111026-resource mobilization strategy arabic 2 · pdf fileresource + %)-$ +< #@ + @ + + ˚...
TRANSCRIPT
� ������� ������� ������ �����) 2012 – 2015(
������ ������
������� ������ ������� ���� / ! ���
���� "�#�2011
����$���
������� ���
������ ����
�����
�� ����� �������� �������
���!� �� ���
1. #$� �����
1.1. %��� &���
1.2. ��'�������( ����� ����)��
1.3. ����( %���*� &���
1.4. +�$ %��,�� ���-����� �����
1.5. +����� .�/ ����0 ������/ �� � �
1.6. ���0 #� %1 ���� �
2. ����� ���*� %1 �� � �2 �� ��
2.1. ����� ������ ��/���� ������3 ��/��� 4� �� � �2
2.2. � ����� 56 5� &�7�� ����� 8���
2.3. �*�� ���*�
3. ������� �� ����2
3.1. ���9��� �� ����2 :����
3.2. �����
4. ;��) ������ �)���� ���
4.1. �)���� ��� ����� ��� <
4.2. 4���� ���/ �)���� ���
5. �� ��������� �����
5.1. �����<���� �����
5.2. =� < ���������� ��1 >�+�
5.3. ?�/( �����0 ��� ����� ���@��2012A2015
5.4. % �����2 ��� ��)B
6. �� ����� ��������� �����
6.1. +�<+�'� � " ���� ����� "D����0 ���
6.2. 4���� ���1� ��� �)� ����)��
6.3. �� �����7 ���� �� �B
6.4. �� �����2 ��@��
?@� &���1 :%�)�� ��� ��)B
?@� &���2 :���� ����� �� �����2 ����� ����- ��9�� �����
������ ����
�� ����� �������� ����� ���� #� .�/ ��� �F7� +� ����( +'�� %� ����' ��
+�)��1 %� 2 �� � �F���9��� G���3 � < +� �F ��97.
��� +���� �7� +� �F� ?��� +'�� %�� 5+�� ��� G�'�� ��� ���� 9�9�� .B �� �����2 ���
����� ���� .% 4���� ���1� �� ����� =� < �!7! #$� ?� �@� : +����� #� �'�� &����
+� �'' ��'� %1 ���� +����� +����� ��/�@ #����� 5+������� � < ���� �����.
+B���� ����� G� B >�)��� �� �����2 ��F H �� ������ 5� ���� ��'� I�1 )���� )��� %
��'�� 9�9��� ����� >�)�� ���!� ��,�� G� �< #�� %1 ���� %1 ����������< � ��.
� �% � $�� &�' ���(�
0 8����� ����0 ��� #�� � ������ ��/��� ?��� % � 5)��0 &�� %1 ����� ?�( ��'
����� ����F� � +���� +��0 %1 �F�� +�� �� ��� +��7� ���� ? ��/ J�� +�)��1 %� 2
����� ����)��� %$�0� ����� . �7� +� ���� %� 4��0 ����� ?�0 ���,�� =7���
�)�� .�/ ����� +�)��1 %� 7 ������ �F����� ?����� ����0 ?��� 5������� �2�'� �< ����� �
+������ ������ K����' �L��� ���B� G���� ?��� ��' 5�*�� �F������� �F�)��< ������ )�)��
������ &)��� %1 ����'� ��)�� #�.
��� �� ����)����� *�%���
?@� ��� ����302)���� ( ?��1949� ��O� ���� � ?� ��� 5 > �� ?@� ���65/100 Q�O�
%1 10 ��0 +���' 2010 5%�� #�� � > � ����� ����0 ��2� . ��2� ?�F�� G���3 ���' +B
�� ���� +< R�� 5������ ���� ��/��� S�� � &��� ����� ����� �@ #���� +�� 7 �
����� %1 +�9� ��� +� %���� ��'� �'�� �@ ���90 G� ��@��� %� �� ����2�.
%1 �� ����� ����� +����� +� ����� �/�� � .�/ ���' �'�� ������ 5.����� 5�9� 2 ��'� +B
%�� #�� � ���9�2 ��1� �F�����.
�� ��F ���' �@� �'�� �F ��*� ?�� ? I�< 2B 5T� � .��� +����� ��/�@ #���� � < +� ���
��$�� ����� ���� %1 4�� �� .
?�/ %1 �**��� ���� G���B 4�< �@�2006 %1 >�� +����� �F����� %� �*� ����9 .B
� �� � %1 %�0 ?��� U�� ��'� ����� ����� ��9�� ���* .�/ +����� #� ��@7/ G��
����� &��0� +������� ��V +�����.
�%��#��� ��+�
���� +������� +����� �����*�@ +� �����1 W��'O� ��� ���0 +��< %1 �������� ��,� +B
&��)� .�/ ))������� �G� B��� X� %1 ��� 5?�� &���3 ����� =�F� ���� ��/.
�F�����/ ����� � < +�� #� +/ ��� 2 ��� � ���/ ����9 ����0 :���� 5�@� ����3 % �����
���/3 ���/B �����/ ����� �����2 :����� �F�< ���-� H �0 +�� 5����� #��0 ���� �7�
�90 +/ �� �� >@��� ��*� =�F� 4��0 ��/�������.
�� ��
�,��� ������ �����-
+��0� �9V S�)@� ����- ��$ %1 +�)��1 %� 7 �����0 ����� ?���� .�/ ����0 ��<�
?�/ %1 �F�����/ G�� ��� ����� ����� ����F� � +����1950 ���� � ��B �F�$�1 ��2� > ���
?@� � ���� ����� ?�( ����302)���� .( %$�� ��� X� %1 �F��/ ��*�� ��F� ���'�
��'� ?��� +��" �, %1 ����� ����� �� � %1 ?F����'�B ���' &���� .�/ +�)��1 %� 2 ��/����
�F������ %� ���* =��, ." ����� ��1�� �7� +� �F��2� ?�F� ����� .�/ ����0 �����
�2� � %1 ������ +�� �� +�� 7 ��-* U�@3 �� �� %/��� 2 �� �� ��*� ?����
�F�� .+�'�� ����0 �� ����� ?��* %1 ���� ����� &����� ?��� � < +� I��� Z�� X��3
�� ��'��� ?��� +< ��'� .�/ +[1 5%�� #�� �� +�)��1 %� 2 �� � ������� ������O�� ��� :��
X� ���� ?���� % � 5� 0 ����) ������� �F����)� � ��� &7��.
���� +� ��/ +[1 5���$� +���� %�� #�� � +� %�� S��� +� ?V� .�/���� 2 ��
����� �F��9�� ������� ����)���� G���\ ����0 ?��< ����� �'�� �9� . >���0� +[1 5�������
��'� �� "��@O� "��/�) ��/��� .�/ ���'�� ������ +�'� ��'� . ��*�@2 X�� %1 ���-� +B
%��� +'�� +�'� +< .�/� ���� ��9�� ���* .�/ G�� 5����0 ����� .�/ ����� ��!�� �F
�$�< #����� ������ ;��) ������ ���* .+� �!'< +B 95 % �/�� � +� %��� ��/��� +�
+������� +����� +� ���-* . ?�/ �'�� ����� .�/ ����� ��!�� ���� ����*�@2 ��9( +�' �@�
+� �*�@ �@ +������� +����� U�� +<� ���� ��)�-$ +�F �� +����� +� ���� +< � ���
����( ?F��/��� .��2 ?�/ +/ 4����� +�' �@ ��)�� %1 �!�� %� ������ +[1 5���*�@2 ���
K�� �F�����/ &)��� +� #��< %1 ����0 �����/ .�/ ��!�� ��$�� ����� ���� %1 �F . +B
G� ������ ��!]"%��� #��� "�� �, .���� ������ .�/ . ����0 ����� .�/ >�) +< ��'
� 5#��� �@ ����0 ����� +� +�������� ���)� ����9 #� ��1�� �� �� X��4,7 ^ 2 +����
��0 +���' %1 ��'� 4� +�� ��2010.
%�@� ��� � �����< �!�� ���� +B . #��0 ���� %1 �������/ ����� .�/ ���� +< � < +��
���9 .�/ ���� +< ����0 .�/ +[1 5����� ����� �F����B �3 %����� . �� �����2 ���!� �� +B
������ ���� �*�� ������ &��( &�@� H���� �7� +� ���� ����$ X�� ������ %1����
�����0���� �����.
������� �.#������ ������
?9� ����� #�� 5��'� �F�F � %� �������� �1��/ %� 2 �� � �F��2� ?�F�� G���3 .�/
?�/ %1 %��,�� ���)� ������ ����0 �/�� 5+�)��12006 5�F�/ 8�� ���� R7! ��� �����
� 0 �)���� �� ����� 54��< ���< +�� +� . ����� ������� ����� �� ��� � 5+�� X� ����
3 +/ �F�1 9�'�� ���� %�� ���-�8��� �)��< %1 ��� +��$ ��� ��� . +� 7' +B
�� ����� ���)� ����0 � ��� +�1���� ���-� ����� ������� 4�� �)���� �� �����2 �����
�����F����� ?/� � < +� .
������ ����) ����$�� ���' �@ ���!� �� %1 ���$�� ��O� ���)� +B .� ���/ �@� ��@7� ���
?�/ +� ��_ %1 +���$���� +����� #� ������ ������ ��*�2� �� ���2011 ����� � < +�
�� �����7 �$��/ )�)� G��� .�/ �$�< ���/� 5����� #��0 ����� &�)� %1 �F��@��� ���
2 �� � ��@ +� +��9� %1 ���2 �F��/ �@��*�� ��/�� �� �������� . ���� +� ������2 =�F��
�� � %1 �!�0 ������� +� ?���� ����� ?�( ����� ����� �2�'����� ����� ���� ���@ 5
?�/ +� 9��� %1 =�� %1 �2�'� +� ���� ����9� ��*�2� �� ��� ��@7�2011 . >�) ?��
%����� R�� � < +� % ��� ?/� %1 ��/���� ������ ����� ?�� 5�� �����2 ��F ������
���!� �� �V��*� �� ���� ����� �� �� �����/ . ����� ����� ������ G� B �$�< ?��
��0 +���� ����� ����< %12011� �*�� ��/ ���� X� ���� 5���� ����� ���� �� �F���
#� ������ +�+�� ��� G�'��.
������ /,0 ��$
�� ����� +B���� �����G�� �� .�/ ����/� ���,� �F�< 2B 5����� �9 �� ��� �� . ��!� +'���
�F ��1�� &�7� %1 ����� ��/�� &����� �7���� .�/ . )�� �� �B .�/ �� �����2 �����
� % ��� ����� ������ +�� ���� =� 0 &���� � < +� ��97 ������ ����� ������� +��
%������ ?��� ��� .�/ ����� �F�� ��!' ��� . �@ =� 0 �� &���� � < +� ����)� �)��0 +B
���� �' ����� ��� ))� K�0 �'��� �� � W���)�� ��� �)< +� ����� %1 �F�V��* ���
� +�$ ���� �7� ��O� ?����� ?�7� ��1�� .�/ ������ 5��*�2� �� ��� ��@7� ���
����� #��0.
1.23��� �4$�
1.15������ 6����
��� +B� �� ����� ����� %1 �F�� G�F��2 ?�� #��� %1 �F �$��� )�)� #$� ?� %�� 5��
?�/ =���2011�* ��� �@ 5%��� ��*�@2 >��� ���' +��� ?����� ?��� �@� %1 �F�V� : ��9�1
���)� +��� =��� &���� ���1 ����� ���2� %1 %���� >�)$2� �����< %1 ������ +���
���� ���� +� ����$ ��� .B ���� ��<� ����( ������� ����� +��� +� ���� 4� .B
����� %1 ��@��� ��V ��$���� . +B"%��� #��� " �� %1 ������ ���-� +��� +� ����
��/ �@ ����� .�/ �$�< 4�� .��1 W+] .�� ��'O� ��V ����)� ����( ��1����2 ��,� ���-�
T��� ����� ����� .�/ ���/ ��*�)� O�-B ?� %� ��F��� � ��� ( )-$ +� ��9� �$�1�
����� +� ��9� >�� .B X� ?V� ��O� �@ �F�< 2B 5������ ?��@< U�� %1 ����� .�/
��)���.
