1.1....в ходе контрольных мероприятий по результатам...

6

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / ГОДОВОЙ ОТЧЕТ / 2016

О С Н О В Н Ы Е И Т О Г И Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И

С Ч Е Т Н О Й П А Л АТ Ы В 2 0 1 6 Г О Д У

ПОКАЗАТЕЛЬ 2016 год 2015 год 2014 год

Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий из них: контрольных мероприятий экспертно-аналитических мероприятий

321

25962

3221

24478

445

34996

Количество объектов, охваченных контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями 32112 25943 24832

Проведено контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по поручениям, обращениям и запросам из них на основании: постановлений и поручений Совета Федерации, обращений и запросов комитетов, комиссий и членов Совета Федерации постановлений и поручений Государственной Думы, обращений и запросов комитетов, комиссий и депутатов Государственной Думыпоручений, обращений и запросов Президента Российской Федерацииобращений и запросов Правительства Российской Федерацииобращений органов прокуратуры, правоохранительных органов и органов государственной безопасности

734

14

3618-

11

93

24

5012-

22

114

22

2945-

38

Проведено совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий из них:с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образованийс высшими органами аудита других стран

315

248

15

78

28

1018

Всего выявлено нарушений в ходе осуществления внешнего государственного аудита (контроля) (млрд. рублей/количество)

965,8/3 845

516,5/3 445

524,5/2 587

Обеспечен возврат средств в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджет Союзного государства (млн. рублей) из них:в ходе контрольных мероприятий по результатам проведения контрольных мероприятий

8 816,8

145,68 671,2

10 317,0

29,8 10 287,2

1 034,7

468,6566,1

Проведено заседаний Коллегии Счетной палаты 70 65 65

Количество заключений, подготовленных по результатам проведения экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов 1 000 699 559

Направленно представлений и предписаний Счетной палаты, в том числе:представлений Счетной палатыпредписаний Счетной палаты Количество предписаний Счетной палаты, не исполненных в срок по состоянию на отчетную дату

434

376582

352

300525

435

416190

1.

1.1. О С Н О В Н Ы Е П О К А З АТ Е Л И Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И

С Ч Е Т Н О Й П А Л АТ Ы В 2 0 1 4 – 2 0 1 6 Г О Д А Х

7



Количество направленных уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения 50 3 2

Количество участников бюджетного процесса, в отношении которых Минфином России применены меры бюджетного принуждения на основании уведомлений Счетной палаты

506 227 25

Сокращено лимитов бюджетных обязательств (предоставление межбюджетных трансфертов) по результатам рассмотрения уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения (млн. рублей)

2 620,66 1 093,47 213,2

Направлено информационных писем в том числе:

476 349 414

Президенту Российской Федерации 11 23 22

в Правительство Российской Федерации 85 111 95

Количество материалов, направленных в ходе и по результатам проведения контрольных мероприятий в правоохранительные органы и органы государственной безопасности по итогам рассмотрения которых:принято решений о возбуждении уголовного делаприобщено к материалам предварительного следствия принято решений об отказе в возбуждении уголовного дела по направленным материалам контрольной деятельности проводится проверка (оперативно-разыскные мероприятия)

47

45181469

448

1367

26

158

242685

Количество материалов, направленных по результатам контрольных мероприятий в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, по итогам рассмотрения которых: внесено представлений об устранении нарушений законаопротестовано незаконных актов привлечено лиц к дисциплинарной ответственностинаправлено материалов в следственный орган в порядке статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации направлено исковых заявлений в арбитражные суды и суды общей юрисдикции в результате прокурорского реагирования государству возмещен ущерб (млн. рублей)

84

2644

15091

368142,5

748

1774

76706

16,8

95

15210656680

309,0

Возбуждено дел об административных правонарушениях инспекторами Счетной палаты из них:количество дел по административным правонарушениям, по которым судебными органами вынесены постановления по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания

411

226

299

-

88

3

Привлечено должностных лиц к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, возбужденным инспекторами Счетной палаты/сумма наложенных штрафов (тыс. рублей)

234/33 601,4

79/975,5

21/1 166,4

Численность должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам контрольных мероприятий из них:замечаний предупрежденийвыговоров увольнений понижения в должностидепремирований иных мер дисциплинарного воздействия

412

1109

117834

6326

344

843

4665-

30116

394

637

59801

59125

8



Штатная численность сотрудников Счетной палаты в том числе:

1 232 1 232 1 263

федеральных государственных гражданских служащих 1 202 1 202 1 189

Состав сотрудников Счетной палаты по наличию образования (чел./%):

