1 contabilidad normatividad y dinamica
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Contabilidad Normatividad y DinamicaTRANSCRIPT
Sistema Integrado de Administración
Financiera
Capacitador: Lic. Walter Miró Jara
Módulo Contable.- Normatividad
Estructura del Ingreso
INGRESOS CORRIENTES
1.1 Impuesto y Contribuciones Obligatorias
1.2 Contribuciones Sociales
1.3 Venta de Bs. y Ss .y Derechos Administrativos.1.4.1 Donaciones y Transferencias
1.5. 4.1 Otros Ingresos
INGRESOS DE CAPITAL
1.4.2 Donaciones y Transferencias
1.5.4.2 Otros Ingresos
1.6 Venta de Activos no Financieros
1.7 Venta de Activos Financieros
FINANCIAMIENTO
1.8 Endeudamiento
SALDO DE BALANCE
1.9 Saldo de Balance
GASTOS CORRIENTES
2.0 Reserva de Contingencia
2.1 Personal y Obligaciones Sociales
2.2 Pensiones y Prestaciones Sociales
2.3 Bienes y Servicios
2.4.1 Donaciones y Transferencias
2.5 – (2.5.2.2) Otros Gastos
2.6 Adquisición de Activos no Financieros
GASTOS DE CAPITAL
2.4.2 Donaciones y Transferencias
2.5.2.2 Otros Gastos
2.6 Adquisición de Activos no Financieros
2.7 Adquisición de Activos Financieros
SERVICIOS DE LA DEUDA
2.8 Servicios de la Deuda Pública
Estructura del Gasto
Dispositivos Legales
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
LEY Nº 28708
TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY
Artículo 1°.- Objeto de la Ley
Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitanarmonizar la información contable de las entidades del sector público y del sector privado, asícomo, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la República, las cuentasfiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación
La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector público y al sector privado, en loque les corresponda.
Artículo 11°.- Atribuciones de las Oficinas deContabilidad
Las oficinas de contabilidad o quien haga susveces tienen las atribuciones siguientes:
a) Proponer proyectos de normas yprocedimientos contables al órgano rector;
b) Proponer el manual de procedimientoscontables de la entidad a que correspondan, sintransgredir ni desnaturalizar las normas yprocedimientos vigentes; y,
c) Efectuar el registro y procesamiento de todaslas transacciones de la entidad a quecorrespondan, elaborando los estadosfinancieros y complementarios, con sujeción alsistema contable de su competencia funcional.
TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES
Artículo 12°.- Registro de Contadores del
Sector Público
12.1 La Dirección Nacional de Contabilidad
Pública, implementa un registro de
profesionales que desempeñan el cargo de
Contador General o quien haga sus veces en
las entidades del sector público, teniendo la
responsabilidad de su actualización
permanente.
12.2 La separación de los contadores de las
entidades del sector público se comunica a la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública y a
la Junta de Decanos de los Colegios de
Contadores Públicos del Perú, adjuntando la
documentación de sustento correspondiente,
en un plazo que no exceda los diez (10) días
hábiles de producido el hecho.
Artículo 17°.- Registro Contable en elSistema Integrado de AdministraciónFinanciera del Sector Público (SIAF-SP)
El registro contable que se efectúa utilizandoel Sistema Integrado de AdministraciónFinanciera del Sector Público (SIAF-SP),tiene como sustento la Tabla de Operacionescuya elaboración y actualizaciónpermanente es responsabilidad de laDirección Nacional de ContabilidadPública.
Artículo 18°.- Elaboración de los Estados
Contables
Las transacciones de las entidades registradas
en los sistemas contables correspondientes,
son clasificadas y ordenadas para la
elaboración de los estados financieros, las
notas a los estados financieros, de los estados
presupuestarios e información complementaria
de acuerdo a las normas contables vigentes.
Artículo 19°.- Evaluación de Aplicación de
Normas Contables
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública
evalúa la aplicación de las normas que
sustenta la información contable de las
entidades del sector público remitidas por sus
titulares y suscrita por los Directores Generales
de Administración, los Directores de
Contabilidad y los de Presupuesto o quienes
hagan sus veces, adoptando las medidas
correctivas.
