1 kata pengantar dan daftar isi - bi.go.id · di sulawesi tenggara, mendorong pangsa penyaluran...
TRANSCRIPT
KATA PENGANTAR
Kajian Ekonomi Regional Provinsi Sulawesi Tenggara menyajikan kajian mengenai
perkembangan ekonomi Sulawesi Tenggara yang meliputi perkembangan ekonomi makro,
perkembangan inflasi daerah, perkembangan perbankan dan sistem pembayaran, informasi
tentang keuangan daerah serta prospek perekonomian daerah Sulawesi Tenggara.
Kajian ini disusun secara triwulanan oleh Kantor Bank Indonesia Kendari baik dengan
menggunakan data internal maupun data yang diperoleh dari instansi terkait di luar Bank
Indonesia. Untuk itu, tanggung jawab penulisan laporan ini sepenuhnya berada pada Kantor
Bank Indonesia Kendari.
Kami berharap kajian ini dapat terus ditingkatkan mutu, isi dan cara penyajiannya
sehingga dapat bermanfaat bagi para pihak yang membutuhkannya. Untuk itu, saran dan
masukan guna perbaikan dan penyempurnaan buku kajian ini sungguh akan kami hargai.
Akhirnya, kami menyampaikan penghargaan setinggi-tingginya kepada semua pihak yang
memungkinkan tersusunnya buku kajian ini dan kiranya kerja sama, saling tukar menukar
informasi dan data dapat terus berkelanjutan.
Kendari, 9 Mei 2011
BANK INDONESIA KENDARI
Sabil Deputi Pemimpin
ii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
iii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................................... i
DAFTAR ISI ............................................................................................................................ .... iii
DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................ v
DAFTAR TABEL .......................................................................................................................... vii
RINGKASAN EKSEKUTIF ..................................................................................................................... 1
PERKEMBANGAN EKONOMI ................................................................................................. 1
INFLASI ................................................................................................................................... 1
PERBANKAN .......................................................................................................................... 2
SISTEM PEMBAYARAN .......................................................................................................... 3
KEUANGAN DAERAH ............................................................................................................ 4
KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ......................................................................... 5
PROSPEK EKONOMI............................................................................................................... 5
BAB I. ASESMEN MAKROEKONOMI .............................................................................................. .. 7
1.1 Kondisi Umum .............................................................................................................. .. 7
1.2 PDRB Menurut Penggunaan ............................................................................................ 8
1.3 PDRB Menurut Lapangan Usaha ..................................................................................... 13
BAB II. ASESMEN INFLASI ................................................................................................................. 21 2.1 Kondisi Umum .................................................................................................................. 23
2.2 Perkembangan Inflasi Triwulan I-2011 .............................................................................. 22
2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi .......................................................................................... 25
2.4 Disagregasi Inflasi ............................................................................................................. 25
BAB III. PERKEMBANGAN PERBANKAN ............................................................................................. 30
3.1 Kondisi Umum .................................................................................................................. 30
3.2 Perkembangan Aset .......................................................................................................... 30
3.3 Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK) ......................................................................... 31
3.4 Penyaluran Kredit/Pembiayaan ......................................................................................... 32
3.5 Perolehan Laba ................................................................................................................. 35
3.6 Perkembangan Kredit UMKM dan KUR ........................................................................... 36
Boks 1 Program Inkubasi KKMB dan Pertanian Organik……………………………………………..…….…37
iv KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
BAB IV. KEUANGAN DAERAH ........................................................................................................... 43
4.1 Target Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA 2011 ..................................... 44
4.2. Target Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA 2011 .................................. 46
Boks 2 Pola Realisasi APBD dan Pengaruhnya Terhadap Perekonomian Sulawesi Tenggara...................48
BAB V. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ............................................................................ 53
5.1 Perkembangan Pembayaran Tunai ................................................................................... 54
5.2 Perkembangan Pembayaran Non Tunai ........................................................................... 55
BAB VI. TENAGA KERJA DAERAH DAN INDIKATOR KESEJAHTERAAN ............................................ 57
6.1 Ketenagakerjaan Daerah .................................................................................................. 57
6.2 Kesejahteraan ................................................................................................................... 59
BAB VII. PROSPEK EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ....................................................................... 63
7.1 Prospek Ekonomi Makro ................................................................................................... 61
7. 2 Perkiraan Inflasi ................................................................................................................ 65
LAMPIRAN DATA
v KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
DAFTAR GRAFIK
Nama Grafik ..................................................................................................... Nomor Halaman
Grafik. 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara ..................................................................... 9
Grafik. 1.2. Indeks Keyakinan Konsumen Sulawesi Tenggara ............................................................. 10
Grafik. 1.3. Indeks Kondisi Ekonomi saat ini ...................................................................................... 11
Grafik. 1.4. Penerimaan Pajak ............................................................................................................ 12
Grafik. 1.5. Konsumsi Air ................................................................................................................... 12
Grafik. 1.6. Pertumbuhan Kendaraan Bermotor ................................................................................. 12
Grafik. 1.7. Perkembangan Realisasi Kredit Konsumsi ........................................................................ 12
Grafik. 1.8. Realisasi Kredit Investasi .................................................................................................. 13
Grafik. 1.9. Volume Ekspor Luar Negeri Provinsi Sulawesi Tenggara ................................................. 14
Grafik. 1.10. Arus Bongkar dan Muat Pelabuhan ................................................................................. 14
Grafik. 1.11. Kontribusi Tiap Sektor Terhadap Pertumbuhan PDRB (dalam persen) ............................. 16
Grafik. 1.12. Share Tiap Sektor ............................................................................................................ 16
Grafik. 1.13. Produksi Bijih Nikel PT.Antam, Tbk ................................................................................ 18
Grafik. 1.14. Produksi Ferronikel PT.Antam, Tbk ................................................................................. 18
Grafik. 1.15. Tingkat Penghunian Kamar Hotel di Sulawesi Tenggara .................................................. 19
Grafik. 1.16. Jumlah Arus Penumpang Di Bandara Haluoleo Kendari .................................................. 21
Grafik. 1.17. NTB Perbankan di Sulawesi Tenggara ............................................................................. 21
Grafik. 2.1. Perkembangan Inflasi Bulanan m-t-m Nasional dan Kendari ........................................... 21
Grafik. 2.2. Perkembangan Sumbangan Inflasi ................................................................................... 22
Grafik. 2.3. Inflasi Kelompok Bahan Makanan ................................................................................... 23
Grafik. 2.4. Inflasi Kelompok Perumahan ........................................................................................... 24
Grafik. 2.5. Inflasi Kelompok Pendidikan ........................................................................................... 24
Grafik. 2.6. Disagregasi Inflasi Kota Kendari ...................................................................................... 26
Grafik. 3.1. Pangsa Kepemilikan Aset................................................................................................... 30 Grafik. 3.2. Perkembangan DPK (q-t-q) Perbankan Sulawesi Tenggara………………............................ 31 Grafik. 3.3. Komposisi DPKMenurut Jenisnya .................................................................................... 31 Grafik. 3.4. Pertumbuhan Kredit (q.t.q) Perbankan Sulawesi Tenggara...........................................................32 Grafik. 3.5. Pangsa Kredit Menurut Penggunaan..................................................................................33 Grafik. 3.6. Pangsa Penyaluran Kredit Menurut Sektor Ekonomi............................................….…… 33
vi KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Grafik. 4.1. Perkembangan Total Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara.....…… 43 Grafik. 4.2. Perkembangan Total Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara............…… 44 Grafik. 4.3. Pangsa Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara.........................…… 44 Grafik. 4.3. Pangsa Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara................................…… 46 Grafik. 5.1. Aliran Uang Keluar/ Out Flow Triwulan I-2011.………………….…………………………….54 Grafik 5.2. Aliran Uang Masuk/ In Flow Triwulan I-2011….………………………….………….…………55 Grafik 5.3. Perkembangan Transaksi Kliring……………………………………………………..………. 55 Grafik 5.4. Perkembangan Transaksi RTGS…………………………………………………………………..56 Grafik 7.1. Indeks Ekspektasi Konsumen………………………..….………………………………….……..63 Grafik 7.2. Tren Harga Komoditas Nikel……………………….….…………………………….…….……..64 Grafik 7.3. Inflasi Bulanan dan Ekspektasi Inflasi Kota Kendari….…………………………….…….……..65
vii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
DAFTAR TABEL
Nama Tabel ............................................................................................ Nomor Halaman
Tabel. 1.1. Pertumbuhan PDRB Penggunaan Sulawesi Tenggara ..................................................... 10
Tabel. 1.2. Kontribusi Komponen PDRB Penggunaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi
Tenggara ......................................................................................................................... 10
Tabel. 1.3. Pertumbuhan Tiap Sektor (dalam persen) ........................................................................ 14
Tabel. 1.4. Produksi Padi Provinsi Sulawesi Tenggara 2010 .............................................................. 17
Tabel. 1.5. Perkembangan Kredit Perumahan/Ruko .......................................................................... 19
Tabel. 2.1. Perkembangan Inflasi Tw I-2010 dan Tw I-2011 .............................................................. 23
Tabel. 2.2. Komoditas Penyumbang Inflasi Triwulan I-2011…………………………..……………………25
Tabel. 2.3. Perkembangan Harga Mingguan Survei Pemantauan Harga Kota Kendari……………………27
Tabel. 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan Sulawesi Tenggara ................................................... 30
Tabel. 3.2. NPLs Berdasarkan Penggunaan.............................................................................................35 Tabel. 3.3. Perkembangan Profitibilitas dan Efisiensi Bank Umum Sulawesi Tenggara............................35 Tabel. 3.4. Perkembangan Kredit UMKM...............................................................................................36 Tabel. 4.1. Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011...................................................45
Tabel. 4.2. Belanja Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011…...............……………....…..……. 54
Tabel 4.3 Perkembangan Anggaran Belanja Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara ............................. 56
Tabel 5.1 Data Indikator Sistem Pembayaran Provinsi Sulawesi Tenggara......................................... 56
Tabel. 6.1. Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Kegiatan ....................................................... 57
Tabel. 6.2. Pekerja berdasarkan lapangan kerja utama ..................................................................... 58
Tabel. 6.3. Pekerja berdasarkan status pekerjaannya ......................................................................... 59
Tabel. 6.4. Nilai Tukar Petani (NTP) Sulawesi Tenggara .................................................................. 60
viii KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
RINGKASAN EKSEKUTIF KAJIAN EKONOMI REGIONAL
PROVINSI SULAWESI TENGGARA TRIWULAN I-2011
PERKEMBANGAN EKONOMI
Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan
I-2110 sebesar 8,94% (y.o.y),
Pada sisi penggunaan, investasi menjadi
penyumbang utama pertumbuhan.
Secara sektoral, yang memberikan kontribusi
yang tinggi terhadap pertumbuhan adalah
sektor pertambangan, perdagangan, hotel dan
restauran (PHR), dan bangunan.
Inflasi Kendari triwulan I-2110 tercatat sebesar
6,53% (y.o.y)
Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 tercatat
tumbuh sebesar 8,94% (y.o.y)1. Pertumbuhan tersebut mengalami
peningkatan secara tahunan namun melambat secara triwulanan.
Dari sisi permintaan, sumber pertumbuhan pada periode berjalan
didominasi oleh komponen investasi yang tercatat tumbuh 17,94% yang
diikuti oleh komponen konsumsi rumah tangga dengan pertumbuhan
sebesar 6,44%. Pertumbuhan investasi dan konsumsi rumah tangga
mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya, namun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.
Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2011
terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertambangan dan
penggalian, sektor perdagangan, hotel dan restauran (PHR) dan sektor
bangunan. Ketiga sektor tersebut mengalami pertumbuhan tahunan yang
cukup tinggi masing-masing sebesar 38,50%, 11,20% dan 16,87%.
INFLASI
Secara umum, perkembangan indeks harga konsumen di Kota
Kendari hingga triwulan I-2011 menunjukkan adanya tekanan inflasi
sebesar 6,53% (y.o.y) dan 0,70% (y.t.d). Berdasarkan sumbangannya,
kelompok pendidikan memberikan dorongan inflasi terbesar dengan
sumbangan 0,67% terhadap inflasi Kota Kendari, yang diikuti oleh
kelompok perumahan, kesehatan, dan bahan makanan.
Tekanan inflasi Kota Kendari pada periode berjalan terbilang cukup
tinggi jika dibandingkan dengan tingkat inflasi pada periode yang sama
1 Data BPS Provinsi Sulawesi Tenggara
RINGKASAN EKSEKUTIF BANK INDONESIA KENDARI
2
tahun 2010 yang tercatat sebesar 0,11% (y.t.d). Relatif tingginya tingkat
inflasi tersebut terutama didorong oleh meningkatnya tekanan inflasi
pada hampir seluruh kelompok kecuali kelompok sandang. Dari keenam
kelompok yang mengalami peningkatan inflasi, kelompok pendidikan,
kelompok bahan makanan, dan kelompok perumahan mengalami
peningkatan tekanan inflasi yang paling besar yaitu masing-masing dari
1,01%, 0,38% dan 0,65% menjadi 10,66%, 2,31% dan 3,13%.
PERBANKAN
.
Sejalan dengan terus berlanjutnya laju pertumbuhan ekonomi
Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 yang tumbuh positif sebesar
8,94% (y-o-y), serta terjaganya iklim usaha yang kondusif, kinerja
perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 juga menunjukkan
perkembangan yang positif sebagaimana tercermin pada indikator kinerja
perbankan (Tabel 3.1).
Volume usaha yang tercermin pada total aset, penghimpunan dana
pihak ketiga (DPK), kredit/pembiayaan yang disalurkan menunjukkan trend
yang meningkat. Fungsi intermediasi perbankan yang tercermin pada Loan
to Deposit Ratio (LDR) masih tercatat pada level yang tinggi. Meskipun
kredit/pembiayaan mengalami peningkatan, namun risiko kredit (credit
risk) perbankan Sulawesi Tenggara masih relatif stabil dan terkendali (di
bawah batas 5%), walaupun diikuti oleh peningkatan rasio Non
Performing Loans (NPLs) pada kelompok BPR. Peningkatan rasio NPLs pada
kelompok BPR tidak berpengaruhi pada NPLs perbankan Sulawesi
Tenggara mengingat kecilnya pangsa BPR pada aset perbankan Sulawesi
Tenggara.
Kinerja perolehan laba usaha (profitabilitas) perbankan Sulawesi
Tenggara juga menunjukkan pencapaian yang positif. Selain melalui
optimalisasi penyaluran kredit dan pengendalian resiko kredit, peningkatan
profitabilitas tersebut tidak terlepas dari upaya penerapan tata kelola
perusahaan yang baik (good governance) melalui efisiensi usaha yang
tercermin pada penurunan rasio Biaya Operasional dibandingkan dengan
Pendapatan Operasional (BOPO).
RINGKASAN EKSEKUTIF BANK INDONESIA KENDARI
3
Total asset sebesar Rp8.978,74 miliar,
tumbuh 6,72%.
DPK tumbuh 9,19% menjadi
Rp6.580,81miliar.
Dengan berbagai kemudahan dalam persyaratan dan analisa kredit
disertai tingginya permintaan pasar dari masyarakat berpenghasilan tetap
di Sulawesi Tenggara, mendorong pangsa penyaluran kredit/pembiayaan
konsumtif terus mendominasi komposisi kredit perbankan Sulawesi
Tenggara dengan laju pertumbuhan yang positif. Walaupun demikian,
penyaluran kredit pada kelompok UMKM tetap menjadi segmen utama
perbankan Sulawesi Tenggara dalam penyaluran kredit khususnya di sektor
usaha produktif.
Pada triwulan I-2011, total aset tercatat sebesar Rp8.978,74 milyar,
tumbuh sebesar 6,72% dari akhir tahun 2010 (q.t.q). Peningkatan aset
terjadi pada semua jenis bank baik bank umum maupun BPR dengan laju
pertumbuhan masing-masing sebesar 6,72% dan 6,75% (q.t.q).
DPK yang berhasil dihimpun perbankan Sulawesi Tenggara pada
triwulan I 2011 tercatat sebesar Rp6.580,81 miliar, meningkat sebesar
9,19% dibandingkan triwulan sebelumnya yang didorong oleh
pertumbuhan DPK pada kelompok bank umum sebesar 9,36%, sedangkan
BPR mengalami penurunan sebesar 9,42%.
Posisi penyaluran kredit/pembiayaan pada triwulan I-2011 yang
tercatat sebesar Rp6.436,81 miliar, tumbuh sebesar 4,91% (q.t.q) atau
meningkat Rp301,45 miliar dari posisi triwulan sebelumnya, namun lebih
rendah dari pertumbuhan triwulan sebelumnya yang tercatat 7,96%
(q.t.q).
SISTEM PEMBAYARAN
Meningkatnya pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada
triwulan I-2011 juga tercermin dari meningkatnya kegiatan transaksi
pembayaran tunai maupun non tunai yang dilakukan melalui Kantor Bank
Indonesia Kendari. Peningkatan transaksi tunai tercermin pada
meningkatnya aliran uang ke luar (out flow) sementara peningkatan
aktivitas pembayaran non tunai tercermin pada kegiatan SKNBI maupun
melalui BI-RTGS.
Dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang
RINGKASAN EKSEKUTIF BANK INDONESIA KENDARI
4
Aktivitas kliring meningkat 24,43%
dibandingkan periode yang sama tahun 2010.
Aktivitas RTGS juga mengalami peningkatan
sebesar 6,44%.
kartal2 khususnya untuk keperluan transaksi (transaction motive), pada
triwulan I-2011 (Januari - Maret) Kantor Bank Indonesia Kendari telah
mengedarkan uang kartal baik melalui perbankan maupun langsung
kepada masyarakat yang ada di wilayah Sulawesi Tenggara sebesar
Rp100,49 miliar, jumlah tersebut meningkat 21,36% bila dibandingkan
periode yang sama tahun 2010 sebesar Rp82,79 miliar.
Perkembangan perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan I-
2011 yang mengalami peningkatan juga tercermin dari meningkatnya
aktivitas pembayaran non tunai baik yang dilakukan melalui sarana Sistim
Kliring Nasional BI (SKNBI) maupun BI-Real Time Gross Settlement (BI-
RTGS) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
Meningkatnya aktivitas kliring terlihat dari meningkatnya jumlah
nominal kliring yaitu dari Rp547,79 Miliar menjadi sebesar Rp1.158,50
miliar. Jumlah warkat juga mengalami peningkatan yaitu dari 36.912
lembar menjadi 43.221 lembar.
Demikian halnya dengan kegiatan transaksi non tunai melalui
sarana Bank Indonesia Real Time Gross Settlement / BI-RTGS juga
menunjukkan peningkatan, sebagaimana terlihat pada meningkatnya
jumlah transaksi maupun nominal. Jumlah transaksi melalui BI-RTGS pada
triwulan I-2011 tercatat sebanyak 14.741 transaksi meningkat
dibandingkan periode triwulan I-2010 yang tercatat sebanyak 13.849
transaksi, sementara jumlah nominal transaksi tercatat sebesar Rp11.843
miliar
Target Pendapatan APBD TA-2011
kabupaten kota mengalami peningkatan
11,63%.
KEUANGAN DAERAH
Secara total target pendapatan APBD TA-2011 Kabupaten/Kota di
Sulawesi Tenggara mengalami peningkatan sebesar 11,63% dibandingkan
APBD TA-2010. Pada sisi lain, target belanja daerah juga mengalami
peningkatan sebesar 8,13% dibandingkan APBD TA-2010.
Pada tahun 2011 dari total pendapatan daerah kabupaten/kota di Sulawesi
Tenggara, pangsa terbesar dimiliki oleh Kota Kendari dan Kabupaten
2 Uang kartal terdiri dari uang kertas dan uang logam.
RINGKASAN EKSEKUTIF BANK INDONESIA KENDARI
5
Konawe Selatan yang masing-masing sebesar 20,83% dan 16,06% dari
total pendapatan daerah.
.
Jumlah angkatan kerja meningkat 3,44%.
Pertumbuhan ekonomi diperkirakan berada
pada kisaran 8%±1% pada triwulan II-2011
Perkembangan total target belanja daerah pada APBD TA-2011 mengalami
peningkatan yaitu sebesar 8,13% dari Rp3.065,70 miliar pada tahun 2010
menjadi Rp3.314,82 milyar.
KETENAGAKERJAAN DAERAH DAN KESEJAHTERAAN
Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tenggara pada
awal tahun 2011 menunjukkan kondisi yang lebih baik. Pada bulan
Februari 2011, jumlah angkatan kerja tercatat sebesar 1.064.366 orang
atau meningkat 2,98% dibandingkan bulan Februari 2010 yang tercatat
sebanyak 1.033.568 orang. Dari total angkatan kerja tersebut, jumlah
penduduk yang bekerja tercatat sebanyak 1.018.134 orang atau
meningkat 3,44% dibandingkan data jumlah penduduk yang bekerja pada
bulan Februari 2010 yang tercatat sebanyak 984.271 orang.
Sementara itu, jumlah angkatan kerja yang menganggur (tidak bekerja)
pada bulan Februari 2011 sebanyak 46.232 orang atau menurun 6,22%
dibandingkan kondisi bulan Februari 2010 yang tercatat sebanyak 49.297
orang. Pada sisi lain, jumlah penduduk Sulawesi Tenggara berusia 15
tahun ke atas yang termasuk kategori bukan angkatan kerja sebanyak
405.260 orang atau meningkat tipis sebesar 0,05% dibandingkan bulan
Februari 2010
PROSPEK EKONOMI
Kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2011
diperkirakan masih tumbuh cukup tinggi dan berada pada kisaran 8% +
1% (y.o.y). Perkiraan kinerja perekonomian tersebut sesuai dengan
optimisme responden Survei Konsumen atas ekspektasi terhadap kondisi
perekonomian yang akan datang pada Indeks Ekspektasi Konsumen dengan
nilai SB sebesar 136,76.
Pergerakan harga-harga di Kota Kendari pada triwulan-II 2011
diperkirakan cenderung mengalami kenaikan yang tercermin dari laju
inflasi yang sedikit lebih tinggi daripada triwulan I-2011. Beberapa
RINGKASAN EKSEKUTIF BANK INDONESIA KENDARI
6
kelompok yang berpotensi memberikan tekanan terhadap inflasi adalah
pergerakan harga beberapa komoditi pada kelompok bahan makanan,
makanan jadi, minuman dan rokok, perumahan, serta pendidikan.
Perkiraan kondisi inflasi tersebut juga tercermin dari angka ekspektasi
inflasi 3 bulan kedepan pada Survei Konsumen di Kota Kendari dimana
masyarakat memperkirakan inflasi akan bergerak naik pada triwulan II-
2011.
BAB
I
ASESMEN MAKROEKONOMI
1.1 KONDISI UMUM
Perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 tercatat tumbuh
sebesar 8,94% (y.o.y)1. Pertumbuhan tersebut mengalami peningkatan secara tahunan
namun melambat secara triwulanan.
Dari sisi permintaan, sumber pertumbuhan pada periode berjalan didominasi
oleh komponen investasi yang tercatat tumbuh 17,94% yang diikuti oleh komponen
konsumsi rumah tangga dengan pertumbuhan sebesar 6,44%. Pertumbuhan investasi
dan konsumsi rumah tangga mengalami peningkatan dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya, namun melambat dibandingkan triwulan sebelumnya.
Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-2011 terutama
didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertambangan dan penggalian, sektor
perdagangan, hotel dan restauran (PHR) dan sektor bangunan. Ketiga sektor tersebut
mengalami pertumbuhan tahunan yang cukup tinggi masing-masing sebesar 38,50%,
11,20% dan 16,87%.
Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
0,00%1,00%2,00%3,00%4,00%5,00%6,00%7,00%8,00%9,00%
10,00%
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1
2007 2008 2009 2010 2011
PDRB (RHS) Growth
Sumber: Data BPS diolah
1 Data BPS Provinsi Sulawesi Tenggara
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO BANK INDONESIA KENDARI
8
Sumber : BPS Sultra
1.2 PDRB MENURUT PENGGUNAAN
Pada sisi penggunaan, posisi komponen investasi masih mendominasi menjadi
sumber pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara. Kontribusi investasi pada
pertumbuhan ekonomi triwulan I-2011 tercatat sebesar 5,09% sementara kontribusi
konsumsi rumah tangga tercatat sebesar 3,29%.
Tabel 1.1 Pertumbuhan PDRB Penggunaan Sulawesi Tenggara 2011
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1Rumah Tangga 8.48% 7.95% 5.45% 1.18% 4.20% 3.14% 4.33% 7.26% 6.44%Pemerintah 23.32% 7.02% 2.69% 0.33% 3.73% 14.43% 8.69% ‐0.06% 0.19%Investasi 8.26% 8.76% 14.11% 29.81% 20.02% 14.80% 9.49% 15.74% 17.94%Ekspor barang dan jasa 3.06% 1.95% ‐0.47% 18.37% 1.83% 7.38% 23.29% 11.80% 9.55%Dikurangi impor barang dan jasa 15.05% 4.04% 2.66% 15.36% 2.92% 6.27% 15.90% 14.66% 7.93%
PRODUK DOMESTIK BRUTO 7.40% 7.47% 6.65% 8.73% 8.23% 8.98% 8.33% 7.38% 8.94%
2009Penggunaan
2010
Tabel 1.2 Kontribusi Komponen PDRB Penggunaan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Sulawesi Tenggara
Penggunaan Kontribusi
Rumah Tangga 3,29%Pemerintah 0,04%Investasi 5,09%Ekspor 3,26%Impor ‐2,73%
1.2.1 KONSUMSI
Aktivitas konsumsi rumah tangga pada triwulan I-2011 secara tahunan
tumbuh 6,44% (Tabel 1.1). Pertumbuhan tersebut mengalami peningkatan dibandingkan
dengan periode yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 4,06%.
Meningkatnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga juga tercermin dari
meningkatnya Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) hasil Survei Konsumen (SK) Bank Indonesia
Kendari dari 124,07 pada triwulan I-2010 menjadi 124,87 (Grafik 1.2). Selain itu peningkatan
pertumbuhan konsumsi juga tercermin dari meningkatnya indikator keyakinan masyarakat
akan kondusifnya kondisi ekonomi saat ini untuk melakukan aktivitas konsumsi yaitu Indeks
Kondisi Ekonomi (IKE) saat ini yang meningkat dari 117,83 pada triwulan I-2010 menjadi
120,19 (Grafik 1.3).
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO BANK INDONESIA KENDARI
9
Grafik 1.2 Indeks Keyakinan Sulawesi Tenggara
0,0020,0040,0060,0080,00
100,00120,00140,00160,00180,00
2009 2010 2011
Indeks Keyakinan Konsumen Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini
Indeks Ekspektasi Konsumen
Grafik 1.3 Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini
0,0020,0040,0060,0080,00
100,00120,00140,00160,00180,00
2009 2010 2011
Penghasilan saat ini dibandingkan 6 bln yang laluKetersediaan lapangan kerja saat iniKetepatan waktu pembelian (konsumsi) barang tahan lamaIndeks Kondisi Ekonomi Saat Ini
Optimisme tersebut didorong oleh keyakinan masyarakat akan adanya kenaikan
penghasilan saat ini dibanding enam bulan yang lalu yang juga terinformasi dari peningkatan
penerimaan hasil pajak oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kendari yaitu sebesar 7,19%
(yoy) (Grafik 1.4).
Selain itu beberapa indikator lainnya yang tumbuh positif juga mencerminkan
pertumbuhan sektor konsumsi rumah tangga antara lain konsumsi air, dan
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Kendari
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Kendari
PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO BANK INDONESIA KENDARI
10
pertumbuhan kendaraan bermotor di Sulawesi Tenggara. Konsumsi air di Kota Kendari
pada triwulan I-2011 tumbuh 5,32% secara tahunan (Grafik 1.5) dengan rata-rata
pemakaian air sebesar 37 M3. Jumlah kendaraan bermotor roda dua juga mengalami
peningkatan yang cukup tinggi yaitu sebesar 24,40% (Grafik 1.6).
Grafik 1.4 Penerimaan Pajak Grafik 1.5 Konsumsi Air
BAB II
ASESMEN INFLASI
2.1 Kondisi Umum
Perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) Nasional pada triwulan I-2011
mengalami peningkatan atau inflasi sebesar 6,65% (y.o.y). Tingkat inflasi tersebut lebih
tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2010 yang tercatat sebesar 1,36% (y.o.y).
Inflasi tahunan berjalan nasional (y.t.d) pada triwulan I-2011 tercatat sebesar 0,70%.
Inflasi tersebut terjadi karena adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks
pada kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau 0,22%; kelompok
perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar 0,28%; kelompok sandang 0,03%; kelompok
kesehatan 0,06%; kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga 0,05 % dan kelompok
transpor, komunikasi & jasa keuangan 0,09%.
Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Bulanan (y.o.y) Nasional & Kendari
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
20.00
22.00
Jan‐08
Feb‐08
Mar‐08
Apr‐08
May‐08
Jun‐08
Jul‐0
8
Aug
‐08
Sep‐08
Oct‐08
Nov
‐08
Dec
‐08
Jan‐09
Feb‐09
Mar‐09
Apr‐09
May‐09
Jun‐09
Jul‐0
9
Aug
‐09
Sep‐09
Oct‐09
Nov
‐09
Dec
‐09
Jan‐10
Feb‐10
Mar‐10
Apr‐10
May‐10
Jun‐10
Jul‐1
0
Aug
‐10
Sep‐10
Oct‐10
Nov
‐10
Dec
‐10
Jan‐11
Feb‐11
Mar‐11
Inflasi Nasional Inflasi Kota Kendari%
Sejalan dengan kondisi nasional, perkembangan Indeks Harga Konsumen
(IHK) di Kota Kendari pada triwulan I-2011, juga menunjukkan inflasi yaitu sebesar
6,53% (y.o.y). Tingkat inflasi tersebut secara tahunan masih lebih rendah dibandingkan
Sumber: Data BPS diolah
PERKEMBANGAN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI
22
inflasi nasional, namun berdasarkan perhitungan tahun berjalan, inflasi Kota Kendari tercatat
sebesar 2,35% berada diatas inflasi nasional yang sebesar 0,70%.
2.2 Perkembangan Inflasi Triwulan I-2011
Secara umum, perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK) di Kota Kendari
hingga triwulan I-2011 menunjukkan adanya tekanan inflasi sebesar 6,53% (y.o.y)
dan 2,35% (y.t.d). Berdasarkan sumbangannya, kelompok pendidikan memberikan
dorongan inflasi terbesar dengan sumbangan 0,67% terhadap inflasi Kota Kendari, yang
diikuti oleh kelompok perumahan, kesehatan, dan bahan makanan. Sementara itu, kelompok
sandang yang pada periode laporan mengalami deflasi memberikan sumbangan yang negatif
terhadap inflasi Kota Kendari sebesar -0,01% (grafik 2.2).
Grafik 2.2 Perkembangan Sumbangan Inflasi Triwulan I-2011
0.63%
0.21%
0.72%
‐0.01%
0.09%
0.67%
0.08%
‐0.01 0.00 0.01 0.01
bahan makanan
makanan jadi
perumahan
sandang
kesehatan
pendidikan
transport dan komunikasi
Tekanan inflasi Kota Kendari pada periode berjalan terbilang cukup tinggi jika
dibandingkan dengan tingkat inflasi pada periode yang sama tahun 2010 yang tercatat
sebesar 0,11% (y.t.d). Relatif tingginya tingkat inflasi terutama didorong oleh meningkatnya
tekanan inflasi pada hampir seluruh kelompok kecuali kelompok sandang. Dari keenam
kelompok yang mengalami peningkatan inflasi tersebut, kelompok pendidikan, kelompok
bahan makanan, dan kelompok perumahan mengalami peningkatan inflasi yang paling besar
yaitu masing-masing dari 1,01%, 0,38% dan 0,65% menjadi 10,66%, 2,31% dan 3,13%.
Sumber: BPS Prov. Kendari
ASESMEN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI
23
Tabel 2.1. Perkembangan Inflasi Tw I-2010 dan Tw I-2011
Inflasi Tw-1 2010 Tw-1 2011Umum 0.11% 2.35%Bahan makanan 0.38% 2.31%Makanan jadi 1.95% 1.69%Perumahan 0.65% 3.13%Sandang -1.20% -0.12%Kesehatan 0.21% 2.58%Pendidikan 1.01% 10.66%Transport danKomunikasi -1.66% 0.43%
Pada kelompok bahan makanan, naiknya tingkat inflasi terutama didorong oleh
meningkatnya tekanan inflasi pada sub kelompok ikan segar, telur dan lemak minyak
masing-masing dari sebesar -7,83%, -0,28% dan -0,94% menjadi 19,90% 7,99% dan
19,80% (y.o.y) (grafik2.3). Sumbangan ketiga sub kelompok tersebut sebesar 0,96%
terhadap total inflasi kelompok bahan makanan. Meningkatnya tekanan inflasi pada ketiga
sub kelompok tersebut diperkirakan disebabkan oleh kondisi kelangkaan pasokan yang
sebagian besar harus didatangkan dari daerah lain sehingga memiliki ketergantungan yang
cukup tinggi terhadap cuaca.
