1 gemeentelijke informatie en kennisbank willem hartzuiker (gemeente utrechtse heuvelrug) janneke...
TRANSCRIPT
1
Gemeentelijke informatie en kennisbankWillem Hartzuiker
(gemeente Utrechtse Heuvelrug) Janneke van der Kruk
(DataLand)
2
gemeente informatie kennisbank gemeente
27 september Amersfoort
15.00-15.45 uur
Willem Hartzuiker Janneke van der Kruk
3
“Vandaag de dag gaat het om de vraag welke strategische kennis de organisatie nu en in de toekomst nodig heeft om te functioneren. Dat niet alleen. Ook staat de vraag centraal hoe deze kennis te verwerven en toegankelijk te maken voor de werknemers. Kortom alles draait om kennisregie!”
Piet van Mourik Artikel in gemeente.nu 5 april 2012
Kennisregie betekent stoppen met herindelen
4
“Het Nieuwe Werken gaat o.a. gepaard met de term loslaten als vorm van coaching. Maar bij HNW staat coaching voor anders vasthouden wat betekent dat leidinggeven systematisch gericht is op het behalen van eindresultaten.”
Piet van Mourik Artikel in gemeente.nu 1 juni 2012
Het Nieuwe Werken eist krachtig leiderschap
“Door onkunde worden sommige gemeenten 'speeltuinen' met een dramatisch ingezakte productie. Wat wij intussen weten is dat de manier van leidinggeven cruciaal is om dit te voorkomen.”
5
Vraagstelling
• Hoe gaan gemeenten om met gegevens, informatie en kennis?
• Is er sprake van eenzelfde uitdaging en een heldere samenwerking?
• En hoe steekt Geo-informatisering daarin?
6
Aanpak
Vragen vanuit middelgrote gemeente Intergemeentelijk perspectief Borgen en ontwikkelen (Geo-)kennis Discussie over kennis
7
Oorzaak?
Gemeentelijke kennis heeft gebrek aan:• regie• centralisatie • een loket
8
Situatie gemeenten
• Autonoom• Organisatie en informatie zijn verzuild• De mate waarin kennis versleuteld zit in
processen die over afdelingen heen gaan is groot
• Vanuit management ontbreekt sturing hierop
• De problemen rondom de basisregistraties op gegevensniveau zijn maar een tipje van de ijsberg
• De techniek zou een sluitstuk moeten zijn, niet het vertrekpunt ?
9
Situatie gemeenten
• Autonoom• Organisatie en informatie zijn verzuild• De mate waarin kennis versleuteld zit in
processen die over afdelingen heen gaan is groot
• Vanuit management ontbreekt sturing hierop
• De problemen rondom de basisregistraties op gegevensniveau zijn maar een tipje van de ijsberg
• De techniek zou een sluitstuk moeten zijn, niet het vertrekpunt
10
Situatie gemeenten
• Autonoom• Organisatie en informatie zijn verzuild• De mate waarin kennis versleuteld zit in
processen die over afdelingen heen gaan is groot
• Vanuit management ontbreekt sturing hierop
• De problemen rondom de basisregistraties op gegevensniveau zijn maar een tipje van de ijsberg
• De techniek zou een sluitstuk moeten zijn, niet het vertrekpunt
11
Huidige situatie binnen gemeenten
• Autonoom• Organisatie en informatie zijn verzuild• De mate waarin kennis versleuteld zit in
processen die over afdelingen heen gaan is groot
• Vanuit management ontbreekt sturing hierop
• De problemen rondom de basisregistraties op gegevensniveau zijn maar een tipje van de ijsberg
• De techniek zou een sluitstuk moeten zijn, niet het vertrekpunt
12
Huidige situatie binnen gemeenten
• Autonoom• Organisatie en informatie zijn verzuild• De mate waarin kennis versleuteld zit in
processen die over afdelingen heen gaan is groot
• Vanuit management ontbreekt sturing hierop
• De problemen rondom de basisregistraties op gegevensniveau zijn maar een tipje van de ijsberg
• De techniek zou een sluitstuk moeten zijn, niet het vertrekpunt
13
Huidige situatie binnen gemeenten
• Autonoom• Organisatie en informatie zijn verzuild• De mate waarin kennis versleuteld zit in
processen die over afdelingen heen gaan is groot
• Vanuit management ontbreekt sturing hierop
• De problemen rondom de basisregistraties op gegevensniveau zijn maar een tipje van de ijsberg
• De techniek zou een sluitstuk moeten zijn, niet het vertrekpunt
14
Situatie landelijk
• 415 gemeenten• Landelijke organisaties:
VNG, KING, DataLand, ICTU, Geonovum, Kadaster, SVB BGT, …
• GGB sinds kort• Maar geen centraal
kenniscentrum Geo
15
Wat zou het moeten zijn?
