familia-bitartekaritzan eskudun den Jaurlaritza-ko sailak doako zerbitzu publiko integralak sortu etamantenduko ditu, arlo horretan dauden eskariei eran-tzuteko; zerbitzua jasotzeko orduan, lehentasuna eman-go zaie beste gizarte-zerbitzu batzuetatik edo JustiziaAdministraziotik bideratutako pertsonei. Gizarte Zer-bitzuen urriaren 18ko 5/1996 Legearen 9.2 artikuluanadierazten denerako, zuzeneko ekintzakotzat joko dirazerbitzu horiek, eta erregelamenduz garatuko dira. Fa-milia-bitartekaritzaren arloan laguntza emateaz gaine-ra, zerbitzu horiek beste zeregin batzuk ere izango di-tuzte, besteak beste, familia-bitartekaritza ikertu etahedatzea, baita Euskal Autonomia Erkidegoaren lurral-dean familia-bitartekaritzari lotuta egiten diren gaine-rako zerbitzu eta programa guztiak koordinatzea ere.

2.– Foru-aldundiek eta udalek familia-bitartekari-tzako doako eta berariazko zerbitzu eta programa pu-blikoak edota sozialak sortu eta mantendu ahal izangodituzte. Zerbitzu eta programa horiek ere erregelamen-du bidez garatuko ditu Eusko Jaurlaritzak.

3.– Administrazio horiek, halaber, familia-bitarte-karitzako zerbitzu eta programa integralak eta gizarte-ekimenekoak babestuko ditu, beren eskumenen espa-rruan eta erregelamenduz ezartzen den moduan.

5. artikulua.– Familia-bitartekaritzan aztertu dai-tezkeen gatazkak.

1.– Familia-bitartekaritzan aztertu daitezkeen egoe-rak eta bitartekaritza erabilita lortzen diren akordioakgatazka hauei buruzkoak izango dira: odol bidez, adop-zio bidez edo ezkontza bidez laugarren gradura arteko

a) Fomentarán, en colaboración con el departamen-to del Gobierno Vasco competente en la materia, la me-diación familiar.

b) Fomentarán, en el ámbito de sus competencias,la creación de servicios y/o programas propios de me-diación familiar, y apoyarán, en su caso, los programasde iniciativa social que trabajen en el ámbito de la me-diación familiar, respecto a los cuales habrá de garan-tizarse la calidad de las actuaciones y su adecuación ala presente ley del modo en que se estime reglamenta-riamente.

c) Promoverán el intercambio de conocimientos, ex-periencias y novedades en estas materias.

d) Realizarán, en colaboración con el departamentodel Gobierno Vasco competente en materia de media-ción familiar, todas las actuaciones necesarias para el de-sarrollo de esta última.

e) Comunicarán al Registro de Personas Mediadoraslos servicios o programas de mediación familiar depen-dientes de ellas.

f) Colaborarán con el Consejo Asesor de MediaciónFamiliar.

Artículo 4.– Servicios y programas públicos de me-diación familiar.

1.– El departamento del Gobierno Vasco competen-te en materia de mediación familiar creará y manten-drá servicios públicos integrales gratuitos de mediaciónfamiliar, que responderán a la demanda existente en es-ta materia y que priorizarán en cuanto a su acceso a laspersonas que sean derivadas desde otros servicios socia-les o la Administración de Justicia. Dichos servicios,que son declarados de acción directa a los efectos delartículo 9.2 de la Ley 5/1996, de 18 de octubre, de Ser-vicios Sociales, serán desarrollados reglamentariamen-te. Además de la función de atención en materia de me-diación familiar, tendrán como funciones, entre otras,las de investigación y difusión de la mediación fami-liar, así como la coordinación de los restantes serviciosy programas de mediación familiar del ámbito territo-rial de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2.– Las diputaciones forales y los ayuntamientos po-drán crear y mantener a su vez servicios y/o programaspúblicos gratuitos o sociales de mediación familiar es-pecíficos, que igualmente serán objeto de desarrollo re-glamentario por el Gobierno Vasco.

3.– Así mismo, estas administraciones fomentaránlos programas y servicios de mediación familiar inte-gral y de iniciativa social en el ámbito de sus compe-tencias y como se desarrolle reglamentariamente.

Artículo 5.– Conflictos objeto de mediación fami-liar.

1.– Las cuestiones que pueden someterse a media-ción familiar y los acuerdos que se adopten se han dereferir a los conflictos surgidos entre las personas uni-das con vínculo conyugal o familiar hasta el cuarto gra-


ahaidetasunezko lotura edo ezkontzazko lotura dutenpertsonen arteko gatazkak, eta izatezko bikotea edo bi-zikidetza-taldea osatzen duten pertsonen artekoak; ho-rretarako, aipatutako gatazka horiek Zuzenbide priba-tuaren arloko gaiei lotuko beharko zaizkie, eta unean-unean indarrean dagoen ordenamendu juridikoak gaihoriei dagokienez aitortu beharko du pertsona interes-dunek xedatzeko ahalmen askea dutela edo, hala bada-gokio, judizialki homologatuak izateko aukera dutela.

Lege honen ondorioetarako, bizikidetza-unitatea daezkontzaren antzeko harreman iraunkor batez lotutadauden pertsonena, agiri sinesgarri batez egiaztatu be-harko dena, bai eta, lehen adierazitako loturaren bateduki ez arren, gizarte-zerbitzuek egiaztatu ahal izan-go dituzten premiengatik, elkarrekin etxebizitza edobizitoki berean, urtebetez edo gehiago, etenik gabe bi-zitzen diren pertsonena ere.

2.– Bitartekaritzan, besteak beste, honako hauek az-tertu ahal izango dira:

a) Bikote-harremana hausten denean sortzen direnfamilia-gatazkak; horien artean, banantze, dibortzio edodeuseztasun-prozeduretan hartutako neurri judizialakbetetzetik eratorritakoak eta epailetzan nahiz epailetzazkanpo hartutako erabakien ondorioz izandako aldake-tek eragindakoak ere sartuta daude.

b) Gurasoen eta seme-alaben arteko gatazkak, seme-alabak biologikoak, adoptatuak edo harrerakoak direlaere, edo seme-alabek beren artean dituztenak, bai etamantenua dela-eta senideen artean sortutakoak ere.

c) Harrera-familien eta familia biologikoen arteansortutako gatazkak.

d) Gurasoek aitona-amonei ilobekin harreman nor-malizatuak izatea galarazten dietenean sortzen diren ga-tazkak.

e) Jaraunspenak, oinordetzak edo familia-negozioakdirela-eta lehen paragrafoan aipatutako pertsonen arte-ko gatazkak.

f) Mendeko pertsonen eta haiek zaintzen dituzten se-nideen arteko gatazkak, baldin eta pertsona horiek 1.paragrafoan aipatutakoen artean badaude.

g) Agintari judizialak aldeei bitartekaritza proposa-tu ahal izango die, legeria zibil eta prozesalean aurrei-kusitakoaren arabera, banantze, dibortzio edo deusez-tasun-prozesuek irauten duten bitartean edo elkarbizi-tza hausten den beste edozein kasutan, baldin eta jar-duketak aldeen nahiarekin eteten badira.

3.– Adoptatuek, beren seme-alabatasun biologikoa-ri buruzko informazioa eskuratzeko duten eskubidea ba-liatu nahi izanez gero, isilpeko bitartekaritza-prozedu-ra erabili ahal izango dute, Haurrak eta Nerabeak Zain-

do de consanguinidad, adopción o afinidad, así comoentre las que constituyan pareja de hecho o grupo con-vivencial, siempre que todos los conflictos citados eneste precepto versen sobre materias de Derecho priva-do respecto a las cuales el ordenamiento jurídico vigen-te en cada momento reconozca a las personas interesa-das la libre disponibilidad o, en su caso, la posibilidadde ser homologadas judicialmente.

A los efectos de esta ley, se considerará unidad con-vivencial a las personas unidas por una relación perma-nente análoga a la conyugal que deberá ser acreditadafehacientemente, así como a las personas que, no estan-do unidas entre sí por alguno de los vínculos previstosanteriormente, viven juntas en una misma vivienda oalojamiento durante un periodo de tiempo continuadoigual o superior a un año, debido a situaciones de ne-cesidad constatables por los servicios sociales.

2.– Entre otros podrán someterse a mediación:

a) Los conflictos familiares originados en las situa-ciones de ruptura de pareja, entre los que se compren-den los derivados de la ejecución de las medidas judi-ciales adoptadas en los procedimientos de separación,divorcio o nulidad y aquellos otros originados por elcambio de circunstancias sobrevenido en los acuerdosaprobados judicial o extrajudicialmente.

b) Los conflictos entre progenitores o progenitorasy su descendencia, sea biológica o en situación de adop-ción o de acogimiento, o entre hijos e hijas, así comolos conflictos causados por una discrepancia sobre ali-mentos entre parientes.

c) Los conflictos surgidos entre la familia de acogi-da y las familias biológicas.

d) Los conflictos surgidos cuando los progenitores yprogenitoras impidan a los abuelos y abuelas mantenerrelaciones normalizadas con sus nietos y nietas.

e) Los conflictos existentes entre las personas cita-das en el apartado 1 por causa de herencias o sucesio-nes o derivados de negocios familiares.

f) Los conflictos originados entre personas depen-dientes y los familiares que las atiendan, siempre quese trate de personas citadas en el apartado 1.

g) La autoridad judicial podrá proponer a las partes,conforme a lo previsto en la legislación civil y proce-sal, la mediación durante el desarrollo de los procesosde separación, divorcio o nulidad o en cualesquiera otrossupuestos de ruptura de la convivencia, siempre quequeden en suspenso las actuaciones de común acuerdode ambas partes.

3.– En el supuesto en el que las personas adoptadasdeseen ejercer su derecho al acceso a la información desu filiación biológica, podrán acceder a un procedimien-to confidencial de mediación conforme se señala en el


tzeko eta Babesteko otsailaren 18ko 3/2005 Legearen84. artikuluari jarraituta.

4.– Familia-bitartekaritzatik kanpo geratzen dira bi-kotearekin, seme-alabekin edo familia-unitateko edo-zein kiderekin indarkeria edo tratu txarrak erabiltzendiren kasuak, edo ez-zilegi penal izan daitezkeen bes-telako jarduerak.

6. artikulua.– Familia-bitartekaritzan lortutakoakordioen izaera.

1.– Familia-bitartekaritzaren bidez gatazka batkonpontzeko lortzen diren akordioek aplikatzekoa denlegerian adierazitako ondorioak izango dituzte, baldineta ezarritako baliozkotasun- eta eragingarritasun-eska-kizunak betetzen badituzte.

2.– Lortutako akordioek lehentasuna eman beharkodiete seme-alaba adingabeen goreneko interesari eta on-gizateari, eta, halakorik badago, ezgaituei edo mende-kotasuna duten pertsonei.

