ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ: КАТАЛОГИ «РОСПЕЧАТЬ» – 25933, «ПОЧТА РОССИИ» – 60514

13 –19 марта 2013 годавыходит по средамвыходит по средам

№ 10 (478)№ 10 (478)

Результаты опроса посетителей сайта www.vpk-news.ru

Будет ли продолжено военно-техническое сотрудничество с Венесуэлой в прежних объемах после смерти Уго Чавеса?

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ЕЖЕНЕДЕЛЬНАЯ ГАЗЕТА

0202 11110808ПВО Сирии не выдержит ударов ПВО Сирии не выдержит ударов высокотехнологичного противникавысокотехнологичного противника

Власти страны отступают Власти страны отступают под натиском исламистов

ТЕНДЕНЦИИ

ТЕМА

Читайте материал на стр. Читайте материал на стр. 0606

«Патронный голод» «Патронный голод» –– одна из причин одна из причин неудач русской армии в Первой мировойнеудач русской армии в Первой мировой

Минобороны РФ присту-пило к созданию сил специ-альных операций и уже сфор-мировало соответствующее командование.

«Изучив практику фор-мирования, подготовки и при-менения сил специальных операций ведущих государств мира, руководство Миноборо-ны также приступило к их соз-данию», – заявил начальник Генерального штаба Валерий Герасимов. По его словам, уже разработан комплект руково-

дящих документов, определя-ющих направления развития, способы подготовки и приме-нения этих сил. «В настоящее время создано соответствую-щее командование, которое занимается плановой работой и выполняет мероприятия плана подготовки Вооружен-ных Сил», – отметил глава рос-сийского Генштаба. Он доба-вил, что опыт войн и военных конфликтов XXI века показы-вает возрастающую роль сил специальных операций.

СОЗДАЮТСЯ СИЛЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ

Военные прокуроры проведут комплекс мероприя-тий по проверке исполнения договоров на ремонт во-оружения.

Об этом заявил генпрокурор России Юрий Чайка на расширенной коллегии Генпрокуратуры РФ: «Во испол-нение поручений, данных нам президентом страны, не-обходимо продолжить эту работу, осуществить комплекс надзорных мероприятий по проверке исполнения всех государственных контрактов, заключенных на ремонт вооружения и техники, строительства военных объек-тов и жилья для военнослужащих». По его словам, не-обходимо принять меры, чтобы обеспечить средствами надзора боеготовность войск, устранить нарушения при хранении вооружений, обеспечить неукоснительное соблюдение социальных гарантий военнослужащих и членов их семей. В минувшем году военные прокуроры выявили 270 тысяч нарушений закона при обеспечении прав и социальных гарантий военнослужащих, надзоре за деятельностью органов военного управления и от-стаивании экономических интересов страны. В резуль-тате только военной прокуратурой был возмещен ущерб более чем на 2,5 миллиарда рублей, по материалам про-верки возбуждено 5,5 тысячи уголовных дел. При этом, заметил Чайка, выявлены многочисленные нарушения в сфере государственных оборонных заказов.

КОНТРАКТЫ ПРОКОНТРОЛИРУЕТ ПРОКУРАТУРА

Новый военно-транспортный самолет Ил-76МД-90А, также известный как Ил-476, приступит к лет-ным испытаниям в середине марта по программе Мин-обороны.

В феврале машину перегнали в подмосковный город Жуковский, сейчас идет полным ходом подготовка к на-чалу испытаний. Первые самолеты по Государственной программе вооружения планируется передать заказчику в 2014 году.

На Ил-476 проведены частотные испытания новой си-стемы автоматического управления, смонтирован ряд дру-гих новых систем и в целом самолет к испытаниям готов.

Первый этап государственных летных испытаний глубоко модернизированной версии тяжелого военно-транспортного самолета Ил-76 – Ил-76МД-90А предус-матривает проведение около 50 полетов. В первом кварта-ле 2013 года планируется провести в Жуковском 22 полета для апробации машины и проверки ее летно-технических характеристик. Затем начнутся государственные совмест-ные испытания с заказчиком – около 28 полетов на аэро-дроме Чкаловский и в Жуковском.

Министерство обороны и Объединенная авиастрои-тельная корпорация подписали контракт на поставку 39 транспортных самолетов Ил-76МД-90А стоимостью 140 миллиардов рублей.

Продолжение на стр. Продолжение на стр. 0404

В ОЖИДАНИИ В ОЖИДАНИИ ПЕРЕМЕНПЕРЕМЕННОВОМУ РУКОВОДСТВУ ВС РФ НОВОМУ РУКОВОДСТВУ ВС РФ

НАДО БЕЗ СПЕШКИ НАДО БЕЗ СПЕШКИ РАЗРАБОТАТЬ ПРОГРАММУ РАЗРАБОТАТЬ ПРОГРАММУ ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ВОЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ЭКСПЕРТНОГО СООБЩЕСТВАЭКСПЕРТНОГО СООБЩЕСТВА

Возможно, для осмысленного, Возможно, для осмысленного, а не спонтанного реформирования а не спонтанного реформирования

Вооруженных Сил России сегодня возникла Вооруженных Сил России сегодня возникла относительно благоприятная пауза. относительно благоприятная пауза.

В Министерстве обороны и Генеральном В Министерстве обороны и Генеральном штабе еще не до конца оценили сложившееся штабе еще не до конца оценили сложившееся

положение и, кажется, там готовы прислушаться положение и, кажется, там готовы прислушаться к предложениям науки. Во всяком случае к предложениям науки. Во всяком случае

именно этот вывод можно сделать, основываясь именно этот вывод можно сделать, основываясь на некоторых выступлениях нового руководства на некоторых выступлениях нового руководства

российского оборонного ведомства.российского оборонного ведомства.

Владимир ДВОРКИН, Владимир ДВОРКИН, доктор технических наук, доктор технических наук, профессор, генерал-майорпрофессор, генерал-майор

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

ДА 62% НЕ НЕ

ЗНАЮЗНАЮ5%

НЕТ НЕТ 33%

16 +16 +

Россия поможет Вьетнаму в создании подводно-го флота. Об этом заявил министр обороны РФ ге-нерал армии Сергей Шойгу.

«В этом году нашими совместными усилиями от-крывается новая страница в истории военно-морского флота Республики Вьетнам – появляется подводный флот», – сказал Шойгу журналистам в Ханое после встречи с министром обороны Вьетнама Фуангом Куангом Тханем.

По словам Сергея Шойгу, со своим вьетнам-ским коллегой он обсудил вопросы синхронизации подготовки подводных кораблей и экипажей. Также обсуждался вопрос, связанный с расширением круга специалистов, которых будут готовить в российских военных учебных заведениях. «Конечно, не остались без внимания и уже существующие, действующие проекты, в частности сотрудничество в сфере дей-ствий военно-морского флота», – отметил министр.

Он назвал важным то, что делается сегодня по этой части во Вьетнаме в сотрудничестве с ведущими компаниями России. Шойгу выразил надежду, что уже в этом году удастся приступить к строительству центра реабилитации для российских военнослужа-щих: «Хотели поблагодарить руководство Вьетнама, руководство Министерства обороны республики за активное участие в реализации этого проекта».

Министр назвал важным предложение вьетнам-ской стороны по налаживанию постоянного диало-га на уровне заместителей глав военных ведомств: «Поддерживаем это начинание, надеемся, что этот механизм начнет работать уже в текущем году».

По словам министра обороны РФ, состоялся конструктивный диалог с главой военного ведом-ства Вьетнама, был обсужден комплекс важных для двустороннего сотрудничества вопросов. По ряду на-правлений страны договорились придать большую динамику и вовлечь более широкий круг специали-стов в обсуждение.

ПОДВОДНЫЙ ФЛОТ СОВМЕСТНЫМИ УСИЛИЯМИ

Ил-476 К ИСПЫТАНИЯМ ГОТОВ

1010Москва и Киев не могут достичь Москва и Киев не могут достичь компромисса ни по одному вопросукомпромисса ни по одному вопросу

БУДУЩЕЕ БУДУЩЕЕ ЗАКЛАДЫВАЕТСЯ СЕГОДНЯЗАКЛАДЫВАЕТСЯ СЕГОДНЯ

Что ждет армию и флот в ближайшей и среднесрочной перспективе? Что ждет армию и флот в ближайшей и среднесрочной перспективе? Будут ли вноситься коррективы в принятые ранее неоднозначные Будут ли вноситься коррективы в принятые ранее неоднозначные и сомнительные решения? Эти вопросы волнуют сейчас практически всех и сомнительные решения? Эти вопросы волнуют сейчас практически всех представителей офицерского корпуса и «оборонки». На часть из них 14 февраля представителей офицерского корпуса и «оборонки». На часть из них 14 февраля в ходе научно-практической конференции «Военная безопасность России: в ходе научно-практической конференции «Военная безопасность России: ХХI век» ответил начальник Генерального штаба ВС РФ ХХI век» ответил начальник Генерального штаба ВС РФ –– первый заместитель первый заместитель министра обороны Российской Федерации генерал армии Валерий ГЕРАСИМОВ.министра обороны Российской Федерации генерал армии Валерий ГЕРАСИМОВ.

РОССИЙСКИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДЛЯ ДЕЙСТВИЙ В РАМКАХ ООН

Минобороны РФ может сформировать ряд подразде-лений для участия в разреше-нии конфликтов за пределами РФ в рамках ООН, сообщил на-чальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал армии Валерий Герасимов.

«Что касается участия в рамках ООН, то здесь мы руководствуемся системой резервных соглашений. Ими предусмотрено, что Россий-ская Федерация будет готова предоставить авиационную группу, госпиталь и инже-нерную роту», – сказал он на встрече с военными атташе зарубежных государств в Мо-скве. Герасимов добавил, что такие подразделения по мере необходимости могут быть сформированы и направлены в район конфликта в соответ-

ствии с нормами российского законодательства.

Миротворческая деятель-ность является одной из важ-ных задач Минобороны. Соз-дание 15-й отдельной мото-стрелковой бригады в Самаре, на которую возлагаются миро-творческие функции, – прямое тому подтверждение. Основная направленность ее – участие в составе миротворческих под-разделений в рамках ОДКБ.

Военнослужащие данной бригады готовятся с уче-том специфики выполнения миротворческих задач. Это и знание международного права, и специфика примене-ния военной силы для разъ-единения противоборствую-щих сторон, другие навыки и умения, которыми должны обладать миротворцы.

Ущерб от коррупции в российских войсках по итогам прошлого года превысил семь миллиардов рублей, прак-тически каждое пятое преступление имело коррупцион-ный характер, заявил главный военный прокурор Сергей Фридинский.

«Более чем на треть возросло количество взяточниче-ства, в два раза – присвоений и растрат, почти на 20 про-центов – мошенничества», – сказал Фридинский, выступая на расширенной коллегии своего ведомства.

По его данным, за коррупционные преступления осуж-дены три высших (генералы) и 210 старших офицеров, в том числе 64 командира воинских частей и начальника учреждений.

Руководитель ГВП отметил, что доминирующим мотивом большинства зарегистрированных правона-рушений была и остается корысть, а следовательно, ими причинен значительный материальный ущерб как государственной казне, так и бюджетам министерств и ведомств – размер его возрос в три раза и достиг 11 мил-лиардов рублей.

КОРЫСТЬ КАК МОТИВ

Госкорпорация «Ростех» начала передачу активов своим холдинго-вым компаниям.

Первым стал концерн «Радио-электронные технологии» (КРЭТ), ко-торый получил пакеты акций 18 пред-приятий радиоэлектронной отрасли. Стоимость переданных активов оце-нивается в 10,2 миллиарда рублей. Всего Ростех намерен перевести на баланс КРЭТ – крупнейшего россий-ского центра приборостроения для ОПК и гражданских отраслей про-мышленности – 46 предприятий без учета дочерних и зависимых компа-ний. Для этой цели концерн провел допэмиссию акций на сумму 50 мил-лиардов рублей.

«Согласно стратегии Ростеха именно холдинги возьмут на себя операционное управление бизнесом и станут центрами формирования стоимости, поэтому им передаются акции предприятий, – заявил генди-ректор Ростеха Сергей Чемезов. –

Это необходимо для перестройки всей системы отношений холдин-говых компаний и корпоративного центра и обеспечения большей само-стоятельности холдингов. Централь-ный аппарат корпорации займется формированием общей стратегии, привлечением инвестиций, развити-ем новых бизнес-направлений, будет оказывать содействие в выходе на новые рынки, обеспечивать взаимо-действие с органами власти, контро-лировать выполнение ГОЗ».

Управляющие компании созда-вались Ростехом для консолидации предприятий различных отраслей промышленности, выработки еди-ной научно-технической политики и стратегии развития, финансового оздоровления активов. Акции пред-приятий оставались на балансе кор-порации. Теперь госкорпорация при-ступила к передаче активов холдин-гам в обмен на акции, которые те вы-пускают в рамках допэмиссии. Таким

образом, управляющие компании Ростеха становятся полноценными холдингами – держателями ценных бумаг входящих в них предприятий.

В состав корпорации «Ростех» входят 663 организации, из которых в настоящее время формируются 13 холдингов: восемь – в оборонно-промышленном комплексе и пять – в гражданских отраслях, а также выделена 21 организация прямого управления.

РОСТЕХ ПЕРЕДАЕТ АКТИВЫ

Объем бюджетного финан-сирования российской граж-данской авиации вырастет в 2013 году почти на девять процентов и составит около 65 миллиардов рублей.

Значительные средства на-правляются на пассажирские перевозки, в том числе 2,9 миллиарда рублей намечено выделить на субсидирование регионального сообщения на

территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Даль-невосточного федеральных округов, 3,55 миллиарда рублей – на субсидирование пассажир-ских перевозок из Центральной России в Дальневосточный ре-гион. Продолжится финансиро-вание программ развития аэро-портов. В частности, в рамках федеральной целевой програм-мы «Социально-экономическое

развитие Курильских остро-вов» 1,5 миллиарда рублей в 2013 году будет направлено на строительство аэропорта на острове Итуруп. В рамках фе-деральной целевой программы «Социально-экономическое раз-витие Дальнего Востока и За-байкалья на период до 2013 года» предусмотрено финан-сирование пяти аэродромных комплексов (Горячинск, Пет-ропаловск-Камчатский, Пала-на, Никольское и Чокурдах) в

объеме 6,4 миллиарда рублей. По этой же ФЦП запланирова-но провести реконструкцию 20 объектов на сумму 32,7 мил-лиарда. Кроме того, 2,8 мил-лиарда рублей в текущем году предназначены на субсидиро-вание федеральных казенных предприятий, создаваемых на базе аэропортов регионально-го и местного значения. Объем финансирования программы обновления парка воздушных судов составит 2,15 миллиарда.

СУБСИДИИ ДЛЯ АВИАЦИИ

Кол

лаж

Ан

дрея

СЕ

ДЫ

Х

ТЕОРИЯ ТЕОРИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА ВООРУЖЕННЫХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ДОЛЖНА СИЛ ДОЛЖНА МАКСИМАЛЬНО МАКСИМАЛЬНО СООТВЕТСТВОВАТЬ СООТВЕТСТВОВАТЬ ХАРАКТЕРУ ХАРАКТЕРУ ГРЯДУЩИХ ВОЙНГРЯДУЩИХ ВОЙН

ТУНИС ТУНИС НА ПОРОГЕ НА ПОРОГЕ

РЕЛИГИОЗНОЙ НОЧИРЕЛИГИОЗНОЙ НОЧИНЕПРОЧНЫЙ ЩИТ НЕПРОЧНЫЙ ЩИТ

БАШАРА АЛЬ-АСАДАБАШАРА АЛЬ-АСАДАУЖЕ НЕ СОЮЗНИК, УЖЕ НЕ СОЮЗНИК, ПОКА НЕ ПРОТИВНИКПОКА НЕ ПРОТИВНИК

ВОЕННАЯ МОЩЬ ВОЕННАЯ МОЩЬ НЕМЫСЛИМА НЕМЫСЛИМА БЕЗ БОЕПРИПАСОВБЕЗ БОЕПРИПАСОВ

Пр

есс-

служ

ба

Рост

еха

Член фракции «Единой России», лидер партии «Родина» Алексей Журавлев внес в Госдуму законопроект о введении в школах спе-циального предмета по подготовке учеников к военной службе.Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, по данным представителей Минобороны РФ, сегодняшние призыв-ники, как правило, не готовы к прохождению военной службы ни морально, ни физически. Это обстоятельство усугубляет их по-ложение в первые месяцы службы и отрицательно сказывается как на морально-психологическом состоянии новобранца, так и на его мотивации. Кроме того, на сегодня число граждан, осво-божденных от армии по состоянию здоровья, неуклонно прибли-жается к общему числу призываемых на военную службу. Отсут-ствие у таких юношей навыков военной службы, не требующихся в повседневной жизни, может отрицательно сказаться в случае чрезвычайных ситуаций или в военное время, отмечает автор законопроекта. «Все вышесказанное говорит об объективной не-обходимости допризывной подготовки граждан к прохождению военной службы, которая в настоящий момент осуществляется на базе среднего (полного) общего образования в рамках учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», – следует из пояснительной записки. Однако эффективность допризывной подготовки молодежи в настоящее время остается крайне низкой, подчеркивает Алексей Журавлев. По его словам, это связано с незначительным объемом учебного времени, кото-рое отводится на эти цели. Выходом из сложившейся ситуации может стать введение отдельного учебного предмета в объеме, необходимом для освоения обучающимися начальных знаний об обороне государства, воинской обязанности граждан, а также

достаточном для морально-психологической подготовки их к прохождению военной службы по призыву. Поэтому предлагает-ся внести соответствующие поправки в законы «О воинской обя-занности и военной службе» и «Об образовании в РФ». Также есть предложение установить, что подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с ними обязательных учебных сборов не менее двух раз в год про-должительностью не менее пяти дней на базе воинских частей. Ввести такой самостоятельный предмет можно за счет перерасп-ределения учебного времени с соответствующей тематикой, выделяемого в рамках федерального компонента и компонента образовательного учреждения на обучение предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».

Марина САПРОНОВА, доктор исторических наук, профессор кафедры востоковедения МГИМО (университета) МИДа РФ

На фоне трагических событий, происходя-щих в Сирии, другие затронутые революцион-ными событиями государства, и прежде всего Тунис – зачинщик «арабской весны», начали формировать новую политическую структу-ру. Основной тенденцией этого строительства стало усиление влияния исламских партий, которые воспользовавшись демократически-ми процедурами, победили на парламентских выборах, проводившихся на многопартийной основе. Политический ислам стал одной из самых влиятельных региональных сил. Между тем уже приходит понимание того, что смена высшего светского руководства и формиро-вание правительств исламскими партиями не улучшают условия жизни населения и не решают основных социально-экономических проблем, ставших катализатором протестных движений. Сохраняется высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи, что усиливает ее разочарование в предложенных новой властью моделях развития и сохраняет ее протестный потенциал.

Убитый 6 февраля в Тунисе Шукри Бела-ид, генеральный секретарь Демократической патриотической партии, входившей в движе-ние «Народный фронт» (объединяющий 12 партий левого толка), находился в оппозиции к исламистскому правительству и активно выступал за светское развитие Туниса. Его убийство стало сигналом к массовым акциям протеста, направленным уже против тех, кого привела к власти «жасминовая революция».

ИСЛАМИЗАЦИЯ ПО-ТУНИССКИОсобенностью Туниса в сравнении с дру-

гими арабскими странами является то, что ислам здесь с момента достижения полити-ческой независимости (в 1956 году) не играл основополагающей идеологической роли в обществе. На общественное развитие стра-ны еще в XIX веке большое влияние оказа-ли взгляды и деятельность мусульманских реформаторов (прежде всего Мухаммеда Абдо, лекции и выступления которого спо-собствовали популяризации модернистских тенденций в Тунисе). В тунисской печати уже в первой трети ХХ века регулярно по-являлись статьи, в которых, несмотря на различие индивидуальных подходов, выска-зывалось общее требование необходимости приспособления ислама к нуждам современ-ного общества. В дальнейшем религиозная концепция тунисских руководителей нашла свое конкретное отражение в политике де-теократизации государства – осуществлении целого комплекса реформ и мероприятий, направленных на утверждение объективно светского характера страны. Первые декреты независимого Туниса упразднили шариатские суды, сделали необязательным пост во время Рамадана, была установлена единая система светского судопроизводства, кардинально реформирована система исламского обра-зования, а коранические школы переданы в ведение Министерства образования, имам назначался министерством, которое офи-циально утверждало даже текст пятничной молитвы. Тогда же принят Кодекс граждан-ского состояния, не имевший аналогов в му-сульманском мире, который законодательно признал равноправие полов. Это была самая радикальная мера тунисского руководства, а эмансипация тунисских женщин продол-жена предоставлением им в полном объеме политических прав. Тунис являлся одним из немногих государств, где функционировало Министерство по правам человека.

В результате этих мероприятий мусуль-манское духовенство было прочно интегри-ровано в систему госслужбы и поставлено под прямой и жесткий контроль государства, ко-торое взяло на себя расходы по его содержа-нию. В силу этого в отличие от большинства мусульманских стран тунисское руководство никогда не привлекало догматы ислама в ка-честве политико-идеологического обоснова-ния своей деятельности.

Социологические исследования показы-вали резкий спад религиозности тунисского общества, особенно в городской среде. Еще в 1981 году, когда официально было объявлено о создании исламской партии, ее генеральный секретарь Абд аль-Фаттах Муру подчеркивал, что она не имеет ничего общего с экстремиз-мом, а ее задачей является установление гар-монии между исламской культурой и образом жизни ХХ века. Умеренность лидеров ислам-ской «Ан-Нахды» подтверждается и заявле-нием ее лидера Рашида Ганнуши, который на состоявшейся после парламентских выборов пресс-конференции заверил, что женщин не будут заставлять носить паранджу, продажу алкоголя запрещать не станут и т. п. Сама

программа исламской партии предусматри-вала построение демократического общества с парламентской формой правления, много-партийностью, открытой рыночной эконо-микой при полном соблюдении гражданских прав и сохранении исламской идентичности.

В силу этой специфики отношений власти и ислама партия «Ан-Нахда», даже одержав по-беду на выборах в Учредительное собрание в октябре 2011 года, так и не смогла набрать убе-дительного большинства (как в Египте), чтобы сформировать правительство своими силами, и поэтому была вынуждена блокироваться с двумя другими партиями левого неисламско-го толка. В результате договоренностей между ними президентом страны стал светский лидер Монсеф Марзуки, а премьер-министром – глава исламской партии Хамад Джебали.

Такой расклад политических сил предо-пределил противостояние исполнительной и законодательной ветвей власти, вылившее-ся, в частности, в острые дебаты по вопросу дальнейшего государственного устройства, роли ислама в общественно-политической жизни, внешнеполитических ориентиров и других проблем. Следует отметить, что в те-чение всего этого периода «Ан-Нахда» была вынуждена идти на уступки своим оппонен-там, в том числе и по наиболее болезненному вопросу – закреплению шариата в основном законе страны, от чего было решено отказать-ся под давлением светских сил.

СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОВОГО ТУНИСАПо мере приближения парламентских

выборов (должны состояться в марте) углуб-ляются противоречия в правящей коалиции, которые проявляются в резкой критике эко-номического курса правительства Хамади Джебали.

По всей стране периодически вспыхивают народные волнения, в обществе царит атмос-фера усталости от затянувшегося переходного периода. Новому кабинету министров так и не удалось решить основные экономические проблемы, которые лежали в основе народных требований в январе 2011 года. Выбрав ислам-скую партию как альтернативу коррумпиро-ванному светскому режиму, тунисцы ждали экономического чуда, которое так и не про-изошло. Более того, перспективные оценки дальнейшего развития тунисской экономики совсем не оптимистичны.

Неоднократно в течение 2012 года заяв-ляли о себе салафиты – приверженцы жестких норм ислама: периодически они громили ма-газины, продающие алкоголь, нападали на по-лицейские участки. Особенно активными их выступления были летом, тогда они фактиче-ски сорвали проведение культурного фести-валя в Бизерте, разгромив художественную выставку «Весна искусств», на которой, по их мнению, демонстрировались оскорбляющие ислам экспонаты. В сентябре исламисты ата-ковали посольство США и в ходе столкнове-ний с полицией погибли несколько человек. А в деревне Седжнан они даже провозгласили «исламский эмират».

Тогда власти проявили политическую мудрость: светский президент Монсеф Мар-зуки и премьер-министр-исламист сделали совместное заявление, осуждающее действия салафитов. Они обвинили их в подрыве за-воеваний тунисской революции. Диктовалось это, естественно, серьезными опасениями, что выходки салафитов подорвут основу местной экономики – туристическую отрасль и ухуд-шат и без того довольно проблематичную ситуацию. При этом правительство оказа-лось бессильно перед произволом радикалов. Тунисские власти оценивают данную угрозу как вполне реальную: министр внутренних дел Али Аль-Ариди считает, что салафиты на-строены довольно решительно, поэтому столк-новение государства с ними в будущем прак-тически неизбежно. Этому в настоящее время способствует и нестабильная региональная ситуация, в частности поступление контрабан-дой большого количества неконтролируемого оружия с территории Ливии.

Все это происходит на фоне усилившего-ся раскола внутри самой правящей партии «Ан-Нахда», где ее представитель – премьер-министр вынужден идти на крайне непо-пулярные меры, в связи с чем подвергается резкой критике со стороны консервативного крыла партии, близкого по своим взглядам к салафитам. Представители этого крыла «Ан-Нахды» требовали, в частности, закрепления шариата в конституции страны как основного и единственного источника законодательства. Этот раскол может только усилиться, если Джебали пойдет на формирование «деидеоло-гизированного» правительства технократов, о чем он заявил после роспуска нынешнего ка-бинета министров.

Одновременно с салафитами заявляет о себе и другая тенденция – активизация светских кругов, понявших, что они оказались на обо-чине политического процесса. Политическую активность демонстрировали тунисские проф-союзы и старейший в этой стране Всеобщий союз тунисских трудящихся (ВСТТ), который поддерживал выступления жителей отдельных регионов, требовавших улучшения социально-экономических условий, а в отдельных случаях – отставки правительства исламистов. В конце 2012 года некоторые депутаты тунисского парламента подписали коллективную пети-цию с требованием распустить движение «Ан-Нахда». Ясно, что значительная часть населе-ния (ориентирующиеся на Европу бизнесме-ны, довольно многочисленный средний класс, армия) не хочет усиления религиозного ради-кализма в стране. Поэтому власти Туниса при-ступили к разработке стратегии, направленной на установление контроля над религиозными структурами и противодействие экстремизму. Однако созданию прочной юридической базы для этого в настоящее время препятствует тот факт, что до сих пор в стране так и не принята постоянная конституция, хотя ее обсуждение началось еще в октябре 2011 года.

КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ Ключевой вопрос, стоящий на повест-

ке конституционной реформы, – система правления и соотношение исполнительной

и законодательной власти, а именно – прин-ципиальный выбор между парламентской и президентской формами правления (в араб-ском мире всего две парламентские респуб-лики – Ливан и Ирак). Видимо, это будет самым трудным вопросом конституционных дебатов, так как наметились четкие разно-гласия между политическими силами: «Ан-Нахда» выступает за парламентскую систему правления и ограничение исполнительной власти в пользу законодательной, конгресс – за республику и большинство других свет-ских партий поддерживают президентскую форму правления, новая центристская Рес-публиканская партия (являющаяся в на-стоящее время второй по численности после «Ан-Нахды» парламентской группой) вы-сказывается в пользу смешанной системы (по примеру Франции). От решения этого

вопроса о балансе ветвей власти будет во многом зависеть и весь остальной текст кон-ституции.

Однако несмотря на множество проблем, связанных с реформированием правления, ту-нисское общество сосредоточилось на обсуж-дении вопросов относительно закрепления шариата в основном законе страны, которые были инициированы одним из комитетов по разработке конституции.