1.1.15������ ������ ��$ �74��� �%��#��� ��+�
����< %1 ������ ���*�@2 +���� ��,�� I���� ����� R��0 ��1�2011�[1 5+< ���� I `����2
��! U���� +< R�� 5����� ��/��* �����*�@2 %1 =@�� �1�� +� >��@ �@ ���*�@2 +� �'
� ������ ��0 S�)@ ���/0�$�< ���� .�/� ����� ��� � .�/ �!O� . 4� ���@ ��� �9� 2�
2��/ �!'< ������ ���� I�< ?V� 5����� �����*�@2 ?,��.
���� �/�� � ��� �����*�@ %1 ���*�@2 ��� ���� .�����)+���� G��!���� ( I��� +�$
+� �@< J�� ����1 % ?�/ +� %��! =*� %12011 . ���2� ��*�@ ���� +< ���� +��
���� +�$ ����� ½A 1%&��� ��� %1 ��� +/ ��� �$���� �'�� X�� 5.
< ��' %1 �F� �)���� ����)$2 >�� .B ����� ���2�� �����< %1 ������ +��� ��9< �!< +
?�/ =�* �7� ?F�0 &��<2011 X� +���� �F�< 2B 5���@�� +�$ ���'�� �F ��B ?�� ?
+��� ?�/ ��� .B ��9� �1�$B .�/ �����.
%��� ��� +� ��9� �)� H�*<�'< +���� ��,�� %1 4��' �����*�@2 U�� 4� ��
?�/ %1 I�� �� ?� �� ? � +/ # �� R��� #@��� +� K� I�< 2B 5������ ���*�@2
2008/2009.
��� +� .�/< ������� &���� %1 ������ ����� &��0 �9� 2�– O)��� +/ 4���� ��� �F�< 2B
� G���< ���� %1?� . K'��� +��� %1 ��� ��@ +��� �$�< =���� ���!B�) ��F� ������ ��9��
�����1< >�� � +�*�( &��0 %1 ��9< ��!� +< +'�� ��*0 ����< �/��1 +< %1 �)� +�'�� 5
�����.
��� &��( ��9�� ��� +��@��� +�9� 2 +����*�@2 +��@�� +[1 5X� #�� �� / #1� %1 ��
��� : ����� ���� �'��� �/�� �' ������ �����*�@2 +[1 5���O� K� � .B ������ I�< R��
+� �@<1 % ?�/( %��� ��� %12010A2020 ���� %���� ���1 53,4 % �����*�@2 +� �)��
����� .� +����� � ��F� +�* +B�%1 %��� ��� =*� +7'� ���� 2010A2020.
1.1.2 ������� ������� � 8����� ��� "� 4� "� ������ ������� � 8����� 948 �������� ���:�
������� ; ������ "������ ��+���
&���B ))� %1 �F������ R��< ���� ������ ���*�@2 +���� ��,�� %1 ������ ��/��� �� ��@
�< %1 +����� ���2011 ?�/ .�� ��/���� &��� )�)�� %)-� ��� 2013 . ��,� +B
���� 3 ��/��� ? � #���� +< #@��� I�< +� ?V� .�/ ���� �B ��� ��1����2 . ���� %1�
����/ � ���� ����� ��� ��/��� �� � ��$�� R7!) ��/��� �� � ����� ��/�1 ���O� % �
+��� G>/ =����� ������3 ��/����' � ���� ����� ��V ���� �������� ?��� ������ =��'��
���3 �����' +����� ( ����� �/����8 %������ ������ ����� : ��� � U���� +< #@��� +��
H�*�2 %����� .�� �� +��� +� �����! ��/���� ������� ����9 +[1 5� ��� ������ ��/�
+� �@< .B �*� U����� ��@���1,3 %����� �����.
1.2�����<� ������ ���47�� ��(�$�
+�)��1 %� 7 ������ ��1� ��1�� =��'� ��)-�� ?9�2 %��� ����0 ��2� ?�F�� G���3 +B .
+[1 5����*�@2 ��90 +/ �,� U-��?9�2 � ����� +��$� ?9�� %�� #�� �.
?�/ %12010 I/�� � �� ����� �2� � �1�' ��/��� 4���� %�� B J�� 5840 �< 5�2�� +����
� ���� ����9�150 % ?�/ � � �� ?@� +/2000) ����� >'�� ���� ��� ����� �� �<9.6 .(%
�1 �7� ���� ��9�� ��/�$�� � ���� ����9 �� �� 5��� ���� ��275�2�� +���� .
��'� ��)�� :��� ���' �F��V<� 5���� +� ��/ ��� � G�� #1� +�' �� : %� ����9�1
%�� 3 +�� 7 ��/ .�/ �� �) ����� ���� ��� �����3.4 %����0 ��� ���� %1( 5
?�$��)�9 � � ��� � ���� ���5 %����� ( �� 0 %1 ����,� ����9�) ?�� ����0 >���
���$� ����'� ��@ +� &�)� �� 0 ���� #� �F���F1 ( +�� +�� 7 ��/ ����9����/
%� �����*� � ��� ����0 ����� +� ������7�F� >��� �������� �9V ��*� +� �'
%1 �������3 ?F�$�< +� ?F/7�@ ?� +�� +�/�9�� �9��� ?� X� %1 ��� 5����- ��$
&���� ���1 �������3 ����0 �G� 3 >��� ��'� .�/ ���' �'�� ����� %� ����� .�/ ��7/
�����B +� �9V .B �F��� ?�� %� #��$��� . ��'� ��)$ 5���� �9V S�)@ %1�B #$� .
?�,���� ���� �� ���� ���� � � 5?��� ?��' ���� ��/ �2��� .�/ �9V .B ������� #��$� .
�2��� .�/ #��$� #$�� ���� ����� ?���� +�9�� ������� �)���� ��1�$3 =��'� +B
.B ��*�2,272,624?�/ +� .�0 ��� �F�0 %1 %'���< �2�� 2011 ?�� ���� 2 � � 5)�1
4��0 ����� &7V3 �����/ >��� ����$ ��� . ��'� ��)$ ��1 5�7/< ��� �� .B �1�$B�
J��� +/ R���1,3 ����)�� #� =�'� � < +� ����� ��F +� ����� ��1�$B �2�� +����
�0�� �*�� G��� #����� �������3 ��1�� ��� /G��� ��� ������ ����� ?�0 X��
��/���� . ��'� �����/ � < +� ��!' �F�B � �� ���� %� ���0 ����� .�/ � ��/ �@�
�����.
%1 .�/< ������ ��$�� ���� �F�< 2B 5��/���� ��9��� ����) ������ ���@ �$�< ��9 �@�
����/�� &���3���0 �1��� )���� ��F� � . %1 �9V .�/ >���' 5����� ;��) �2�� ��'��
2008A2009 ?�/ %1 +��� %1 ���� �F� ?��� ����� .�/ ��7/ ����@ �9� 2� �F��� �� ��*��
2007����0 ����)�� .�/ �����!�� ����9 5.
������ �4(0
������ ��)����� 7�� �� #��� =���) �)>
��� 948 ���?�� �@3���
������(
2��#���
A����� ��)��� ?/�"����� " >�)�� %�
���'�� ����
�< 5����) =��,� ��� ��2
���/ >��� �F��� ?�� %� X��
� ��1�� ?�� +< #@���� �� ���
=��, X�� ���� ���)
����@ �� ���
)���� ����� �)��< � < +� �
+���� =�F�� 5+��� +�9�
����� ����9 +��� �����
���'��.
#����� �!� 4��' ���/B
���/B �9V �F ���� �F��
��/��� >��� �*�� �F����.
�4�����
�B� C���4�
�F� O���� ���/ �����@ �F� O��� ?�� +0 ����@ ��V �'�� �F� O���� ����@ �� ����
5���' ����9 ���� +< 2B
�F� O���� �����@ �@< � �����
) %1 ���-�� ���90 >���
������ ����.(
�4�� ���
�,�����
�!�V3� ?����� ��* ����� ��1��
.B �1�$B ��/��� 2 ������
����0 +'�� %� ������ �����
��� .�/.
5��� ��1 &�� 8�����
��� ��1�$B �!�VB 5;��) ?�
�� ��� ������ �)����.
�� ���� T7*B� &1�� G���
�F�< U���� %�� �@7�
�)���� ���� %1 � ����.
� ���
������
93 % 5��/�) ��/���5 % +��,���
5X������ %1 ����� ?�0 +� +����
�2 %+���_ +�
��V� �**�� ��/���
�**��
����**�� ��/
���$
� �)��
����4�
.��< ��� ����9� �����30 �2�� +����
?�/ %12012 >�� .B 20 +����
�F��� %� ���� �2��.
G���3 .�/ ���� ����@ ����0
�� ����2 =*� +� �@��
�����.
����*�� ����)�� .�/ G���
�����/ ?��@B �' +�
�� $���
&��'��� ��
������
• +����� +� ?9�2 �����
����� I��� �@� %1� 5+�������
�� ���� ?F�*�.
• ��9��� �/���� +��� ��/�@ #����
����
• .�/ %��� %�@� =� #$�
>@�� T��� �� ����2
+�� 7 .�/ >���� %�
=�F � &���� ?�/ G� .
• ������ ���9� �����
���� +< +'�� %� ����)
��� ?�/ +� �!'0.
• H$� %�)�� K��< �����
#$�� #����� �����0
?��< T� �� #����� ��
+������ +�����.
)(����
948 �����
• +������� +����� �*� �����
%�� H�*� �� ����85.%
• +����� #� �� ?���
S����� �����7 +�������
• >�� +����� #� �� ?���
����' ?F��/��� .�/ G���\
������ • >�� +����� ���� .�/ �,1���
�� +�'� %3.%
• ��V +����� ���� .�/ �,1���
+�'� +�������4.%
• %�� .B ����� &��0 ����9
1,5%
• ��/��� �1�$B+'� ����@ +� ���9��
��� S�)�.
������ ����� ����-�
;��)– ����� 85 % .B
90.%
• �� ,����2 >�� G�'��
������� %���� S����'
����)) �����10 %�!'< �<
����� ���90 +�.(
• +'� ����@ ��/��� �1�$B
��� S�)� +� ���9��.
#������) �����20 % .B
30 % �!'<� 5%�� B �'��
$�� #����� �� � ��!'��.(
�7�����
������
• +����� +� ��/��� ? � S����
?�$� ���� +�� � �� +�������
�� 9�� � .�� �< .
• �9�� �� �< �$���� ��/���
+������� +����� +� � ��.
• .�/ ���� �������� ����
S���� %1 ?��� )���B
+� ��1�$B ����!�� )��!��
+�����.
1.3�����<� 5$$���� 6����
�� ����� +B���� ����� ����0 ��� ����,�� ������� .�/ ����� 9�'�� #� ����� ��
�F�*< #��� +'�� %��2�*� ?�/ %1 ��/ �� =�� ���O�2004 �)� :���B +� I��/ >��� ���
?�/( � 0 �)���� .�02005A2009%�� ��'� ?��� %� ����' �� � %1 ���' ����� ����
=� 0 ���� �9��� �� ?��� ������� )�)���� �F�1 . %��,�� ���)� ������ +B .�/ ���/ �@
�7� +� ?�9 � ��*��:
• ������� =��,� ��9'��2.
• �� ��� ���� ���B� % �����2 )�)�� �����/ ����B.
• 8��� ?���� %1 ����� ����9 � < +� ����� ������ ���� ���/B.
+���� 4�� .�/ ������ ����� ����0 ���� ��1 5���� ���3� ������ ?����� &���� ���1�
+��$��:
• ?�/ ���2010?��� %� ����� ?�0 ���� +� � ���� +�� +� ���� ��'� ��� 5 ����
?�� ����0 ��1� ��F� &7VB . ��9�� +B �������'�� ������ . +] ����0 ���*<�
��@���� ���� ������� �� ����2� ������� ���F� ������ ��1�� .�/ ����@.
