1. la revolución del emprendimiento - isenberg

7/25/2019 1. La Revolucin Del Emprendimiento - Isenberg

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CMO INICIAR LA REVOLUCIN DELCMO INICIAR LA REVOLUCIN DEL

EMPRENDIMIENTOEMPRENDIMIENTO

Para encender el crecimiento y desarrollo de empresas de

riesgo se necesita un ecosistema que apoye a los

emprendedores. Eso es lo que realmente funciona. Por

Daniel J. Isenberg.

Segn encuestas realizadas por el anco !undial sobre "a

#acilidad para $acer %egocios en la &ctualidad' un pa(s dio

un salto espectacular del puesto )*+a,o al -a,o en elran/ing. #ue 0uanda cuya poblaci1n e instituciones fueron

diezmadas por el genocidio de los a2os no,enta. En la lista

del anco !undial' 0uanda se lanz1 por encima de $aiti y

de "iberia' y el anco del 3este y 4aza' y na,eg1 pasando

a Italia' la 0epblica 56eca' 7urqu(a y Polonia. En uno de los

sub(ndices de este estudio' la facilidad de apertura 6acia losnue,os negocios' lle,1 a 0uanda a clasificar en el ))a,o

puesto del mundo.

Se pueden ,er' incluso oler los signos de la re,oluci1n

empresarial en 0uanda. En la tienda de supermercados

estadounidense 5ostco' una de las tiendas minoristas m8s

e9igentes en el mundo se pueden apreciar en losmostradores el caf: producido por agricultores

emprendedores. En 0uanda misma' la e,idencia es

dram8tica el PI per c8pita se 6a cuadruplicado desde el

a2o );;emplo de ello son las palabras


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del presidente ruand:s' Paul ?agame@ El Emprendimiento

es la manera m8s segura de alcanzar el desarrollo. Al no

es la nica ,oz@ estudios econ1micos en todo el mundo

relacionan co6erentemente al emprendimiento' en

particular al de la ,ariedad de r8pido crecimiento' con la

creaci1n r8pida de empleo' crecimiento del Ingreso per

58pita e incremento de la producti,idad a largo plazo.

Se puede ,er an m8s palpable la e,idencia de estas

6istorias de sorprendente :9ito empresarial en los

mostradores de los supermercados 5ostco' a algunos pasos

del caf: ruand:s' se puede encontrar pescado fresco de

56ile' que a6ora clasifica en el Bdo puesto como pro,eedor

de salm1n despu:s de %oruega. El pescado c6ileno que se

encuentra en los supermercados estadounidenses es el

resultado del esfuerzo de cientos de nue,as empresas

relacionadas a la pesquer(a en la d:cada de los oc6entas y

no,entas. & unos cuantos pasillos de distancia se pueden

encontrar las filas de =Ss in,entados y fabricados en

Israel' pa(s cuyos ,irtuosos emprendedores 6an estado

pro,eyendo tecnolog(as inno,adoras al mundo desde la

d:cada de los setenta. C >usto a la ,uelta de la esquina' la

farmacia de 5ostco ,ende drogas gen:ricas 6ec6as por

&cta,is de Islandia' cuyo despegue mete1rico aterriz1' s1lo

6ace diez a2os' entre los cinco l(deres de productos

gen:ricos en todo el mundo.

0uanda' 56ile' Israel e Islandia son terrenos f:rtiles

para el emprendimiento' gracias en parte a los grandes

esfuerzos de sus gobiernos. Sin embargo' aunque los


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productos que se ofrecen en 5ostco son el resultado del

impulso de emprendedores inno,adores' esos negocios

fueron todos' indirecta o directamente asistidos por l(deres

del gobierno que ayudaron a la creaci1n de ambientes que

nutrieran y apoyaran al emprendimiento. Estos

ecosistemas de emprendimiento se 6an con,ertido en un

tipo de santo grial para los gobiernos alrededor del mundo'

tanto en pa(ses desarrollados como en los emergentes.

Desgraciadamente' muc6os gobiernos 6an tomado

una posici1n mal direccionada en la construcci1n de

ecosistemas de emprendimiento' persiguiendo

ecosistemas ideales inalcanzables y buscando me>ores

pr8cticas en econom(as que son completamente distintas a

las de ellos. Pero cada ,ez m8s' las pr8cticas m8s efecti,as

,ienen de pa(ses m8s remotos en la tierra' cuyos recursos'

tanto estructura legal' transparencia de gobernabilidad y

,alores democr8ticos son escasos. En estos lugares el

emprendimiento 6a adquirido una cara completamente

nue,a.