Закрепление мусульманского права в каче-стве основного источника законодательства, с одной стороны, должно способствовать более или менее последовательному возврату к му-сульманскому праву не только по форме, но и по существу, а именно – ориентации дея-тельности самого государства на достижение определенных социальных целей с помощью мусульманского права. С другой стороны, стоит отметить, что по вопросу конститу-ционного закрепления ислама самими араб-скими юристами высказываются самые раз-личные точки зрения (равно как существуют и разные взгляды по вопросу о соотношении ислама и шариата с международными стан-дартами прав и свобод человека).

В этой связи очевидно – главное заключа-ется не в догматическом толковании отдель-ной конституционной нормы, а в том, какое реальное место занимает ислам в социально-политической жизни и конституционном ме-ханизме той или иной страны, что происте-кает из исторической практики функциони-рования исламских институтов и норм и их соотношения со светскими структурами (так, например, провозглашение шариата источни-ком законодательства в Сирии вовсе не означа-ло, что правовая система этой страны развива-лась в этом направлении, напротив, само госу-дарство продолжало сохранять по сути светский характер и апеллировало к социалистическим лозунгам). А это означает, что первичным яв-ляется не сам факт закрепления шариата (или отсутствие такового) в новой конституции Ту-ниса, а то, какая будет разработана форма ин-ститутов государственной власти, как именно конституционные нормы станут претворяться государством в жизнь посредством текущего законодательства и главное – будет ли право-вой статус личности непосредственно связан с конституционным закреплением курса госу-дарства на внедрение в повседневную жизнь исламских норм и обеспечение только таких прав и свобод, которые укладываются в рамки исламских догматов. Видимо, руководствуясь в том числе и подобными соображениями, по-литический совет «Ан-Нахды», состоящий из 120 членов, принял решение не включать ша-риат в конституцию страны (показательно, что из 80 членов, участвовавших в дебатах, только 12 голосовали в пользу шариата).

Естественно, что рассмотрение всех кон-ституционных вопросов идет крайне медлен-но при наличии множественности взглядов на дальнейшее государственное развитие страны, а тунисцы, требующие работы, улучшения условий жизни и быстрого экономического роста, постепенно начинают терять интерес к политической реформе и возвращаются к про-тестным демонстрациям.

Вся эта ситуация хорошо иллюстрирует воз-можное будущее арабских стран «победившей демократии», где любая партия, пришедшая к власти, вынуждена будет решать прежде всего вопросы экономического развития и улучше-ния условий жизни подавляющего большин-ства населения. А сделать это только путем

пропаганды ислама и популяри-зации исламских лозунгов невоз-можно, особенно в Тунисе, который лишен углеводородных ресурсов и сильно интегрирован в европей-скую экономику. Потому (и пример нынешнего Алжира, отшатнувше-гося от радикального ислама, тому доказательство) лозунги и пропа-ганда тотальной исламизации будут нивелироваться по мере ухудшения экономической ситуации, которую вряд ли смогут разрешить предста-вители исламских партий, обладаю-щие опытом длительной подполь-ной борьбы с правящим режимом, но не имеющие никакой сколько-

нибудь внятной программы перспективного экономического развития.

Поэтому умеренная исламская партия «Ан-Нахда» оказалась сейчас в очень слож-ной ситуации и под двойным давлением: с одной стороны – светских кругов, требующих реальных политических и экономических действий, с другой – консервативных сала-фитских движений, финансируемых стра-нами Персидского залива и призывающих ее к всеобъемлющей исламизации и защите «арабо-мусульманского» характера Туниса и его «культурно-религиозной специфики».

Такое испытание на прочность должно продемонстрировать в ближайшее время по-литическую зрелость исламской партии, если она сможет оправдать предоставленный ей ресурс доверия и вывести тунисское общество из политической пробуксовки.

0202ГЕОПОЛИТИКА№ 10 (478) 13 –19 марта 2013 года

СИТУАЦИЯ

Выбрав исламскую партию как альтернативу коррумпированному светскому режиму, тунисцы ждали экономического чуда, которое так и не произошло

ТУНИС: ТУНИС:

До недавнего времени казалось, что Тунис является образцовым примером «арабской весны», который без открытого гражданского противостояния начал «демократическую трансформацию» и строительство новой системы органов государственной власти. Спустя два года после революционных потрясений в Тунисе было совершено первое политическое убийство, за которым последовали массовые волнения, закончившиеся роспуском правительства, сформированного исламистами. Это событие продемонстрировало хрупкость установившегося постреволюционного баланса сил и пределы политической консолидации общества, которая может быть нарушена по любому поводу и привести к очередному всплеску недовольства.

НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО СДАЕТ ЭКЗАМЕН НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ЗРЕЛОСТЬИСЛАМИСТЫ У ВЛАСТИ

В ШКОЛЫ ВОЗВРАЩАЕТСЯ НВП

Борис СОКОЛОВ

14 ноября 1991 года правитель-ство Молдавии объявило своей соб-ственностью военные городки, базы, вооружение, средства передвижения, технику и другое имущество, принад-лежащее частям Советской армии, дислоцирующимся на территории республики.

5 июня 1995 года была принята Военная доктрина Республики Мол-дова. Она предусматривает посто-янный нейтралитет страны и носит исключительно оборонительный ха-рактер. В ней подчеркнута необ-ходимость поддержания обороно-способности государства на уровне, который гарантирует его военную безопасность, усиление мер взаим-ного доверия, расширение взаимо-выгодного военного сотрудничества, основанного на принципах уважения суверенитета, независимости и не-вмешательства во внутренние дела других государств.

СТРУКТУРАЗакон «О национальной оборо-

не», принятый 25 июля 2003 года, предусматривает, что в интересах поддержания мира, укрепления меж-дународной стабильности и безопас-ности и в соответствии с принятыми по международным договорам обя-зательствами Республика Молдова может принимать участие в междуна-родных операциях по поддержанию мира или в гуманитарных целях.

В мирное и военное время глав-нокомандующим вооруженными си-лами является президент Республики Молдова. Оперативное руководство войсками осуществляет начальник Ге-нерального штаба. Министр обороны также заместитель главнокомандую-щего вооруженными силами. Соглас-но статье 11 конституции Республика Молдова провозглашает свой по-стоянный нейтралитет. Как заявляет нынешний руководитель военного ведомства Молдавии Виталие Мари-нуца, «нейтралитет – это не только отказ от участия в военных блоках, отсутствие иностранных войск на территории страны, наличие армии, но и четкое понимание, что за свою безопасность надо отвечать само-стоятельно, не рассчитывая при этом на других. А затраты на содержание вооруженных сил нейтральной стра-ны – не 0,3–0,5 процента от ВВП, как у нас на данный момент, а намного выше – порядка 1,5 процента, а то и 2 процента от ВВП».

Программа «Индивидуальное парт-нерство Молдова – НАТО» предус-матривает прежде всего обязательства Молдавии по демократизации, раз-витию судебной системы и научных исследований. На собственно воен-ную составляющую приходится лишь незначительная часть расходов. Она касается главным образом трени-ровки молдавских военнослужащих инструкторами из стран НАТО. С помощью натовских инструкторов армия Молдовы одной из первых в мире избавилась от противопехот-ных мин.

Вооруженные силы комплектуют-ся призывниками и добровольцами-контрактниками. Срок службы по призыву – 12 месяцев. Возраст при-зыва в армию – 18 лет, для добро-вольной службы – 17. Численность вооруженных сил – 6,5 тысячи во-еннослужащих и 2,3 тысячи граж-данских лиц. Численность мужчин в возрасте от 16 до 49 лет – 11 430,4 тысячи, из которых 875 224 годны к службе по состоянию здоровья. Еже-годно 28 213 мужчин достигают при-зывного возраста. Число обученных резервистов – около 300 тысяч. В на-циональной армии наблюдаются слу-чаи неуставных отношений, иногда с трагическим исходом.

Военные расходы составляют около 0,4 процента ВВП, или около 30,4 миллиона долларов по офици-альному обменному курсу, или 50,2 миллиона долларов по паритету по-

купательной способности в 2012 году.

2 июня 2011 года США бесплатно передали для армии Молдавии 80 еди-ниц автомобильной тех-ники общей стоимостью миллион долларов: тягачи, самосвалы, пассажирские и санитарные автомобили, рефрижераторы, пикапы, джипы и др.

В 2012-м США в рам-ках программы «Глобаль-ная инициатива в области миротворческих операций» выделили Молдавии 1,6 миллиона долларов на улучшение инфраструк-туры военно-учебной базы у села Бульбоки.

Вооруженные силы страны делят-ся на сухопутные войска и военно-воздушные силы.

СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКАСухопутные войска Молдавии на-

считывают 5710 человек и распола-гают 209 единицами бронетехники и 150 орудиями и минометами. Они состоят из трех пехотных и одной ар-тиллерийской бригады, одного полка и двух отдельных батальонов.

Первая пехотная бригада «Мол-дова» дислоцирована в Бельцах – 785 человек. Здесь же находится батальон материально-технического обеспече-ния – 65 человек. Вторая пехотная бригада «Штефан чел Маре» дисло-цирована в Кишиневе, в ее составе 915 человек. Третья пехотная брига-да «Дакия» – в Кагуле (612 человек). Артиллерийская бригада «Прут» рас-положена в Унгенах (381 человек).

Отдельный инженерный баталь-он «Кодру» находится в Негреш-тах (295 человек). Отдельный полк связи «Бессарабия» (250 человек), батальон охраны и обслуживания Министерства обороны (425 чело-век) и отдельный батальон особого назначения «Фулджер» дислоциро-ваны в Кишиневе. Батальон «Фул-джер» насчитывает 321 человек. Состоит из роты специального на-значения и парашютно-десантной роты. Он призван осуществлять следующие функции: уничтожение стратегических объектов противни-ка, специальные операции, разведка, контртеррористические операции, поисково-спасательные миссии, пси-хологические операции.

Молдавские сухопутные войска имеют на вооружении бронетехнику: 44 БМД-1, девять БТР-Д, 55 брониро-ванных тягачей МТ-ЛБ, 11 БТР-80, 91 TAB-71 (румынская модификация со-ветского бронетранспортера БЕР-60).

На вооружении также состоят артиллерийские системы: 11 РСЗО «Ураган» (по некоторым данным, подготовлены к утилизации), девять 120-мм САУ 2С9 «Нона-C», 31 152-мм пушка-гаубица Д-20, 21 152-мм пушка 2А36 «Гиацинт-Б», 17 122-мм гаубиц образца 1938 года (М-30), семь 120-мм американских минометов М120 и 52 американских 82-мм миномета.

Противотанковое вооружение представлено следующими систе-мами: 71 РТРК «Фагот», 19 9М113 «Конкурс», 27 ПТРК «Штурм», 138 СПГ-9, а также 36 100-мм противо-танковых пушек МТ-12.

Зенитное вооружение сухопутных войск представлено 26 ЗУ-23-2 и 26 зенитными пушками калибра 57 мил-лиметров С-60.

Подготовка офицеров сухопут-ных войск осуществляется в военной академии «Александру чел Бун» в Ки-шиневе, а также в военных училищах и академиях стран НАТО, России, Украины и Белоруссии.

ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫВоенно-воздушные силы Рес-

публики Молдова насчитывают 1040 человек. Состоят из авиабазы «Дечебал» в Маркулешты и отдель-ной смешанной авиационной эскад-рильи в Кишиневе, оснащенной только транспортными самолета-ми. Имеют на вооружении шесть

МиГ-29. Эти самолеты предпола-гается продать, но они требуют ре-монта, оцениваемого в 30 миллио-нов долларов. Кроме того, в распо-ряжении ВВС есть два Ан-72, один Ан-26 и два Ан-2, а также вертолеты – восемь Ми-8МТВ-1 и Ми-8ПС, два Ми-2.

ВВС Молдовы включают в себя противовоздушную бригаду «Дмитрие Кантемир», защищающую Кишинев. Она имеет на вооружении 12 ПУ ЗРК С-200, 18 С-75 и 16 С-125. По не-которым данным, в настоящее время боеспособными являются только 12 зенитных ракетных систем С-125.

ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКАВойска карабинеров МВД Мол-

довы подчиняются департаменту войск карабинеров. Он насчиты-вает пять тысяч человек. Согласно закону Республики Молдова от 12 декабря 1991 года «О войсках кара-бинеров (внутренних войсках) Ми-нистерства внутренних дел» «войска карабинеров (внутренние войска) предназначены для поддержания совместно с полицией или своими силами общественного порядка, защиты прав и основных свобод граждан, имущества собственника, предотвращения нарушений закона. Войска карабинеров являются ком-понентом вооруженных сил и уча-ствуют в оборонительных действиях в соответствии с законом».

Внутренние войска состоят из ко-мандования войск, бригад (полков) и территориальных батальонов. Они располагают 19 единицами броне-техники.

Бригада карабинеров специаль-ного назначения «Фулджер» созда-на после вооруженного конфликта в Приднестровье 1992 года на базе ОМОНа Молдовы. В ходе конфлик-та ОМОН потерял 31 человека, 260 были ранены. В настоящее время в «Фулджере» служат около тысячи человек и только военнослужащие-контрактники. Бригаду МВД «Фул-джер» не надо путать с одноимен-ным батальоном вооруженных сил Молдовы.

ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКАПограничные войска Республики

Молдова насчитывают 2,4 тысячи че-ловек. Они подразделяются на Север-ное, Западное, Южное и Восточное региональные управления с восемью пограничными комендатурами и 65 пограничными заставами. Для патру-лирования речных участков государ-ственной границы используются два финских катера Finn Fighter, передан-ных морской пограничной охраной Латвии.

ВООРУЖЕННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПРИДНЕСТРОВЬЯ

6 сентября 1991 года Верховный совет Приднестровья принял поста-новление «О мерах по защите суве-ренитета и независимости респуб-лики», согласно которому началось создание вооруженных сил. После начала вооруженного конфликта, 17 марта 1992 года было создано На-родное ополчение.

После того как 21 июля 1992 года президенты Борис Ельцин и Мирча Снегур подписали соглашение «О принципах урегулирования воору-женного конфликта в Приднестров-ском регионе Республики Молдова», конфликт был прекращен и началось

формирование регулярной армии не-признанной Приднестровской Мол-давской Республики (ПМР).

3 сентября 1992 года утверж-дена Концепция строительства ВС Приднестровья, а к концу 1992-го создано Министерство обороны. Руководят армией Минобороны и Главный штаб. Президент ПМР со-гласно конституции является глав-нокомандующим вооруженными силами Приднестровской Молдав-ской Республики.

В ПМР действует всеобщая во-инская обязанность, срок срочной службы – 1,5 года. Точная числен-ность вооруженных сил неизвестна, она оценивается от 5 до 7,5 тысячи. Армия делится на бригады, а бригады – на батальоны.

На вооружении приднестровской армии состоит до 18 танков Т-64БВ, 122 артиллерийские системы (в том числе около 40 установок «Град» местного производства, 30 гаубиц и пушек Д-44 и МТ-12, зенитные С-60, ЗУ-23-2, ЗПУ-4, КС-19), неустанов-ленное число минометов, до 107 БТР-60, БТР-70, БРДМ-2. Войска Приднестровья располагают ПЗРК «Игла», гранатометами РПГ-7, РПГ-18, РПГ-22, РПГ-26 и РПГ-27, стан-ковыми противотанковыми гранато-метами СПГ-9, ПТУР «Малютка»,

«Фагот», «Конкурс».Вооруженные силы При-

днестровья имеют 15 ле-тательных аппаратов: пять вертолетов Ми-8 и четыре Ми-2, три самолета Ан-2, один Ан-26 и два Як-18.

В ПМР есть Военный институт Министерства обо-роны при Приднестров-ском государственном уни-верситете в Тирасполе. Име-ется Отдельный батальон специального назначения Министерства государствен-ной безопасности Придне-стровской Молдавской Рес-

публики «Дельта» и Отдельный ре-зервный пограничный казачий полк МГБ ПМР.

В ПМР располагается Оператив-ная группа Российских войск, на-считывающая около 1500 человек из состава 8-й мотострелковой бригады и зенитного ракетного полка. Один из батальонов Оперативной группы является миротворческим и соглас-но соглашению Ельцина – Снегура совместно с миротворческими сила-ми Республики Молдова и Придне-стровской Молдавской Республики контролирует ситуацию в зоне при-днестровского конфликта.

0303 СОСЕДИРЕАЛИИ

МАЛЕНЬКАЯ И МАЛОБОЕСПОСОБНАЯ

АРМИЯ МОЛДАВИИ НАСЧИТЫВАЕТ ВСЕГО 6,5 ТЫСЯЧИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Вооруженные силы Молдавии были созданы после обретения республикой независимости по указу президента Мирча Снегура от 3 сентября 1991 года «Об образовании вооруженных сил». Этот день страна отмечает как День Национальной армии Республики Молдова.

ВЬЕТНАМУ – ДВЕ ПОДВОДНЫЕ ЛОДКИ Оборонное судостроительное предприятие «Адмиралтейские верфи» в текущем году передаст ВМС Вьетнама первые две дизель-электрические подводные лодки проекта 636 «Варшавянка» из шести, поставка которых предусмотрена подписанным контрактом, сообщил источник в российском ОПК, курирующий военное кораблестроение.Спуск на воду третьего заказа запланирован на август. В этом же году состоится за-кладка четвертой лодки. В декабре 2012 года первая лодка заказа успешно выполнила программу первого этапа испытаний, в ходе которых все системы и механизмы корабля показали исправную работу. Субмарина совершила 12 погружений, одно из которых глубоководное. Государственные ходовые испытания первой лодки будут завершены летом. В сентябре состоятся приемопередаточные испытания и передача корабля заказчику. Вторая лодка заказа спущена на воду в конце 2012-го. В начале января этого года на ней начались достроечные работы. В марте-апреле подлодке предстоят швартовные испытания, а в мае она выйдет в море на ходовые испытания. Сейчас на предприятии ведутся стыковки корпусов и испытания узлов остальных заказов. В феврале корабелы приступили к резке металла для изготовления прочного корпуса шестого заказа экспортной серии. Работы по экспортному заказу идут в точ-ном соответствии с утвержденным графиком. Контракт на поставку во Вьетнам шести дизель-электрических подводных лодок проекта 636 «Варшавянка» подписан в 2009 году в ходе визита в Москву премьер-министра Нгуена Тан Зунга. Кроме строитель-ства для ВМС Вьетнама подводных лодок контрактом предусмотрены обучение вьет-намских экипажей, а также поставка необходимого оборудования и техимущества. По неофициальным данным, стоимость контракта – около двух миллиардов долларов. Строительство подводных лодок ведется в Санкт-Петербурге, на Адмиралтейских верфях. Предприятие готово сдавать заказчику по одной подлодке в год. ДЭПЛ про-екта 636 «Варшавянка», которые будут поставлены во Вьетнам, относятся к третьему поколению ПЛ. Важнейшим их достоинством, по оценке специалистов, является на-личие большого модернизационного потенциала, позволяющего интегрировать на них новое оружие, в том числе и противокорабельный ракетный комплекс «Клаб» (Club), существенно расширяющий зону поражения целей. На проекте впервые установлены новые системы жизнедеятельности личного состава – снятия давления в отсеках и азотного пожаротушения, а также новые компьютеризированные системы. Проект 636 разрабатывался как противолодочная и противокорабельная подводная лодка и как средство для обороны военно-морских баз, береговых и морских коммуникаций, разведывательной и патрульной деятельности на коммуникациях противника. Длина ДЭПЛ – 73,8 метра, ширина – 9,9 метра, водоизмещение – 2,35 тысячи кубических метров, дальность подводного плавания экономной скоростью – 400 миль, глубина погружения – 300 метров, осадка – 6,2 метра, скорость – 17–20 узлов.

Военные расходы составляют около 0,4 процента ВВП или около 30,4 миллиона долларов по официальному обменному курсу

УКОМПЛЕКТОВАННОСТЬ – 77 ПРОЦЕНТОВАудитор Счетной палаты РФ Валерий Богомолов заявил, что на 1 января 2013 года Вооруженные Силы укомплектова-ны на 77 процентов.«27 февраля текущего года на коллегии Минобороны президент страны поставил задачу укомплектовать на сто процентов армию и флот рядовым и сержантским составом. Это очень большая задача, поскольку в настоящее время из десяти должностей в войсках только семь заняты

военнослужащими», – сказал Богомолов на заседании комиссии Общественной палаты РФ по проблемам национальной безопасности. Он подчеркнул, что для выполнения этой задачи необходимы усилия всего гражданского общества, а не только военных. «К сожалению, в нашем обществе создается мнение, что военная служба по призыву необязательна для всех категорий граждан, некоторым мож-но и уклониться», – заметил аудитор.

В последнее время существенно изменились подходы к применению военной силы при разрешении межго-сударственных конфликтов. Основной акцент сейчас делается на политические, дипломатические, экономические и другие невоенные меры. Но они дают эффект только в увязке со сдерживаю-щими действиями силового характера. Это означает, что Вооруженные Силы помимо своего прямого предназначе-ния все больше становятся политиче-ским инструментом для достижения государствами собственных националь-ных интересов в мирное время.

В ОЖИДАНИИ ГЛОБАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ

Наличие у России Вооруженных Сил, отвечающих современным требованиям, является важнейшим условием суще-ствования страны. Поэтому проблемы их строительства и развития – объект при-стального внимания со стороны военно-политического руководства государства.

Анализ военно-политической обста-новки в мире показывает, что ее разви-тие в отдельных регионах приобретает неустойчивый характер. В среднесроч-ной перспективе до 2020 года следует ожидать расширения спектра глобаль-ных вызовов и угроз, вызванных резуль-татами формирования многополярной системы мироустройства. Сегодня ста-новится нормой практика применения стратегии односторонних действий с на-рушением международного права. Это дискредитирует существующую систе-му обеспечения безопасности в мире и стимулирует нарастание конфликтного потенциала в ряде регионов. Разраста-ются масштабы международной тер-рористической деятельности. Все это способствует эскалации существующих и возникновению новых вооруженных конфликтов, в которые может быть втя-нута и Российская Федерация.

На период до 2030 года уровень су-ществующих и потенциальных военных опасностей для России в значительной степени способен повыситься. Он опре-деляется борьбой ведущих государств за топливно-энергетические и трудовые ресурсы, рынки сбыта товаров и жиз-ненные пространства. Для обеспечения доступа к ним активно будет задейство-ваться и оборонный потенциал.

Одновременно с трансформацией подхода к применению военной силы изменилось содержание форм и спо-собов ведения вооруженной борьбы. Происходит переориентация от все-общей ядерной и обычной войны на военные действия регионального и локального масштаба. Современные войны все больше носят коалицион-ный, блоковый характер, требуют объ-единения усилий и ресурсов всех союз-ных государств, четкой координации действий с распределением военно-политических и стратегических задач.

Возросла роль невоенных спосо-бов достижения военно-политических и стратегических целей, которые в ряде случаев по своей эффективности значительно превзошли военные сред-ства. Они дополняются силовыми ме-рами скрытого характера, в том числе мероприятиями информационного противоборства, действиями сил спе-циальных операций с использованием протестного потенциала населения.

В вооруженной борьбе центр воен-ных действий перемещается с традици-онных театров войны – суши и моря в воздушную, космическую и информа-ционную сферу. По сути в настоящий момент осуществляется превращение пространства войны из трехмерного в четырехмерное. Это подтверждается событиями и в Северной Африке, и на Ближнем Востоке.

Решающим фактором становится оперативность управления. Активно развиваются положения концепции так называемой сетецентрической войны. Происходит переход от строго верти-кальных к глобальным сетевым автома-тизированным системам управления. Единое информационное пространство интегрируется в перспективные сред-ства разведки, управления, наведения, огневого поражения и радиоэлектрон-ного подавления. В реальном масшта-бе времени обеспечиваются получение и обработка данных об обстановке и необходимое боевое воздействие на противника. Повышается зависимость хода и исхода войны от использования в военном деле высоких технологий.

Основой военной мощи становят-ся роботизированные разведыватель-ные ударные системы. Расширяется арсенал оружия на новых физических принципах и нелетального действия. Все больше задач решается силами специальных операций.

Возрастает значение и других асим-метричных и непрямых действий. Они могут выражаться в политической изоляции, проведении экономических санкций, блокаде морских, воздушных и наземных путей сообщения, устраше-нии силой, а также в вводе междуна-родного миротворческого контингента под предлогом защиты прав человека и гуманитарных операций. Особое место в системе непрямых действий будут за-нимать информационные и специаль-ные операции и акции.

Возрастает значение постконфликт-ного регулирования. Как показывает опыт военных дейсвий в Ираке, Аф-ганистане и Ливии, этот период явля-ется наиболее сложным, длительным и затратным. Проведение операций и разрешение проблем после окончания боевых действий становится невозмож-ным без участия военно-гражданского компонента. С его помощью реша-ются разведывательные задачи, гума-нитарные вопросы, ведутся восстано-вительные работы, поддерживается общественный порядок, воссоздаются лояльные местные органы власти.

Можно констатировать, что во-оруженные конфликты на ближай-шую перспективу будут характеризо-ваться скоротечностью, глобальным поражением стратегически важных объектов средствами высокоточного оружия, широким применением сил

кибернетических и специальных опе-раций, высокоманевренными дей-ствиями войск.

Изменения в характере вооружен-ной борьбы оказывают непосредствен-ное влияние и определяют направление строительства и развития армий веду-щих иностранных государств. Наблюда-ется общая тенденция сокращения чис-ленности личного состава и вооружений при одновременном повышении боево-го потенциала войск за счет оптимиза-ции органов управления, совершенство-вания организационно-штатной струк-туры боевых формирований, форм и способов их применения, а также осна-щения качественно новыми системами высокоточного оружия, увязанного с системами разведки и управления, на-дежными системами связи и передачи данных. При этом сохраняются высокая готовность и потенциал ядерных сил.

НЕИЗБЕЖНЫЙ КУРС РЕФОРМВыводы из прогноза военно-

политической обстановки, тенденций развития вооруженной борьбы и воо-руженных сил иностранных государств легли в основу подхода к определению направлений строительства ВС России на среднесрочную и долгосрочную пер-спективу. При их разработке учитыва-лось также нынешнее состояние Воо-руженных Сил и вероятные сценарии развития социально-экономической и демографической ситуации в стране.

На основе этих данных военно-политическим руководством государ-ства в 2008 году приняты решения о проведении кардинальных преобразо-ваний в армии и на флоте, подготов-лена вся нормативно-правовая база ре-формирования ВС РФ. Президент Рос-сийской Федерации 29 декабря 2008 года подписал указ, установивший штатную численность Вооруженных Сил один миллион военнослужащих и определивший их боевой состав.

Кроме того, были утверждены Кон-цепция строительства и развития Воору-женных Сил на период до 2020 года, План строительства и развития Воору-женных Сил на 2011–2015 годы и Госу-дарственная программа вооружения на 2011–2020 годы. Эти документы опреде-лили цели, задачи и основные направ-ления совершенствования Российской армии, конкретные взаимоувязанные по срокам и ресурсному обеспечению ме-роприятия, реализация которых в том числе позволит увеличить долю совре-менных образцов вооружения и военной техники (ВВТ) к 2015 году на 30 процен-тов, к 2020-му – до 70–100 процентов.

В результате к исходу 2012 года в ВС РФ выполнены следующие мероприятия:

– разделены оперативные и адми-нистративные функции управления;

– созданы межвидовые группи-ровки войск и сил на стратегических направлениях;

– управления военных округов наделены статусом стратегического межвидового органа военного управ-ления. На них возложена вся полнота ответственности за обеспечение воен-ной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации в установленных границах;

– в войска начаты серийные постав-ки новых образцов ВВТ, их доля за это время увеличилась с 6 до 16 процентов;

– принято решение по доведению численности военнослужащих рядо-вого и сержантского состава по конт-ракту к 2017 году до 425 тысяч (по 50 тысяч в год);

– проведен ряд стратегических учений и маневров, таких как «Запад-2009», «Восток-2010», «Центр-2011», «Кавказ-2012», в ходе которых апро-бированы возможности межвидовых группировок войск на стратегических направлениях, в военных действиях различного масштаба.

