11

SISTEMI GIURIDICI SISTEMI GIURIDICI COMPARATICOMPARATI

I sistemi giuridici nei Paesi di I sistemi giuridici nei Paesi di lingua italiana lingua italiana

(Italia, Svizzera, S. Marino, SCV)(Italia, Svizzera, S. Marino, SCV)

22

Il sistema italianoIl sistema italiano

Una questione preliminareUna questione preliminare : :

In che misura i sistemi anteriori In che misura i sistemi anteriori all’unificazione del Paese (1861)all’unificazione del Paese (1861)

[e prima ancora, alla cesura data da [e prima ancora, alla cesura data da Rivoluzione Francese e Codificazione di Rivoluzione Francese e Codificazione di

stampo francese]stampo francese]

rilevano per rilevano per la descrizione e valutazione la descrizione e valutazione del sistema italiano odiernodel sistema italiano odierno..

33

Un tentativo di periodizzazione Un tentativo di periodizzazione della fase pre-unitaria (I)della fase pre-unitaria (I)

L’impero, ed il L’impero, ed il diritto romano, diritto romano, fino al 476 d.c.fino al 476 d.c.

Il periodo Il periodo “gotico” e “gotico” e bizantinobizantino

476 – 553476 – 553

44

Un tentativo di periodizzazione Un tentativo di periodizzazione della fase pre-unitaria (II)della fase pre-unitaria (II)

Il periodo longobardoIl periodo longobardo(569 - 774), (569 - 774), l’Editto di di Rotari l’Editto di di Rotari (643), e lo “statuto (643), e lo “statuto personale” come personale” come strumento di strumento di conservazione del conservazione del diritto romanodiritto romano

55

Un tentativo di periodizzazione Un tentativo di periodizzazione della fase pre-unitaria (III)della fase pre-unitaria (III)

Il periodo di occupazione da parte dei Franchi Il periodo di occupazione da parte dei Franchi (774–800) divenne presto appartenenza al (774–800) divenne presto appartenenza al

Sacro Romano ImperoSacro Romano Impero

carolingio (800–887), poi ottoniano (962-carolingio (800–887), poi ottoniano (962-1024), con brevi periodi di “autonomo” Regno 1024), con brevi periodi di “autonomo” Regno d’Italia (Berengario I [888-924], anche d’Italia (Berengario I [888-924], anche Imperatore, Guido di Spoleto, Berengario Imperatore, Guido di Spoleto, Berengario IIII [950-961], Arduino d’Ivrea [1002–1014])[950-961], Arduino d’Ivrea [1002–1014])

66

Un tentativo di periodizzazione Un tentativo di periodizzazione della fase pre-unitaria (IV)della fase pre-unitaria (IV)

Gli effetti di variazioni e Gli effetti di variazioni e permanenze del periodo permanenze del periodo altomedioevale : altomedioevale : la conservazione e la nuova generalizzazione del diritto romano, a fronte del , a fronte del progressivo recedere degli progressivo recedere degli “statuti personali”“statuti personali”

Le prove : i Le prove : i placitaplacita notarili, notarili, in particolare il in particolare il placitumplacitum cassinense del 960cassinense del 960

““Sao ko kelle terre, per kelli Sao ko kelle terre, per kelli fini que ki contene, trenta fini que ki contene, trenta anni le possette parti Sancti anni le possette parti Sancti BenedictiBenedicti “

77

Un tentativo di periodizzazione Un tentativo di periodizzazione della fase pre-unitaria (V)della fase pre-unitaria (V)

La rinascita del 1000, le Università di La rinascita del 1000, le Università di Pavia e BolognaPavia e BolognaIus comuneIus comune e diritti statutari dei Comuni e diritti statutari dei ComuniLa limitata rilevanza per l’evoluzione del La limitata rilevanza per l’evoluzione del sistema giuridico delle signorie tardo-sistema giuridico delle signorie tardo-medievali e rinascimentalimedievali e rinascimentaliLa trasformazione delle signorie in La trasformazione delle signorie in principati, e questi in Stati, anche se principati, e questi in Stati, anche se spesso dipendenti, o “protetti”.spesso dipendenti, o “protetti”.

