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Teoria NeoclássicaTeoria Neoclássica

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ORIGEM DA TEORIA NEOCLÁSSICAORIGEM DA TEORIA NEOCLÁSSICA

A Teoria Neoclássica surgiu na década de 1950 diante de um novo contexto de crescimento exacerbado das organizações e problemas administrativos decorrentes da época.

A Teoria Neoclássica, retoma os aspectos discutidos na Teoria Clássica, que são revistos e atualizados dentro de um conceito moderno de Administração, conciliando esta abordagem com contribuições importantes de Teorias subseqüentes.

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““Os pontos de vista dos autores clássicos nunca deixaram Os pontos de vista dos autores clássicos nunca deixaram de subsistir. Malgrado toda a crítica estruturalista e de subsistir. Malgrado toda a crítica estruturalista e behaviorista aos postulados clássicos, bem como ao novo behaviorista aos postulados clássicos, bem como ao novo enfoque da administração como um sistema aberto, enfoque da administração como um sistema aberto, verifica-se que os princípios da administração, a verifica-se que os princípios da administração, a departamentalização, a racionalização do trabalho, a departamentalização, a racionalização do trabalho, a estruturação linear ou funcional, enfim, a abordagem estruturação linear ou funcional, enfim, a abordagem clássica nunca foi totalmente substituída por outra clássica nunca foi totalmente substituída por outra abordagem, sem que alguma coisa fosse mantida. Todas abordagem, sem que alguma coisa fosse mantida. Todas as teorias administrativas se assentaram na Teoria as teorias administrativas se assentaram na Teoria Clássica, seja como ponto de partida, seja como crítica Clássica, seja como ponto de partida, seja como crítica para tentar uma posição diferente, mas a ela relacionada para tentar uma posição diferente, mas a ela relacionada intimamente." intimamente."

Chiavenatto Chiavenatto

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Porque Teoria Neoclássica?

A abordagem Neoclássica é um resgate da Abordagem Clássica devidamente atualizada e redimensionada aos problemas administrativos atuais, colocada em um novo figurino e dentro de um ecletismo que aproveita a contribuição de todas as demais teiras administativas.

Eclético:Formado de elementos colhidos em diferentes gêneros ou opiniões.

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Ecletismo dos NeoclássicosEcletismo dos Neoclássicos

A abordagem clásica surge ampliada, revisada e A abordagem clásica surge ampliada, revisada e melhorada com a Abordagem Neoclássicamelhorada com a Abordagem Neoclássica

Os autores neoclássicos, embora se baseiem Os autores neoclássicos, embora se baseiem fortemente na teoria Clássica, são amplamente fortemente na teoria Clássica, são amplamente ecléticos, absorvendo conteúdo de quase todas ecléticos, absorvendo conteúdo de quase todas as outras teorias administrativas.as outras teorias administrativas.

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Ecletismo dos Neoclássicos Ecletismo dos Neoclássicos (continuação)(continuação)

Teoria das Relações Humanas - organização informal, dinâmica de grupos, liderança;

Teoria da Burocracia - Organização hierárquica, autoridade/ responsabilidade, princípios e normas formais de organização;

Teoria Estruturalista - conflito entre objetivos pessoais e organizacionais, relacionamento entre organização e meio ambiente;

Teoria Behaviorista - Comportamento humano e conflitos nas organizações;

Teoria dos Sistemas - Organização como um sistema composto de múltiplos subsistemas.

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Fundamentos da Teoria Neoclássica:Fundamentos da Teoria Neoclássica:

A administração é um processo operacional A administração é um processo operacional composto de funções como: planejamento, composto de funções como: planejamento, organização, direção e controle.organização, direção e controle.

A administração envolve uma variedade de A administração envolve uma variedade de situações organizacionais e precisa fundamentar-situações organizacionais e precisa fundamentar-se em princípios básicos e universais.se em princípios básicos e universais.

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Teoria NeoclássicaTeoria Neoclássica

- - Surgiu com o crescimento exagerado das Surgiu com o crescimento exagerado das organizações. (1954)organizações. (1954)

- Os principais expoentes: Peter Drucker, Harold - Os principais expoentes: Peter Drucker, Harold KoontzKoontz

- Administração é vista como técnica social- Administração é vista como técnica social- Conhecida também como Escola Operacional ou - Conhecida também como Escola Operacional ou

Escola do Processo Administrativo.Escola do Processo Administrativo.