7. artikulua.– Bitartekaritzaren izaera.

1.– Bitartekaritza borondatearen autonomian oina-rritutako jarduera da, izan ere, gatazka dutenek berekeskatu behar dute, askatasunez, bitartekaritza izatea, etaedozein unetan utzi ahal izango dute hasita egon arren.

2.– Bitartekaritzaren helburua familia-gatazka du-ten aldeei laguntza ematea da, haien gatazkari amaie-ra emango dion elkarrizketa bidezko irtenbidea aurkidezaten. Bitartekaritzan diharduten profesionalek, gai-tze horrek ematen dien babesean, aldez aurretik buka-tutzat jo dezakete beren zeregina, gatazkaren irtenbi-dea adostu ezinezkoa bada edo beste arrazoi batzuen-gatik.

3.– Jarduketa judizialak hasi baino lehen sustatu etahitzartu ahal izango da bitartekaritza, edo jarduketa ho-riek irauten duten bitartean, baina azken kasuan epai-leak jakinaren gainean egon behar du.

4.– Bitartekaritzaren izaera lege honetan jasotakoa-rekin bat etorriko da.

8. artikulua.– Familia-bitartekaritzaren printzipiogidariak.

Familia-bitartekaritza gidatu behar duten printzi-pioak hauek dira:

a) Borondatezkoa izan behar du. Aldeek askatasunosoa dute prozedura hau aukeratzeko, edozein unetanerabiltzeko edo uzteko, eta azken kasuan ez dute ho-rregatik inolako zehapenik jasoko. Bakar-bakarrik ga-tazka duten alde guztien adostasunez hasi ahal izangozaio bitartekaritza-prozedurari.

Epaileek, egoki iritziz gero, gatazka duten aldeei bi-tartekaritza-sistemari buruzko informazioa eman ahalizango diete, eta epe horretan, aldeek hala erabakiz ge-ro, etenda geratuko da prozesu judiziala.

artículo 84 de la Ley 3/2005, de 18 de febrero, de Aten-ción y Protección a la Infancia y la Adolescencia.

4.– Quedan excluidos de la mediación familiar loscasos en los que exista violencia o maltrato sobre la pa-reja, hijos o cualquier miembro de la unidad familiar,o cualesquiera otras actuaciones que puedan ser consti-tutivas de ilícito penal.

Artículo 6.– Naturaleza de los acuerdos de media-ción familiar.

1.– Los acuerdos de mediación que se adopten en re-solución de un conflicto familiar producirán los efectosque les reconozca la legislación aplicable, siempre quecumplan todos los requisitos de validez y eficacia queaquélla imponga.

2.– Los acuerdos que se adopten deberán dar priori-dad al interés superior y al bienestar de los hijos e hi-jas menores de edad o de las personas incapacitadas odependientes.

Artículo 7.– Naturaleza de la mediación.

1.– La mediación es una actuación basada en la au-tonomía de la voluntad, en la medida en que son laspartes en conflicto las que tienen que demandar, por sulibre iniciativa, la actuación mediadora, pudiendo, unavez iniciada la misma, manifestar en cualquier momen-to su desistimiento.

2.– La actividad mediadora tendrá por objeto ayu-dar a las partes a que encuentren una solución dialoga-da que ponga fin a su conflicto familiar. Las personasprofesionales mediadoras, al amparo de esa habilitación,también podrán declarar la finalización anticipada desus funciones, ante la imposibilidad de llegar a una so-lución pactada del conflicto o ante situaciones que asílo aconsejen.

3.– La mediación podrá promoverse y concertarse an-tes de la iniciación de las actuaciones judiciales o du-rante el desarrollo de las mismas, con conocimiento deljuez o jueza en este último supuesto.

4.– Así mismo, la naturaleza de la mediación se ajus-tará a lo contenido en la presente ley.

Artículo 8.– Principios rectores de la mediación fa-miliar.

Son principios rectores que deben regir la mediaciónfamiliar los siguientes:

a) Voluntariedad. Las partes son libres para optar poreste procedimiento y acceder a él o desistir del mismoen cualquier momento, sin que pueda derivarse sanciónalguna por esta circunstancia. Únicamente podrá co-menzarse el procedimiento de mediación cuando hayaconsentimiento de todas las partes en conflicto.

Los jueces, si lo estiman conveniente, podrán infor-mar a las partes en conflicto del sistema de mediación,y, si las partes así lo deciden, durante ese periodo que-dará en suspenso el proceso judicial.


Bitartekariak ere borondatez jardun beharko du, izanere, izendapenari ezetza eman diezaioke, bitartekaritza-prozedura hasteari uko egin diezaioke, edo, behin ha-sita dagoela, prozedura aurrera eramateko baldintzaegokirik ikusten ez badu, eten egin dezake edo amai-tutzat eman. Nahitaez uko egin beharko dio bitarteka-ri izateari artikulu honetan azaldutako printzipio gida-rietakoren bat betetzen ez dela ikusten badu.

b) Isilpekoa izan behar du. Bitartekaritza aurrera era-matean bildutako informazio guztia, ahozkoa nahiz agi-rietakoa, isilpekoa izango da; emaitza ere halakoa izan-go da, salbu eta aldeek betetzea, berrestea edo homo-logatzea adosten badute.

Bitartekariak printzipio hori bete gabe utz dezakebakarrik Datu Pertsonalak Babesteko abenduaren 13ko15/1999 Lege Organikoan horri dagokionez zehaztutadauden egoeretan.

c) Gardena izan behar du. Aldeek informazio zeha-tza izan behar dute prozeduraren ezaugarriez eta jardu-teko moduaz, prozeduraren irismenaz, ondorioez eta lorlitezkeen akordioen balioaz.

d) Zuzenbidea errespetatu behar du. Bitartekaritzaezin da erabili legeria urratzeko edo iruzurra eginez ha-ren aplikazioa saihesteko. Aldeek zuzenbideari jarrai-tuz bilatu beharko dituzte gatazka konpontzeko egokiiritzitako irtenbideak. Aldeetako batek edo guztiek jus-tiziara jo nahi izanez gero, ezin izango zaie ezein kasu-tan eskubide hori mugatu.

e) Inpartziala izan behar du. Bitartekariak ezin izan-go du pertsona edo alde batenganako interesik izan, bes-te baten gainetik igarota, lehenengoari onura ekartze-ko, eta bere inpartzialtasuna, nahitaezkoa, zalantzan jar-tzen duen jarduerarik ez du egingo edo sustatuko. Eraberean, ezin izango du portzentajerik gorde bitarteka-ritzan lortutako akordioaren ondorioz aldeek lor litza-keten onuretatik.

f) Neutrala izan behar du. Erabakitzeko ahalmena al-deei dagokie. Bitartekariak ezin izango du bere iritziaeman, iradokizunik egin edo akordiorik proposatu, etaaldeen ikuspuntua errespetatu beharko du eta negozia-zioan aldeen arteko berdintasuna zaindu. Bitartekaria-ren egitekoa, bitartekaritzan azterkizun den gaiari da-gokionez, aldeek irtenbideak beren kabuz aurki ditza-tela lortzea izango da.

g) Malgua izan behar du. Bitartekaritza-prozeduramalgua da, eta horri esker kasuan kasuko egoerara ego-kitzen da, baina betiere lege honetan jasotako gutxie-neko arauak bete beharko ditu, kalitatea bermatzeko.

h) Kontraesaneko eztabaida. Aldeek aske sentitu be-har dute prozedura osoan egoera gatazkatsuari buruzduten ikuspuntua azaltzeko. Bitartekariak berdintasu-nezko tratatua bultzatu behar du aldeen artean, eta

La voluntariedad alcanza también a la persona me-diadora, quien puede declinar su designación, negarsea comenzar el procedimiento de mediación, suspender-lo o darlo por finalizado una vez comenzado si aprecia-ra que no se dan las circunstancias adecuadas para sudesarrollo. En los supuestos en que apreciara el incum-plimiento de alguno de los principios rectores descri-tos en este artículo, deberá negarse a actuar como per-sona mediadora.

b) Confidencialidad. Toda la información obtenida–verbal o documentalmente– en el transcurso del pro-ceso de mediación será confidencial, incluso el resulta-do, salvo que las partes acuerden su ejecución, ratifica-ción u homologación.

La persona mediadora sólo podrá contravenir esteprincipio en los casos previstos a este respecto en la LeyOrgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecciónde Datos de Carácter Personal.

c) Transparencia. Las partes deben contar con infor-mación precisa sobre las características del procedimien-to y su funcionamiento, sobre el alcance del mismo ysus consecuencias y el valor de los acuerdos que pudie-ran alcanzarse.

d) Respeto al Derecho. Las partes deberán alcanzarlas soluciones que estimen oportunas para resolver suconflicto siempre conforme a Derecho. La mediación nopuede ser utilizada para contravenir la legislación o evi-tar fraudulentamente su aplicación. En ningún casopuede limitarse el acceso a la justicia cuando así se de-see por alguna o todas las partes.

e) Imparcialidad. La persona mediadora no podrá te-ner interés en el beneficio de una persona o parte sobreotra, absteniéndose de realizar o promover actuacionesque comprometan su necesaria imparcialidad. Tampo-co podrá reservarse un porcentaje de los beneficios quelas partes pudieran obtener en el acuerdo alcanzado enmediación.

f) Neutralidad. El poder de decisión recae en las par-tes. La persona mediadora deberá abstenerse de dar suopinión, sugerir o proponer acuerdos, siendo su obli-gación respetar los puntos de vista de las partes y pre-servar su igualdad en la negociación. Su labor consisti-rá en conseguir que las partes alcancen por sí mismassoluciones al asunto sometido a mediación.

g) Flexibilidad. El procedimiento de mediación esflexible, lo que le permite adaptarse a la situación con-creta tratada, aunque siempre debe mantener las nor-mas mínimas mencionadas en la presente ley para ga-rantizar su calidad.

h) Debate contradictorio. A lo largo del procedi-miento de mediación las partes deben sentirse libres pa-ra expresar sus puntos de vista sobre la situación con-flictiva. La persona mediadora debe potenciar un trato


haien parte-hartze orekatua bermatuko du bitartekari-tzak irauten duen bitartean.

i) Berehalakoa izan behar du. Bitartekaritzan zuze-nean parte hartu behar da, bertan egonda, eta aldeekezin izango dute bitartekorik izendatu.

j) Aldeek fede onez, lankidetzaz eta errespetuz joka-tu behar dute. Familia-bitartekaritzaren prozesuan par-te hartzen duten pertsonek fede onez eta elkarrengana-ko errespetuaz jokatu behar dute.

II. KAPITULUAFAMILIA BITARTEKARITZAKO

AGENTEAK

9. artikulua.– Bitartekariak.