высшее профессиональное 1 023/99,3 1 060/99,3 1 057/99,1

среднее профессиональное 5/0,5 6/0,6 6/0,6

Профессиональное образование сотрудников Счетной палаты (чел./%): финансово-экономическое юридическое управление

538/52,2278/27141/13,7

540/50,6272/25,5144/13,5

536/50,2264/24,7142/13,3

Информационное присутствие Счетной палаты: количество публикаций, сюжетов и сообщений количество посещений web-сайта количество теле- и радиосюжетов

75 0001 260 0001 500

73 0001 200 0001457

56 000800 0001066

1 Уменьшение количества контрольных и экспертно-аналитических мероприятий обусловлено укрупнением тематик мероприятий и увеличением количества объектов. Рост количества объектов на одно мероприятие в 2015 году в среднем составил более 40 %.2 С учетом организаций, которым направлялись запросы для получения справочной информации.3 Приведено суммарное количество объектов по каждому контрольному и экспертно-аналитическому мероприятию.4 Общее количество мероприятий, проведенных в 2016 году по постановлениям, предложениям и обращениям палат Федерального Собрания Российской Федерации и обращениям органов прокуратуры, правоохранительных органов и органов государственной безопасности. 5 Общее количество мероприятий, проведенных в 2016 году при участии высших органов финансового контроля зарубежных стран и стран СНГ и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.6 По решениям Коллегии Счетной палаты Минфину России направлены уведомления о применении бюджетных мер принуждения в отношении 50 участников бюджетного процесса. Фактически Минфином России в 2016 году сокращены лимиты бюджетных обязательств органам исполнительной власти республик Северная Осетия - Алания и Ингушетия на сумму 33,8 млн. рублей; с 48 участников бюджетного процесса средства в сумме 2 586,8 млн. рублей взысканы в федеральный бюджет в бесспорном порядке. 7 По решениям Коллегии Счетной палаты Минфину России направлены уведомления о применении бюджетных мер принуждения в отношении 25 участников бюджетного процесса. Фактически Минфином России в 2015 году сокращены лимиты бюджетных обязательств по 22 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на сумму 1 093,4 млн. рублей; тремя участниками бюджетного процесса возвращены средства в федеральный бюджет в добровольном порядке.8 Количество материалов, направленных по итогам контрольных мероприятий в 2015 году, сократилось в связи с увеличением их объема и полнотой предоставленной информации, что нашло свое отражение в статистике итогов рассмотрения материалов.

9


В 2016 году контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями было охвачено 3 211 объектов во всех субъектах Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» и Регламентом Счетной палаты Российской Федерации в отчетном периоде результаты всех контрольных и экспертно-аналитических мероприятий рассматривались на заседаниях Коллегии Счетной палаты. Всего за 2016 год проведено 70 заседаний Коллегии Счетной палаты, на которых рассмотрено 1 252 вопроса, в том числе по результатам контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, а также заключений Счетной палаты на проекты федеральных законов – 334. О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетная палата информировала палаты Федерального Собрания Российской Федерации, доводила их до сведения руководителей соответствующих органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.

Особо важные результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий докладывались главе государства. В 2016 году Президент Российской Федерации был проинформирован о результатах следующих контрольных и экспертно-аналитических мероприятий:

проверки использования Республикой Абхазия финансовой помощи Российской Федерации в 2015 году и истекшем периоде 2016 года;

проверки обоснованности и целевого использования бюджетных средств, направленных в качестве имуществен- ного взноса в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году и истекшем периоде 2015 года;

проверки законности и эффективности расходования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 – 2015 годах и истекшем периоде 2016 года;

проверки эффективности использования средств федерального бюджета, направленных в некоммерческую органи-зацию «Фонд развития моногородов» в 2014 – 2016 годах;

проверки законности, обоснованности и результативности расходования бюджетных средств, предусмотренных в 2013 – 2015 годах и истекшем периоде 2016 года на закупки товаров, работ, услуг, в том числе в рамках государствен- ного оборонного заказа;

проверки эффективности и результативности деятельности Федерального агентства по государственным резервам и его подведомственных федеральных государственных казенных учреждений, направленной на обеспечение количе-ственной и качественной сохранности материальных ценностей государственного резерва, в части обновления основных фондов;

проверки и оценки доступности услуг в сферах социального обслуживания, здравоохранения (включая проверку эффективности мероприятий, реализованных в рамках Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями), образо-вания и культуры, в том числе в удаленных районах и в сельской местности (доложено о результатах восьми контрольных и экспертно-аналитических мероприятий);

