PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS MOSQUERA 2005-202011. FORMULACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIAEl plan de contingencias del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRdel municipio de Mosquera, define las actividades, acciones y procedimientos adesarrollar en caso de presentarse desastres de origen naturaly / o antrpico conel findesuministrar el servicioyrestalecer enel menor tiempoposileelfuncionamiento normal delmismo!"oso#etivosespec$ficosdel planest%nencaminarseadefinirlasfuncionesyresponsailidades, planificar y coordinar las actividades de atencin yrecuperacin, informar en forma precisa y oportuna y programar actividades decapacitacin y revisin peridica!El planseasaenlaidentificacindelosposilesescenariosderiesgodelservicioapartirdeunan%lisisdevulnerailidad, enel queseidentificanlasamena&as que pueden afectarlo durante su vida 'til! El an%lisis de vulnerailidadse definido de acuerdo con lo estalecido en elnumeralG!(!) delReglamento*+cnico del Sector de ,gua Potale y Saneamiento -%sico R,S )...!El plan incluye procedimientos generales de atencin de emergencias yprocedimientos espec$ficos para cada escenario de riesgo identificado! /ada una de las actividades estalecidas indican los responsales de sue#ecucin, as$ como su relacin con las autoridades municipales ydepartamentales, cuerpos especiali&ados en prevencin y atencin de desastres! 01(PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS MOSQUERA 2005-202011.1JUSTIFICACIN"a /orporacin Regionalde /undinamarca /,R, mediante Resolucin 2o!0(30del )1 de septiemre de )..4, declar la emergencia amiental y sanitaria paralos municipios de /undinamarcaentre ellos Mosquera, ante la carencia de sitiospara la disposicin final adecuada de residuos slidosy elinminente cierre de losotaderosacieloaiertoencumplimientoaestalecidoenel articulo03.deldecreto 2o!0(03 de )..) y el articulo 03 de la Resolucin 2o!0.54 del )..3!El municipiodeMosqueracomoresponsaledelaprestacindel serviciodeaseo, adopto mediadas para evitar la prolem%tica amientalgenerada por lainadecuadadisposicin final de residuos slidos uranos! Esta situacin permitidimensionarlasituacinenel eventodepresentarsealgunacontingenciaqueafecta la prestacin normal de la prestacin del servicio y sus posilesconsecuencias para los 6aitantes del municipio!El Plan de contingencias es el con#unto de procedimientos preestalecidos para larespuestainmediata, conel findeatender enforma efectiva y eficientelasnecesidades del servicio de manera alternativa y para restalecer paulatinamenteelfuncionamiento delsistema despu+s de la ocurrencia de un evento de origennatural o antrpico que 6a causado efectos adversos al sistema 011PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS MOSQUERA 2005-2020OBJETIVO GENERAL. Prevenir la ocurrencia de posiles contingencias que puedan afectar la correctaprestacin del servicio los residuos slidosuranos del municipio de Mosquera ygenerar una6erramientadeprevencin, mitigacin, control yrespuestaa unaserie de riesgos que pueden dar lugar a la ocurrencia de efectos socioamientalesquetiendenadeteriorar loscomponentesf$sico, iticosysocioeconmicos en el municipio de Mosquera!11.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 7eterminarlosriesgospotencialesquesepodr$angenerarporaccionesnaturalesopor intervencionesdecar%cterantrpico, conlafinalidaddetomar acciones de prevencin y controly en elcaso de presentarse unacontingencia activar los mecanismos del Plan con los grupos de respuesta! Reali&ar un an%lisis de los diferentes riesgos, con elfin de estalecer lasmedidas de prevencin y estrategias de respuesta para cada uno! Identificar todas las instituciones tanto privadas como estatales presentesen el municipio, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo log$stico, paraser vinculadas al Plan de /ontingencia! 7efinir el grupo de respuesta! Minimi&ar los impactos que se pueden generar 6acia la comunidad! Minimi&ar los costos y reclamos de responsailidad civil por la emergencia! Minimi&ar las cr$ticas de medios de comunicacin, opinin p'lica, y lasconsecuencias legales generados por el conflicto!018PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS MOSQUERA 2005-202011.3 GENERALIDADES. El Plan de contingenciaspara la prestacin del servicio de recoleccin ydisposicin final de los residuos slidos uranos tienen la misma vigenciacon laqueseproyectoel planintegral deresiduosslidosMunicipal PGIRyeselcon#unto de procedimientos a implementar para evitar la prolem%tica amientalgeneradaporlasactividadespropiasdelaprestacindel servicio9recoleccin,trasporte y disposicin final de los residuos:, evaluado desde la magnitud delriego!