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Principais características:Principais características:

Pragmatismo: Ênfase na prática da administração.Pragmatismo: Ênfase na prática da administração.

Reafirmação dos postulados clássicos.Reafirmação dos postulados clássicos.

Ênfase nos princípios gerais de administração.Ênfase nos princípios gerais de administração.

Ênfase nos objetivos e nos resultados.Ênfase nos objetivos e nos resultados.

EcletismoEcletismo

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Ênfase na prática da administraçãoÊnfase na prática da administraçãoPragmatismoPragmatismo

Caracteriza-se por uma forte ênfase nos aspectos práticos da administração, pela busca de resultados concretos e palpáveis, sem se descuidar dos conceitos teóricos da administração.

Visou-se desenvolver os conceitos de forma prática e utilizável: “ação administrativa”.

Segundo os autores neoclássicos, uma Teoria administrativa só tem valor quando operacionalizada na prática. Portanto, procuraram desenvolver os seus conceitos de forma prática e utilizável, visando principalmente a ação administrativa.

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Reafirmação dos postulados clássicosReafirmação dos postulados clássicos

Os neoclássicos retomam grande parte do material desenvolvido pela Teoria Clássica, redimensionando-o e reestruturando-o de acordo com as condições da época atual, dando-lhe uma configuração mais ampla e flexível.

A estrutura de organização do tipo linear, funcional e linha staff, as relações de linha e assessoria, o problema da autoridade e responsabilidade, a departamentalização e toda uma avalanche de conceitos clássicos são realinhados dentro da nova abordagem neoclássica.

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Ênfase nos princípios gerais de administraçãoÊnfase nos princípios gerais de administração

Os neoclássicos estabelecem normas de comportamento Os neoclássicos estabelecem normas de comportamento administrativo, onde os princípios de Administração, que os administrativo, onde os princípios de Administração, que os clássicos utilizavam como “leis” - princípios da Administração, clássicos utilizavam como “leis” - princípios da Administração, departamentalização, racionalização do trabalho, estrutura departamentalização, racionalização do trabalho, estrutura linear e funcional...- são retomados como critérios elásticos linear e funcional...- são retomados como critérios elásticos para a busca de soluções administrativas práticas.para a busca de soluções administrativas práticas.

Os administradores são essenciais a toda organização Os administradores são essenciais a toda organização dinâmica e bem-sucedida, pois devem planejar, organizar, dinâmica e bem-sucedida, pois devem planejar, organizar, dirigir e controlar as operações do negócio. dirigir e controlar as operações do negócio.

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Ênfase nos princípios gerais de administração Ênfase nos princípios gerais de administração (continuação)(continuação)

Qualquer que seja a organização – universidade, banco, Qualquer que seja a organização – universidade, banco, indústria, igreja ou supermercado, os problemas indústria, igreja ou supermercado, os problemas administrativos são relativamente comuns.administrativos são relativamente comuns.

Os neoclássicos se preocupam em estabelecer princípios Os neoclássicos se preocupam em estabelecer princípios gerais da Administração para orientar o administrador em gerais da Administração para orientar o administrador em suas funções. Esses princípios, apresentados sob suas funções. Esses princípios, apresentados sob conteúdos variados por autor, definem o processo pelo qual conteúdos variados por autor, definem o processo pelo qual o administrador deve planejar, organizar, dirigir e controlar o o administrador deve planejar, organizar, dirigir e controlar o trabalho dos subordinados. trabalho dos subordinados.

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Ênfase nos Objetivos e ResultadosÊnfase nos Objetivos e Resultados

Toda organização existe, não para si mesma, Toda organização existe, não para si mesma, mas para alcançar objetivos e produzir mas para alcançar objetivos e produzir resultados. É em função dos objetivos e resultados. É em função dos objetivos e resultados que a organização deve ser resultados que a organização deve ser dimensionada, estruturada e orientada. dimensionada, estruturada e orientada.

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Ênfase nos Objetivos e ResultadosÊnfase nos Objetivos e Resultados

A ênfase é colocada nos objetivos organizacionais e nos A ênfase é colocada nos objetivos organizacionais e nos resultados pretendidos como forma de avaliar o resultados pretendidos como forma de avaliar o desempenho das organizações. desempenho das organizações.