• �F��F�� ��� ����@ %� #����� .�/ ���� +���� %1 �/�� #����� ����@ ������ ��1��
����� ������ G��� #� .�� 5��/����� ����3 ������ ��F���.
• ���� ������ ��� �F��� %1 ����� ?�0 �2�'� +� ���� �$�< &��� ����0 +< ��'
%��! +���' +� ��0 +� ����/ �F���)� ?�� +< %-��� %�� ?�� S�)� ������2012.
1.4?��� "�3 5�+���� � ������ �����
�)���� �� �����2 %1 I�/ +7/3 ?� ��� � ���� ��� ������ ����( �9'�� =�F +B
�7� +� X�� 5#������ ;��) ���9��� ���� ��9�� %1 ������� �� � ��� � � � 0
��� ����� ������� ���1�� +� ��9�������� O� . �,� ���� ��9��� ��� ?��� G�)/B ?����
����� ����0 ������ ������ �F��� 0 . X�� +< .�/ �$�< � 0 �)���� �� �����2 �'O� ��'
����/ ����@ � < +� 4�@< ����� ���� � ������ �����.
?�/ %1 ���-� ����� ������ #��2009���@ 5���@ ���)�� �F�9� ��� �� ����0 �� � %1 �F
���� �����X� %1 ��� ����� �2� � +� ���� %1 X�� :
• ��@7� ���� G���3 ���� ����� %1 ?7/3 >�'� #� �� ��� ��@7� ���� 8��
��*�2� �� ���.
• �$ �'�� ���� K����� �'�� �� ����� ���)���*�2� �� ��� ��@7� ���� +.
• +)��� %1 ��� %��!�� >�'� K����.
• ��'��� %1 ���� ?��� %��!�� >�'� 9�9��.
1.5"$����� 948 ������� � ���8� ��0���
1.5.1��8����� 5���D
����3 ��/��� �� G�$/< ?F�< .�/ +�1��� +��� 5+������� +����� +B +���� ��,�� ����� ��
?�/ %1 ��'�� �������2 �� � %1 G�$/< �$�< ���' +��� ������ ���*�@22009 +����F� 5
����( ������ ��/��� %�� B .�/ . +B87 % ?�� ��/��� �1�' +�2010 �� +� ��< �@
+��� +� �/�� �– ���2� ����� I � .�/� /�� �� �����0 � ��� U��� ������
�F�1 G�$/0 ������0)��� � ����� �'���� �����' .( �!'< +��'�� +����� +� +��! ��'< +�'�
+�49 %��/��� +� :����0 ���� ���� �� .�/ 7��@ ����� �*� % � . +[1 5X� #��
���!� )��� �'�� ���� �� �2����� +������� +����� .�/ �@< ������/ ��� ) ?�/ %12000 �'� 5
I���� �� +������� +�����92 %�1�' ��/��� %�� B +�(1.
+��/�� � +� ��/��� �*� ����9 .B ���/ U����2 � +B : G���� �/��� +�� >�� +�����
+������� ��V +����� �/�� �� ��/�����)� ����1� d�����'� �!� +����- +����� ���� %�
?�/ %1 �������2 �� � %1 +��$/ ���'� ? +��2009 ( �'�� �F��/��� ����9 .�/ ���/ %��
+� ���!1.6 % ?�/ %1 %�� 3 +�2000 %�� H�*� 3 %?��.
�2�� ��� ��7 ?F��/��� ��*�� +��$�� >�� +����� +�'� ���� ��1 %����� 5;��)
+�� T���� ��/��� %�� B %1 ?F�� ���2 % .B12 %��/��� %�� B +� . +[1 5��� �� .�/�
�� � ?< ���� ��9��� ����� ��$��� ?F�� ���� &���� ���1 G�� 5>�� +����� ��/ H�� �� �
�/�*� %1 � 5��/����� ;��) ������ .� >�� +����� �F,< �@ �!'0 S��� 4����
��/���� �� � ?F ������ �@���)������� ��90 X� %1 ��� ( ?�/ %1 �/����2010 I���� ���
20 % ��/���� ����� +�)34 % ?�/ %12009.(
�� =��/2 �$�< ?F� +� I�[1 5����( ����� ��/��� %�� B ?���� 4�� ��)��� �9'�� ���
����)��� ����� ��,�� X� %1 ��� 5���$� /����)��� ���)� �)�� . ��/��� ���O�� +B
����0 �7� +� %�� #�� � &��/ .�/ #�� +�� 7 . ���$� +��� ��� 5X� �9�� %1�
1 ����( ������� ����� ���*� �*�� ����� .�/ ��*�� : &��� �,�<
� )�� ?F�1�$�� �7� +� +�� 7 ?/� %1 ����� ���?F����� . ��*�� �$�< .�/ �@ � +B
����0 �F���� %� ����� ?/�� ���'��2 ����' ����.
1.5.2������ ��)�����
����( ������ ���� +���� ���� ��9�� ��� . % � �F���@ �7� ����( ���� ���9�2�� %��
�� �F�����/ ?��@< %1 �F��2� ?�F� ������%��,��� ���3 ?/� ��1���� �� . ?���� ����� +��$ +B
����� ����< ��� ���� ��9��� I� O���� ���@����� ���������0 ��� .
+�� �� ���� %1 ���� ��9�� ����B ��/�$� ��1 5����3 ���� R�� +��2000A20102 � � 5
-$� ��1�V���� �� � � K'������0 �����/ &)��� %1 ����$� ��)� . ��� ���� )���� +B
J�� ���� ����� ������ ���' ��� ���� ���1 %17.2 %���� �.
���9+������� +����� .�/ ������/ �!'< ���� �� : +< R��88.5 % +� ��< �@ ���� ��9�� +�
?�/ %1 �/�� � �� 2010�� % � 5 ��$�� ��� ���� �7� ����� �$���� ��F� ��) %1
?�/2000 ���' 91 .(% �� S����2 .B ���� +������� +������ ����� %1 U����2 ?,�� +B
+������� ��V +����� �/�� � �F +� R�� . ����� ����! ���� .�/ >�� G�'�� ,1�� �@�– ����
�����2A3%����� 5 ��9��� ��O� �F�� ��� ����9 +� ?V��� 5����� &��0 �/�� � �9� 2
����� +� � ����@ ���� �!�� 5����.
1.5.3�����<� " 4���� "$����� ��+� 3
?�/ +� ����< %1 ����� +��� %�!�� +� ���/ #� �7���� ���2011 ���1 =���� +� ��/ ���!< 5
�� &���� %1 �F1� 0 T� �� ��*� .�/ ����0 �������� �����:
• &���� F�7��� ���� 7?3: ������ ��9� >�)��� +������� +����� +� ��/��� ����9 +B +�
+����� ��/�@ #���� ����/ %1 ?���� �G��' +��� ����0 �F .
• ��)����� � 8D �%�@# : +����� >V�� =�� ���$� �!'< ��O� .�/ ��*��� +�������
������� �� ����2 %�� B ���� �F� O��� ?�� +0 �����@ �!'<� . �$�< &��� ��/�� +� I�< ��'
��*� +�'� �@� 5���� ��� ����� ����) �� ���$� %)-� ;��) ������ ����� +<
.�/ ����� +� �'� � �*�� ? +B ��)������ � .
2 : &��� �,�< 2
3 : &��� �,�<6
• 948 �� ��� ������ ����� : �F�1 ���� %� ����' %1 ?��� ��O�� +��V��� +����� X��< +B
�� � %1 � ��F ��'� .�/ ����0���� �������'�� ��*�� �F F� %1� .
=� 0 ����� �-�* G��$[������ ����� ����' ��� ��'< T�$� ��1��� ����( ?9��� %�
=���� X�� .�/ ��� 0 ?��� +< %-��� �� �����2 �� +[1 5�F������ ��'�.
1.6������ 2� 5% ��$����
?�/ +�� ���12000 ?�/� 2010 ����9� ����0 ���@ 5 ����� %�� 3 �����150 % +� #����
336 .B �2�� +���� 840%�� >����� �2�� +���� %'���0 �2��� . K�'�� % �� ����9 +B
����0 %1 +������ ������ ��!� ���9�� �� ����7 . ������ +��!� ���� ��������� �����
�� �����2 ��F� ��� )���� ��F ���� �� �7�:
1.6.1G���� "�$�����
G�'���� �**��� ���� K����� ?��� +B ?�/ %1 >��2006 %� �*� ����9 .B 4�< �@
+� H�*� ���� ��9�� +� >�� +����� �F� #�)$�1.5 % .B2.9 .% 5��� �� .�/�
+� ����9 I�/ ? � �@ � +[1 5�$���� ��/�@ +� �@7)��5,3 .B �2�� +���� 15,9�2�� +���� .
���!B �!'< ��� ���9�2 ����9 +B +� ����� %�� #������ ;��) ����9�� ����� %1 �����7
12 ?�/ %1 +���� 2006 .B 28 ?�/ %1 +���� 2010 +� >���� ��� �F���� �-��� 5107 +����
?�/ %1 �2��2009.
1.2% 1.3%
4.3% 3.8%
2.6%
1.3%
2.3% 2.5%
4.7% 1.9%
3.1%
10.1%
3.6%
1.7%
7.4%
3.1% 3.0%
5.8%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Arab ODA as % of Global ODA
Arab contribu ons % UNRWA
%��� +�� ���/ ��!�� �@ ����� ����� ������3 ��/��� +< +�� %1�1,2 % �4,7 % &1�� +�
����( %�� 3 ����� +[1 5����� ����� ������3 ��/���) ���� ��9�� + #����� +
;��) ������ ( I��/ ��*� ?�� ����' � ��� >�� +����� ��@ +�– +< R�� 1,7 % �10 %
����/ ���*� +� .�< �@ ����0 ����� +�.
1.6.2��7��� "�4�� :��� ��������I� J�
?�/ ����� %�� 5������3 ���)� �� � +B2005 ?�/ ��� T� �� ���0 #� � �<��� 2006 ?��� 5
����( ����� ���� +��7� �!7! +� >���� �� +] . �� � ���@ 5��$�� K�� ���� �� .�/�
I/�� � ��11,2 +�' 5��/��� %�� [' ���� +���� 96 % �F�� �����@3 ���'� ���< +� �����
������3.
€ 1,274
€ 1,380
€ 1,820
€ 1,252
€ 871
€ 266
€ 2,176
€ 2,138
0.00 €
500.00 €
1,000.00 €
1,500.00 €
2,000.00 €
2,500.00 €
3,000.00 €
3,500.00 €
4,000.00 €
2007 2008 2009 2010 2011
Thousands
General Fund
Emergency Appeals & Projects
��� ����� �'�� ��9 ��� 5���!��2 .�/ ���� +� ��/ 4���� ������3 ���)� �� � �F,��
�F����� . ?�/ %1�2010 J��� ���B +�' 3,4 ���' =��$< %���! +� >���� �� ������ ���� +����
�� � ����-��.
2 ��������� � ��� 5% ��0���� ��
2.1������ ������� � 8������ �����I� � 8����� K � ��0����
������ ��/���� ����0 ��� ���� %1 �� � �2 ����/2 +��� ?�� � ����) ������ ��/���
����� (0 &�� ��� �F ��� ����/ G�� 5������3 ��/���� �V��* %1 5����� +�)��1� )��
����� ���*� ���� ���@�� . ������ ���*�@2 +���� ��,�� %1 ������ ��/��� �� ?����
G�$/0 �F���� +� ����� ������ ��/��� ��� ������� #� � – +����� �1�' ���� %��
V +����� +� ����� ����( +������� %�� +������� �� +���� %/�) ��$� �7� +� ��'���
� ��V ����� ����� . ��/��� &���� >�'� %�� #��� ���� ��@ +� ������3 ��/��� #��� ?���
����� &��0�� &���� ���1 ������ 5��1�$3 ������� ��� ��/�) ����� ?��� %� ������3
������/��� +/ ��O�� ����'� ���� +/ ����* ����� ���)� ������ �7� +� ��1.