1.– Bitartekari jardun ahal izateko beharrezkoa izan-go da Bitartekarien Erregistroan izena inskribatuta ego-tea. Inskripzio hori lortzeko, lizentzia eduki behar daZuzenbidean, Psikologian, Pedagogian edo Psikopeda-gogian, edo diploma Gizarte Lanean edo Gizarte Hez-kuntzan, edo Eusko Jaurlaritzak lege hau erregelamen-duz garatzean izendatutako titulua, prestakuntzarenedukiagatik aurrekoen baliokidea izango dena; horrezgain, ezinbestekoa izango da familia-bitartekaritzan be-rariazko prestakuntza, nahikoa eta etengabekoa, erakus-tea.

2.– Aurreko paragrafoan aipatutako prestakuntzak,Eusko Jaurlaritzak erregelamenduz ere garatu beharkoduenak, ikastaro teoriko eta praktiko bat eduki behar-ko du beti, gutxienez 200 ordukoa. Ikastaroan, besteakbeste, honako gaiak sartuko dira: familia-zuzenbidearilotutakoak, familia-psikologiari buruzkoak, eta horienbarruan familiako kideak gizabanako gisa aztertzen di-tuztenak; familia-psikosoziologiari buruzkoak, bitarte-karitza oro har hartzen dituztenak eta gatazkei buruz-koak.

10. artikulua.– Familia Bitartekaritzako AholkuBatzordea.

1.– Bitartekaritzaren arloan aholkuak emateko, Fa-milia Bitartekaritzako Aholku Batzordea sortzen da, fa-milia-bitartekaritzan eskudun den Eusko Jaurlaritzakosailari atxikita.

2.– Aholku-batzorde horretako kide izango dira ad-ministrazio publikoetako ordezkariak, unibertsitateak,lanbide-elkargoak, familia-bitartekaritzaren arloan na-hiz familiako kideen arteko gatazkei arreta profesiona-la emateko arloan diharduten erakunde esanguratsuaketa, arlo horrekin lotura izanik eta aholkularitza ema-teko modua dutelarik, beharrezko iritzitako pertsonaguztiak.

3.– Familia Bitartekaritzako Aholku Batzordeak ze-regin hauek izango ditu:

a) Lege hau garatzeko ematen diren erregelamendu-arauak direla eta, nahitaezko txostena igorriko du au-

equitativo entre las partes, garantizando una interven-ción equilibrada entre ellas en el transcurso de la me-diación.

i) Inmediatez. La mediación tendrá carácter presen-cial, y las partes no podrán valerse de intermediarios ointermediarias.

j) Buena fe, colaboración y mantenimiento del res-peto entre las partes. Las personas participantes en elproceso de mediación familiar deben actuar conformea las exigencias de la buena fe y del mantenimiento derespeto recíproco.

CAPÍTULO IIDE LOS AGENTES Y LAS AGENTES DE MEDIACIÓN

FAMILIAR

Artículo 9.– De las personas mediadoras.

1.– Para poder actuar como persona mediadora seráprecisa la inscripción en el Registro de Personas Me-diadoras. Para obtener dicha inscripción, además deacreditar licenciatura en Derecho, Psicología, Pedago-gía o Psicopedagogía o diplomatura en Trabajo Socialo en Educación Social, o la titulación que en el desa-rrollo reglamentario de esta ley por el Gobierno Vascose equipare a ellas por el contenido de su formación, se-rá imprescindible demostrar una preparación específi-ca, suficiente y continua en mediación familiar.

2.– La preparación citada en el apartado anterior, quetambién habrá de ser desarrollada reglamentariamentepor el Gobierno Vasco, deberá incluir en todo caso uncurso teórico-práctico en mediación de una duraciónmínima de 200 horas. Este curso comprenderá entre susmaterias aspectos relativos al Derecho de familia y a lapsicología de la familia y de sus componentes como per-sonas individuales, y contenidos sobre aspectos psico-sociales de la familia, mediación en general y conflic-tos.

Artículo 10.– Consejo Asesor de la Mediación Fa-miliar.

1.– Con el fin de facilitar asesoramiento en esta ma-teria se crea el Consejo Asesor de la Mediación Fami-liar, adscrito al departamento del Gobierno Vasco com-petente en materia de mediación familiar.

2.– El citado consejo estará compuesto por represen-tantes de las administraciones públicas, colegios profe-sionales, universidades, organizaciones representativasdel ámbito de la mediación familiar y la atención pro-fesional en conflictos entre miembros de una familia, ypor cuantas personas profesionales vinculadas a esta árease consideren necesarias para la realización de las fun-ciones de asesoramiento.

3.– El Consejo Asesor de Mediación Familiar tendrálas siguientes funciones:

a) Emitirá informe preceptivo previo, en el plazo dequince días hábiles desde que se le requiera, en relación


rretiaz, 15 egun balioduneko epean, txostena eskatzenzaionetik hasita.

b) Bitartekari izateko prestakuntza-ikastaroetan ain-tzat hartu beharreko irizpideak agertuko ditu, ikasta-ro horiek prestakuntzaren kalitatea bermatzeko beha-rrezko diren betekizunen arabera egin daitezen.

c) Familia-bitartekaritzan eskudun den Eusko Jaur-laritzako sailari edozein eratako aholkularitza eta lagun-tza emango dio, sail horrek arlo horretako jarduerak ga-ratzeko beharrezkotzat jo izanez gero.

d) Memoria bat prestatuko du urtero bere jarduereiburuz, baita Euskal Autonomia Erkidegoan familia-bi-tartekaritzak duen egoerari buruz ere.

11. artikulua.– Lanbide-elkargoak.

1.– Lanbide-elkargoak elkarlanean arituko dira fa-milia-bitartekaritzan eskudun den Eusko Jaurlaritzakosailarekin, eta Familia Bitartekaritzako Aholku Batzor-deko kide izango dira, erregelamenduz erabakitzen deneran.

2.– Lanbide-elkargoek beren bitartekari-erregistroasortu eta kudeatu ahal izango dute, baina bitartekariek,erregistro horretan izena eman aurretik, Eusko Jaurla-ritzako Bitartekarien Erregistroan inskribatuta egon be-harko dute.

3.– Lanbide-elkargoek, familia-bitartekaritzako la-na kalitatez egingo dela bermatzeko, elkarlanean etamodu koordinatuan jardungo dute familia-bitartekari-tzan eskudun den Eusko Jaurlaritzako sailarekin; ho-rretarako, lanbide-elkargo bakoitzak kide dituen bitar-tekariak erregistroan inskribatuko ditu, interesdunekhala eskatzen dutenean, eta, aldian-aldian, aipatutakosailak eskatzen dionean, elkargoko erregistroan jasota-ko altak eta informazioan izandako aldaketak jakinara-ziko dizkio sail horri.

4.– Artikulu honetan ezarritakoa betetzerakoan, Da-tu Pertsonalak Babesteko abenduaren 13ko 15/1999 Le-ge Organikoan ezarrita dauden xedapenak bete behardira beti.

III. KAPITULUAESKUBIDEAK ETA EGINBEHARRAK

12. artikulua.– Bitartekariaren eskubideak.

1.– Bitartekariak bere jardunarekiko errespetua iza-teko eskubidea du, baita bere eginkizunetan dihardue-la askatasunez eta independentziaz jokatzeko eskubideaere.

2.– Bitartekariak, egoki dela iritziz gero, bitarteka-ritzaren xedearekin edo sorburuarekin zerikusia dutenbeste pertsona batzuk egotea proposa dezake, aholku-lari gisa jardun daitezen, baina, betiere, aldeek onartubeharko dute aurretiaz partaidetza hori, baita horri da-gozkion tarifak ere. Pertsona horiek lege honen 8. ar-tikuluan jasotako printzipioak errespetatu beharko di-tuzte.

con las normas reglamentarias que se dicten en desa-rrollo de esta ley.

b) Planteará los criterios a seguir para que los cur-sos de formación en mediación cumplan con los requi-sitos adecuados para formar personas mediadoras congarantías de calidad.

c) Realizará las actuaciones de asesoramiento y apo-yo que el departamento del Gobierno Vasco competen-te en materia de mediación familiar considere necesa-rias para el desarrollo de sus actividades en esta área.

d) Elaborará una memoria anual de sus actividades,así como de la situación de la mediación familiar en laComunidad Autónoma del País Vasco.

Artículo 11.– Colegios profesionales.

1.– Los colegios profesionales colaborarán con el de-partamento del Gobierno Vasco competente en mate-ria de mediación familiar y formarán parte del Conse-jo Asesor de la Mediación Familiar en la forma en quese determine reglamentariamente.

2.– Podrán poseer y gestionar su propio registro depersonas mediadoras, aunque todas las personas que seinscriban en él deberán constar previamente inscritasen el Registro de Personas Mediadoras del GobiernoVasco.

3.– Con el objetivo de desarrollar la mediación fa-miliar en niveles de calidad, los colegios profesionalescolaborarán y actuarán de forma coordinada con el de-partamento del Gobierno Vasco competente en mate-ria de mediación familiar, registrando a las personas me-diadoras pertenecientes a dicho colegio profesional queasí lo solicitaran y comunicando periódicamente, siem-pre que sean requeridos por el citado departamento, tan-to las altas como las modificaciones que sufra la infor-mación contenida en dicho registro colegial.

4.– Lo dispuesto en este artículo se llevará a cabocumpliendo con los preceptos establecidos en la Ley Or-gánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección deDatos de Carácter Personal.

CAPÍTULO IIIDERECHOS Y OBLIGACIONES

Artículo 12.– Derechos de la persona mediadora.

1.– La persona mediadora tiene derecho a obtener eladecuado respeto a sus actuaciones y a actuar con liber-tad e independencia en el ejercicio de su actividad.

2.– Si lo estimara conveniente, la persona mediado-ra podrá proponer, en calidad de consultoras, la presen-cia de otras personas que tengan relación con la causau objeto de la mediación, debiendo someter esta parti-cipación, así como las tarifas correspondientes a la mis-ma, a la previa aceptación de las partes. Estas personasquedarán sujetas a los mismos principios recogidos enel artículo 8 de esta ley.


3.– Bitartekariak askatasun osoa du bitartekari-la-na egiteari uko egiteko. Hala gertatuz gero, idatziz ja-kinaraziko ditu, modu argian, uko egiteko izan dituenarrazoiak.

13. artikulua.– Bitartekariaren eginbeharrak.