В то же время существует ряд мо-ментов, которые до конца не удалось воплотить в жизнь. Они известны. По каждому из этих вопросов проведен тщательный анализ и приняты соответ-ствующие решения, а также развернута работа по их реализации.

НАУКА ПОБЕЖДАТЬВ настоящее время Министерством

обороны России определяются и на-учно обосновываются единые подходы в теории и практике строительства и применения Вооруженных Сил в со-временных условиях. В этих целях соз-дается перспективный военно-научный комплекс, который будет структуриро-ван с учетом следующих направлений.

Академическая наука предназна-чена для фундаментальных исследо-ваний в различных областях с целью реализации их результатов в процессе военного строительства.

Военная наука разделена на три основных уровня. Первый – системо-образующие научно-исследовательские организации (НИО), решающие страте-гические надвидовые задачи совершен-ствования ВС РФ. Второй – межвидовые НИО, осуществляющие комплексные межвидовые исследования. Третий – межвидовые НИО со специфическими задачами комплексных исследований в области специальных видов обеспечения Вооруженных Сил, а также осущест-вляющие практическую деятельность в интересах соответствующих органов во-енного управления.

Прикладная и практическая наука обеспечивает проведение испытаний образцов ВВТ, научное сопровождение в ходе их эксплуатации, модернизации и утилизации.

Под руководством заместителя ми-нистра обороны генерал-полковника Олега Остапенко формируется целый блок подразделений по перспективным оборонным и научно-исследовательс-ким разработкам, включая управление инновационных технологий и робото-техники. Весь военно-научный потен-циал подключается к выработке и обос-нованию направлений дальнейшего раз-вития Российской армии. В результате военная наука должна дать ответ на воп-росы: какие Вооруженные Силы долж-ны быть на рубеже 2020–2030-х годов, какова их структура, какое они должны иметь вооружение, какому виду и роду войск отдать приоритет, в каких формах и способах применять войска и силы? Все это должно быть проработано с учетом развития военно-политической обста-

новки, изменившей содержание воору-женных конфликтов, роль государствен-ных и негосударственных структур в их разрешении. Наработанные подходы будут закреплены в законодательстве и новых уставных документах.

БЛИЖАЙШИЕ ПЕРСПЕКТИВЫСегодня развитие ВС РФ осу-

ществлятся в соответствии с уточ-ненным планом их строительства на период 2011–2015 годов. В качестве первоочередной задачи решаются вопросы оснащения войск современ-ным и перспективным вооружением. Приоритет по-прежнему отдает-ся стратегическим ядерным силам (СЯС) для поддержания их готов-ности, обеспечения стратегического ядерного сдерживания. Идет процесс их переоснащения на современные ракетные комплексы стратегическо-го назначения «Тополь-М» и «Ярс». Продолжится оснащение Вооружен-ных Сил перспективными ракетными подводными крейсерами стратегиче-ского назначения, модернизирован-ными самолетами Ту-160 и Ту-95МС. В Войска воздушно-космической обо-роны поступят космические системы различного назначения.

Будут наращиваться возможности cистемы предупреждения о ракетном нападении (СПРН). Для этого введена в строй радиолокационная станция в Лехтуси, поставлены на опытно-боевое дежурство аналогичные комплексы в Армавире и Калининградской области. В этом году будут проведены испыта-ния новой радиолокационной станции в районе Иркутска.

В Военно-воздушные силы посту-пят большие серийные партии фронто-вых истребителей-бомбардировщиков Су-34, многофункциональных ис-требителей Су-35С, боевых верто-летов Ми-28М и Ка-52, военно-транспортных самолетов Ил-76МД-90А и Ил-476. А в соединения про-тивовоздушной обороны – зенитные ракетные системы С-400, другие пер-спективные ЗРС.

Военно-морской флот будет осна-щаться новыми многоцелевыми над-водными кораблями дальней морской зоны (фрегаты) и ближней морской зоны (корветы), большими подводны-ми лодками.

Таким образом, за счет реализации Государственной программы вооруже-ния доля современных и перспективных вооружений и военной техники к 2015 году будет доведена до 30 процентов.

Для расширения масштабов миротворческой и гуманитарной деятельности мы создадим соответ-ствующие структуры управления и увеличим количество специально подготовленных подразделений. Они будут укомплектовываться исключи-тельно контрактниками.

На новый качественный уровень планируется вывести систему под-готовки войск. В этом году намечено проведение совместного стратегиче-ского учения «Запад-2013», на кото-ром планируется отработать вопросы обеспечения безопасности союзного государства.

– На ваш взгляд, есть ли основания доверять подобной информации, учиты-вая сумму и характер контракта?

– Можно заметить, все сообщения, которые прошли в СМИ по этому поводу, имеют один источник, который широко цитировался, часто без ссылки. Это соз-давало впечатление подтверждения из разных мест. Достаточно проверить любой из них доступными программами подсчета совпадений, чтобы обнаружить, что уникальность текста – порядка 10 процентов. Различаются только вводные слова и названия. Этот источник – блог в «Живом журнале» (ЖЖ) одного известного рос-сийского исследовательского центра, который занимается военными вопросами.

Через некоторое время в украинских СМИ прошла контринформация, вброшенная Укрспецэкспортом. Она тоже была приведена в упомянутом блоге

ЖЖ, но с замечанием, что якобы прямого опровержения нет. Однако доста-точно почитать комментарии с двух сторон к обеим записям, чтобы прийти к выводу: опровергать особо нечего, обычный сетевой «холивар» на тему, чья бронетехника лучше – российская или украинская. Надо сказать, весь 2012 год в этом блоге проявлялся какой-то нездоровый негативный интерес к продви-жению БТР-4Е на мировом рынке. Выглядело это как «джинса» (проплаченный сюжет. – Прим. ред.) в материалах во всех отношениях добротного исследова-тельского учреждения.

Что касается сути вопроса, с выполнением контракта проблемы действительно есть: из 450 БТР-4 разных модификаций, которые к настоящему времени уже долж-ны были быть поставлены в Ирак, отправлено только 88. Еще 40 машин приняты заказчиком в начале февраля 2012 года, и в настоящее время идет их отгрузка.

Летом 2012-го данная тема с масштабным выбросом инсайдерской инфор-мации и утверждениями, что контракт фактически разорван, активно обсуж-далась в украинских изданиях. Объектом критики был относительно недавно созданный Укроборонпром (концерн, объединивший большинство оборонных предприятий, выведенных из состава министерств, и спецэкспортеров) и руко-водство Министерства обороны. Еще годом ранее в украинской прессе прошла первая волна разоблачений, касавшаяся действий нового руководства Укрспец-экспорта по пересмотру соглашений с иностранными агентами, продвигающи-ми экспортные контракты, в том числе в Ираке (само существование таких аген-тов – обычная мировая практика). Данный вопрос следует считать закрытым после комментариев, данных в сентябре 2012 года послом Ирака в Киеве, и недавнего подписания заказчиком актов приемки очередной партии БРТ-4Е. Условия контракта пересмотрены в некоторых аспектах, но его основные пара-метры остаются в силе.

– К каким последствиям для харьковского завода и ОПК Украины в целом может привести расторжение данного контракта?

– Если бы контракт расторгли в пользу другой техники, последствия для про-изводителей были бы крайне тяжелыми. Но контракт остается в силе. Может быть, с оглядкой на значительное отставание от графика иракское руководство рассматривает варианты страховки с альтернативными поставщиками. Однако если это и делается, то для стимулирования дисциплины исполнения и, вероят-но, для получения от Украины дополнительных бонусов. В 2012 году, как было заявлено на официальном уровне, прошли сложные переговоры и взаимные пре-тензии были сняты. Возможно, Ираку было обещано, что станут поставлять не только базовую модель, но и модернизацию БТР-4МВ по мере ее доведения до серии. Вероятны и какие-то другие бонусы. Но это только мои предположения.

0404АРМИЯ№ 10 (478) 13 –19 марта 2013 года

ТЕМА

МЕЖДУ МОСКВОЙ И КИЕВОМ ОБОСТРИЛАСЬ КОНКУРЕНЦИЯ НА РЫНКЕ БРОНЕТЕХНИКИНе так давно в ряде информационных агентств появились сообщения о намерении Ирака отказаться от контракта с Украиной на поставку бронетранспортеров БТР-4. СМИ объявили возможную причину: поставщик к 2012 году не выполнил обязательств. Данный контракт был фактически навязан Багдаду после того, как Украина поддержала военную кампанию США в Ираке. Еще в 2007 году Пентагон извещал о предстоящей продаже Багдаду 336 украинских БТР-3Е1. Однако в итоге Ирак был вынужден заключить контракт на поставку более новых БТР-4. Ситуацию разъясняет эксперт по вопросам безопасности, заведующий отделом системного анализа проблем военной безопасности Днепропетровского филиала Национального института стратегических исследований Алексей ИЖАК.

БУДУЩЕЕ ЗАКЛАДЫВАЕТСЯ СЕГОДНЯ

УДАРУДАР «БУМЕРАНГА» «БУМЕРАНГА»

ВЕРСИЯ

Начало на стр. 01

Почти 250 тысяч граждан призывного возраста уклонились от военной службы в 2012 году, заявил замна-чальника Главного организационно-мобилизационного управления ГШ ВС РФ генерал-майор Евгений Бурдинский.«В прошлом году 235 тысяч 836 человек уклонились от выполнения воинской обязанности и не получили повестки – это грубое нарушение за-конодательства», – сказал Бурдинский на заседании комиссии Общественной палаты РФ по проблемам националь-ной безопасности, подчеркнув, что еще 8 тысяч 794 человека в 2012 году получили повестки, но не явились в военкоматы на призывные комиссии. «Во время призыва уклонисты уезжают на заработки и не снимаются с учета в военкомате, а также переезжают в дру-гие регионы страны без постановки на учет в военкоматах», – уточнил генерал. Всего в 2012 году в Вооруженные Силы и другие войска отправлены служить 295 тысяч 375 человек. В прошлом году в ходе призыва в войска пришли более 21 процента новобранцев с высшим образованием. «Эту категорию призывников мы направляем для уком-

плектования учебных частей, а также для назначения на должности младшего командного состава», – отметил генерал. Почти треть призывников в прошлом году были признаны негодными к во-енной службе. По данным медицинских комиссий, только 69,5 процента при-зывников не имели серьезных проблем со здоровьем и прибыли в ВДВ, ВМФ и другие боевые части для прохождения службы. «В то же время в войска были направлены более 55 процентов новобранцев, имеющих ограничения по состоянию здоровья, что не позволило направить их на комплектование в воинские части, где предъявляются повы-шенные требования к военнослужащим», – пояснил Бурдинский. Коснувшись заболеваний юношей, которые освобож-даются от призыва на военную службу по состоянию здоровья, он заметил, что впервые врачи отмечают преобладание болезней, связанных с психическими расстройствами, доля которых достигла в прошлом году 28 процентов. В 2012-м к уголовной ответственности привлечены 300 уклонистов почти из девяти тысяч. «Из них осуждены не более 20 человек», – подчеркнул генерал-майор.

ГЕНШТАБ ПОДСЧИТАЛ УКЛОНИСТОВ

Есть шансы, что Китай и Индия заинтересуются использованием авиационного наземного испытательно-тренировочного комплекса (НИТКА) для подготовки летчиков палубной авиации. Хотя сегодня Украина и не называет возможных потенциальных пользователей полигона и указанного комплекса кроме России, именно Пекин и Нью-Дели имеют на вооружении палубные самолеты российского производства или их клоны. Пока собственные комплексы не будут функционировать в полном объеме, КНР и Индия могут воспользоваться бывшим советским полигоном. При этом несколько лет назад Поднебесная получила свободный доступ к технологиям комплекса НИТКА. Объявлено, что вопрос более эффективного использования полигона прораба-тывается в первую очередь с Российской Федерацией. Если вооруженные силы других стран будут заинтересованы в обучении своих пилотов на этом военном объекте, то планируется отработать механизм, который позволит эксплуатацию этого полигона и другими странами. НИТКА расположен на аэродроме Саки в Крыму, эксплуатируется с 1982 года, предназначен для отработки техники взлета и посадки самолета на авианосец. Полигон используется Россией на основании межправительственного соглашения от 1997 года, которое было ратифицировано Украиной в 2004-м. Однако в августе 2008 года МИД Украины выступил с за-явлением о нецелесообразности дальнейших тренировок российских летчиков на полигоне в Крыму. Новые договоренности по полигону достигнуты в июне 2010-го. В сентябре того же года тренировки российских летчиков на нем были возобновле-ны. Главным партнером по эксплуатации этого полигона остается Россия.

НИТКУ ПРЕДЛАГАЮТ В АРЕНДУ

Ми

хаи

л Х

ОД

АР

ЕН

ОК

С 2014 года предусматривается соз-дать учебные центры Сухопутных войск (СВ), Воздушно-десантных войск (ВДВ) и береговых войск ВМФ нового поколе-ния. Они обеспечат подготовку личного состава от батальона до бригады, а также органов управления к боевым действи-ям в любом регионе. В обучении будут использоваться тренажеры и лазерные имитаторы стрельбы и поражения.

ЧТО ДАЛЬШЕ?В дальнейшем на основе прогно-

за военно-политической обстановки и анализа состояния Вооруженных Сил предусматривается разработать и утвер-дить новый План обороны Российской Федерации на период 2016–2020 годов, Государственную программу вооруже-ния на 2016–2025 годы, План строи-тельства и развития Вооруженных Сил на 2016–2020 годы. В соответствии с ними будет осуществляться дальнейшее развитие ВС РФ до 2020 года.

В этот период намечено завершить создание системы воздушно-космичес-кой обороны (ВКО). В целях защиты важных государственных и промыш-ленных объектов, а также группировок войск планируется сформировать брига-ды ВКО, оснащенные мобильной зенит-ной ракетной системой С-500. Возмож-

ности по обеспечению противовоздуш-ной обороной межвидовых группировок войск повысятся за счет формирования зенитных ракетных бригад, оснащенных комплексами ряда С-300В и «Бук-М3». Все ракетные бригады будут переоснаще-ны на комплекс «Искандер».

Принципиальные изменения пре-терпит система управления. Завер-шатся развертывание Единой систе-мы управления Вооруженных Сил и создание Единого разведывательно-информационного пространства.

В СВ и ВДВ начнут поступать со-временные образцы бронетанковой техники, разработанные на базе унифи-цированных боевых платформ тяжело-го класса («Армата»), среднего («Курга-нец») и легкого («Бумеранг»), а также новые системы реактивной и ствольной артиллерии с увеличенными дально-стью и точностью поражения цели. На вооружение поступят беспилотные ле-тательные аппараты различного назна-чения отечественного производства.

Для повышения мобильности войск особое внимание будет уделено нара-щиванию возможности группировки военно-транспортной авиации. Плани-руется закупить и модернизировать более 200 военно-транспортных самолетов.

В итоге доля современных и пер-спективных образцов ВВТ к 2020

году увеличится до 70–100 процен-тов по различным направлениям.

В подготовке войск мероприятия будут постепенно укрупняться. Основ-ными станут стратегические учения с двумя военными округами. К ним под-ключатся все федеральные органы ис-полнительной власти, участвующие в обороне страны. Основной целью таких учений станет отработка вопросов обе-спечения безопасности Российской Фе-дерации различными методами, в том числе военными, политическими, дип-ломатическими и экономическими.

На дальнейшую перспективу до 2030 года, по нашим оценкам, воз-душное и космическое пространство объединится в единую воздушно-космическую сферу применения пер-спективных средств поражения.

Еще одной сферой военных дейст-вий станет информационное простран-ство. При определении перспективной структуры Вооруженных Сил рассмат-риваются различные варианты комп-лексного и функционального решения задач вооруженной борьбы. В части си-стемы вооружения в этот период пред-полагается создание качественно новых разведывательно-информационных сис-тем, автоматизированных систем управ-ления войсками и оружием, средств

информационного про-тивоборства, роботизи-рованных боевых средств нового поколения, высо-коточного оружия боль-шой дальности.

Особая роль отводит-ся освоению гиперзвуко-вых скоростей, повыше-нию пространственных и временных показателей мобильности войск. Пла-нируются создание боевых глубоководных морских систем нового поколения, развертывание в районах военно-морских баз робо-тизированных комплексов для выполнения противо-

минного обеспечения, а также монито-ринга подводной среды.

ПОРА СМОТРЕТЬ ЗА ГОРИЗОНТВсе эти направления и прогнозы раз-

вития Вооруженных Сил прорабатыва-ются в рамках выполнения комплексной научно-исследовательской работы. К ней привлечен научный потенциал Ми-нистерства обороны, Академии военных наук, а также Российской академии наук и других научных организаций государ-ства. В результате мы должны перейти на качественно новую систему анализа и стратегического планирования в области противодействия угрозе национальной безопасности, определить, какие Воору-женные Силы мы должны иметь к 2030 и 2050 годам. А исходя из этого – чем они должны быть оснащены. И уже сейчас следует создавать необходимый научно-технический задел, который будет зало-жен в новой Государственной программе вооружения на 2016–2025 годы.

Будущее создается и закладывает-ся сегодня. Надо стремиться к тому, чтобы теория строительства Вооружен-ных Сил максимально соответствовала перспективам развития характера войн и вооруженной борьбы.

Подготовил Олег ФАЛИЧЕВ

0505 АРМИЯАКЦЕНТ

Опираясь на системный анализ и стратегическое планирование, можно определить, какие Вооруженные Силы мы должны иметь к 2030 и 2050 годам

Василий БУРЕНОК,президент Российской академии ракетных и артиллерийских наук,доктор технических наук

Данная тенденция представляется весьма кон-структивной, поскольку позволяет сформировать некоторое обобщенное экспертное представление о путях решения чрезвычайно сложной проблемы – определения нового облика Вооруженных Сил, которая еще в недавнем прошлом решалась, мягко говоря, несколько по-другому и людьми с весьма специфическими представлениями о роли и месте Вооруженных Сил в государстве и его делах.

Cправедливо отмечается, что войны будущего будут радикально отличаться от войн минувшего века и даже от войн совсем недавнего прошлого. Первые часто называют бесконтактными, сете-центрическими. При этом вполне справедливо делается вывод о том, что нынешняя система во-оружения ВС России не соответствует характеру будущих войн, поэтому структуру и состав этой системы надо менять. Действительно, характер войны и состав технических средств, применяе-мых в ее ходе, – это две теснейшим образом свя-занные категории.

ВВТ И ХАРАКТЕР ВОЕННЫХ КОНФЛИКТОВ К сожалению, в процессе упомянутых рассужде-

ний у некоторых авторов происходит смешение понятий. Зачастую сферу межгосударственного противостояния путают со сферой военных дей-ствий и на этой основе начинают предъявлять к вооруженным силам и их системе вооружения такие требования, выполнение которых при-звано то ли государство превратить в армию, то ли армию расширить до границ государства. И уже сложно понять, какие задачи должны вы-полнять в будущем вооруженные силы, а какие – экономические, политические, идеологические, культурно-воспитательные – органы и организа-ции государства. А за этим частоколом рассужде-ний теряется способность обосновать требования к новому облику и Вооруженных Сил, и их тех-нической составляющей. Поэтому, соглашаясь со многими авторами по большинству выводов, все же хотелось бы рассматриваемый вопрос переве-сти в прикладную плоскость, то есть определить, каким образом прогнозируемый характер войны повлияет на структуру и состав системы вооруже-ния (или наоборот, как современные технические средства способны изменить характер войны).

Для этого придется еще раз проанализировать само понятие «война». Классическое определение утверждает: это социально-политическое явление, связанное с применением военного насилия, яв-ляется продолжением политики насильственными методами. В то же время в различных источниках упоминается огромное количество других видов войн: экономическая, дипломатическая, инфор-мационная, психологическая, кибернетическая, холодная, не говоря уже о таких экзотически-специфических, как газовая, нефтяная и даже со-ляная или рисовая.

Безусловно, никто и никогда не пытался предъявлять требования к системе вооружения ВС исходя из характера перечисленных войн. Как уже было сказано, всегда доминировало классиче-ское правило, что вооруженные силы и их система вооружения предназначены для ведений войн с применением вооруженного насилия по отноше-нию к противнику, предполагающего физическое разрушение, уничтожение, повреждение неких объектов, но не для психологического, экономи-ческого или иного вида давления на него (хотя эти самые другие виды давления как «побочный про-дукт» вооруженного насилия практически всегда имеют место).

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИЯХПредставляется целесообразным разобраться

(или по крайней мере прийти к единому мнению, договориться) с пониманием того, что такое война будущего, что включается в это понятие. Будем ли мы понимать по-прежнему, что война – это воо-руженное насилие, или же согласимся с тем, что это более широкое понятие, включающее многие другие аспекты давления на противника (так на-

зываемую мягкую силу) для принуждения его к действиям, выгодным противостоящей стороне.

При этом некоторые авторы иногда говорят о том, что война как метод достижения политиче-ских целей может и не предполагать собственно вооруженного насилия. Тогда, выходит, и воору-женные силы как элемент государства не нужны или необходимы совсем в другом виде. Что же тогда собой будут представлять вооруженные силы страны и их система вооружения новой эпохи?

Явочным порядком расширение трактовки термина «война» уже происходит, как происходит и возложение на вооруженные силы новых задач, ранее несвойственных военной организации го-сударств. В США и других странах мира созданы или создаются подразделения психологических операций, предназначенные для борьбы в сфере человеческого сознания, киберкомандования – для ведения войн в виртуальном пространстве. Автор ряда статей в «Военно-промышленном курьере» Константин Сивков говорит о новой сфере воору-женной борьбы – информационной, о психотрон-ном воздействии, а вооруженную борьбу как разру-шение и захват различных видов материи называет «вульгарным милитаризмом».

В случае с кибервойнами с определенными оговорками можно согласиться, что это вооружен-ное насилие. Оружие – программные продукты, цель – разрушение различных систем управления посредством уничтожения используемых в этих системах программных продуктов. Что же касает-ся подразделений психологических операций, то здесь очевиден факт выхода за традиционное по-нимание термина «вооруженное насилие».

Единственным оправданием возложения по-добного рода задач на военных является то, что действия таких подразделений распространяются, как правило, на военнослужащих противостоя-щей стороны. Но и здесь опыт войны западной коалиции в Ираке внес свои изменения в военные каноны, и таким подразделениям армии США вменена обязанность проводить психологические операции и по отношению к мирному населению. Можно, конечно, опять найти этому факту оправ-дание: война в Ираке сейчас партизанская, мирное население только условно является мирным, а в сущности это мобрезерв партизан и источник их ресурсного обеспечения. Следовательно, в таком случае психологические операции по отношению к мирному населению – это фактически борьба с партизанским движением. Но уж слишком много появляется оговорок и размывается строгость тер-минов и определений в военной области, многими десятилетиями остававшихся неизменными.

ВМЕСТО МИСТИЧЕСКИХ РАССУЖДЕНИЙВозможно, пришло время изменить взгляд на

войну как именно насильственные действия (под-готовка к которым и их ведение – прерогатива органов военного управления) и уйти от «вульгар-ного милитаризма». Тогда необходимо трактовать понятие шире – как совокупность действий по принуждению одной стороны к выполнению воли другой. Но тогда мы получаем другую крайность: экономические, газовые, информационные и тому подобные невооруженные конфликты также станут относить к войнам с вытекающим из этого след-ствием (вытекающим из классических канонов).

Речь пойдет о возложении управления подготов-кой к таким войнам и организации действий государ-ственных структур в процессе их ведения на военно-политическое руководство страны (Верховного главнокомандующего, его ставку, Генеральный штаб вооруженных сил или ему подобную структуру).

Понятно, что это выходит за рамки здравого смысла. Значит, говорить о какой-либо войне вооб-ще, распространяя суть рассуждений на принципы построения вооруженных сил и развития системы вооружения, нельзя. Как литературный прием это имеет право на жизнь, но как способ определения требований к военной организации страны, армии будущего такой подход вряд ли допустим. Ско-рее применение «мягкой силы» относится к сфере межгосударственного противостояния, но вряд ли стоит в этом случае рассуждать об «информацион-ных войсках» и тому подобных новшествах. Вернее, назвать такие «войска» можно как угодно, но боль-шой вопрос: стоит ли их относить к вооруженным силам? И в решении этого вопроса мистические рассуждения о единстве материального и инфор-мационного представления мира и неразделимости материи и сознания вряд ли помогут.

Очевидно, что для разрешения этой проблемы целесообразно разделение понятия «война» на две составляющие: именно вооруженное насилие и сово-купность невоенных действий, хотя направленность этих составляющих фактически одинакова или близ-ка – достижение каких-либо политических целей.

Определение вооруженного насилия может звучать следующим образом – непосредственное

воздействие на противника (его живую силу, воо-ружение, военную и специальную технику, инфра-структуру) посредством материальных объектов и генерируемых ими явлений, направленное на пора-жение (уничтожение, разрушение) и/или изменение характера действий противника для достижения определенных политических целей. Как видим, это определение очерчивает функциональную область вооруженных сил, пределы их компетенции.

Вооруженное насилие осуществляется воору-женными силами, применяя для этого систему вооружения, в которую входят организационно и функционально связанные образцы и комплексы вооружения, военной и специальной техники. Пла-нирование актов военного насилия, управление их осуществлением – прерогатива военного ведомства. То есть такое определение не отвергает понятия войны как общественно-политического явления и направлено лишь на очерчивание границ, за кото-рыми применяются (должны применяться) другие силы и средства, имеющиеся в распоряжении госу-дарства, эту войну ведущего. Как представляется, такое определение позволяет достаточно четко вы-делить требования к облику вооруженных сил и их системе вооружения. Попробуем показать это.

НАУЧНЫЙ АНАЛИЗИтак, непосредственное воздействие на про-

тивника (его живую силу, вооружение, военную и специальную технику, инфраструктуру) означает, что в ходе войны объектом прямого воздействия вооруженных сил одной стороны являются воору-женные силы и инфраструктура театра войны дру-гой. И не более того.

Психотронная, информационная и тому по-добная обработка населения страны-противника не должна входить в круг задач вооруженных сил. Они к этому не готовятся да и не могут быть подго-товлены по ряду причин. По каким? Да хотя бы по-тому, что плохо это у военных получается: только что человек в форме, стрелявший, разрушавший и получавший в ответ дозы свинца, вдруг начинает говорить с населением страны-противника о любви к ближнему, демократии и толерантности.

И даже если это не один и тот же человек, все равно восприятие и у него, и у его противников провозглашаемых на информационном попри-ще сентенций будет не самое лучшее. Как такие метаморфозы воспринимает, например, населе-ние Афганистана и Ирака, хорошо известно. Это задачи других ведомств и структур (по крайней мере опыт, в том числе и недавний достаточ-но горький отечественный, это подтверждает). И информационное противоборство не может быть сферой военных действий – это противо-борство идеологий, облаченное в специфически подготовленную информацию и программные продукты, то есть это сфера межгосударствен-ного противостояния. Радиоэлектронная борь-ба, кибервойна в системах военного управления – это задача вооруженных сил, а информацион-ное противоборство – вряд ли, «великовата эта шапка для Сеньки».

Но с другой стороны, многие авторы правы, говоря о новых видах невоенного (несилового) межгосударственного противоборства. К таким видам следует отнести информационное, эконо-мическое, идеологическое, психологическое и даже культурное и религиозное. Для несилового воздействия на противника государство может и должно привлекать все имеющиеся в его распо-ряжении органы, организации и формирования, а также создавать их на период противоборства. Тогда необходимо определиться с тем, кто же должен заниматься этими видами воздействия, системно и компетентно решать массу проблем, начиная от организации теоретических исследо-ваний по формам и способам его осуществления, вариантам применяемых технических средств и заканчивая подготовкой специалистов.