88

Un tentativo di periodizzazione Un tentativo di periodizzazione della fase pre-unitaria (VI)della fase pre-unitaria (VI)

L’Italia frazionata in L’Italia frazionata in Stati ed il diritto : Stati ed il diritto : 1600-1700; 1600-1700;

la dicotomia la dicotomia sistematica tra diritto sistematica tra diritto civile e diritto civile e diritto commercialecommerciale

99

Un tentativo di periodizzazione Un tentativo di periodizzazione della fase pre-unitaria (VII)della fase pre-unitaria (VII)

L’occupazione francese, l’importazione o recezione L’occupazione francese, l’importazione o recezione dei Codici : 1796-1813dei Codici : 1796-1813

La Restaurazione e la recezione del Codice Civile La Restaurazione e la recezione del Codice Civile Generale Austriaco nel Regno Lombardo VenetoGenerale Austriaco nel Regno Lombardo Veneto

Le Codificazioni “pre-unitarie” : nel Regno delle Due Le Codificazioni “pre-unitarie” : nel Regno delle Due Sicilie (1819), nel Ducato di Parma (1820), nel Sicilie (1819), nel Ducato di Parma (1820), nel Regno di Sardegna (1839), e nel Ducato di Regno di Sardegna (1839), e nel Ducato di Modena (1851)Modena (1851)

La scelta alternativa del Granducato di ToscanaLa scelta alternativa del Granducato di Toscana

1010

Il sistema giuridicoIl sistema giuridicodel Regno d’Italia del Regno d’Italia (1861-1922)(1861-1922)

1.1. I Codici unitari del 1865 : Civile, di Commercio (e I Codici unitari del 1865 : Civile, di Commercio (e la sua riforma, 1882), di Procedura Civile, Penale la sua riforma, 1882), di Procedura Civile, Penale e di Procedura Penale, della Marina Mercantilee di Procedura Penale, della Marina Mercantile

2.2.La “debolezza” del diritto costituzionale : lo La “debolezza” del diritto costituzionale : lo Statuto Albertino e la sua “flessibilità”Statuto Albertino e la sua “flessibilità”

3.3.Lo sviluppo del diritto amministrativo : la l. Lo sviluppo del diritto amministrativo : la l. 20 .3.1865 n. 2248, all. E, ed il Consiglio di Stato 20 .3.1865 n. 2248, all. E, ed il Consiglio di Stato

4.4. Il sistema giudiziario e la Corte di CassazioneIl sistema giudiziario e la Corte di Cassazione

1111

Il sistema giuridicoIl sistema giuridicodel Regno d’Italia del Regno d’Italia (1922-1942)(1922-1942)

1.1. Le leggi “speciali” del 1925-6 sui poteri Le leggi “speciali” del 1925-6 sui poteri del Capo del Governodel Capo del Governo

2.2. Il Progetto italo-francese di Codice delle Il Progetto italo-francese di Codice delle Obbligazioni (1927)Obbligazioni (1927)

3.3. I nuovi Codici Penale e di Procedura I nuovi Codici Penale e di Procedura Penale del 1930-31, il secondo ora Penale del 1930-31, il secondo ora abrogatoabrogato

4.4. La camera dei Fasci e delle Corporazioni La camera dei Fasci e delle Corporazioni (1939)(1939)

1212

I nuovi Codici italiani del 1942I nuovi Codici italiani del 1942

1.1. IlIl Codice Civile Codice Civile del 1939-1942 (16 del 1939-1942 (16 marzo) Revisioni del diritto di famiglia e marzo) Revisioni del diritto di famiglia e delle successioni (1975) e del diritto delle successioni (1975) e del diritto societariosocietario

2.2. Il Il Codice di Procedura CivileCodice di Procedura Civile del 1940- del 1940-42 Revisioni del 1950 e del 1990-4 e 42 Revisioni del 1950 e del 1990-4 e seguentiseguenti

3.3. Il Il Codice della NavigazioneCodice della Navigazione 1942 1942 (marittima ed aerea)(marittima ed aerea)

1313

Il sistema della Repubblica ItalianaIl sistema della Repubblica Italiana

1.1. La preminenza della CostituzioneLa preminenza della Costituzione2.2. Il sistema normativo : settori codificati, Il sistema normativo : settori codificati,

settori solo parzialmente, o non codificati settori solo parzialmente, o non codificati 3.3. Il sistema giudiziario : i tre ordini Il sistema giudiziario : i tre ordini

giudiziari, la dicotomia sostanziale del 1°, giudiziari, la dicotomia sostanziale del 1°, della giustizia “ordinaria”, tra civile e della giustizia “ordinaria”, tra civile e penale penale

4.4. Le professioni giuridiche : magistratura, Le professioni giuridiche : magistratura, avvocatura, notariato.avvocatura, notariato.