Os objetivos são os resultados desejados pela Os objetivos são os resultados desejados pela organização. A organização espera alcançá-los por meio organização. A organização espera alcançá-los por meio de sua operação eficiente. São os objetivos que justificam de sua operação eficiente. São os objetivos que justificam a existência e operação de uma organização. Um dos a existência e operação de uma organização. Um dos melhores produtos da Teoria Neoclássica é a chamada melhores produtos da Teoria Neoclássica é a chamada Administração por Objetivos (APO).Administração por Objetivos (APO).

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Administração como Técnica SocialAdministração como Técnica SocialA Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os A Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo de pessoas para um objetivo comum. esforços de um grupo de pessoas para um objetivo comum. Administração é a coordenação de atividades grupais.Administração é a coordenação de atividades grupais.

A Administração é uma atividade essencial a todo esforço A Administração é uma atividade essencial a todo esforço humano coletivo, seja na empresa industrial ou de serviços, no humano coletivo, seja na empresa industrial ou de serviços, no exército, hospitais, na igreja etc. O ser humano cada vez mais exército, hospitais, na igreja etc. O ser humano cada vez mais necessita cooperar com outras pessoas para atingir seus necessita cooperar com outras pessoas para atingir seus objetivos. objetivos.

A Administração é basicamente uma técnica social de lidar com A Administração é basicamente uma técnica social de lidar com pessoas, influenciando-as para conquistar objetivos e pessoas, influenciando-as para conquistar objetivos e resultados.resultados.

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Para os autores neoclássicos...Para os autores neoclássicos...

... a “Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os ... a “Administração consiste em orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo comum. E o bom administrador é, naturalmente, aquele comum. E o bom administrador é, naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e de esforço e com menos mínimo dispêndio de recursos e de esforço e com menos atritos com outras atividades úteis.”atritos com outras atividades úteis.”

No fundo, todas as instituições são organizações e, No fundo, todas as instituições são organizações e, consequentemente, têm uma dimensão administrativa consequentemente, têm uma dimensão administrativa comum.comum.

1818

De acordo com a Teoria Neoclássica há três aspectos De acordo com a Teoria Neoclássica há três aspectos principais nas organizações:principais nas organizações:

Quanto aos objetivos:Quanto aos objetivos: as organizações não vivem para si as organizações não vivem para si próprias, mas são meios, são órgãos sociais que visam à próprias, mas são meios, são órgãos sociais que visam à realização de uma tarefa social.realização de uma tarefa social.

Quanto à administração:Quanto à administração: todas as grandes organizações todas as grandes organizações são diferentes em seus objetivos, seus propósitos, mas são são diferentes em seus objetivos, seus propósitos, mas são essencialmente semelhante na área administrativa.essencialmente semelhante na área administrativa.

>> Quanto ao desempenho individual:Quanto ao desempenho individual: é o campo em que há é o campo em que há menor diferença entre as organizações. O desempenho menor diferença entre as organizações. O desempenho individual é a eficácia do pessoal que trabalha dentro das individual é a eficácia do pessoal que trabalha dentro das organizações. São os indivíduos que fazem, decidem e organizações. São os indivíduos que fazem, decidem e planejam. As organizações só atuam à medida que seus planejam. As organizações só atuam à medida que seus administradores agem.administradores agem.

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Eficácia e eficiênciaEficácia e eficiência

Cada empresa deve ser considerada sob o ponto de vista de Cada empresa deve ser considerada sob o ponto de vista de eficácia e de eficiência:eficácia e de eficiência:

Eficácia é uma medida do alcance de resultados. A eficácia de Eficácia é uma medida do alcance de resultados. A eficácia de uma empresa refere-se à sua capacidade de satisfazer uma uma empresa refere-se à sua capacidade de satisfazer uma necessidade da sociedade , ou do mercado por meio de seus necessidade da sociedade , ou do mercado por meio de seus produtos ou serviços.produtos ou serviços.

Eficiência é uma medida da utilização dos recursos nesse Eficiência é uma medida da utilização dos recursos nesse processo. É uma relação entre custo e benefícios, ou seja, uma processo. É uma relação entre custo e benefícios, ou seja, uma relação entre os recursos aplicados e o produto final obtido.relação entre os recursos aplicados e o produto final obtido.