Grafik 2.3 Inflasi Kelompok Bahan Makanan
‐0.4
‐0.2
0
0.2
0.4
0.6
0.8
Jan‐04
Mar‐04
May‐04
Jul‐0
4
Sep‐04
Nov‐04
Jan‐05
Mar‐05
May‐05
Jul‐0
5
Sep‐05
Nov‐05
Jan‐06
Mar‐06
May‐06
Jul‐0
6
Sep‐06
Nov‐06
Jan‐07
Mar‐07
BAHAN MAKANAN IKAN SEGAR
TELUR, SUSU & HASILNYA LEMAK & MINYAK
Sementara itu peningkatan inflasi pada kelompok perumahan terutama didorong oleh
peningkatan tekanan inflasi yang cukup besar pada sub kelompok penyelenggaraan rumah
tangga dan perlengkapan rumah tangga yang masing-masing dari sebesar 2,01%, dan
2,36% menjadi 9,50% dan 5,14% (y.o.y) (Grafik 2.5). Kedua sub kelompok tersebut memiliki
bobot total 0,72% dari total inflasi kelompok perumahan. Selain kedua sub kelompok
Sumber: BPS Prov. Kendari
Sumber: BPS Prov. Kendari diolah
PERKEMBANGAN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI
24
tersebut, inflasi yang terjadi pada sub kelompok biaya tempat tinggal memberikan
sumbangan tertinggi terhadap pembentukan inflasi kelompok perumahan yaitu sebesar
0,49% dengan tingkat inflasi sebesar 3,28%.
Grafik 2.4 Inflasi Kelompok Perumahan
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
Jan‐04
Mar‐04
May‐04
Jul‐0
4
Sep‐04
Nov‐04
Jan‐05
Mar‐05
May‐05
Jul‐0
5
Sep‐05
Nov‐05
Jan‐06
Mar‐06
May‐06
Jul‐0
6
Sep‐06
Nov‐06
Jan‐07
Mar‐07
PERUMAHAN BIAYA TEMPAT TINGGAL
PERLENGKAPAN RUMAH TANGGA PENYELENGGARAAN RUMAH TANGGA
Pada kelompok pendidikan, meningkatnya tekanan inflasi terutama didorong oleh
peningkatan inflasi pada sub kelompok biaya pendidikan dan kursus, dan pelatihan. Kedua
kelompok tersebut mengalami peningkatan inflasi terbesar yaitu masing-masing dari 1,95%
dan 10,19% menjadi 38,39%, dan 21,86% (y.o.y) (grafik 2.6). Peningkatan tekanan inflasi
pada kedua sub kelompok tersebut diperkirakan disebabkan oleh meningkatnya biaya
pendidikan pada tingkat universitas, meningkatnya biaya les dan kursus yang disebabkan
peningkatan permintaan menjelang akhir tahun ajaran 2010-2011.
Grafik 2.5 Pergerakan Inflasi Kelompok Pendidikan
‐0.1‐0.05
00.050.10.150.20.250.30.350.40.45
Jan‐04
Mar‐04
May‐04
Jul‐0
4
Sep‐04
Nov‐04
Jan‐05
Mar‐05
May‐05
Jul‐0
5
Sep‐05
Nov‐05
Jan‐06
Mar‐06
May‐06
Jul‐0
6
Sep‐06
Nov‐06
Jan‐07
Mar‐07
PENDIDIKAN, REKREASI & OLAH RAGA BIAYA PENDIDIKAN
KURSUS DAB PELATIHAN
Pada sisi lain, kelompok sandang pada triwulan I-2011 mengalami deflasi sebesar
-0.12% (y.t.d). Deflasi kelompok sandang terutama disumbang oleh deflasi bulanan pada sub
Sumber: BPS Prov. Kendari diolah
Sumber: BPS Prov. Kendari diolah
ASESMEN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI
25
kelompok barang pribadi dan sandang lainnya yang terjadi secara berturut-turut pada bulan
Januari dan Februari masing-masing sebesar 1,11% (m.t.m). Semakin banyaknya pilihan yang
tersedia untuk komoditas pada sub kelompok tersebut diperkirakan menjadi pendorong
penurunan harga.
2.3 Komoditas Penyumbang Inflasi
Inflasi pada periode berjalan terutama didorong oleh inflasi yang terjadi pada
kelompok pendidikan, bahan makanan dan perumahan. Beberapa komoditas yang
memberikan sumbangan terhadap inflasi kota Kendari adalah sebagai berikut:
Tabel 2.2. Komoditas Penyumbang Inflasi Triwulan I-2011
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil1 akademi 0.50 bandeng 0.17 Kembung 0.162 kembung 0.19 tukang bukan mandor 0.16 Bayam 0.113 cakalang 0.15 angkutan udara 0.15 Tarif Sewa Motor 0.044 bawal 0.11 layang 0.07 Cumi‐cumi 0.035 udang 0.08 seng 0.06 emas 0.036 SD 0.08 kembung 0.06 telur 0.037 rambe 0.08 lemari pakaian 0.05 tempe 0.038 tempat tidur 0.07 tembang 0.05 mie 0.039 teri 0.07 rambe 0.04 kangkung 0.0210 rokok kretek filt 0.07 bawang putih 0.03 papan 0.0211 lemari 0.07 pasir 0.03 kelapa 0.0212 kangkung 0.06 kasur 0.03 katamba 0.0213 ekor kuning 0.05 SD 0.03 rokok putih 0.0114 kontrak rumah 0.05 ayam hidup 0.03 rokok kretek 0.0115 layang 0.05 mie 0.03 kacang panjang 0.0116 batu 0.05 asam 0.02 nangka muda 0.0117 baronang 0.04 daun singkong 0.02 sawi hijau 0.0118 katamba 0.04 mie 0.02 handy cam 0.0119 papan 0.04 baju muslim 0.02 obat dengan resep 0.0120 bimbel 0.03 telur ayam ras 0.02 sewa rumah 0.01
MaretJanuari FebruariNo
2.4 Disagregasi Inflasi
Hasil disagregasi inflasi pada triwulan I-2011 menunjukkan bahwa inflasi inti,
administered price dan volatile foods mengalami peningkatan dibandingkan periode
yang sama tahun 2010. Inflasi inti pada triwulan I-2011 tercatat sebesar 4,71%, sementara
PERKEMBANGAN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI
26
volatile foods dan administered price masing-masing tercatat sebesar 12,53% dan 4,12%
(Grafik2.6).
Tekanan inflasi pada komoditas yang masuk dalam kelompok inflasi inti diperkirakan
didorong oleh peningkatan pendapatan masyarakat seiring dengan naiknya upah minimum
regional dan kenaikan gaji pegawai negeri sipil. Sementara, tekanan inflasi pada administered
price didorong oleh beberapa faktor antara lain ekspektasi masyarakat akan adanya kenaikan
harga seiring dengan mulai berlakukan pembatasan bahan bakar minyak bersubsidi bagi
kendaraan pribadi di Kota Jakarta.
Grafik 2.6. Sumbangan Disagregasi Inflasi Kota Kendari
‐10.00%
‐5.00%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
CORE VOLATILE FOODS ADMINISTERED PRICE
Sumber : Data BPS Prov. Sultra diolah
Lebih lanjut, tekanan inflasi pada volatile foods disebabkan oleh peningkatan harga-
harga bahan makanan yang cukup tinggi. Hasil SPH Kota Kendari yang dilaksanakan Bank
Indonesia Kendari menunjukkan adanya tren kenaikan harga komoditas pangan khususnya
ikan dan sayur mayur. Salah satu faktor yang mendorong kenaikan harga tersebut adalah
kondisi cuaca yang cukup ekstrem khususnya di perairan Sulawesi Tenggara yang memiliki
curah hujan serta ombak yang tinggi.
ASESMEN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI
27
Tabel 2.3 Perkembangan Harga Mingguan Survei Pemantauan Harga
M I M II M III M IV M V M I M II M III M IV M V M I M II
1 Beras 0.56 0.58 0.61 0.44 0.40 0.78 1.16 1.08 1.08 1.50 1.70 0.582 Minyak Goreng 2.68 2.68 2.87 2.98 2.59 2.46 2.45 -1.01 -1.59 -1.79 -2.40 -3.373 Mie Kering Instant 3.03 4.97 6.14 4.32 4.32 4.32 4.62 0.86 0.86 0.86 0.86 0.004 Susu Bubuk 0.00 0.00 0.07 0.29 1.33 1.68 2.37 1.98 1.98 1.98 1.98 0.005 Daging Sapi 0.00 -0.97 -1.72 -3.85 -3.85 -3.85 -3.40 1.65 1.65 1.77 2.67 2.046 Daging Ayam Ras -3.56 -3.45 -3.38 -1.58 -1.33 -1.24 -0.86 1.16 -0.60 -1.18 -1.48 0.797 Telur Ayam Ras -1.00 -1.00 -1.00 0.85 2.52 3.08 3.35 0.72 0.72 0.72 -0.53 -2.148 Cabe Merah -0.45 -0.79 -1.99 -9.23 -10.03 -9.84 -10.22 -10.37 -14.43 -21.57 -25.65 -26.759 Cabe Rawit -2.90 -1.93 -1.70 -13.66 -11.87 -11.28 -9.88 -4.53 -4.90 -5.60 -8.84 -16.70
10 Bawang Merah 6.46 5.90 4.56 -5.10 -5.10 -5.66 -5.39 4.91 3.77 3.35 1.57 -8.3411 Bawang Putih -1.79 -1.19 -1.35 1.22 -0.84 -0.38 -0.51 -0.75 -1.00 -0.47 -0.16 -0.4212 Tomat Sayur 2.52 2.08 -1.35 -23.82 -23.23 -22.23 -22.04 -1.14 -8.67 -11.74 -14.31 -9.0913 Tomat Buah -2.78 -3.27 -4.69 -10.33 -8.14 -8.87 -9.23 -1.28 -2.32 -3.53 -7.60 -13.4814 Wortel -3.92 -5.72 -8.89 -9.91 -9.91 -9.91 -9.14 -3.90 -4.84 -6.46 -7.64 3.5015 Kentang 2.48 0.98 -0.40 -1.64 -1.64 -2.07 -1.28 4.64 4.07 2.82 2.19 -1.6016 Kacang Panjang 3.43 3.76 3.25 -12.93 -12.13 -11.86 -10.52 -4.03 -6.53 -7.92 -8.06 -1.9817 Kangkung -1.49 -1.72 -3.08 -5.79 -7.45 -6.90 -6.62 -0.79 3.74 4.08 4.25 0.3218 Bayam -0.71 -0.71 -1.27 -2.30 -2.30 -2.30 -2.30 -3.33 -3.33 -3.33 -2.08 3.4919 Sawi Hijau 5.13 4.79 4.86 0.64 0.64 0.64 0.64 0.00 -2.38 -3.17 -4.17 5.5620 Tempe 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0021 Tahu Mentah 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0022 Kelapa 3.00 3.00 3.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0023 Jeruk -0.21 -0.74 -1.18 -1.44 -1.44 -2.43 -1.69 -2.16 -3.55 -3.80 -4.35 -1.9824 Ikan Bandeng -4.83 -3.97 -3.86 -1.30 -1.30 -1.30 -0.25 3.06 3.10 3.12 5.17 -1.9625 Ikan Kembung -3.61 -4.58 -5.17 -8.39 -8.39 -4.23 -3.35 6.60 0.56 -1.46 1.96 0.6326 Ikan Mas -11.43 -11.02 -10.35 5.71 5.71 4.01 3.16 -1.89 -4.17 -4.92 -4.17 2.1727 Ikan Tongkol -3.61 -3.75 -3.83 -0.17 -8.16 -10.82 -11.09 -4.73 -5.34 -2.65 1.92 9.4728 Udang basah -19.23 -20.64 -17.93 1.56 -11.27 -15.55 -17.69 -3.85 2.03 5.81 4.76 8.19
29 Nasi 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0030 Mie -1.79 -1.79 -1.79 0.00 2.69 3.58 4.03 3.90 3.90 3.90 3.90 0.0031 Ayam Goreng 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.18 3.2732 Gula Pasir 0.52 0.71 0.76 0.15 -0.03 0.13 0.14 -0.67 -0.53 -0.48 -0.46 -0.2933 Emas Perhiasan -0.54 -0.88 -1.08 -0.33 -0.33 -0.30 0.28 0.66 0.51 0.45 0.46 1.3834 Roti Manis 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0035 Kue Basah 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0036 Air minum kemasan 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0037 Sabun detergen bubuk -1.44 -1.44 -1.44 0.43 0.43 0.43 0.43 0.00 0.00 0.00 -0.10 -0.3138 Pasir 0.00 0.00 0.00 0.00 6.25 6.25 6.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0039 Batu bata 2.63 2.63 2.63 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0040 Besi beton 0.21 0.21 0.21 0.00 0.14 0.14 0.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0041 Semen -50.00 0.85 0.85 0.00 -0.83 -0.83 -0.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0042 Angkutan antar kota 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
43 Bahan Bakar Rumah Tangga -0.30 -0.30 -0.30 3.33 3.54 3.61 3.65 0.10 -1.40 -1.90 -2.15 -0.8144 Rokok Kretek 0.33 0.33 0.33 0.00 0.07 0.09 0.10 0.03 0.03 0.03 0.03 0.0045 Rokok Kretek Filter 0.74 0.74 0.74 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.09 0.13 0.1346 Bensin 0.14 0.18 0.24 0.23 0.23 0.26 0.28 0.05 0.22 0.27 0.30 0.0547 Tarif Air Minum PDAM 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0048 Angkutan Dalam Kota 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Maret 2011 April 2011
VOLATILE FOODS
CORE
ADMINISTERED PRICES
Desember 2010No Nama Jenis Barang
PERKEMBANGAN INFLASI BANK INDONESIA KENDARI
28
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB III
PERKEMBANGAN PERBANKAN
3.1. Kondisi Umum
Sejalan dengan terus berlanjutnya laju pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara
pada triwulan I-2011 yang tumbuh positif sebesar 8,94% (y-o-y), serta terjaganya iklim usaha
yang kondusif, kinerja perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 juga menunjukkan
perkembangan yang positif sebagaimana tercermin pada indikator kinerja perbankan (Tabel
3.1).
Volume usaha yang tercermin pada total aset, penghimpunan dana pihak ketiga
(DPK), dan kredit/pembiayaan yang disalurkan menunjukkan trend yang meningkat. Fungsi
intermediasi perbankan yang tercermin pada Loan to Deposit Ratio (LDR) masih tercatat pada
level yang tinggi. Meskipun kredit/pembiayaan mengalami peningkatan, namun risiko kredit
(credit risk) perbankan Sulawesi Tenggara masih relatif stabil dan terkendali (di bawah batas
5%), walaupun diikuti oleh peningkatan rasio Non Performing Loans (NPLs) pada kelompok
BPR. Peningkatan rasio NPLs pada kelompok BPR tidak signifikan berpengaruh pada NPLs
perbankan Sulawesi Tenggara mengingat kecilnya pangsa BPR pada aset perbankan Sulawesi
Tenggara.
Kinerja perolehan laba usaha (profitabilitas) perbankan Sulawesi Tenggara juga
menunjukkan pencapaian yang positif. Selain melalui optimalisasi penyaluran kredit dan
pengendalian resiko kredit, peningkatan profitabilitas tersebut tidak terlepas dari upaya
penerapan tata kelola perusahaan yang baik (good governance) melalui efisiensi usaha yang
tercermin pada penurunan rasio Biaya Operasional dan Pendapatan Operasional (BOPO).
Dengan berbagai kemudahan dalam persyaratan dan analisa kredit disertai tingginya
permintaan pasar dari masyarakat berpenghasilan tetap di Sulawesi Tenggara, mendorong
pangsa penyaluran kredit/pembiayaan konsumtif terus mendominasi portepel1 kredit
perbankan Sulawesi Tenggara dengan laju pertumbuhan yang positif. Walaupun demikian,
penyaluran kredit pada kelompok UMKM tetap menjadi segmen utama perbankan Sulawesi
Tenggara dalam penyaluran kredit khususnya di sektor usaha produktif.
1 Portepel adalah struktur atau komposisi kredit.
PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI
30
Tabel 3.1. Perkembangan Indikator Perbankan Sulawesi Tenggara
2011 PangsaTw I Tw II Tw III Tw IV Tw I q-t-q y-o-y Tw I
7,306,899 7,936,553 7,872,333 8,413,376 8,978,744 6.72% 22.88% 100.00%- Bank Umum 7,242,588 7,870,361 7,806,461 8,345,530 8,906,321 6.72% 22.97% 99.19%- BPR 64,311 66,192 65,872 67,846 72,423 6.75% 12.61% 0.81%
Dana Pihak Ketiga (DPK) 5,303,128 5,706,766 5,834,608 6,026,962 6,580,808 9.19% 24.09% 100.00%- Bank Umum 5,249,854 5,651,856 5,779,613 5,971,350 6,530,432 9.36% 24.39% 99.23%- BPR 53,274 54,910 54,995 55,612 50,376 -9.42% -5.44% 0.77%
Kredit Yang Disalurkan (KYD) 4,989,670 5,399,541 5,687,750 6,135,368 6,436,818 4.91% 29.00% 100.00%- Bank Umum 4,937,428 5,348,030 5,636,335 6,084,763 6,387,508 4.98% 29.37% 99.23%- BPR 52,242 51,511 51,415 50,605 49,310 -2.56% -5.61% 0.77%
Loan To Deposit Ratio (LDR) 94.09% 94.62% 97.48% 101.80% 97.81%- Bank Umum 94.05% 94.62% 97.52% 101.90% 97.81%- BPR 98.06% 93.81% 93.49% 91.00% 97.88%
NPLs (Gross) 2.48% 2.05% 2.54% 2.36% 2.37%- Bank Umum 2.43% 1.99% 2.49% 2.28% 2.28%- BPR 7.83% 7.47% 8.47% 11.75% 13.91%
Indikator2010 Pertumbuhan
Aset
Sumber : LBU Bank Umum dan BPR
3.1. Perkembangan Aset
Pertumbuhan volume usaha perbankan di Sulawesi Tenggara yang tercermin pada
jumlah aset terus menunjukkan peningkatan.
