102 bab v kesimpulan dan saran 1. kesimpulan pada bab

102

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

1. Kesimpulan

Pada bab-bab sebeluranya penulis telah membahas dan

menguraikan'secara luas parnasalahan, hipotesa kerja, Inn

dnsontteori, pemecahan masalah dan pengujian hipotesa. Da

r i uraian-uraian tersebut terutama uralan pada bab IV -

yang merupnlcan pengujian hipotesa, hipotesa kerja yang te

lah penulis kemukakan dapat diterima ; hal in i didukung -

oleh landasan teor i dan pengujlan yang telah dilaksanakan

Selain hal tersebut beberapa kesimpulan dari skripsi in i

penulis kemukakan sebagai berikut :

a. Perusahaan real estate PT "X" Surabaya berkedudukan

di Kotamadya Surabaya, didirikan pada tahun 1972

berdasarkan akte pendirian sah.yang dibuat di hadag

an notaris . Bentuk badan usaha adalah perseroan -

terbatas terdaftar pada Departemen Kehakimnn Repu -

b l ik Indonesia secara resmi dan sab.

b. Perusahaan real estate PT Surabaya melnksanakan

a k t i f i ta s usaha berupa pengembangan areal tanah un-

tuk pemukiman, mengadakan pembangunan rumah-ruinah -

berbagai t ipe untuk kemudian d iju a l secara langsung

( sabelum tahun 1980 ) don d iju a l kepada Bank Tn

bungan Negara untuk rmaah-rumah KPR-BTN ( sesudah -

tahun 1980 ) , serta mengadakan a k t if ita s contrac -

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PERLAKUAN AKUNTANSI TERHADAPTANAH DAN BANGUNAN RUMAH ...

BAMBANG SETIAWAN

103

ting dalam bidnng-bidong perumahan, bangunan cion pe

kerJaan^pekerjaan s lp i l lainnya.

c* Perusahaan real estate PT "X" Surabaya d ibelanjai -

oleh modal sendiri dan modal aslng.

d. Perusahaan Teal estate PT TTXn Surabaya mempunyai -

prospek usaha yang menguntungkan d itin jau dari per-

kembangan dunla usaha dan perekonomian Indonesia, -

hal In i disebabkan terus meningkatnya permintaan -

akan rumah yang layak untuk pemukiman penduduk dan

adanya sambutan yang balk darl Pemerintah terhadap

perusahaan real estate dan laenjadikannya sebagai -

partner dalam usaha menyediakan sarana perumahan bn

g l masyarakat untuk memenuhi kebutuhan primer masya

rakat yaitu yaitu perumahan yang layak dan murah,

e. Perusahaan real estate PT "X" Surabaya memiliki

struktur organisasi yang dipimpin oleh seorang Di *

rektur Utama dibantu oleh seorang General Manager -

dan 5(limn) orang Kepala Bagian masing-masing Kepa-

la Bagian Niaga ,Ketiangan,Proyek,Personalia dan Ru -

mah Tangga Perusahaan, dan Kesekretariatan.

f. Perusahaan real estate PT T,X,f Surabaya t 6lah melak-

sanakan pembukuan secara layak d itln jau dari sistem

yang dipergunakan dalam perusahaan, Kepala Bagian -

Keuangan berkewnJIban melaporkan p o s ls i keuangan -

dan h asil usaha tiap semester, hal Ini sesuai de . -

ngan keputusan Direktur Utama. Perusahaan menganut

accrual basic system dalam pencatat .



BAMBANG SETIAWAN

104

mempergunakan buku-buku harian,buku-buku tambahan,

buku jurnal, dnn buku besar.

g. Perusahaan rea l estate PT "XM Surabaya meskipun te

lab melaksanakan pembukuan dengan balk dan cukup -

layak, tetapi khusus untuk persediaan diterapkan -

suatu perlakuan akuntansi yang tidak layak yang t i

dak berpedoman pada prinsip akuntansi yang lazim

di Indonesia yaitu Prinsip Akuntansi Indonesia.