2020

Eficácia e eficiência (cont.)Eficácia e eficiência (cont.)

Contudo, nem sempre a eficácia e a eficiência andam de Contudo, nem sempre a eficácia e a eficiência andam de mãos dadas. Uma empresa pode ser eficiente em suas mãos dadas. Uma empresa pode ser eficiente em suas operações e pode não ser eficaz, ou vice-versa..operações e pode não ser eficaz, ou vice-versa..

EficiênciaEficiência EficáciaEficáciaÊnfase nos meiosÊnfase nos meios Ênfase nos resultadosÊnfase nos resultadosResolver problemasResolver problemas Atingir resultadosAtingir resultados

Jogar futebol com arteJogar futebol com arte Ganhar a partidaGanhar a partida

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Diferença entre Eficácia e EficiênciaDiferença entre Eficácia e EficiênciaEficiênciaEficiência

Ênfase nos meiosÊnfase nos meios Fazer corretamente as Fazer corretamente as

coisascoisas Resolver problemasResolver problemas Salvaguardar os recursosSalvaguardar os recursos Cumprir tarefas e Cumprir tarefas e

obrigaçõesobrigações Treinar os subordinadosTreinar os subordinados Manter as máquinasManter as máquinas RezarRezar Jogar futebol com arteJogar futebol com arte

EficáciaEficácia

Ênfase nos resultadosÊnfase nos resultados Fazer as coisas corretasFazer as coisas corretas Atingir objetivosAtingir objetivos Otimizar a utilização dos Otimizar a utilização dos

recursosrecursos Obter resultadosObter resultados Proporcionar habilidades Proporcionar habilidades

aos subordinadosaos subordinados Máquinas disponíveisMáquinas disponíveis Ganhar o céuGanhar o céu Ganhar a partidaGanhar a partida

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Princípios básicos da organização Formal

““A organização consiste em um conjunto de posições A organização consiste em um conjunto de posições funcionais hierárquicas orientado para o objetivo econômico funcionais hierárquicas orientado para o objetivo econômico de produzir bens ou serviços”. de produzir bens ou serviços”.

Os princípios fundamentais da organização formal, segundo Os princípios fundamentais da organização formal, segundo os neoclássicos, são:os neoclássicos, são:

Divisão do trabalho. Divisão do trabalho. Especialização. Especialização. Hierarquia. Hierarquia. Amplitude administrativaAmplitude administrativa. .

Vejamos cada um desses princípios básicos:Vejamos cada um desses princípios básicos:

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Divisão do trabalhoDivisão do trabalho

O objetivo imediato e fundamental de toda O objetivo imediato e fundamental de toda organização é a produção de bens e/ou de serviços.organização é a produção de bens e/ou de serviços.

Para ser eficiente, a produção deve basear-se na Para ser eficiente, a produção deve basear-se na divisão do trabalhodivisão do trabalho, que é a maneira pela qual um , que é a maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em uma processo complexo pode ser decomposto em uma série de pequenas tarefas que o constituem. série de pequenas tarefas que o constituem.

2424

Divisão do trabalhoDivisão do trabalho

A divisão do trabalho começou a ser praticada a partir da A divisão do trabalho começou a ser praticada a partir da Revolução IndustrialRevolução Industrial, provocando uma mudança radical no , provocando uma mudança radical no conceito de produção pela fabricação maciça por meio da conceito de produção pela fabricação maciça por meio da máquina em substituição ao artesanato e da aplicação da máquina em substituição ao artesanato e da aplicação da especialização do trabalhador na linha de montagem. especialização do trabalhador na linha de montagem.

O importante era que cada pessoa produzisse a maior O importante era que cada pessoa produzisse a maior quantidade possível de unidades dentro de um padrão de quantidade possível de unidades dentro de um padrão de qualidade, objetivo que somente poderia ser atingido por qualidade, objetivo que somente poderia ser atingido por uma relativa automatização na atividade humana baseada uma relativa automatização na atividade humana baseada na repetição constante da mesma tarefa.na repetição constante da mesma tarefa.