Estas nue,as pr8cticas est8n surgiendo desde cero' de

la prueba y el error. Este desorden no detiene a los l(deres'porque 6ay muc6o en >uego. "os gobiernos deben e9plotar

toda la e9periencia disponible y comprometerse a la

e9perimentaci1n continua. Deber8n seguir un con>unto de

prescripciones incompletas y siempre cambiantes'

re,isarlas y redefinirlas implacablemente. "as alternati,as'

toman d:cadas para dise2ar un modelo a seguir' actuando

al azar' o sin 6acer nada' y :stas son inaceptables.


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Sin embargo' el gobierno no puede 6acer todo s1lo los

sectores tanto pri,ados como las 3%4 tambi:n deben

tener una responsabilidad. En numerosas situaciones

e>ecuti,os de empresas' propietarios de negocios

familiares' uni,ersidades' organizaciones laborales'

fundaciones' financieras y por supuesto los mismos

emprendedores 6an iniciado e incluso financiado la

educaci1n del emprendimiento' mediante conferencias'

in,estigaciones y la dedicaci1n a las pol(ticas

emprendedoras. 5omo les mostraremos m8s adelante eneste art(culo' algunas ,eces la iniciati,a pri,ada 6ace que

sea m8s f8cil para los gobiernos actuar con mayor rapidez y

efecti,idad' y todos los in,olucrados pueden apro,ec6ar

cualquier oportunidad para mostrar su ,erdadero liderazgo.

Para lograr el progreso' los l(deres necesitan quiz8s

mapas pr8cticos e imperfectos y gu(as de pautas de

na,egaci1n. De lo que sabemos tanto por la in,estigaci1n

como por la pr8ctica' esto es lo que realmente funciona

para estimular la prosperidad de los ecosistemas

emprendedores.

Nueve Recetas para Crear un Ecosistema deEmprendimiento

El ecosistema de emprendimiento consiste en un grupo de

elementos indi,iduales' tales como liderazgo' cultura'

mercados de capital' y clientes con mente abierta' que

combinan en formas comple>as. Separadamente cada una

de estas situaciones conducen 6acia el emprendimiento'


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pero no son suficientes para mantenerse por s( solas. Por

esa raz1n es que muc6os gobiernos se equi,ocan' pues s1lo

enfocan en uno o dos de :stos elementos. Sin embargo'

todos estos elementos >untos aceleran la creaci1n y

desarrollo de empresas de riesgo. 5uando se integran en

un solo sistema 6ol(stico' los l(deres de gobierno deben

concentrarse en estos nue,e elementos.

) De>ar de Imitar al Falle de Silic1n GSilicon Falley'

5aliforniaH

"a ambici1n uni,ersal de con,ertirse en otro ,alle de silic1n

e9pone a los gobiernos a la frustraci1n y al fracaso. En

realidad 6ay muy poco que discutir sobre por qu: el ,alle

de silic1n se 6a ,uelto el est8ndar de oro del ecosistema

de emprendimiento' gigantes como Intel' 3racle' 4oogle'

eay' y &pple.

. El ,alle lo tiene todo@ tecnolog(a' dinero' talento' una

masa cr(tica de empresas de riesgo' y una cultura que

estimula la inno,aci1n colaborati,a y tolera el fracaso. Por

ello es entendible que cuando los l(deres de todo el mundo

se2alan a 5alifornia y digan@ Co tambi:n quiero eso.

Sin embargo' sentir en,idia por el Falle no es una

buena gu(a por muc6as razones. =na es que' ir1nicamente'

incluso el Falle de Silic1n no podr(a con,ertirse a6ora en lo

que es aunque lo intentara. Su ecosistema e,olucion1 ba>o

un grupo de circunstancias nicas@ una industria

aeroespacial muy fuerte' la cultura de apertura de

5alifornia' las relaciones de apoyo de la =ni,ersidad de


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Stanford con la industria' una fuente in,enti,a de #airc6ild

Semiconductor' una pol(tica de inmigraci1n liberal con

estudiantes de doctorado y pura suerte' entre otras cosas.

7odos estos factores realzaron la ca1tica e,oluci1n que

define la determinante definiti,a de causa y efecto.

Desarrollando una industria basada en el conocimiento la

oraci1n de los gobiernos en todas partes es una aspiraci1n

admirable' sin embargo' requiere una in,ersi1n masi,a' en

educaci1n durante largas generaciones' as( como la

6abilidad de desarrollar propiedad intelectual de clasemundial. !8s all8 de eso la industria del conocimiento

requiere una fuente de informaci1n tecnol1gica. 5onsidere

que los capitalistas de empresas de riesgo in,ierten en el

me>or de los casos ) en las empresas basadas en

tecnolog(a y una porci1n significati,a de :sta fracasa.