Об одной из таких структур, в частности, гово-рил Леонид Ивашов. Возможно, эту обязанность должен взять на себя Совет безопасности России за счет расширения круга решаемых им задач, ответ-ственности и полномочий. Может быть, это будет некий другой аналитико-административный центр. Его задача – системное планирование и скоордини-рованное управление невоенным воздействием на противника, которое должно представлять собой комплекс взаимоувязанных по целям, месту и вре-мени мероприятий, осуществляемых различными органами, организациями и формированиями в интересах решения политических задач.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что острота проблем прогнозирования характера бу-дущих войн нарастает и не замечать этого на госу-дарственном уровне недальновидно. Но при этом их решение должно основываться на результатах строгого научного анализа и теоретических про-работок – в этом сомневаться не приходится.

– Как, по вашему мнению, отреагирует руководство США на расторжение инициированного ими соглашения и может ли шаг иракского правительства свидетельствовать об ухудшении сотрудничества с американской стороной?

– Скорее всего контракт не может быть расторгнут без согласования с США. В нынешней ситуации вряд ли присутствует американский след на государствен-ном уровне. Возможно, есть какие-то коммерческие противоречия, ведущие к информационным войнам. Но это корпоративный, а не государственный уро-вень. Проблема существовала год или более назад, когда изменился состав аген-тов, сопровождавших контракт. Сейчас эта проблема вряд ли присутствует.

– Кроме того, информация о возможном расторжении контракта появилась через несколько дней после предъявления российским «Газпромом» украинско-му «Нефтегазу» претензий за нарушение оговоренных в контракте объемов по-ставок газа. Есть ли связь между этими событиями?

– Газовые противоречия, кажется, пронизывают все сферы украинско-российских отношений, но вряд ли они прямо касаются вопроса о БТР-4Е, кроме как общим фоном. Я бы связал нынешнюю информационную волну о поставках этой техники в Ирак с недавним арестом в Астане двух сотрудников Укрспецэкспорта и выпол-нением контракта на поставку и производство сотни БТР-4Е для Казахстана. По заключенному в мае 2012 года соглашению десять машин должны быть поставлены с Украины, основные – собраны в Казахстане. Это притом что в апреле 2012 года Казахстан заказал в России новую партию БТР-82A из девяноста машин с поставка-ми в 2013–2014-м в дополнение к уже приобретенным в 2011–2012 годах ста ма-шинам. Россия в дальнейшем могла бы рассчитывать на монополию, но появились украинцы с предложением БТР-4Е.

– Если информация о расторжении многомиллионного контракта является недостоверной, кто, на ваш взгляд, может быть инициатором публикации подоб-ных неподтвержденных слухов? И с какой целью данная информация могла быть опубликована?

– Причиной появления этой информации является, по моему мнению, про-мышленная конкуренция, которая прямо не затрагивает государственный уровень. В начале февраля на вооружение Российской армии был принят БТР-82А. При этом Министерство обороны России собирается взыскать с производителя – Арзамасского машиностроительного завода неустойку за срыв гособоронзаказа на 200 бронемашин в 2011–2012 годах. Причиной срыва называют экспортные поставки. То есть пред-приятие имеет такие же проблемы с выполнением заказов, как и украинские произво-дители бронетехники (серийное производство испытывает трудности). Но в данном случае главный пострадавший – российское военное ведомство, которое не получило то, за что уплачены деньги. При этом на внешних рынках нарастает давление со сторо-ны конкурентов с незалежной. Украина и Россия выбрали разные стратегии создания новой бронетехники. Первая создала небольшой плацдарм – БТР-4Е с пересмотрен-ной компоновкой трансмиссии, позволяющей кормовое десантирование, но без пре-тензии на общую революционность технических решений. С этого плацдарма начато наступление – заключены контракты с Ираком, Казахстаном, подписан меморандум с Индией, ведутся перспективные переговоры еще с несколькими странами. На недав-ней выставке в ОАЭ была представлена значительно улучшенная модель БТР-4МВ.

Россия делает ставку на прорывное решение – БТР «Бумеранг». Эта машина еще не готова (опытный образец появится в лучшем случае летом 2013 года). При этом ни БТР-82А, ни забуксовавший БТР-90 не имеют обязательного на сегодня минимума – кормового десантирования (у них выход через боковые люки, ведущий к значитель-ным потерям в условиях боя). Даже при лучших технических показателях по неко-торым другим параметрам это очень серьезный фактор, выводящий БТР-4 вперед. Может так случиться, что когда «Бумеранг» будет готов, основные ниши на мировом рынке вооружений будут уже заняты украинской техникой. Отсюда нервозность. Да еще собственное Министерство обороны недовольно или того хуже – ставит в при-мер украинских производителей бронетехники. Поэтому желание уничтожить конку-рента хотя бы информационно вполне объяснимо. В этом и следует искать источник предвзято негативной информации о БТР-4Е последнего времени.

Подготовил Михаил СИМУТОВ

ЗА РАМКАМИ ЗА РАМКАМИ ЗДРАВОГО СМЫСЛАЗДРАВОГО СМЫСЛАОБЛИК ГРЯДУЩИХ ВОЙН И НОВЫХ СИСТЕМ ВООРУЖЕНИЯ ОПРЕДЕЛИТ ТОЛЬКО НАУКАВ последнее время на страницах различных изданий, в том числе в №№ 4, 7 еженедельника «Военно-промышленный курьер», активизировалась дискуссия об актуальных вызовах, перспективных ВВТ, военном строительстве.

Кол

лаж

Ан

дрея

СЕ

ДЫ

Х

Николай НОВИЧКОВ,главный редактор Агентства АРМС-ТАСС

В составе американских военно-воздушных сил сейчас насчитывается около 590 (с учетом выведенных в резерв) самолетов-заправщиков, созданных в основном на базе само-летов «Боинг-707» и DC-10-30CF. В их числе КС-10 «Икстен-дер» (59 единиц, все в строю) и КС-135 «Стратотанкер» (416 единиц: 169 – в строю, 67 – в резерве и 180 – в составе Нацио-нальной гвардии). Их средний возраст – около 45 лет, и они постепенно будут выводиться из боевого состава. В частности, в 2013 финансовом году выведут 20 КС-135.

РЫНКУ ВОПРЕКИПодавляющее число эксплуатируемых в настоящее

время самолетов-заправщиков не в полной мере соответ-ствует сегодняшним требованиям. Например, из 416 КС-135 только восемь могут заправляться в воздухе от другого заправщика. Всего 20 КС-135 имеют возможность уста-новки подкрыльных топливозаправочных контейнеров для осуществления одновременной заправки двух машин.

Эксплуатация устаревающего парка заправщиков тре-бует дополнительных затрат на техническое обслуживание и модернизацию. Например, в 2011 году компания «Року-элл Коллинз» получила от ВВС США контракт стоимостью более 160 миллионов долларов на модернизацию авионики транспортных самолетов-заправщиков KC-10 «Икстендер» по программе Communication, Navigation, Surveillance/Air Traffic Management Cockpit Modernization – CNS/ATM. Ранее «Рокуэлл Коллинз» провела модернизацию авионики самолетов-заправщиков KC-135 «Стратотанкер».

В соответствии со стратегическими планами развития авиации Пентагон планирует в течение 30 лет заменить весь этот парк заправщиков, сократив при этом его числен-ность. Как ожидается, реализация этих намерений обойдет-ся в 100–200 миллиардов долларов. Данные по оценке пер-спектив развития рынка военных самолетов-заправщиков разнятся. Так, например, по сообщениям европейской са-молетостроительной компании «Эрбас милитари», в бли-жайшие 30 лет на мировом рынке будет востребовано около 350 стратегических самолетов-заправщиков. Если брать оценки американских аналитиков, то к 2027 году только для ВВС США потребуется 175 самолетов-заправщиков нового поколения на базе «Боинг-767».

Создание нового танкера для американских ВВС ведется в рамках программы КС-Х, по которой проводился длитель-ный тендер. К последнему была допущена компания «Эрбас индастри» с заправщиком на базе A330 (A330 MRTT), отве-чающим всем требованиям военных. В частности, «Эрбас» разработал принципиально новую систему заправки, которая под управлением одного оператора позволяет заправлять в воздухе самолеты и вертолеты любых типов. A330 MRTT спо-собен брать на борт до 50 тонн топлива и предназначен для

заказчиков, которым требуется летающий танкер большой грузоподъемности, способный находиться в воздухе длитель-ное время и покрывать более значительные расстояния.

Европейские A310 MRTT и A330 MRTT уже находятся на вооружении бундесвера, а также ВВС Великобритании, Франции, Канады, Австралии, Саудовской Аравии, ОАЭ. В конце 2012 года A330 MRTT выиграл тендер на постав-ку шести самолетов-заправщиков ВВС Индии. До этого в 2008-м «Эрбас» победил в конкурсе ВВС США, одна-ко затем заказ был аннулирован. В феврале 2010 года был объявлен новый конкурс, условия которого явно отдавали предпочтение конкуренту «Эрбас индастри» – американской корпорации «Боинг». Она и стала победителем повторного тендера в феврале 2011 года. В то же время эксперты отме-чают, что КС-46, созданный на базе «Боинга-767», уступает своему бывшему европейскому конкуренту по размерам, эф-фективности и другим параметрам.

ЛЕТНЫЕ ИСПЫТАНИЯВ рамках реализации программы создания КС-46, ко-

торыми планируется заменить две пятых основного парка заправщиков КС-135, необходимо разработать, постро-

ить, испытать и развернуть к августу 2017 года 18 КС-46, а к 2027-му – все заказанные 175 машин.

Перед этим «Боинг» намерен построить и передать на летные испытания четыре опытных КС-46, которые не входят в число 175, заказанных ВВС США. По резуль-татам летных испытаний, планируемых к проведению в течение 15 месяцев (начало 2015 – конец 2016-го), в кон-фигурацию самолета могут вноситься изменения, однако первые 18 машин должны быть поставлены в окончатель-ной конфигурации.

Летные испытания нового танкера компания «Боинг» планирует проводить по аналогии с тестами своих ком-мерческих самолетов – пять-шесть дней в течение рабочей недели. В частности, планируется проводить летные ис-пытания КС-46 пять дней в неделю, а при необходимости доводить интенсивность полетов до шести или даже семи дней в неделю. Это намного превосходит интенсивность летных испытаний по программам ВВС США, обычно предусматривающих проведение двух-трех испытатель-ных полетов в неделю для каждого самолета.

В то же время ВВС, Министерство обороны и Феде-ральная авиационная администрация (ФАА) считают, что

0606АРМИЯ№ 10 (478) 13 –19 марта 2013 года

ТЕНДЕНЦИИ

Владимир ДВОРКИН,доктор технических наук, профессор, генерал-майор

Безусловно, рассмотреть в рам-ках одной статьи все проблемы, связанные с «наследием» Сердю-кова, невозможно. Кратко остано-вимся только на двух – структуре Вооруженных Сил и вузах вместе с НИИ МО.

ПРОФАНАЦИИ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ

Создание четырех оперативно-стратегических командований (ОСК) в рамках укрупненных во-енных округов (командующий округом одновременно стал коман-дующим ОСК) с общим штабом, когда в одних руках остались преж-ние задачи по административно-хозяйственной деятельности и по оперативному управлению, является откровенной профана-цией основных целей оперативно-стратегического управления разно-родными силами и средствами. Все осталось во многом так, как было до Великой Отечественной, когда, например, Белорусский военный округ с началом войны превращал-ся в Западный фронт с полной по-терей управления.

Двадцатилетний опыт прорабо-ток в Минобороны планов созда-ния ОСК, пример их функциони-рования в развитых государствах не только Запада подтверждают: ОСК должны быть образованы без при-вязки к округам. В противном слу-чае придется извещать противника о том, чтобы он не пытался вкли-ниться между зонами ответствен-ности округов.

Помимо трех ОСК (Западное, Южное, Восточное) целесообразно образование ОСК силами быстрого реагирования на базе командования ВДВ и Объединенного командова-ния оперативными перебросками. Последнее – на базе ЦУП ВОСО для заблаговременного планирова-ния и управления железнодорожны-ми, воздушными и водными транс-портными средствами Минобороны и всех гражданских ведомств при проведении крупномасштабных уче-ний и в чрезвычайных ситуациях. При этом следует заранее предусмот-реть резервы для переброски войск с учетом ожидаемых разрушений транспортной инфраструктуры от действия авиации и диверсионных групп противника. Судя по словам нового начальника Генштаба гене-рала армии Валерия Герасимова, на этом направлении постепенно созре-вает понимание ситуации.

Необходимо также формирова-ние Объединенного главного коман-дования стратегическими силами сдерживания (ОГК ССС) для опе-ративного управления ядерной три-адой. Такое командование уже было создано в 1991 году, но не реализо-вано в полной мере из-за распада СССР. В 1998-м президент России одобрил создание ОГК ССС, од-нако его формирование сорвалось прежде всего из-за отчаянного со-противления начальника Генштаба Анатолия Квашнина, не желавшего расставаться с частью своих функ-ций и опасавшегося конкуренции. При экспертизе новой структуры специалисты пришли к выводу о многомиллиардной экономии средств при ее реализации, повы-шении оперативности планирова-ния применения, унификации всех звеньев автоматизированной систе-мы боевого управления войсками и оружием, требований к ядерной

безопасности, повышении эффек-тивности применения СЯС.

В начале 2001 года министр обороны России маршал Игорь Сергеев предлагал включить в План строительства ВС России на 2001–2005 годы создание на пер-вом этапе реформы объединенных командований стратегическими си-лами сдерживания, силами быстро-го реагирования и оперативными перебросками. Однако реализация этих важнейших направлений была заблокирована руководством Ген-штаба, поскольку в этом случае ему пришлось бы делегировать часть своих полномочий вниз.

МАГИСТРАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ

В определенной степени со-противление созданию оператив-ных командований было связано с позицией некоторых наших ветеранов-военачальников. Так, например, заслуженный и уважае-мый ученый генерал армии Мах-мут Гареев утверждал, что это аме-риканцам нужны ОСК, посколь-ку они ведут боевые действия по всему миру, а нам необходимо обеспечить оборону страны.

Необходимо подчеркнуть, что подобные структуры – одно из наиболее эффективных и наименее затратных направлений реформи-рования вооруженных сил. Это магистральное направление, по которому уже давно пошли воору-женные силы всех цивилизованных государств. Но решения о таких преобразованиях на Западе всегда были трудными из-за сопротивле-ния руководства ВМС, ВВС и сухо-путных войск, не желавших терять часть своих полномочий.

Точно так же могли и могут об-стоять дела и у нас. Кроме главкома-тов видов будут отчаянно сопротив-ляться командующие округов. На Западе решения в этой сфере прини-мались законодательными органами

и президентами, поскольку в рамках Министерств обороны договорить-ся не удавалось. В США таким об-разом созданы девять главных и около 30 региональных командова-ний. Сходным путем целесообразно идти и в России при преобразовании структуры Вооруженных Сил. Од-нако из-за особенностей нашей Гос-думы решающее слово здесь может прозвучать со стороны министра обороны и президента.

При обсуждении истории об-разования ОГК СЯС в 1991-м бывшему в те годы начальнику Ген-штаба задали вопрос об отношении к этому руководства Минобороны и Генштаба. Он ответил, что это было личное решение президента СССР Михаила Горбачева, глубо-ко проработанное с советниками, прежде всего маршалом Сергеем Ахромеевым, и ни у кого не воз-никло даже мысли обсуждать этот шаг. Считаю, это впечатляющий пример действия вертикали власти, когда принятие решения основано на всестороннем анализе.

Важно подчеркнуть следую-щее. Тогда мы опередили США, которые до этого располагали стра-тегическим авиационным коман-дованием с похожими функциями. Свой стратком американцы обра-зовали только через год.

УРОВНИ ИНТЕГРАЦИИ И ДЕГРАДАЦИИ

О развале военных вузов и НИИ написано и сказано доста-точно много. Теоретически объ-единение военных вузов и НИИ в центры, как это происходило в США и ряде других стран, пред-ставляется небесполезным. Но там для этого сложились достаточно устойчивые предпосылки и про-цесс занимал продолжительное время. Однако основная часть на-учных центров и военных учебных заведений США сохранила само-стоятельность, объединение их не

затронуло. В интегрированном виде существуют главным обра-зом американские университеты с научными центрами как состав-ной их частью. При этом многие офицеры, включая несущих боевое дежурство на командных пунктах стратегических ядерных сил, с ко-торыми происходили встречи в процессе командировок, являются выпускниками университетов, по-лучившими военную подготовку в течение примерно одного года на специальных курсах. Мы обладаем совершенно другим опытом, во многом правильным, и разрушать это спонтанно нельзя.

Положительный эффект от интеграции вузов и НИИ состо-ит в том, что учебные заведения находятся в условиях постоянной подпитки новыми научными и тех-нологическими знаниями, создавае-мыми в научных центрах, выпол-няющих оборонные и гражданские заказы правительства и крупных корпораций.

У нас в сердюковский период интеграцию стали вершить нахра-пом – безо всякой проработки, с не-прерывной чехардой и шараханьем из одной крайности в другую. НИИ МО то полностью преобразовывали в гражданские учреждения с уволь-нением сотен и тысяч офицеров-исследователей, то снова набирали в них офицеров. Процесс этот оста-новлен правильно, но, к сожалению, многое оказалось или необратимым, или крайне сложным для восстанов-ления. Прежде всего это касается невосполнимой потери квалифици-рованных кадров в вузах.

Ситуация осложняется еще и тем, что проблема снижения уровня ква-лификации в ряде вузов носит доста-точно застарелый характер, процесс шел не одно десятилетие. Можно привести пример Академии РВСН, тогда имени Ф. Э. Дзержинского. Кафедры здесь всегда возглавляли ученые союзного уровня, профессо-ра, авторы фундаментальных трудов, имена которых были широко извест-ны не только в военных кругах.

В 1991 году мне позвонил за-меститель начальника Академии по научно-учебной работе и попросил отдать на должность начальника (!) одной ведущей кафедры офицера, совсем недавно ставшего кандида-том технических наук. Я сказал, что знаю этого офицера, знаком и с его диссертацией среднего уровня, вы-разив таким образом свое недоуме-ние этой просьбой, поскольку ранее эту кафедру возглавлял известный профессор. В ответ я услышал, что больше никого нет.

После развала СССР, но осо-бенно в последние четыре года процесс деградации профессорско-преподавательского состава и уче-ных институтов принял обвальный характер. Оставшиеся в вузах и НИИ квалифицированные специ-алисты просто физически не могли переезжать из одного города в дру-гой, тем более что директивы в этой части нормативной лексикой труд-но охарактеризовать. Так, напри-мер, планировалось перенести из-вестный НИИ медико-биоло-гических проблем ВВС из Москвы в Лисий Нос под Санкт-Петербургом. Всем ученым института предлагалось поддержать это решение.

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИВ ПЕРИОД КРИЗИСА

Для объединения подготовки кадров и исследовательской работы необходимо создать соответствую-щие условия. В центральных и ви-довых НИИ Минобороны всегда проводились глубокие исследова-ния перспектив развития вооруже-

ния и военной техники (ВВТ). В комплексных НИР разрабатывали проекты основных направлений развития вооружений на 15 лет впе-ред. В них обосновывались дости-жимые уровни ВВТ с учетом воз-можностей отечественного ОПК, мирового опыта и прогноза уров-ней финансирования. Специали-сты НИИ, как правило, находятся на острие технического прогресса, и передача подобных знаний уча-щимся позволяет значительно под-нять уровень их подготовки.

Все это достаточно хорошо из-вестно, но условия для такого взаи-модействия создать весьма сложно, во многом из-за территориальных проблем. Организовать связь через Интернет невозможно с учетом ре-жима секретности в военных НИИ и вузах. И даже при относительной территориальной близости необ-ходимо решить вопрос о создании стимулов для профессорского со-става учебных заведений и ученых институтов. Об этом позволяет говорить определенный опыт сере-дины 90-х годов.

Главком РВСН генерал армии Игорь Сергеев санкционировал участие преподавателей Академии РВСН в НИР, ведущихся в 4-м ЦНИИ МО, и включение в курсы подготовки слушателей академии лекций сотрудников института. Для подготовки лекций были на-значены начальники ведущих от-делов, которые приступили к заня-тиям в академии. Но ни один пре-подаватель не включился в НИР, и это можно понять: приезжать в институт, осваивать новое нужно было без всяких стимулов. В тот безденежный период создать их было невозможно и эксперимент довольно быстро заглох.

В качестве первоочередных шагов целесообразно предпринять все возможные меры с использова-нием материальных стимулов для возвращения высококвалифициро-ванных ученых в учебные заведения и институты. Не исключено, что хотя бы частично эту задачу можно решить. В дальнейшем с ужесточе-нием требований к квалификации специалистов необходимо посте-пенно интегрировать исследова-тельскую и учебную деятельность.

В период кризиса лидеры ряда ведущих государств так определя-ли национальные задачи: на первом месте стояло повышение уровня образования учителей и учеников, на втором – экология, на третьем – развитие технологий и только на четвертом – безопасность.

Разумеется, мы рассмотрели лишь небольшую, хотя и важней-шую часть большого комплекса проблем, которые необходимо решить новому руководству Ми-нистерства обороны. Если стоит задача создать действительно со-временные Вооруженные Силы России, то с помощью космети-ческих мер из доставшегося на-следства выбраться не удастся. В этом отношении слова президен-та Владимира Путина о необхо-димости «тонкой шлифовки всех механизмов военной машины», произнесенные на расширенном заседании Коллегии Минобороны, можно рассматривать как фигуру речи, которая не должна вводить в заблуждение относительно объема предстоящих работ.

Прежде всего крайне важно без спешки разработать в допустимо открытом виде обоснованную про-грамму дальнейших шагов с при-влечением не только специалистов видов и родов войск и институтов Минобороны, но и ученых РАН, а также независимых экспертов.

МОНИТОРИНГ

Приоритетное развитие боевой авиации, позволяющей Соединенным Штатам проецировать силу в глобальных масштабах и оперативно решать поставленные задачи на региональных театрах военных действий, требует закупки воздушных танкеров нового типа.

ПЕНТАГОН ПЛАНИРУЕТ В ТЕЧЕНИЕ 30 ЛЕТ ЗАМЕНИТЬ ВЕСЬ ПАРК САМОЛЕТОВ-ЗАПРАВЩИКОВ

КС-46 – ВЗЛЕТ РАЗРЕШЕН

В ОЖИДАНИИ ПЕРЕМЕН

Американские ВМС выдали контракты 2013 финансового года по программе боевых кораблей прибрежной зоны LCS (Littoral Combat Ship). Контракты суммарной стоимостью 1,37 милли-арда долларов получили компании «Остал» (Austal) и «Локхид Мартин» (Lockheed Martin) на дополнительное строительство по два корабля своей концепции. У «Локхид Мартин» заказ на два одно-корпусных корабля LCS типа «Фридом» стоимостью 629,629 миллиона долларов в рамках ранее выданного кон-тракта. Работы должны быть закончены к июлю 2018 года. «Остал» получила контракт на два тримарана LCS типа «Индепенденс» стоимостью

681,721 миллиона долларов в рамках ранее выданного контракта. Окончание работ – июнь 2018 года. Это четвер-тый контракт для каждой из компаний в рамках общего контракта с поэтапным финансированием работ на строительство 10 и более кораблей типа LCS каждым из контрактантов. В настоящее время предусмотрено приобрести с 2010 по 2015 финансовый год в общей сложности до 20 кораблей типа LCS. Корабли LCS компа-нии «Локхид Мартин» будут строиться на заводе «Мари-нетт марин корп.» (Marinette Marine Corporation) в городе Маринетте (штат Висконсин), а корабли «Остал» – в Мобиле (штат Алабама).

Сотрудничество России и Венесуэлы, в том числе в военно-технической сфере, будет продолжено, считают российские депутаты.По мнению первого заместителя председателя Комитета Госдумы по обороне Сергея Жигарева, наше «военно-техническое сотрудничество с Венесуэлой закладывалось не столько из предпочтений президента Уго Чавеса, сколько исходя из необходимости укрепления обороноспособности государства, повышения боеготовности армии. К тому же многие заключенные контракты носят международный харак-тер и должны выполняться при любой власти». «Большин-ство контрактов, заключенных Россией с Венесуэлой, будет реализовано даже в случае прихода к власти оппозиции. Но маловероятно, чтобы в Венесуэле пришли к власти против-ники Чавеса», – заявил заместитель председателя думского Комитета по обороне Франц Клинцевич. Он напомнил, что в последние годы с этой страной был заключен ряд крупных оружейных контрактов, значительная часть которых уже вы-полнена. С учетом того, что жизненный цикл поставленного Каракасу вооружения составляет десятки лет, это означает, что на протяжении этого периода Россия будет обеспечивать поставленное вооружение запчастями, его послепродажное обслуживание и модернизацию. В рамках подписанных ранее контрактов в Венесуэлу уже поставлены 100 тысяч автоматов Калашникова новой модификации АК-103. Кроме того, строятся два завода по лицензионной сборке российских ав-томатов и выпуску боеприпасов к ним. Успешно реализован контракт на поставку в Венесуэлу 24 многофункциональных истребителей Су-30МК2 и около 50 вертолетов: 34 Ми-17В-5, 10 Ми-35М и 3 Ми-26Т. В ОАО «Рособоронэкспорт» пакет оружейных контрактов, которые были подписаны с Венесуэ-лой в последние годы, оценивают в 11 миллиардов долларов.

ПЕРСПЕКТИВЫ ВТС МОСКВЫ И КАРАКАСА

США ЗАКАЗАЛИ НОВЫЕ LCS

Испанский тактический беспилотный летательный аппарат (БЛА) «Атлант» (Atlante) успешно выполнил первый полет. Разработкой беспилотника занимаются оборонное подраз-деление ЕАДС «Кассидиан-Испания» и многочисленные местные компании. В ходе первого летного испытания «Атлант» стартовал из аэропорта Розас около города Луго на севере страны. БЛА предназначен для выполнения различных военных и гражданских задач наблюдения и может запускаться с ВПП с твердым покрытием, грунтовых ВПП и пусковой установки с рельсовыми направляющими. Характеризуя проект как наиболее важную промышленную и технологическую инициативу Испании в области беспилот-ных систем, в компании «Кассидиан» отметили, что «Атлант» разработан в соответствии со стандартами, принятыми в пилотируемом авиастроении, что облегчит интеграцию этого беспилотника в гражданское воздушное пространство. В числе других участников программы компании «Эриз», GMV и «Индра», а также более 140 испанских субподрядчиков и поставщиков. Финансирование разработки обеспечил Центр промышленно-технологического развития Испании.

ПЕРВЫЙ ПОЛЕТ «АТЛАНТА»

Начало на стр. 01

Кол

лаж

Ан

дрея

СЕ

ДЫ

Х

Командование вида войск утвердило проект перспективного самолета даль-ней авиации – бомбардировщика пятого поколения, который заменит ракетонос-цы Ту-95МС и Ту-160.На этапе эскизного проекта победила разработка Конструкторского бюро имени Туполева – самолет со схемой «летающее крыло». Ранее вице-премьер Дмитрий Рогозин говорил о скорости перспективного авиационного комплекса дальней авиации (ПАК ДА) шесть тысяч километров в час. По сообщениям СМИ, совместить возможность развивать гиперзвуковую скорость и малозамет-ность для радаров в одном летательном аппарате невозможно. КБ Туполева должно закончить работы по тактико-техническим характеристикам ПАК ДА, а в начале 2014-го представить бюджет научно-исследовательских работ (НИР). Серийное производство перспективных бомбардировщиков намечено на 2020 год. Проект ПАК ДА обойдется в не-

сколько триллионов рублей. При этом серийных машин для ВВС понадобится не более нескольких десятков, поскольку стратегические бомбардировщики по-падают под российско-американский Договор о сокращении наступательных вооружений (СНВ), а на экспорт такие машины не поставляются. Глава Мин-обороны РФ Сергей Шойгу по итогам совещания с участием руководителей авиационной промышленности в Казани поручил в самое ближайшее время за-пустить полномасштабные работы по ре-

монту и модернизации самолетов Ту-160. Самолет данной модели – сверхзвуковой стратегический бомбардировщик-ракетоносец с крылом изменяемой стре-ловидности, разработанный в ОКБ Туполе-ва в 80-х годах. На вооружении с 1987-го. В составе ВВС РФ 16 машин. Ракетоносец является самым крупным в военной авиа-ции сверхзвуковым бомбардировщиком, а также самым тяжелым боевым самолетом в мире. Ту-160 имеет наибольшую среди бомбардировщиков максимальную взлетную массу – 275 тонн.