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Divisão do trabalhoDivisão do trabalho

Com o advento da divisão do trabalho, a organização Com o advento da divisão do trabalho, a organização empresarial passa a desdobrar-se em três níveis empresarial passa a desdobrar-se em três níveis administrativos que compõem o administrativos que compõem o aparato administrativo aparato administrativo necessário para dirigir a execução das tarefas e necessário para dirigir a execução das tarefas e operações:operações:

Nivel institucionalNivel institucional – dirigentes, diretores. – dirigentes, diretores. Nivel intermediárioNivel intermediário – meio de campo, gerentes – meio de campo, gerentes Nível OperacionalNível Operacional – supervisores, administram a – supervisores, administram a

execução das tarefas e operaçõesexecução das tarefas e operações

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Especialização

Como conseqüência do princípio da divisão do Como conseqüência do princípio da divisão do trabalho surge a especialização: cada órgão ou trabalho surge a especialização: cada órgão ou cargo passa a ter funções e tarefas específicas cargo passa a ter funções e tarefas específicas e especializadas.e especializadas.

Os neoclássicos tinham uma preocupação Os neoclássicos tinham uma preocupação com a especialização dos órgãos que com a especialização dos órgãos que compõem a organizaçãocompõem a organização

Obs: Postos de trabalho com tarefas simples, Obs: Postos de trabalho com tarefas simples, repetitivas que reduzem os períodos de repetitivas que reduzem os períodos de aprendizagem, facilitam as substituições.aprendizagem, facilitam as substituições.

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Hierarquia – Hierarquia – ou princípio escalarou princípio escalarConseqüência da divisão do trabalho e da Conseqüência da divisão do trabalho e da especialização.especialização.

Divide a organização em camadas, níveis de Divide a organização em camadas, níveis de autoridade. autoridade.

Autoridade é o direito formal e legítimo.Autoridade é o direito formal e legítimo.

Na medida em que sobe na escala hierárquica Na medida em que sobe na escala hierárquica aumenta o volume de autoridade do aumenta o volume de autoridade do administrador.Ao mesmo tempo em que diminui a administrador.Ao mesmo tempo em que diminui a necessidade de conhecimento técnico-operacionalnecessidade de conhecimento técnico-operacional

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AutoridadeAutoridadePara os neoclássicos, autoridade é o direito formal e legítimo de tomar decisões, transmitir ordens e alocar recursos para alcançar os objetivos desejados da organização.

A autoridade se distingue por três características:

>> Autoridade é alocada em posições da organização e não em pessoas -Os administradores têm autoridade devido às posições que ocupam. Outros administradores nas mesmas posições têm a mesma autoridade.

>> Autoridade é aceita pelos subordinados. Os subordinados aceitam a autoridade dos superiores porque acreditam que eles têm o direito legítimo, transmitido pela organização, de dar ordens e esperar o seu cumprimento.

>> A autoridade flui para baixo através da hierarquia verticalizada. A autoridade flui do topo até a base da organização, e as posições do topo

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ResponsabilidadeResponsabilidade A responsabilidade é o outro lado da moeda – Significa o A responsabilidade é o outro lado da moeda – Significa o

dever de desempenhar a tarefa ou atividade para a qual a dever de desempenhar a tarefa ou atividade para a qual a pessoa foi designada. pessoa foi designada.

O grau de autoridade é proporcional ao grau de O grau de autoridade é proporcional ao grau de responsabilidade assumida pela pessoa.responsabilidade assumida pela pessoa.

Para os autores NeoclássicosPara os autores Neoclássicos, a responsabilidade provém da , a responsabilidade provém da relação superior-subordinado e do fato de alguém ter relação superior-subordinado e do fato de alguém ter autoridade para exigir determinadas tarefas de outras pessoas. autoridade para exigir determinadas tarefas de outras pessoas. É a relação contratual pela qual o subordinado concorda É a relação contratual pela qual o subordinado concorda em executar serviços em troca de retribuições ou em executar serviços em troca de retribuições ou compensação monetária.compensação monetária.

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Responsabilidade e AutoridadeResponsabilidade e Autoridade

A autoridade emana do superior para o A autoridade emana do superior para o subordinado, enquanto a responsabilidade é subordinado, enquanto a responsabilidade é a obrigação exigida do subordinado para que a obrigação exigida do subordinado para que este realize tais deveres. este realize tais deveres.