Persediaan dalam hal in i adalah tanah matang dan -

bangunan rumah. Secara garis besar perlakuan akun-

tansi yang diterapkan terhadap persediaan adalah -

sebagai berikut :

1. Tanah matang d in l la l sebesar harga perolehan ,

yaitu dlhitung berdasarkan harga pembebasan ta-

nah mentah sa ja , komponen-komponen lain yang se

layaknya disertakan dalam perhitungan harga per

olehan tldalc disertnkon, yaitu:

- harga sejumlah areal tanah mentah yang diberi

kan kepada Pemda secara cuma-cuma sebagai sya

rat bag! perusahaan real estate untuk mengada

kan kegiatan pengembangan areal untuk lin g

kung pemukiiaan .

- haTga a re a l tanah mentah yang d i jad ikan sara-

na lingkungan y a i tu ja lan aspa l ,3n luran a i r ,

pertamanan dan penghijauan.

- biaya pematangan tanah dan pembangunan sarana

lingkungan.



BAMBANG SETIAWAN

105

- Moya pensertlpikatan tanah*

Komponen tersebut oleh perusahaan In ' d ik la s i f i

kasikan sebagai biaya yang membebani pendapatan

pada periode dimana biaya-blayo tersebut dikelu

arkan padahal biaya-biaya tersebut tidak membe

rikan koutribusi bagi pendnpatan periode terse-

but karena pendapatan periods tersebut adalah -

hasil penjualan rumah dari areal lain.Perlaku-

an Akuntansi seperti in i tidak layak, menyim -

pang dari Matching Principle dan ketentuan-ke -

tentuan dalam Prinsip Akuntansi Indonesia ;don

berakibat n i la i tanah ( tanah matang ) donba -

ngunan rumah yang disajikan di Neraca understa-

ted sehlngga n i la i Neraca menjadi tidak layak -

pula sedangkan biaya-biaya yang dibebankan pada

periode yang bersangkutan ter la lu tin gg i.

2. Bangunan Rumah hanya disojikan pada Neraca jika

bangunan itu telah selesa i 100$ dan siap dihuni

Untuk melaksannkan pembangunan rumah perusahaan

mengadakan perjanjian kontrak kerja dengan pem-

borong, pihak pemborong per tanggal Neraca te

lah berbasil menyelesalkan pembangunan rumah de

ngan prosentase penyelesaian - 25$ ( berdasar -

rata-rata penyelesaian tiap blok ) dan berdasar

kan penilaian konsulton teknik dihubungkan de -

ngan n ila i borongan rumah, n i la i presentase pe-

nyelesaian bangunan rumah adalah sebesar.............



BAMBANG SETIAWAN

106

Rp 1* 496*368# 690,50 te rd ir i dari n i la i bangun-

an Rp 189,104.107,50 ditambah n ila i tanah ma -

tang Rp 1.307,264.582,00. Tetapi berdasarkan

perlakuan akuntansi perusahaan n ila i in i tidak

ditampakkan di Neraca sebagai persediaan je._

nis ’ Rumah dalam Proses Pembangunan’ - Identik

dengan persediaan jen is ’ Barang dtflam Proses’

pada perusahaan manufaktur - sesuai dengan per

lakuan akuntansi yang layak mengikuti ketentu-

an Prinsip Akuntansi Indonesia. Tidak ditampak

kannya n i la i 'Runah dalam Proses Pembangunan*-

aenyebabknn n ila i persediaan menjadi tidak la -

yak (understated)sehingga n ila i Neraca menjadi

tidak layak pula ( understated) .

Perusahaan sarapai tanggal Neraca sudah menye -

rahkan uang muka pembangunan rumah kepada pem-

borong sebesar Rp 195.049.872,50 sedangkan n i -

la i penyelesaian bangunan rumah adalah sebesar

Rp 189.104.107,50 ( l ih a t uraian di atas),uang

muka yang telah diberlkan kepada pemborong in i

d iklasifikaslkan sebagai biayan yang menjadl-

beban pendapatan periode yang bersangkutan.

Perlakuan akuntansi in i menyebabkan n i lo i okti

va lancar di Neraca understated sehingga n ila i

Neraca understated pula, karena s e l is ih antara

uang muka kepada pemborong dengan prosentase -

penyelesaian tidak ditampakkan sebagai 1Uang -



BAMBANG SETIAWAN

.107

muka Pembangunan Rumah' yang selayaknya ada, ya

itu sebesar Rp 5.945.765,00 (perhitungannya de-

mikian :Rp 195.049.872,50 - Rp 169.104.107,50 )