=na tercera limitaci1n es que aunque pareciera que el

Falle de Silic1n es un lugar para crear empresas de riesgo'

en realidad no es m8s que un magneto que atrae a

emprendedores ya listos' que se renen all( de todas partes

del mundo formando con frecuencia sus propias subculturas

:tnicas y organizati,as' es lo que 4ordon !oore' uno de los

antiguos creadores del Falle llama industria de

trasplantes. C aunque es dif(cil cuidar un ecosistema que

moti,a a los 6abitantes actuales a tomar una decisi1n de

emprendimiento es an m8s dif(cil crear una !ecca de

emprendedores.

B. #ormar un Ecosistema en funci1n a las 5ondiciones

"ocales


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Si no es el Falle de Silic1n' entonces cu8l es la ,isi1n

empresarial que deben asumir los l(deres del gobiernoK "o

m8s dif(cil' pero a la ,ez crucial para el gobierno es 6acer

un terreno a la medida que quepa perfecto a las

dimensiones' estilo y clima del emprendimiento local.

"as sorprendentes diferencias entre 0uanda' 56ile'

Israel e Islandia nos ilustran sobre el principio que los

l(deres pueden y deben fomentar soluciones locales'

basadas en las realidades de sus propias circunstancias ya

sean sus recursos naturales' ubicaci1n geogr8fica o cultura.

El gobierno de 0uanda asumi1 una fuerte estrategia de

inter,enci1n en los a2os posteriores al genocidio'

identificando a tres industrias locales Gcaf:' t: y turismoH

que ten(an potencial de desarrollo. Se organiz1

acti,amente a las instituciones que apoyar(an a estas

industrias' por e>emplo@ capacitando a los agricultores para

sembrar y empacar el caf: cumpliendo est8ndares

internacionales y conect8ndolos al e9tran>ero por canales

de distribuci1n. "a prioridad de 0uanda era ofrecer traba>o

a millones de personas. Su esfuerzo se con,irti1 en B'LLL

nue,as empresas de riesgo' constituidas por dos o tres

personas por operaci1n' lo cual triplic1 las e9portaciones y

redu>o la pobreza en un B


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gobierno de &ugusto Pinoc6et y con la ideolog(a de

mercado libre del dictador fue posible que la clase media

c6ilena obtu,iera financiamiento y licencia para sus

operaciones de pesca. E" gobierno tambi:n debilit1 la

fuerza laboral Galgunas ,eces brutalmenteH para reducir el

costo de la in,ersi1n y mantener la moneda c6ilena barata

y as( seguir siendo competiti,os en los mercados de

e9portaci1n.

"os recursos naturales no son frecuentemente un

componente cla,e para el ecosistema' sin embargo se

estimula el emprendimiento cuando tales recursos son

escasos' e9igiendo la inno,aci1n por parte de las personas.

7aiM8n' Islandia' Irlanda y %ue,a Nelanda son islas

le>anas de pocos recursos y' sin embargo todas ellas

desarrollaron ecosistemas basados fundamentalmente en el

capital 6umano. "o mismo 6izo Israel. En la d:cada de los

setentas y oc6entas' su incomparable ecosistema surgi1

peligrosamente de una combinaci1n de factores' incluyendo

un gran despliegue de fuerzas militares en in,estigaci1n y

desarrollo' fuertes cone9iones con >ud(os en otros pa(ses

para obtener capital y clientes' y una cultura que apreci1 la

frugalidad' educaci1n' y sabidur(a incondicional.

+. 5omprometer al Sector Pri,ado desde el Principio

El gobierno no puede construir ecosistemas solo.

Solamente el sector pri,ado tiene la moti,aci1n y

perspecti,a para desarrollar su propio mantenimiento'

mercados orientados 6acia la obtenci1n de ganancias. Por


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esta raz1n el gobierno debe in,olucrar al sector pri,ado

desde el principio y de>arlo adquirir un lugar significati,o

para alcanzar el :9ito del ecosistema.