Иван КОНОВАЛОВ

Указанное количество в полтора раза превосходит число имеющихся в составе дальней авиации летающих танкеров. Таким образом, отечествен-ное военное ведомство подтверждает намерение существенно повысить возможности Военно-воздушных сил по выполнению боевых задач на боль-шом удалении от авиабаз.

Заправочная авиация – самый мо-лодой род ВВС, который в условиях современных войн из вспомогательного уже давно превратился в один из клю-чевых. Начавшие поступать в войска с начала 50-х годов специализированные самолеты-топливозаправщики в первую очередь всегда обеспечивали действия стратегических бомбардировщиков. Сейчас от них зависит работа всех родов авиации – от тактической до военно-транспортной и роль заправочной авиа-ции продолжает неуклонно возрастать. Новым общемировым трендом стано-вятся конвертируемые транспортно-заправочные самолеты.

ДЛЯ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫПервые эксперименты по дозаправке

в воздухе проводились в СССР в начале 30-х годов. В танкер переоборудовали самолет-разведчик Р-5, топливо в воз-духе принимал бомбардировщик ТБ-1. Испытания в целом прошли успешно, но сама процедура была признана гро-моздкой и слишком сложной для обыч-ных строевых летчиков.

С началом холодной войны необхо-димость в самолетах-заправщиках стала объективной реальностью. Основной стратегический бомбардировщик (даль-ность полета – 5,1 тысячи километров) – туполевский Ту-4 не мог достичь без дозаправки территории США. Именно эта машина и была с успехом переделана в летающий танкер.

Еще более удачным проектом стал созданный на базе дальнего бомбарди-ровщика Ту-16 самолет-заправщик Ту-163 (Ту-16Ю), который прослужил в рядах советских и российских ВВС до 1995-го. С конца 50-х годов в топли-возаправщики были переоборудованы все стратегические бомбардировщики М-4 разработки ОКБ Мясищева, на-званные М-4-2, которые стали работать со «стратегами» ЗМ (радикально модер-низированный М-4), Ту-22 и Ту-95. Со временем в танкеры переделали и само-леты ЗМ. Они получили обозначение ЗМС-2. Часть из них почти до конца 90-х оставалась на вооружении 230-го полка топливозаправщиков в Энгельсе.

В 1983 году на вооружение при-нят унифицированный подвесной агрегат заправки (УПАЗ), разрабо-танный НПП «Звезда». Это оборудо-вание может устанавливаться на раз-личные типы самолетов тактической авиации. Таким образом была решена задача увеличения радиуса действия многоцелевых истребителей и фрон-товых бомбардировщиков за счет до-заправки с аналогичных самолетов.

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХУстройства УПАЗ-1А были установ-

лены на единственном теперь специали-зированном авиазаправщике Ил-78 (шифр «Сахалин»), созданном на базе

ВТС Ил-76МД. Работы по этой про-грамме начались еще в начале 70-х годов и длились фактически более десяти лет. Прототип машины поднялся в воздух 26 июня 1983 года, а в войска танкеры стали поступать в 1987-м. В грузовую кабину установили два бака емкостью по 14 тонн керосина, включенных в общую топливную систему. Горючее передается как из фюзеляжных, так и из собственных баков в кессоне (силовой элемент. – Прим. ред.) крыла. Само-лет оснащен тремя устройствами УПАЗ – под консолями крыла и в хвостовой части. При взлетной массе 190 тонн Ил-78 был способен передать до 65 тонн топлива, пролетев тысячу километров. На расстоянии 2,5 тысячи километров он передавал уже вдвое меньший объем. Ил-78 заправлял за раз один тяжелый или два тактических самолета.

Модификация Ил-78М (прототип взлетел 7 марта 1988 года) обладает значительно улучшенными характе-

ристиками. Каждый бак увеличил вместимость на четыре тонны, почти вдвое выросла дальность. До 1991 года Ташкентским авиационным про-изводственным объединением было изготовлено 45 Ил-78 и Ил-78М.

Ил-78 успели активно поработать до распада Советского Союза. Заправ-щики прежде всего обеспечивали бое-вое патрулирование советских стратеги-ческих самолетов-ракетоносцев дальней авиации в арктических широтах, в ак-ваториях Индийского, Атлантического и Тихого океанов. Средняя продолжи-тельность патрулирования – 16–24 часа с одной-двумя дозаправками в воздухе. После развала СССР интенсивность этих полетов довольно быстро снизи-лась до нуля. Лишь с 17 августа 2007 года патрулирование стратегической авиации России было возобновлено на регулярной основе и соответственно – вылеты топливозаправщиков Ил-78.

В постсоветское время в условиях серьезного сокращения парка боевых самолетов резко возросло значение маневра тактической авиации между театрами военных действий – перебро-ски ее на дальние расстояния. Это во времена СССР считалось совершен-но излишним. В скудные 90-е годы Минобороны РФ тем не менее нашло финансы для учений «Восход-93», на которых впервые фронтовые бомбар-дировщики Су-24 заправлялись от Ил-78, а не от танкеров своего типа.

Десять Су-24 с дозаправками про-летели почти восемь тысяч километ-ров из Воронежа в Джиду (Бурятия) и провели учебное бомбометание. Этот результат был превзойден толь-ко через 17 лет в ходе оперативно-стратегических учений «Восток-2010», когда на Дальний Восток были пере-брошены 26 фронтовых бомбардиров-щиков Су-24М и Су-34. Дозаправки осуществляли два Ил-78М, временно

базировавшихся в Екате-ринбурге.

Еще один заметный эпизод совместной рабо-ты Ил-78М и тактиче-ской авиации – беспоса-дочный перелет 8 сен-тября 2006 года тяжело-го многоцелевого ист-ребителя Су-30 по «чка-ловскому» маршруту (Раменское – остров Удд, Камчатка – Раменское) в честь празднования 70-летия перелета Вале-рия Чкалова.

Всего в составе даль-ней авиации в настоящий момент восемь Ил-78 и

двенадцать Ил-78М. До начала воен-ной реформы в 2008 году они входили в состав 203-го гвардейского Орлов-ского авиационного полка (Дягилево, Рязанская область), затем полк был включен в состав 43-го Центра боево-го применения и переучивания летно-го состава дальней авиации ВВС РФ.

ИНДИЙСКИЙ АФРОНТЭкспортный вариант машины Ил-

78МКИ стал героем последней в целой цепи неудач России на традиционно лояльном индийском авиационном рынке. После проигрышей в авиа-тендерах многоцелевого истребителя поколения «4++» МиГ-35, ударного вертолета Ми-28НЭ и тяжелого Ми-26Т2 наш Ил-76МКИ отдал победу в конкурсе на поставку шести топли-возаправщиков (стоимость контракта – около миллиарда долларов) европей-скому А330 MRTT концерна Airbus.

Индийцы, по-видимому, решили, что несмотря на относительно низ-кую цену, Ил-78МКИ намного доро-же обходится в эксплуатации. К тому же у них не самый лучший опыт в послепродажном обслуживании рос-сийских воздушных танкеров. В 2002 году Индия уже приобрела шесть Ил-76МКИ с израильским обору-дованием перекачки топлива типа «шланг-конус». Через несколько лет эксплуатации посыпались жалобы на российское обслуживание, поставки запчастей и расходных материалов.

Впрочем, результаты тендера от-ражают скорее тот факт, что рос-сийский проект устарел. «Европеец» летает в два раза дальше, полезной нагрузки берет на треть больше, ско-рость перекачки топлива – в три раза больше, экипаж – в два раза меньше (три в A330 MRTT против шести в Ил-78МКИ), у него цифровое обо-рудование. Кроме того, A330 MRTT представляет собой самый модный тренд данного сегмента авиарын-ка – конвертируемые транспортно-заправочные самолеты (ТЗС), спо-собные и заправлять другие машины в воздухе, и осуществлять перевозку грузов и десантирование войск.

ТРАНСПОРТНО-ЗАПРАВОЧНЫЕ УНИВЕРСАЛЫ

Ирония судьбы состоит в том, что изначально Ил-78 тоже проектиро-вался с учетом требований к универ-сальному ТЗС. Проект транспортно-

заправочного Ил-78МК отвергли, остановились исключительно на спе-циализированном варианте.

Понадобилось более сорока лет, чтобы вернуться к старым наработ-кам. Те самые самолеты-заправщики Ил-78М-90, которые намерены заку-пить наши военные в дополнение к Ил-476, будут производиться на улья-новском авиазаводе «Авиастар-СП» в конвертируемом варианте со съемны-ми дополнительными фюзеляжными баками. После их быстрого демонтажа самолет сможет работать как класси-ческий транспортник. Вес новой ма-шины будет значительно снижен бла-годаря применению длинномерных панелей кессона крыла, отсутствию грузового люка и рампы. Установка двигателей ПС-90А-76 позволит уве-личить дальность полета при сниже-нии удельного расхода топлива.

На Западе ТЗС создаются в основ-ном на базе дальнемагистральных ши-рокофюзеляжных гражданских авиа-лайнеров. К исключениям относятся разработки, как и в случае с Ил-78М-90, на основе рамповых ВТС. Это, например, американский самолет КС-130 (модификация Lockheed С-130 Hercules), франко-германский Transall С-160NG и европейский Airbus A-400M.

Особенно важной характеристи-кой универсальных ТЗС является спо-собность к собственной дозаправке в воздухе от своих аналогов. В случае необходимости такие самолеты, обо-рудованные телескопической штангой или системой «шланг-конус», могут обеспечивать практически неограни-ченное по времени присутствие в воз-душном пространстве театра военных действий крупной разнородной авиа-группировки.

ДЛЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ МОБИЛЬНОСТИ

В ВВС США (включая командова-ние резерва и авиацию НГ) и Корпусе морской пехоты более 700 самолетов-заправщиков (508–511 – в ВВС. – Прим. ред.). Наиболее массовые са-молеты – Boeing KC-135 Stratotanker и Lockheed КС-130. С учетом высо-чайшего коэффициента оперативного напряжения ВС США в их всемирной войне с «мировым терроризмом» аме-риканская заправочная авиация стре-мительно стареет.

Согласно расчетам командова-ния стратегической мобильности (Air Mobility Command – AMC, военно-транспортное авиационное командо-вание – ВТАК. – Прим. ред.) ВВС США его потребность в летающих танкерах типов КС-135 или более мощного McDonnell Douglas KC-10 Extender, созданного на базе граждан-ского лайнера, составляет 567 само-летов. Сейчас таких машин в наличии менее 480 единиц. Характеристики: КС-135 – общая загрузка топлива – 80 тонн, дальность полета – 5,5 тысячи

километров, KC-10 Extender – 161,5 тонны, семь тысяч километров.

Американская программа обнов-ления парка заправочной авиации состоит из трех этапов. Первый: КС-Х – приобретение 179 танкеров размерности КС-135 на 35 милли-ардов долларов. Второй: КС-Y – еще 179 таких же топливозаправщиков. Третий: КС-Z – замена КС-10. По оптимистичным оценкам указанные мероприятия должны завершиться к 2040 году. Участниками первого тендера стали новейший Boeing KC-767 NewGen Tanker и европейский A330 MRTT. Предсказуемо в февра-ле 2011 года победителем в конкурсе был объявлен «американец», который получил обозначение КС-46. Офи-циальными причинами проигрыша конкурента указали меньший объем отдаваемого топлива, высокая стои-мость в обслуживании и большое ко-личество факторов технологического риска инноваций.

ЕВРОПЕЙСКИЕ ЗАПРАВЩИКИСреди американских союзников по

НАТО самый многочисленный флот воздушных заправщиков у Великобри-тании – более 20 самолетов BAE VC10 и Lockheed L-1011 TriStar. Старым VC10 пока продлили срок эксплуа-тации до конца 2013 года, но все они будут заменены на А330. Второе место по заправщикам – у Франции: более десятка С-135FR и KC-135R. Восемь машин у Италии – четыре КС-707 и четыре КС-767. В среднем по три-четыре самолета-заправщика у других европейских членов НАТО – Испании, ФРГ, Нидерландов.

Многие европейские страны и другие союзники США – Австралия, Япония и Саудовская Аравия осу-ществляют обширные программы по обновлению своего парка топливоза-правщиков. Основная борьба на этом рынке ведется теперь между А330 MRTT и КС-767.

КИТАЙ И БРАЗИЛИЯРоссийский контракт 2008 года

на поставку в КНР 34 транспортни-ков Ил-76МД и четырех заправщи-ков Ил-78 был в свое время заморо-жен из-за банкротства ташкентского завода-изготовителя, но в 2013-м его исполнение было возобновлено. Впрочем, новые заправщики Пекин получит очень нескоро, только после исполнения внутреннего российского заказа на 31 машину. Пока же китай-ские ВВС используют до 20 танкеров, разработанных корпорацией Xian на базе бомбардировщика Н-6 (клон со-ветского Ту-16). Еще один «незапад-ный» воздушный танкер будет создан бразильской компанией Embraer на базе разрабатываемого сейчас средне-го ВТС КС-390. В 2014 году первый образец должен подняться в воздух. По оценкам экспертов, работы идут точно по графику.

0707 «ОБОРОНКА»ЭКСПЕРТИЗА

К самому знаковому военному контракту прошлого года на 39 военно-транспортных самолетов (ВТС) Ил-76МД-90А (Ил-476) Министерство обороны России намерено прибавить еще один и не менее значимый – на 31 самолет-заправщик Ил-78. Реализации оптимистичных планов могут помешать загруженность заказами и реальное состояние дел на ульяновском заводе «Авиастар-СП».

реализация 15-месячной программы летных испытаний КС-46 такими темпами связана с большими рисками.

Ситуацию с выполнением программы создания самолета-заправщика нового поколения прояснило пра-вительственное контрольно-финансовое управление GAO (Government Accountability Office), которое прове-ло запланированный аудит. Как отметили специалисты, по состоянию на конец 2012 года основные параметры программы KC-46 по стоимости и срокам выполнения в целом соответствуют расчетным данным и близки к за-планированному бюджету финансирования и графику. Разработка самолета выполнена более чем на 25 процен-тов, предварительный обзор проекта PDR (Preliminary Design Review) был успешно завершен в апреле 2012 года. Отмечено, что стоимость разработки с учетом постройки четырех самолетов для летных испытаний, на которую вы-делено 4,9 миллиарда долларов, будет превышена. Кроме того, компания уже израсходовала 80 процентов бюджет-ных средств, выделенных на управление программой, хотя основной объем работ должен быть выполнен в течение оставшихся пять лет.

ЦЕЛИ И ХОД ПРОГРАММЫИтак, к 2027 году ВВС США должны иметь 179 са-

молетов нового типа КС-46, в том числе 175 серийных и четыре машины для летных испытаний. На разработку с учетом постройки последних выделено 7,239 миллиарда долларов. На закупку 175 серийных танкеров, запасных частей и другого сопутствующего оборудования для на-чального этапа – 40,363 миллиарда, на военное строи-тельство – 4,316. Общая стоимость программы – 51,9 миллиарда долларов.

Контракт по программе был выдан в феврале 2011 года. Производство головной партии начнется в августе 2015-го. На май 2016 года намечены войсковые испыта-ния, в июне 2017-го стартует полномасштабное серийное производство. Первые 18 машин намечено передать в экс-плуатацию в августе 2017 года.

Программа создания нового самолета-заправщика КС-46 для замены парка устаревающих КС-135 «Стра-тотанкер» предусматривает конвертацию коммерческого

лайнера «Боинг-767-2С» в военный самолет. Предусмотре-ны разработка и установка топливозаправочной станции, новой топливозаправочной штанги, центральной топли-возаправочной системы с шлангом и конусом, бортовых средств защиты от ракет с инфракрасными головками самонаведения, авионики военного назначения, оборудо-вания для размещения в самолете пассажиров, грузов и раненых. Операции по заправке топливом в полете новый танкер сможет осуществлять как днем, так и ночью под контролем бортовой компьютерной системы. Предна-значен для заправки самолетов ВВС, ВМС и Корпуса морской пехоты США, а также самолетов союзных стран. Самолет берет на борт 96,1 тонны топлива (у КС-135 – 90,7 тонны), осуществляет заправку в воздухе с темпом передачи топлива 4542 литра в минуту (4450 – у КС-135). Все машины этого типа могут оснащаться подкрыльными топливозаправочными контейнерами для одновременной заправки двух самолетов.

Компания «Боинг» уже приступила к сборке первой топливозаправочной штанги для KC-46. После заверше-ния сборки штанга будет передана на испытания в лабо-раторию системной интеграции в третьем квартале 2013 года. Это устройство создано на базе системы, применяе-мой на танкерах KC-10, но использует новую электроди-станционную систему управления. Следующим важным шагом в рамках программы KC-46 является критический обзор программы CDR (Сritical Design Review), заплани-рованный на лето 2013-го. К моменту проведения данно-го этапа производитель должен завершить 90 процентов работ по подготовке конструкторской документации. По состоянию на начало декабря 2012 года конструкторская документация была готова на 60 процентов, из 15 тысяч чертежей завершено девять тысяч.

Первоначально ожидалось, что «Боинг» основные ра-боты по программе КС-46 будет вести на своем заводе в Уичито (штат Канзас). Однако в январе прошлого года объявлено о планах перенести военное производство в Сиэттл (штат Вашингтон), где развернут выпуск коммер-ческих самолетов. Такое решение мотивировалось необ-ходимостью снижения издержек и повышения эффектив-ности производства.

ИИлл-78:-78:

ДАЖЕ МОРАЛЬНО УСТАРЕВШИЙ ДАЖЕ МОРАЛЬНО УСТАРЕВШИЙ ТАНКЕР НУЖЕН УЖЕ СЕЙЧАС ТАНКЕР НУЖЕН УЖЕ СЕЙЧАС

НОВЫЙ НОВЫЙ РАКЕТОНОСЕЦ РАКЕТОНОСЕЦ ВВС РОССИИВВС РОССИИ

ВТОРОЕ ВТОРОЕ РОЖДЕНИЕРОЖДЕНИЕ

Особенно важной характеристикой универсальных ТЗС является способность к собственной дозаправке в воздухе от своих аналогов

Константин СИВКОВ, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук

Угроза прямой военной агрессии против Сирии сохраняется. При этом реально на осуществление таких действий способен только Североатлантический альянс во главе с США, поскольку основные противники законного сирийского правитель-ства в арабском мире, включая Саудовскую Аравию и Катар, в военном отношении неспособны самостоятельно осуществить подобную интервенцию. Поэтому оце-нивать возможности сирийской ПВО имеет смысл относительно ее способности противостоять ударам авиации НАТО при участии ВВС Израиля, который, как по-казали недавние события, скорее всего примет участие в такой операции.

ВЕРОЯТНЫЙ СЦЕНАРИЙДействия авиации НАТО и Израиля против Сирии могут преследовать

решительные или ограниченные цели в зависимости от складывающейся военно-политической ситуации.

Авиационная операция с решительными намерениями возможна, если военно-политическому руководству альянса удастся создать соответствую-щие международно-правовые условия. Речь идет о проведении через Совет Безопасности ООН резолюции, дающей странам НАТО право использовать свою авиацию для нейтрализации любых видов деятельности над сирийской территорией, подобно «бесполетной зоне» над Ливией.

Под видом необходимости обеспечения безопасных действий авиации Северо-атлантического блока может быть проведена воздушная наступательная операция (ВНО) с целью разгрома ВВС и ПВО Сирии. Это позволит в дальнейшем авиа-ции НАТО и Израиля под видом борьбы с химическим оружием и защиты граж-данского населения решить задачу разгрома наиболее боеспособных группировок сирийской армии, обеспечив тем самым победу вооруженной оппозиции.

Основу данной ВНО, которая, вероятно, продлится от трех до семи суток, составят от пяти до семи массированных авиационно-ракетных ударов. Каждый из них может осуществляться значительными силами ударной и обеспечивающей авиации с упреждающими атаками крылатыми ракетами. Боевой порядок будет глубоко эшелонированным с распределением ударных и обеспечивающих групп по высоте от предельно малых и малых до больших. В полосе пролета авиации агрессор нарушит систему противовоздушной обороны Сирии с применением средств огневого поражения объектов ПВО и их радиоэлектронного подавления.

В любом случае для проведения ВНО потребуется формирование коалиции государств, одно из которых должно граничить с Сирией. Без этого невозможно создать необходимый для такой операции военно-стратегический плацдарм. По-требуются и значительные материальные затраты, что в условиях глубокого кризи-са западной цивилизации может послужить серьезным сдерживающим фактором для Североатлантического альянса.

Такие атаки могут проводиться ограниченным составом сил с применением авиации или крылатых ракет морского и воздушного базирования. Основное внимание будет уделяться достижению тактической внезапности. Поэтому на маршрутах полета ударных и обеспечивающих групп средства противовоздушной обороны Сирии, вероятно, подавляться не будут. Боевой порядок может иметь небольшую глубину для достижения краткосрочности удара. Ударные и обеспечи-вающие группы проследуют к цели по разным маршрутам на малых и предельно малых высотах в обход зон радиолокационного наблюдения. Возможно нанесение демонстративных ударов по средствам ПВО с целью отвлечения истребительной авиации с направления главного удара.

БОЕВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИСегодня Сирия располагает весьма внушительными силами ПВО. Их осно-

ву составляют наземные средства – около 900 зенитных ракетных комплексов различного назначения и более 4000 зенитных артиллерийских орудий калибра от 23 до 100 миллиметров, в том числе около 300 ЗСУ-23-4 «Шилка». К числу наиболее совершенных ЗРК следует отнести С-200М, «Бук-М1» и «Бук-М2». Кроме этого в сухопутных войсках имеется более 4000 расчетов переносных зе-нитных ракетных комплексов «Стрела-2», «Стрела-2М» и «Игла».

ЗРК С-200М «Вега-М» (48 ПУ) прошел модернизацию и при дальности стрель-бы более чем 250 километров имеет хорошую помехозащищенность. Свою эффек-тивность он продемонстрировал в 1982-м, когда с дистанции 190 километров был

сбит американский палубный самолет ДРЛО Е-2С «Хокай», защищенный самоле-том РЭБ «Проулер». «Вега-М» позволяет в пределах прямой видимости поражать и низковысотные цели. Главный недостаток – стационарность, что создает благопри-ятные условия для упреждающего поражения комплекса крылатыми ракетами боль-шой дальности (КРБД) типа «Томагавк». Однако возможность его прикрытия ЗРК и ЗРПК малой дальности в определенной степени нивелирует это.

ЗРК «Бук-М1» и «Бук-М2» (48 ПУ) относятся к числу достаточно совершен-ных систем. Они способны поражать истребители на дальности до 45 километров с вероятностью до 95 процентов, КР типа «Томагавк» – до 35 километров с веро-ятностью 50–70 процентов. Этот комплекс обеспечивает и поражение противо-радиолокационных ракет (ПРР). Так, ПРР типа «Харм» может быть поражена в пределах 20 километров. Система управления дивизиона ЗРК «Бук» обеспечивает самостоятельный обзор воздушного пространства и автоматизированную выдачу целеуказания, тем самым комплекс способен действовать автономно. Важнейшая его особенность – высокая мобильность. Возможность эффективно бороться с противорадиолокационными ракетами обеспечивает высокую его защищенность от поражения этим видом оружия.

Сирийская противовоздушная оборона располагает 48 ЗРК ранних модифи-каций С-300 советского производства. Он позволяет одновременно обстреливать до шести целей на дальности до 75 километров. Высокая мобильность позволя-ет существенно затруднить поражение КРБД, а высокая помехозащищенность и возможность эффективно уничтожать ПРР обеспечивают ему хорошую боевую устойчивость даже от современных авиационных средств подавления ПВО.

К числу наиболее надежных зенитных систем следует отнести зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С1» (около 50 единиц). Имея время реакции около пяти секунд, он способен обеспечить поражение крылатых ракет или самолетов на дальности до 12 километров с вероятностью до 80 процентов. Собственная станция обзора воздушного пространства и режим автоматической выдачи целеуказания по наиболее опасным воздушным целям позволяют комплексу автономно эффективно бороться со средствами воздушного нападения в зоне досягаемости.

Сирия располагает значительным количеством устаревших ЗРК, которые, не-смотря на проведенные модернизации, имеют ограниченное боевое значение. Это стационарные комплексы средней дальности С-75 «Волга» и С-125 «Печора». В составе 11 бригад насчитывается от 480 до 600 пусковых установок этих ЗРК.

Имеется также 200 ПУ мобильных зенитных ракетных комплексов «Квадрат», прошедших модернизацию в конце 80-х в целях повышения их помехозащищен-ности. Однако возможность их эффективного применения в условиях противо-действия современных помехопостановщиков под вопросом.

60 ЗРК малой дальности «Оса» могут эффективно вести борьбу с воздуш-ными целями при относительно низких плотностях радиоэлектронных помех. Наличие собственной станции обзора воздушного пространства позволяет этому комплексу автономно решать задачи ПВО в зоне досягаемости.

ПЗРК и зенитные артиллерийские комплексы сирийской армии имеют низ-кую вероятность и относительно небольшую область поражения воздушных целей по дальности и высоте. Вместе с тем большое их количество создаст существенную угрозу для маловысотных средств воздушного нападения и позволит в определен-ной мере повысить эффективность ПВО в целом в случае их сосредоточения на защите наиболее важных объектов.

Истребительная авиация является второй по значимости компонентой системы ПВО Сирии. В ВВС около 400 боевых самолетов, из них к противо-воздушной обороне могут быть привлечены около 120 истребителей. Это 48 вполне современных МиГ-29, которые около десяти лет назад были модерни-зированы с помощью российских специалистов. 25 МиГ-25 и 50 МиГ-23МЛД также пока еще способны противостоять современным самолетам, состоящим на вооружении ВВС НАТО и Израиля. Ценность же 150 истребителей МиГ-21 для решения данных задач близка к нулю.

Для контроля воздушной обстановки в составе сирийской ПВО имеются ра-диотехнические войска. На их вооружении состоят в основном устаревшие радио-локационные станции советского производства – П-12, П-14, П-15, П-30, П-35 и П-80. Помимо них есть некоторое количество и относительно современных РЛС, обладающих неплохой помехоустойчивостью и защищенностью от поражения ПРР, например ПРВ-13 и ПРВ-16. Однако их количество невелико. Отсутствуют и спе-циализированные самолеты ДРЛО или иные воздушные суда, способные выполнять функции разведки воздушного пространства и выдачи целеуказания огневым сред-ствам ПВО (наведения истребительной авиации), подобные иранским F-14.

Опора исключительно на наземные РЛС не позволяет даже при отсут-ствии огневого и радиоэлектронного воздействия по системе воздушного на-блюдения создать сплошное низковысотное радиолокационное поле.

Не многим лучше обстоит дело и с системой управления ПВО. Ее основу составляют наземные неавтоматизированные пункты управления, которые не позволяют в условиях интенсивных помех и при больших количествах воздуш-ных целей осуществлять централизованное управление силами и средствами.

Общее состояние систем воздушного наблюдения и управления силами и средствами ПВО чрезвычайно осложняет централизованное управление системой противовоздушной обороны Сирии.

СПОСОБНОСТЬ К СОПРОТИВЛЕНИЮОсновные силы и средства сирийской ПВО сосредоточены на западном и

южном направлении, где традиционно готовились к отражению возможных уда-ров со стороны Израиля. Следует полагать, что в связи с обострением отноше-ний с Турцией и на северном направлении произошло усиление.