Sementara itu diperlakukannya uang muka pemba -

ngunan rumah sebagai biaya pada periode dikelu-

arkannya uang/biaya tersebut mengakibatkan b ia -

ya yang menjadi beban pendapatan periode terse-

but menjadi ter la lu besar dan tidak dipertemu -

kan secara wajar dengan pendapatan, hal in i me-

nyimpang dari Matching Princip le dan menyimpang

dari Prinsip Akuntansi Indonesia,

h. Perusahaan real estate PT "X" Surabaya telah melak

sanakan perlokuan akuntansi secara tidak layak ter

hadap persediaan dan biaya-biaya yang bersangkutan

dengan persediaan ( persediaan dalam hal in i ada -

lah tanah matang dan rumah ) mengakibatkan Laporan

Keuangan (dalam skripsi in i dibataai per 30 Juiii -

1983 ) yang disajikan oleh perusahaan tidak 'layak

baik pada Neraca maupun Laporan Perhitungan Rugi/

Laba . Nilni Neraca menjadi understated sedangkan

biaya-biaya yang dibebankan pada periode yang ber

sangkutan ter la lu besar ( overstated) . Keadaan sa-

perti in i seharusnya tidak boleh ter jad i pada pe-

rusahor.n dengan modal dan assets yang besar serta

mempunyal kewajiban yang luas kepada FemeMntah,

kreditur dan. masyarakat. Agar pada periode yang -

akan datang keadaan in i dapat dirubah menjadi le -



BAMBANG SETIAWAN

108

bih baik berikut in i penulis kemukakan beberapo

saran.

2. Saran

Dengan memperhatikan uraian-uralan pada bab-bab se

belumnya dan kesimpulan yang telah penulis kemukakan pada

bob In i, penulis menyampaikan saran sebagai berikut :

a. K lasifikasi yang tepat terhadap harta, dan kewajibr

an yang d im ilik i oleh perusahaan adalah faktor pen-

ting yang harus diperhatikan untuk menyajikan infor

masi secara tepat dan layak. Hendaknya diadakan kla

s if ik n s i yang tepat terhadap harta perusahaan khu -

susnya persediaan, menglngat perusahaan rea l estate

mempunyai jen is - jen ia persediaan yang beragam, kom-

pleks dan sp es if ik . K lasifikasi yang tepat terhadap

persediaan besar pengaruhnya terhadap ketepatan per

lakuan akuntansi selanjutnya.

b. Perlakuan akuntansi terhadap persediaan mempunyai -

pengaruh yang sangat berarti bagi Laporan Keuangan,

hal in i disebabkan kontribusi persediaan terhadap -

Neraca besar dan jugn karena akuntansi persediaan -

mempunyai tujuan dan fungsi ganda yaitu penentuan -

laba periodik dan penyajian n ila i persediaan di Ne-

raca secara layak .Perlakuan akuntansi di Indonesia

memiliki satu pedoman yang resmi dan sah yaitu Prln

cip Akuntansi Indonesia, maka hendaknya perlakuan -

akuntansi yang dilaksanakan oleh PT ,(XM Surabaya -



BAMBANG SETIAWAN

108

berpedoman kepadanya. Menurut Prinslp Akuntansi In-

donesia n i la i persediaan harus disajikan ’ at co a t*

atnu sesuai dengan harga perolehan dan penentuon -

hargn perolehan in i tidak sesederhana dan sesingkat

yang telah dilaksanakan oleh perusahaan rea l estate

PT "X" Surabaya, penentuan harga perolehan in i ha

rus mempertimbsngkon dan memperhitungkan faktor-fak

tor komponen perhitungan harga perolehan. Dalam hal

penentuan cost daripadn tanah/tanah matang komponen

komponen perhitungan cost yang harus diperhatikan -

adalah sebgai berikut :

- biaya pembebasan tanah ( harga b e l i tanah mentah)

dan biaya-biaya la in yang berhubungan dengan pen-

belian/perolehan tanah mentah tersebut.

- biaya pematangan tanah meliputi pengurugan dan pe

madatan tanah.

- biaya-biaya pembangunan sarana lingkungan seperti

jalan,saluran a ir , taman, dan penghijauan.

- biaya pensertipikatnn tanah don pengeluarnn la in

yang berkaitan dengan masalah sertip ikat tanah,

termasuk biaya relasi,dan sebagainya.