Bitartekariak eginbehar hauek ditu bere jardunean:

a) Independentziaz jokatu behar du.

b) Familia-bitartekaritzako printzipio gidariak erres-petatu behar ditu, 8. artikuluan jasotakoari jarraituz.

c) Zuzenean egin behar du bitartekaritza-lana.

d) Tresna gisa erabili behar du bitartekaritzaren pro-zedura aldeek onartzeko moduko konponbideak ados-tu ditzaten.

e) Aldeen arteko komunikazioa sustatu behar du.

f) Begiratu beharko du lortutako akordioetan seme-alaba adingabeen goreneko interesa, ezgaituena etamendekotasuna duten pertsonena lehentasunez errespe-tatuko direla.

g) Lagundu egin behar du bi aldeek askatasunez, bo-rondatez eta bortxarik gabe akordioak lortzeko beharbeste informazio eta aholkularitza izan dezaten. Bitar-tekariak ezin izango du inola ere aholkularitza horieman, ezta aholkularitza juridikoa ere.

h) Akordiorik badago, akordioa jasotzen duenamaierako dokumentua idatzi behar du, sinatu etaeman.

i) Administrazioak egin beharreko ikuskapena edojarraipena erraztu behar ditu, kontuan hartuta lanbide-sekretuari eta isilpekotasunari lotutako betebeharrak.

j) Arreta berezia jarri behar du aldeengan etxeko in-darkeriaren seinalerik, fisikorik nahiz psikikorik, atze-maten badu.

k) Zaindu egin beharko du, bere jarduerak direla eta,bitartekaritzaren irudiari kalterik ez egitea.

l) Familia-bitartekaritzan eskudun den Eusko Jaur-laritzako sailari jakinaraziko dizkio, erregelamenduzezartzen den moduan, bitartekaritza-lan bakoitzaren da-tuak, estatistika-ondorioetarako, betiere Datu Pertso-nalak Babesteko abenduaren 13ko 15/1999 Lege Or-ganikoan ezarritako printzipioak errespetatuta, eta Eus-kal Autonomia Erkidegoko Estatistikari buruzko api-rilaren 23ko 4/1986 Legean ezarritakoaren arabera. Ho-rretarako, familia-bitartekaritzan eskudun den EuskoJaurlaritzako sailak zehazten dituen bitarteko telema-tikoak erabili ahal izango dira.

14. artikulua.– Bitartekariaren bateraezintasunak.

1.– Artikulu honetako hurrengo paragrafoan aurrei-kusitako egoeraren batean dauden bitartekariek ezinizango dute parte hartu bitartekaritza-prozeduretan, eta

3.– La persona mediadora tiene plena libertad paranegarse a acometer las labores de mediación, en cuyocaso deberá justificar claramente y por escrito las razo-nes de dicha renuncia.

Artículo 13.– Obligaciones de la persona mediado-ra.

La persona mediadora, a lo largo de su actuación, de-be:

a) Actuar con independencia.

b) Respetar los principios rectores de la mediaciónfamiliar contemplados en el artículo 8.

c) Realizar personalmente la actividad mediadora.

d) Utilizar el procedimiento de mediación como víapara que las partes adopten soluciones aceptables.

e) Facilitar la comunicación entre las partes.

f) Velar para que los acuerdos respeten siempre el in-terés superior de los hijos e hijas menores y de las per-sonas incapacitadas y dependientes.

g) Propiciar que las partes dispongan de la informa-ción y el asesoramiento suficiente para alcanzar losacuerdos de forma libre, voluntaria y exenta de coac-ciones. Este asesoramiento, así como el jurídico, en nin-gún caso podrá ser realizado por la persona mediadora.

h) Redactar, firmar y entregar el documento final deacuerdo, si lo hubiera.

i) Facilitar la actuación inspectora o de seguimien-to de la Administración, teniendo en cuenta los debe-res de secreto profesional y confidencialidad.

j) Prestar una atención particular a cualquier signode violencia doméstica, física o psíquica, entre las par-tes.

k) Cuidar de que en sus actuaciones no salga perju-dicada la imagen de la mediación.

l) Comunicar al departamento del Gobierno Vascocompetente en materia de mediación familiar, en los tér-minos que se establezcan reglamentariamente, los da-tos de cada mediación a efectos estadísticos, respetan-do los principios establecidos en la Ley Orgánica15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos,y de conformidad con lo establecido en la ley 4/1986,de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autó-noma del País Vasco. Para ello se podrán utilizar los me-dios telemáticos que determine el departamento del Go-bierno Vasco competente en materia de mediación fa-miliar.

Artículo 14.– Incompatibilidades de la persona me-diadora.

1.– Las personas mediadoras familiares en las queconcurra alguna de las circunstancias previstas en losapartados siguientes de este artículo deberán abstener-


berehala eman beharko diote horren berri gaian esku-dun den Eusko Jaurlaritzaren sailari, sail horrek dago-kiona erabaki dezan.

2.– Bitartekaritzan parte ez hartzeko arrazoiak ho-nako hauek dira:

a) Interes pertsonala izatea bitartekaritzan aztertzenden gaian, edo gai horretan zuzenean edo zeharka on-doriorik izan dezakeen beste edozein gaitan.

b) Ebatzi gabeko auziren bat izatea bitartekaritzanparte hartzen duen aldeetakoren batekin.

c) Odol bidez nahiz ezkontza bidez laugarren gra-dura arteko ahaidetasun-lotura honako hauekin izatea:bitartekaritzan parte hartzen duten aldeetakoren bate-kin edo haien aholkulariekin, legezko ordezkariekin edomandatariekin. Orobat, horietakoren baten bulego pro-fesionalean lan egitea edo horietakoren batekin aholku-laritzarako, ordezkaritzarako edo mandaturako elkartu-ta egotea.

d) Aurreko idatz-zatian aipatutako pertsonaren ba-tekin adiskidetasun estua edo ageriko etsaitasuna iza-tea.

e) Bitartekaritzaren aurreko prozesu judizialean pe-ritu edo lekuko gisa aritzea.

f) Bitartekaritzan parte hartzen duten aldeekin zer-bitzu-harremana izatea edo edozein motatako zerbitzuprofesionalak eman izana edozein egoera eta lekutan, le-ge honen esparruko familia-bitartekaritzako zerbi-tzuak salbu, bitartekaritza-prozedura hasi aurreko bi ur-teetan.

3.– Bigarren paragrafoan jasotako arrazoiren bat ger-tatzen bada eta bitartekariak ez badio bere izendapena-ri uko egiten, aldeetako edozeinek, prozeduraren edo-zein unetan, errekusatu egin dezake haren izendapena,errekusatzeko arrazoia edo arrazoiak idatziz azalduta.Bitartekaria entzun ondoren, gaian eskudun den zuzen-daritzaren titularrak ebatziko du errekusatzeari buruz.

4.– Bitartekaritzak irauten duen bitartean, edo be-hin bitartekaritza bukatu ondoren, bitartekariak ezinizango ditu bi aldeak hartu, gai bera aztertzeko, bitar-tekaritza ez den beste jardun profesional batean, salbueta aldeek horrela onartzen badute eta familia-bitarte-karitzan eskudun den Eusko Jaurlaritzako sailak aurre-tiaz baimendu beharreko salbuespen-egoeran badaude.

15. artikulua.– Aldeen eskubideak.

Bitartekaritzan parte hartzen duten aldeek honakoeskubideak izango dituzte:

1.– Familia-bitartekaritza erabili ahal dute legez au-rreikusitako baldintzetan.

2.– Erregistroan inskribatutakoen artean bitarteka-ri bat aukeratu ahal dute.

se de intervenir en los procedimientos de mediación ydeberán comunicarlo de inmediato a la dirección delGobierno Vasco competente en la materia, que resolve-rá lo que proceda.

2.– Son causas de abstención:

a) Tener interés personal en el asunto objeto de me-diación, o en cualquier otro que pueda influir directao indirectamente en el mismo.

b) Tener cuestión litigiosa pendiente con alguna delas partes intervinientes en la mediación.

c) Tener vínculo de parentesco por consanguinidado afinidad hasta el cuarto grado con alguna de las par-tes intervinientes en la mediación, o con sus asesores oasesoras, representantes legales o mandatarios o man-datarias, así como compartir el despacho profesional oestar asociado con estos o estas para el asesoramiento,la representación o el mandato.

d) Tener amistad íntima o enemistad manifiesta conalguna de las personas citadas en el apartado anterior.

e) Haber intervenido como perito o testigo en el pro-ceso judicial previo a la mediación.

f) Tener relación de servicio con las partes intervi-nientes en la mediación o haberles prestado serviciosprofesionales de cualquier tipo y en cualquier circuns-tancia o lugar, excepto servicios de mediación familiaren el ámbito de la presente norma, en los dos años an-teriores al inicio del procedimiento de mediación.

3.– En el supuesto de que concurra alguna de las cir-cunstancias previstas en el apartado 2 y la persona me-diadora no decline su designación, cualquiera de las par-tes puede, en cualquier momento del proceso, recusarsu designación mediante escrito motivado en el que sehaga constar la causa o causas de la recusación. La re-cusación será resuelta, oída la persona mediadora, porla persona titular de la dirección competente en la ma-teria.

4.– Durante el transcurso de la mediación, o una vezfinalizada ésta, la persona mediadora no podrá atendera las partes en una actuación profesional diferente a lade mediación para tratar el mismo asunto, salvo que laspartes expresamente lo acepten y constituyan supues-tos excepcionales que deberán autorizarse previamentepor el departamento del Gobierno Vasco competente enmateria de mediación familiar.

Artículo 15.– Derechos de las partes.

Las partes sometidas a mediación tendrán derecho a:

1.– Acceder a la mediación familiar en los términosestablecidos legalmente.

2.– Elegir un mediador entre los inscritos en el re-gistro.


3.– Familia-bitartekaritzaren prozedura utzi ahal du-te edozein unetan.

4.– Prozedura edozein unetan dagoela, bitartekaria-rekiko beren desadostasuna adierazi ahal dute, eta ha-ren esku-hartzea ez onartzea erabaki. Horrelakorik ger-tatuz gero, beste bitartekari baten izendapena adostuahal izango dute.

5.– Bitartekaritza hasi aurretik, jarduera horren ge-hieneko kostua jakin ahal izango dute.

6.– Bitartekaritzak irauten duen bitartean, bitarte-kariarena ez den beste pertsona baten aholkularitza ja-so ahal izango dute, egoki irizten badiote.

16. artikulua.– Aldeen eginbeharrak.