2.2� LM0 L 6$��4� ������ N������ O�4�
2.2.15���I�
• ����� ����� ������3 ��/���� ��� ����0 ��� ���� ��F�7 %����� . �,1�� �@�
%1 ��� ���� .�/ ����0 %��� ��/��� %�� B3 % ��/��� %1 ��� ���� +� .�/<
����� ����� ������3 : �<9.6) % +� ����� R�� ������ =��$< �!7! �<336 +����
.B �2��840+���� .( ����� ��� ����� ����0 ��9�� ��/��� +[1 5��� ��< .�/�
7,2 % %1 ��� #� ������ ���������� ������3 ��/���4.
• +� �� �� .B �!'< ����� ������B ��/��� >�� +� ����� ����)��� %$�0 ��'��
%��� ���� : ��)��� ����� ������3 ��/��� ����� 5�2��� ����! ���� R�� +�1
�����13 % ?�/0 +�� �����2000A2008.
• �� ����0 .,��;��) ������ �F��< ��/�@ +� ����' ��� : �'�� � +< R��20 % �<
����0 ����� S�� � +� �!'< I�1 ��� �� �@� %1 X�� 59 % S�� � +� )�1
������3 ��/���� �**�� ����� ������3 ��/���5.
• *�@2 +���� ��,�� ����� ������3 ��/��� �� ���� ��,� +< +� ������ ���
+< I #@��� ����� ������3 ��/��� %1 ��� +�� ���� +����� +� �F���� %� ��������
����� ��� 9 �� ��/ =�� U����2 %����� R7! ���� %1.
4 � &��� �,�< 1
5 6 &��� �,�<
2.2.2"� 4���� "�$�����
• ��� .�/ ���� 3 �F����� ������ ����0 ���@ +� +������� +��92 % ?�/ %12000
H�*�87 % ?�/ %12010 . ����� ������3 ��/��� �� ��� ���/ 5���� K�� %1�
+� ����� ����� ������3 ��/��� %1 �F�*� U��� ������ ���*�@2 +���� ��,��
98 % .B95.%
• � >�� %1 ��� �'�� �� �� ����0 ���' �/�� � :��� +� ����) ������� ����
+������� +����� :+�1 ?�/ ��9< ������ �7� 2009 ���� ���' 574 % �@ ����� ��$����
+������� +����� ��@ +� �F��)-� ��� . +< �F,� ����� ������3 ��/��� ����� +B95 %
�/��� �� +��� +� %��� ����� �� � +� ���*�@2 +���� ��,�� ����� ������3 �
����( ������� ����� ��F >��@ �'�� ����� �� � � 5������.
• ����9 .�/ ���!� ���/ �@� 5����( ��'0 ���� H��� ��'���0 ����� ���2� ���
��$�� ��� ���� �7� �F��/��� :��1 �@ %F1 X� #�� %�� B +� �)�< ������ X� �
����� ������3 �F��/��� . ����( ��'���0 ��/��� %�� B I�1 �9 �� �@� %1�
�����10.7 % ��/��� %1 �F��� ��� ����9 .�/ ���/ �@ ����� ���2� +< 2B 5�����
+� >���� ����� ����� ������313 %��� K�� �7� ������.
• ����� ����� ������3 I��/��� ����9� %����0 ����2 ?�@ 5�!����12 % ��@� ���� %1
?�/0 +��2000A2009 7��@ �)�< ������ ����( ��/��� I�1 ��� �� �@� %1 5
������10,1 %������ �����.
• ����( +������� +����� ���' +� ����–����' +����� X������ ��� � 8����� �
J��� ?F �*�� =�F +� �!'<0,7 % ������B ��/���' %�� 3 %��� ��� +�
����� . #@��� +� +�'� �@ I�[1 5����*�@2 ��90 ����� >� .B ��� � U���� R���
��� X�� +� ����� ������3 ��/��� %�� B %1 %1�$B+.
2.2.3G���� "�$�����
• +�� T���� ���� >�� +����� �'�1 %A 5 % ������3 ��/��� &1�� %�� B +�
����0 ��� ���� %1 ����� . S�� � +� .�/< �*� ���/ >�� +����� �'���
���90 %1 �*�*�� 5����0 �����.
• +��'�� >�� +����� +[1 5��� ��< .�/� ���� ��/ =�� ����� ��$��� �*� 2%A3 %
���� �B �� �2 +�' �� .�� 5����� ��9�� %�� B +�.
• %1 ����F� ��@ ��� %� ������ ����� �'��� I�< ���� �@ ��/��� ����9 T���� +B
���@ �$�< ���� ��)�� %1 ������3 ��/���� ����� ������3 ��/��� +���� ?� �<�
���� � . ?�/ %1�2010 ��9�� %1 �F�� ��� ����9 .�/ ������ ����� �'��� ��1� 5
�2�� %������ �����.
• ���� +���� 8��� ������ ��'< ��/���� 7�$�� ����� �����! ����� ��F ��F,<
�����.
2.2.4��#���� 6����� 6
• +��� ��,� ������3 ��/��� %1 �@< �*�� ������3 ��/��� �� �� G�$/0 ��V
%�� 3 %��� �F��� S�� �� ������ ����� : .�/ ���� ����� &��( �� � X�� �
������3� ������3 ��/��� %1 ?F�� ��� ����9.
• ����9 .�/ ���� ����0 4� �$�< ����� X�� +< ����� &��0 +� ��� ��� 4����
����� : �/�� � X��1) K'��� ��� �/�� � X� %1 ���"+�*� ��F� ������ ��9�� ("
%�� �!��3,7 % ?�/ %1 ����� ������3 ��/��� %�� B +�2009 �F��/��� +< 2B 5
���� ��/ )�1 =�� ����( ���� �0,3) %� &��� �,�<.(
• %1 &��( ����� ������3 ��/��� +� +������� ��� ������ .�/ ��*� +< +��
?�,� H�� �� � ��� �F�� +��� X�� +< =���� +� I�< 2B 5�������� ����� ��< .��� �����
����� ?�0 : +[1 % ���� �'��� I�< R��30 % .B50 %����� ������3 ��/��� +�
����� ?�0 ?�,� .B > �� ����� ������3 ��/��� �� %1 G�$/0 ��V +��� +� .
��'< ������ +�'� +< +� ����0 #��� ���� >�� +� X�� K�� ������3 ��/��� +�
����� &��( �����.
• ���� �� ����� &��0 ��!� 5������3 ��/����� �*�� ���1 I1,2 % ������3 ��/��� +�
?�/ %1 �����2010 X�� +� ����) �F ��� ����� �< .�/ ����0 �*�� ? ���1 5
+���.
2.2.5"� 4���� �> "�$�����
• %�� B %1 ���! �'�� �F�*� ����9 .�/ ���/ �@ 5����1� d�����'� �!� 5����- +��� +B
� �7� +� ��/�������� ��9��� ��/�� . ������ ���' �'�� ��/��� ?����� ?�� ? % �
;��).
6 � &��� �,�<
• �/�� � �� +� ���' +����� ��< +B) �� � ���$� �� �� %�� :�����'� % �
�������2 ( ����� ����� ������3 ��/��� ����� &1� S��� %1 I�*� ����� 9�� � �@
%��� ��� %�� B %1 ��� �< ��$���� G� 3 ��$�� H�*� +< +'��� 5%�� 3
����� ������3 I��/��� . ?�/ ��� �������2 �� � ���$/ %1 ����1 ���� �@�2010.
• ��� +� ����� %����0 ����2 %1 ���$� �!��� ��� �$�< �/�� � �� ����
%�� 5� ��V G� B ?�� ?����0 ��@ +� ���! �'�� �F��/ R��.
2.3 �� � ���������
+B ���/ �� �*�� ?�� +< .B +�)��1 %� 2 ?/�� %�� #�� � ?9�2 K�'�� % ����0
?F���� ?��� . �'�� ��'� ����/ ��1 5X� .�/ G���� 5�����������' � < +� +����� +����� .�/
���/ ������F��.
5��� S�)� +� ��� ���*� =�F�� � < +� � ���� 4�� ����0 ���� ? 5+] .���
��9�F�� +�' I����� ?� �� ?,��� . %1 ���!��2 �7� +� #$� � +���� .B ����0 =�F��
�!��� S�)� � +� ��/��� +< #@���� ��� S�)� +� ���0 >�� 1�$B�'� ��$��� � �F
���� 3 � ���� ��� . +[1 5��� ��< .�/� ����/ +����� +� %��'� ����� .�/ ��'�
����� =�� �� +������ +�������.
����� ?�0 �2�'� .�/ ���� +����7 ��� ��� ��� S�)� +� ����� ���*� +�� 4��0
2�'� ��� ��9�� �'��=�)0 ������ � . )���< +�� ���' ��$� ���)� +[1 5��� ��< .�/�
��* �� ����� ���F� %1 ����' ����!�� >�)�� ��� S�)� +� +�����.
%�] ���� 5�� �� �F� � �� %� 8���� +�� +��:
• "S����� �F��"�� R�� 5I@�)� :��� �< �����3 &��) +/ G�� 5 S�)� +� ��10 &1
%� ����� ?�0 �2�'� +� ����� ������ ����< ��� 5��,��� ��/��� ?���� .�/ ���
���� +� ��/��� #� ���' ����@� �� �� ����� ��� �� +< �� �.
• ��� %����� K��< .�/� ��'��� ����O� =�F�� .�/ ��� ?�� +< %-���– +�'���
����� #����� G���B +� 2�� ����� ��9��� ?/� I� �� %1 7!��� ����.
• ����� ���� ��� ��*� +���� ���/ ���� �G7� ��� ? +�� ��10) �� ��!�� +< +'���
.B �*�35 %��/��� %�� B +�( +� ��/��� #� ����/ %1 ���!�� �< +[1 X�� 5
-��� ��� S�)���10 =�F��� ����� ����' ����/2 +��� ���� +< %.
7 T ?@� &��� �,�< " :����� ���,�� +� ?���"
3 .�4����� ����$��
���I� N������� ����)����
� ����0 ?������� ����� ?F ����� >�' %1 ��!���� +�)��1 %� 2 �� � �F��2� ?�F�� ?��� =�F�
�3 ?F�� ���� ������ ����� ?F����� &���������� . +�� 9 / #� ������ +< ��'� .�/ +�' 5��������
����� +� T��� +��� �� ����2 X�� ��)-� ���' . +< ��'� .�/ +�'� � +< 2B 5�����0 �����
����� 9 � +/ �,� U-� 5�� �� 8���� U�� �F,< �@ X� #� .� .�/ ��!�0 U�� �����:
• .B �����%�� X��8 �9V S�)@� ����- ��$ ���@ 5"9���� G�< " �9 ���� &���� ���1
����� ����� �� � %1 .���' 9� �3 � &���� G�� ?� G9 +/ ��O�� ����0 ����.
• ����� �@ �9V S�)@� ����- ��$ +< =�' +��� ���O� ��/ X�� �7/< ���'�� ������
������ ?��@0� +��� +� .�/< .��� �F��/ ��,1��� : ����� ����� =� < +� +���! %�1
����( �����)���* ���/�� ?����( ��/ ���0 ��� +� ��!'� .�/< ���� �� �� ?� 5
�� ������ ���)0 ���1� �2��� +� �@< ����� +�-�� ������ #$�� &)���) R�� +�
��� (%��� ������ ������ .��� ��.
• �� � � ����� %1 ���) ��*�� 8���� ����� +B�?���� ���$��� ���9 %��� 2003 �
2007 %1 ���$� ����'� K���� ������ ����0 ���) 4� �$1< ������'< 8���� +���
����)��� %$�0.