Empieza con una c8ndida con,ersaci1n. =na forma de

in,olucrar al sector pri,ado es llegar a sus representantes

desde un comienzo' reduciendo barreras estructurales y

formulando pol(ticas y programas orientados 6acia el

emprendimiento. Si no 6ay la e9periencia necesaria dentro

del pa(s siempre se puede conseguir en el e9tran>ero con

los e9patriados. En la d:cada de los oc6enta el gobierno

busc1 conse>o en los e>ecuti,os 7aiManeses importantes

que lideraban compa2(as de tecnolog(a en Estados =nidos y

estableci1 continuos forums para conseguir informaci1n. En

realidad el gobierno cre1 programas basados en las

sugerencias de estos e9patriados' que estu,ieron tan

satisfec6os con la implementaci1n de sus ideas que muc6os

regresaron a su pa(s en los no,entas' y algunos de ellos

actualmente ocupan importantes posiciones pol(ticas o

dirigen las nue,as plantas que se fundaron. Por e>emplo'

!orris 56ang' e9 ,icepresidente del grupo 7e9as

Instruments' regres1 a su patria y luego fund1 y an dirige

a 7S!5' la segunda planta productora de semiconductores.

Diseado en auto i!uidaci"n#En );;+ el gobierno

israelita cre1 Cozma' con un fondo de O)LL millones que en

tres a2os produ>o )L fondos de capital de riesgo. En cada

uno de ellos' Cozma' un socio pri,ado israelita' y un socio

pri,ado e9tran>ero' con e9periencia en mane>o de fondos'

in,irtieron en apro9imadamente partes iguales. Desde el


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inicio' el gobierno israelita les ofreci1 a sus socios del sector

pri,ado la opci1n de comprar su parte en los fondos ba>o

t:rminos atracti,os un 6ec6o pasado por alto por otros

gobiernos que copian el modelo Cozma. De los diez fondos'

oc6o apro,ec6aron la oportunidad lo que fue muy

pro,ec6oso para el gobierno. & los cinco a2os de fundado

Cozma los acti,os que quedaron fueron liquidados en una

subasta. "a salida del gobierno sir,i1 como prueba para el

mercado que el ,alor real se 6ab(a generado y esa es una

de las razones por las que la industria de capital de riesgoisraelita no s1lo es auto sostenible sino que tambi:n dio un

salto monumental en su crecimiento.

*. $avorecer os %randes potenciaes. !uc6os

programas de capital de riesgo en econom(as emergentes

ofrecen poca cantidad de recursos a las empresas de riesgo

ubicadas en la parte inferior de la pir8mide. C por ello'

algunos de ellos' tales como la #undaci1n 5ar,a>al de 5ali'

5olombia 6a incrementado dram8ticamente su ingreso para

algunos segmentos de la poblaci1n. Sin embargo'

concentrar los recursos e9cluyendo a empresas de riesgo

con alto potencial es un gra,e error.

En una era donde el microfinanciamiento para

emprendedores de peque2a escala se 6a con,ertido en

una tendencia' la reubicaci1n de recursos para apoyar a los

emprendedores con alto potencial puede parecer elitista e

in>usta. Pero en especial si los recursos son limitados' los

programas deben tratar de enfocarse primero en los


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emprendedores ambiciosos y orientados al crecimiento con

miras 6acia mercados con alto potencial.

"a econom(a social de las empresas de riesgo con alto

potencial y las alternati,as de empleo a peque2a escala son

muy distintas. &unque


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%o todas las empresas de riesgo con alto potencial

est8n basadas en tecnolog(a de 6ec6o' podr(a decir que la

mayor(a no lo son. S&IS' organizaci1n que administra

educaci1n fundada en el "(bano muc6os a2os atr8s' es un

e>emplo perfecto. &ctualmente es una de las m8s grandes

E!3s ense2ando a m8s de -ado en toda

la peque2a naci1n de Estonia' moti,ando a personas

altamente calificadas a iniciar sus propias compa2(as. En

56ina' las acciones de aidu en el mercado y su

reconocimiento mundial 6an inspirado una completa

generaci1n de nue,os emprendedores. El impresionante

:9ito de 5eltel como pro,eedor de telefon(a m1,il l(der del

SubSa6ara' el pro,eedor regional de telefon(a m1,il de

Qfrica y su ,enta a Nain por m8s de O+ mil millones llen1 a

la regi1n de orgullo y ayud1 a los gobiernos africanos a

desec6ar entre los in,ersionistas el temor a Qfrica. En

Irlanda fue la 5orporaci1n Elan y Iona 7ec6nologies' en la

lista de %asdaq' en );R* y );;' respecti,amente quienes


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sir,ieron de gu(a para la generaci1n de emergentes

emprendedores.

7empranamente' los :9itos ,isibles pueden reducir la

percepci1n de limitaciones y riesgos que implica el

emprendimiento' y resaltar las recompensas tangibles.