Исходя из состава вооружения радиотехнических войск можно сделать вывод о том, что системой радиолокационного наблюдения на больших и средних высо-тах охвачена территория всей страны и за ее пределами на глубину до 150–250 ки-лометров от границы. На малых высотах эта система носит очаговый характер, при этом нижнюю границу радиолокационного поля на наиболее важных направлениях (западном и южном, отчасти – на северном) можно оценить в 200–300 метров, тогда как на других – от 500–700 метров до 1000 и более. То есть радиолокационное на-блюдение не обеспечивает надежное обнаружение низковысотных целей. Если про-тивнику удастся подавить или уничтожить РЛС на направлениях полета его ударных групп авиации, в системе воздушного наблюдения возникнут бреши, информация об обстановке в которых будет на пунктах управления ПВО отсутствовать.

Состав сирийской истребительной авиации определяет в качестве основного способа ее применения «перехват из положения дежурства на аэродроме». При этом возможные рубежи ввода в бой будут пролегать на удалении не более 150–300 кило-метров от пункта базирования, что обусловлено возможностями систем управления и радиолокационного наблюдения. Ограниченное количество истребителей может быть использовано и из положения «дежурство в воздухе» (не более 1–3 пар). Устарев-шие системы управления и радиолокационного наблюдения крайне затрудняют или практически исключают в условиях противодействия противника непосредственное наведение самолетов на воздушные цели с выводом их в наиболее выгодные сектора атаки. Основным способом действий истребителей, вероятнее всего, будет самосто-ятельный поиск в районе, на рубеже или по назначенному направлению. Это суще-ственно снижает возможности истребительной авиации по отражению воздушных ударов противника и чревато большими потерями в случае, если авиация агрессора управляется с использованием самолетов ДРЛО.

Система зенитного ракетного и артиллерийского прикрытия Сирии может строиться только на зонально-объектовом принципе. Основу зонального ракетного прикрытия составляют ЗРК большой и средней дальности – С-200М, С-300, «Бук-М1» и «Бук-М2», С-75, С-125 и «Квадрат». В систему противовоздушной обороны отдельных объектов входят зенитные ракетные («Оса»), зенитные ракетно-пушечные («Панцирь-С1») комплексы, зенитная артиллерия и ПЗРК. Боевой состав наземных огневых средств ПВО позволяет оценить возможности по объектовому прикрытию в 350–400 объектов различного назначения, в том числе 100–140 с использованием наиболее современных средств – «Панцирь-С1» и «Оса».

Слабость систем наблюдения и управления сирийской ПВО определяют в качестве основного способа применения наземных огневых средств в условиях противодействия противника поиск и уничтожение целей в назначенном секторе. При этом уровень противовоздушной обороны отдельных объектов, прикрытых новейшими «Панцирями» и «Осами», позволяет отразить удары небольших групп самолетов или крылатых ракет (две-три единицы), в других случаях – не более одного средства воздушного нападения.

Проведенный анализ показывает, что основным фактором, снижающим возможности ПВО Сирии, являются устаревшие системы воздушного на-блюдения и управления.

Именно это не позволяет эффективно отражать ограниченные авиационные и ракетные удары, когда небольшое количество средств воздушного нападения идет на малых и предельно малых высотах в обход зон наблюдения РЛС. Данный факт определил успех израильского удара. Вместе с тем результаты подобных атак могут иметь лишь локальное значение.

Возможности по поражению авиации противника в ходе массированных ударов существенно больше, главным образом из-за невозможности дости-жения полноценной тактической внезапности.

При грамотной организации отражения воздушного удара, хорошей подго-товке личного состава войск ПВО, качественно организованной оперативной маскировке и учете опыта предшествующих войн система противовоздушной обороны Сирии способна при отражении первых ударов уничтожить от 40 до 50 средств воздушного нападения, в том числе до 20–30 крылатых ракет большой дальности, с отвлечением на ложные цели до 40–60 процентов ударных средств. При этом собственные потери могут составить не более 10–15 процентов от ис-ходного состава, сохранив свою боеспособность.

То есть сирийская система ПВО способна сорвать воздушную наступатель-ную операцию или даже воздушную кампанию ВВС НАТО и Израиля, если для ее ведения будет привлечено 450–500 самолетов и 200–400 крылатых ракет.

Для надежного завоевания господства в воздухе над Сирией в течение прием-лемых сроков натовско-израильской коалиции потребуется создание группировки авиации не менее 2000–2500 самолетов различного назначения и не менее 1000–1500 крылатых ракет большой дальности морского и воздушного базирования.

Компания «Информационные спутнико-вые системы» имени академика Решет-нева» (ИСС, Железногорск, Красноярский край) разрабатывает в интересах во-енного ведомства космические аппараты связи нового поколения, которые будут существенно отличаться от предшествен-ников, сообщил генеральный конструктор и генеральный директор ИСС Николай Тестоедов.«Разработка военных космических аппа-ратов нового поколения ведется в русле основных мировых трендов. Это прежде

всего увеличение пропускной способности. Кроме того, они должны излучать мощный сигнал, чтобы можно было иметь более компактные средства приема сигнала на Земле», – сказал Тестоедов. По его словам, военные телекоммуникационные спутники осваивают новые диапазоны частот, в том числе Ка-диапазон. «Это также обязатель-ное обеспечение мобильной, подвижной компоненты войск и органов управления. Повышение помехозащищенности, как сигнальной, так и пространственной, за счет использования многолучевых антенн. Все это заложено в новые работы, кото-рые мы ведем», – отметил руководитель ИСС. Кроме того, Информационные спут-никовые системы в интересах военного ведомства ведут работу по обновлению парка наземных станций. «Потому что меняются сигналы, меняются условия, жизнь», – добавил Николай Тестоедов. ОАО «ИСС» – одно из ведущих предпри-ятий российской космической отрасли. Оно владеет технологиями полного цикла создания космических комплексов – от проектирования до управления косми-ческими аппаратами на всех орбитах: от низких круговых до геостационарных. За время своей деятельности компания принимала участие в реализации более 40 космических программ в области связи, ретрансляции, навигации, геодезии и научных исследований. В Железногор-ске построено более 1200 космических аппаратов, то есть каждый третий отече-ственный спутник.

0808ОРУЖИЕ№ 10 (478) 13 –19 марта 2013 года

Павел БОРОВИКОВ, кандидат технических наук,старший научный сотрудник, начальник отдела техникии технологии подводной добычи нефти и газа ДОАО «ЦКБН» ОАО «Газпром»

Каковы заделы в области строи-тельства глубоководного водолаз-ного комплекса в России на момент закладки «Игоря Белоусова»? Имеет ли страна необходимые научно-технические и производственные основы для создания полностью оте-чественного комплекса?

Для ответа на эти вопросы об-ратимся к истории создания ГВК в России.

НЕ ИМЕЛИ, НЕ ТЕРЯЛИВ числе отечественных глубо-

ководных водолазных комплексов (см. таблицу) – судовые и береговые ГВК длительного пребывания под давлением. Из рассмотрения исклю-чен импорт. Это ГВК, поставленные на плавучие технические средства Мингазпрома в 80-х годах (буровые суда и платформы, суда обеспече-ния подводно-технических работ). А также ГВК, установленные на научно-исследовательские суда Академии наук СССР. Исключены и варианты ГВК без режима ДП – это даже не вчерашний, а позавчерашний день. Поэтому отпадают проекты 532, 527 «Эпрон», 530 «Карпаты».

Фактически в те годы ГВК строи-лись только по заказу ВМФ и разме-щались на его объектах за одним лишь исключением: это глубоководный во-долазный комплекс проекта 10470 «Акванавт-300», построенный по зака-зу Мингазпрома и установленный на борту специального судна «Свияга».

Общими отрицательными чертами отечественных ГВК по сравнению с за-рубежными аналогами являлись боль-шие массы (в 1,5–2 раза больше зару-бежных образцов) и габариты пультов управления, арматуры и приборов, более низкая точность поддержания заданных параметров дыхательной га-зовой среды, нерешенность вопросов создания единой кабель-шланговой связки водолазного колокола, лебедок для кабель-шлангов с регулируемым усилием, отсутствие системы возврата и очистки гелия, а также самоходного гипербарического спасательного кате-ра и целый ряд других проблем.

Все ГВК за двумя исключениями проектировались Западным проектно-конструкторским бюро (с 1998 года объединенным с ПКБ «Алмаз») и СПб МБМ «Малахит» более 30 лет назад. С тех пор к вопросу создания ГВК отечественная промышленность не обращалась. Это повлекло за собой потерю конструкторской школы, а также наработок по элементной базе. На сегодня Россия не обладает научно-техническим и промышленным по-тенциалом для создания в разумные сроки и за разумные средства отече-ственного ГВК. Мы можем катать и варить практически любые прочные корпуса барокамер – не более того. Иллюминаторы, люки, вводы и осо-бенно другие составляющие глубо-ководного водолазного комплекса, такие как системы жизнеобеспече-ния, контрольно-измерительные при-боры и аппаратура газового анализа, системы пожаротушения, кабель-

шланговые лебедки, водолазные ко-локола и водолазное снаряжение, – все это остается для нас нерешенной проблемой.

Мы не потеряли за последние 30 лет потенциал в части создания ГВК – мы его просто не имели.

НЕ ИЗОБРЕТАЯ ВЕЛОСИПЕДПервое техническое задание на

ГВК для «Игоря Белоусова» составле-но ВМФ в 2005 году. Проектирование комплекса поручили нижегородскому ОАО «ЦКБ «Лазурит», практически не имевшему опыта проектирования ГВК. В 2009 году заказчик принимает решение привлечь к работам специ-ализированную инофирму. Ею стала итальянская фирма «Драсс-Галеацци». Таким образом, идею создания полно-стью отечественного глубоководного водолазного комплекса похоронили.

В 2012 году ВМФ разрывает конт-ракт с «Лазуритом» и выбирает в ка-честве нового поставщика ГВК ОАО «Тетис Про».

Жесткая критика данного решения со стороны ЦКБ «Лазурит» сводилась в основном к следующему. Постав-ляемый комплекс – не серийное из-делие (что требовалось контрактом). Сроки и стоимость поставки, указан-ные в контракте, нереальны. Фирма «Тетис Про» играет роль посредника. Закупка ГВК по импорту уничтожает сделанный за последние годы отече-ственными предприятиями большой задел в области ГВК и ставит крест на перспективах развития отечественно-го глубоководного водолазного дела.

Понятие серийности для глубо-ководных водолазных комплексов неоднозначно. С одной стороны, каждый ГВК – штучное изделие, сде-ланное по индивидуальному заказу, отличающееся числом водолазов под давлением, рабочей глубиной, коли-чеством, размерами и расположени-ем барокамер и пр. Редко, когда один заказчик закупал два-три одинаковых комплекса для установки на свои суда одного проекта. Но совершенно другое дело – элементная база, из ко-торой ГВК собран: иллюминаторы, люки, газовые и электровводы, тру-бопроводная арматура, светильники, вентиляторы, аппаратура газового анализа, контрольно-измерительная аппаратура, кабели, шланги и пр. Се-рийной является именно элементная база, которую можно выбирать из каталогов, закупать у поставщика и ставить на свое изделие исходя из его параметров и назначения. Более того, почти по всем комплектующим из-делиям существуют так называемые нормальные ряды, рассчитанные на различные рабочие давления, произ-водительность и иные рабочие пара-метры. Именно серийная элементная база делает не нужным проведение новых дорогостоящих и длительных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в уже освоенном диапазоне глубин, а сегодня это глубины до 450–500 ме-тров. Отсутствие необходимости в НИОКР резко снижает и стоимость изделия. Серийный экземпляр всегда дешевле головного с отнесением на него стоимости предшествовавших НИОКР. Это объясняет, почему им-портный ГВК дешевле отечествен-ного: на импортный идут серийные комплектующие изделия, на отече-ственном разработка каждого узла требует НИОКР.

Что же касается возможного срыва сроков поставки и ценовых условий,

СО ЗНАНИЕМ ДЕЛА

ГЛУБОКИЕ30 октября 2012 года состоялся спуск на воду океанского спасателя «Игорь Белоусов», на борту которого будет установлен глубоководный водолазный комплекс (ГВК) для спасения экипажей аварийных подводных лодок. Это первый корабль такого класса, построенный для ВМФ России. С момента ввода в эксплуатацию его предшественников – спасателей проекта 537 «Эльбрус» и «Алагез» прошло более тридцати лет. Неудивительно, что ГВК судна вызвал среди специалистов большой интерес, а судьба его – оживленные и временами ожесточенные споры.

ЕСТЬ МНЕНИЕ

ПОСЛЕДНЯЯ НАДЕЖДА АСАДАСИРИЙСКАЯ СИСТЕМА ПВО СПОСОБНА СОРВАТЬ ВОЗДУШНУЮ ОПЕРАЦИЮ ОГРАНИЧЕННОГО МАСШТАБАВ конце 2012 года сирийская система ПВО уничтожила турецкий разведчик RF-4E «Фантом-2», продемонстрировав свою эффективность. А в начале 2013-го израильским самолетам удалось без потерь со своей стороны уничтожить научно-исследовательский центр, который, по мнению Израиля, занимался разработкой химического оружия. То есть ПВО Сирии не смогла оказать должного противодействия противнику.

СОЗДАЮТСЯ СПУТНИКИ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ

Кол

лаж

Ан

дрея

СЕ

ДЫ

Х

то это проблемы нового поставщика, который согласно контракту вынуж-ден будет заплатить неустойку.

Не менее странно говорить и о по-средниках. В добавление к поставке в контракте прописан шеф-монтаж обо-рудования на борту судна. Одно лишь управление этим контрактом требует большого коллектива высокопрофес-сиональных инженеров, экономистов и управленцев. О каком посредниче-стве идет речь? Это работа огромная и весьма ответственная: за десятками тонн «железа», километрами трубо-проводов и кабелей, сотнями машин и агрегатов стоят не только деньги, но и жизни людей, которые будут работать на этой технике. Так что разговоры о посредниках, способных якобы объе-динить серийный декомпрессионный и серийный водолазный ГВК, рассчи-таны на дилетантов.

Опасения, что поставка импортно-го ГВК закроет дорогу развитию стро-ительства отечественных комплексов, напрасны. Такие поставки позволят нашей промышленности сделать шаг вперед, оттолкнувшись от современ-ного уровня водолазной техники.

РЫНОК ВОДОЛАЗНОГО ОБОРУДОВАНИЯ

ЦКБ «Лазурит» работает в обла-сти кораблестроения более 60 лет. В послужном списке компании – ГВК спасательной подводной лодки про-екта 940 «Ленок». До уровня техни-ческого проекта этот комплекс дела-ли специалисты ВМФ. В ЦКБ лишь выпустили рабочую конструкторскую документацию (РКД) по готовым техническим решениям. И было это более 30 лет назад...

Реально «Лазурит» не имеет ни необходимого опыта, ни потенциала

для выполнения такого сложного в техническом и коммерческом отно-шении контракта, как создание ГВК. И это даже с закупкой основных ком-понентов комплекса по импорту у «Драсс Галеацци».

ЦКБ создало спасательные оби-таемые подводные аппараты проек-тов 1855 и 18270 и другие, но к водо-лазному и тем более глубоководному оборудованию они никакого отноше-ния не имеют. Это совершенно дру-гая техника, элементная база, не име-ющая ничего общего с обитаемыми гипербарическими комплексами, в отсеках которых люди находятся под давлением 50 атмосфер в смеси гелия с долями процента кислорода.

Спрос на барокамеры и судовые водолазные комплексы в стране су-ществует. Но «Лазурит» их не пред-лагает. Компания не участвует ни в одном конкурсе на поставку судо-вых водолазных комплексов малых и средних глубин, например, для Госморспасслужбы, которая закупает их для своих серийных спасательных судов. Почему ЦКБ позволяет себе проходить мимо этих заказов, в то время как за эти контракты дерутся коммерческие фирмы и, выиграв, вы-полняют их в предусмотренные сроки и за указанные в соглашении суммы.

Недавно ВМФ подписал с одной из коммерческих фирм контракт на поставку малогабаритных одномест-ных подводных аппаратов. Казалось бы, здесь у «Лазурита» не должно быть проблем. Компания специализирова-лась именно на малогабаритных оби-таемых подводных аппаратах и впол-не справедливо гордится созданными аппаратами проектов 1855, 18270, 18271. Возможно, у ЦКБ много дру-гих заказов? Тогда почему согласно

годовому отчету за 2011 год выручка и прибыль компании систематиче-ски падают, а доля выручки от сдачи в аренду помещений в общем объеме доходов растет?

Имея хороший старт с ГВК-500, «Лазурит» потерял, не успев за-воевать, свое место на отечествен-ном рынке водолазных комплексов. Именно за эти годы коммерческие фирмы «Тетис Про», «Дайвтехно-сервис», «Аквавелсервис» освоили в производстве и успешно поставляют мелководные водолазные комплексы. Только что российская фирма, спе-циализирующаяся на строительстве подводных трубопроводов и мон-таже иного подводного оборудова-ния, закупила у одной из азиатских фирм-изготовителей глубоководный комплекс с привлечением фирмы «Дайвтехносервис». Таким образом, с точки зрения специалистов, «Лазу-рит» на рынке водолазного оборудо-вания недееспособен.

Спрос на работоспособную и кон-курентоспособную водолазную тех-нику в стране есть, и это понимают коммерческие фирмы. Какое место на рынке подводной техники может за-нять такая организация, как «Лазурит» с ее славным прошлым и могучим про-изводственным потенциалом? Компа-ния могла бы стать мощным игроком на рынке подводного оборудования. Правда, для этого надо что-то делать.

ДОРОГИ, КОТОРЫЕ МЫ ВЫБИРАЕМС потерей заказа на ГВК для «Иго-

ря Белоусова» жизнь для «Лазури-та» не кончается. Бюро по-прежнему имеет контракты на модернизацию созданных здесь в 80–90-х годах под-водных аппаратов серий «Приз» и «Бестер», а также на разработку нового

аппарата проекта 18271 для «Белоусо-ва». Фирма жизнеспособна. Просто руководство ЦКБ должно крутиться не только по бюджетным коридорам и кабинетам, но и среди реальных за-казчиков с их реальными контрактами и реальными деньгами...

Автор не питает иллюзий и отно-сительно «Тетис Про». Компании явно недостает классической советской кон-структорской школы со всеми ее атри-бутами, а собственная производствен-

ная база могла бы быть помощнее. Но объективно ее развитие впечатляет. За несколько лет из развалившегося совко-вого почтового ящика эпохи развитого социализма (КБ кислородной дыха-тельной аппаратуры в городе Орехове-Зуеве, вошедшего в 90-е годы в группу «Тетис») удалось создать современное предприятие – ОАО «КАМПО», выпу-скающее серийно водолазную технику. В состав этой компании, вооруженной по последнему слову техники, в том числе автоматическими рабочими местами конструкторов, входят об-рабатывающие центры в цехах и спе-циализированная испытательная база. Несколько лет назад «Тетис Про» ввела в эксплуатацию производственный корпус под Москвой с офисными, кон-структорскими помещениями, опыт-но-экспериментальным производ-ством, испытательным бассейном глубиной восемь метров, учебным классом для подготовки и сертифика-ции персонала заказчика, сборочно-испытательным цехом, огромными современными складами и базой ком-плектации. И все это без единой копей-ки из государственного бюджета, толь-ко за счет своей работы.

В значительной степени вышеска-занное относится и к ООО «Дайвтех-носервис». Здесь также налицо про-гресс и развитие конструкторской и производственной базы, явно замет-ны инвестиции руководства компа-нии в собственное развитие. Компа-ния определила свое место на рынке водолазной, подводной техники. У

нее есть определенный круг заказчи-ков, которые доверяют фирме и по-стоянно обращаются к ее услугам. А проблемы те же самые, что и у ОАО «Тетис Про»: значительный упор на коммерцию, недостаток собственных конструкторских и производствен-ных мощностей. Главным же остается постоянный прогресс во всех сферах деятельности, рост доли собственно-го производства и разработок.

Иногда «Тетис Про», другим ком-мерческим фирмам ставят в упрек, что они берут на работу отставных военных, используя их по прямой спе-циальности. Это не недостаток – это достоинство фирмы. Компании не просто приобретают поистине золо-той фонд работников – грамотных, дисциплинированных, ответственных, имеющих практический опыт, но и трудоустраивают тех, кто вышел в отставку, но так и не сумел адаптиро-ваться в гражданском мире.

Все фирмы в мире при возможно-сти берут подобных людей на работу и, как правило, не жалеют об этом. Инвестиции в производственный коллектив наиболее эффективны, ведь любая компания – это прежде всего ее сотрудники, а лишь потом здания и оборудование.

В целом же тот факт, что у нас в стране через несколько лет появится современное судно, способное обес-печить водолазные работы на глуби-нах 450–500 метров, позволяет на-деяться: не все для водолазного дела России потеряно.

Справка «ВПК»

ГВК «ИГОРЯ БЕЛОУСОВА»

Комплекс представляет собой установленные стационарно на борту судна и соединенные между собой шесть жилых баро-камер, в которых под давлением 45–50 атмосфер (соответствую-щим глубине 450–500 м) живут 24 водолаза-глубоководника. Во время работы они в специальном герметично стыкующемся с судо-выми барокамерами водолазном колоколе спускаются на находя-щийся под водой на глубине до 450–500 метров объект, в течение нескольких часов работают на нем, затем возвращаются в коло-кол и под тем же давлением поднимаются на поверхность. Здесь колокол стыкуют с судовыми барокамерами, водолазы переходят в их жилые отсеки и, не проходя декомпрессии, отдыхают до следующего спуска. Их место в водолазном колоколе занимает другая смена, а затем следующая. Так в течение двух-трех недель или до окончательного выполнения задания обеспечивается практически постоянная дея-тельность. Декомпрессию водолазы проходят один раз – в конце работ или по за-вершении допустимого времени пребывания под давлением. Во время нахождения людей в барокамерах давление дыхательной смеси, ее состав, температуру и влажность поддерживают автоматически специальные системы жизнеобеспе-чения. Управление всеми агрегатами комплекса производится с центрального и вспомогательных пультов управления ГВК. Запас компонентов дыхательной смеси содержится в баллонах высокого давления, отработанная гелиокисло-родная дыхательная смесь собирается, очищается и вновь закачивается в бал-лоны для повторного использования.

0909 ТЕХНОЛОГИИ

ВОДЫ В ЗАБВЕНИИ

Отечественные глубоководные водолазные комплексыНаименование Год постройки Рабочая глубина Проектировщик ГВК Состояние на момент

завершения проекта

ГВК, установленные на борту судов

Проект 537 «Эльбрус», «Алагез» 1980 250 Западное ПКБ Сдан

Проект 10470 «Свияга» 1985 300 Западное ПКБ Сдан

Проект 05430 «Гиндукуш» 1989 300 Западное ПКБ, ПКБ «Алмаз» Недостроен

Проект 10471 ГВК-500 Конец 80-х 300 (с увеличением до 500) ПКБ «Алмаз» Проектирование прекращено

ГВК, установленные на борту специальных подводных лодок

Проект 940 «Ленок» 1976 500 Техпроект – 40-й НИИ ВМФ, РКД – «Лазурит» Сдан

Проект 1840 ПБЛ 1980 300 СПб МБМ «Малахит» Сдан

Береговые ГВК

ГРК-30 1971 300 40-й НИИ ВМФ Сдан

ГБК-50 1987 500 СПб МБМ «Малахит» Сдан

ГКК-ДП-300 1975 300 СКБ ОТ Института океанологии АН СССР Сдан

В РОССИИ НЕТ ПОТЕНЦИАЛА В РОССИИ НЕТ ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ СОЗДАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ДЛЯ СОЗДАНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО

ВОДОЛАЗНОГО КОМПЛЕКСАВОДОЛАЗНОГО КОМПЛЕКСА

7 марта 2013 года на 90-м году жизни после продолжительной болезни скончался ветеран Великой Отечествен-ной войны, Герой Российской Феде-рации, полковник в отставке, бывший командир истребительной авиационной эскадрильи 979-го истребительного авиационного полка 4-й воздушной армии Иван Федорович Рубцов.

Иван Федорович прошел славный жизненный путь. Родился 7 сентября 1923 года в городе Узловая Тульской области. В Красной армии – с 1940 года. Окончил Сталинградскую, а в 1943-м – Руставскую военную авиационную школу летчиков.

Участник Великой Отечественной войны с июля 1943 года. Воевал на Северо-Кавказском и 2-м Белорус-ском фронтах в составе 4-й воздушной армии. Участвовал в Новороссийско-Таманской, Керченско-Эльтингенской, Крымской, Белорусской, Восточно-Прусской, Восточно-Померанской и Берлинской наступательных операциях.

Был летчиком, командиром звена, ко-мандиром авиационной эскадрильи.

За годы войны совершил 379 бое-вых вылетов, в том числе 331 боевой на прикрытие наших штурмовиков и бом-бардировщиков, а в 273 вылетах был командиром групп прикрытия. Считался непревзойденным мастером прикрытия в своем полку. Прикрываемые Рубцо-вым самолеты несли наименьшие поте-ри от огня вражеских истребителей.

Будучи командиром авиационного полка, в 1945 году представлялся к зва-нию Героя Советского Союза за выдаю-щиеся результаты по прикрытию штур-мовой и бомбардировочной авиации. Иван Федорович за доблесть и героизм в Великой Отечественной войне награж-ден тремя орденами Отечественной войны, двумя орденами Красного Зна-мени, тремя орденами Красной Звезды, медалями.

После войны отважный летчик про-должил службу в ВВС СССР. В 1950 году окончил Военно-воздушную академию.

Служил старшим инспектором-летчиком в Управлении фронтовой авиации и бое-вой подготовки Главного штаба ВВС.

С 1966-го – в должности начальника отдела в Службе полетов ВВС.

В 1973 году Иван Федорович уво-лился в запас, но с авиацией не расстал-ся и до 1988-го работал в Государствен-ном комитете при Совете министров СССР по науке и технике в должности ответственного секретаря по проблемам безопасности летательных аппаратов.

Указом президента Российской Фе-дерации № 1086 от 11 сентября 1998 года за мужество и героизм, проявлен-ные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, полковнику в отставке Ивану Федоровичу Рубцову присвоено звание Героя Российской Федерации с вручением медали «Золо-тая Звезда».

Проживал Иван Федорович в городе Одинцове Московской области, был ак-тивным общественником, победоносно боролся с незаконным строительством, руководил пресс-службой Московского клуба Героев Советского Союза, был членом Союза журналистов России, президентом теннисного клуба города Одинцова, опубликовал несколько книг и сборников своих стихов.

Вечная память Герою, честному и талантливому человеку, необыкновенно энергичному общественному деятелю!

IN MEMORIAMIN MEMORIAM

ИВАН ФЕДОРОВИЧ ИВАН ФЕДОРОВИЧ РУБЦОВ РУБЦОВ

(07.09.1923 (07.09.1923 –– 07.03.2013) 07.03.2013)

Александр ХРАМЧИХИН, заместитель директора Института политического и военного анализа

Причин невозможности воз-вращения Крыма было несколько.

Во-первых, жители полу-острова в отличие от абхазов или южных осетин не рискнули пойти на самоосвобождение. Это не давало возможности России за-действовать ВС, не оказавшись в роли прямого агрессора.

Во-вторых, тогда у всех перед глазами был пример кровавой гражданской войны в Югославии. Повторять его в больших масшта-бах ни у кого желания не было.

В-третьих, Россия вела тя-желейшую войну в Чечне, что значительно ограничивало ее воз-можности давления на соседей.

В-четвертых, Москва уже сильно мучилась с Калининград-ским анклавом, получать еще один ей совсем не хотелось.

В-пятых, Киев замечательно разыграл против Москвы «татар-скую карту». Имея войну в Чечне и только недавно усмиренный путем «откупа» собственный та-тарский сепаратизм, Москва со-вершенно не хотела связываться с открыто враждебными ей крым-скими татарами. К сожалению, в России до сих пор не поняли, что эта неприязнь – миф. Не-счастный народ стал заложником своего «вождя» Мустафы Джеми-лева, который до бесконечности эксплуатирует тему депортации. Апеллируя в основном к Западу, он возлагает всю вину на Россию, а не на сталинский СССР. Борьба Джемилева с «русским империа-лизмом» чем дальше, тем больше выглядит откровенным фарсом. Если в Госдуме России Татарстан традиционно имеет 15–16 депу-татов из 450, то в Верховной раде Украины крымско-татарский народ неизменно представлен лишь самим Джемилевым. В Верховном совете Крыма татар максимум один-два из ста депу-татов. Ни с каким «империализ-мом» подавляющее большинство татар, лишенных реальных прав на Украине, бороться никогда не собиралось и не собирается.