аудита эффективности расходования средств федерального бюджета на закупку кресел-колясок для инвалидов в 2014 – 2015 годах и истекшем периоде 2016 года;

проверки деятельности акционерного общества «Особые экономические зоны» и юридических лиц, созданных для управления особыми экономическими зонами в субъектах Российской Федерации, в части, касающейся эффективности использования средств федерального бюджета, государственного имущества и иных средств при создании и функциони- ровании особых экономических зон в Российской Федерации в 2014 – 2015 годах;

проверки целевого и эффективного использования субсидий, предоставленных в 2014 – 2015 годах и текущем периоде 2016 года из федерального бюджета некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в духовно-просветительской сфере, в рамках федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)»;

о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, результаты которых свидетельствуют о возникновении в последние годы серьезных проблем с формированием и исполнением региональных бюджетов, обусловленных отсутствием должного анализа состояния бюджетов субъектов Российской Федерации, оценки возможности регионов по финансовому обеспечению действующих расходных обязательств, возникающих в связи с осуществлением полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации, полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и полномочий Российской Феде- рации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, финанси- руемых в форме субвенций из федерального бюджета, а также недостатками действующих механизмов оказания финан-совой помощи, предоставляемой субъектам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

10


Общая сумма выявленных нарушений и недостатков при поступлении и использовании средств бюджетной системы составила 965,8 млрд. рублей, в том числе:

1) нарушений при формировании и исполнении бюджетов (млрд. рублей/количество) – 488,3/1 685, из них:

нарушений в ходе формирования бюджетов (млрд. рублей/количество) – 45,9/121;

нарушений при реализации ФАИП (млрд. рублей/количество) – 8,5/152;

нарушений в ходе исполнения бюджетов (млрд. рублей/количество) – 433,5/1 395;

нарушений в ходе формирования и исполнения бюджета Союзного государства при разработке и реализации его программ (млрд. рублей/количество) – 0,4/17;

2) нарушений ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности (млрд. рублей/количество) – 339,3/300;

3) нарушений в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью (млрд. рублей/количество) – 3,9/293;

4) нарушений при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юриди-ческих лиц (млрд. рублей/количество) – 53,1/898;

5) нарушений в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений, других банков, небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации, государ-ственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государ-ственной (муниципальной) собственности (млрд. рублей/количество), – 0/11;

6) нарушений в ходе использования средств финансовой и гуманитарной помощи Российской Федерации, предо-ставляемой иностранным государствам, при реализации международных договоров, межправительственных соглашений и в области соглашений о разделе продукции (млрд. рублей/количество) – 15,8/15;

7) иных нарушений (млрд. рублей/количество) – 32,1/485.

Наибольший удельный вес в общем объеме выявленных нарушений приходится на нарушения, допускаемые при формировании и исполнении бюджетов, а также при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц, – 541,3 млрд. рублей (56 % общего объема нарушений) и нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности – 339,3 млрд. рублей (35 % общего объема нарушений).

Объем бюджетных средств с признаками нецелевого использования составил 1,1 млрд. рублей, неэффективное использование федеральных и иных ресурсов – 33,3 млрд. рублей.

Н А Р У Ш Е Н И Я И Н Е Э Ф Ф Е К Т И В Н О Е И С П О Л Ь З О В А Н И Е Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Х

И И Н Ы Х Р Е С У Р С О В , В Ы Я В Л Е Н Н Ы Е С Ч Е Т Н О Й П А Л АТ О Й В Х О Д Е

О С У Щ Е С Т В Л Е Н И Я В Н Е Ш Н Е Г О Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н О Г О А У Д И ТА ( К О Н Т Р О Л Я )

1.2

Заседание Коллегии Счетной палаты

11


М Е Р Ы , П Р И Н Я Т Ы Е С Ч Е Т Н О Й П А Л АТ О Й В Х О Д Е

И П О Р Е З У Л ЬТАТА М П Р О В Е Д Е Н И Я К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Х

И Э К С П Е Р Т Н О - А Н А Л И Т И Ч Е С К И Х М Е Р О П Р И Я Т И Й

1.3.

Счетная палата принимает исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы как государственных структур, так и иных участников бюджетного процесса, включая институты гражданского общества, широкие слои населения.

В соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» по резуль-татам проведенных контрольных мероприятий Счетная палата направляет органам государственной власти Российской Федерации, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления и предписания для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации.