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DelegaçãoDelegação

Delegação é o processo de transferir autoridade e responsabilidade para posições inferiores na hierarquia.

Muitas organizações encorajam seus gerentes a delegar autoridade aos níveis mais baixos a fim de proporcionar o máximo de flexibilidade para satisfazer as necessidades do cliente e se adaptar ao ambiente.

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As técnicas de delegação de autoridade:As técnicas de delegação de autoridade:

Delegar a tarefa inteira- O gerente deve delegar uma tarefa inteira a uma pessoa, em vez de subdividi-la entre várias pessoas. Isso dá a cada indivíduo a responsabilidade completa e aumenta sua iniciativa, enquanto proporciona ao gerente melhor controle sobre os resultados.

Delegar à pessoa certa-O administrador deve conciliar o

talento da pessoa com a tarefa para que a delegação seja eficaz e avaliar os subordinados que são independentes nas decisões e que desejam assumir responsabilidades.

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As técnicas de delegação de As técnicas de delegação de autoridade:autoridade:

Delegar responsabilidade e autoridade- Designar apenas as tarefas não constitui uma delegação completa. A pessoa deve ter responsabilidade para realizar a tarefa e autoridade para desempenhar a tarefa da maneira que julgar melhor.

Proporcionar informação adequada- A delegação deve incluir informação sobre o quê, por que, quando, onde, quem e como. O subordinado deve compreender a tarefa e os resultados esperados.

3434

As técnicas de delegação de autoridade:As técnicas de delegação de autoridade:

Manter retroação- Retroação significa linhas abertas de

comunicação com o subordinado para responder questões e proporcionar orientação. A retroação dá ao subordinado a pista certa, e as linhas abertas de comunicação aumentam a autoconfiança.

Avaliar e recompensar o desempenho- O administrador deve

avaliar os resultados alcançados e não apenas os métodos. Quando os resultados não alcançam as expectativas, o gerente deve mostrar os erros e conseqüências. Quando alcançam ou ultrapassam as expectativas, o gerente deve recompensar o trabalho bem-feito.

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Hierarquia – Hierarquia – ou princípio escalarou princípio escalarQuanto maior a organização, maior o número de Quanto maior a organização, maior o número de níveis hierárquicos de sua estrutura. níveis hierárquicos de sua estrutura.

A estrutura formal é uma cadeia de níveis A estrutura formal é uma cadeia de níveis hierárquicos sobrepostos — a cadeia escalar hierárquicos sobrepostos — a cadeia escalar descrita por Fayol — formando uma pirâmide, descrita por Fayol — formando uma pirâmide, tendo a direção (nível institucional) no topo, os tendo a direção (nível institucional) no topo, os executores na base (nível operacional) e, no nível executores na base (nível operacional) e, no nível intermediário, as camadas do meio do campo.intermediário, as camadas do meio do campo.

Atualmente, as organizações estão reduzindo seus Atualmente, as organizações estão reduzindo seus níveis hierárquicos para enxugar a organização e níveis hierárquicos para enxugar a organização e aproximar a base do topo e fazê-la mais ágil em aproximar a base do topo e fazê-la mais ágil em um mundo repleto de mudanças.um mundo repleto de mudanças.

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Amplitude administrativaAmplitude administrativa Em decorrência do princípio da distribuição de autoridade e

responsabilidade surge o conceito de amplitude administrativa (ou amplitude de comando ou amplitude de controle):

Significa o número de subordinados que o administrador pode dirigir.

Quando o administrador tem muitos subordinados, sua amplitude de comando é grande e ampla. A amplitude média adotada pela organização determina a configuração geral de sua estrutura organizacional.

Uma amplitude média estreita com um maior número de níveis hierárquicos produz uma estrutura alta e alongada. Ao contrário, uma amplitude média larga com poucos níveis hierárquicos produz uma estrutura organizacional achatada e dispersada horizontalmente.

3737

Centralização versus Descentralização

A centralização e a descentralização referem-se A centralização e a descentralização referem-se ao nível hierárquico no qual as decisões devem ao nível hierárquico no qual as decisões devem ser tomadas. ser tomadas.

Centralização significa que a autoridade para Centralização significa que a autoridade para tomar decisões está centrada no topo da tomar decisões está centrada no topo da organização. Com a descentralização, a organização. Com a descentralização, a autoridade de tomar decisões é delegada aos autoridade de tomar decisões é delegada aos níveis baixos da organização.níveis baixos da organização.