16
Wat zou het moeten zijn?
17
Wat zou het moeten zijn?
18
Wat zou het kunnen zijn?
• Generieke architectuur (GEMMA) +GEO• Generieke processen• Generieke informatie• Generieke kennis• Samenwerking afdelingen• Samenwerking gemeenten (> overheid)• Centraliseren informatie• Centraliseren kennis• Centraliseren systemen? (cloud?)
19
Crisis?
• Zelf doen steeds moeilijker en duurder
• Bezuinigen door
(Geo-)investeren• Bezuinigen door
samenwerking regio/landelijk– Kennis– Informatie– Systemen
• Bezuinig Thorbecke!
20
Van, voor en door> 400 gemeenten
← Oplossing?
21
VastgoedGeoWOZ
Gemeentelijke informatiedomeinen
Beleid
Implementatie
OperatieBeheer
KING
Data
Lan
d
VNGGemeentelijk geo-beraad
Informatiekundige uitvoeringstoets
22
Doel GGB
1. Optimale kennisinteractie en standpuntbepaling tussen VNG & gemeenten
2. Gevraagd & ongevraagd advies uitbrengen
3. Verzorgen van actuele communicatie
23
Regio NoordRegio NoordGroningen, Friesland,
Drenthe
Regio NoordRegio OostOverijssel, Gelderland,
Flevoland
Regio NoordRegio WestUtrecht, Noord-Holland,
Zuid-Holland
Regio NoordRegio ZuidZeeland,
Noord-Brabant, Limburg
Regio NoordCoördinatie - overleg
Regio NoordBestuurlijk - overleg
Interne rol: Dienstbaar aan belangenbehartiging van VNG
Externe rol: Vertegenwoordiging vangemeenten in (inter)bestuurlijk overleg
24
Hoe?
• Uitgangspunten– Actief halen & brengen– Geen instituut maar (h)erkend kennisplatform
25
Wat?
Gegevens → informatie → kennis
rauwe feiten of symbolen …
met betekenis voor de ontvanger …
persoonlijk/organisatie vermogen dat in staat stelt om juist te handelen
een product dat bepaald wordt door de informatie, ervaring, vaardigheden en attitude waarover een persoon of een organisatie (bestaande uit personen) op een bepaald moment beschikt
26
Kennis borgen/delen
• Expliciete kennis • Impliciete kennis
27
Nonaka (1994) en Nonaka & Takeuchi (1995)
28
Nonaka (1994) en Nonaka & Takeuchi (1995)
Kennisbank
Bijeenkomsten
Samenwerken
Opleidingen
29
30
31
32
Kennisbank
• Van, voor en door gemeenten• Beleidsmakers, management en medewerkers• Op één plek alle relevante informatie;• Actueel (laatste stand van zaken), transparant en
toegankelijk• Online, openbaar • Thematische insteek (gemeentelijke geo-agenda)• LEES-gedeelte: relevante (vastgestelde) landelijke
informatie/kennis • SCHRIJF-gedeelte: documenten (PvA, beleidsplan, BCs,
PvE), dicussies, reviews, gezamenlijke activiteiten
33
Thema ..
Thema 2
Thema 1
Informeren Lezen
Relevante landelijk vastgestelde documenten en communicatie
Delen Schrijven
Documenten
Reviews
Discussies
Expert(groep) per thema
CGGB
Gemeenten
Ondersteuner
Hoe? Wie?
34
Vragen
• Welke vragen zijn er?• Hoe zie je jouw rol?• Welke ideeën heb je voor de kennisbank?
35
Stellingen
• (Impliciete) kennis van de primaire processen binnen de gemeente is belangrijker dan (expliciete) geokennis voor het succes van de implementatie van het stelsel van basisregistraties
• Een ieder hier is kennisregisseur binnen/voor zijn organisatie