1414

La piramide giudiziariaLa piramide giudiziariaI giudici ordinariI giudici ordinari

La Corte di Cassazione

La Corte d’AppelloSezioni civili

La Corte d’AppelloSezioni penali

La Corte d’Assise d’Appello

Il Tribunale Sezioni civili

Il Tribunale Sezioni penali

La Corte d’Assise

Al vertice del sistema : la Corte CostituzionaleAl vertice del sistema : la Corte Costituzionale

Alla base : il Giudice di PaceAlla base : il Giudice di Pace

1515

La piramide giudiziariaLa piramide giudiziariaI giudici amministrativi e tributariI giudici amministrativi e tributari

1.1. La giustizia amministrativaLa giustizia amministrativa : : 1.1. I Tribunali Amministrativi Regionali,1.1. I Tribunali Amministrativi Regionali,

o TARo TAR 1.2. Il Consiglio di Stato1.2. Il Consiglio di Stato (e la Corte dei Conti)(e la Corte dei Conti)

2. 2. La giustizia tributariaLa giustizia tributaria : : 2.1. Le Commissioni Tributarie Provinciali2.1. Le Commissioni Tributarie Provinciali 2.2. Le Commissioni Tributarie Regionali2.2. Le Commissioni Tributarie Regionali

1616

Il sistema svizzero - IIl sistema svizzero - I

Il periodo anteriore Il periodo anteriore alla Repubblica alla Repubblica Elvetica 1291-1797 : Elvetica 1291-1797 : l’unione politica verso l’unione politica verso l’esterno, poi l’esterno, poi confederazione, di confederazione, di comunità del tutto comunità del tutto sovrane, i Cantoni, sovrane, i Cantoni, inizialmente 3, poi 8 inizialmente 3, poi 8 (entro il 1400), poi 13 (entro il 1400), poi 13 (nel 1500), con gli (nel 1500), con gli alleati (Ginevra, San alleati (Ginevra, San Gallo, Grigioni)Gallo, Grigioni)

1717

Il sistema svizzero - IIIl sistema svizzero - II

1.1. Il primo esperimento statuale svizzero : la Il primo esperimento statuale svizzero : la Repubblica Elvetica, o Helvetik (1798) : Repubblica Elvetica, o Helvetik (1798) : l’ingresso di Ticino e Vaud, il bicameralismo, il l’ingresso di Ticino e Vaud, il bicameralismo, il DirettorioDirettorio

2.2. L’Atto di Mediazione (1803), ed il primo L’Atto di Mediazione (1803), ed il primo federalismo svizzero, con 19 Cantoni, la Dieta, federalismo svizzero, con 19 Cantoni, la Dieta, eletta con voto ponderato, il eletta con voto ponderato, il LandammanLandamman federalefederale

3.3. Il periodo del Patto Federale (1815-1848)Il periodo del Patto Federale (1815-1848)4.4. La Costituzione Federale del 1848La Costituzione Federale del 1848

1818

Il sistema svizzero - IIIIl sistema svizzero - III

Le codificazioni cantonali furono approvate Le codificazioni cantonali furono approvate nei Cantoni romandi (entro il 1855), in Ticino nei Cantoni romandi (entro il 1855), in Ticino (1837), a Berna (1831, con influssi (1837), a Berna (1831, con influssi austriaci), Lucerna (1839), Solothurn (1848), austriaci), Lucerna (1839), Solothurn (1848), Zurigo (1855, recepito a Nidwalden e Zurigo (1855, recepito a Nidwalden e Thurgau), Grigioni (1862), Schaffhausen Thurgau), Grigioni (1862), Schaffhausen (1865), Glarus (1874), Zug (1876).(1865), Glarus (1874), Zug (1876).Otto fra Cantoni e Semicantoni non si Otto fra Cantoni e Semicantoni non si diedero un Codicediedero un Codice

1919

Il sistema svizzero - IVIl sistema svizzero - IVLa struttura federale della Costituzione del 1848 :La struttura federale della Costituzione del 1848 :- la Assemblea Federale (Parlamento) di due Camere :- la Assemblea Federale (Parlamento) di due Camere :- il il Consiglio NazionaleConsiglio Nazionale, eletto con sistema , eletto con sistema proporzionale (voto alle donne solo nel 1971 !), edproporzionale (voto alle donne solo nel 1971 !), ed- il il Consiglio degli StatiConsiglio degli Stati, due eletti per ogni Cantone , due eletti per ogni Cantone (1 per ogni Semicantone); ed (1 per ogni Semicantone); ed - il Governo – detto il Governo – detto Consiglio FederaleConsiglio Federale – in forma – in forma direttoriale di 7 membri, con Presidenza a turni direttoriale di 7 membri, con Presidenza a turni annuali, che riceve la fiducia dalla Assemblea annuali, che riceve la fiducia dalla Assemblea FederaleFederale- il Potere Giudiziario Federale è limitato all’ultima il Potere Giudiziario Federale è limitato all’ultima istanza : vi è un istanza : vi è un Tribunale FederaleTribunale Federale ed un Tribunale ed un Tribunale Federale delle Assicurazioni (sociali)Federale delle Assicurazioni (sociali)

2020

Il sistema svizzero - VIl sistema svizzero - V

La riforma della Costituzione del 1874 diede alla La riforma della Costituzione del 1874 diede alla Federazione competenza sul sistema privatistico.Federazione competenza sul sistema privatistico.