Pada triwulan I-2011, total aset tercatat
sebesar Rp8.978,74 milyar, tumbuh sebesar
6,72% dari akhir tahun 2010 (q.t.q).
Peningkatan aset terjadi pada semua jenis
bank baik bank umum maupun BPR dengan
laju pertumbuhan masing-masing sebesar
6,72% dan 6,75% (q.t.q).
Peningkatan total aset kelompok bank
umum didorong oleh meningkatnya dana
pihak ketiga (DPK) yang dihimpun. Sementara
itu, pertumbuhan total aset kelompok BPR dipengaruhi oleh pendirian PD. BPR Bahteramas
yang telah efektif beroperasi pada 7 (tujuh) kabupaten/kota di Sulawesi Tenggara yakni di
Kota Kendari, Baubau, Kabupaten Kolaka, Konawe, Konawe Selatan, Bombana, dan
Kabupaten Wakatobi.
Aset perbankan tersebut sebagian besar pembentukannya masih didominasi oleh
kelompok bank umum dengan pangsa mencapai 99,19%, sementara aset BPR pangsanya
hanya 0,81% (grafik 3.1). Seiring dengan beroperasinya PD BPR Bahteramas di 7 kabupaten
Grafik 3.1. Pangsa Kepemilikan Aset
Sumber LBU Bank Umum dan BPR
PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI
31
kota Sulawesi Tenggara, jumlah BPR yang beroperasi di Sulawesi Tenggara hingga triwulan I-
2011 menjadi 13 BPR dengan 17 jaringan kantor, sementara bank umum terdiri dari 16 bank
dengan 117 jaringan kantor.
3.2. Penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK)
DPK yang berhasil dihimpun perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011
tercatat sebesar Rp6.580,81 miliar,
meningkat sebesar 9,19% dibandingkan
triwulan sebelumnya yang didorong oleh
pertumbuhan DPK pada kelompok bank
umum sebesar 9,36%, sedangkan BPR
mengalami penurunan sebesar 9,42%.
Sementara itu, berdasarkan jenis
simpanan, peningkatan DPK terjadi pada
giro dan deposito dengan pertumbuhan
masing-masing sebesar 67,43% dan 8,96%
sementara tabungan turun sebesar 4,53%.
Menurut kelompok bank, pembentukan
DPK tersebut sebagian besar disumbangkan oleh bank umum (99,22%), sementara BPR
hanya menyumbang 0,81%. Peningkatan DPK yang terjadi pada kelompok bank umum
terutama didorong oleh meningkatnya giro milik pemerintah daerah, terkait dengan adanya
dropping anggaran untuk pembiayaan operasional daerah.
Komposisi DPK perbankan Sulawesi
Tenggara masih didominasi oleh tabungan
sebesar Rp3.705,17 miliar (56,30%), diikuti
giro dan deposito masing-masing sebesar
Rp1.538,29 miliar (23,38%) dan Rp1.337,33
miliar (20,32%). Besarnya pangsa tabungan
pada struktur DPK mencerminkan motivasi
masyarakat Sulawesi Tenggara dalam
menempatkan dananya di bank pada
umumnya untuk berjaga-jaga (precautionary
motive) terhadap kebutuhan bertransaksi
Grafik 3.3 Komposisi DPK menurut Jenisnya
Sumber LBU
Grafik 3.2. Perkembangan DPK (q.t.q) Perbankan Sultra
Sumber LBU
PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI
32
dibandingkan dengan motif investasi.
Hal ini memberikan keuntungan sendiri bagi perbankan Sulawesi Tenggara karena
struktur dana tersebut merupakan dana murah. Namun, seiring besarnya pangsa tabungan
dan giro yang merupakan bentuk dana berjangka waktu pendek, mendorong perbankan
untuk lebih banyak menempatkan dana pada penyaluran kredit/pembiayaan berjangka waktu
pendek pada kredit modal kerja dan kredit konsumtif.
3.3. Penyaluran Kredit/Pembiayaan
Peran perbankan di Sulawesi Tenggara dalam mendorong peningkatan kapasitas
perekonomian Sulawesi Tenggara terus
menunjukkan peningkatan. Hal ini terlihat
dari posisi penyaluran kredit/pembiayaan
yang pada triwulan I-2011 tercatat sebesar
Rp6.436,81 miliar, tumbuh sebesar 4,91%
(q.t.q) atau meningkat Rp301,45 miliar dari
posisi triwulan sebelumnya, namun lebih
rendah dari pertumbuhan triwulan
sebelumnya yang tercatat 7,96% (q.t.q)
(Grafik 3.4). Perlambatan pertumbuhan pada
triwulan ini merupakan siklus rutin tahunan
perbankan, dimana para pelaku usaha masih
belum merealisasikan rencana bisnisnya, sehingga realisasi kredit masih relatif rendah.
Pertumbuhan kredit diperkirakan akan tetap tumbuh pada triwulan II hingga triwulan IV.
Berdasarkan kelompok bank, peningkatan kredit/pembiayaan terjadi pada kelompok
bank umum yakni sebesar 4,98%, dari Rp6.084,76 miliar pada triwulan IV 2010 menjadi Rp
6.387,50 miliar pada triwulan I 2011 (q.t.q), sedangkan kelompok BPR mengalami penurunan
sebesar 2.56% dari Rp 50,6 miliar menjadi Rp49,3 miliar.
Sementara itu berdasarkan penggunaannya, kredit yang disalurkan perbankan
Sulawesi Tenggara khususnya bank umum sebagian besar jenis kredit konsumtif yang tercatat
sebesar Rp6.436,81 miliar atau 57,8% dari total kredit yang disalurkan. Sementara pangsa
kredit modal kerja dan investasi masing-masing sebesar 33,24% atau Rp2.139,54 miliar dan
8,96% atau Rp577,05 miliar (Grafik 3.5). Besarnya penyaluran kredit konsumtif disebabkan
antara lain margin keuntungan yang tinggi, penyaluran kredit yang lebih mudah dan
Grafik 3.4 Pertumbuhan Kredit (q.t.q) Perbankan Sultra
Sumber LBU
PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI
33
sederhana, resiko kredit yang relatif rendah
dan cukup tingginya permintaan
masyarakat terutama kelompok masyarakt
berpenghasilan tetap.
Besarnya penyaluran kredit untuk
penggunaan konsumtif, juga tercermin
pada penyaluran kredit secara sektoral,
dimana sektor konsumtif memiliki pangsa
terbesar mencapai 63,85%. Kredit tersebut
umumnya dipergunakan oleh debitur untuk
pembelian rumah, kendaraan bermotor,
peralatan elektronik maupun multi guna.
Sedangkan sektor lainnya yang menyerap kredit/pembiayaan cukup besar adalah sektor
perdagangan, hotel dan restoran (PHR), konstruksi, jasa dunia usaha dan pertanian dengan
pangsa masing-masing sebesar 24,30%, 3,78%, 2,84% dan 2,32% (Grafik 3.6).
Tingginya penyaluran kredit ke sektor konsumtif dan PHR, sejalan dengan struktur
PDRB Sulawesi Tenggara dimana berdasarkan penggunaan, kontribusi konsumsi terhadap
pembentukan PDRB di atas 53%, sementara kontribusi sektor PHR terhadap pembentukan
PDRB sektoral di atas 18%. Kondisi yang berbeda terjadi pada sektor pertanian, dimana
kontribusinya terhadap pembentukan PDRB relatif tinggi yang berada di atas 30%, namun
kredit/pembiayaan perbankan yang disalurkan ke sektor tersebut relatif kecil.
Rendahnya penyaluran kredit pada
sektor pertanian antara lain karena persepsi
perbankan atas risiko kredit sektor pertanian
relatif lebih tinggi dibandingkan sektor lain
akibat relatif besarnya pengaruh alam/cuaca
terhadap kelangsungan pendapatan usaha
yang kerap sulit untuk dikendalikan. Selain
itu, perbankan umumnya mengemukakan
bahwa skala usaha di sektor pertanian relatif
kurang ekonomis dengan rate return
(margin keuntungan) relatif lebih kecil
dibandingkan sektor lainnya serta
kelemahan dalam pemenuhan formalitas usaha (kurang bankable) sehingga dalam
Grafik 3.6. Pangsa Kredit Menurut Sektor Ekonomi
Sumber : LBU
Grafik 3.5 Pangsa Kredit Menurut Penggunaan
Kredit Modal Kerja,33.24%
Kredit Investasi,8.96%
Kredit Konsums,57.8%
Sumber : LBU Bank Umum dan BPR
PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI
34
penyaluran kredit berpotensi menimbulkan masalah dalam administrasi, overhead cost dan
span of control setelah pemberian kredit direalisasikan.
Untuk mengurangi resiko bagi perbankan dalam penyaluran kredit ke sektor
pertanian, pemerintah telah mengeluarkan berbagai kredit program bekerja sama dengan
perbankan melalui pemberian insentif subsidi suku bunga melalui APBN antara lain Kredit
Pengembangan Energi dan Revitalisasi Perkebunan (KPEN-RP), Kredit Ketahanan Pangan dan
Energi (KKP-E), Kredit Usaha Pembibitan Sapi (KUPS), meskipun skim kredit program belum
berjalan secara optimal.
Meskipun pertumbuhan kredit melambat dibandingkan triwulan sebelumnya, LDR
perbankan Sulawesi Tenggara masih tercatat pada level yang tinggi. Dengan pertumbuhan
DPK yang lebih besar dibandingkan dengan pertumbuhan kredit/pembiayaan menyebabkan
LDR perbankan Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011 menurun tipis menjadi 99,98%
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya yang mencapai 101,80%. Relatif tingginya LDR
perbankan di Sulawesi Tenggara ini menunjukkan bahwa fungsi intermediasi perbankan
Sulawesi Tenggara telah berjalan dengan baik. Hal yang perlu menjadi perhatian perbankan
adalah menjaga kualitas kredit yang disalurkan agar tetap baik, sehingga mampu
memberikan sumbangan pada pembangunan Sulawesi Tenggara.
Sampai dengan triwulan I-2011, risiko kredit perbankan masih relatif terjaga di bawah
5%. Sampai dengan posisi akhir Maret 2011, risiko kredit perbankan yang tercermin pada
NPLs gross berada pada level 2,37%. Terjaganya rasio NPLs tersebut tidak terlepas dari
kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara yang tetap stabil. Berdasarkan jenis bank,
pencapaian ini dipengaruhi oleh stabilnya NPLs pada kelompok bank umum yang tercatat
sebesar 2,28%, namun NPLs pada kelompok BPR mengalami peningkatan dari sebesar
11,75% pada triwulan IV-2010 menjadi 13,91% pada triwulan I-2011.
Sebagai bentuk mitigasi risiko kerugian yang muncul, bank telah membentuk
cadangan berupa penyisihan penghapusan aktiva produktif (PPAP) sehingga NPLs net hanya
sebesar 0,86%.
Berdasarkan penggunaannya, NPLs terbesar khususnya pada bank umum terjadi pada
kredit investasi dengan NPLs sebesar 5,28%, diikuti kredit modal kerja dan konsumsi masing -
masing sebesar 4,79% dan 0,76%. Rendahnya NPLs pada kredit konsumsi disebabkan oleh
keterjaminan pengembalian kredit tersebut relatif tinggi, mengingat umumnya berupa kredit
kepada pegawai yang relatif memiliki kepastian dalam pembayaran kredit.
PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI
35
Tabel 3.2. NPLs Berdasarkan Penggunaan
2010 2011Triw IV Triw I
NPLs Gross 2.28% 2.28%Modal kerja 4.19% 4.79%Investasi 5.65% 5.28%Konsumtif 0.64% 0.76%
NPLs Net 0.86% 0.86%
Komposisi NPL
Sumber : LBU Bank Umum
3.4. Perolehan Laba
Pada triwulan I-2011, bank umum Sulawesi Tenggara telah berhasil membukukan
laba usaha sebesar Rp180,86 miliar, tumbuh 46,75% dibandingkan dengan periode yang
sama tahun 2010 yang tercatat sebesar Rp123,25 miliar. Sumber utama laba perbankan
berasal dari pendapatan bunga, yang tercermin dari angka Net Interest Income (NII) sebesar
Rp222,57 miliar. Tingginya NII tersebut tidak terlepas dari besarnya spread antara suku bunga
pinjaman dengan suku bunga dana yang tercermin pada meningkatnya rasio Net Interest
Margin (NIM) dari 7.40% pada triwulan IV 2010 menjadi 9.68% pada triwulan I 2011.
Tingginya NIM tersebut juga mencerminkan bahwa perbankan masih membebankan margin
bunga yang tinggi pada nasabah/debitur.
Relatif tingginya profitabilitas perbankan juga tercermin dari meningkatnya rasio
Return On Aset (ROA) dari 1,7% pada triwulan I 2010 menjadi 2,03% pada triwulan I 2011.
Peningkatan profitabilitas tersebut, tidak terlepas dari berbagai upaya yang dilakukan bank,
antara lain melalui optimalisasi penyaluran kredit, pengelolaan resiko kredit yang terkendali
maupun penerapan tata kelola perusahaan yang baik (good governance) melalui efisiensi
usaha yang tercermin pada penurunan rasio BOPO dari 58.97% pada triwulan IV 2010
menjadi 50.03% pada triwulan I 2011.
Tabel 3.3. Perkembangan Profitabilitas dan Efesiensi
Bank Umum Sulawesi Tenggara
2010 2011Trw IV Trw I
Laba Bersih 592,327 180,865 NII 397,093 222,572 BOPO 58.97% 50.03%NIM 7.40% 9.68%
Indikator Kinerja
Sumber : LBU Bank Umum
PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI
36
3.5. Perkembangan Kredit UMKM dan KUR
Dengan tingkat dominasi sebanyak lebih dari 90% dari seluruh unit usaha di Sulawesi
Tenggara, kelompok Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) memegang peran penting dalam
mendorong pertumbuhan ekonomi, serapan tenaga kerja dan kesejahteraan masyarakat. Hal
ini memposisikan UMKM menjadi sektor primadona bagi industri perbankan di Sulawesi
Tenggara dalam aktifitas penyaluran kredit/pembiayaan khususnya pada sektor usaha
produktif.
Penyaluran kredit/pembiayaan bank umum kepada UMKM (usaha produktif skala
mikro kecil menegah) pada triwulan I-2011 sebesar Rp2.373,35 miliar, menurun 8.91%
dibandingkan triwulan IV 2010 yang tercatat sebesar Rp2.605,43 miliar. Penurunan kredit
UMKM di triwulan I ini dinilai wajar melihat siklus rutin tahunan perbankan, dimana para
pelaku usaha masih belum merealisasikan rencana bisnisnya, sehingga realisasi kredit
perbankan masih belum cukup menutupi penurunan kredit dari pembayaran angsuran
debitur.
Besarnya dominasi kelompok UMKM pada struktur perekonomian Sulawesi tenggara,
tercermin pada pangsa kredit UMKM yang mencapai 88.48% dari total penyaluran
kredit/pembiayaan produktif (di luar kredit konsumtif) bank umum Sulawesi Tenggara yang
tercatat sebesar Rp2.682,41 miliar. Sisanya sebesar 11.52% atau Rp309,06 miliar disalurkan
pada kelompok usaha besar.
Adapun, pangsa kredit UMKM terhadap total penyaluran kredit/pembiayaan bank
umum Sulawesi Tenggara pada triwulan I 2011 hanya sebesar 37,16% mengingat besarnya
dominasi penyaluran kredit/pembiayaan konsumtif (non produktif) yang mencapai 58,01%
dari total kredit/pembiayaan bank umum Sulawesi Tenggara.
Tabel 3.4. Perkembangan Kredit UMKM
2010 2011 Growth PangsaTriw IV Triw I q‐t‐q Triw I
Total kredit BU dan BPR 6,135,368 6,436,818 4.91% 100.00%Total kredit BU 6,084,763 6,387,508 4.98% 99.23%• Kredit Konsumtif 3,479,324 3,705,092 6.49% 58.01%• Kredit Produktif (KMK dan KI) 2,605,439 2,682,416 2.95% 41.99%‐ Kredit UMKM 2,605,439 2,373,352 ‐8.91% 88.48%‐ Kredit Usaha Besar 0 309,064 11.52%
Jenis Kredit
Sumber : LBU Bank Umum
PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI
37
Namun berdasarkan penelitian Kantor Pusat Bank Indonesia, terdapat pula
pemanfaatan kredit/pembiayaan konsumtif untuk usaha produktif UMKM, mengingat
terdapat kecenderungan pelaku UMKM mengambil kredit konsumtif dengan pertimbangan
antara lain (i) pelaku UMKM sering tidak memisahkan penggunaan kredit untuk kepentingan
pribadi dan usaha; (ii) kemudahan persyaratan dan jangka waktu analisa kredit; (iii) plafon
kredit konsumsi masih dapat mencukupi kredit produktif; (iv) tingkat suku bunga yang masih
terjangkau oleh pelaku UMKM; (v) di samping itu, pihak perbankan juga cenderung
mengklasifikasikan kredit untuk UMKM ke dalam kredit konsumtif karena kemudahan dalam
analisa kredit, keuntungan dalam suku bunga kredit konsumtif.