Incluso los :9itos modestos pueden tener impacto. &rabia

Saudita' una naci1n cuyas reducidas empresas de riesgo

Gaparte de los grupos de empresas familiares poderososH'

est8 luc6ando contra los numerosos obst8culos

estructurales y culturales que enfrentan los

emprendedores. =n saud(' &bdulla6 &l!unif renunci1 a su

remuneraci1n' se a>ust1 el cintur1n' pele1 contra la

burocracia y empez1 su negocio de cobertura de

c6ocolate. 0ecientemente con,irti1 su negocio' &noos6' en

una cadena nacional con diez tiendas con miras al mercado

e9terior. &6ora' cuando &l!unif aparece como panelista

en los seminarios de emprendimiento' los saud(s aspirantes

a emprendedores se inspiran de su cora>e y se dan cuenta

de que ni el capital' ni la tecnolog(a' ni las cone9iones son

esenciales para el :9ito.

Cee&rar demasiado os '*itos. "os gobiernosdeben ser atre,idos cuando celebran a las empresas de

riesgo que prosperan. E,entos que congreguen a medios

de comunicaci1n' premiaci1n con muc6a publicidad e

informes en la literatura gubernamental' discursos y

entre,istas todas tienen un impacto.


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&unque sinceramente no siempre funciona' puesto que

muc6as culturas desmoti,an cualquier tipo de

demostraci1n pblica de :9ito como signo de mala suerte o

de in,itaci1n al cobrador de impuestos. !ientras tanto en

$ong ?ong 6asta los peque2os emprendedores mane>an un

!ercedes negro para refle>ar su estatus' en el Este !edio se

cree que alardear del :9ito pblicamente puede atraer la

en,idia de sus ,ecinos o peor que eso el !al de 3>o.

El primer call centerque e9isti1 en ?enya' ?en5all'

fundado por %ic6olas %esbitt y dos socios en el BLL*' logr1

su presencia internacional superando muc6as barreras

burocr8ticas y estructurales' incluyendo la falta de fibra

1ptica de alta ,elocidad para conectarse a la red de

comunicaciones internacionales. El gobierno ?eniano no

esper1 a que ?en 5all fuera grande incluso cuando reci:n

empezaba el gobierno tra>o delegaciones e9tran>eras para

,isitarlo' promo,iendo a la empresa en publicaciones

oficiales y de prensa' siendo anfitri1n de conferencias

internacionales de tercerizaci1n outsourcing. "os

funcionarios del gobierno' tambi:n usaron el e>emplo de

?en5all para presionar por reformas' las cuales

apresuraban la construcci1n de la primera cone9i1n de fibra

1ptica para Qfrica del Este e>emplo que demuestra que el

:9ito del emprendimiento puede facilitar el cambio

estructural' incluso algo m8s.

+# A&ordar e Cam&io Cutura con a Ca&e,a en Ato#

5ambiar una cultura profundamente arraigada es

e9tremadamente dif(cil' pero Irlanda y 56ile demostraron


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que es posible alterar las normas sociales relacionadas al

emprendimiento en menos de una generaci1n. $asta la

d:cada de los oc6enta' la mayor aspiraci1n de los >1,enes

en Irlanda era conseguir empleo en el gobierno' en ser,icios

financieros o en la agricultura. "a tolerancia por morosidad

de pr:stamos era cero y la bancarrota una ,ergenza. "os

padres desmoti,aban a sus 6i>os para establecerse solos'

por ello muy pocos so2aron con el negocio propio. Pero

despu:s de los no,enta' cuando pioneros abrieron el

camino' cientos de nue,as compa2(as de softMare 6ansurgido en Irlanda. &lgunos e9portaron productos' algunos

se ,ol,ieron de dominio pblico. !uc6os alcanzaron rentas

saludables. Pero lo m8s importante es que aprendieron que

es posible fracasar y reagruparse para probar de nue,o. Si

quieres ser respetado y tomado en serio' necesitabas ser

fundador con una participaci1n en la compa2(a para poder6acer algo' recuerda arry !urp6y' quien fue director

nacional de softMare en la predecesora de Enterprise

Ireland en );;L.

En su in,estigaci1n' la profesora de la =ni,ersidad de

!innesota' 0ac6el Sc6urman describi1 c1mo el gobierno

c6ileno concert1 el esfuerzo para liberar a la econom(a

c6ilena. $asta los RLs' la clase media bien educada c6ilena

e,itaba las oportunidades que implicaran in,ersi1n' y

prefer(an consumir en ,ez de a6orrar e in,ertir. Sin

embargo ya en los ;LTs la nue,a clase media

emprendedora c6ilena le di>o a S6urman@ &6ora la

>u,entud' quieren todos ser emprendedores. Si un


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empresario es entre,istado en el peri1dico' todo el mundo

lo lee. Por qu: tu,o :9itoK' 51mo lo 6izoK Es un modelo

que nunca antes e9ist(a.