Bitartekaritzan parte hartzen duten aldeek eginbe-har hauek izango dituzte:

a) 8. artikuluan adierazitako printzipioak errespeta-tu behar dituzte.

b) Bitartekaritza-prozeduran lortutako akordioak be-te behar dituzte.

c) Bitartekariari bere lanbide-sariak ordaintzea, bai-ta bitartekaritza-prozesuak eragindako gastuak ere, sal-bu eta bitartekaritzako zerbitzu publiko batera edo doa-ko bitartekaritza eskaintzen duen zerbitzu pribatu ba-tera joaten badira. Sari hori ordainduko da, halaber, le-gean jasotako arrazoiren batengatik bitartekaritza bu-katu gabe geratu bada, betiere konpentsatu beharrekojarduera profesionalik eragin badu.

d) Bitartekariarekin egiten den hasierako bileran, zu-zenbidean zilegi den bideetako edozein erabilita, ezkon-tza edo familia bidez lotuta daudela edo izatezko biko-tea edo bizikidetza-taldea osatzen dutela egiaztatu be-harko dute, 5.1 artikuluan eskatutakoari jarraituz.

e) Ez dute eskatuko bitartekariak epaian edo instruk-zio judizialeko ekitaldietan alderen baten lekuko edoperitu gisa deklara dezala, bitartekariak izan behar duenneutraltasuna auzitan ez jartzeko, arlo penal eta proze-saleko legerian ezarritakoaren kalterik gabe.

IV. KAPITULUABITARTEKARIEN ERREGISTROA

17. artikulua.– Bitartekarien Erregistroa.

1.– Bitartekarien Erregistroa sortzen da, familia-bi-tartekaritzaren arloan eskumenak dituen Eusko Jaurla-ritzako sailari atxikita. Erregistro horretan inskribatu-ko dira bitartekariak.

2.– Erregelamenduz zehaztuko dira erregistroarenosaera, zereginak eta izena emateko eta egiaztagiriakegiteko prozedura.

3.– Bitartekarien Erregistroa kudeatzeko organo es-kudunak erregistro horretan izena eman nahi duteneneskaerak jaso eta aztertuko ditu, eta, 9. artikuluan ja-sotako betekizunak egoki betetzen dituztela egiaztatuz

3.– Desistir del procedimiento de mediación fami-liar en cualquiera de sus fases.

4.– Manifestar en cualquier momento del procedi-miento su desacuerdo con la persona mediadora y re-chazar su intervención. En este supuesto, podrán con-venir la designación de un nuevo o nueva profesional.

5.– Conocer, con carácter previo al inicio de la me-diación, el coste máximo de la misma.

6.– Disponer, durante todo el proceso de mediación,del asesoramiento ajeno a la persona mediadora que es-timen conveniente.

Artículo 16.– Obligaciones de las partes.

Las partes sometidas a mediación deberán:

a) Respetar los principios contemplados en el artícu-lo 8.

b) Cumplir los acuerdos adoptados en el procedi-miento de mediación.

c) Proceder a la retribución de los honorarios profe-sionales y de los gastos generados a la persona media-dora por el proceso de mediación, excepto cuando acu-dan a un servicio de mediación público o a un servicioprivado que preste la mediación de forma gratuita. Di-cha retribución se llevará a cabo también cuando la me-diación no haya concluido por cualquiera de las razo-nes contempladas en la ley, pero haya generado una la-bor profesional que debe compensarse.

d) Acreditar el vínculo conyugal, familiar, de pare-ja de hecho o de grupo convivencial recogido en elartículo 5.1, mediante cualquiera de los medios admi-tidos en derecho, en la reunión inicial mantenida conla persona mediadora.

e) Abstenerse de solicitar en juicio o en actos de ins-trucción judicial la declaración del mediador como pe-rito o testigo de una de las partes, con el fin de no com-prometer su debida neutralidad, sin perjuicio de lo pre-visto en la legislación penal y procesal.

CAPÍTULO IVDEL REGISTRO DE PERSONAS MEDIADORAS

Artículo 17.– Registro de Personas Mediadoras.

1.– Se crea el Registro de Personas Mediadoras, ads-crito al departamento del Gobierno Vasco competenteen materia de mediación familiar. En dicho registro seinscribirán las personas mediadoras.

2.– Su composición, funciones, procedimiento deinscripción y emisión de certificaciones se determina-rán reglamentariamente.

3.– El órgano competente para la gestión del Regis-tro de Personas Mediadoras recogerá las solicitudes deacceso al mismo y las evaluará siguiendo los criteriosque, previo asesoramiento del Consejo Asesor de la Me-


gero, erregistroan inskribatuko ditu, betiere familia-bi-tartekaritzan eskudun den Eusko Jaurlaritzako sailak,Familia Bitartekaritzako Aholku Batzordeak aurretiazemandako aholkuak aintzat hartuta, ezartzen dituenirizpideei jarraituz. Inskribatu eta gero, Erregistroakhorren ziurtagiria emango du.

4.– Aurreko paragrafoan aipatutako organo eskudu-nak zerrenda bat osatuko du familia-bitartekaritzarenarloan diharduten pertsonez eta programa nahiz zerbi-tzu publikoez, herritarrek informazio horren berri izandezaten.

V. KAPITULUAPROZEDURAREN EZAUGARRIAK

18. artikulua.– Aurretiazko eskakizunak.

1.– Babes judizial eragingarria izateko oinarrizko es-kubidearen kalterik gabe, familia-bitartekaritzako pro-zedurari ekin ahal zaio bai prozesu judiziala hasi aurre-tik, bai horrek dirauen bitartean, baita ebazpen judi-zial irmoaren bitartez prozedura judiziala amaitu on-doren ere.

2.– Prozesu judiziala hasi aurretik, aldeek familia-bitartekaritzako prozedurara jotzen badute, bitarteka-riaren aurrean egiaztatu beharko dute, zuzenean edo be-ren ordezkarien bidez, prozesu hori eten egin dela biennahiarekin. Bitartekaritza-prozedura amaitu ondoren,aldeek emaitzaren berri eman beharko diote epaitegia-ri, legeria prozesalean ezarritako moduan.

3.– Familia-bitartekaritzaren prozedura hasi ahalizateko, gutxienez sei hilabete igaro behar dira gai be-raren gaineko beste bitartekaritza bat bukatutzat jo de-netik edo, akordiorik lortu ez arren, bitartekaritzariekin zaionetik. Eskakizun hori ez da beteko baldin etagaiaz arduratuko den bitartekariak, gerora agertutakogorabeheraren bat dela-eta, egokiera ikusten badu epehori baino lehen beste bitartekaritza-saio bat egitekoeta, batez ere, seme-alaba adingabeek, nagusi ahalmen-urrituek edo mendekotasuna duten pertsonek kalte la-rriren bat izatea ekiditeko.

19. artikulua.– Prozedura hastea.

1.– Idatzizko eskaera eginda hasiko da bitartekari-tza-prozedura:

a) Aldeek, elkarrekiko adostasunez, eskatzen badu-te.

b) Bi aldeetako batek eskatuta; horrelakoetan, gaiazarduratuko den bitartekariak beste aldeari edo aldeeihorren berri emango die, eta eskatuko die idatziz adie-raz dezatela, jakinarazpena egin eta hamar egun balio-duneko epean, bitartekaritza onartzen duten ala ez. Epehorretan ez bada onartzen, bitartekaritza ez da hasiko.

2.– Aldeen eta bitartekariaren artean 14. artikuluanezarritakoaren arabera bateraezintasun-arrazoiren batbadago, bitartekariak ezetza eman behar dio izendape-nari edo bitartekaritzan jarraitzeari, salbu eta parte har-

diación Familiar, determine el departamento del Go-bierno Vasco competente en materia de mediación fa-miliar, procediendo a inscribir a quienes hayan acredi-tado el cumplimiento de los requisitos exigidos en elartículo 9. Una vez realizada la inscripción, el registroexpedirá el correspondiente certificado.

4.– A efectos de información a la ciudadanía, el ór-gano citado en el apartado anterior dispondrá de un lis-tado de las personas y de los programas y servicios pú-blicos en materia de mediación familiar.

CAPÍTULO VASPECTOS PROCEDIMENTALES

Artículo 18.– Requisitos previos.

1.– Sin perjuicio del derecho fundamental a la tute-la judicial efectiva, el procedimiento de mediación fa-miliar podrá iniciarse antes del comienzo de un proce-so judicial, en el curso de éste o una vez concluido porresolución judicial firme.

2.– Si las partes acuden al procedimiento de media-ción familiar una vez iniciado un proceso judicial, ha-brán de acreditar ante la persona mediadora, personal-mente o a través de sus representantes, la suspensión dedicho proceso por mutuo acuerdo. Terminado el proce-dimiento de mediación, corresponderá a las partes, enlos términos previstos en la legislación procesal, comu-nicar al juzgado el resultado del mismo.

3.– El inicio del procedimiento de mediación fami-liar queda condicionado a que hayan transcurrido co-mo mínimo seis meses desde que se diera por acabadauna mediación anterior sobre el mismo objeto o ésta sehubiera intentado sin acuerdo. Esta condición dejará deaplicarse cuando la persona mediadora que vaya a co-nocer el asunto aprecie circunstancias sobrevenidas queaconsejen una nueva mediación, en particular si así pu-diera evitarse un grave perjuicio para las hijas e hijosmenores, o mayores con discapacidad, o personas depen-dientes.

Artículo 19.– Inicio del procedimiento.

1.– La mediación se iniciará mediante solicitud porescrito:

a) A petición de ambas partes de común acuerdo.

b) A instancia de una de ellas, procediendo en talcaso la persona mediadora que deba entender del asun-to a citar a la otra u otras partes para que expresen suaceptación escrita en un plazo de diez días hábiles des-de su notificación. En caso de que en dicho plazo no sehubiese aceptado, la mediación no se iniciará.

2.– Si existiera algún motivo de incompatibilidadentre las partes y la persona mediadora, según lo esta-blecido en el artículo 14, ésta deberá declinar la desig-nación o su continuidad como mediador, salvo acepta-


tzen duten alde guztiek egoera hori idatziz onartzen ba-dute, betiere 8. artikuluan azaldutako printzipio gida-riak betetzen direla bermatuta.

20. artikulua.– Bitartekaria izendatzeko prozedu-ra.

Arloan eskudun den Eusko Jaurlaritzako sailak bi-tartekaria izendatu behar baldin badu, BitartekarienErregistroan inskribatutako pertsonen zerrenda balia-tuta egingo du. Lehenengo izendapena zozketaren bi-dez egingo da, eta hortik aurrerako izendapenak zerren-dako ordenari jarraituz egingo dira.

21. artikulua.– Hasierako bilera.

1.– Bitartekaria izendatuta egon ondoren, berak dei-tuko ditu alde guztiak bilera batera, eta, gutxienez, ho-nako gai hauek hartuko dira kontuan bilera horretan:

a) Aldeek, zuzenbidean zilegi den bideetako edozeinerabilita, beren nortasuna egiaztatuko dute eta, orobat,ezkontza bidez edo familia bidez lotuta daudela, edoizatezko bikotea edo bizikidetza-taldea osatzen dutela;bitartekariak ere bere izaera egiaztatuko du. Aldeek or-duan daukate bitartekariaren izendapena berresteko edoezesteko aukera.

b) Bitartekaritzari buruzko informazioa emango da:printzipio gidariak, bitartekaritza-prozedura onartzeakdakartzan ondorioak, gehieneko iraupena, akordioen ba-liozkotasuna eta aldeek nahiz bitartekariak dituzten es-kubideak eta eginbeharrak.

c) Bitartekariak ez duela 14. artikuluan adierazita-ko bateraezintasunetarik bat ere ez begiratuko da.

d) Azalduko da aldeek kanpoko aholkularitza jasoahal izango dutela, nahi duten erakoa.

e) Bitartekaritza-prozeduraren kostua adieraziko da,ordaindu beharrekoa bada.

f) Beharrezkoak izan daitezkeen saioak garatzekoplangintza.