Sementara itu, dalam upaya meningkatkan penyerapan tenaga kerga dan
peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui penciptaan pelaku UMKM baru, pemerintah
telah meluncurkan Kredit Usaha Rakyat (KUR), yakni kredit yang disalurkan kepada pelaku
UMKM yang telah feasible namun belum bankable berupa kredit modal kerja dan investasi
dengan suku bunga maksimum saat ini sebesar 14% eff p.a (KUR Retail) dan 24% eff p.a
(KUR Mikro). Adapun bank penyalur KUR di Sulawesi Tenggara adalah PT. Bank Rakyat
Indonesia, PT. Bank BNI’46, PT. Bank Mandiri, PT. Bank Syariah Mandiri, PT. Bank Tabungan
Negara,
Sejak dicanangkan oleh Presiden Republik Indonesia pada bulan November 2007,
program KUR diakui oleh banyak pihak telah memberikan stimulus positif terhadap sektor
produktif UMKM. Realisasi penyaluran KUR di Sulawesi Tenggara sampai dengan triwulan I
2011 telah mencapai Rp324,44 miliar, tumbuh sebesar 18,36% dari posisi akhir tahun 2010.
Sejalan dengan itu, pelaku UMKM yang menikmati KUR sampai dengan triwulan I 2011 telah
mencapai 41.536 UMKM, meningkat sebanyak 4.287 UMKM dari jumlah debitur pada akhir
tahun 2010 yang tercatat sebanyak 37.249 UMKM.
Selain program KUR, juga terdapat kredit program lainnya seperti Kredit
Pengembangan Energi dan Revitalisasi Perkebunan (KPEN-RP) dan Kredit Ketahanan Pangan
dan Energi (KKP-E) guna mendorong pengembangan permodalan pelaku usaha di sektor
pertanian. Adapun bank penyalur KPEN-RP dan KKP-E di Sulawesi Tenggara adalah PT. Bank
Rakyat Indonesia (Persero) Tbk. Realisasi KKP-E sampai dengan triwulan I-2011 telah
mencapai Rp5,69 miliar disalurkan kepada 12 kelompok tani (120 petani) di sub sektor
peternakan. Sedangkan, realisasi KPEN-RP sampai dengan triwulan I-2011 telah mencapai
Rp2,91 miliar disalurkan kepada 88 petani kakao.
PERKEMBANGAN PERBANKAN BANK INDONESIA KENDARI
38
Tabel 3.5. Perkembangan Kredit Program UMKM
Realisasi (Juta) Debitur (UMK) Realisasi (Juta) Debitur (UMK) Realisasi DebiturKUR 274,114 37,249 324,442 41,536 18.36% 11.51% ‐ Mikro 153,087 36,117 193,934 40,267 26.68% 11.49% ‐ Retail 121,027 1,132 130,508 1,269 7.83% 12.14%KPEN‐RP 2,913 88 2,913 88 0.00% 0.00%KKP‐E 5,690 120 5,690 120 0.00% 0.00%
Kredit ProgramTriw IV 2010 Triw I 2011 Growth (q‐t‐q)
BOKS BANK INDONESIA KENDARI
39
BOKS 1
PROGRAM INKUBASI KKMB DAN PERTANIAN ORGANIK
Upaya peningkatan kapasitas pelaku usaha pertanian seyogyanya merupakan program
prioritas mengingat besarnya potensi dan kontribusinya dalam pembangunan perekonomian baik
nasional maupun daerah. Berbagai kendala yang dihadapi sektor ini sehingga perkembangannya
berjalan kurang optimal menjadi tantangan bersama bagi semua pihak guna menghadirkan solusi
untuk pengembangan sektor ini yang dalam berbagai referensi tercatat sebagai penyumbang
dominan tenaga kerja, sumber devisa, penghasil bahan baku industri, sumber bahan pangan dan
gizi serta pendorong bergeraknya sektor sektor ekonomi lainnya.
Dengan berbagai potensi dan keunggulannya, tidaklah menjadikan sektor pertanian menjadi
lahan garapan utama bagi pihak perbankan bahkan selama ini kerap menjadi anak tiri yang
terabaikan, pun jika mendapat perhatian lebih dikarenakan belas kasihan untuk program
pertanggungjawaban sosial (CSR). Padahal peran lembaga keuangan khususnya perbankan
kecenderungannya semakin dibutuhkan seiring dengan kebutuhan modal petani yang diperkirakan
semakin meningkat akibat kenaikan harga input pertanian baik pupuk, obat-obatan maupun upah
tenaga kerja dari waktu ke waktu.
Sebagai entitas bisnis yang mengedepankan pengendalian resiko dan prinsip kehati-hatian
untuk menjaga kepentingan bisnisnya, perbankan menerapkan kriteria 5C atau character, capacity
to repay, capital, condition of economy dan collateral dalam pemberian kredit yang kerap sulit
untuk dipenuhi oleh pelaku usaha pertanian mikro kecil.
Melihat kenyataan ini, Bank Indonesia
Kendari berupaya mengangkat motivasi dan
mengembangkan kapasitas pelaku usaha pertanian
ke arah usaha yang feasible dan bankable guna
memenuhi minat dan selera perbankan. Upaya ini
dilakukan dengan merangkul para pendamping
UMKM yang tergabung dalam KKMB sebagai
motor operasional suatu program bernama
“Inkubasi Pertanian dan Pemberdayaan
KKMB”. Selain memberdayakan pelaku usaha
pertanian, program ini juga bertujuan meningkatkan kapasitas KKMB agar lebih aktif dan produktif
menjalankan fungsi dan perannya sebagai fasilitator dan pendamping UMKM.
PBI Kendari turut hadir dalam sosialisasi program inkubasi dan memberikan motivasi usaha petani
40
Melalui sentuhan dana BI-SR, dukungan bantuan teknis dan pendampingan dari KKMB yang
terlatih, Bank Indonesia memacu semangat petani sayur mayur di Kecamatan Konda Kab. Konawe
Selatan untuk keluar dari zona ketertinggalan dengan harapan menjadi petani yang mandiri dan
tangguh.
Program inkubasi pertanian ini pada tahap awal diimplementasikan pada petani sayur mayur
di Desa Lambusa Kec. Konda Kab. Konawe Selatan melalui pengelolaan dana BI-SR oleh Forum
KKMB untuk peningkatan modal kerja usaha (Saprodi), pendampingan manajemen dan produksi
serta pemasaran hasil produksi tani.
Pola inkubasi pertanian dilakukan melalui pendekatan Pengembangan Hubungan Bank
dengan Kelompok Swadaya Masyarakat (PHBK) dengan sistem tanggung renteng yang disepakati
oleh Forum KKMB dengan kelompok tani sebagai perekat kebersamaan petani dan pengendalian
resiko atas bantuan modal kerja Saprodi yang disalurkan secara bergulir ke kelompok tani.
Melalui serangkaian tahapan kegiatan menggandeng kepala desa, tokoh masyarakat, PPL
melalui sosialiasasi program, pengelompokkan
usaha tani, pendampingan administrasi program,
dan analisis kelayakan kelompok, perkembangan
program inkubasi yang dikelola oleh Forum KKMB
berhasil merealisasikan bantuan modal kerja
berupa sarana produksi tani (saprodi) secara
bergulir kepada 20 petani sayur mayur yang
tergabung dalam 4 Kelompok Pengusaha Mikro
(KPM) sebesar Rp67,5 Juta, masing-masing
memperoleh pembiayaan modal kerja Saprodi
dikisaran Rp3 Juta – Rp4 Juta.
Sebagai upaya meningkatkan nilai tambah petani, Forum KKMB menggandeng LSM Focil
Indonesia sebagai mitra untuk adopsi sistem pertanian organik pada pengelolaan produksi
kelompok tani. Aplikasi pola organik ini tengah diadaptasikan pada lahan percontohan oleh petani
dan mendapat antusiasme yang baik dari petani mengingat keunggulannya dalam meningkatkan
intensifikasi lahan dan efesiensi biaya, dibandingkan dengan pola produksi non organik, di samping
keberpihakannya pada isu lingkungan. Percontohan aplikasi sistem organik dalam produksi tani ini
diarahkan ke depan dapat diimplementasikan secara lebih luas kepada seluruh anggota kelompok
tani bahkan ke seluruh kawasan sentra produksi Kec. Konda sehingga terjadi peningkatan nilai
tambah usaha secara berkelanjutan yang menjadi karakteristik sistem organik.
Pola pertanian tradisional menjadi pola semi
intensif sistem tudungan/mulsa
BOKS BANK INDONESIA KENDARI
41
Melalui kolaborasi yang sinergis antar berbagai pihak dalam melayani kebutuhan petani guna
mencapai tingkat feasibilitas usaha yang memenuhi aturan perbankan, maka berdasarkan hasil
monitoring dan evaluasi, perkembangan implementasi program inkubasi pertanian sejak digulirkan
akhir tahun 2010 lalu menunjukkan arah dan pencapaian yang positif. Perkembangan indikator
kinerja diperoleh sesuai harapan, antara lain tingkat
pengembalian modal kerja kelompok tani
terealisasi lancar dan tepat waktu, level
kelembagaan petani yang telah meningkat dan
bersifat formal dalam hal administrasi dan perizinan
usaha bahkan seluruh petani telah menjadi bank
minded melalui edukasi pembukaan rekening bank,
monitoring perkembangan usaha melalui
pembukuan usaha juga telah secara konsisten
diterapkan petani walaupun masih secara sederhana, serta adanya keinginan petani untuk
melakukan ekstensifikasi lahan yang tentunya membutuhkan permodalan usaha yang lebih besar.
Selanjutnya, aspek yang menjadi rencana tindak lanjut KKMB ke depan adalah kepastian
pasar khususnya terhadap hasil produksi tani sistem organik agar perolehan nilai tambah petani
dari aktifitas penerapan sistem organik ini dapat terjamin sehingga praktek sistem ini dapat
berkelanjutan dan dirasakan manfaatnya oleh petani.
Sasaran akhir pendampingan KKMB dalam inkubasi pertanian ini diarahkan untuk melakukan
transformasi kapasitas petani dari non bankable menjadi bankable, dalam artian mempersiapkan
petani dapat memenuhi seluruh kriteria persyaratan bank baik dari sisi karakter, kapasitas maupun
kemampuan bayar sehingga pada waktunya dapat akses kredit dan mampu mengelola
penggunaan kredit bank secara baik untuk kesinambungan pembiayaan. Hal ini juga merupakan
exit strategi sehingga pemberdayaan pelaku usaha dapat dilanjutkan secara berkesinambungan
oleh perbankan pasca program berakhir.
Melalui inkubasi ini, KKMB berupaya memberikan sumbangsih model percontohan untuk
pemberdayaan pelaku usaha mikro dan merekomendasikan lesson learned bagi berbagai pihak
bahwa melalui pengelolaan yang baik, pelaku usaha sektor pertanian berpotensi tidak hanya
menjadi sektor primadona daerah namun juga sebagai target bisnis yang menguntungkan bagi
perbankan.
Produksi sayur mayur petani dengan sistem organik
menunjukkan pertumbuhan yang baik
42
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB
IV
KEUANGAN DAERAH
Perkembangan perekonomian daerah khususnya pada masing-masing kabupaten/kota tidak
terlepas dari kinerja pemerintah daerah dalam merealisasikan target-target pembangunan yang
telah ditetapkan. Setiap tahun, pemerintah daerah menyusun target-target pengembangan
ekonomi, yang tercermin dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang tentunya
disesuaikan dengan kebutuhan daerah serta kemampuan pemerintah daerah dalam melaksanakan
target APBD tersebut. Pada akhir tahun 2010 pemerintah daerah kabupaten/kota di Sulawesi
Tenggara mengeluarkan APBD TA-2011 yang akan menjadi target pemerintah daerah baik dari sisi
pendapatan maupun dari sisi belanja.
Secara total target pendapatan APBD TA-2011 Kabupaten/Kota di Sulawesi
Tenggara mengalami peningkatan sebesar 11,63% dibandingkan APBD-TA 2010. Pada sisi
lain, target belanja daerah juga mengalami peningkatan sebesar 8,13% dibandingkan
APBD TA- 2010 (Grafik 4.1 dan 4.2.). Secara lebih lengkap, analisa target pendapatan dan belanja
daerah kabupaten/kota akan dibahas pada sub bab berikut.
Grafik 4.1 Perkembangan Total Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara (Rp.Juta)
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
2009 2010 2011
Pendapatan Daerah
Sumber: Biro Keuangan Prov. Sulawesi Tenggara
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH BANK INDONESIA KENDARI
44
Sumber: Biro Keuangan Prov. Sulawesi Tenggara
Grafik 4.2 Perkembangan Total Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara (Rp.Juta)
0
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
2009 2010 2011
Belanja Daerah
4.1 Target Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011
Menurut Undang-Undang No.32 tahun 2004, pendapatan daerah didefinisikan sebagai
semua hak daerah yang diakui sebagai penambahan nilai kekayaan bersih dalam periode tahun
anggaran yang bersangkutan. Pendapatan daerah dibagi dalam tiga kelompok yaitu pendapatan
asli daerah, pendapatan transfer/dana perimbangan, dan lain-lain pendapatan yang sah.
Grafik 4.3 Pangsa Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara
20.83%
16.06%
11.27%13.48%
15.98%
11.44%
10.94% Kendari
Konawe Selatan
Kolaka Utara
Baubau
Buton
Bombana
Buton Utara
Sumber: Biro Keuangan Prov. Sulawesi Tenggara diolah
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
45
Besar kecilnya target pendapatan daerah suatu kabupaten/kota tergantung dari ukuran
aktivitas ekonomi di daerah tersebut serta kemampuan pemerintah daerah untuk menghimpun
pendapatan dari segala kekayaan daerah yang dimiliki serta mengelola dana perimbangan yang
diberikan pemerintah pusat. Pada tahun 2011 dari total pendapatan daerah kabupaten/kota
di Sulawesi Tenggara, pangsa terbesar dimiliki oleh Kota Kendari dan Kabupaten Konawe
Selatan yang masing-masing sebesar 20,83% dan 16,06% dari total pendapatan daerah
(Grafik 4.3).
Relatif tingginya pendapatan daerah kedua kabupaten tersebut dibandingkan daerah lain
didorong oleh tingginya dana perimbangan yang diterima oleh kedua kota/kabupaten tersebut
yaitu masing-masing sebesar Rp459,55 milyar dan Rp446,89 milyar.
Sementara itu pangsa terkecil pendapatan daerah kabupaten/kota dimiliki oleh Kabupaten
Buton Utara dan Kabupaten Bombana yang masing-masing sebesar 10,94% dan 11,44%. Relatif
kecilnya pendapatan daerah kedua kabupaten tersebut disebabkan oleh pendapatan asli daerah
yang relatif kecil yang masing-masing sebesar Rp6,13 milyar dan Rp13,44 milyar.
Jika dilihat dari pertumbuhan pendapatan daerah yang dibandingkan dengan pendapatan
daerah pada tahun 2010, maka pada tahun 2011 terdapat beberapa kota yang mengalami
pertumbuhan target pendapatan daerah yang cukup tinggi yaitu Kota Kendari dan Kota Baubau.
Kota Kendari mengalami pertumbuhan target pendapatan daerah sebesar 26,49% secara tahunan
dari Rp528,02 milyar pada tahun 2010 menjadi Rp667,91 milyar pada tahun 2011. Sementara Kota
Baubau mengalami pertumbuhan target pendapatan daerah sebesar 21,12% secara tahunan dari
Rp356,683 milyar menjadi Rp432,022 milyar (Tabel 4.1).
Tabel 4.1 Pendapatan Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011 (Rp.Juta)
Lokasi 2010 2011Kendari 528,026,037,925 667,909,609,417 Konawe Selatan 454,503,390,837 514,981,396,837 Kolaka Utara 347,885,384,387 361,384,899,000 Baubau 356,683,397,699 432,022,835,341 Buton 531,230,982,250 512,325,775,000 Bombana 351,742,164,200 366,717,269,000 Buton Utara 301,822,506,879 350,690,790,261 Pendapatan Daerah 2,871,893,864,177 3,206,032,574,856
Sumber: Biro Keuangan Prov. Sulawesi Tenggara
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH BANK INDONESIA KENDARI
46
Sementara itu, pada tahun 2011 Kabupaten Buton mengalami penurunan target
pendapatan daerah sebesar -3,56% secara tahunan. Penurunan ini diperkirakan karena realisasi
anggaran pada tahun 2010 yang tidak sesuai target sehingga dilakukan penyesuaian pada target
pendapatan pada tahun 2011.
