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Proceso nacional de México en el contexto de
la crisis de gobernanza para la gestión
sustentable del agua y saneamiento
M en C. Nathalie Seguin TovarFreshwater Action Network – Mexico
Contexto de la crisis actual de gobernanza del agua
De 1950 a 2010, la población de México se cuadruplicó y pasó de ser mayoritariamente rural a predominantemente urbana (INEGI, 2011).
Creciente demanda de bienes y servicios, especialmente de agua (CONAGUA, 2010).
La cantidad y calidad del recurso hídrico están disminuyendo en la mayoría de las regiones del país
Cambio de uso del suelo,
Deterioro de los ecosistemas,
Alteración del ciclo hidrológico,
Contaminación de los cuerpos de agua
Procesos de urbanización descontrolados
Efectos del cambio climático.
Este esquema sin órganos de control competentes, y un acaparamiento de las decisiones y del recursos por los intereses económicos nos está llevando a una grave crisis ambiental, donde los cuerpos de agua estan prácticamente todos contaminados y los ecositemas que permiten la limpieza del agua y la producción de ésta están siendo destruidos.
Modelo actual en México
Modificaciones en el marco legal Mexicano para la integración del Derecho humano al agua y saneamientoModificación constitucional al artículo 4to el 8 de febrero de 2012:• Toda persona tiene Derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar.
El estado Garantizará el respeto a este Derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en los términos de lo dispuesto por la Ley.
• “Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines....”
• En transitorio: “El Congreso de la Unión contará con un plazo de 360 días para emitir una Ley General de Aguas. ”
Mobilización ciudadanaApartir del 8 de febrero 2012, un conjunto muy amplio y nacional de organizaciones e investigadores hemos estado colaborando para realizar diagnósticos, analizar sus causas raíz, y generar una Iniciativa ciudadana para la Ley General de Aguas.
Mesas de trabajo con expertos temáticos y de práctica Talleres de discusión y consensos Foros de intercambio de experiencias y lecciones aprendidas Congreso Nacional
“Ciudadanos y la Sustentabilidad del Agua en México” realizado en la Rectoría General de la Universidad Autónoma Metropolitana en diciembre 2012.
Iniciativa Ciudadana Ley General de Aguas
420 investigadores y practicantes de 29 estados10 grupos temáticos
Temas importantes a contemplar y debatir para la gestión sustentable del agua1- Gestiónintegral de cuencas2- Gobierno del agua-Diseño institucional y organos de control3- Calidad del agua4- Sustentabilidad hídrica para asentamientos humanos5- Gestión de acuíferos6- Agua, soberanía y seguridad alimentaria7- Justicia hídrica, industria extractiva y megapresas8- Economía del agua9- Educación y cultura10- Aguas transfronterizas
Estrategia nacional enmarcada por la Ley General de Agua
Que garanticen: Agua para ecosistemas, Agua para todos los habitantes agua para la soberanía y sustentabilidad alimentaria;Con estrategias claras para poner fin a: la contaminación de cuerpos de agua, la vulnerabilidad a inundaciones y sequías la destrucción de acuíferos y ecosistemas.
Ley de Aguas NacionalesObjetivo: Seguridad para
inversionistas (TLCAN)Competencias federales sin
contrapesosSobreconcesionamiento y despojo Pago de derechos a contaminarSubsidios indirectos a grandes
usuariosMegaobras costosas de valor
cuestionable, sin planeaciónPresidentes municipales
responsables de agua potable y saneamiento, sin apoyo ni contrapesos
Impunidad hídricoambiental
Ley General de Aguas
Objetivo: Implementar el Derecho humano al agua y saneameinto ahora y a futuro
Cogestión entre los tres órdenes gobierno y ciudadanía
Fin a la contaminación y sobreexplotación
Usuarios pagan costo total según capacidad
Recursos públicos solo para ejecución de planes consensados
Fondo Nacional para agua potable y saneamiento, con ciudadanización de sistemas locales
Controlaría Social del Agua
Líneas estratégicas de pasos a seguir:
Cabildeo y consenso parlamentario
Campaña Nacional de difusión masiva
Foros de difusión y capacitación de la Ley general
Gracias!
Nathalie
Nathalie Seguin Red de acción por el agua-México
www.fanmexico.netFacebook: FANMex – Red Mexicana de Acción por el agua
Gracias por su atención