И конечно же, огромное, если не решающее влияние на судьбу Крыма оказала ситуация с Черно-морским флотом.

В СИЛУ НЕОПРЕДЕЛЕННОГО СТАТУСА

11 декабря 1991 года прези-дент Украины Леонид Кравчук объявил себя главнокомандую-щим всеми ВС расформирован-ного СССР на своей территории. Украине послушно присягнули войска всех трех военных окру-гов (Прикарпатского, Одесского и Киевского), а также моряки-пограничники Балаклавской и Одесской бригад. Новороссий-ская пограничная бригада в свою очередь отошла России. Но Чер-номорский флот, базировавшийся в украинском теперь Севастопо-ле, присягать Украине отказался. Это сделали, несмотря на сильное давление Киева, лишь отдельные офицеры и матросы, сразу превра-тившиеся на флоте в изгоев. Мо-сква, видимо, не ожидала такого патриотизма черноморцев, но по-ставленная перед фактом, решила: раз такое дело, флот не отдавать. В результате ЧФ оказался в край-не двусмысленном и юридически неопределенном положении.

Украина предприняла довольно опасные попытки захвата отдельных кораблей. 13 марта 1992 года часть экипажа наиболее современной на флоте подлодки Б-871 под руковод-ством ее замполита приняла укра-инскую присягу. Однако матросы Марат Абдуллин и Александр Заяц заперлись в аккумуляторном отсеке и заявили, что взорвут лодку, если не получат связь с командиром. В результате мероприятие по «прива-тизации» лучшей ПЛ флота прова-лилось, матросы были награждены медалью Ушакова.

21 июля 1992 года из Донуз-лава в Одессу сбежал сторожевик СКР-112, за которым была орга-низована погоня четырех кораблей ЧФ. До стрельбы дело не дошло. Командование флота отпустило

беглеца, который вошел в состав ВМС Украины, формально обра-зованные 5 апреля. В отличие от новейшей Б-871 старый СКР-112 никакой боевой ценности не пред-ставлял и вскоре был списан. Для украинцев побег сторожевика стал символом геройства, для черно-морцев – посмешищем.

В июле 1992 года над корабля-ми Северного, Балтийского, Тихо-океанского флотов и Каспийской флотилии подняли Андреевский флаг. Черноморский флот продол-жал ходить под военно-морским флагом СССР. Точнее, не ходить, а в основном стоять у причалов. ВС как России, так и Украины не страдали от избытка денег. Кроме того, в Черноморский флот никто не хотел вкладываться именно в силу неопределенности статуса. 3 августа 1992 года президенты России и Украины подписали со-глашение о совместном исполь-зовании системы базирования и материально-технического обес-печения на период до 1995-го. Ко-рабли оставались «общими».

ЧФ быстро стал предметом политических спекуляций как в Москве, так и в Киеве. Украинские радикалы требовали забрать весь флот. Российская «патриотическая общественность» носилась с идея-ми единого флота, славянского братства, защиты общих рубежей, воспевая Севастополь как город русской славы и вечной базы ЧФ. На этом делались политические карьеры, о химеричности самих идей никто не думал.

К счастью, Москве хватило разума отказаться от идеи общего флота. 9 июня 1995 года было под-писано соглашение о его разделе и началась постепенная передача от-дельных кораблей в состав ВМС Украины. Однако конфликт на этом не прекратился. В октябре 1996-го Госдума РФ запретила делить флот. Разумеется, Кремль это решение проигнорировал, поскольку ничего, кроме вреда, флоту это не принес-ло бы. Окончательное соглашение было подписано 28 мая 1997 года и 12 июня над кораблями ЧФ подня-ли Андреевский флаг.

То, как именно поделили флот, никогда конкретно не обсуждалось. Для украинской стороны это ока-залась заведомо невыгодная тема, а российская власть в то время предпочитала не рекламировать свои успехи. СМИ и обществен-ность исходили преимущественно из того, что «антинародный режим Ельцина» способен только и ис-ключительно на предательство на-циональных интересов. Между тем характер дележа был весьма занятен.

ТОНКОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ДЕЛЕЖА

На момент раздела в состав ЧФ входили три ПЛ: одна достаточно новая проекта 877 (та самая Б-871), одна довольно старая проекта 641Б и одна совсем старая проекта 641. Украина получила только послед-нюю, попытки ввести ее в строй, продолжающиеся по сей день, – откровенный фарс. На российском ЧФ Б-871 «Алроса» до сих пор остается в строю, вторая ПЛ ско-рее всего будет списана.

Еще интереснее судьба крейсе-ров. В 1997 году на ЧФ их было четыре: один проекта 1164 («Мо-сква») и три БПК проекта 1134Б (по западной классификации они считались крейсерами). Их поде-лили исключительно справедливо:

все достались России. Сегодня в строю остаются крейсер «Москва» и БПК «Керчь».

Сторожевые корабли (три про-екта 1135 и два проекта 1135М) поделили как бы в пользу Украи-ны: ей достались два корабля про-екта 1135 и один проекта 1135М. Хитрость в том, что эта троица находилась в полностью небоеспо-собном состоянии и так ни разу и не вышла в море. В 2001–2004 годах их списали. Россия взяла себе два наиболее новых и бое-способных корабля («Ладный» и «Пытливый»), оба до сих пор в строю. У Украины есть корабль проекта 1135П (флагман ее ВМС «Гетман Сагайдачный»), заложен-ный при СССР, но достроенный уже на Украине. Проектировался он как пограничный, в связи с чем существенно уступает по потенци-алу своим «боевым» собратьям.

МПК (пять старых проекта 1124 и пять относительно новых проекта 1124М) поделили также вполне удачно: Украине достались лишь два самых старых корабля проекта 1124. Этот металлолом сразу списали. В строю ЧФ до сих пор остаются все пять МПК про-екта 1124М и один проекта 1124. Правда, Украина достроила для себя на своих верфях два МПК проекта 1124М, заложенных еще в СССР, причем один из этих со-всем небольших кораблей строил-ся 15 лет. Дележу они не подвергались, по-скольку в ЧФ никогда не числились.

Основную удар-ную силу ЧФ в 1997 году составляли че-тыре МРК: один новейший проекта 1239 («Бора») и три не очень новых, но вполне боеспособных проекта 1234. Все до-стались России и оста-ются в строю, кроме одного МРК проекта 1234, вместо которого добавился второй проек-та 1239 («Самум»).

Не менее интересна судьба ра-кетных катеров. Украина как бы выиграла от их дележа, получив семь катеров из 13. На самом деле здесь вышло примерно так же, как и со сторожевиками. Из шести старых катеров проекта 206МР, вооруженных древними дозвуко-выми ПКР «Термит», Россия взяла себе лишь один, но именно тот, что в экспериментальных целях был перевооружен новейшими ПКР «Уран». Из трех катеров про-екта 1241Т, вооруженных теми же «Термитами», Россия тоже забрала лишь один, но именно тот (про-екта 12417), на котором опять же в экспериментальных целях был установлен ЗРАК «Кортик». Че-тыре новых катера проекта 12411 со сверхзвуковыми ПКР «Мо-скит», до сих пор не имеющими аналогов в мире, Россия взяла себе. Они и сегодня остаются в составе ЧФ, как и катер проекта 12417. В ВМС Украины сейчас осталось лишь по одному катеру проектов 206МР и 1241Т.

Из 14 тральщиков Россия взяла себе девять, в том числе новейший «Железняков» проекта 12660. Се-годня на ЧФ 11 тральщиков, у Украины осталось четыре. Из девя-ти БДК Россия взяла себе семь (все остаются в строю), у Украины в на-личие один БДК.

Столь неравноправное деле-ние может объясняться тремя

причинами. Либо сыграла роль коррупционная составляющая и Москва просто купила кого-то в Киеве. Либо Россия, де-факто контролировавшая ЧФ, решила

явочным порядком реализовать принцип «На тебе, боже, что нам негоже», а Украи-

на не могла возразить. Либо существовала тайная дого-

воренность между Москвой и Киевом: Россия делит флот так,

как выгодно ей, но не претендует больше на Крым.

После раздела флота тема ста-туса Крыма действительно очень быстро заглохла. В «нулевые» о ней практически не вспоминали. Тема базирования ЧФ обостри-лась при Ющенко, но заглохла после Харьковских соглашений, подразумевавших продление аренды севастопольской ВМБ до 2042 года. При этом Россия про-должает строить ВМБ в Ново-российске, которой должно хва-тить для базирования всего ЧФ. Уже сейчас большая часть МПК, МРК и тральщиков находится именно здесь. Непосредственно ЧФ остается самым возрастным из четырех российских флотов, но на своем ТВД уступает лишь ВМС Турции. ВМС Украины по сути прекратили свое существо-вание, в них числится сегодня 14 боевых кораблей и катеров, из ко-торых хоть какой-то боеспособно-стью обладают не более половины. Слабее Украины на Черном море лишь Грузия, чей флот уничтожен

в августе 2008 года. Впрочем, это вполне вписывается в общее со-стояние ВС Украины.

ФАЛЬШИВАЯ ПРОРОССИЙСКОСТЬ

Большинство жителей Крыма по-прежнему предпочли бы ви-деть полуостров частью России, тем более что разрыв в уровне жизни украинцев и россиян по-стоянно увеличивается, причем не в пользу Украины. Но теперь это никого не волнует ни в Москве, ни в Киеве. Кремль продолжает гнуть свою порочную линию за-тягивания Украины в ТС/ЕЭП – Евразийский союз путем давле-ния на нее ценами на газ. Линия эта порочна как минимум по двум причинам.

Во-первых, Галичина никогда не пойдет ни в какие структуры, в которых главной является Россия. Этот факт надо уже наконец осо-знать. Поэтому выкручивать руки Украине в ее нынешнем виде абсо-лютно бессмысленно.

Во-вторых, что важнее, Москва уже много лет ставит на Украине «не на ту лошадь», до сих пор веря в пророссийскость Партии ре-гионов. Между тем у руководства этой партии интересы в высшей степени конкретные – повыше-ние уровня жизни лучшей части населения Украины в лице самих себя. Добиться этой цели можно

только путем контроля над всей территорией страны. Поэтому именно Партия регионов является главным гарантом независимости и территориальной целостности Украины, а ее якобы пророссий-скость – просто прагматическая игра. Партия базируется в Дон-бассе, где однозначно доминируют именно эти настроения. Кроме того, «восточников» на Украине хотя и ненамного, но больше, чем «западников», поэтому с точки зре-ния удержания «регионалами» вла-сти апеллировать к «восточному» электорату выгоднее. Более того, им очень выгодна монополия на пророссийскость и максимальное запугивание «восточников» наше-ствием бендеровцев. С другой сто-роны, «регионалам» остро необхо-дима Галичина. Именно она идей-но окормляет украинскую незави-симость, на страже которой стоит Партия регионов. Как несложно понять, украинская государствен-ность может строиться только на одной идее – противопоставлении себя России, в противном случае независимость немедленно теряет смысл. В конце 80-х Галичина под-сказала Леониду Кравчуку, как ему стать президентом крупного евро-пейского государства. Более того, именно Галичина убила СССР, ведь Беловежская пуща оказалась единственно возможным следстви-ем украинского референдума о не-зависимости 1 декабря 1991 года.

Чрезвычайно веселое начало работы Верховной рады нового

созыва в конце декабря 2012-го (с драками в зале заседаний, спили-ванием забора и очередными вы-ходками «фименок») и столь же бодрое продолжение уже в этом году как-то заслонило тот факт, что в парламенте по сути сложилась негласная коалиция Партии ре-гионов с коммунистами (это было вполне ожидаемо) и… радикаль-ными националистами из партии «Свобода». Ее лидер – Олег Тягни-бок, являющийся главным пугалом для «восточников», по некоторым очень устойчивым слухам, финан-сируется одним украинским мил-лиардером, имеющим граждан-ство Израиля и тесно связанным с «регионалами». Возникает сильное подозрение, что украинские на-цисты на самом деле управляются пророссийскими силами, являясь их проектом.

ОХОТА НА СИНИЦВ действительности пророссий-

ские силы расколоты и полностью маргинализированы. Значитель-ные усилия к этому приложили как «оранжевые», так и «регионалы». В дни «оранжевой революции» у пророссийских сил появился по-настоящему перспективный лидер – Евгений Кушнарев. Он мог ре-ально возглавить борьбу за созда-ние Юго-Восточной республики. Ведь единственный вариант осво-бодить друг от друга две части ис-кусственной страны – их легитим-ный раздел. Сходиться эти части не собираются, бесконечно мучая себя вынужденным «сожительством», хотя выросло уже целое поколение украинцев, не живших в СССР. Но ни «восточным», ни «западным» элитам разделение совершенно не нужно. В январе 2007 года Куш-нарев был «случайно» застрелен на охоте кем-то из «товарищей» по Партии регионов.

Сильные пророссийские на-строения жителей Украины не имеют практически никаких по-литических выразителей, если не считать таковым микроскопиче-ский «Русский блок», ареал оби-тания которого ограничен тем же Крымом. На последних выборах в Раду он получил 0,33 процента го-лосов (почти все опять в Крыму). Партия регионов же, как было ска-зано выше, стоит на страже неза-висимости и территориальной це-лостности Украины, ничем в этом плане не отличаясь от «оранжевых» («Батькивщины»). Мотивация и риторика – разные, цель – одна.

Чрезвычайно обидно, что подобная ситуация сложилась именно тогда, когда появился пре-цедент легитимного раздела стра-ны, в конституции которой такой раздел предусмотрен не был. Речь идет о Судане. «ВПК» писал об этом в статье «Два Судана – одна нефть» (№ 36, 2012). Однако Рос-сия, получив синиц в виде ЧФ в Севастополе и доходов от экспорта газа, упустила журавля – и это не только Крым. В Москве слишком сильно верят в риторику и мифы, не видя дел и фактов, а также не умея правильно сформулировать цели, до сих пор надеясь «интегри-ровать» Украину целиком, в итоге целиком ее теряя.

Изменить ситуацию теперь крайне сложно. По-видимому, у России нет ни понимания, как воз-действовать на Украину, ни ресур-сов для этого. Манипулирование ценами на газ, увы, не подойдет.

Ведь платят за него не Янукович с «семьей» и не Азаров.

По-видимому, эпо-пею с «городом рус-ской славы» пора за-канчивать. Поскольку атака на Босфор и Дарданеллы для нас теперь совершенно неактуальна, для ба-зирования ЧФ нам вполне хватит Ново-российска. В совмест-ной обороне Украина

не нуждается, тем более что объ-ективно ей не от кого обороняться. Военными союзниками мы никог-да не будем, поскольку украин-ская государственная идеология не может не быть антироссийской. Зато при уходе ЧФ из Севастополя у Киева окончательно исчезнет воз-можность шантажировать Москву. Кроме того, надо перестать рассма-тривать украинских русских и ру-сифицированных восточных укра-инцев в качестве потенциальной пятой колонны Москвы на Украи-не. Уже ясно, что эта концепция не сработала. К тому же пятая колонна не нужна при отсутствии четырех остальных. Ситуация совершенно дикая и сюрреалистическая: граж-данин Украины может за два-три года получить гражданство боль-шинства стран Восточной Европы, за три-четыре – Канады и США. Получения гражданства России ему придется ждать семь лет! Притом что гражданин Киргизии может по-лучить российское гражданство за три месяца. Наверное, есть смысл приравнять украинцев к киргизам, а еще лучше – поменять их места-ми. Это последняя возможность прирастить население страны на несколько миллионов человек, свободно говорящих по-русски, являющихся носителями русской культуры и, как правило, очень хорошими специалистами в раз-личных областях. Кстати, в Киеве на нас за это никто не обидится: ни «регионалы», ни «оранжевые» в этих людях не нуждаются.

Иракская сторона подтвердила намерение приобрести у Рос-сии вооружение и военную технику. По словам министра иностранных дел Ирака Хошияра Зебари, подписанные в октябре прошлого года контракты на общую сумму четыре миллиарда долларов остаются в силе. Тем не менее не исключено, что Багдад не сможет выплатить полную сумму, оговоренную соглашением, и в ближайшее время могут начаться переговоры о пересмотре условий сделки. Иракские источники заявили, что в настоящее время страна не располагает полной суммой и сможет выплатить не более миллиарда долларов. При этом отмечается, что российская сторона пока не получала от Ирака каких-либо документов или заявок, свидетельствующих о возможном сокращении стоимости контракта. Пойти на одностороннее изменение условий соглашения Ирак не может, поскольку должен будет тогда выплатить неустойку. Контракт на поставку Ираку во-енной техники на четыре миллиарда долларов был подписан в октябре 2012 года. Речь шла о поставке 30 ударных верто-летов Ми-28Н и 42 зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1». Он был подписан во время визита иракского премьер-министра Нури аль-Малики в Москву. При этом не исключалось заключение дополнительного соглашения, по которому Ирак получил бы истребители МиГ-29М/М2 и тяжелые бронированные боевые машины. Позднее прошла информация о том, что Ирак расторг контракт с Россией из-за подозрений в коррупции. В частности, сообщалось, что у иракского премьер-министра появились подозрения в непро-зрачности действий российской стороны. Вскоре после этого заявление о расторжении сделки опроверг министр обороны Ирака Саадун ад-Дулейми.

1010КОНЦЕПЦИИ№ 10 (478) 13 –19 марта 2013 года

Правительство Китая обна-родовало проект военного бюджета на 2013 год, объем которого составит 720,2 миллиарда юаней (114,3 миллиарда долларов). По сравнению с 2012-м, когда на национальную оборону было потрачено 650,6 милли-арда юаней, военные расходы страны увеличатся на 10,7 процента. На протяжении последних нескольких лет оборонные расходы Китая составляли в среднем 1,6 процента ВВП. Согласно за-явлению властей бюджетные средства будут потрачены на улучшение условий работы и жизни военнослужащих, а также на усиление меха-низации и информатизации китайской армии. При этом основной задачей перед вооруженными силами ста-вится поддержание высокого уровня боеспособности и го-товность к отражению любых внешних угроз. По словам представителя пресс-службы Всекитайского собрания народных представителей Фу Ин, Китаю необходимо усилить боевой потенциал для поддержания стабиль-ности в регионе. Подробности предстоящих расходов не раскрываются. В настоящее время в стране действует ряд программ, включая пере-

вооружение и разработку новой военной техники. В частности, Пекин занимается строительством собственного авианосца, разработкой ком-пактного ядерного реактора, а также созданием нескольких типов боевых и транспортных самолетов для ВВС и ВМС. В июле 2012 года сообщалось, что к 2017-му военные рас-ходы Поднебесной достигнут 174,9 миллиарда долларов. К такому выводу пришли эксперты аналитической компании ICD Research. Сейчас некоторые аналитики полагают, что уже к 2015 году оборонный бюджет Китая превысит отметку 250 мил-лиардов долларов. В общей сложности в ближайшие пять лет страна потратит на покупку новых и модерниза-цию имеющихся вооружений около 800 миллиардов долларов. По данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), оборонные расходы Китая растут колоссальными темпами на протяжении последних 20 лет. Так, если в 1993 году военные траты страны составили 73,2 мил-лиарда юаней, то в 2003-м на эти цели Китай израсходовал уже 288 миллиардов юаней, а в 2011-м – 923 миллиарда юаней.

КИТАЙ УВЕЛИЧИВАЕТ РАСХОДЫ НА ОБОРОНУ

КРЫМ, ДЫМ И ПЯТАЯ КОЛОННА КРЕМЛЯ МОСКВА МНОГО ЛЕТ СТАВИТ

НЕ НА ТЕХ УКРАИНСКИХ ПОЛИТИКОВ

Большинство россиян давно забыли о том, как яростно шла в первой половине 90-х «битва за Крым». Большая часть населения полуострова, даже по советским меркам незаконно отданного УССР в 1954 году, не скрывала своего желания войти в состав России. В Киеве очень серьезно относились к данной проблеме, оказывая на крымчан открытое силовое давление. Москва же явно испытывала соблазн забрать полуостров. Ничего, однако, не получилось. Как же сегодня обстоят дела с планами интеграции Украины?

Сильные пророссийские настроения жителей Украины не имеют практически никаких политических выразителей

Кол

лаж

Ан

дрея

СЕ

ДЫ

Х

Командование Воздушно-десантных войск России намерено принять на вооружение новое семейство легких десантируемых броне-автомобилей, которые будут созданы на базе бронемаши-ны «Тигр».Разработкой нового бронеавтомобиля будет заниматься Арзамасский машиностроительный завод. Ранее командующий ВДВ генерал-полковник Владимир Шаманов заявил, что «Тигр-М» в ближайшее время поступит на вооружение войск. Первым новые машины полу-чит полк спецназа в Кубинке. Какой индекс присвоят новой десантируемой бронемашине на базе «Тигра», пока неиз-вестно. Они будут предназна-чены для перевозки личного состава, обеспечения связи и ведения боя. На бронеавтомо-биль планируется установить пулеметы, минометы и

компактные ракетные ком-плексы. Кроме того, намечено разработать вариант машины, которую можно десанти-ровать вместе с экипажем. Для этого создадут новую парашютную систему, ее ВДВ будут использовать наравне с уже стоящей на вооружении платформой П-7. Среди про-чих улучшений десантируемо-го «Тигра» более жесткая подвеска, облегченный корпус и специальные кресла с независимым креплением. Перед разработкой новой версии и поставкой ее в войска бронеавтомобиль пройдет серию испытаний, включая несколько сбросок с военно-транспортного само-лета Ил-76. Разработчики на-мерены проверить, способен ли «Тигр» выдержать призем-ление на платформе П-7. По результатам таких испытаний и будет приниматься решение о конкретных доработках.

ВДВ ПОПРОСИЛИ ДЕСАНТИРУЕМОГО «ТИГРА»

ИРАК НАМЕРЕН ЗАКУПИТЬ РОССИЙСКОЕ ОРУЖИЕ

АСПЕКТ

Семен ФЕДОСЕЕВ

21 февраля 1912 года Николай II посетил в Михайлов-ском артиллерийском училище лекцию полковника Вла-димира Федорова, который в этот период весьма активно работал над созданием автоматической винтовки. Поки-дая аудиторию, император сказал конструктору, что он против применения в армии нового оружия, поскольку для него не хватит патронов. Высказывая «августейшее» мнение, Николай II не мог и предположить, насколько оно оправдается с началом мировой войны. Автомати-ческая винтовка на вооружение не поступила, но уже через полгода боевых действий перестало хватать па-тронов для магазинных винтовок и пулеметов.

НОРМЫ И ЗАПАСЫВ 1908 году на вооружение принят трехлинейный

7,62-миллиметровый винтовочный патрон с легкой остроконечной пулей и новым сортом пороха. Его при-нимали как временный – для улучшения баллистиче-ских характеристик имеющихся образцов винтовок и пулеметов. Вместе с новым оружием (той самой авто-матической винтовкой) ожидалось появление и нового винтовочного боеприпаса уменьшенного калибра. Но именно трехлинейному патрону суждено было стать основой для этого семейства, продолжающего службу по сию пору. А в Первую мировую он был основным пе-хотным боеприпасом.

В том же 1908-м утверждены нормы запасов винто-вочных (ружейных, как их предпочитали называть) бое-припасов. Они обсуждались в Мобилизационном коми-тете Главного управления Генерального штаба (ГУГШ) на основании расхода в сражениях Русско-японской войны и составляли следующее количество патронов:

– на винтовку полевой и резервной пехоты – 1000;– на войсковой пулемет – 75 000;– на винтовку в крепостях – от 1500 до 2500;– на крепостной пулемет – от 30 000 до 50 000;– на винтовку государственного ополчения – 200;– на винтовку местных конвойных команд – 30.Всего – около трех миллиардов патронов на все вин-

товки и пулеметы. На тот момент эти нормы уже признавались занижен-

ными. В условиях экономического кризиса их подгоняли под требования Министерства финансов. При этом в 1909 году совещанием министра финансов, государственного контролера и помощника военного министра решено было в целях общего сокращения расходов (знакомая «государ-ственная забота») подвергать возможному снижению затра-ты на заготовление ружейных патронов. Генерал Дмитрий Кузьмин-Караваев, занимавший в 1909–1915 годах пост начальника Главного артиллерийского управления (ГАУ), упоминал, что «по чрезвычайным сметам 1909, 1910 и 1911 годов ГАУ входило с представлением об открытии кредита на изготовление патронов для пополнения запасов, всего за три года в сумме 25 миллионов 460 тысяч рублей, но за этот период поступило в распоряжение ГАУ лишь 15 476 564 рублей». Да и из этих средств часть пущена на другие работы. Просто для сравнения: зарубежные заказы на патроны, выданные Россией в последние два года войны, обошлись в 492 миллиона золотых рублей.

Установленных запасов создать не успели и не могли успеть. К началу войны имелось лишь 2 446 000 050 патро-нов (по другим данным – 2 503 000 000), что не обеспечи-вало боеприпасами по нормам даже имевшиеся винтовки и пулеметы.

Можно увидеть связь между финансовыми и произ-водственными возможностями и планами быстротечной маневренной войны, которую исповедовали все армии накануне Первой мировой. Предполагалось вести боевые действия заранее созданными запасами при условии по-полнения их продукцией имевшихся патронных заводов. При таком подходе ни одна страна просто не должна была выдержать долгой войны. Длительность ее так и опреде-ляли – от двух до шести месяцев, в худшем случае – год. Вступая в войну, никто не мог предположить, насколько велик окажется расход боеприпасов и какие сверхорди-нарные меры придется принимать для наращивания их производства. И главной проблемой было, пожалуй, не выполнение планов заготовления, а состояние промыш-ленности. Если Германия, Великобритания, Франция имели ресурс расширения производства государственных заводов и привлечения частных компаний, то в России си-туация оказалась куда хуже.

Изготовление патронов накануне войны велось на двух казенных заводах (Петербургском/Петроградском и Лу-ганском) и одном частном (Тульском патронном заводе Акционерного общества тульских меднопрокатных и пат-ронных заводов), бездымного пороха – на трех казенных (Охтенском, Казанском, Шосткенском) и одном частном (Шлиссельбургском) заводах. Неудачные попытки Военно-го министерства добиться кредитов на постройку третьего казенного патронного и четвертого порохового заводов в 1906–1908 годах можно объяснить экономическим кризи-сом, но и с улучшением экономической ситуации и увели-чением государственных доходов в 1911–1913 годах планы постройки новых предприятий остались только планами. При пересмотре норм запасов в 1910-м запас по винтовоч-ным патронам пересматривать не стали – ГУГШ призна-вало его в общем достаточным, хотя и считало, что стоит увеличить производство патронов на время войны.

Три патронных завода накануне войны были рассчи-таны на общую производительность 550 000 000 вин-товочных патронов в год. Полную загрузку они полу-чили только в 1912-м – за два года до войны. С одной стороны, улучшилась экономическая ситуация, с другой – на военное и государственное руководство повлияло обострение военной опасности на Балканах. Но с рас-ширением производства увеличился выход брака из-за ухудшения качества пороха и перенапряжения самих патронных предприятий. Пришлось испрашивать

средства на расширение помещений и усиление механиче-ских средств. Хроническое урезание финансирования не позволяло накапливать и должных запасов материалов – стали, меди, латуни, порохов, непроизводительный запас обременял казенные заводы («оптимизировать расходы» военного ведомства пытались и тогда).