4.2 Target Belanja Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011
Perkembangan total target belanja daerah pada APBD TA-2011 mengalami
peningkatan yaitu sebesar 8,13% dari Rp3.065,70 milyar pada tahun 2010 menjadi
Rp3.314,82 milyar (Tabel 4.2). Pertumbuhan tersebut mencerminkan hal yang positif dimana
aktivitas konsumsi dan investasi pemerintah daerah mengalami peningkatan sehingga dapat
mendorong pertumbuhan ekonomi.
Grafik 4.4 Pangsa Belanja Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011
22.06%
15.38%
11.14%13.56%
16.01%
10.98%
10.87%Kendari
Konawe Selatan
Kolaka Utara
Baubau
Buton
Bombana
Buton Utara
Pada tahun 2011 dari total belanja daerah Kabupaten/Kota pangsa terbesar dimiliki oleh
Kota Kendari dan Kabupaten Buton. Pangsa Kota Kendari tercatat sebesar 22,06% atau Rp 731,21
milyar sementara pangsa Kabupaten Buton tercatat sebesar 16,01% atau Rp530,77 milyar (Grafik
4.4).
Target belanja daerah Kota Kendari pada tahun 2011 didominasi oleh belanja tidak
langsung yaitu sebesar 59,64% dari total target belanja. Belanja tidak langsung oleh pemerintah
daerah digunakan untuk belanja pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, bantuan
sosial, bagi hasil kepada pemerintah daerah, bantuan keuangan kepada pemerintah desa, dan
belanja tidak terduga. Alokasi terbesar target belanja tidak langsung Kota Kendari adalah untuk
belanja pegawai yaitu sebesar 95,61% dari total belanja tidak langsung1. Sementara target
anggaran belanja langsung dialokasikan sebesar 40,36% dengan komponen belanja pegawai,
1 Berdasarkan APBD Kota Kendari TA 2011
Sumber: Biro Keuangan Prov. Sulawesi Tenggara
PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH
47
belanja barang dan jasa, dan belanja modal. Alokasi terbesar belanja langsung Kota Kendari adalah
untuk belanja modal yaitu sebesar 54,89% yang merupakan anggaran belanja yang digunakan
untuk pengembangan infrastruktur daerah.
Sama halnya seperti Kota Kendari, target belanja daerah Kabupaten Buton pada tahun 2011
juga didominasi oleh belanja tidak langsung yaitu sebesar 68,49% dari total target belanja. Alokasi
terbesar target belanja tidak langsung Kabupaten Buton adalah untuk belanja pegawai yaitu
sebesar 87,69% dari total belanja tidak langsung2. Sementara target anggaran belanja langsung
yaitu sebesar 31,51% dengan alokasi terbesar untuk belanja modal yaitu sebesar 62,32% dari total
belanja langsung yang digunakan untuk pengembangan infrastruktur daerah.
Tabel 4.2 Belanja Daerah Kabupaten/Kota Pada APBD TA-2011 (Rp.Juta) Lokasi 2010 2011
Kendari 612,791,863,846 731,216,320,227 Konawe Selatan 477,741,700,863 509,981,396,837 Kolaka Utara 353,819,867,957 369,215,097,816 Baubau 381,628,978,241 449,536,798,444 Buton 548,979,663,150 530,773,293,000 Bombana 312,687,286,700 363,905,970,500 Buton Utara 378,055,779,231 360,195,887,715 Pendapatan Daerah 3,065,705,139,988 3,314,824,764,539
Jika dilihat dari pertumbuhan target belanja, terdapat beberapa daerah yang mengalami
pertumbuhan target belanja yang meningkat dan beberapa daerah lainnya menurun. Daerah yang
memiliki pertumbuhan target belanja tertinggi adalah Kota Kendari Kota dan Baubau yaitu sebesar
19,33% dan 17,79%. Relatif tingginya pertumbuhan target belanja tersebut mencerminkan
keberhasilan pemerintah daerah dalam merealisasikan anggaran belanja pada periode sebelumnya
sehingga melakukan peningkatan target pada anggaran belanja tahun 2011.
Sementara itu, kabupaten/kota yang memiliki pertumbuhan target belanja yang menurun
adalah Kabupaten Buton Utara, Kabupaten Buton yang masing-masing turun sebesar -4,72%,
-3,32% secara tahunan. Kondisi tersebut menggambarkan perlunya kerja keras pemerintah daerah
dalam meningkatkan aktivitas realisasi belanja untuk pembangunan ekonomi sehingga
pertumbuhan yang optimal dapat tercapai.
2 Berdasarkan APBD Kabupaten Buton TA 2011
Sumber: Biro Keuangan Prov. Sulawesi Tenggara
BOKS BANK INDONESIA KENDARI
48
BOKS 2
Pola Realisasi APBD Dan Pengaruhnya
Terhadap Perekonomian Sulawesi Tenggara
Sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah, peran desentralisasi pengelolaan
keuangan daerah menjadi bagian yang cukup penting. Hal tersebut didasarkan pada
pandangan bahwa pemerintah daerah lebih mengetahui kebutuhan masyarakatnya
terhadap ketersediaan barang publik dari pada pemerintah di pusat sehingga pemerintah
daerah akan lebih baik dalam memenuhi kebutuhan barang publik di daerah.
Desentralisasi pengelolaan keuangan dapat dipandang dari dua sisi yaitu pendapatan dan
pengeluaran. Dengan demikian, desentarlisasi pengelolaan keuangan berimplikasi
terhadap keleluasaan pemerintah daerah yang semakin besar dalam mengelola
penggunaan anggaran khususnya dari sisi pengeluaran. Namun, hampir sebagian besar
pemerintah daerah memberikan perhatian yang lebih banyak terhadap sisi pendapatan
dibandingkan pengeluaran atau belanja pemerintah daerah sehingga efek dari belanja
pemerintah daerah dalam mendorong perekonomian menjadi kurang optimal. Hal ini
antara lain tercermin dari posisi daya saing suatu daerah dibandingkan dengan daerah
lainnya. Kondisi demikian menimbulkan tantangan baru bagi pemerintah daerah untuk
lebih mengoptimalkan pencapaian pembangunan daerah melalui efektivitas pengeluaran
guna mendorong peningkatan daya saing. Berdasarkan uraian diatas, terdapat dua hal
yang hendak diamati lebih lanjut dalam penelitian ini, yaitu:
1. Bagaimana dampak desentralisasi pengelolaan keuangan terhadap
perekonomian di daerah.
2. Efektifitas belanja pemerintah daerah dalam mendorong perekonomian.
Dampak desentralisasi pengelolaan keuangan akan dianalisis dengan melakukan
identifikasi seberapa besar belanja pemerintah mampu mendorong perekonomian di
daerah yang tercermin dari pertumbuhan ekonomi di daerah. Sementara, efektifitas
belanja pemerintah daerah akan dianalisis melalui pendekatan timing pola belanja
pemerintah daerah dan respon pertumbuhan ekonomi.
49
Dalam rangka lebih memfokuskan penelitian maka penelitian dibatasi hanya di Provinsi
Sulawesi Tenggara dengan melibatkan 12 kabupaten/kota. Provinsi Sulawesi Tenggara
merupakan salah satu provinsi yang sedang berkembang. Sulawesi Tenggara ditetapkan
sebagai provinsi berdasar Perpu No. 2 tahun 1964 Juncto UU No. 13 Tahun 1964. Pada
awal berdirinya Provinsi Sulawesi Tenggara terdiri atas 4 (empat) kabupaten dengan Kota
Kendari sebagai ibukota provinsi. Seiring dengan semakin berkembangnya Provinsi
Sulawesi Tenggara serta adanya otonomi daerah yang diikuti dengan pemekaran, jumlah
kabupaten/kota di Sulawesi Tenggara juga mengalami perkembangan dan saat ini terdapat
10 kabupaten dan 2 kota di Provinsi Sulawesi Tenggara.
Melalui penelitian ini diharapkan mampu mengidentifikasi dampak desentralisasi
pengelolaan keuangan terhadap pertumbuhan ekonomi di Sulawesi Tenggara. Selanjutnya,
melalui penelitian ini diharapkan dapat diperoleh pola timing realisasi anggaran yang dapat
memberikan dampak optimal terhadap perekonomian di Sulawesi Tenggara.
1. Overview APBD Provinsi Sulawesi Tenggara
APBD Provinsi Sulawesi Tenggara terus menunjukkan peningkatan. Tercermin pada
APBD 2009 dimana pada sisi pendapatan sebesar Rp1.264,92 miliar, meningkat 42,88%
dibandingkan posisi tahun 2008 sebesar Rp885,29 miliar. Peningkatan pendapatan
tersebut terutama disumbangkan oleh peningkatan anggaran penerimaan pada pos dana
perimbangan dan pendapatan asli daerah yang pada periode yang sama masing-masing
sebesar 115,30% dan 9,43%.
Di sisi belanja tahun 2009 sebesar
Rp1.360,54 miliar, meningkat 53,96%
dibandingkan tahun 2008 sebesar Rp883,70 miliar.
Peningkatan tersebut didorong peningkatan
anggaran pada pos belanja langsung maupun
belanja tidak langsung masing-masing sebesar
56,68% dan 51,15%. Meningkatnya anggaran
belanja tersebut membuat struktur APBD Sulawesi
Tenggara tahun 2009 menjadi defisit sebesar Rp95,61 miliar, berbeda dengan dua periode
sebelumnya yang surplus.
Perkembangan APBD Sulawesi Tenggara
BOKS BANK INDONESIA KENDARI
50
Perkembangan Pangsa Komposisi Pendapatan APBD Sultra
Perkembangan Pangsa Belanja APBD Sultra
Berdasarkan komposisinya, struktur anggaran
pendapatan daerah Sultra sebagian besar ditopang
perolehan dana perimbangan yang pangsanya dalam
beberapa tahun terakhir rata-rata mencapai
71,52%. Sementara pangsa pendapatan asli daerah
dan lain-lain pendapatan yang sah masing-masing
hanya sebesar 26,58% dan 1,90%. Meskipun
demikian, perkembangan pangsa PAD dalam APBD Sulawesi Tenggara terus menunjukkan
peningkatan dimana pada tahun 2009 tercatat sebesar 37,39%.
Sementara itu belanja pegawai memiliki pangsa
yang paling dominan dalam struktur anggaran belanja
pada APBD Sulawesi Tenggara, dalam empat tahun
terakhir pangsanya rata-rara mencapai 36,73%, diikuti
belanja modal, belanja barang dan jasa, dan belanja lain-
lain dengan pangsa rata-rata sebesar 24,80%, 19,51%
dan 18,86%.
51
2. Hasil Penelitian
Struktur APBD Provinsi dan Kabupaten/Kota di sisi pendapatan didominasi oleh
penerimaan dana perimbangan dengan pangsa rata-rata pada beberapa tahun terakhir
sebesar 71,52% dan 91,78%, sedangkan pangsa Pendapatan Asli Daerah (PAD) hanya
masing-masing sebesar 26,58% dan 4,00% sehingga dapat dikatakan Derajat Otonomi
Fiskal (DOF) Provinsi dan Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggara masih relatif rendah
dimana proses kegiatan pemerintahan pembiyaannya sangat bergantung pada alokasi
anggaran dari pemerintah pusat.
Di sisi belanja, belanja pegawai memiliki pangsa yang paling dominan, di level
provinsi pangsanya rata-rata dalam beberapa tahun terakhir sebesar 36,73%, dan level
kabupaten/kota sesbesar 47,68%. Sementara pangsa untuk belanja modal masing-masing
hanya sebesar 24,80% dan 30,59%. Dengan demikian alokasi anggaran belum optimal
dalam mengatasi permasalahan struktural perekonomian seperti rendahnya kualitas
infrastruktur.
Dari hasil survei diketahui bahawa realisasi APBD sudah cukup optimal, namun
dalam penyusunan dan realisasinya masih menghadapi kendala, kendala terbesar dihadapi
pada masalah administrasi terbatasnya sumber daya manusia (SDM) yang memiliki
sertifikat/bersertifikasi pengadaan barang dan jasa, dari aspek politik antara lain kurang
harmonisnya hubungan antara eksekutif dan legislatif, sementara dari aspek legal
permsalahan besar yang dihadapi adalah peraturan yang sering berubah.
Pola realisasi APBD pemerintah provinsi dan kabupaten/kota khususnya untuk
belanja modal terkonsentrasi pada triwulan IV, hal ini mendorong peningkatan permintaan
barang konstruksi yang pada gilirannya mendorong peningkatan harga, dari sisi kualitas
proyek juga menjadi kurang baik karena pekerjaan dilaksanakan secara terburu-buru
karena mengejar batas akhir tahun anggaran.
Berdasarkan simulasi hasil estimasi dengan menggunakan model Vector Auto
Regression (VAR) terhadap pola realisasi belanja saat ini dengan simulasi pola belanja yang
terstruktur, dampaknya terhadap perekonomian akan lebih optimal.
BOKS BANK INDONESIA KENDARI
52
3. Rekomendasi Penelitian
Untuk meningkatkan kemandirian fiskal, pemerintah daerah harus mendorong
peningkatan fungsi perusahaan daerah sehingga dapat lebih optimal kontribusinya dalam
penerimaan PAD.
Perlunya penyiapan sumber daya manusia pengelola keuangan di pengguna
anggaran secara baik sehingga mampu mengikuti kebijakan-kebijakan baru yang selalu
berubah antara lain melalui sosialisasi yang simultan kepada pengguna anggaran dari
setiap kebijaksan yang baru, sehingga keinginan dari setiap kebijakan bisa sampai ke
pengguna anggaran dengan baik.
Proses penyusunan RAPBD jangka waktunya ditentukan oleh peraturan pemerintah
dengan tujuan agar dapat diselesaikan tepat waktu sehingga realisasi anggaran dapat
berjalan secara optimal dalam mendukung kegiatan pembangunan di daerah, untuk itu
perlu adanya sinergitas yang harmonis antara lembaga eksekutif dan legislatif di daerah
dalam proses penyusunannya.
Realisasi belanja khususnya belanja modal tidak terkonsentrasi pada triwulan IV
karena akan mendorong tekanan permintaan harga, dan dari sisi pelaksanaan proyek
akan terjadi degradasi kualitas. Untuk itu perlunya realisasi belanja modal yang lebih
terstruktur. Realisasi belanja yang menumpuk pada akhir tahun kurang memberikan
pengaruh yang signifikan bagi perekonomian daerah.
BAB
V
PERKEMBANGAN SISTEM
PEMBAYARAN
Sesuai amanat undang-undang No.23 tahun 2009 sebagaimana telah diubah oleh
undang-undang No.3 Tahun 2004 tentang Bank Indonesia, salah satu tugas pokok Bank Indonesia
adalah mengatur dan menjaga kelacaran sistem pembayaran, baik sistem pembayaran tunai
maupun non tunai.
Terkait dengan pelaksanaan tugas tersebut, terutama dalam mendukung aktivitas
perekonomian di Sulawesi Tenggara, di bidang pembayaran tunai Kantor Bank Indonesia Kendari
senantiasa berupaya untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang tunai dalam jumlah
maupun nominal yang dibutuhkan khususnya untuk keperluan bertransaksi. Sementara di bidang
pembayaran non tunai, KBI Kendari berupaya untuk menjaga kelancaran pelaksanaan transaksi
kliring melalui sarana Sistim Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) dan Bank Indonesia Real Time
Gross Settlement (BI-RTGS)
Meningkatnya pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada triwulan I-2011
juga tercermin dari meningkatnya kegiatan transaksi pembayaran tunai maupun non
tunai yang dilakukan melalui Kantor Bank Indonesia Kendari. Peningkatan transaksi tunai
tercermin pada meningkatnya aliran uang ke luar (out flow) sementara peningkatan
aktivitas pembayaran non tunai tercermin pada kegiatan SKNBI maupun melalui BI-RTGS.
Dalam upaya memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap uang Rupiah khususnya kepada
masyarakat yang berdomisili jauh dari bank serta dalam upaya melindungi masyarakat dari
kemungkinan kejahatan uang palsu, Bank Indonesia Kendari secara periodik melakukan kegiatan
kas kelililing dan edukasi tentang memahami ciri-ciri keaslian uang Rupiah kepada seluruh
stakeholder.
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN BANK INDONESIA KENDARI
54
4.1. Perkembangan Pembayaran Tunai
A. Uang Kartal Yang di Edarkan /Out Flow.
Dalam rangka memenuhi kebutuhan masyarakat akan uang kartal1 khususnya untuk
keperluan transaksi (transaction motive), pada triwulan I-2011 (Januari - Maret) Kantor Bank
Indonesia Kendari telah mengedarkan
uang kartal baik melalui perbankan
maupun langsung kepada masyarakat
yang ada di wilayah Sulawesi
Tenggara sebesar Rp100,49 miliar,
jumlah tersebut meningkat 21,36%
dibandingkan periode yang sama
tahun 2010 sebesar Rp82,79 miliar.