• ��� ����< %1 ����- ��$ %1 ���� ����� ��9� ��@ +� �F�� [� =��'� ?� ���� �
2011������2 ����0 K��� ��@ +� ?���� �� � %1 I����� ?� �� %��� T� � .B :
���)� �)�� %1 �F���,� +� �$1< 8���� ����0 K��� �� � 5������ ������2 %�1
U���� +� ����� +� ��'�� ����0 +< �$�< I�1 ��F,< �� �@� %1 X�� 5����)���
+����� =�'.
• ����� +�)��1 :��� : 8���� .�/ ��*��� ?,��� �'��� ����� %1 ����0 ���) ?���
���$� ���'� K��� %1 ?F��,� +� ����/3 ����� %�)� +����2 %1 �$1<.
• ... ���)� %�� ?���� 8����� 8���� %1� ?�/ %12009 %1 +��0 %1 ����0 ���) �� 5
K��� +� ����� .��< ����� ���� ?F�< #� 5����'� K��� %1 ?F��,� +� �$1< 9'��
�*��.
8 " ���*�@2 ���� ����)��� ����O� G��� %1 �9 �� �����–����) )����2 �� � ����*�@2 ��@�� ����� " X�� 5
5%��18< ����2011. 9 ?�� ���� ?���� ���$��� ���� �� � � ������ 2003 ?�/� 2007���) ��)� ?���� ���� ���� ��@ +� � O� B ?� .
3.1���)������ ����$�� Q�� ��
3.1.1� ���� ��)���4� �4����� ����$��
B���@�� ��*�� ��/B ����� #$�� ����� ��9�� + : �� �����2 ��)B %1 ����� �����0 +�$1
��'��� +� ���� �/�� � .B ����� I������� I�� ���� ������ ?��� ?��@B �' +[1 5� 0 �)����
���')%��� %1 ����0 ����� ?F�)-� +�� ����0 ��/ %���< �'��� ���) ���/�� ?����
���0 ( ����� ��@��� =�' .B �1�$B)���� +��,�� =�'.(
�����"&�90 >��' " #@��� 4���� #$�� 5+���� �' �� ����2 .�/ %��� ?���� � ��� .�/
��/��� #� .��� ����0 ?��� 5� 0 �)���� �� �����2 #� �@���� ��9�� �� ���� U
��1� �����4��0 ������ ����� ���'���� 5����� ����� =� < +� ����< =� 010 . . ���
> &��� %1 ������ ��'�0 .B S� �.
• =�F ��� � ����� ?������ �)���� =� 0 +[1 5�F�����<� ����0 ��2� #� �������
�� %����3 ��"���F�� �1��� >���' " +/ ��� 2 ��� .,��50 % �� ����2 +�
����� ��9��� �������.
• %�� ���� ����� ��9��� �� ����2 .�/ %��� #@�� � +B5 % ?�/ %1 ����92012
)30%1�$B �2�� +���� ( .�/ ��7/3 % %12013) 20%1�$B �2�� +���� .(5���'� � +[1
+/ ��� 2 ��� ��9� �����20����� �2�� +���� .
3.1.2K���� �4����� ����$��
������ ;��) ������ �7� +� %����3 ����� #1�� ����0 ?��� 5����� ��9�� .B �1�$3��
#�����.
• 1 ?��� .�/( ���0 +� +���� +/ ����/ % ;��) ������ +B ����� >���� ?��@3 I�
������ ���� �� ����2 � ��� >��)� . ?�� �������2011 +� �@< +< #@��� +� I�[1 5
50 % ��V ���� ��� �2� � X���� ����� �� ��0 �F� G���3 ?��� �� ����2 X�� +�
� ���11.
• ����� ?��@3 ��@ +� � ����� ?�� #����� ����9�� �$�/ H��� ���� ��1� I��/ G��� �F�
�F*�*��.
10
X7F��2� ����� ��)����� ���O� ���� )�)��� ��� +/ X�'��2 ��@������ >���� ����) ����� . 11
��� �,�< +�� 7 .�/ �� ;��) ������ ����� 9 / ��!_ ��� `��� �G�� > &
3.1.3����$�� � $���� :�� ��� G�$� ����$��� ������ ���$�� ������
?�/ .�� ����� �� ����2 +B2015�� +��� ?�/ I �< +� +��!B +�F � ��$�� :
1. ���� ;��) �2�� &�!�� �< 5��)�� %1 ����� ��90 �� #$� ?@��� .B ��O� ���
�F�����/ ?��@< %1 ����0 ����� .�/ )-$ ����9 �< +�� 7.
2. ����� ��/���� ����� .�/ �$���� ����–����� .�/� ��� ��@�� .�/ �!O� ��� :
���� �F� ?��� ���/B ���/B ����� ����-�� =��,� �9V .B ��*� �'�� �!�.
��7/� ���@�� +[1 5X� .�/ .�/ G��� � ����/ ?�� �� ���� .B ����� �� ��< +��!B +� �������
)�1 ������ +� %�� 4���� �����2 ��97 ����)�� .B ����� %��!� ��'�.
• �� ����2 .�/ .��� 4���� :�� ����2 4���� .B �*� ���� ��9�� ����9 ?�� ?��
2011 +� ?�/0 %1 ��@��� ����-�� ���' ����9 ��1� �F����9 ?�� ?! 52012 .���
2015 . ������ +� %�� ��1�, ���� +� �/�� � .�/ ������3 �� ����2 �������
?��0 .B ���� ��� �F� +F'� . ?�� ������ I�[1 5X��2013/ ?� ��1 5���� ��� ����
?�� ;��) ������ 4����2012����! � ����/�� . U���� �� �� .�/ G��� 4���� +B
G�F��2 ?�� +< +'�� 5���� �F� ?���� �9V �� � 5+����' ���/3 ���/B % ����� +< �����
%�� .�/ +������ R7!� +���!2 ���� �7� ��F��.+[1 5�F' ������� %1� ����)��
?�/ %1 �F���� J���� ���� +� ��'�2013 %�� .B �*� 1,37�2�� ����� . ?�/ %1�
2015 H�*� ������ ����)�� +[1 51,14 ��/���� ���'B K'�� �� ��0 �2�� �����
���/3 ���/3 ����'.
• )��� + � �� ����7 ����� 4���� +< .B ����3 %-���� �1�' G����� ?��� +< .�� #�
� 0 �)���� �� �����2 ����� =��'� . �� �����7 ���' ����� +�� ����0 �����
+� >���� �� >�)��� � 0 �)����1,2 ��1�$B ����!��� ������ =�'�� �2�� �����
+/ �F���@ ��9� ���� ���800�2�� +���� 12.
• 4����0 ������)�� +� .�� :�F��)-� ?�� +�� 7 )�1 � �����0 �� ����2 +B . ?���
4���� K��< .�/ ���� ��9�� ����/2011 ����- �F����9 ?��� ���'�F ����� ����9
)�1 . 4���� K��< .�/ �F�@�� ?�� ����) ��/��� ���@ +[1 5� K��0 ������� > ����
�� ��� ?�� ���2011 ������ %1 ����� �� ����2 =*� +� �@�� %�� ��� . �������
12
+��9� %1 �������2 �� � S��� �7� %�� U�/ 2011
���@� �!'< ?@� ����� ?� ��1 5��'0 ���/3 ���/B 8��� R7! ���� )���� +�
���' �'�� ����� ���1 ����9 .�/ ���� �� ��0 5��$��.
• < 4��+[1 5����/2 +��� +���� � ? �� ����9 .B ��O�� � ����! ����� ����)�� %1
����� 995�/ %1 �2�� +���� ?2015 )�1 X�� +� ��'� +'��� %' .�/ �,1��� ?����
%�� 4���� &1� �����.
• +� ������� 7' H$�� %�� �'��:
3.2�������
� I�[1 5+�� 7 #�� � %1 �� ����2 ����� � < +� ����/ %1 ��/�� ����� ?��� +< ����0 .�/ > ��
%1 H$�� � ��'� ��/��� #� �� �� ���/< . ����0 ����� ���*� %1 �� � �2 .B ������
7���� ���� 2 � �!� ����� ���� ��-� +[1 5%��! ?�� %1 H$�� � ��' . �� ����-�
.��0 �� +[1 5�� �����2 +���� %���1 �7� K��0 4���� �����/�� ���< ?� �@ ����)�� +�
+� +����� +� %���� ��� %1 ����9 .B ��O� ��� +������841 ?�/ %1 �2�� +���� 2010
H�*�995 ?�/ %1 �2�� +���� 2015.
4 .=���7�� �4$�� �7������ O�@��
4.1�7������ O�@�� &�� ��0'
������ ��� K<� +� ���-� U���� 4����� ����0 ��13) �< 5��� �F� +� �@< ����� �� �<
����� )���� +� 5�@< ( ���� %1 ����! ���9�2 +� ����' ��/�@ I�1 � �� �� I��� �@� %1 X��
��@��� ��V ��1�$B ����� &��� +< +'�� �������/ . +�� 9 �� +�'� +< +'��� >@�/ ������ ���
�F��2� ?�F�� G���\ ����0 ���@ .�/ ��'������� �� ���.
�� ����� ��)B %1����� ����� +��� � ��< ?� �@ =�' ����� +����� �*�� ���1 �)��� +[1 5
������ ������ ���O�� ��� ����-�� �)��� ������ ?��� +< R�� W����/2.
'��� 5K'��� �1 X�� � �� ���-� �< +���� �� ��*� �< +���� G�'�� �� � ��'� #$�
�� G�'�� . �� ����� %1 ����/2 +��� � ��< ?� �@ �� �)���� ��� �2� � +B���� �����
K��� ?�� %1 � ����� ��� =*� ?�� K��� ?�� %1.
4 ,2%� �7������ O�@�� K������ ��
.�/ ����0 ���@ +���� ����� ��� +� ������ ���� ���* +������� ����� ����)�
������ .��)��� �*�/ �F ��� +� ���� +B : � � 2< +< �� %1 ��� �*�� X�� .�/
<��< #$� %1 ��'� X��� �@ ����* ����)�� . +[1 5X� +� K'� .�/� �)��� +� ����
���� �B 8���� +/ ���� +< ����'�B �F�� %�� ?�� %1 ����� : ��� �� ?���� +� ����0 ��'�� �� �[1
�F�$� +���� .�/ ���� +< +'�� ��'� +[1 5�)��� X�� U�� ���7�.
13
+� ��$�� ��� ���� �7� U��� �@ ����( ���� ��� K<� +[1 5���� ���� .B ����� 80 H�*� �2�� +����
42� +���� %��! +���' +� ��0 %1 �2�2011 %��� ���� ���F� ����� #� ������ X�� 550�2�� +���� .
4.2.1K������ ��%� O�@��
���@�� ���47���� �' �3�@��
7� &����+������� +����� #� �@ • %1� ��*�2� �� ��� ��@7� ���� ��� ����
���B� ?/� +���� � < +� ����0 G� �< =����
+����� #� ��@7�) ?�� �,�<6 ���!� �� %1
���)B �$�<����)�� ���(
• ��� %1��! ����� S���"�'�� =��'� " #� ��'<
+�����+���]�.
• ����)�� +� �F��/��� ������ ����' ��@�� +���� ���
�� � � %1 �����.
• ����( ������ S��@3 ���@ ������� .�/ ��1��
��� �2�� #� �F���!��.
����� ��/�@ #���� : +� ��/��� %1 ?�9 .�/ �,1���
>�� G�'��
• =��-�� ����0 G�)/B ?�7� �F���'� ?� %� #�����
%��� X��� #1��.
• S���� %1 ?��� #��� .�/ ���� %1 �������
%��� X���� ������.
����� ��/�@ #���� :����� &��0 +� ��/��� ����9 • X�� G��� .�/ 9�'�� .�/ ����0 ��� ����
��@7�
• �� +����� #� �'�� #� ��'�� G��� ��� +�����
+��� X��.
����� ��/�@ #���� : +� ��9�� +'� ���$ S��� ���)�
��� S�)�
• #� ��/��� #� � �'�� )��� G��� %1 ����!��2
��� S�)�.