/uandoel recorrido para la disposicin final a un relleno sanitario deidamenteautori&adofueradel municipio, aumentaalterael tiempoproductivoefectivoderecoleccin estalecido en tres 6oras cuarenta y tres minutos 93;53:, cuando sepresentafaltadedisponiilidaddeequipoparalarecoleccinocuantonosecuenta con el total de personal operativo responsale de la prestacin delservicio, se puede afectar directamentela prestacin del servicio y se6acenecesario aplicar medidas para restalecerlo en el menor tiempo posile y evitardesastres!11.4 DEFINICIONES:Contn!"n#$.Se define como un evento o suceso que ocurre en la mayor$a delos casos en forma repentina o inesperada, y causa alteraciones en los patronesnormalesdevidaoactividad6umanayel funcionamientodelosecosistemasinvolucrados!08.PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS MOSQUERA 2005-2020actor de riesgo e=terno de un su#eto o sistema,representadoporunpeligrolatenteasociadoconunfenmenof$sicodeorigennatural tecnolgico o antrpico que se puede presentar en un sitio especifico y enun tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, ienes y/oen el medio amiente! V*(n")$+(,$,;Sedefinecomoel grado dep+rdidaoda?o deunelementoogrupo de elementos a#o riesgo, resultado de la proale ocurrencia de un eventodesastroso! En t+rminos generales, la vulnerailidad puede entenderse, entonces,como la predisposicin intr$nseca de un su#eto o elemento a sufrir da?o deido aposiles acciones e=ternas!R"-!o o ,$.o; 7estruccin o perdida esperada otenida de la evolucin de laproailidaddeocurrenciadeeventospeligrososydelavulnerailidaddeloselementose=puestosatalesamena&as@ matem%ticamentee=presadocomolaproailidad de e=ceder un nivel de consecuencias econmicas y sociales en uncierto sitio, en un cierto per$odo de tiempo!"a diferencia fundamental entre la amena&a y el riesgo est% en que la amena&aest% relacionada con la proailidad de que se manifieste un evento natural o unevento provocado, mientras que el riesgo esta relacionado con la proailidad de080PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS MOSQUERA 2005-2020que se manifiesten ciertas consecuencias, las cuales est%n $ntimamenterelacionadas no solo con el grado de e=posicin de los elementos sometidos, sinocon la vulnerailidad que tienen dic6os elementos a ser afectados por el evento!11./ CLASIFICACIN DE LAS CONTINGENCIAS "acontingenciaseoriginapor laactividad6umanaypor fallasdecar%ctert+cnico! 11./.1 Contn!"n#$- ," o)!"n $nt)0'#o.Este tipo de contingencia est%relacionada con la actividad 6umana, pueden ser causadas en forma accidental ointencional por el 6omre, o 6a consecuencia de presiones indeidas puntuales ocrnicas sore los elementos naturales!11./.2 Contn!"n#$ ," F$(($- T1#n#$-:Este tipo de contingencia est%relacionada con elcumplimento de las funciones para las que fue conceido elproyecto, puedensercausadasenformaaccidental pormal funcionamientodeequiposo6aconsecuenciadeunmal mantenimientodeloscomponentesdelsistema!11.2 METODOLOGA DE AN3LISIS DE RIESGO.Paralaevaluacindelosdiferentesfactoresderiesgoseconsideroladoleperspectiva recoleccin, transporte, disposicin finalA ME7IB ,M-IE2*E y desdeel ME7IB 6acia la prestacin del servicio, con el siguiente proceso metodolgico;Caloracin de la sensiilidad amiental del medio f$sico en relacin a los camiosgenerados por la prestacin del servicio!Identificacin de las &onas de mayor sensiilidad del medio f$sico y vulnerailidad!08)PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS MOSQUERA 2005-2020Evaluacin de los diferentes factores de riesgo!11.4 ALCANCEEl plan de /ontingencia est% orientado a la e#ecucin de las acciones preventivas,estructuralesy curativas que normalicen la prestacin del servicio despu+s de unacontingencia!11.4.1 P)"5"nt5o. En la medida que permite tomar decisiones sore locali&aciny dise?o %sico de las actividades, para minimi&ar o controlar las amena&as delamiente sore el proyecto y de +ste sore el amiente!11.4.2 E-t)*#t*)$(.En la medida que permite incorporar oras de proteccin paraminimi&ar el impacto de las consecuencias de los riesgos asumidos por elproyecto!11.4.3 C*)$t5o:En la medida que permite controlar r%pidamente lasconsecuencias del desencadenamiento de una amena&a, recuperando en elmenor tiempo posile la capacidad productiva y funcional del proyecto!11.6 COBERTURA 11.6.1 Co+")t*)$ G"o!)78#$:Elplan de /ontingencia cure el%rea delcascouranode Mosquera, directamente e indirectamente la &ona rural@ eneficiando a3.4DD 6aitantes!11.6.2Co+")t*)$ So#$(: Esta dirigida a los usuarios de servicio pulico de aseo!11.9 IDENTIFICACIN: EVALUACIN DE LOS RIESGOS 083PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS MOSQUERA 2005-2020En las *alas 003 y 005, se incluye la identificacin, evaluacin y valoracin delriesgo y las medidas que se deen adelantan para prevenir y mitigar lascontingencias!085PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS PGIRS MOSQUERA 2005-2020T$+($ 113 . Identificacin y valoracin de riesgosTIPO DERIESGOFENMENO ESCENARIO DE RIESGOELEMENTOAFECTADO3REA DEINFLUENCIA LOCALI;ACIN A V RANTROPICO/B2/E2*R,/IE27E M,S, ECE2*BS,M,2I>ES*,/IB2ES,/,R2,C,"ES"a falta de informacin, comunicacin einconformismo social pueden presentaracciones que alteren el orden p'lico!Social yEconmico"B/,"En el %reaurana, , ,7IS*E/*,/IE2 E2", S,","",S E2 ", P",2*, 7E *R,S>ERE2/I,Mantenimiento peridico/ontratar personal capacitado ,dquirir equipos de calidadEvaluar y restaurar el sistemas 7isponer inmediatamente en el relleno sanitarioReali&ar limpie&a y evacuacin de los residuos!/,RE2/I, 7E RE/