Peningkatan tersebut sejalan dengan
meningkatnya pertumbuhan ekonomi
Sulawesi Tenggara yang pada triwulan
I-2011 sebesar 8,94% dibanding triwulan sebelumnya sebesar 7,38%.
Peningkatan jumlah uang kartal yang diedarkan tersebut merupakan gambaran
meningkatnya aktivitas ekonomi yang juga tercermin dari pertumbuhan ekonomi pada triwulan I-
2011 yang lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun 2010. Namun pada sisi lain,
peningkatan tersebut juga mencerminkan masih relatif rendahnya penggunaan alat pembayaran
non tunai untuk transaksi ekonomi. Hal ini disebabkan para pelaku ekonomi masih berpendapat
bahwa transaksi tunai lebih fleksibel dan cepat dibandingkan dengan non tunai seperti cek dan
transfer atau alat pembayaran non tunai lainnya, meskipun dari sisi keamanan relatif lebih aman.
Selain faktor tersebut, tingginya penggunaan alat pembayaran tunai disebabkan oleh masih
banyaknya masyarakat yang belum memiliki rekening di bank karena masih terbatasnya jaringan
kantor bank. Oleh sebab itu, akses perbankan yang menjangkau seluruh masyarakat sangat
diperlukan khususnya melalui pengembangan jaringan perbankan pada daerah dengan transaksi
ekonomi yang cukup tinggi.
..
1 Uang kartal terdiri dari uang kertas dan uang logam.
Grafik 5.1. Aliran Uang Keluar/Out Flow Triwulan I-2011
Sumber: Bank Indonesia
(600,000)
(400,000)
(200,000)
‐
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Inflow (kumulatif) Outflow (kumulatif) Net
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
55
B. Aliran Uang Masuk / In Flow
Jumlah aliran uang kartal yang masuk dari perbankan dan masyarakat ke Kantor Bank
Indonesia Kendari pada triwulan I-2011 (Januari-Maret) sebesar Rp111,60 miliar atau meningkat
dibandingkan besarnya aliran uang masuk ke Kantor Bank Indonesia Kendari pada triwulan
sebelumnya peningkatan tersebut dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain posisi likuiditas dan
jumlah Uang Tidak Layak Edar (UTLE) yang dimiliki perbankan di Sulawesi Tenggara. Aturan
mengenai setoran yang dikeluarkan oleh Bank Indonesia mensyaratkan bahwa bank hanya dapat
menyetorkan UTLE saja, sedangkan uang yang masih layak edar (ULE) yang ada di perbankan
diharuskan untuk diedarkan kembali
kepada masyarakat luas. Faktor lain
likuiditas bank yang berlebihan
memungkinkan perbankan dapat
menyetorkan ULE yang dimiliki
kepada Bank Indonesia atas dasar
diskresi yang diberikan oleh Bank
Indonesia.
Dalam upaya menjaga kualitas
uang rupiah yang beredar di
masyarakat tetap dalam kondisi layak
edar (Clean Money Policy), Bank
Indonesia melakukan pemusnahan uang yang tidak layak edar dengan cara diracik atau
dimusnahkan.
Pada triwulan I-2011 jumlah uang tidak layak edar (UTLE) yang dimusnahkan oleh Bank Indonesia
Kendari mencapai Rp74,35 miliar. Jumlah tersebut melebihi jumlah arus inflow pada periode yang
sama, hal ini disebabkan oleh banyaknya jumlah UTLE yang masuk pada triwulan III-2010 yang baru
dimusnahkan ketika memasuki periode triwulan I-2011.
4.2. Perkembangan Pembayaran Non Tunai.
Perkembangan perekonomian Sulawesi
Tenggara pada triwulan I-2011 yang mengalami
peningkatan juga tercermin dari meningkatnya
aktivitas pembayaran non tunai baik yang
dilakukan melalui sarana Sistim Kliring Nasional
BI (SKNBI) maupun BI-Real Time Gross
Grafik 5.2. Aliran Uang Masuk/In Flow Triwulan I-2011
Sumber: Bank Indonesia
0%20%40%60%80%100%120%140%160%180%200%
‐
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1 TW‐3 TW‐1
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Inflow (kumulatif) PTTB %PTTB/Inflow
Grafik 5.3. Perkembangan Transaksi Kliring
Sumber : Bank Indonesia
‐100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
2007 2008 2009 2010 2011
Kliring Kredit Kliring Debit penyerahan
PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN BANK INDONESIA KENDARI
56
Settlement (BI-RTGS) dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
Meningkatnya aktivitas kliring terlihat dari meningkatnya jumlah nominal kliring yaitu dari
Rp547,79 Miliar menjadi sebesar Rp1.158,50 Miliar. Jumlah warkat juga mengalami peningkatan
yaitu dari 36.912 lembar menjadi 43.221 lembar (Grafik 5.3).
Demikian halnya dengan kegiatan
transaksi non tunai melalui sarana Bank
Indonesia Real Time Gross Settlement / BI-
RTGS juga menunjukkan peningkatan,
sebagaimana terlihat pada meningkatnya
jumlah transaksi maupun nominal. Jumlah
transaksi melalui BI-RTGS pada triwulan I-
2011 tercatat sebanyak 14.741 transaksi
meningkat dibandingkan triwulan I-2010
yang tercatat sebanyak 13.849 transaksi,
sementara jumlah nominal transaksi tercatat sebesar Rp11.843,00 miliar (Grafik 5.4.).
Meningkatnya transaksi dengan menggunakan BI-RTGS selain disebabkan oleh
meningkatnya perekonomian Sulawesi Tenggara pada periode berjalan, dan juga diperkirakan
disebabkan oleh mulai meningkatnya awareness masyarakat menggunakan transaksi non tunai.
TABEL 5.1 DATA INDIKATOR SISTEM PEMBAYARAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA
2011Tw‐I Tw‐II Tw‐III Tw‐IV Tw‐I Tw‐II Tw‐III Tw‐IV Tw‐I
SKNBI‐Warkat Kliring 36,912 41,891 43,517 44,119 34,735 35,235 35,425 37,720 43,221 ‐Nominal (juta) 610,553 497,753 506,694 962,112 547,795 572,507 635,378 697,287 1,158,505RTGS‐Jumlah Transaksi 10,521 13,849 11,487 21,535 13,849 15,581 17,195 12,605 14,741 ‐Nominal (juta) 9,789 19,173 10,929 18,061 22,568 18,525 12,138 9,220 11,843
‐Aliran uang masuk (inflow) 500,571 18,848 12,422 139,141 379,582 19,831 127,159 23,303 111,604 ‐Aliran uang keluar (outflow) 109,981 478,905 494,271 822,971 82,799 489,391 765,264 741,167 100,492 ‐Net (390,590) 460,057 481,849 683,831 (296,784) 469,560 638,105 717,864 (11,112) ‐PTTB 37,858 23,953 16,780 18,534 30,585 27,588 21,944 40,639 74,352
2009 2010Kegiatan
Pembayaran Non Tunai
Pembayaran Tunai (juta)
Grafik 5.4. Perkembangan Transaksi RTGS
Sumber : Bank Indonesia
‐60.00%
‐40.00%
‐20.00%
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
0
5000
10000
15000
20000
25000
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
TW‐2
TW‐3
TW‐4
TW‐1
2007 2008 2009 2010RTGS Growth RTGS
BAB
VI
TENAGA KERJA DAN INDIKATOR
KESEJAHTERAAN
6.1 Ketenagakerjaan Daerah
Secara umum kondisi ketenagakerjaan di Sulawesi Tenggara pada awal tahun 2011
menunjukkan kondisi yang lebih baik. Pada bulan Februari 2011, jumlah angkatan kerja tercatat
sebesar 1.064.366 orang atau meningkat 2,98% dibandingkan bulan Februari 2010 yang tercatat
sebanyak 1.033.568 orang. Dari total angkatan kerja tersebut, jumlah penduduk yang bekerja
tercatat sebanyak 1.018.134 orang atau meningkat 3,44% dibandingkan data jumlah penduduk
yang bekerja pada bulan Februari 2010 yang tercatat sebanyak 984.271 orang.
Sementara itu, jumlah angkatan kerja yang menganggur (tidak bekerja) pada bulan Februari
2011 sebanyak 46.232 orang atau menurun 6,22% dibandingkan kondisi bulan Februari 2010 yang
tercatat sebanyak 49.297 orang. Pada sisi lain, jumlah penduduk Sulawesi Tenggara berusia 15
tahun ke atas yang termasuk kategori bukan angkatan kerja sebanyak 405.260 orang atau
meningkat tipis sebesar 0,05% dibandingkan bulan Februari 2010 (Tabel 6.1).
Tabel 6.1. Penduduk Usia 15 Tahun Ke atas Menurut Kegiatan
Februari Agustus Februari Agustus Februari Growth (yoy) PangsaAngkatan Kerja 986,096 998,195 1,033,568 1,045,899 1,064,366 2.98% 100.00%‐ Bekerja 933,029 950,876 984,271 997,678 1,018,134 3.44% 95.66%‐ Tidak Bekerja 53,067 47,319 49,297 48,221 46,232 ‐6.22% 4.34%Bukan Angkatan Kerja 417,664 419,949 405,061 409,473 405,260 0.05%Tingkat Partisipasi Aktif Angkatan Kerja(TPAK %) 70.25 70.39 71.84 71.86 72.42 0.81%Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 5.73 4.74 4.77 4.61 4.34 ‐9.01%
20102009Kegiatan Utama 2011
Sumber: data BPS diolah
Dari sisi lapangan pekerjaan utama, peningkatan jumlah penduduk yang bekerja pada
Februari 2011 dibandingkan Februari 2010 disumbang oleh pertumbuhan tenaga kerja pada
sebagian besar lapangan kerja utama, terutama pada sektor lainnya (sektor pertambangan, listrik,
gas dan air, keuangan) meningkat sebesar 42,71%, diikuti sektor jasa dan sektor industri masing-
masing tumbuh sebesar 33,16% dan 29,06%. Adapun sektor yang mengalami penurunan adalah
sektor angkutan dan sektor pertanian masing-masing sebesar 17,34% dan 12,42%. Penurunan
PERKEMBANGAN INDIKATOR SOSIAL BANK INDONESIA KENDARI
58
tersebut diperkirakan disebabkan oleh pergeseran tenaga kerja ke sektor perdagangan dan jasa
serta sektor pertambangan yang mengalami perkembangan pesat di Sulawesi Tenggara.
Pergeseran tersebut terjadi karena pengaruh belum masuknya periode musim panen
sehingga produktifitas di sektor pertanian mengalami penurunan yang mendorong perpindahan
tenaga kerja ke sektor lain untuk mempertahankan tingkat pendapatan.
Meskipun mengalami penurunan jumlah pekerja, sektor pertanian masih merupakan
penyumbang dominan dalam penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Tenggara dengan pangsa
sebesar 45,34%, disusul sektor jasa dan sektor perdagangan masing-masing sebesar 18,57% dan
17,8%.
Tabel 6.2 Pekerja Berdasarkan Lapangan Kerja Utama
2010Februari Februari Growth Pangsa
Pertanian 527,066 461,597 ‐12.42% 45.34%Industri 51,163 66,032 29.06% 6.49%Bangunan 32,385 38,083 17.59% 3.74%Perdagangan 153,502 181,181 18.03% 17.80%Angkutan 48,921 40,440 ‐17.34% 3.97%Jasa 142,004 189,087 33.16% 18.57%Lainnya 29,230 41,714 42.71% 4.10%Sulawesi Tenggara 984,271 1,018,134 3.44% 100.00%
Lapangan Kerja Utama 2011
Berdasarkan status pekerjaannya, dari 7 (tujuh) kategori status pekerjaan dapat diidentifikasi
menjadi 2 kelompok utama yang terkait dengan kegiatan ekonomi yaitu formal dan informal.
Kegiatan formal terdiri dari mereka yang berstatus “berusaha dibantu buruh tetap” dan
“buruh/karyawan”. Sementara kelompok kegiatan informal adalah selain dari kegiatan formal. Pada
survei yang dilakukan oleh BPS periode Februari 2011 tercatat bahwa proporsi jumlah penduduk
yang bekerja pada sektor formal dan informal masing-masing sebesar 298.335 orang (29,30%) dan
719.799 orang (70,70%).
Sumber: data BPS diolah
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN BANK INDONESIA KENDARI
59
Tabel 6.3 Pekerja Berdasarkan Status Pekerjaannya
2010Februari Februari Growth Pangsa
Pekerja Formal 221,224 298,335 34.86% 29.30%Berusaha dibantu buruh tetap 24,238 30,727 26.77% 4.27%Buruh/Karyawan 196,986 267,608 35.85% 37.18%Pekerja Informal 763,165 719,799 ‐5.68% 70.70%Berusaha Sendiri 170,230 201,099 18.13% 27.94%Berusaha dibantu buruh tidak tetap 260,922 229,657 ‐11.98% 31.91%Pekerja bebas pertanian 17,625 10,914 ‐38.08% 1.52%Pekerja bebas non pertanian 31,152 24,752 ‐20.54% 3.44%Pekerja keluarga/tidak dibayar 283,236 253,377 ‐10.54% 35.20%Sulawesi Tenggara 763,165 719,799 ‐5.68% 100.00%
Status Pekerjaan Utama 2011
Dalam satu tahun terakhir, terjadi pergeseran pekerja dari sektor informal ke sektor formal,
tercermin pada peningkatan jumlah tenaga kerja pada sektor formal sebesar 34,86% atau sebanyak
77.111 orang yang dipengaruhi oleh peningkatan pekerja pada status “buruh/karyawan” sebesar
35,85% atau sebanyak 70.740 orang, “berusaha dibantu buruh tetap” sebesar 26,77% atau
sebanyak 6.489 orang, dan “berusaha sendiri” sebesar 18,13% atau sebanyak 30.869 orang.
Pada sisi lain, jumlah tenaga kerja yang bekerja pada sektor informal mengalami penurunan
sebesar 5,68% atau sebanyak 43.366 orang yang dipengaruhi oleh penurunan jumlah pekerja pada
status “berusaha dibantu buruh tidak tetap” sebanyak 31.265 orang (11,98%), “pekerja keluarga”
sebanyak 29.859 orang (10,54%), “pekerja bebas pertanian” sebanyak 6.711 orang (38,08%) dan
“pekerja bebas non pertanian” sebanyak 6.400 orang (20,54%).
Kondisi peningkatan tenaga kerja pada sektor formal ini mendorong peningkatan kepastian
pendapatan yang diterima oleh tenaga kerja dibandingkan dengan pekerja di sektor informal yang
relatif kurang memiliki kepastian pendapatan (Tabel 6.3).
6.2 Kesejahteraan
Salah satu indikator kesejahteraan adalah Nilai Tukar Petani (NTP) yang menggambarkan
indikator relatif tingkat kesejahteraan petani. Nilai Tukar Petani diperoleh dengan cara
membandingkan indeks harga yang diterima petani terhadap indeks harga yang dibayar petani. NTP
juga mengukur daya tukar produk pertanian terhadap barang dan jasa yang dikonsumsi maupun
untuk biaya produksi. Dengan demikian, semakin tinggi NTP maka semakin tinggi tingkat
kesejahteraan petani. Data NTP mulai bulan Agustus 2008 didasarkan pada penghitungan tahun
Sumber: data BPS diolah
PERKEMBANGAN INDIKATOR SOSIAL BANK INDONESIA KENDARI
60
dasar 2007 dengan cakupan 5 subsektor yaitu padi dan palawija, tanaman perkebunan rakyat,
peternakan, serta perikanan.
Pada bulan bulan Maret 2011, NTP Provinsi Sulawesi Tenggara tercatat sebesar 108,44 atau
mengalami peningkatan 0,99% dibandingkan NTP bulan Februari 2011 sebesar 107,38. Kenaikan
NTP di Provinsi Sulawesi Tenggara tersebut merupakan yang tertinggi secara nasional (Data BPS
Provinsi Sulawesi Tenggara).
Peningkatan NTP bulan Maret 2011 tersebut dipengaruhi oleh peningkatan indeks pada
sebagian besar subsektor yakni subsektor perikanan 1,52%, subsektor perkebunan 1,43%,
subsektor tanaman pangan 1,05%, dan subsektor peternakan sebesar 0,19%, kecuali subsektor
hortikultura mengalami penurunan indeks sebesar 0,59%.