"os medios pueden >ugar un rol importante no s1lo para

celebrar los :9itos sino para cambiar actitudes. En Puerto

0ico' El Nuevo Da, el peri1dico m8s le(do' apoy1 el

emprendimiento local publicando semanalmente una

p8gina de 6istorias sobre el inicio de emprendedores con

:9ito. En una peque2a isla' estas 6istorias se ,ol,ieron

tema de con,ersaci1n e incrementaron la conciencia sobre

las oportunidades de emprendimiento presentes' tanto

como las 6erramientas que se necesitaban para lograrlo.

. Es-or,ar as Ra.ces. Es un error inundar a los

emprendedores potenciales con dinero f8cil@ %o

necesariamente los ,a a regoci>ar m8s. "os nue,osnegocios deben ser primeramente e9puestos a los rigores

del mercado. Igual que a los agricultores de u,a retienen el

agua para esforzar los sistemas de sus ra(ces y 6acen que

sus u,as produzcan un sabor m8s concentrado' los

gobiernos deben esforzar las ra(ces de los negocios de

riesgo para entregar dinero cuidadosamente' y asegurarque los emprendedores desarrollen persistencia e ingenio.

Dic6as medidas tambi:n ayudan a a6uyentar a los

oportunistas.

En el BLL- el !inistro de Emprendimiento de !alasia y la

5ooperati,a de Desarrollo premiaron a ;L de casi BL'LLL

aplicantes con O


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demostrando el compromiso del gobierno con los

emprendedores. El programa era parte de un programa de

acci1n dirigido masi,amente para los ind(genas malayos'

que eran menos emprendedores que los inmigrantes c6inos

en su pa(s. Sin embargo los emprendedores malayos

atribuyeron los resultados desilusionantes particularmente

al 6ec6o de que el pr:stamo era muy f8cil e incluso

estigmatizaron a los receptores malayos como menos

capaces. !8s an' los programas de desarrollo de

emprendimiento malayos considerados por muc6os'incluy:ndome a m(' como los programas m8s

comprensibles del mundo' son criticados por in6ibir

realmente el emprendimiento entre los malayos por la falta

de toma de riesgos. &lgo similar pas1 en Sud8frica con el

programa de $abilitaci1n de la Econom(a %egra en

Sud8frica llegando a la conclusi1n que este programa EE6ab(a desmoti,ado el emprendimiento entre la masa negra

de Sudafricanos y 6ab(a beneficiado primeramente a la :lite

y a los que ten(an buenos contactos.

De 6ec6o' la fatiga de conseguir los recursos cuando son

escasos' incluso 6ostiles' genera ambientes que con

frecuencia promue,en recursos de emprendimiento. "os

pobladores de %ue,a Nelanda lo llaman la ingenuidad del

?iMi el cable nmero R@ En la :poca colonial de ese pa(s el

nico recurso era un cable de cerca de calibre R' y los neo

zelandeses aprendieron a repararla y 6icieron muc6as

cosas con eso. El emprendimiento de Islandia se construye


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sobre un legado que dice@ pesca cuando 6aya peces' no

cuando 6aya buen clima.

Por a2os las incubadoras o centros de emprendimiento

que otorgan ayuda financiera' monitoreo y con frecuencia

espacio para los principiantes 6an sido muy populares entre

los gobiernos. Pero yo 6e ,isto escasa e,idencia que

indique que estos costosos programas contribuyan

conmensurablemente con el emprendimiento. =na

municipalidad en "atinoam:rica estableci1 +L peque2as

incubadoras' pero luego de ,arios a2os solamente una

empresa de riesgo de entre


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concentraciones o intercone9i1n entre compa2(as'

pro,eedores especializados' pro,eedores de ser,icios'

instituciones de entrenamiento' y organizaciones de apoyo

formadas alrededor de la tecnolog(a o producto terminado

en una zona o regi1n. "as estrategias de agrupaci1n

popularizadas por la Escuela de %egocios de !ic6ael Porter'

6an sido promo,idas por los gobiernos en todo el mundo' lo

cual predica el rol cla,e de los clusters para fomentar el

emprendimiento y la competencia econ1mica. &unque los

clusters de emprendedores e9isten naturalmente y puedenser elementos importantes para un ecosistema' solamente

e9iste una e,idencia anecd1tica cuestionable que indica

que es me>or que los gobiernos desempe2en nicamente el

papel de criadores. =na cr(tica rara sobre el cluster mantra

fue publicado en la re,ista Economist'@ 4eneralmente los

gobiernos eligen a una parte prometedora del pa(s'idealmente una que tenga una uni,ersidad cercana y

pro,een dinero especialmente para empu>ar el

emprendimiento de forma r8pida ba>o la mano gu(a de

bur1cratas bene,olentesU $a sido un fracaso abismalU

E9pertos de Insead ec6aron una mirada a los esfuerzos del

gobierno alem8n para crear clusters de biotecnolog(a comolos que se encontraron en 5alifornia y concluyeron que