По итогам проведенных контрольных мероприятий Минфину России, главным распорядителям средств федерального бюджета, иным участникам бюджетного процесса направлено 376 представлений, 58 предписаний и 476 информаци-онных писем. Президенту Российской Федерации направлено 11 информационных писем, в Правительство Российской Федерации – 85 информационных писем.

В ходе выполнения представлений Счетной палаты в федеральный бюджет возвращено 8 816,8 млн. рублей, в том числе по результатам рассмотрения уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения возвращено 2 620,6 млн. рублей. При этом в ходе проведения контрольных мероприятий возвращено 145,6 млн. рублей, по завер-шении контрольных мероприятий, по результатам рассмотрения представлений Счетной палаты – 8 671,2 млн. рублей.

В отчетном периоде с учетом закрепленных в Федеральном законе «О Счетной палате Российской Федерации» функций и полномочий продолжалось активное сотрудничество Счетной палаты с органами прокуратуры, правоохра-нительными органами и органами государственной безопасности, основной направленностью которого являлось пресе-чение и предупреждение правонарушений в финансово-бюджетной сфере, а также обеспечение исполнения требований законодательства Российской Федерации в процессе использования федеральной собственности.

В 2016 году в органы прокуратуры, органы предварительного следствия и органы государственной безопасности для принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер реагирования, включая уголовно-правовые средства противодействия преступлениям, направлен 131 материал контрольных мероприятий Счетной палаты, из которых:

в Генеральную прокуратуру Российской Федерации – 84 материала (из которых 83 материала контрольной деятель-ности направлялись на основании решений Коллегии Счетной палаты и Председателя Счетной палаты, один материал направлен на основании поступившего из Генеральной прокуратуры Российской Федерации запроса);

в Следственный комитет Российской Федерации – 20 материалов (17 материалов направлены по решениям Коллегии Счетной палаты и три – на основании запросов следственных органов);

в МВД России направлено семь материалов, из которых шесть – по решениям Коллегии Счетной палаты и один – на основании поступившего запроса;

в ФСБ России для реализации предусмотренных законом полномочий по пресечению правонарушений передано 20 материалов контрольных мероприятий, 16 из которых направлены по решениям Коллегии Счетной палаты и Предсе-дателя Счетной палаты, четыре – на основании поступивших в Счетную палату запросов.

Общая оценка организации взаимодействия Счетной палаты и правоохранительных органов по вопросам, связанным с выявлением, предупреждением и пресечением правонарушений в финансово-бюджетной сфере, а также в процессе использования федеральной собственности, свидетельствует о сохранении в отчетном периоде тенденций развития форм сотрудничества, его интенсивности и качества.

В 2016 году с учетом дополнительных полномочий, предоставленных Федеральным законом от 27 октября 2015 г. № 291-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федераль- ный закон «О Счетной палате Российской Федерации», продолжена работа по привлечению к административной ответ-ственности должностных лиц, совершивших административные правонарушения в финансово-бюджетной сфере, а также в сфере управления, связанная с реализацией полномочий должностными лицами органов финансового контроля.

Статистические показатели работы на данном направлении деятельности и анализ практики возбуждения инспекторами Счетной палаты дел об административных правонарушениях свидетельствуют о существенной активизации в использовании процессуальных полномочий по выявлению и пресечению административных правонарушений в названных сферах.

12


Так, инспекторами Счетной палаты за отчетный период по результатам проведенных контрольных мероприятий выявлено 411 административных правонарушений, по которым вынесены процессуальные решения о возбуждении дел об административных правонарушениях.

В настоящее время судами рассмотрено 226 дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафа на общую сумму 33,6 млн. рублей, из которых к настоящему моменту в доход государства лицами, привлеченными к административной ответственности, уплачено 33,3 млн. рублей.

Р Е А Л И З А Ц И Я М Е Р, П Р И Н Я Т Ы Х С Ч Е Т Н О Й П А Л АТ О Й В Х О Д Е

И П О Р Е З У Л ЬТАТА М П Р О В Е Д Е Н И Я К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Х И Э К С П Е Р Т Н О -

А Н А Л И Т И Ч Е С К И Х М Е Р О П Р И Я Т И Й В 2 0 1 6 Г О Д У, А ТА К Ж Е

П О Р Е З У Л ЬТАТА М К О Н Т Р О Л Ь Н Ы Х И Э К С П Е Р Т Н О - А Н А Л И Т И Ч Е С К И Х

М Е Р О П Р И Я Т И Й , П Р О В Е Д Е Н Н Ы Х В П Р Е Д Ы Д У Щ И Е Г О Д Ы

1.4.