Il Codice Civile Svizzero, o CCS, è il frutto di una Il Codice Civile Svizzero, o CCS, è il frutto di una lunga elaborazione (nel corso della quale furono lunga elaborazione (nel corso della quale furono “anticipate” una legge sul diritto delle obbligazioni, “anticipate” una legge sul diritto delle obbligazioni, del 1881, poi entrata nel Codice, ed una legge del 1881, poi entrata nel Codice, ed una legge sulla esecuzione ed i fallimenti, o LEF, del 1889, sulla esecuzione ed i fallimenti, o LEF, del 1889, ancora vigente), conclusa con l’approvazione del ancora vigente), conclusa con l’approvazione del CCS da parte dell’Assemblea Federale nel 1907, e CCS da parte dell’Assemblea Federale nel 1907, e con l’entrata in vigore di esso il 1° gennaio 1912.con l’entrata in vigore di esso il 1° gennaio 1912.

2121

Il sistema svizzero - VIIl sistema svizzero - VIIl Codice Civile Svizzero è diviso in un titolo Il Codice Civile Svizzero è diviso in un titolo preliminare, di eccezionale rilevanza anche preliminare, di eccezionale rilevanza anche scientifica, ed in cinque libri, dedicati a :scientifica, ed in cinque libri, dedicati a :1.1. diritto delle persone fisiche e giuridiche;diritto delle persone fisiche e giuridiche;2.2. diritto della famiglia;diritto della famiglia;3.3. diritto delle successioni;diritto delle successioni;4.4. diritti di proprietà ed altri diritti realidiritti di proprietà ed altri diritti reali5.5. diritto delle obbligazioni, chiamato anchediritto delle obbligazioni, chiamato anche “ “Codice delle Obbligazioni” Codice delle Obbligazioni”

2222

Il sistema svizzero - VIIIl sistema svizzero - VIIIl CCS segue molte scelte normative del BGB tedesco, Il CCS segue molte scelte normative del BGB tedesco,

ma non ha una “ma non ha una “Allgemeiner TeilAllgemeiner Teil”, e punta, con ”, e punta, con successo, ad una struttura semplice della successo, ad una struttura semplice della formulazione di ogni norma.formulazione di ogni norma.

Molto rilevanti, e “moderne”, le modalità di superamento Molto rilevanti, e “moderne”, le modalità di superamento della della questione linguisticaquestione linguistica, poiché il Codice doveva , poiché il Codice doveva – come tutte le leggi federali – essere pubblicato – come tutte le leggi federali – essere pubblicato nelle quattro lingue nazionali, tedesco, francese, nelle quattro lingue nazionali, tedesco, francese, italiano e romancio. italiano e romancio.

Di fatto, la versione italiana è aderente a quella Di fatto, la versione italiana è aderente a quella tedesca, ma ciò anche perché tale era ed è il tedesca, ma ciò anche perché tale era ed è il linguaggio giuridico ticinese, a causa della prevalente linguaggio giuridico ticinese, a causa della prevalente educazione in Università dei Cantoni di lingua educazione in Università dei Cantoni di lingua tedesca dei giuristi ticinesi.tedesca dei giuristi ticinesi.

2323

Il sistema svizzero - VIIIIl sistema svizzero - VIIILa Federazione ha, dal 1898, anche il potere di legiferare La Federazione ha, dal 1898, anche il potere di legiferare

in materia di in materia di diritto penale sostanzialediritto penale sostanziale, potere che è , potere che è stato esercitato con l’approvazione di un Codice Penale stato esercitato con l’approvazione di un Codice Penale (solo) nel 1937(solo) nel 1937

Essa non aveva, per contro alcun potere di legiferare in Essa non aveva, per contro alcun potere di legiferare in materia processualemateria processuale, né civile né penale, sino alla , né civile né penale, sino alla riforma della Costituzione Federale del 1999riforma della Costituzione Federale del 1999

Sulla base di questa (artt. 122 e 123), sono stati approvati Sulla base di questa (artt. 122 e 123), sono stati approvati il il Codice di diritto processuale civile svizzeroCodice di diritto processuale civile svizzero, o , o CPC, nel dicembre 2008, edCPC, nel dicembre 2008, ed

il il Codice di diritto processuale penale svizzeroCodice di diritto processuale penale svizzero, o CPP, , o CPP, dell’ottobre 2007, entrambi entrati in vigore il 1° gennaio dell’ottobre 2007, entrambi entrati in vigore il 1° gennaio 2011.2011.

Il sistema del diritto svizzero è quindi un laboratorio in Il sistema del diritto svizzero è quindi un laboratorio in piena attività.piena attività.