Tabel 6.4 Nilai Tukar Petani (NTP) Sulawesi Tenggara
Feb Mar1. Tanaman Pangana. Indeks yang diterima (lt) 113.31 113.95 0.56%b. Indeks yang dibayar (lb) 132.03 131.41 ‐0.47%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐P) 85.82 86.72 1.04%
2. Hortikulturaa. Indeks yang diterima (lt) 156.79 155.53 ‐0.81%b. Indeks yang dibayar (lb) 129.75 129.47 ‐0.21%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐H) 120.84 120.12 ‐0.59%
3. Tanaman Perkebunan Rakyata. Indeks yang diterima (lt) 163.91 166.01 1.28%b. Indeks yang dibayar (lb) 127.56 127.37 ‐0.15%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pr) 128.50 130.34 1.43%
4. Peternakana. Indeks yang diterima (lt) 116.41 116.52 0.09%b. Indeks yang dibayar (lb) 126.46 126.33 ‐0.10%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pt) 92.05 92.23 0.19%
5. Perikanana. Indeks yang diterima (lt) 131.24 132.68 1.09%b. Indeks yang dibayar (lb) 123.89 123.37 ‐0.42%c. Nilai Tukar Petani (NTP‐Pi) 105.93 107.54 1.52%
Gabungana. Indeks yang diterima (lt) 137.41 138.35 0.68%b. Indeks yang dibayar (lb) 127.97 127.57 ‐0.31%c. Nilai Tukar Petani (NTPp) 107.38 108.44 0.99%
2011Sub Sektor Perubahan
Sumber: BPS Prov. Sulawesi Tenggara
PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN BANK INDONESIA KENDARI
61
6.2.1 Perkembangan Tiap Sub Sektor
NTP subsektor tanaman pangan pada periode laporan menunjukkan angka peningkatan
sebesar 1,05%. Hal ini terutama disebabkan oleh meningkatnya penerimaan petani yang disertai
dengan penurunan indeks konsumsi rumah tangga sehingga kenaikan indeks semakin besar.
Hal yang berbeda, terjadi pada subsektor hortikultura. Indeks yang diterima oleh sub
kelompok hortikultura mengalami penurunan sebesar 0,81% seiring dengan menurunnya indeks
buah-buahan dan sayur mayur. Kondisi ini diikuti pula dengan penurunan indeks harga yang
dibayar petani sebesar 0,21% sebagai akibat dari turunnya indeks konsumsi rumah tangga.
Sementara itu, NTP subsektor tanaman perkebunan rakyat (NTP-Pr) pada Maret 2011
mengalami peningkatan sebesar 1,43%, disebabkan oleh peningkatan indeks yang diterima oleh
petani sebesar 1,2% dan penurunan indeks yang dibayar petani sebesar 0,15%.
Demikian pula pada NTP subsektor peternakan (NTP-Pt) mengalami kenaikan sebesar 0,19%.
Kenaikan NTP ini disebabkan oleh naiknya indeks yang diterima petani sebesar 0,09% sedangkan
indeks yang dibayar petani mengalami penurunan 0,10%. Kenaikan indeks yang diterima petani
tersebut terutama didorong oleh peningkatan harga konsumsi masyarakat dari hasil peternakan
yang dibarengi dengan permintaan yang cukup tinggi.
Peningkatan indeks yang diterima oleh petani juga terjadi pada subsektor perikanan dengan
kenaikan sebesar 1,09%. Di sisi lain indeks yang dibayar petani mengalami penurunan sebesar
0,42%. Faktor yang mendorong kenaikan indeks harga yang diterima petani antara lain adalah
kenaikan harga ikan di pasar tradisional, semakin tingginya permintaan ikan oleh konsumen dan
untuk kebutuhan ekspor atau perdagangan antar pulau.
PERKEMBANGAN INDIKATOR SOSIAL BANK INDONESIA KENDARI
62
Halaman ini sengaja dikosongkan
BAB VII
BAB VII PROSPEK EKONOMI DAN INFLASI DAERAH
7.1 PROSPEK EKONOMI MAKRO
Kondisi perekonomian Sulawesi Tenggara pada triwulan II-2011 diperkirakan masih
tumbuh cukup tinggi dan berada pada kisaran 8% + 1% (y.o.y). Perkiraan kinerja
perekonomian tersebut sesuai dengan optimisme responden Survei Konsumen atas ekspektasi
terhadap kondisi perekonomian yang akan datang pada Indeks Ekspektasi Konsumen dengan
nilai SB sebesar 136,76.
Grafik 7.1. Indeks Ekspektasi Konsumen
0.0020.0040.0060.0080.00100.00120.00140.00160.00180.00
2009 2010 2011
Ekspektasi penghasilan 6 bulan yad Ketersediaan lapangan kerja 6 bulan yad
Kondisi ekonomi 6 bulan yad Indeks Ekspektasi Konsumen
Optimisme pada Indeks Ekspektasi Konsumen tersebut menggambarkan ekspektasi
masyarakat terhadap kondisi perekonomian masyarakat yang mendorong mereka dalam
melakukan konsumsi. Komponen pembentuknya antara lain, optimisme akan kenaikan
penghasilan pada enam bulan yang akan datang, optimisme akan tersedianya lapangan kerja
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
PROSPEK EKONOMI BANK INDONESIA KENDARI
64
tambahan pada enam bulan yang akan datang serta optimisme akan kondisi ekonomi yang
membaik.
Secara sektoral, kinerja sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR) diperkirakan masih
akan tumbuh cukup tinggi. Kinerja sektor PHR pada triwulan mendatang antara lain
dipengaruhi oleh pelaksanaan kegiatan pariwisata bertajuk “Sail Wakatobi 2011” di Kendari
dan Wakatobi yang akan dibuka oleh Presiden Republik Indonesia. Selain itu, sektor
pertambangan juga diperkirakan masih akan tumbuh cukup tinggi seiring dengan semakin
meningkatnya permintaan nikel sebagai komoditas pertambangan utama Sulawesi Tenggara.
Selain itu, faktor tren harga yang terus meningkat juga turut meningkatkan kinerja sektor
pertambangan pada triwulan mendatang (Grafik 7.2).
Grafik 7.2. Tren Harga Komoditas Nikel
Sumber: Bloomberg
Pada sisi penggunaan pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara pada triwulan II-
2011 diperkirakan akan didorong oleh permintaan dalam negeri/domestik terutama
konsumsi baik konsumsi rumah tangga maupun pemerintah. Sementara itu, investasi pada
triwulan II-2011 juga diperkirakan akan tumbuh cukup baik yang bersumber dari sektor
swasta dengan semakin kondusifnya iklim investasi di Sulawesi Tenggara.
Prospek Ekonomi BANK INDONESIA KENDARI
65 65
7.2 PERKIRAAN INFLASI
Pergerakan harga-harga di Kota Kendari pada triwulan-II 2011 diperkirakan
cenderung mengalami kenaikan yang tercermin dari laju inflasi yang sedikit lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan I-2011. Beberapa kelompok yang berpotensi memberikan
tekanan terhadap inflasi adalah pergerakan harga beberapa komoditi pada kelompok bahan
makanan, makanan jadi, minuman dan rokok, perumahan, serta pendidikan. Perkiraan
kondisi inflasi tersebut juga tercermin dari angka ekspektasi inflasi 3 bulan kedepan pada
Survei Konsumen di Kota Kendari dimana masyarakat memperkirakan inflasi akan bergerak
naik pada triwulan II-2011.
Grafik 7.3. Inflasi bulanan dan Ekspektasi Inflasi Kota Kendari
Beberapa faktor yang diperkirakan akan berpengaruh terhadap pergerakan harga di
Kota Kendari periode April –Juni 2011:
1. Adanya kenaikan biaya pendidikan khususnya menjelang masa Ujian Akhir
Nasinal dan Tes Perguruan Tinggi yang jatuh pada semester I-2011.
2. Mendekati masa bulan puasa bagi umat Muslim diperkirakan akan
meningkatkan ekspektasi kenaikan harga komoditas konsumsi masyarakat.
3. Konsumsi akan mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnya
penghasilan masyarakat Sulawesi Tenggara dengan mulai berlakunya kenaikan
gaji pegawai negeri sipil pada bulan April 2011.
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia
PROSPEK EKONOMI BANK INDONESIA KENDARI
66
4. Mulai berlakunya pembatasan BBM subsidi di Pulau Jawa yang akan
memberikan dampak ekspektasi masyarakat akan terjadinya inflasi.
5. Kelangkaan bahan pangan akibat kondisi cuaca yang ekstrim.
Prospek Ekonomi BANK INDONESIA KENDARI
67 67
Halaman ini sengaja dikosongkan
LAMPIRAN
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Halaman Ini Sengaja Dikosongkan
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Lampiran KER Sulawesi Tenggara Triwulan IV-2010
a. Tabel Indikator Terpilih Inflasi dan PDRB
2011
Trw. I Trw. II Trw. III Trw. IV Trw. I Trw. II Trw. III Trw. IV Trw. I
MAKRO
Indeks Harga Konsumen
- IHK Kota Kendari 120.96 120.55 123.2 122.85 122.6 123.46 128.12 127.61 130.61
Laju Inflasi Tahunan (yoy %)
- Inflasi Kota Kendari 15.81 6.81 1.23 4.6 1.36 2.41 3.99 3.87 6.53
PDRB - Harga Konstan (Rp. Juta) 2,513,540.00 2,645,881.31 2,793,780.45 2,813,211.14 2,720,487.34 2,877,547.99 3,016,563.78 3,058,847.43 2,963,566.06
- Pertanian 856,580.00 891,158.11 934,795.76 888,800.74 859,663.69 897,982.26 898,240.17 928,316.41 861,383.02
- Pertambangan dan Penggalian 137,440.00 158,654.50 132,300.67 160,813.86 159,774.00 174,788.33 176,134.00 160,919.89 221,286.99
- Industri Pengolahan 200,640.00 208,251.04 220,116.67 215,657.73 238,159.68 252,512.48 248,019.00 271,387.88 261,284.98
- Listrik, Gas dan Air Bersih 19,180.00 19,858.08 19,960.41 21,051.24 20,286.69 21,975.09 22,232.10 23,104.60 22,988.87
- Bangunan 194,690.00 219,804.70 246,811.59 250,547.44 233,355.43 255,297.70 273,988.55 292,392.14 272,722.50
- Perdagangan, Hotel dan Restoran 408,300.00 433,530.88 465,133.45 493,009.95 470,851.56 495,702.53 552,775.17 542,321.33 523,586.93
- Pengangkutan dan Komunikasi 221,510.00 230,066.35 245,144.98 247,943.70 241,667.41 245,944.83 275,206.06 278,076.68 269,870.00
- Keuangan, Persewaan, dan Jasa 128,680.00 136,463.48 169,306.33 176,647.41 142,204.27 176,250.21 192,112.73 196,112.18 169,820.34
- Jasa 346,520.00 348,094.17 360,210.59 358,739.07 354,524.61 357,094.57 377,856.00 366,216.32 360,622.44
Pertumbuhan PDRB (yoy %) -11.18% 7.69% 8.20% 8.73% 8.23% 8.98% 8.32% 7.38% 8.94%
Nila i Ekspor Non Migas (Rp Juta)*) 66,208.10 45.33 44.42 31.32 237,38 172.39 107.01 153.61 102.38
Volume Ekspor Non Migas (ton)*) 305,963.65 108.87 844.28 521.13
7.67
21.41 Volume Impor Non Migas (ton)
INDIKATOR2009 2010
Nila i Impor Non Migas (Rp Juta)
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Lampiran KER Sulawesi Tenggara Triwulan II-2010...(Lanjutan) b. Perbankan
Trw IV Feb Nov Trw.IV Januari Februari MaretGrowth (m.t.m.)
Growth (q.t.q)
Growth (y.o.y)
Total Asset 65,381 63,908 67,194 67,846 66,301 62,126 72,423 9.23% 7.78% 13.32%
Dana Pihak Ketiga (DPK) 54,609 52,892 54,917 55,612 53,532 50,010 50,376 -5.90% -8.27% -4.76%- Deposito 27,147 26,967 28,148 28,568 27,396 24,298 24,697 -9.85% -12.26% -8.42%- Tabungan 27,462 25,924 26,769 27,044 26,135 25,712 25,679 -1.75% -4.07% -0.95%
Kredit (Penggunaan) 50,608 51,844 51,984 50,605 50,143 49,721 49,310 -1.66% -5.15% -4.89% Modal Kerja 32,984 34,750 36,701 35,924 35,604 35,265 33,596 -5.64% -8.46% -3.32% Investasi 13 0 155 152 159 154 587 269.28% 278.51% #DIV/0! Konsumsi 17,611 17,094 15,128 14,528 14,380 14,302 15,127 5.20% -0.01% -11.51%
Kredit (Sektoral) 50,608 51,844 51,984 50,605 50,143 49,721 49,181 Pertanian 3,009 3,110 5,218 5,416 3,928 3,787 3,000 -23.62% -42.50% -3.53% Industri 655 869 809 796 804 749 836 3.98% 3.35% -3.83% Perdagangan, Hotel dan restoran 25,466 27,223 27,922 26,413 27,511 27,955 26,482 -3.74% -5.16% -2.72% Jasa-Jasa 3,736 3,511 2,841 3,395 3,470 2,882 3,717 7.10% 30.82% 5.87% Lainnya 17,742 17,131 15,194 14,586 14,430 14,348 15,146 4.96% -0.32% -11.58%
Loan to Deposit Ratio (LDR) 107.91% 102.02% 105.64% 109.89% 106.76% 100.58% 102.16% -4.30% -3.29% 0.14%
Non Performing Loans (NPLs) Gross 2,076 2,796 5,000 5,948 6,147 5,509 6,861 11.62% 37.22% 145.41%
Rasio NPLs Gross 4.10% 5.39% 9.62% 11.75% 12.26% 11.08% 13.91% 13.51% 44.66% 158.02%
Laba 3,725 796 3,280 3,078 295 678 (1,784) -703.95% -154.39% -324.17%
Sumber Data: http://lbbpr/statistik (diolah)
INDIKATOR
Data Indikator Perbankan (BPR) Sulawesi Tenggara( dalam jutaan rupiah)
2009 2010 2011
Daftar Istilah
PDB- PDRB Produk Domestik Bruto adalah sebuah analisis perhitungan
pertumbuhan ekonomi dengan menghitung seluruh nilai tambah yang terjadi di sebuah wilayah tertentu pada waktu tertentu. Untuk skala nasional disebut PDB dan untuk skala daerah disebut PDRB (Produk Domestik Regional Bruto).
Inflasi Adalah peningkatan harga barang dan jasa secara umum dalam satu periode. Umumnya inflasi diukur dengan perubahan harga sekelompok barang dan jasa yang dikonsumsi oleh sebagian besar masyarakat, seperti tercermin pada perkembangan Indeks Harga Konsumen (IHK).
Inflasi month to month adalah perbandingan harga (nisbah) perubahan harga Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan sebelumnya. Atau sering disingkat (m-t-m).
Inflasi Year to Date atau sering disebut inflasi kumulatif, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan Desember tahun sebelumnya. Atau sering disingkat (Y-t-D).
Inflasi Year over Year atau sering disebut inflasi tahunan, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah) perubahan Indeks Harga Konsumen bulan bersangkutan dibandingkan IHK bulan yang sama tahun sebelumnya. Atau sering disingkat (Y-o-Y).
Inflasi Quarter to quarter atau sering disebut inflasi secara triwulanan, adalah inflasi yang mengukur perbandingan harga (nisbah)/perubahan Indeks Harga Konsumen pada akhir bulan triwulan bersangkutan dibandingkan IHK akhir bulan triwulan sebelumnya. Atau sering disingkat (q-t-q).
BI Rate BI Rate adalah suku bunga dengan tenor satu bulan yang diumumkan oleh Bank Indonesia secara periodik untuk jangka waktu tertentu yang berfungsi sebagai sinyal (stance) kebijakan moneter. BI Rate merupakan tingkat suku bunga indikatif yang hanya merupakan reference rate sebagai sinyal respon kebijakan moneter Bank Indonesia.
NIM Singkatan dari Net Interest Margin, adalah selisih nominal antara pendapatan bunga dengan biaya bunga dibagi dengan rata-rata jumlah asset dalam satu periode.
NPLs Singkatan dari: Non Performing Loans, adalah kredit-kredit di perbankan yang tergolong kolektibilitas non lancar, yaitu kurang lancar, diragukan dan macet berdasarkan ketentuan Bank Indonesia.
LDR Singkatan dari: Loan to Deposit Ratio, adalah perbandingan antara jumlah kredit yang disalurkan dengan jumlah dana yang dikumpulkan bank.
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
ROA Singkatan dari Returnon Assets, adalah perbandingan laba bersih dengan rata-rata jumlah asset dalam satu periode
Inflow adalah uang kartal yang masuk ke Bank Indonesia, misalnya melalui kegiatan setoran yang dilakukan oleh bank –bank umum.
Outflow adalah uang kartal yang keluar dari Bank Indonesia melalui proses penarikan tunai bank umum dari Giro di Bank Indonesia atau pembayaran tunai melalui Bank Indonesia.
Net Flow Adalah selisih antara inflow dan outflow.
PTTB Pemberian Tanda Tak Berharga, adalah kegiatan pemusnahan uang, sebagai upaya Bank Indonesia untuk menyediakan uang kartal yang Fit For Circulation untuk bertransaksi.
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Halaman ini sengaja dikosongkan
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
KANTOR BANK INDONESIA KENDARI
Jl. Sultan Hasanuddin No.150, Kendari 93122
Telp:0401-3121655, Fax:0401-3122718