Из общего количества направленных в 2016 году представлений и предписаний Счетной палаты (434) выполнены полностью или не полностью 316. На конец отчетного периода 118 представлений и предписаний находились на рас- смотрении у адресатов. По четырем не исполненным в срок предписаниям Счетной палаты составлены протоколы

Рабочая встреча Президента Российской Федерации Владимира Путина с Председателем Счетной палаты Татьяной Голиковой по вопросу о государственной поддержке малого предпринимательства

13


об административном правонарушении (Роскосмосу, Минздраву России, Минэнерго России) на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всего в 2016 году инспекторами Счетной палаты возбуждено 411 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых за правонарушения, совершенные в финансово-бюджетной сфере, к администра-тивной ответственности привлечены 234 лица, общая сумма наложенных штрафов составила 33,6 млн. рублей.

По итогам рассмотрения направленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных мероприятий представлений и предписаний в 2016 году было принято 248 нормативных правовых и иных актов (НПА), в том числе: шесть федеральных законов, 25 НПА Правительства Российской Федерации и 217 ведомственных НПА. Признаны утратившими силу 22 НПА, в разработке (по состоянию на отчетную дату) находились 24 проекта НПА.

Наиболее значимые вопросы регулирования указанных нормативных актов касались налогового законодательства, ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности, использования средств федерального бюджета, проблем в социальной сфере и в сфере здравоохранения. Информация об изменениях в законодательные акты Российской Федерации, нормативные правовые и иные акты Правительства Российской Федерации, приказы соответствующих федеральных органов исполнительной власти, внесенных на основании представ- лений и предписаний Счетной палаты, направленных по результатам контрольных и экспертно-аналитических меро- приятий в 2016 году, приведена в приложении № 5 к Отчету.

Помимо этого, приняты меры по привлечению должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Россий- ской Федерации, к различным видам ответственности. Всего по представлениям Счетной палаты за отчетный период к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации привлечены 412 должностных лиц, в том числе 83 человека уволены.

В отчетном периоде Счетной палатой в целях реализации задач и функций, определенных законодательством Российской Федерации, приняты дополнительные меры, направленные на повышение эффективности взаимодействия Счетной палаты с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и другими правоохранительными органами.

Статистические показатели о принятых в анализируемом периоде по результатам рассмотрения материалов контрольной деятельности Счетной палаты мерах прокурорского реагирования в целом свидетельствуют о достаточной результативности совместной деятельности по противодействию правонарушениям в бюджетной сфере.

Так, по результатам рассмотрения материалов контрольных мероприятий Счетной палаты органами прокуратуры в целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации внесено компетентным должно-стным лицам 264 представления, объявлено семь предостережений о недопустимости нарушения закона, опротестовано четыре незаконных правовых акта, прокурорами возбуждено 112 дел об административных правонарушениях, к дисци-плинарной ответственности привлечены 150 должностных лиц, в целях защиты экономических интересов государства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах заявлено 368 исков.

Помимо этого, в результате принятых органами прокуратуры по материалам Счетной палаты мер реагирования государству возмещено 142,5 млн. рублей.

На основании представленных Счетной палатой результатов контрольной деятельности органами прокуратуры в анализируемом периоде в порядке исполнения требований статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании направлен 91 материал, по резуль-татам рассмотрения которых следователями возбуждено 32 уголовных дела, вынесено четыре процессуальных решения об отказе в возбуждении уголовного дела и по 55 материалам проведение процессуальных проверок в настоящее время продолжается.

На основании предоставленных Счетной палатой результатов контрольной деятельности органами предвари-тельного следствия в анализируемом периоде возбуждено 13 уголовных дел, 18 материалов контрольных мероприятий органами предварительного следствия приобщены к материалам ранее возбужденных уголовных дел для исполь-зования в качестве доказательств в ходе досудебного производства, 14 материалов используются подразделениями ФСБ России и МВД России в оперативно-служебной деятельности. В 10 случаях результаты проверки изложенных в материалах контрольных мероприятий фактических обстоятельств в совокупности с установленными следственными подразделениями Следственного комитета Российской Федерации и МВД России дополнительными данными послужили основанием для вынесения процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Сводные данные о мерах, принятых Счетной палатой в 2016 году по результатам проведения контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, и результатах рассмотрения материалов Счетной палаты правоохранительными органами и органами государственной безопасности в разрезе объектов контрольных мероприятий приведены в приложении № 4 к Отчету.

1.1....в ходе контрольных мероприятий по результатам...

Documents