• G��� %1 ? ���!��� +������ +����� G�'�� �� �B
���)� +� � #�����.
• ?/�� �� ���'� +���� ������ ��/���� �7���
���/ >�� ��1< #� �����2 �'�� ��/.
• ?���� +�� O� +��,�� X��B� >�� .�/ ����
�F���B� ��� S�)� #� �@7/ G��� ������.
��� 9�'�� >� � +< +'�� �����@3 ������ ���)�
����< ? ����/�� +�)��1 %� 2 .�/
• � ���@ .B ��*� .�/ ��'?*�/ >�'� +�����
+������ ��� S��* +� �����
%/��� 2 S��� >��� ��,�� �!� ���� ��,���� �'��
+������ �9���� ��$� ���/ ��� %�� ������.
• � ���� ��'� %1 ��/�$�� ��F �� �����.
���B +���� �7���� ���0� G� �< %1 ����O��
?/� � < +� ��'����� �����.
• ���� %��� ��*�G������ �!'< �����/� �2.
4.2.2K������ ��%� �7�����
�7��� S�� A@��4� ,����� *��I�
?��@� 5���-� ������ ����/ ����*�@ ���@��
?F��/��� U����� +������� +�����
����� ������3#@��� � ��� �!'<
• .�/ ��'� G� �< =���� %1 ���� +���� ����0 G�)/B �����
���� ?��@0 %1 +��� � ��' X�� 55 � 6.
• +������� +����� #� ��@7� &���� �1��F ���� #����.
• +����� ��/�@ #���� =�F� %� ���� #����.
���� %��� ?��� 2 ��� ��F��� ?� ��
��)�� %1 4��< +���
• +������ ��� S��*� ����� ��� ?*�� ����� ��*� ���
+���].
• �!< =�' ��� ���� ��*�B"%��� #���) "�!O� �9� 2� ( .�/
����0 �����/.
• %���@3 �����2 &��� %1 ����0 #$� � < +� %��
�� =��/2 ���� �F�/ 8�� ����)��� ���
����)��� �)�� �$ ����*�@ �����/
) .�/ >�) %1 �!��� %��� �!< R����
����0 �����(
• +������ +����� ���� �� %���� =@�� ���� +������ G���
�*�� ���1 ����� .�/ �*�� �9� 2 ����0 +< +��$ %���
����� ��2����F �
"?7� ����/ >�� " ����� I�/ 8���
+������ ������ �����' �F�@�� ����0
• ��2� ��� < ��� �*�� ��� +����� 5�����2� 5.�/ �,1���
����0.
• ����� +����"��� ����� ���� " �F� ?��� %� ����!��2 %1
����0 %1 +�����
• ����0 ���* +�����F���� %� �� ����
�F +� �*�*�� 5����� ���9�� ��1���
���,��� 4��0 ����� ?�0 �2�'�
�'��� H�*� %� 4��0 ���� ����'�
+�)��1 %1 7$��
• ��� %1 ����� �F���'� .�/ �,1��� .�/ ����@ ����0 +< +��$
+����� +����� #� �*��� ��*�2 ��� �F�� ������ ����' ��/��
����� ��F %$��.
• ?�F�� ����0 ��O� ����� +���"��� ����� ���� "+�)��1 %1.
5 . ������� ������ �����
5.1 �����' ������ �����
>� �� ��/��� ����1 9�9�� � < +� +����� #� �� .�/ ����0 ���� 5#����� ��!' ?����
�**�� ��V ��/��� . G�)/B ?�� 5���'�� �**�� ��V +����� ��/��� I�1 +�'� �� �@� %�1
����� ��9��� ���� ����0.
+� ��'�� ����� ���� ����9 ����0 .��� 5?F��)�� +����� �����< +� �/�� � ��� ���
����� ���� ?�� �7-��2 �7� �1�' %1 �����! ��9�� ����� +����� X�'* +� �/�� � +�
�F�����/ ?��@<.
��F I� �� .�/ ����0 ��������� ����� ��9�� ����)��� G���3 ��� ��0 ?��� %1 �F��
����� . .�/ ����� +��� ������ ���@��� %1 ���� .�/ ����� ��F #� �� ?��� � < +� G�0
��/��� #� ���'�� ����� ������ I� O���� ���� ��� ����9.
��� �@ ����)�� +� %��0 �� +< +��$ ����0 .��� 5������3 ����-� ����� ���� ?��� ��/�
;��) 8��� >�� .B ?��@0 �1�' %1 I�����.
���/3 ���/B 8��� >�)��� ����' =�F��� 8F� ����)�� �� .B �9�F��� (���� ����� ����
�F���� ����� ��F #� ���@��� �7� +� ?�/ �'�� �F����� .�/ . ����� %�� +< +��$ ��F �����
����� ����-�� ����)�� +� .��0 ����.
3 ���/B 8��� ��)B :��� ��*��� #����� ����� ?��� �)��� 5X� ��� H��� ����/ 4��' ���/
��'� ��@ +� �/�$�� ��� ������ %��� +< . ����� ����� )�� �'�� 8������ ��'� ?��� 2�
R�� +� ���'� >����� ��V �'��� +�'� +< +'�� %�� +����� ��@ +� ���-* ����� #�����
�� ��� ������� ��/3.
5.20' "$����� ��% G�$ ������ A�
���@�� ��1� ����� ����� ��$��12 ��� ���� ���0 +[1 5����/2 +��� X� �' ��< #� �����
#��0 ����:
• &��� %1 I��/ � ��� �@< ������ +'� 5?F����� ����9� +������� +����� ������ . #��
��1����2 ��,��� ��0 ���*�@2 +���� ��,�� +��� +� ������ ����� ��/����
2 ��� ����� ����� ��9��� ���' ��� ��� ����9 #@�� >���� +� +�'�� I�[1 5������
+/ ��9�2A4 % ����� ���� 3 ��� ��� ��9� +<�3 %�����.
• ����� �� ��� %1 ����9 ����� ����� +� +�'�� 5����� ��9�� �� � >�� +������
;��) ������ ����� %1 ?F�*�� �@0 .�/ �,1��� =�F�� �@� K�� %1�
��/�����.
• +� ?F��� ��� ��� ���� ����9 � < +� +������� ��V G�'�� #� ��� ���B ?�� +< %-���
+����� +� ��'< ��/ ��� ��/��� #���� �7�–#� ����' ��� ��� .�/ �,1���
�F����9 .�/ ���� �/�� � �� %1 ����.
• +� >���� �� ��1�� ����� &��0 ����� .�/ ��� ?�� +< +'��1 % ����� ��9�� +�
����) �������.
• ����' ����!���� ?��� ?�� +< �)����� ��9��� ����� ���� R�� +� X�� +[1 5����-
�*�� ���*� +� I�� ?�� �� ��� %1 ����' ����9 R��� ������ : X� +�'< G��
��� ��10� ��'��� ����' ����O�� ����� H�� �7� +� �< �����3 ��/ �����
���� ���� �G7� . .�/�< .�/ ���' ����0 ����/ +[1 5��� �� +� %��'� �����
� ��' .���� G�� �� .�/ �� � +������� +�����.
5.3 &��8<� ������ ���$�� ���� ������ 2012T2015
?�� %1 ���� � ��'� ����)�� +� .��0 �� ������� .�/ %��� U�� � +< �,�7� . ��
1,3$3 ����� ����/2 +��� ���� 2 I�<� 5 #� �� � ?�� � < +� ;��) ������ >��)� %1�
�� ����2 .���'�� ���/3 ���/B �� ���� #� ������ 2 I�< �,�7� �$�< . ���.
841
927 938 963 980 995
0
200
400
600
800
1000
1200
Actual
2010
Projected
2011
Base 2012 Base 2013 Base 2014 Base 2015
Emergency Appeal (a er 2012)
Emergency Appeal
Projects (other)
Gaza
Lebanon
GF
Total
?�� #������ ;��) ������ ���@ I�1 ��� �� �@� %1�2012 5��! +� ����' � ��� �1����
?�� �$���� ?�@�2 +< 2B2013���0 ���@�� ��/[� G�� ����-� ?�� ����- )�1 � ��� : 2�
����� &�@� ��@�� ����� +'�� ��V � ���!� ����� �1���� +�'� +< ;��) ������ +'��
S����)������ ������ .�/ �!O� �� �����2 ?��� ���� �����2 �,�.(
5.3.18��� 5���D ������ ���$�� ��)��� "�4�(
�����0 ��� �� ���� .�/ G��� � ���)� ?� �@ ����� ���*� �� �����0 ��� �� ����� +B
� ��' +����� ��1 >��� ����� ��$��1 &��)� .�/ ���� % � 5.�/0 %1 �F$�/ ?� %�
?�� %1 =�*��5.2 .< .�/ 9�'�� %-���� U��1 .�/� ������ .��0 �� 4���� .�/ ����� �F�
��)�� %1 �����2)����� ����@ ��9< ?@���� �< ���� ��9< R��� 2 +�'.(
87.2% 79.4% 82.6% 82.2% 81.8% 80.5%
841
927 938 963 980 995
0.0
200.0
400.0
600.0
800.0
1000.0
1200.0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Other
NGOs
UN (incl WB)
Arab Partners
Emerging Markets
Non-tradi onal donors
Tradi onal donors
Total
• ����� ����)�� %�� B +[1 5�7/< ��$��17 ��1� ?��2012 +�'�� 938 �2�� +����
.B #����995 ?�/ %1 �2�� +���� 2015.
• ��� +� U���� R��� 5��/��� %�� B %1 �@< �*� ?F +�'�� +������� +��87 % %1
?�/2010 H�*� 80 % ?�/ %12015.
• +�� �� .B +������� +����� ��/��� %�� B %1 ���� ��� .�/ G���3 ?���3 % +��
?�/02011 .��� 2015.
• ?��� 9�'�� +����� ��/��� %1 S����2 >�� T�$� ��� ����< �� ��/���� .�/
�9V ���/B ���/B �!� ��/.
• =�F�� ?�8 ?�/ ����� ����� &��0 +� ���� ����� %1 ��1�$B �2�� +��7� 2015.
• .B ��� S�)� +� ��/��� #� �'�� �*� +< ����� +�2A3 % ��� %�� B +�
?�/ %12015� 8�9� �7� +� X�� ��F �7� +�� I ���� �����3 .�/ �7�� +
����O�� ����' ��'��� ���� �G7� ��� ����0 =�F��2 ����� . +'�� 5�$�<�
����( ���)� +� � �7� +� ?� ����� .�/ ��*� ?�� +<.
5.3.2 ������ ���$�� 5% ������ ��)����� )��� "�4� ( 9�$2015
89% 89% 88% 87% 86% 84%
552 543
595 620
640 660
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Other
NGOs
UN (incl WB)
Arab Partners
Emerging Markets
Non-tradi onal donors
Tradi onal donors
Total
• ����� ��9�� �� ���� ����� +[1 5����� ����)�� .��0 �� +� ��$��12 �� &1�
H�*� ��9�� �����0595 ?�/ %1 �2�� +���� 2012 .B #����� 5660 %1 �2�� +����
?�/2015.
• .B �*� �*� ?F +�'�� +������� +�����60 % ?���� ���1 5����9 �� +� +�����
��@�� �*� +���] . U����� +������� +����� +� ����� +� ����� ��9�� �*� +B
+�89 % .B84.%
• I���� �� ����� � +B3,6 % ?�/< +�� +������� +������ ������ ����� ����9 +�2011
.���2015.
• +� ��1�$B ��/��� &���� %1 %�� �3 �� �2 ������ ����� ��9�� �� � >�� G�'��
���� I������ +�� T���� %1�$B J��� �1�$[� X��2 .B +���� 3 ?�/ ����� ����� +����
2015.
• ��� S�)� ���*� +�� ����� &��0 +� %1�$3 ����� ����V &1��� +< #@��� +�
����� ��9�� ����� %1 >*�.