V&lemania 6ab(a perdido b8sicamente OBL mil millones y

a6ora Singapur est8 a punto de 6acer lo mismo.V En una

e,aluaci1n realizada por el anco !undial sobre los

esfuerzos multimillonarios de Singapur para crear una

VbiopolisW se reconoci1 que solamente ten(an una


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oportunidad de


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se empare>an para desbaratar el planeamiento industrial

centralizado.

4# Re-ormar as Estructuras Le%aes5 6urocr3ticas 1

Re%uatorias. "as estructuras legales y regulatorias

correctas son cr(ticas para impulsar el emprendimiento.

!8s adelante a6ondar: en ese tema' sin embargo' como

casi siempre es el tema principal y e9clusi,o de los

gobiernos' aunque 6e estado tratando de demostrar que el

gobierno desempe2a un rol m8s comprensi,o y 6ol(stico'

pues generalmente las reformas legales y regulatorias

toman muc6o tiempo en ser lanzadas' y el emprendimiento

frecuentemente ocurre en su ausencia. De 6ec6o

numerosos emprendedores 6an tenido :9ito a pesar de las

in6ibiciones legislati,as y burocr8ticas y 6an utilizado su

riqueza y estatus para presionar por reformas. #inalmente'

las reformas no ser8n ,erdaderamente efecti,as sin la

presencia de enfoques gubernamentales m8s sua,es

para la construcci1n de ecosistemas' si el gobierno no

rompe con las barreras culturales' educa a los

emprendedores y promue,e las 6istorias e9itosas.

Despu:s de una e9tensa in,estigaci1n 6emosconcluido que ciertos puntos tienen efectos positi,os en la

creaci1n de emprendimiento@ descriminalizar la bancarrota'

proteger a los accionistas de sus acreedores' y permitir a

los emprendedores ,ol,er a empezar r8pidamente. 3tra

reforma til es reemplazar la idea de protecci1n al

desempleo' que es 6acer dif(cil el despido de personal por

apoyo a los desempleados. 5reando y liberando mercados


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de capital' como el !ercado de In,ersi1n &lternati,a de

4ran reta2a que puede tambi:n tener un efecto

estimulante.

Simplificar los reg(menes de recaudaci1n de impuestos

y rigurosas auditorias tambi:n facilitan el emprendimiento.

Por e>emplo' en Puerto 0ico' un r:gimen de impuestos

inapropiado' realmente desmoti,a a muc6os

emprendedores a crecer y mantenerse deba>o del radar

para poder tratar muc6os de sus gastos personales como

in,ersiones del negocio con esto Puerto 0ico est8 le>os de

ser nico.

Siendo todo lo dem8s igual' remo,er las barreras

administrati,as y legales para formar empresas de riesgo

es me>or que crear incenti,os para superar las barreras. En

el BLLR el gobierno franc:s' frustrado por la falta de esp(rituemprendedor en los negocios' implement1 un programa de

&uto emprendedores. Esto simplificaba el proceso legal

para la creaci1n de peque2os negocios' permit(a a los

emprendedores e,itar onerosos pagos adelantados de

impuestos y eliminar otros desincenti,os. !8s de +LL'LLL

nue,os negocios 6an empezado en #rancia dentro de esteprograma m8s de )L'LLL nue,os participantes al mes.

$ay que reconocer' que la abrumadora mayor(a se trata de

un s1lo propietario ya se ,er8' c1mo e,olucionan' si es que

alguno se con,ertir8 en una gran compa2(a. Pero como un

obser,ador not1 7al ,ez el mayor impacto es el de re,ertir

las actitudes negati,as de tantos a2os en #rancia para

empezar una peque2a empresa. Este atre,ido


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e9perimento franc:s es un :9ito irrefutable incluso si s1lo

uno de miles de auto emprendedores crece como

compa2(a.