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Ley Nº 28708 - Ley del Sistema Nacional de Contabilidad, Artículo 1° - Principios regulatorios:
- Uniformidad
- Integridad
- Oportunidad
- Transparencia
- Legalidad
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público – NICSP, oficializadas por el Consejo
Normativo de Contabilidad.
Marco Normativo
Disposiciones Generales – Empleo de Cuentas
El registro de transacciones y elaboración de estados financieros, deben observar la dinámica
prevista en cada cuenta del Plan Contable
Las operaciones se registrarán en las cuentas que correspondan a su naturaleza.
De requerir códigos adicionales no contemplados, las entidades solicitarán a la Dirección Nacional
de Contabilidad Pública la apertura de nuevos códigos
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OPERACIÓN
G-2.3. 1 9. 1 1 - 1301.0901
G-2.3. 1 9. 1 1 - 1302.01
G-2.3. 1 9. 1 1 - 1304.01
G-2.3. 1 9. 1 1 - 1309.01
1301.0901 : Libros, Textos y otros materiales Impresos
1302.01 : Mercaderías
1304.01 : Materias primas
1309.01 : Bienes en tránsito
Caso : Compra de materiales y equipos de enseñanza
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Es un instrumento normativo que ordena y
agrupa los recursos con que cuentan las
entidades públicas en categorías homogéneas
definidas en función de la naturaleza y
características de las transacciones.
Clasificador Presupuestario de Ingresos
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Es el mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo, claro yordenado de los recursos que se recaudan, captan u obtienen, y estáncomprendidos por nueve (9) genéricas que son los siguientes:
Genérica del Ingreso
1. Impuestos y Contribuciones Obligatorias2. Contribuciones Sociales3. Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos4. Donaciones y Transferencias5. Otros Ingresos6. Venta de Activos No Financieros7. Venta de Activos Financieros8. Endeudamiento9. Saldo de Balance
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Es una herramienta de gestión financiera,
utilizada en las diversas etapas del proceso
presupuestario. Consiste en un conjunto de
cuentas de gastos, ordenadas y agrupadas de
acuerdo con la naturaleza del bien o servicio que
se esté adquiriendo o la operación financiera que
se esté realizando.
Clasificador Presupuestario de Gastos
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0.- Reserva de Contingencia1. Personal y Obligaciones Sociales2. Pensiones y Prestaciones Sociales3. Bienes y Servicios4. Donaciones y Transferencias5. Otros Gastos6. Adquisición de Activos No Financieros7. Adquisición de Activos Financieros8. Servicios de la Deuda Pública
Genérica del Gasto
Es el nivel máximo de agregación que identifica el conjunto homogéneo, claroy ordenado de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros,así como de bienes, servicios y obras públicas que las entidades públicascontratan, adquieren o realizan para la consecución de sus objetivosinstitucionales, y están comprendidas por nueve (9) genérica:
20.- Reserva de contingencia.- Gastos que por su naturaleza no pueden ser
previstos en los presupuestos de las entidades
21.- Personal y Obligaciones Sociales.- Gastos por el pago del personal activo, así
como otros beneficios. Asimismo comprende las obligaciones del empleador y
asignaciones en especie otorgada a los servidores públicos.
22.- Pensiones y otras prestaciones sociales.- Gastos por el pago de pensiones a
cesantes y jubilados, prestaciones a activos y pensionistas y asistencia social que
brindan las entidades a la población.
23.- Bienes y Servicios.- Gastos por adquisición de bienes para el funcionamiento
institucional y cumplimiento de funciones, así como por los pagos por servicios de
diversa naturaleza prestados por personas naturales sin vinculo laboral o personas
jurídicas.
24.- Donaciones y Transferencias.- otorgadas a gobiernos, organismos
internacionales y unidades de gobierno no reembolsables.