• �)���� S : ������ 5��� S�)� +� ��� ����� ?,�� ����� ��F ��� ?���
����� ��9�� ?/� 5����� ���F� �����2 ��/ ��/��� . ?�/ ������2015 2 �� +[1 5
+/ ���2 %��� S�)� ���*� ��@ +� �F����� ?��� ����� ��9�� ����)�� +�.
5.4� ��7D 5������� ����
5.4.1�������� ���$��� "8 ���8 �$��
�� ����� �������� ���������/2 +��� #@��� ����� ��1�� .�/ ����@ ����0 +�'�� =�'
���� +���� �7� +� +�� ��� G�'�� �� � ���� 9�9�� &��) +/ 4��0 ����)���
����� ,����� % ���/ 4���� �� �!7! �� ����� =� < .�/ .
��F ��1�� &�7� %1� ���)< +� ����� X�� 5�� �����2 ������)�� %�� � ����� ?� %�
=� 0 ��F ��*� � < +� � ����2 ��'� ))�� %� ��)� �*�� . 5�� �����2 �� ����-�
��� ���/ �)��< +[1 ���1 �7� �F��/��� �F@�)� %1 ��9� +< #@��� +� %�� �F��*�� ?� �@ 4�
����� #��0 ����.
1
2
3
Stable, predictable
revenue
(sufficient to implement UNRWA
program and support
operations benefiting Palestine refugees)
Outcome Goal
Effective and efficient resource
mobilization
(provides requisite funding)
Deepen
Diversify
Develop
relationship with Traditional Donors
capacity to mobilize resources and manage donor relations
donor base (toward other and new donors)
Strengthen internal capacities
Strengthen external relationships
Outputs
6�����
��0 % �����2 =�F +B)��� < �!'0 +�'� �@� ( +����� #� ��@7� 9�9��� 5.�/ �,1��� �
����2�� ����� +< #@��� +�� ���@ +�� +�����������0 ����� ����V ��1�� %1 � . )�-$ +B
��� ����0 +� >��)�� +������� +����� .�/ ��)�-$ U��� �9� 2 ������� ����*�@2
G�'�� X��< .�/ U���� ?/� ��/�� +���� .�/ . � %1 ������ +� ��/ ��*� ?� �@�
�� %� ��! +���� � < +� &��� �'�� G���3�� �����2 .�/ ����@ ����0 +�� G�'�� X��< �F�
�F��2� ?�F�� ?���� . ��*�7 ���� �� ����� ������)���2 �F��*�� ?��� ( �7��� G�)/B .�/
+����� ����)�� &1� =�'� ��F�3 +� ������ ������� ?����� +������ G�'�� #� ����< ��.
���2��
�����'� ���*� ������ � ��� ����0 +�'�� 5+�)��1 %� 7 ����� ����� ����)�� ����� � < +�
������ . ����� ����V< ��1��� +������� +����� � �' .�/ .��� G>� ����� .�/ ���� + � +B
?F�� ��� ���� ����� .�/ ���!�� ����� I�< 2B 5����0 .+B ����� .,�� %�� 5����� &��0
����� %1 � ����� �F�*� ����9 .�/ ����@ +�'� +< %-��� 5%��� ��*�@2 %1 ����' ��� ��
����' �*� H�*� ����0.
��)-� � < +� %1�$B ����� ��*� .�/ ����@ ����0 +�'�� 5+����� ��/�@ #���� �7� +��
���� �� � ����� � +� %������ ���' ��/ >�� ��� < K��� )�1 X� +'� 5�F���� %1 ��
+�)��1 %� 2 ��$�� ��9���.
��7���
+B %1 �F���@� %��� �F��,�� +���� .�/ ��'� ����� .�/ ����� 9�'�� �� ��� =� 0 ��
���� ����� .� ���[� &���� ������� X�� U�� +B�$1< &���� : +��� %��� ��*� �7� +�1
����� ?�� +< +'�� ����' ������� +[1 5�����0 ��� &1��� . ���!��2 >�)��� ������� �1�' +B
� < +� ��1�$B ���� ���� .�/ ��)�� �@� �@� %1R��B ������ 5���� %1 ����9 �< &��
�2�*�2 �� � %1'�� ���B� ������ >��'� ����� +����� �.
5.4.2" 4���� "$����� 2� �(��#�� 6���
?�� %1 ����� ����� ������� .�/ ���' �'�� ����� % �����2 =�F �F H �� 9� �3 +B
5.4.4K��� ?�� %1 �1�*�� �)� ������ .����� +����� +[1 5��*� I � .�/� +��
=����� �����( ����0 ����� ��*�� ��1���� .�/< ������ .�/ ��9�� �'�� +�9'��
������ #1�� ��@�� +����� �� ����2 . ?��� +< +��@��� +������� +����� +[1 5X� .�/ ��7/�
�7���� ����� ?V���� �F�� ����� �G��� ����/ +����� ����0 ������ ��,�� G� �< %1
��-�� �G��' %1 ���.
��!�� ������� 4�*�� ���� ��)��� +[1 5������� X�� %1 =�' ?��� &���� +'�� I�< U��1���
��@7� &���� I � %1:
1A � 4���� �$����� "� �4� ������� �(�# 6�7� "�3 ���� �� 2��� >�)�� %��
� .�/ 9�'�� ������ ����� +������ ��� S��* 2�*� ?*�� #� �*�
��@���� &���� ������ ?����)?*�� %1� ����� ( ������ ����9� ?����'
��/�$��.
2A 6�8' &B% *���&B � �������� "����� ������ F��� ��B� : �F X� +/ 8����
� ���� ?���� �!� ��)� %������� R���� =�F� ����� ������ ���� �)���
��� ))�.
3A " 4���� "$����� 2� "���� � ��� ����@�� *��� 5������'�� X� +�' ��!��� .
4A � 8 ������ "$����� 2� �(��#� ������ 23� X�� �*�� ��'�� +�'� 2 �����
���� ������ ���@���2 .���2 .�/ 9�'�� ����9� G�,� #� ����� ���
+����'�.
5A 2� ����8 !�.� A B� " 4���� "$����� 2� U��#� A�#(���� &����� B����
"$��� :����� &��0 %1 X��< �!�.
6A A��7�� � ��� �%�$��� 7#�� � �8DA ��F ��/��� � �������2 �� � �!�
9�� =�F� X�� ���$�� �����I���@ ?F1 +����� ��'� ��/ ��� ?9�2 9�.
Broaden the constituency
Institutional relationships
with Traditional Donors
improved
Traditional Donor
partnerships strengthened
Activities Outputs Outcomes
Key decision makers
Set multi-year mutual
expectations
Joint exploration of new donor relationships
Reinvigorate multi-lateral fora (AdCom, HDM)
1
2
4
5
6
Bilateral
Multilateral
Seek multi-year agrerements
3
Systematic communications with traditional
donors established
5.4.3"$����� � 8�� 2���
+� ����� 5������ �����'�� ���� ���*� #� ����� +� ����0 +'��� +����� ��/�@ #���� +B
+�)��1 %� 7 ?/� +� #��< ���� >� �� ������� �)���.
B ����� �� �����2 �� +B %�� 3 ����� ����)�� =*� +� �!'< +�� %$�� �� =�F .
%��� %1�$340 % ��/�@ :��� +� I����� ?�� +< +'�� ����� ��9��� %1�$3 ����� +�
+������� +����� . .�/ +[1 5��@� ����� ��0 � �� � �F�*� ��� +���� .�/ ���� +< ��'�
��� >��*0+���] #� 7*< ���� ��@7� ������ 5�� G�'�� ��/ +����� . .�/ > ��
��� S�)� +� ?��� ����� ?/�� ����� � < +� ���� ���� %1 ��!��� +< �$�< ��'� .
� ����� %1 ��� S�)� +� ��� +� G9 ���!���� ����� ����0 +�� ?� U��1 X�� � �
������� �� ���'� ���*� %1� +��,�� ? � %1 ������ 5����.
% % �����2 =�F � ?/��� %�� 4���� ���1� �)��0 +B:
1A ��+��� ������ ����D�/���� +����� ��/�@ #� ����0 +� .
2A ��#���� 6����� "� O�@� ����' *�78D �' "� �% B��� ��8 77� ��7�. 5���� %1�
�F�B �,�� %�� ����� &��0 +� +����� ��� =�F���� ����0 ?���� �!�� �F�< .�/
��/��� %1 ��9�� �'�� +��F� +���� +�� +�@�� 9�9��� ?���� ����� ��� ��1
���� ������3)9 &��� �,�< :(� #� �� %1 ����0 ���� � .�/ G��� X�� +� ��/��
+�@�� �� � ��9�� ��F�B ����� ?���� � +������ +����� .�/ 9�'�� �7� +� +��� .
��!�� >��'�� ����� #� )���2� ��*� >�)�� � +B) >��< ��� +��/� K��
=�� � ��'���� X������� ( ����0 �����/ ?��@< #� =L�� �F�� �)� ����9 #� �����
?*�� +� +��O��� +����� +��!��( ��� %���* #� ?*�� %1 ����0 �*��� 5
������ ����� +������.
3A �% B��� ��8 77� ��7�L���(�� " 4���� �> "$���4� X� %1 ��� ��/ ���< ��/B
��2 %1 �� G�$/( �*�*� ���*� ���*�� ������� %����0 ��)12��� ( %1 ���
��V ����� +��� %1 ���� #� ����0 ��'�� #����� 5����� �F��- .B �� �� X�
�� ��� ?/� ��'�� 9�9��� ������ 5����' �������) ��V ����� ���,��� +��'���'
��'��� %1 )-$ ��/�� �� ����'� (� ����0 �*��� #� ��'��� %1� ?*�� #
������ ����� +������ ��� %���*.
4A G���� *�(�#��: ���)� ����'� #� ��@7� ?/� =�F� >�� G�'��� �1�F��� ��/ �)�
����O�� �����.
5A ������ � �����T��� ���� &8 �� *��� : �����< %1 ��/��� #� % ��� ��� �F � ?���
�'���� �� +�' +B �� ��/ S��� 9�9��� 4��< +��� �*� ���)� �� � �'� ������ 5
���B� =���� ���)�� ����� ���)�� ���*� ����� ��*� ����/ �7� +� �����3
������� ��'��.
Establish systematic communications
Improved relationships
with NTDDiversified
sources and donor-base contributing
increasingly to resource needs
Activities Outputs Outcomes
Develop targeted work-plans for prioritized Emerging Market
opportunities
Develop targeted work-plans for key non-traditional donors
Develop targeted work-plan for Arab partners
1
2
3
4
5
Consolidated relationship with
Arab partners
Developed relationships
with EM
Established functional
private sector fundraising
Private Sources - build support and capabilities
5.4.4 948 ���(��� �� � ��7� ������ �����"$����� 2� ������ ��� D�
=� 0 +B ����/ %1 �����2�� ����0 ?��� +< .�/ ����� �7/< ����� �� ��� �� �����2
?/� ��'� %1 ���� G��� ������ 5H��*����� ����� . �� �����2 +B .�/ ��*��� ���
� �< =���� %1 ��/�� �*��� .�/ ����� % �� 5��*�2� �� ��� ��@7� ������'� G . +B
������ ��/�� ?��� 2 +< � < +� �����$ ��< ��� ���$� �!'< %��O� )�)��"K1����� " #�
����� ��F ?��< U�� �F$�� : ������ �����0 %1 ��'< ?V��� K�V .�/ ��� ?�� +< %-����
���� ��1� ���'� �'���� =� 0 &���� +����� ����*+��.
>��'� #� K��� .�/ ? +�� ��F� ?��< =� 0 .�/ ?V���� T�$� +� ��9�� +'���
.�/ ���� +< ��*�2� �� ��� ��@7� ����� �����@3 >��'�� ?�� U��� >�'�� �����@3
�'' ��'�� ������ �� ��� +����.
1. &�B� ��4� ���� 7��# 23��� ����� ���� ��/ ))�� ����� �1� < #$�� %�� ) ����
��*�2� �� ��� ��@7�.(
2. ��4���� &���' "�� ������ ������� ���� "� �4�% ��8����.