2.– Bitartekaritzak irauten duen bitartean, aldeaketa bitartekaria hasierako bileran adostutako maiztasu-na errespetatuta bilduko dira.

22. artikulua.– Familia-bitartekaritzaren aktak.

1.– Bitartekariak bitartekaritzaren hasierako bilera-ko akta egingo du, honako hauek jasota: bilerako tokiaeta data, parte-hartzaileak, bitartekaritzaren xedea etabitartekaritzaren printzipioen eta eginbeharren onarpe-na. Aldeek sinatu beharko dute dokumentu hori, bi-tartekaritzako baldintzak ulertu eta onartzen dituztelaerakusteko. Bitartekariak kopia bana emango die aldeei,sinatuta, eta jatorrizko agiria espedientearen artxiboangordeko du.

2.– Bitartekariak bitartekaritzaren bukaerako bile-rako akta egingo du, honako hauek adierazita: bilku-

ción por escrito de todas las partes implicadas, siempreque no se trate del incumplimiento de los principiosrectores contenidos en el artículo 8.

Artículo 20.– Procedimiento para la designación dela persona mediadora.

En el caso de que proceda la designación de la per-sona mediadora por parte del departamento del Gobier-no Vasco competente en la materia, esta designación seefectuará de entre la lista de personas inscritas en el Re-gistro de Personas Mediadoras. La primera designaciónde la lista se efectuará por sorteo, y a partir de ella seefectuarán las siguientes designaciones por orden corre-lativo.

Artículo 21.– Reunión inicial.

1.– Una vez designada la persona mediadora, ésta ci-tará a las partes a una reunión en la que se abordaránal menos las siguientes cuestiones:

a) Las partes acreditarán su identidad y sus vínculosconyugales, familiares, de pareja de hecho o conviven-ciales mediante cualquier modo admitido en derecho,y la persona mediadora, de igual modo, acreditará sucondición. En este momento las partes pueden ratificarla designación de la persona mediadora o rechazarla.

b) Información sobre la mediación: sus principiosrectores, las consecuencias de sometimiento al procedi-miento de mediación, su duración máxima, la validezde los acuerdos que en su caso puedan adoptarse, y losderechos y deberes de las partes y de la persona media-dora.

c) Que la persona mediadora no incurre en ningunade las incompatibilidades previstas en el artículo 14.

d) Que las partes podrán recibir asesoramiento ex-terno del tipo que consideren.

e) El costo del procedimiento de mediación, en el ca-so de que sea necesario su abono.

f) Planificación del desarrollo de las sesiones que pue-dan ser necesarias.

2.– Las partes se reunirán a lo largo de todo el pro-ceso con la persona mediadora respetando la periodici-dad que se hubiera pactado en la reunión inicial.

Artículo 22.– Actas de mediación familiar.

1.– De la reunión inicial de mediación la personamediadora levantará acta, haciéndose constar en ella ellugar y la fecha de celebración, los participantes en lamisma, el objeto de la mediación, y la aceptación de losprincipios y las obligaciones de la mediación. Este do-cumento deberá ser firmado por las partes como prue-ba de entendimiento y aceptación de las condiciones dela mediación. La persona mediadora librará una copiafirmada a cada una de las partes, conservando el origi-nal en el archivo del expediente.

2.– La persona mediadora levantará acta de la sesiónfinal de la mediación, incluyendo el número total de


ra-kopurua, -lekua eta -data, parte-hartzaileak eta, ha-lakorik badago, lortutako akordioak, zati batekoak na-hiz osokoak, edo akordiorik eza. Kopia bana emangozaie aldeei, sinatuta, eta jatorrizko agiria espedientea-ren artxiboan gordeko da. Agiri horrek isilpekotasun-izaera izango du 8.b artikuluan adierazitako moduan.Alabaina, akta hori bitartekaritzaren eraginpean egon-dako pertsonetako edozeinek erabili ahal izango du, lor-tutako akordioa epaitegietan eta bestelako erakunde etaadministrazioetan baliozkoa izatea nahi izanez gero.

23. artikulua.– Iraupena.

Bitartekaritzaren iraupena gatazkako gaien izaerareneta konplexutasunaren araberakoa izango da, eta ezinizango da lau hilabetetik gorakoa izan, bitartekariareneta aldeen arteko hasierako bilera egiten denetik kon-tatzen hasita. Hala ere, zenbait egoeratan, epe hori iga-rota egon arren ikusten bada akordioetara iristeko au-kera dagoela, eta bi aldeek hala eskatzen badute, bitar-tekariak luzatu ahal izango du bitartekaritzako denbo-ra, gehienez ere beste bi hilabetez.

24. artikulua.– Familia-bitartekaritzaren prozedu-raren amaiera.

1.– Gatazka duten aldeetako edozeinek erabaki de-zake bitartekaritza-prozedurari amaiera ematea; bitar-tekariak ere halakorik erabaki ahal du, eta bitartekari-tza amaitutzat jo dezake, aldeei jakinarazita, hauetako-ren bat gertatzen bada:

a) Aldeetakoren baten lankidetza ez izatea.

b) Jarritako baldintzak ez betetzea.

c) Aldeetakoren bat, justifikatu gabe, ez agertzea.

d) Bitartekariak prozeduran jarri den helburua be-tetzerik ez dagoela iriztea.

e) Bitartekariak gatazkari bestelako esku-hartze edotratamendu batetik heldu behar zaiola atzematea.

2.– Bitartekaritzaren emaitzak prozedura judizialbatean eraginik izan dezakeenean, bitartekariak ziurta-giri bat emango die parte hartu duten aldeei, eta ziur-tagiri horretan jasota egongo da prozedura zein egune-tan hasi zen eta zein egunetan amaitu eta akordiorik lor-tu den ala ez, beste inolako daturik zehaztu gabe.

VI. KAPITULUAZEHATZEKO ARAUBIDEA

25. artikulua.– Izaera orokorreko xedapenak.

1.– Administrazioko arau-hausteak, lege honetanaraututako gaiei eta erantzukizuna duten pertsonei da-gokienez, hurrengo artikuluetan tipifikatzen eta zeha-tzen diren egite edo ez-egiteak dira.

sesiones realizadas y haciendo constar también el lugary la fecha de celebración, los participantes en la mismay los acuerdos totales o parciales que se hubieran alcan-zado o, en su caso, la inexistencia de acuerdo. Se libra-rá una copia firmada a cada una de las partes, conser-vándose el original en el archivo del expediente. Estedocumento tendrá carácter confidencial en los térmi-nos expresados en el artículo 8.b. No obstante, el actade mediación podrá utilizarse por cualquiera de las per-sonas afectadas por la mediación en el caso de hacer va-ler dicho acuerdo ante los tribunales u otras institucio-nes y administraciones.

Artículo 23.– Duración.

La duración de la mediación dependerá de la natu-raleza y la complejidad de los puntos en conflicto, y nopodrá exceder de cuatro meses a contar desde la reunióninicial entre la persona mediadora y las partes. No obs-tante, en situaciones en que, transcurrido ese plazo, seaprecie la posibilidad de llegar a acuerdos y se soliciteexpresamente por ambas partes, la persona mediadorapodrá prorrogar la mediación por un plazo máximo deotros dos meses.

Artículo 24.– Finalización del procedimiento de me-diación familiar.

1.– La finalización del procedimiento de mediaciónpuede producirse por decisión de cualquiera de las par-tes en conflicto o por la persona mediadora, quien po-drá dar por finalizada la mediación, comunicándoseloa las partes, cuando concurra alguno de los siguientessupuestos:

a) Falta de colaboración por alguna de las partes.

b) Incumplimiento de las condiciones establecidas.

c) Inasistencia no justificada de alguna de las partes.

d) Cuando considere que el procedimiento no pue-de alcanzar la finalidad perseguida.

e) Cuando detecte que el conflicto debe ser aborda-do desde otra forma de intervención o tratamiento.

2.– En aquellos casos en los que el resultado de lamediación pueda producir efectos en un procedimien-to judicial, la persona mediadora entregará a las partesimplicadas un certificado, en el que hará constar la fe-cha del inicio y finalización del procedimiento y si hanalcanzado o no algún acuerdo, sin especificar ningúnotro dato.

CAPÍTULO VIRÉGIMEN SANCIONADOR

Artículo 25.– Disposiciones de carácter general.

1.– Constituyen infracciones administrativas, en lasmaterias reguladas en esta ley, las acciones u omisionesde los distintos sujetos responsables tipificadas y san-cionadas en los artículos siguientes.


2.– Lege honetan ezarritako administrazioko arau-hausteez gainera, erantzukizun zibil, penal edo beste-lakorik ere izan dezakete arau-hausleek.

3.– Zehapen-prozedura tramitatu eta ebazteko ge-hieneko epea sei hilabetekoa izango da hasiera-datatikkontatzen hasita. Epe hori gainditzen denean, prozedu-ra iraungi egingo da Herri Administrazioen AraubideJuridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearenazaroaren 26ko 30/1992 Legean ezarritako eran eta mo-duan, eta, hala badagokio, Euskal Autonomia Erkide-goko Herri Administrazioen Zigortzeko Ahalmenariburuzko otsailaren 20ko 2/1998 Legean ezarritako eraneta moduan.

26 artikulua.– Arau-hauste motak.

Arau-hausteak hiru eratakoak izan daitezke: arinak,larriak eta oso larriak.

27. artikulua.– Arau-hauste arinak.

Hauek dira arau-hauste arinak:

a) Familia-bitartekaritzan eskudun den Eusko Jaur-laritzako sailari lege honen 13. artikulu l) idatz-zatianadierazitako estatistika-datuak emateari uko egitea.

b) Bitartekaritza-zeregina justifikatutako arrazoi ba-tegatik baina aldez aurretik jakinarazi gabe bertan be-hera uztea.

c) Prozedura-hasieran, 21. artikuluan adierazitakogaiei buruzko informazioa ez ematea.

d) Lokalek, instalazioek, altzariek edo tresneriak zen-bait gabezia izatea, funtzionamendu, garbitasun eta hi-gieneari dagokienez, nahiz eta horrek erabiltzaileen se-gurtasunerako edo osasunerako arriskurik ez izan.

e) Lege honen bidez bitartekariei ezarri zaizkieneginbeharretako beste edozein bete gabe uztea, baldineta ez badago arau-hauste larri edo oso larri modura sail-katuta.