25.- Otros Gastos.- Gastos por subsidios a empresas públicas y privadas con fines
productivos, subvenciones a personas naturales, pago de impuestos, derechos
administrativos, multas y sentencias judiciales
26.- Adquisición de activos no financieros.- Gastos por la reposición y aumento
del activo de las instituciones públicas (proyectos de inversión y la adquisición de
equipos)
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Todo beneficio en efectivo de los servidores Retribuciones y complementos Mayordomía aguinaldos y escolaridad CTS Asignación por cumplir 25 y 30 años de servicio Bonificación por vacaciones y vacaciones truncas Asignación por enseñanza Bono por crecimiento económico Dietas de directorios, Regidores y Consejeros
Todo beneficio en especie Uniforme de personal administrativo Servicio de movilidad para traslado de los trabajadores Estacionamiento para vehículos de los trabajadores Guardería para los hijos de los trabajadores
Obligaciones del empleador
Aplicaciones: Personal y Obligaciones Sociales 21
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Pensiones Pensiones Escolaridad, aguinaldo y gratificaciones
Prestaciones y Asistencia Social Prestaciones de salud Prestaciones en efectivo (subsidios por incapacidad, maternidad y lactancia) Pensiones por accidentes de trabajo y victimas por terrorismo Bono complementario y pensiones complementarias Alimentos para programas sociales Apoyo escolar (textos y equipos informáticos) Asistencia médica (entrega de medicamentos
Prestaciones del empleador (Seguro médico, sepelio y luto)
Aplicaciones: Pensiones y Prestación Social 22
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Transferencias Financieras
Seguro integral de salud 2.4.1 3.1 2 A otras Unidades del Gobierno Regional
Ejecución de proyectos 2.4.2 3 A otras Unidades de Gobierno
Convenios de Administración de Recursos (Ejecución de proyectos y adquisición deequipos)
Transferencias a PNUD 2.4.2 2.1 99 A otros Organismos Internacionales
Aplicaciones: Donaciones y Transferencias 24
Fuente: http://cpn.mef.gob.pe/capacitación
Gastos Corrientes
- Subsidios- Subvenciones a personas naturales- Impuestos, Multas y derechos administrativos- Sentencias judiciales activos, pensionistas y- Transferencias corrientes a instituciones sin fines de lucro (a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos y
fundaciones)
Ejm. Transferencia a los CLAS para pago de planilla
Aplicaciones: Otros Gastos 25
Gastos de Capital
Transferencias de capital a instituciones sin fines de lucro (a la Iglesia, Universidades, ONG, Fondos yfundaciones, fondos sociales)
- Núcleos Ejecutores 2.5.2 2.1 99 A otras Organizaciones
Fuente: http://cpn.mef.gob.pe/capacitación
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GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNOS
LOCALES
•Gobierno Central
• Instituciones Públicas Descentralizadas
•Universidades Públicas
•Sociedades de Beneficencia Pública
•Otros Organismos Públicos Descentralizados
•Municipalidades
• Institutos Viales
•Organismos Públicos Descentralizados
Municipales
Ámbito de aplicación
ÁMBITO
DE
APLICACIÓN
Configuración de la TO
TIPO DE OPERACIÓN
CICLO
FASE
CLASIFICADOR
TIPO DE ENTIDAD
MEDIO DE PAGO
RUBRO PRESUPUESTAL
TIPO DE FINANCIAMIENTO
MEDIO DE PAGO
DOCUMENTO A
Estado - Secuencia
Tipo de Recurso
Configuración: COMPROMISO
TIPO DE OPERACIÓN
ASIENTO PRESUPUESTAL CUENTAS DE ORDEN
MEDIO DE PAGO
RUBRO PRESUPUESTAL
TIPO DE FINANCIAMIENTO
DOCUMENTO AOPERACIÓN - CUENTA
DOCUMENTO A
CONTABILIZACIÓN DEL DEVENGADO
Estado - Secuencia
Configuración: DEVENGADO
ASIENTO PRESUPUESTAL CUENTAS DE ORDENASIENTO PATRIMONIAL
DOCUMENTO A
DOCUMENTO B
OPERACIÓN - CUENTA
TIPO BANCO
DOCUMENTO A
CONTABILIZACIÓN DEVENGADO Estado - Secuencia
RUBRO PRESUPUESTAL
TIPO DE FINANCIAMIENTO
Configuración: GIRADO
CUENTAS DE ORDENASIENTO PATRIMONIAL
TABLA DE OPERACIONES
DOCUMENTO A
Estado - Secuencia
DOCUMENTO B
Documentos Entregados
ASIENTO PATRIMONIAL