3. 9�D A�3� � ��) ��� � ��� D� F��#���� &($��� ��� �����3� �����
4. �0���� A4���� ����� ��� ' ��7� )�� ������ 5�< ��*�@2�� 8���� ?��@3 �)�
������3� ������ 8������� �����2�.
5. ��� 5% U�$�����B#I� ".#� "$����� A����� ; ���� : ��� ��F�B ���� K���� .�/
+������
6. �8����� �� ����� J�3D 948 ���� ����� �������� ����� !�.�.
Increased capacity added to Project Control and Management
Corporate alignment in
resource mobilization
Enabling environment
established to support donor relationship
management
Activities Outputs Outcomes
Develop communication tools for different audiences
Quarterly meetings between ERCD and the fields
1
2
3
4
5
Communication structures and
systems harmonized
Establish ToR for Resource Mobilization Task Force
6
Actioning donor visibility concerns
Institutionalized Project Control
and Management
Create convincing investment products illustrating social returns
6T ������� ,@����� ����� ���
6.1 "�(� �0 "' " ������ ����� "-������� ���
+B���� ���������0 ��� �/�� � ��0 ������ ���O�� ��� . ���' ���) 5��!� ���� .��1
�����/ +���] G�'��� +����� #� ���!� ��@7�� #���� ?��@3 – ���7*B ���� " ���)�
%��,��" ?F�� �� ?� 5 ����/ %1 ��'< ���� ���)$� +< .�/���� ����� )����2 �7� +� X��
+����� #� ������.
G�'��� +����� �1�' +/ ���' ���O�� ?�F�� #�)$� ��*�2� �� ��� ��@7� ���� +B
>�� G�'�� X� %1 ��� +���]) X� �**�� ���� ��@ +� �F���B ?�� %�� ?�/ ���2006.(
����O� #� 9���� )���� ���� =�� � X������� +)���� ��'��� %1 ����!�� >��'� ?����
��'���0 ���'�� ������0%�� .�/ ����� ?�0 ���,��� . ����� >�' � < +� ���� % �
/� ��1��� �F���@ .�/ ��7/ 5����� � X�� %1 ����0 ����� � < +� ?���� �����.
?F�� ����2 ��� ��2 %1 �F������ G�'�� +� �F��@ %1 �!��� ��,�� �� �F� #���� %� ��� +B .
%1 ��9'��7 &����� ��� +_ %1 ?��� &��) +/����� ����� ���$� +��� +� >����
'�� ���� %1 ���!��2� ������ ������� +[1 5����,� &��� ��!�� >��'� �7� +� ��9
�� �@� %1 X�� G�'�� U�� #������ ��*�� ������� ?���� .�/ �$�< ����@ +�'� ����0
���/ ������� .�/ 4��< #����� ����� >�'� I�1 ?���.
7� ��'�� ��� ��1��� >��V %1 �!��� �F' �'�F ����� =�$ +B ��@– >���� �� >�� .B
?�/ �< �@� K�� %1 ��,�� %1 ��/ =�)< ��@ +� +����� +� >���� ?�� �@ I�< +� I��/
&7)3 .�/ ?F�� >��@2.
����1 +���� � < +������ ������� +������� )�)�� ?� ��1 5�'' ��'� %1 :
• ?�F� �� ���� ����� :/ ?�F� �� ����� =� < #$�� ?��� 4���� ������� �����
��'���� �����2 ����� I� �� .�/ �����.
• ��*�2� �� ��� ��@7� ���� +��� ?��@0 +�� ����� ��/��� : ��/��� 2 X�� +�$��
�@< +� +����� ����)��� ��/���� +��� ��� �/��*� �������� �$1< ��1�� ?�
������.
European Institutions
USNGO'sPrivate Sector
Hosts
External Relations & Communications
Department
Communications
External Relations
Partnerships RO NY
RO WAS
Fie
ld
Op
era
tion
s
Other donors
Arab NGOs
Arab IGOs
Arab states
UN System
Commissioner General's
Office
Arab Partners Unit (Amman)
ROBRU
Partners and donors
Functional teams
Host Countries
AdComm Secretariat
Finance
Pro
gra
m
Dep
art
men
ts
RO Cairo
RO GVA
6.2K������ ��%� ����� �7� ���47��
+B" ��)B ���%�)�� " K��� ?�� %1 =�*��) &��� +�$ ���!� �� %1 ���2 +�$���
?@�1 (���' �� �����2 &���� %1 �9��� ?��� K'�� ����� ��/ ))� .B I'�'�� ?��� . �' +B
��� ))� +� ���� ����,� ��/�� � #�� %1 ����O��� ����� ���<� =� < .�/ �����
�����) %1 +��� � ��'6.1�7/< .(��1�$B ����� �)��< .B �$�< )��� �' X�'�� ?��� ��' ?��
+����� .�/ ����/ �F� ?��� /=�F��� ��F� .
+[1 5��*�2� �� ��� ��@7� ���� ��)B %1� K��0 � ����/�� �F����� ?��� ���)3 X��
�' ����� =� < K����#����� %�O��� G��� +� ���.
>�)��� �)� ��F ���� ����� +B 5��*�2� �� ��� ��@7� ���� :��� ��/�� � ?���
������:
• ?�� U��� >�'� : �� �����2 ?/� ?����� �������� ?*�� ��*� X� %1 ���
?�F� �� � ��� �� )��� .�/ ����* ��1��� +��������� �����.
• ����!�� >��'� : .�/ ���� ����( +����� �'�� %1 #��< ���� G��� %1 ������
�� +����� #� ��@7� X���� =��'��2.
• ?��@0� 8��� ���� :� ���)� %1 ��*�2� �� ��� ��@7� ���� #� +���" �� ���
�����!�� "��/��� 2 ���� H�$�� .�/ ���� �����.
• ������ ?��@< :��@�� ������� #����� ���3 >���� ?/� ?����� ������ ?9�2.
• ���� ���� :-�� �*�� ���1 +����� �� � T�$� ����9 ��@���� ������ ���' ���
S���� �������.
6.3 �������� ������ �D
?@� &��� %1 �� �����2 �� ����� ���9�� ���< ����� :��B ?�2 ����� �� ����2 ���� % � 5
��9��� . ���9�2 +��� ��1��� ���� ��*�� ���/B +�� &�1 ����� ?� ��' >�)��� %� ����
��1�$B ����.
%�� 2 �@ �F�< 2B 5��!�� >��'�� ��*�2� �� ��� ��@7� ���� +�$ ����� ���9�� %)-��
��'� %1 4��< +'��< %1 ��1�$3 ���� �� ������.
���)� ?�� ����/ �F��* � �� X�� +�'��� 5)�1 ������� ����� ������ +B ����� ��� ))�
���'�� . �2� � ��$�� �F�< R�� 5���� ����� ����� ������� ������ ��! G7�B ?�� +< %-����
+��� ?�/ +� ��'<.
��/�@ :��� +� ����� %1 ����' ����9 %1 �!��� ���� ������ ����!��2 +� ��'0 G9 �
+������� +����� . +B %1 ����!�� .�/ ��7/ +��,�� +� %1�$B ��/ %1 ����!�� >�)��� �
������� �� ���'�.
� �� X�� +�'�� 5��*� I � .�/� ���*� +� ��/��� #� � < +� ����' ����!��2
�*�� .'� ?9� K'�� ��� 5�@� ���� #� U����� �� � � %1 ��1�$3 ����)�� +B ��
���� �� ���)� %1 �*�� ���*� +� &���� ��� +� G9 ���!�� ���/[�.
%�� ��� %1 % ����� =� �' ��1�$3 ����)���� 9 �� .�/ S7)3 +'���:
5������� A B�� 2012 2013 2014 2015 5���I�
+������� +����� #� �'�� &���� 360,000 360,000 190,000 190,000 1,100,00
+����� ��/�@ #���� 2,694,500 2,746,500 1,808,951 508,951 7,758,902
���� ����� %1 ��'� ���@ �����
+����� #� ��@7� ���B�
359,000 345,000 270,000 40,000 1,014,000
F����� 3,413,500 3,091,860 2,268,951 738,951 9,872,902
6.4 �������� ������
N������ ������
%�)�� ��/ ��)B .B ����� X�� �F ))�� �9� �3 ����� 8����� ����� ��@���� ?��� ?���
?�� K��0 )�)� ����� .�/ ����2011 ?�� =� 0� 2015 . +� ��/ ���O� ?���� ?����
K����"�����"14�*� � < +� 9��� ?��� .
+�)��1 %� 2 ����� ������ ����B� ����0 8����� ����� =�' #@���� ���! ���B =�F
�#C��� !���� 7�
)2011(
A B��
)2015(
��
���(���
R�! #�� ����� I� �F��� ����� ��9�� ��� �*� ×% ×% ���*1
%��! #�� ����� I� �F��� ;��) ������ ��� �*� ×% ×% ���*1
�*�+������� +���������� ��9�� ��� %1 U���� 88% 84% ���*1
���� ���
���1� �/�1
����� �1��
>��)� ��9� �< %�� ;��) ������ %1 ����0 �� ��� 4����
%1 �F�� ��� +/+�)��� ����� ������
×% ×% �����
����� ��9�� %1 ����9 +�)-� +������� +����� A 60% �����
����� ��9��� ���� ������ ��/ �)< ���@��� #�@�� 5 10 �����
+������� +����� �'���+� #1� ����� �1��*� %1
+������ ������
1 10 �����
����� ������2 ��/ × × �����
�� 9�9
#� ��'��
+�����
+�������
���*1 ������' ���� ��*B 0 4 �����
����� ��9�� ����9 %)-� �/��� ���� × 40% ���*1
�/��� ���*� +� ����� ��9�� �� ��� %�� B × × ½����
�*�0����� &������� ��9�� ��� ����9 %1 0.2% 1% ½����
�*�+������� ��V +����� ��9�� ��� ����9 %1
�����
3% 4% ½����
����� ��9�� ��� ����9 %1 ����� �*� 3% 4% ½����
+����� ��/�@
? ��� �/���
��9�� �'��
� �� %1
�����
�*�� ���*� +� ��� %�� B %1 ����9 0.2% 2% ½����
������ ����' �� ��� ����)���� ��!��2 � �� × × ½����
�F��/ &��� ����O� ���� ��� ��/ ))� A A �����
�����0 ��/ �)< #$� ���� ��*�� �� �����
����
A A �����
��� #1�� ��@��� �� �� ?�/ ��/ ��)B��� A A ½����
� ���� ����'�
?/�� ��/�
��@7/ ���B
+�����
��*�7 ����� ��/ �)� × × �����
14
% ���O� ��� ��*�� % ����� :����9 ���� 5�@7/ �� 5?�7� 5K���� ���@ 5%/��
���� ����'�F3�$�< �� �����2 �� ��@�� ?/� ��1�$%�� �� :
• ���������� ���� ����� .�/ ���� ��*�2� �� ��� ��@7� ���� +/ ���* ����
:���� ��� %1 ��F� � =� 0 ����� 8����.
• �F� �� ?���� ����� ����� ���B� ��@�� ��'� %1 %�*1 K��< .�/ %������
�� �����2.
• ������ #1�� 8����� ?,��� #��� ��1�� I����� ?��� 8���� .B ����� ��@�� ?�,� ��<
�� ����� +/���� �����.
�������� &��
���3 ��@�� ���B .B �1�$B �� �����2 R�! =�) +� % ��� ?���� X�� +�'�� 5���*� � �����
����#��0 ���� ���1 ���F� %1� ���� =*��� %1 .
))�� �9 �� ����� ���� 3 8����� %/�$�� ?���� G� B ��F�� .�/ �� �����2 ?���� ������
��� ��)B ?��*� X� %1 ��� �F%�)��� �9� �B� ������.
�� �����2 ����� %1 �*�� ?��� �� �� .�/ ��� =*��� ?���� ��� �� )��� ���� +< %-���
?@� &��� %1 +��� ��� ��)B ?������ X��1.