28. artikulua.– Arau-hauste larriak.

Hauek dira arau-hauste larriak:

a) Bitartekaritza-jarduera kobratzea, zerbitzu horidoan eman behar den egoeretan.

b) Familia-bitartekaritzan eskudun den Eusko Jaur-laritzaren sailak eskatutako agiriak eta datuak faltsu-tzea.

c) Bitartekaritzari edo bitartekaritzan dihardutenprofesionalen jardunari kalte egin diezaieketen jardue-rak garatzea.

d) Prozesua gehiegi luzatzea, bitartekariari bakarrikegotz dakiokeen arrazoiren bat dela-eta.

e) Bitartekaritzan parte hartu duten aldeekiko ardu-rarik edo begirunerik ez izatea.

2.– Las infracciones administrativas establecidas enla presente ley se entienden sin perjuicio de las respon-sabilidades civiles, penales o de otro orden en que pue-dan incurrir sus autores.

3.– El plazo máximo para la tramitación y resolu-ción del procedimiento sancionador será de seis mesesdesde la fecha de inicio. Sobrepasado dicho plazo, seproducirá la caducidad del procedimiento en la formay en los términos previstos por la Ley 30/1992, de 26de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administra-ciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún, y, en su caso, por la Ley 2/1998, de 20 de fe-brero, de la Potestad Sancionadora de las Administra-ciones Públicas de la Comunidad Autónoma del PaísVasco.

Artículo 26.– Tipos de infracciones.

Las infracciones se clasifican en leves, graves y muygraves.

Artículo 27.– Infracciones leves.

Son infracciones leves:

a) La negativa a proporcionar al departamento delGobierno Vasco competente en materia de mediaciónfamiliar los datos estadísticos contemplados en el artícu-lo 13, apartado l, de esta ley.

b) El abandono de la función mediadora con causajustificada, sin haberlo comunicado con la antelaciónsuficiente.

c) No informar al inicio del procedimiento de los ex-tremos contenidos en el artículo 21.

d) Mantener locales, instalaciones, mobiliario y en-seres con deficiencias en su estado, en su funcionamien-to o en su limpieza e higiene, sin que se derive de elloriesgo para la integridad física o la salud de los usua-rios.

e) El incumplimiento de cualquier otro deber de laspersonas mediadoras impuesto en la presente ley queno se encuentre tipificado como infracción grave o muygrave.

Artículo 28.– Infracciones graves.

Son infracciones graves:

a) El cobro por la actividad mediadora en aquellossupuestos en los que la prestación deba realizarse de mo-do gratuito.

b) Falsear los documentos y datos requeridos por eldepartamento del Gobierno Vasco competente en ma-teria de mediación familiar.

c) La realización de actuaciones que perjudiquen laactividad de la mediación o de los profesionales de lamediación.

d) La dilación del proceso por causa imputable enexclusiva a la persona mediadora.

e) La grave falta de atención o consideración a las par-tes sometidas a mediación.


f) Urtebeteko epean hiru arau-hauste arin egiteaga-tik zehapena jasotzea.

g) Bitartekaritza-zereginekin hastea aldeen aldez au-rreko onarpena izan gabe.

h) Bitartekaritza-zeregina bertan behera uztea jus-tifikaziorik gabe.

i) Bitartekaritza-prozesu batean esku hartzea bate-raezintasunen bat edo parte ez hartzeko arrazoiren batdagoenean.

j) Bitartekaritzan parte hartu duten pertsonengana-ko errespetu-galtze larria.

k) Prozeduraren hasierako eta bukaerako aktak idaz-teko eginbeharra bete gabe uztea.

l) Aldeei bitartekaritzarekiko konpromisoaren ko-piarik ez ematea.

29. artikulua.– Arau-hauste oso larriak.

Hauek dira arau-hauste oso larriak:

a) Nabarmen legez kanpokoak diren akordioak egi-ten uztea.

b) Lege honen 5.4 artikuluaren arabera bitartekari-tzatik kanpo utzitako egoeretan bitartekaritza-zeregi-nekin hastea nahiz horiek aurrera eramatea.

c) Lege honen 8. artikuluan ezarritako printzipio gi-dariak betetzen ez direnean bitartekaritza-zereginekinhastea edota horiek aurrera eramatea.

d) Lege honen 14. artikuluan jasotako bateraezinta-sunen araubidea ez betetzea, 19.2 artikuluan adierazi-tako egoera alde batera utzita.

e) Familia-bitartekaritzaren arloan jardutea, Bitar-tekarien Erregistroan inskribatuta egon gabe.

f) Arraza, sexu, erlijio, edo bestelako gorabehera ba-tengatik bitartekaritzan parte hartzen dutenei bereiz-ketarik dakarkiekeen jarduerak aurrera eramatea.

g) Bitartekaritza-zeregina justifikatutako arrazoirikgabe bertan behera uztea, horrek aldeetakoren bati kal-te larria eragiten badio.

h) Bitartekaritzari eustea printzipio gidarietako ba-ten bat bete gabe edukita.

i) Arau-hauste larriak berriro egitea.

j) Bitartekaritza-prozeduretan parte hartzea horreta-rako gabetua egonik.

k) Bitartekaritza-prozesu batean esku hartzea aldee-tako bati kalte nabarmena eta objektiboa eragiten dionbateraezintasunen bat edo parte ez hartzeko arrazoirenbat gertatzen denean.

l) Bitartekaritza-saioetara joateko ordezkariak edobitartekariak erabiltzea, norbera joan ordez.

m) Isilpekotasuna gordetzeko betebeharra haustea.

f) Haber sido sancionado por la comisión de tres fal-tas leves en un periodo de un año.

g) El inicio de las funciones sin aceptación previa delas partes.

h) El abandono de la función mediadora sin causajustificada.

i) La intervención en un proceso de mediación cuan-do se dé alguna de las causas de incompatibilidad o abs-tención.

j) La grave falta de respeto a las personas sometidasa mediación.

k) El incumplimiento del deber de redacción de lasactas inicial y final del procedimiento.

l) No facilitar a las partes copia del compromiso demediación.

Artículo 29.– Infracciones muy graves.

Son infracciones muy graves:

a) Permitir la adopción de acuerdos manifiestamen-te ilegales.

b) Comenzar o proseguir la mediación en aquellossupuestos excluidos de la misma, según el artículo 5.4de la presente ley.

c) Comenzar o proseguir la mediación cuando no secumplan los principios exigidos en el artículo 8 de laley.

d) Incumplir el régimen de incompatibilidades pre-visto en el artículo 14 de esta ley, excepto que se tratedel supuesto recogido en el artículo 19.2.

e) Actuar en materia de mediación familiar sin es-tar inscrita en el Registro de Personas Mediadoras.

f) Toda actuación que suponga una discriminaciónpor razón de raza, sexo, religión o cualquier otra con-dición respecto a alguna de las partes sometida a me-diación.

g) El abandono de la función mediadora sin causajustificada siempre que comporte un grave perjuicio pa-ra alguna de las partes.

h) El mantenimiento de la función mediadora auncon el incumplimiento de alguno de los principios rec-tores.

i) Reincidir en la comisión de infracciones graves.

j) Participar en procedimientos de mediación estan-do suspendidos para ello.

k) La intervención en un proceso de mediación cuan-do se dé alguna de las causas de incompatibilidad o abs-tención de forma que cause perjuicio constatable y ob-jetivo a cualquiera de las partes.

l) Valerse de representantes o intermediarios paraasistir a las sesiones de mediación, en lugar de hacerlopersonalmente.

m) Quebrar el deber de confidencialidad.


n) Doako bitartekaritza eman behar duten zerbitzupublikoetan edo pribatuetan bitartekaritza-jarduerarentruke edozein ordainsari, sari ekonomiko edo zenbate-ko jasotzea.

ñ) Esku hartu dutenei laguntza emateagatik, aldeen-gandik edozein ordainsari, ordain ekonomiko edo zen-bateko jasotzea.

o) Bitartekaritzaren barruan, aldeek adingabeen,ahalmen-urrituen eta mendekotasuna dutenen intere-sak kontuan izan ditzaten eragoztea.

p) Bitartekaritza-zentro bat zabaldu edo ixtea, edo-ta zerbitzu bat ematea, bitartekaritzaren arloko erakun-de eskudunaren baimen administratiboa, behin-behine-koa nahiz behin betikoa, jaso gabe.

30. artikulua.– Arau-haustea berriro egitea.

Lege honen ondorioetarako, arau-haustea berriroegin dela esango da, arau-haustea egin duena, jakina-razi zaion egunetik bertatik bi urtera bitarteko epean,lege honetan ezarritako beste arau-hauste bat egiteaga-tik ebazpen irmoz zehatua izan denean.

31. artikulua.– Erantzukizuna.

Erantzule dira arau-hausteak bakarka, batera edobeste pertsona batez baliatuz egiten dituzten pertsonafisiko eta juridikoak.

Erantzule solidariotzat hartuko dira arau-hausteaegin dutenak bat baino gehiago izan eta arau-hausteanbakoitzaren erantzukizun-maila zehazterik ez dagoe-nean.

32. artikulua.– Zehapen motak.

Familia-bitartekaritzaren arloan egindako arau-hausteak direla-eta, honako zehapen hauek ezarriko di-ra:

a) Arau-hauste arinak direnean, idatzizko ohartaraz-pena egingo da.

b) Arau-hauste larriak direnean, bitartekari-lanetanjarduteko aldi bateko etendura ezarriko da, hiru eta ha-mabi hilabete arteko denborarako.

c) Arau-hauste oso larriak direnean, bitartekari-la-netan jarduteko aldi bateko etendura ezarriko da, ur-tebete eta egun batetik hiru urtera bitarteko denbora-rako, edo, arau-haustearen larritasunagatik edo arau-haustea berriro egiteagatik, ezarritako etendura hori be-hin betikoa ere izan daiteke.

33. artikulua.– Zehapenak mailaka sailkatzea.

Zehapenak aplikatzerakoan, organo eskudunak ho-nako mailakatze-irizpide hauek hartuko ditu aintzat:

a) Eragindako kalte moralak eta materialak.

b) Eragindako arriskua.

n) Recibir cualquier tipo de retribución, compensa-ción económica o cantidad por la actividad mediadoraen aquellos servicios públicos o privados que presten suactividad de modo gratuito.

ñ) Recibir cualquier tipo de retribución, compensa-ción económica o cantidad de las partes por haber pres-tado apoyo a las personas intervinientes.

o) Impedir que las partes tengan en cuenta, en el ám-bito de la mediación, los intereses de los menores y delas personas con discapacidad o dependientes.

p) Abrir o cerrar un centro de mediación, así comoprestar un servicio, sin haber obtenido la correspondien-te autorización administrativa, provisional o definiti-va, del organismo competente en materia de mediaciónfamiliar.