Petlakuan akuntansi Ini hendoklah dilaksanakan seca

ra konsisten untuk mendukung kalayakan laporan : ke-

uangan.

c. Tarhodop persediaan yang nerupakan barang dalam pro

ses dalam hal in i ’Rumah dalam Proses Pembangunan’

hendaklah diperhatikan dalam hal k la s if ik a s i dan pe



BAMBANG SETIAWAN

109

nentuan nila inya. Bangunan rumah yang belum selesal

bagaimanapCm sudah mempunyai n i la i yang m aterial,di

mana penilniannyo dapat dilakukon dengan memperhati

kan ' flow o f c o s t f , karena perusahaan real estate -

FT nX" Surabaya menyerahkan pelaksanaan pembangunan

rumah kepada pemborong maka penilaian dapat dilaku-

kan dengan menghitung n ila i prosentase penyelesaian

yang berdasarkan n ila i borongan ditambah dengan ni

n ila i tanah matang yang telah masuk dalam proses -

pembangunan rumah tersebut, Perlakuan akuntansi

yang wajar terhadap persediaan jenis ini akan meng-

hasilkan n i la i yang layak daripada persediaan di Ne

raca sehingga kelayakan laporan keuangan tercapai*

d. Biaya yang telah dikeluarkan untuk pemborong dalam

euatu periode untuk pekerjaan pematangan tanah,pem-

bangunan sarana lingkungan dan pembangunan rumah —

hendaknya diperlakukan secara tepat dan layak, mes-

kipun biaya-biaya tersebut dikeluarkan pada suatu -

periode tertentu tapi tidak selalu biaya-biaya ter -

sebut harus dibebankan pada periode tersebut atau -

tidak selalu biaya-biaya tersebut harus disertakan

dalam perhitungan rugi/laba periode tersebut# Penen

tuan laba periodik harus mempsrtimbangkan Matching

Princip le ( dalam litera tu r la in selain Ahmed Belka-

oui disebut Matching; Concent ) hal in i telah dikemu

knkan juga dalam Prinsip Akuntansi Indonesia, dima-

na dalam ^fetching Princip le penentuan pendapatan/ -



BAMBANG SETIAWAN

1 1 0

laba yang wajnr adalah dengan caTa mempftrteiriUknn

pendapatan yang d ir e a l is lr dengan biaya-biaya yang

diperluknn untuk manghasilkan pendapatan tersebut -

pada periode yang berseauaian atau tidak.'.Dalam ma-

salah. in i penulis menynranknn bahwa biaya-biaya

yang dikeluarkan untuk pemborong adalah merupaknn -

flow o f cost daripada persediaan baik berupa tanah

matang maupun bangunan rumah, biaya-biaya yang te -

lah dikeluarkan tadi merupakan komponen perhitungan

n ila i persediaan yang pada akhirnya akan masuk da -

lam perhitungan harga pokok daripada barang yang di

jual yaitu rumah clan tanah. Pembebana'n biaya yang -

didasarkan hanya kepada periode dikeluarkannya b ia -

ya tersebut menyebabkan biaya yang diperhitungkan -

dalam perhitungan rugi/laba akan menjadi tidak la -

yak, hal in i karena biaya-biaya tersebut tidak di -

pertemukan secara tepat dengan pendapatan yang dire

a l l s i r karena biaya-biaya tersebut sehlngga penentu

an laba periodik menjadi tidak wajar ahal in i akan-

mempsngaruhl nenilalan p ro fI to b l l i ta s perusahaan -

dan menyesatkan ^embaca/pemakai laporan keuangan.

a. Meninjau kembali kebijaksanaan menejemen perusahaan

real estate PT "X" Surabaya khususnya terhadap pe -

laksanaan per3akuan akuntansi yang berkaitan dengan

persediaan. Perlnkuan akuntansi yang tepat dan

layak terhadap aktiva umumnya dan terhadap persedia

an khususnya hendaknya selalu barpadoman pada prln-



BAMBANG SETIAWAN

I l l

sip akuntansi yang lazim dan sab berlokunya, untuk

negara kita sudah ada prinsip akuntansi termnksud-

yaitu Prinsip Akuntansi Indonesia yang merupnkan -

prinsip akuntansi ynng telah diterima dan menjodi-

pedoEian peloksnnaan akuntansi di negara Republik -

Indonesia.



BAMBANG SETIAWAN

102 bab v kesimpulan dan saran 1. kesimpulan pada bab

Documents