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UNIVERSITÀ DEGLI STUDIUNIVERSITÀ DEGLI STUDIDI GENOVADI GENOVA

I tempi e i costidelle operazioni di svincolo dei contenitori

in ambito portuale

il caso del porto di Genova

LA COMPETIZIONE E LE DINAMICHE ECONOMICHE DEGLI SCALI PORTUALI - IL CASO DI GENOVA -

ANALISI DEI COSTI REALI DELLE INEFFICIENZE NEL PORTO DI GENOVA

2 agosto 2007

enrico mussouniversità di genova

dipartimento di economia e metodi quantitativi

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Oggetto dello studio è l’individuazione delle principali componenti del costo generalizzato portuale (somma di costi e tempi per espletare le procedure di movimentazione e le formalità documentali e doganali), con particolare riferimento allo scalo portuale genovese.

Contenuti:

• rassegna bibliografica su

- competitività portuale- valore del tempo di trasporto

• metodologia e risultati intermedi

- questionari (50 import + 50 export, telefonici)- tariffari dei terminal- attribuzione di un valore al tempo

• simulazione di possibili scenari rappresentativi del ciclo logistico portuale, calcolo dei relativi costi e tempi

Oggetto dello studio

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Le analisi di scenario, comprensive della valutazione di costi e tempi, derivano da indagini empiriche (questionari e tariffari dei terminal); le simulazioni sulle verifiche doganali e sul blocco del porto fanno riferimento a situazioni reali.

Le simulazioni riguardano il VTE, per la disponibilità dei dati sul terminal e sulle verifiche doganali – l’analisi può essere applicata ad altri terminal previa rilevazione di costi e tempi.

Il valore del tempo dipende dal valore della merce trasportata. Si è considerato un carico containerizzato del valore di 55.000 €. Per il valore del tempo si è utilizzato il più basso fra quelli proposti in letteratura, pari a 1,16 €/ora. Solo nella simulazione relativa al caso di un blocco del porto sono stati applicati anche i due valori più elevati. Tali valori comprendono comunque SOLO il deprezzamento ed il costo opportunità di un’ora di attesa per il carico, NON il costo del tempo impiegato dagli operatori coinvolti.

Gli scenari presentano un grado di complessità crescente, e comunque riferiti solo a dogana e/o Presidio – Si è ipotizzato: senza fumigazione, né analisi radiometrica, né controlli da parte del chimico di porto, e - in caso di verifica - senza scartaggi né pesatura, ma solo con apertura del container e di 3 colli.

Premesse

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1. Determinazione dei costi monetari e del tempo

2. Stima del costo dell’inefficienza dei controlli doganali

3. Stima dei costi per contenitore sottoposto a VMin relazione al tempo di svincolo

4. Valutazione del peso dei ritardi nelle fasi di svincolamento sull’intera durata del ciclo mare-porto.

Stima del costo dell’inefficienza

Nella parte conclusiva sono stati ripresentati ed elaborati i principali risultati dello studio, per calcolare il costo generalizzato portuale e i diversi tipi di inefficienza che ne derivano:

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1. Determinazione dei costi monetari e del tempo (1/3)

(solo verifiche doganali)

scenario

descrizione

tempocosto

monetario

costo deltempo

totaleDogana Presidio

a - - 9 h 192,00 € 10,60 € 202,60 €

b CD - 1 g 2 h 212,00 € 30,60 € 242,60 €

c VM - 2 gg 19 h 345,00 € 80,60 € 425,60 €

d CS - 2 gg 16 h 322,00 € 76,70 € 398,70 €

d-bisCS con

trasporto- 3 gg 22 h 405,00 € 112,70 € 517,70 €

Legenda:CD: controllo documentale; VM: verifica merce; CS: scansione

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1. Determinazione dei costi monetari e del tempo (2/3)

(solo verifiche di Presidio)

scenario

descrizione

tempocosto

monetario

costo deltempo

totaleDogana

Presidio

e - Sanità Marittima 3 gg 408,27 € 85,60 € 493,87 €

f -Veterinario e

Sanità Marittima4 gg 2 h 479,33 € 117,20 € 596,53 €

g -Fitopatologo e

Sanità Marittima4 gg 5 h 502,77 € 120,70 € 623,47 €

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1. Determinazione dei costi monetari e del tempo (3/3)