Artículo 30.– Reincidencia.

Se considera que existe reincidencia, a los efectos deesta ley, cuando el responsable de la infracción haya si-do sancionado, mediante resolución firme, por la comi-sión de otra infracción de las previstas en esta ley en elplazo de dos años a contar desde el mismo día de su no-tificación.

Artículo 31.– Responsabilidad.

Son responsables las personas físicas o jurídicas querealicen los hechos tipificados por sí solas, conjunta-mente, o por medio de otra persona que les sirva comoinstrumento.

La responsabilidad será solidaria cuando sean varioslos responsables y no sea posible determinar el gradode participación de cada uno de ellos en la comisión dela infracción.

Artículo 32.– Tipos de sanciones.

Las infracciones en materia de mediación familiar da-rán lugar a la imposición de las sanciones siguientes:

a) En el caso de las infracciones leves, apercibimien-to por escrito.

b) En el caso de las infracciones graves, suspensióntemporal para poder actuar como persona mediadora porun periodo de entre tres y doce meses.

c) En el caso de infracciones muy graves, suspensióntemporal para poder actuar como persona mediadora porun periodo de entre un año y un día y tres años, y po-drá imponerse la suspensión definitiva atendiendo a lagravedad de la infracción o a la reincidencia.

Artículo 33.– Graduación de las sanciones.

Para la aplicación de las sanciones, el órgano com-petente atenderá a los siguientes criterios de gradua-ción:

a) Los perjuicios morales y materiales causados.

b) El riesgo generado.


c) Ekintzaren intentzionalitate- edo zabarkeria-mai-la.

d) Arau-haustearen ondorioak jasan dituzten pertso-nen kopurua.

e) Aurrez egindako ohartarazpenak eta errekerimen-duak ez betetzea.

f) Arau-haustea lege honen 31. artikuluaren arabe-ra berriro egitea.

g) Egindako kaltearen edo galeraren larritasuna.

h) Ez-betetzeak adingabeei, ahalmen-urrituei edomendekotasuna dutenei eragindakoaren garrantzia.

i) Arau-hausleak eskuratutako onura ekonomikoa.

Nolanahi ere, zehapenak erditik gorakoak izango di-ra arau-hauslearen jokabideak adingabe edo ahalmen-urritu baten interesak arrisku jakin batean jartzen di-tuenean.

34. artikulua.– Behin-behineko neurriak.

1.– Zehapen-prozedura hasitakoan, ebazteko esku-mena duen administrazio-organoak, ematekoa denebazpenaren eraginkortasuna bermatzeko, egoki iritzi-tako behin-behineko neurriak hartu ahal izango ditu,arrazoitutako erabaki baten bidez.

2.– Interesdunei kalterik ekarriko dien behin-behi-neko neurririk ezin izango da hartu, kaltea gerora kon-pontzen zaila bada edo atzeraezina bada.

35. artikulua.– Preskripzioen araubidea.

1.– Lege honetan jasotako gaiei dagokienez, Admi-nistrazioko arau-hausteak preskribitzeko epeak honakohauek izango dira:

a) Oso larriak direnean, bost urteko epea.b) Larriak direnean, hiru urteko epea.c) Arinak direnean, urtebeteko epea.

Egoera edozein dela ere, arau-haustea egin den egu-naren biharamunean hasiko da kontatzen epea.

2.– Lege honi jarraituz ezarritako zehapenak pres-kribitzeko epeak honako hauek izango dira:

a) Oso larriak direnean, hiru urteko epea.b) Larriak direnean, bi urteko epea.c) Arinak direnean, urtebeteko epea.

Egoera edozein dela ere, zehapena ezartzeko emanden ebazpena irmo bihurtzen den egunaren biharamu-nean hasiko da kontatzen epea, edo zehapena hasita ego-nik hori betetzeari uzten zaionetik aurrera.

36. artikulua.– Zehapen-prozedura.

Zehatzeko ahalaren egikaritzea Herri Administra-zioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Proze-dura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legean eza-rritakoaren arabera eta Euskal Autonomia Erkidegoko

c) El grado de intencionalidad o negligencia de laacción.

d) El número de personas afectadas por la infracción.

e) El incumplimiento de advertencias y requerimien-tos previos.

f) La reincidencia contemplada en el artículo 31 deesta ley.

g) La gravedad del daño o perjuicio causado.

h) La medida en que el incumplimiento haya afec-tado a los menores, personas con discapacidad o perso-nas dependientes.

i) El beneficio económico obtenido por la persona in-fractora.

En todo caso, las sanciones se impondrán en su mi-tad superior cuando la conducta de la persona infracto-ra haya puesto en peligro concreto los intereses de unapersona menor o incapaz.

Artículo 34.– Medidas provisionales.

1.– Iniciado el procedimiento sancionador, el órga-no administrativo competente para resolverlo podráadoptar, mediante acuerdo motivado, las medidas pro-visionales que estime oportunas para asegurar la efica-cia de la resolución que pudiera recaer.

2.– No se podrán dictar medidas provisionales quepuedan causar perjuicios de difícil o imposible repara-ción a las personas interesadas.

Artículo 35.– Régimen de prescripciones.

1.– El plazo de prescripción de las infracciones ad-ministrativas en las materias previstas en la presente leyserá el siguiente:

a) En las muy graves, cinco años.b) En las graves, tres años.c) En las leves, un año.

En todos los casos el plazo comenzará a contarse des-de el día siguiente a aquél en el que la infracción se hu-biera cometido.

2.– El plazo de prescripción de las sanciones impues-tas al amparo de la presente ley será el siguiente:

a) En las muy graves, tres años.b) En las graves, dos años.c) En las leves, un año.

En todos los casos el plazo comenzará a contarse des-de el día siguiente a aquél en el que adquiera firmezala resolución por la que se impone la sanción, o desdeque se quebrase el cumplimiento de la sanción si hu-biera comenzado.

Artículo 36.– Procedimiento sancionador.

El ejercicio de la potestad sancionadora se llevará aefecto de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30/1992,de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Ad-ministraciones Públicas y del Procedimiento Adminis-


Herri Administrazioen Zigortzeko Ahalmenari buruz-ko otsailaren 20ko 2/1998 Legean ezarritakoari jarrai-tuz burutuko da.

37. artikulua.– Ebazteko eskumena duen organoa.

Familia-bitartekaritzaren arloan zehapen-prozeduraebazteko eskumena duen organoa arlo horretako zere-ginak esleituta dituen Eusko Jaurlaritzako sailaren ti-tularra izango da arau-hauste arin eta larrietarako, etaoso larrietarako, berriz, Gobernu Kontseilua.

38. artikulua.– Zehapenak erregistroan jaso eta ar-gitaratzea.

1.– Bitartekarien Erregistroan zehapenei buruzkoatal berezi bat egongo da, eta era bateko nahiz bestekoarau-hausteen ondorioz eman diren ebazpen irmoak ja-soko dira atal horretan.

2.– Bitartekarien Erregistroan zehapenei buruz ja-sotako idatzoharrak erregelamenduz ezarritako moduanezereztuko dira.

XEDAPEN IRAGANKORRA

Lege hau indarrean sartzen denean abian dauden fa-milia-bitartekaritzako zerbitzu edota programa publi-ko eta sozialek ordura arte bete izan dituzten zereginakbete ahal izango dituzte gerora ere, lege hau indarreansartu eta urtebeteko epean gehienez ere. Epe hori bu-katzean, lege honen 4. artikuluan jasotakoari egokitu-ko zaizkio erregelamenduz ezartzen den moduan, azkenxedapenetako lehenengoan adierazitakoaren arabera.

AZKEN XEDAPENAK

Lehenengoa.– Erregelamendu bidezko garapena.

1.– Bitartekarien Erregistroaren antolamendua, ga-rapena eta funtzionamendua eta Familia Bitartekaritza-ko Aholku Batzordearen antolamendua, garapena etafuntzionamendua lege hau indarrean hasi eta urtebete-ko epean ezarriko da erregelamendu bidez.

2.– Familia-bitartekaritzako zerbitzu publiko eta pri-batuetako alderdi materialak eta funtzionamenduari bu-ruzkoak erregelamenduz arautuko dira urtebeteko epean,lege hau promulgatzen denetik kontatzen hasita.

Bigarrena.– Indarrean sartzea.

Lege hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarianargitaratu eta biharamunean sartuko da indarrean.

Beraz, Lege honi men egiteko eta men eginaraztekoagintzen diet, norbanako zein agintari direla, Euskadi-ko herritar guztiei.

Vitoria-Gasteiz, 2008ko otsailaren 12a.

Lehendakaria,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

trativo Común, y de conformidad con lo establecido enla Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la Potestad Sancio-nadora de las Administraciones Públicas de la Comu-nidad Autónoma del País Vasco.

Artículo 37.– Órgano competente para resolver.

El órgano competente para resolver el procedimien-to sancionador en materia de mediación familiar será lapersona titular del departamento del Gobierno Vascoque tenga atribuidas las funciones en dicha materia pa-ra las infracciones leves y graves, y el Consejo de Go-bierno para las infracciones muy graves.

Artículo 38.– Registro y publicidad de sanciones.

1.– En el Registro de Personas Mediadoras existiráuna sección correspondiente a sanciones, en la que seanotarán las resoluciones firmes que por las diversas cla-ses de infracciones hayan sido adoptadas.

2.– El Registro de Personas Mediadoras cancelará laanotación de las sanciones en los términos que se esta-blezcan reglamentariamente.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Los servicios y/o programas públicos y sociales de me-diación familiar que se encuentren en funcionamiento ala entrada en vigor de la presente ley podrán continuarcumpliendo las tareas que ejercían hasta ese momento,durante un periodo máximo de un año desde la entradaen vigor de la presente ley. A la finalización de dichoplazo, en cambio, habrán de adaptarse al artículo 4 dela forma en que quede establecido reglamentariamente,según lo recogido en la disposición final primera.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.– Desarrollo reglamentario.

1.– La organización, desarrollo y funcionamiento delRegistro de Personas Mediadoras del Consejo Asesor dela Mediación Familiar se establecerán reglamentaria-mente en el plazo de un año a partir de la entrada envigor de la presente ley.

2.– La regulación de los aspectos materiales y fun-cionales de los servicios de mediación familiar públicosy privados se realizará reglamentariamente en el plazode un año desde la promulgación de la presente ley.

Segunda.– Entrada en vigor.

La presente Ley entrará en vigor el día siguiente alde su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos yciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, quela guarden y hagan guardarla.

Vitoria-Gasteiz, a 12 de febrero de 2008.

El Lehendakari,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

0801004a ley mediacion

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