3838

Centralização versus Descentralização

Enquanto a Teoria Clássica de Fayol defendia a organização linear caracterizada pela ênfase dada à centralização da autoridade, a Administração Científica de Taylor defendia a organização funcional caracterizada pela descentralização da autoridade.

O problema da centralização versus descentralização é um assunto amplamente discutido pela Teoria Neoclássica.

3939

CentralizaçãoCentralização A centralização enfatiza as relações escalares, A centralização enfatiza as relações escalares,

isto éisto é, a cadeia de comando, a cadeia de comando. .

A organização é desenhada dentro da premissa A organização é desenhada dentro da premissa de que o indivíduo no topo possui a mais alta de que o indivíduo no topo possui a mais alta autoridade e que a autoridade dos demais autoridade e que a autoridade dos demais indivíduos é escalada para baixo, de acordo com indivíduos é escalada para baixo, de acordo com sua posição relativa no organograma. sua posição relativa no organograma.

A cadeia escalar — ou cadeia de comando — A cadeia escalar — ou cadeia de comando — está intimamente relacionada à unidade de está intimamente relacionada à unidade de comando.comando.

4040

CENTRALIZAÇÃO VERSUS DESCENTRALIZAÇÃOCENTRALIZAÇÃO VERSUS DESCENTRALIZAÇÃO

4141

Descentralização

A descentralização faz com que as decisões sejam pulverizadas para os níveis mais baixos da organização. A tendência moderna é descentralizar para dar melhor utilização dos recursos humanos.

O princípio que rege a descentralização é assim definido: a autoridade para tomar ou iniciar a ação deve ser delegada tão próximo da cena quanto possível.

4242

A descentralização é tanto maior quanto:A descentralização é tanto maior quanto:

Quanto as decisões são tomadas nos níveis mais baixos da hierarquia

Quanto mais importantes forem as decisões tomadas nos níveis mais baixos da hierarquia.

Quanto menor for a supervisão sobre as decisões tomadas. A descentralização significa relativa autonomia e independência para tomar decisões. Ocorre quando não há nenhum controle direto sobre a tomada de decisão.

4343

A descentralização em si não é boa nem má.

Ela depende das circunstâncias.

Elementos que concorrem para aumentar a descentralização : :

Complexidade dos problemas organizacionaisComplexidade dos problemas organizacionais. . Delegação de autoridadeDelegação de autoridade Mudança e incertezaMudança e incerteza..

4444

CENTRALIZAÇÃO VERSUS DESCENTRALIZAÇÃOCENTRALIZAÇÃO VERSUS DESCENTRALIZAÇÃO

4545

Vantagens e desvantagens da Vantagens e desvantagens da descentralização descentralização

O exemplo da General Motors O exemplo da General Motors Corporation – Corporation –

Um caso clássico de descentralizaçãoUm caso clássico de descentralizaçãoChiavenato, Idalberto, 1999.Chiavenato, Idalberto, 1999.

Funções do AdministradorFunções do Administrador

Para a teoria Neoclássica, as funções do administrador Para a teoria Neoclássica, as funções do administrador correspondem aos elementos da Administraçãocorrespondem aos elementos da Administração

Elementos da Administração por Fayol:Elementos da Administração por Fayol:

– PreverPrever– OrganizarOrganizar– ComandarComandar– CoordenarCoordenar– ControlarControlar

Funções do AdministradorFunções do Administrador

Ciclo Administrativo:Ciclo Administrativo:

– PlanejamentoPlanejamento– OrganizaçãoOrganização– DireçãoDireção– ControleControle

Funções do Administrador como um ciclo Funções do Administrador como um ciclo administrativoadministrativo

CicloAdministrativo

Controle

Planejamento

Organização

Direção

r

Funções do AdministradorFunções do Administrador

À Medida que se repete o À Medida que se repete o ciclo administrativociclo administrativo, é , é permitida uma contínua correção e é feito um permitida uma contínua correção e é feito um ajustamento através da retroação ajustamento através da retroação..

Dinamismo das funções do administradorDinamismo das funções do administradorO processo administrativo e

a interação dinâmica das funções administrativas.

Planejamento

Organização

Direção

Controle