(verifiche doganali e di Presidio)

scenario

descrizione

tempocosto

monetario

costo deltempo

totaleDogana Presidio

h CDSanità

Marittima3 gg 16 h 428,27 € 105,60 € 533,87 €

i VMSanità

Marittima5 gg 10 h 581,27 € 155,60 € 736,87 €

l CDVeterinario e

Sanità Marittima

4 gg 18 h 479,33 € 137,20 € 616,53 €

m VMFitopatologo e

Sanità Marittima

6 gg 15 h 655,77 € 190,70 € 846,47 €

n CSFitopatologo e

Sanità Marittima

6 gg 12 h 632,77 € 186,80 € 819,57 €

n-bisCS con

trasporto

Fitopatologo eSanità

Marittima7 gg 18 h 715,77 € 222,80 € 938,57 €

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2. Stima del costo dell’inefficienza dei controlli doganali

operazionetempo addiz (vs standard)

costodell’inefficien

za

frequenza media

/ giorno

costo totale/ giorno

CD 11 ore 13,20 € 66 871,20 €

posizionamento

container22 ore 30 min 27,00 € 75 + 12 2.349,00 €

VM 10 ore 12,00 € 75 900,00 €

scansione 7 ore 8,40 € 12 100,80 €

4.221,00 €

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3. Stima dei costi per contenitore sottoposto a VMin relazione al tempo di svincolo (1/4)

761 €10

713 €9

665 €8

617 €7

569 €6

521 €5

473 €4

426 €1 - 3

costogiorni

761 €10

713 €9

665 €8

617 €7

569 €6

521 €5

473 €4

426 €1 - 3

costogiorni

Periodo dic 05-feb 06 (chiusura per vento, dicembre 05), VTE: ritardo medio per VM

7,276,639,805,36ritardo medio (giorni)

181239205VM arretrati (media)

272438VM effettuati (media)

mediadicembre

05gennaio

06febbraio

06

7,276,639,805,36ritardo medio (giorni)

181239205VM arretrati (media)

272438VM effettuati (media)

mediadicembre

05gennaio

06febbraio

06

Costo (generalizzato) per un container sottoposto a VM

i tempi si allungano ulteriormente,- per il fermo delle attività,- per l’aggravarsi della situazione degli arretrati nelle verifiche e nei posizionamenti dei container.

In caso di blocco del porto per- motivi climatici e meteorologici- scioperi e agitazioni sindacali- manifestazioni spontanee

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3. Stima dei costi per contenitore sottoposto a VMin relazione al tempo di svincolo (2/4)

hp: valore tempo 1,16 euro/ora

426 €

521 €

617 €

761 €

300 €

400 €

500 €

600 €

700 €

800 €

1 3 5 7 10

giorni

1,16 €/h

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3. Stima dei costi per contenitore sottoposto a VMin relazione al tempo di svincolo (3/4)

(diverse ipotesi)

761 €617 €

521 €

426 €

658 €

922 €

1.186 €

1.582 €1.576 €

2.496 €

3.416 €

4.796 €

0 €

1.000 €

2.000 €

3.000 €

4.000 €

5.000 €

1 3 5 7 10giorni

1,16 €/h

4,66 €/h

18,33 €/h

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3. Stima dei costi per contenitore sottoposto a VM

in relazione al tempo di svincolo (4/4)(esempio: blocco del porto per un carico di 300 contenitori)

valore del tempo 1 container 300 container

1,16 € / ora 761 € 228.300 €

4,66 € / ora 1.582 € 474.600 €

18,33 € / ora 4.796 € 1.438.800 €

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4. Valutazione del peso dei ritardi nelle fasi di svincolamento sull’intera durata del ciclo mare-

porto

• In caso di svincolo piuttosto complesso, comprensivo di verifiche di Presidio e doganali, il tempo portuale (ordinario, quindi CON inefficienze rilevate ma NON in caso di blocco delle attività portuali) finisce per rappresentare

un terzo del ciclo mare - porto

• (es.: Singapore-Genova: 16/18 giorni nave + ca. 8 giorni porto).

• Rischio di perdita di competitività del porto, se i competitor si dimostrano più rapidi nelle fasi di svincolamento

(ferma restando la necessità di elaborazioni comparative sui diversi porti).

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L’incertezza e i tempi hanno ripercussioni sull’intera catena logistica; a subire i costi sono:• gli operatori e gli intermediari coinvolti nelle fasi portuali

• l’inizio dell’attività di un soggetto dipende dalla fine dell’attività del soggetto che lo precede lungo la filiera logistica; • la lunghezza dei tempi influenza la durata dell’impiego del personale;

• gli operatori delle fasi a valle del porto • mancata o tardiva programmazione;• costo opportunità (perdita di carichi e mancati guadagni, soprattutto per operatori di piccole dimensioni;• impiego di personale;

• i caricatori• ripercussioni sul sistema produttivo e distributivo, soprattutto nell’ottica della riduzione delle scorte e della riduzione del ciclo di vita dei beni (deperibilità, obsolescenza, variabilità domanda);

• la collettività• impatto delle attività portuali sulla città (inquinamento, congestione, occupazione spazio,• mancate opportunità economiche.

Chi paga il costo delle inefficienze?