E9perimentar Incesantemente pero $ol(sticamente

5rear un ecosistema es un intr:pido desaf(o' sin embargo

debes correr y cubrir todas las bases. 7aiM8n' por e>emplo'

fortaleci1 ciertos elementos de su ecosistema m8s o menos

simult8neamente. Promo,i1 la in,estigaci1n de dise2o de

circuitos integrados y su fabricaci1n' estableciendo el$sinc6u Parque de 5iencias cerca de 7aipe. &ll( se iniciaron

programas de entrenamiento de circuitos integrados' con la

ayuda de e>ecuti,os taiManeses de tecnolog(a con base en

Estados =nidos' quienes pasaron leyes y moti,aron el

desarrollo de la industria de capitales para empresas de

riesgo ind(genas. "a Cozma de Israel tu,o :9ito porqueestaba incorporado en un ecosistema emergente que ya

inclu(a a m8s o menos dos docenas de empresas de riesgo

de tecnolog(a israelitas' dos fondos de capital para

empresas de riesgo ya operati,os' 8ngeles entusiastas e

in,ersionistas institucionales' banqueros estadounidenses

in,ersionistas con operaciones locales' ser,icios de cateringde apoyo profesional para emprendedores' y un flu>o muy

rico de operaciones.

De 6ec6o' ignorar la naturaleza interconectada de los

elementos de un ecosistema puede llegar a per,ersos

resultados.


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!oti,ar a los >1,enes a tener aspiraciones

emprendedoras' por e>emplo' puede tener un efecto

boomerang y causar un desgaste de cerebros si esas

aspiraciones se frustran por un ambiente 6ostil. 5omo

inform1 el profesor Jos6 "erner' crear fondos de capital de

riesgo con falta de flu>o de operaciones y una estructura de

incenti,os apropiada' como la que estableci1 el Programa

de #ondos "aborales de 5anad8' puede realmente retardar

la formaci1n de un sector pri,ado equitati,o. El dinero del

gobierno obtenido en forma f8cil indiscriminadamente'puede inundar el mercado con empresas sobre,aluadas y

de ba>a calidad 6aciendo m8s dif(cil para los in,ersionistas

pri,ados 6acer dinero.

Por supuesto' ni es realista ni pr8ctico cambiar todo de

una sola ,ez. 7ener un mapa claro de c1mo se ,e todo un

ecosistema puede ayudar al gobierno a dar los primeros

pasos sin perder de ,ista el camino que ,iene

$acer efecti,o un cambio tan importante en medio de

tanta incertidumbre requiere interminables e9perimentos y

aprendiza>e' y es importante que los gobiernos en todo el

mundo aprendan tambi:n unos de otros' algo que no pasatanto como deber(a. C cualquiera que trate de construir un

ecosistema debe tener en mente que el traba>o nunca

termina. Dos cosas me 6icieron recordar esto en casa. "a

primera es el lanzamiento de la competencia global de

ideas de negocios promo,ida por el Estado de

!assac6usetts y la ciudad de oston. "a segunda fue un

comentario que 6izo un ,ie>o amigo' prominente


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economista israel( y uno de los pioneros en el

emprendimiento tecnol1gico@ %o 6acemos lo suficiente por

promo,er el crecimiento empresarial en Israel y si no

empezamos pronto' perderemos nuestro momento.

&6ora' !assac6usetts e Israel son uno de los lugares

m8s emprendedores del mundo. Si ellos no se duermen en

sus laureles' es un signo de que el 6orizonte siempre se

renue,a que nunca puedes tener suficiente

emprendimiento' que no e9isten las respuestas correctas'

y que no 6ay otra opci1n para los que promue,en leyes y

l(deres que la de continuar e9perimentando y aprendiendo

c1mo me>orar sus ecosistemas.

&unque la 6istoria nunca acaba' los principios de

acci1n que 6e enumerado pueden ayudar a los gobiernos a

guiar un emprendimiento 6acia la direcci1n correcta.5omprometiendo al sector pri,ado' modificando normas

culturales' aboliendo barreras legales' moti,ando y

celebrando el :9ito' elaborando legislaciones conducti,as'

siendo >uiciosos al crear conglomerados e incubadoras'

a>ustando programas financieros con los rigores del

mercado y sobre todo' enfocar el ecosistema deemprendimiento como un todo permitir8 a los gobiernos

crear un desarrollo econ1mico estimulando la creaci1n de

empresas de riesgo auto sostenibles. "a presidente de

Irlanda !ary !c&leese' reconoci1 el e9traordinario efecto

que puede tener en una sociedad. En el BLL+ di>o@

&ctualmente una generaci1n educada y con confianza en

si misma puede ,er el poder de su ingenio en su traba>o' en


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su pa(s como una cultura de emprendimiento que

transforma la fortuna de Irlanda' creando un nue,o futuro

para nuestros ni2os y una 6istoria de :9ito econ1mico de

proporciones significati,as.

1. la revolución del emprendimiento - isenberg

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