Уже в ходе войны бывшему начальнику ГАУ генералу Дмитрию Кузьмину-Караваеву по меньшей мере дважды пришлось давать показания следственным комиссиям по вопросам снабжения армии, в том числе винтовочными патронами. В ноябре 1915 года он сообщал Верховной ко-миссии для всестороннего расследования обстоятельств, послуживших причиной несвоевременного и недостаточ-ного пополнения запасов воинского снабжения армии, учрежденной Николаем II, что «производительность казен-ных заводов в отношении пороха ВЛ (марка винтовочного пороха) на случай войны была установлена в той же макси-мальной цифре, как и в мирное время: 120 тысяч пудов, необходимых для снаряжения 600 миллионов патронов». 27 марта 1917 года в показаниях Верховной следственной комиссии, учрежденной уже Временным правительством, Кузьмин-Караваев указывал: «В 1908 году Военное мини-стерство, представляя в Государственную думу план по-полнения запасов, исчисленный в сумме 305 миллионов, требуемые кредиты на изготовление трехлинейных патро-нов рассрочило на восемь лет, начиная с 1909 года. Такое решение было принято в соответствии с производительно-стью патронных заводов… Для увеличения ежегодного вы-хода патронов надлежало широко оборудоваться станками новейших образцов и привлечь к исполнению больших за-казов частный Тульский завод, который беспрепятственно приобрел заграничное оборудование... Казенные заводы в 1909 и 1910 годах не получали разрешения на покупку заграничных станков, так как Министерство торговли на-деялось установить производство станков требуемых об-разцов в России». Но оказалось, что отечественные предло-жения просто не удовлетворяют техническим требованиям заводов. Характерный пример – Артиллерийский коми-тет, разбирая 5 июня 1907 года вопрос о покупке второго прокатного стана для латунно-мельхиорового завода при Петербургском патронном заводе, остановил выбор на проекте завода Фридриха Круппа. Разрешение на покупку германского оборудования для казенных патронных за-водов получено только в 1911 году. Германия оставалась главным торговым партнером России. Это внушало опасе-ния – военный министр Владимир Сухомлинов, например, несколько раз обращал внимание Совета министров на частное «Русское общество для выделки и продажи поро-ха», администрация и многие служащие которого являлись германскими подданными. Но сократить зависимость от иностранных поставок не удавалось.

Регулярно срезались сметы и на строительство предпри-ятий химической промышленности, например критичных для изготовления бездымных порохов производств серной и азотной кислот. В первые два года войны «кислотная» проб-

лема вызвала резкий рост цен. На закупку в

одной только Англии основ-ных компонентов для промышленности боеприпасов, по данным советского экономиста Ивана Маевского, за годы войны потрачено 66 миллионов золотых рублей – более чем вдвое против того, что требовалось на строительство рос-сийских сернокислотных заводов. Хотя отечественное про-изводство серной кислоты удалось-таки в 1916-м увеличить в три раза по сравнению с 1912-м. В изготовлении азотной кислоты русская промышленность зависела от чилийской селитры, для получения которой в годы войны пришлось прилагать большие усилия. Это стимулировало отечествен-ные работы по получению азотной кислоты из аммиака кок-совых печей, но первое такое предприятие удалось запустить в Юзовке лишь в начале 1917 года.

НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМПервые месяцы войны, казалось бы, подтверждали

прежние расчеты. Заявки войск не выходили за рамки ожидавшихся, местные парки поставляли патроны впол-не исправно, оставалось принимать меры для пополнения расходуемых запасов. На фоне обнаружившегося «снаряд-ного голода» и нехватки винтовок для новых формиро-ваний вопрос винтовочных патронов казался вполне благополучным.

Гром грянул в самом на-чале 1915-го. 23 января на-чальник артиллерийских снабжений Юго-Западного фронта генерал-лейтенант Голицын телеграфировал в ГАУ: «Еженедельно высыла-емых трех миллионов недо-статочно. Прошу увеличить еженедельную норму и вы-слать в Киев единовременно сколько можно». 10 февраля главный начальник снаб-жений Северо-Западного фронта просил высылать ежемесячно «не менее 75 миллионов винтовочных патронов (или 19 миллионов в неделю) ввиду того, что количество войск возросло и расход… возрастает».

К 1 сентября среднемесячный расход патронов со-ставлял примерно 156 миллионов. Начальник ГАУ изве-щал помощника военного министра генерала Александра Лукомского: «Удовлетворить требования в мере действи-тельной необходимости не представляется возможным, так как они значительно превышают поступления винто-вочных патронов».

Заводы регулярно запрашивали об их дневном вы-пуске. Характерны показания директора Акционерного общества тульских меднопрокатных и патронных заводов все той же Верховной следственной комиссии: «Недостача пороха в мае 1915 года вызвала сокращение снаряжения боевых винтовочных патронов с 1 по 6 мая и полную оста-новку снаряжения с 23 по 30 мая».

Определившаяся потребность в винтовочном порохе – 600 миллионов пудов в год – впятеро превышала возмож-ности внутреннего производства. Подготовительная ко-миссия по артиллерийским вопросам Особого совещания по обороне 1 сентября 1915 года указывала: «…надлежит

иметь в виду, что артиллерийское ведомство располагает запасом до 60 миллионов гильз с пулями, которые не могут быть снаряжены за отсутствием потребного пороха. Комис-сия признала необходимым озаботиться скорейшим полу-чением такого из-за границы… На дальнейшие с декабря месяцы задержка в изготовлении патронов зависит уже не от пороха, а от количества гильз. Надлежало бы всемерно усилить производство гильз внутри империи, на что, одна-ко же, нужно довольно продолжительное время. Поэтому приходится по необходимости обратиться к заграничным заказам. По доложенным справкам, таковой заказ дан аме-риканским заводам на 750 миллионов патронов…»

Решение о расширении пороховых заводов Военный совет принял в феврале 1915-го, о выделении кредитов – только в июне. Новый Тамбовский пороховой завод за-пустили лишь в 1917-м.

Порох был не единственным дефицитом. Стоит упо-мянуть применение отбракованных трофейных боеприпа-сов – из пуль негодных германских патронов, например, выплавляли свинец для сердечников собственных пуль. В связи с многочисленными запросами о повторном ис-пользовании стреляных гильз начальник Петроградского патронного завода в рапорте от 8 декабря 1915 года спе-циально указал «невозможность переснаряжения гильз трехлинейных австрийских и японских патронов». Орга-низация производства боеприпасов на частных заводах,

кроме Тульского, оказалась совершенно невозможной. Точность, необходимая для изготовления винтовочно-го патрона, была для них недостижима.

На фоне большого отступления русской армии ле-том-осенью 1915-го все это выглядит особенно драма-тично. По утверждению генерала Николая Головина, в сентябре 1915-го командующий 9-й армией не стал раз-вивать наступление, поскольку командующий фронтом Николай Иванов отказался прислать на грузовиках один миллион ружейных патронов (хотя вряд ли стоит сводить тяжелые события 1915 года к одной лишь нехватке воору-жений и боеприпасов). Разумеется, начались взаимные об-винения командования и довольствующих органов. Генерал Алексей Маниковский, бывший начальником ГАУ в 1915–1917 годах, указывал, что в войсках «забивались патрона-ми не только назначенные для этого ниши и погребки, но самые окопы, блиндажи и ходы сообщения… Полевой генерал-инспектор артиллерии во время одной из своих поездок на фронт нашел на небольшом участке недавно оставленной позиции около восьми миллионов вполне исправных патронов». Но тот же генерал-инспектор, оце-нив запасы патронов в 8, 9 и 11-й армиях Юго-Западного фронта, признавал, что они ничтожны для скорострель-ного оружия и для упорных и длительных боев.

БОЕПРИПАСЫ РЕВОЛЮЦИИМаксимальная производительность русскими патрон-

ными заводами достигнута в октябре-ноябре 1916-го в основном за счет увеличения рабочих смен и загрузки оборудования – 150 миллионов патронов в месяц. Это втрое больше среднемесячных показателей начала войны, но потребность возросла еще существеннее: если до июля 1914-го она оценивалась в 50 миллионов в месяц и 600 миллионов в год, то с 1 января 1916 года – 200 миллио-нов в месяц и 2 миллиарда 400 миллионов в год.

Заметно выросло значение сравнительно молодого Лу-ганского завода. Производительность Петроградского за-вода ограничила организация производства на нем патро-нов иностранного образца – японских для полученных из Японии винтовок «Арисака» и австрийских для трофейных винтовок «Манлихер» и пулеметов «Шварцлозе». Наращи-вание выпуска вновь сказывалось на качестве. В частности, выявились многочисленные осечки винтовочных патронов изготовления 1915 года из-за «низких наковален» гильз. А в 1916-м пришлось еще осваивать выпуск бронебойных и

зажигательных пуль к рус-скому патрону.

В 1915 году начато на-конец строительство ка-зенного патронного заво-да в Симбирске, но его не удалось пустить в строй до 1918-го да и то после эваку-ации сюда части оборудова-ния Петроградского завода.

Зарубежные заказы пат-ронов «русского образца» выданы в США и Кана-ду. Значительные заказы в Соединенных Штатах полу-чили фирмы «Ремингтон» и «Юнайтед Стейтс Картридж Компани». Как и в ряде дру-гих случаев, приходилось в качестве приемщиков посы-

лать опытных инженеров, чтобы наладить исполнение рус-ских заказов на должном уровне. Патроны закупались также у «Максим Амунишнз». К июню 1917-го Россия получила 573 539 000 американских трехлинейных патронов.

Закупали за рубежом и винтовочный порох. Уже 6 авгу-ста 1914 года в Японию и США командированы инженеры-пороховщики для размещения крупных заказов и установки производства пороха для трехлинейных патронов. Произ-ведена наличная покупка в Соединенных Штатах готовой партии этого взрывчатого вещества, подходившего к рус-ским боеприпасам. Основная часть примерно из 793 000 пудов пороха для винтовочных патронов, изготовленных за время войны, была закуплена за рубежом – в основном у американцев.

С начала войны до 1 января 1917 года Российская армия получила 2 850 000 000 патронов от отечествен-ных заводов и 1 078 000 000 – от зарубежных. Если замет-но ослабить «винтовочный голод» удалось в начале 1916 года, то в целом снять вопрос о недостатке винтовок и патронов – только к 1917-му. Но для «военных успехов» было уже поздно, а вот для революции в самый раз.

1111 ИСТОРИЯ

«ПАТРОННЫЙ ГОЛОД» ПЕРВОЙ МИРОВОЙ

АРСЕНАЛ

В сентябре 1915-го командующий 9-й армией не стал развивать наступление, поскольку командующий фронтом отказался прислать миллион ружейных патронов

Недостаток патронов, пережитый русской армией в период Первой мировой войны, не так известен, как нехватка снарядов, но он сыграл не менее драматичную роль. При этом в документах и свидетельствах, отражающих события столетней давности, поневоле находишь немало до боли знакомых мотивов.

ОСЛАБИТЬ ДЕФИЦИТ

БОЕПРИПАСОВ ДЛЯ ВИНТОВОК

УДАЛОСЬ ЛИШЬ

НАКАНУНЕ РЕВОЛЮЦИЙ

Кол

лаж

Ан

дрея

СЕ

ДЫ

Х

С первым в мире карабином со сбалан-сированной автоматикой ознакомило на международной выставке спортивно-охотничьих товаров в Германии НПО «Ижмаш».По словам пресс-секретаря предприятия Елены Филатовой, на ведущей выставке спортивно-охотничьих товаров «ИВА энд аутдо классик» (IWA & Outdoor Classic), которая прошла с 8 по 11 марта в немецком Нюрнберге, Ижмаш продемонстрировал около десяти новых разработок, в числе которых самозарядный карабин со сбалансированной автоматикой «Сайга-МК-107», который может стать сенса-цией на рынке стрелкового оружия. Это

пока единственное в мире ружье, в котором использована сбалансирован-ная схема автоматики, аналогичная АК-107 и АК-108. Суть схемы заключается в использовании в конструкции дополнительного балансира, который снижает отдачу, что в авто-матическом оружии при стрельбе оче-редями позволяет в полтора-два раза повысить кучность стрельбы. Кроме того, на выставке Ижмаш впервые представил легкие малокали-берные карабины эконом-класса под патрон .22LR для развлекательной

стрельбы СМ-2-КО и Би-7-2-КО. Они отличаются механизмом запирания канала ствола. Всего в экспозиции завода были представлены 45 изделий, среди них классические модели «Медведь-4», «Лось-10», «Тигр», «Изюбр», «Барс-5», «Сайга-22» и разработки 2012 года – «Сайга-9» (гражданский аналог ПП «Витязь-СН»), АК-74М в версии Airsoft и «Сайга-12 Исп. 340» для практической стрельбы. НПО «Ижмаш» – крупнейший россий-ский производитель боевого авто-матического и снайперского оружия, управляемых артиллерийских снарядов, а также широкого спектра гражданской продукции – охотничьих ружей, спортивных винтовок, станков и инструмента. Предприятие основано в 1807 году. Продукция Ижмаша поставляется в 27 стран, включая США, Великобританию, Германию, Норвегию, Италию, Канаду, Казахстан и Таиланд.

ИЖМАШ ПРЕДСТАВИЛ В НЮРНБЕРГЕ УНИКАЛЬНЫЙ КАРАБИН

Валерий ЕЛЮШКИН, член экспертного совета Общественной палаты РФ, генерал-майор, доктор технических наук

Получение информации о хозяйственной и финансовой деятельности госкомпаний представляет реальную проблему. В декабре прошлого года бывшая глава Минэконом-развития заявила: «У нас отсутствуют санк-ции к директорам государственных ком-паний за нераскрытие информации». Чего больше в этом заявлении руководителя ве-домства, в ведении которого находится госу-дарственная собственность, – лукавства или некомпетентности?

При таком отношении собственника к своему имуществу казнокрадство в «Оборон-сервисе» просто не могло не расцвести. При этом в сходных условиях находится и ОПК. Организационно-правовая форма, механиз-мы функционирования, а также менеджмент здесь строятся аналогично. Для казнокрад-ства созданы все условия.

Прежде всего в зоне риска находятся ин-тегрированные структуры, которые образо-вались путем сбора разнородных активов. В результате некоторые из них не нужны для создания профильного вида вооружения. В этой связи и возникает проблема эффек-тивности использования активов, которая может решаться по-разному.

Общественная палата отмечала нали-чие существенных проблем в деятельности управляющих настроек интегрированных структур. Компенсировать последствия не-эффективного управления топ-менеджмент может только путем продажи имеющихся активов. Где еще, не зарабатывая, взять день-ги на выплату заработной платы работникам или на инвестиции в развитие? Продаются при этом активы непрофильные, но прино-сящие прибыль.

Если провести инвентаризацию сделок с имуществом государственных компаний за последние годы и проследить, куда делись деньги, возможно, в ОПК обнаружится не один «Оборонсервис».

В этой связи возникает вопрос: если для контроля расходов бюджетных средств у нас есть Счетная палата, то кто контроли-рует использование и эффективность госу-дарственной собственности? Как показала история с «Оборонсервисом», Росимуще-ство неспособно данным вопросом зани-

маться. Не пора ли разобраться с содер-жанием и эффективностью деятельности топ-менеджмента и механизмами влияния на это государственных органов?

Интегрированные структуры ОПК – это не благотворительные организации и не доход-ное место для околовластных личностей. Это субъекты экономики, которые должны оцени-ваться по вкладу не только в обороноспособ-ность, но и непосредственно в экономику.

Попытки ввести такие показатели для топ-менеджмента своих руководящих надстроек в интегрированных структурах предпринимают-ся. Судя по доступной информации, это более похоже на имитацию оценки. Оценивается исполнительность, а не достижение конкрет-ного экономического или технологического результата. Может, поэтому эти надстройки сегодня сосредоточиваются исключительно на формировании корпоративных бюджетов, пытаясь взять под свой контроль финансовые потоки и не неся при этом ответственности за наполнение этих бюджетов?

С другой стороны, Росимущество также устанавливает свои показатели, но они дале-ки от тех, что используются в мировой прак-тике для оценки собственниками деятельно-сти своих компаний.

Вместо того чтобы оценивать компании по объемам и качеству продукции, прибыль-ности и рентабельности, доле рынка, уров-ню капитализации и т. п., Росимущество устанавливает показатели, которые обеспе-чивают только получение больших премий топ-менеджерам. Главным образом это рен-табельность по чистой прибыли. То, что она получена от продажи активов и может со-провождаться увеличением стоимости про-дукции и снижением ее качества, а также от-током квалифицированных кадров, во вни-мание не принимается. Так же, как и то, что темпы создания современного вооружения отстают от существующего на него спроса.

Проблема объективной оценки эффек-тивности деятельности топ-менеджмента государственных компаний становится еще

более критичной в условиях, когда го-сударство, серьезно инвестирующее их разви-тие, прилагает усилия по переводу российской экономики если не в шестой, то по крайней мере в пятый технологический уклад.

Положение еще более осложнится необхо-димостью контроля эффективности инвести-ций по критериям экономики этих укладов, что будет определяться новыми для интегри-рованных структур ОПК показателями. К ним относятся конкурентоспособность, эф-фективность применяемых моделей и стра-тегий бизнеса, риски и отдача от инвестиций, инвестиционная привлекательность и страте-гическое доверие к компании со стороны ин-весторов, социальные ожидания общества от результатов деятельности компаний и вклада в создание благосостояния и качества жизни, в том числе персонала компании.

Существуют риски, что огромные инвести-ции, которые государство собирается вложить в развитие ОПК, уйдут в песок по причине неготовности государства освоить механизмы контроля их реальной эффективности.

Отдельный вопрос – размер зарплаты ру-ководства государственных компаний, кото-рый вызывает возмущение общества и власти. Профессиональные и результативные управ-ленцы необходимы, в том числе и в ОПК. Такие специалисты не могут стоить дешево. Однако в мировой практике их зарплата сба-лансирована со всеми участниками создания добавленной стоимости и не становится при-чиной социальной напряженности.

Размеры же заработной платы топ-менеджмента в интегрированных структурах ОПК, по данным общественных организа-ций, многократно превышают зарплату про-изводственного персонала. При этом сохране-ние тенденции повышения средней заработ-ной платы рассматривается как достижение.

В то же время при высокой заработной плате топ-менеджмента интегрированных структур его функции и реальная результа-тивность не идут ни в какое сравнение с ди-ректорами входящих в их состав дочерних

организаций – предприятий ОПК. Эти люди постоянно находятся между молотом и на-ковальней. С одной стороны – добывание необходимых объемов заказов и исполнение принимаемых обязательств, в том числе и по так называемым откатам. При этом вы-

полняя обязательства по «откатам», они балансируют на грани экономического преступления. С другой – над ними по-стоянно висит угроза увольнения из-за

неспособности обеспечить специалистов своего предприятия работой и достойной

зарплатой. И это одна из основных при-чин дефицита современных и эффек-тивных управленцев.

В этих условиях директора отдель-ных предприятий добиваются результа-

тов, которые позволяют поддерживать су-ществующий оптимизм по состоянию ОПК. Однако эти результаты порой не только не

обеспечены, но иногда и получены вопреки деятельности управленцев интегрирован-ных структур.

Может, поэтому деятельность управляю-щих надстроек интегрированных структур ОПК признается собственником эффектив-ной, несмотря на то, что реальное положе-ние дел в некоторых из них просто удручаю-щее, а понятие «эффективный менеджер» в инженерно-технической среде становится практически ругательным. И в этом кроется еще один фактор социальной напряженности.

Ответственные за управление разви-тием экономики страны фактически при-знают непрозрачность и неуправляемость государственных компаний, что позволяет топ-менеджменту интегрированных струк-тур ОПК и дальше находиться вне инте-ресов государства, которое отдает свою собственность на откуп частным лицам и взваливает на себя все их неэффективные затраты.

Источник существующих проблем ин-тегрированных структур ОПК не только в недостатке действительно эффективных топ-менеджеров, но и в отсутствии механиз-мов, позволяющих сбалансировать общие интересы.

Как только будут созданы современные механизмы оценки и мотивации для интег-рированных структур ОПК, «эффективные менеджеры» начнут исчезать сами. Такие ме-ханизмы в мировой практике известны.

Эффективной модернизации промыш-ленности и перевооружения армии ожидать не приходится до тех пор, пока во главу угла не будут поставлены компетентность топ-менеджмента ОПК и готовность собственни-ка к оценке эффективности его деятельности.

От синдрома «Оборонсервиса» необхо-димо избавляться, пока модернизация про-мышленности и армии только разворачи-вается. Необходима уверенность в том, что триллионы будут потрачены не зря.

В Общественной палате в настоящее время развернута подготовка к обществен-ным слушаниям по противодействию кор-рупции в сфере ОПК, в ходе которых, как ожидается, будут даны ответы на все болез-ненные вопросы.

1212А ТАКЖЕ…№ 10 (478) 13 –19 марта 2013 года

13 марта 1583 – Царь Иван IV подписал Указ о создании в устье

Северной Двины (у мыса Пур-Наволок) города-порта Ново-Холмогоры (впоследствии Архангельск).

1923 – Родился Ф. Ф. Кривда. Генерал армии (1984). В 1962–1964 и в 1966–1968 годах – командир мотострел-ковой дивизии, с 1968-го – корпуса. В 1970–1974 годах – командующий 39-й армией. В 1974–1975-м – первый за-меститель командующего войсками Среднеазиатского ВО. В 1975–1982-м – командующий войсками Южной группы войск, первый заместитель главнокомандующего войсками Дальнего Востока. В 1982–1985 годах – главный военный со-ветник во Вьетнаме. Затем – начальник высших офицерских курсов «Выстрел». В 1987–1989-м – в штабе Объединенных ВС стран Варшавского договора. Умер 13 марта 1998 года.

1933 – Родился Л. Н. Лавров. Ученый и конструктор в об-ласти проектирования и создания энергетических установок на твердом топливе для ракетно-космических комплексов и систем, член-корреспондент АН СССР (1987, с 1991-го – РАН), Герой Социалистического Труда (1984), заслуженный конструктор РФ (1993). С 1956 года – конструктор СКБ, с 1968-го – главный конструктор КБ машиностроения, с 1976-го – главный, а с 1987-го – генеральный конструктор и генеральный директор НПО «Искра» (город Пермь). Под его руководством созданы различные двигательные уста-новки на твердом топливе для ракетных комплексов РВСН. Умер 24 июня 1994 года.

14 марта Русская православная церковь отмечает день памяти

святых благоверных князей Василько Константиновича Ро-стовского и Даниила Александровича Московского.

1778 – Родился А. А. Тучков. Генерал-майор (1809), герой Отечественной войны 1812 года. В ходе русско-прусско-французской войны (1806–1807) – командир Таврического пехотного полка. В ходе Русско-шведской войны (1808–1809) – командир Ревельского пехотного полка. С 1810 года – ко-мандир бригады. Погиб в Бородинском сражении.

15 марта 1918 – В Яссах подписан договор между РСФСР и Ру-

мынией, по которому последняя была обязана освободить Бессарабию (область между Прутом и Днестром) в течение четырех месяцев. 28 октября Парижским протоколом Англия, Франция, Италия и Япония признали аннексию Бессарабии Румынией. 28 июня 1940 года части Красной армии вступили на территорию Бессарабии и Северной Буковины. Трехмилли-онное население вошло в состав СССР.

1993 – Президент РФ подписал указ «О реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск на терри-тории Северо-Кавказского региона и государственной под-держке казачества».

16 марта

1858 – В Кронштадте открыт Пароходный завод (впослед-ствии Кронштадтский морской) для ремонта и строительства кораблей и судов Балтийского флота. В 1876 году на заводе начал работу Константиновский док, в 1896-м – Александров-ский. В 1864 году построен первый в мире ледокол «Пайлот» для работы в Финском заливе.

17 марта 1908 – Родился Б. Н. Полевой (Кампов). Писатель, Герой

Социалистического Труда (1974), полковник (1945). Автор книги «Повесть о настоящем человеке», романов «Золото», «Глубокий тыл», «На диком бреге», «Доктор Вера», повести «Полководец», книги очерков «Дневник военного корреспон-дента». Умер 12 июля 1981 года.

18 марта 1913 – Родился П. А. Жилин. Военный историк, генерал-

лейтенант (1968), член-корреспондент АН СССР (1968). Участник Великой Отечественной войны. С 1947 года – на военно-научной работе в ГШ, с 1958-го – заместитель глав-ного редактора Военно-исторического журнала, с 1964 года – проректор Академии общественных наук при ЦК КПСС. В 1966–1987-м – начальник Института военной истории МО СССР. Автор большого числа трудов по военной истории. Умер 6 февраля 1987 года.

19 марта

День моряка-подводника. Установлен приказом главно-командующего ВМФ № 253 от 15 июля 1996 года.

1898 – В Санкт-Петербурге открыт Русский музей импера-тора Александра III (ныне Государственный Русский музей).

КАЛЕНДАРЬ «ВПК»13–19 МАРТА

ИНТЕРЕСЫ

ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КУРЬЕР

Газета зарегистрированав Министерстве РФпо делам печати,телерадиовещанияи средств массовых коммуникаций

Свидетельство о регистрацииПИ № 77-15853от 24 июня 2003 г.

Автор идеи, председательРедакционного советаИгорь Ашурбейли

УчредительООО «Издательский дом«ВПК-Медиа»

ИздательООО «Издательский дом«ВПК-Медиа»

Генеральный директор Зарина Гуриева

Главный редакторМихаил Ходаренок

Арт-директорАндрей Седых

Обозреватели:Олег ФаличевАндрей СамсоновКонстантин Сивков

Редакторы:Инесса ЛарченковаАлександр КатенинАлександра НоткинаВладимир Омельянчук

Верстка и цветокоррекция:Юлия ГореловаЕлена МясоедоваВалентина Никонорова

БильдредакторИрина Геворкян Корректура:Лариса ЗиминаСветлана ЛитвиноваРедактор сайтаЕвгений ДрузинСекретарьВиктория Бодренко

Дирекция по распространению и PR: Александр БогуславскийЕлена КамневаТатьяна СилаеваМарина Тупий

Водитель Вячеслав Жулин

Подписные индексыКаталоги:«Роспечать» – 25933«Почта России» – 60514Газета отпечатана в типографииЗАО «Прайм Принт Москва»

Адрес типографии:141700, Московская обл.,г. Долгопрудный,Лихачевский проезд, д. 5ВНомер подписан в печать11 марта 2013 г. 15.00Тираж 50 230 Заказ № 1026

Адрес редакции: 125190, Москва, Ленинградский пр., д. 80, корп. 16, подъезд № 3. Телефон/факс (495) 780-54-36E-mail: info@vpk-news.ru, simurg@mail.ru

© «Военно-промышленный курьер», 2013 г. Ссылка на «ВПК» обязательна. Перепечатка за рубежом допускается по соглашению с редакцией. Мнение авторов статей может не совпадать с мнением редакции. За содержание рекламных материалов редакция ответственности не несет

Невозможно переоце-нить личный вклад Герберта Александровича Ефремова в развитие отечественного ракетостроения, повыше-ние обороноспособности и обеспечение государствен-ного суверенитета России.

В 1956 году выпускник Ленинградского военно-ме-ханического института Гер-берт Ефремов пришел на работу в ОКБ-52 Владимира Николаевича Челомея. Не-заурядные способности мо-лодого конструктора, систем-ность мышления, умение ра-ботать с людьми быстро вы-

двинули его в ряды ведущих специалистов. В 1964-м Гер-берт Александрович возгла-вил проектное подразделение предприятия, создававшее уникальные системы оружия для Военно-морского флота и Ракетных войск стратегиче-ского назначения.

После смерти Челомея в 1984 году Ефремов назна-чен генеральным конструк-тором, а с 1989-го – гене-ральным директором НПО машиностроения.

Под руководством Гер-берта Александровича пред-приятие активно включи-

лось в военно-техническое сотрудничество с другими странами, была разработана новая форма взаимодействия с иностранными партнерами по созданию новых образцов военной техники.

На основе межправи-тельственного соглашения с Республикой Индия орга-низовано и успешно рабо-тает совместное индийско-российское предприятие «БраМос», создающее ракет-ные комплексы со сверхзву-ковой противокорабельной многоцелевой крылатой ра-кетой большой дальности.

За вклад в эту работу Герберт Александрович награжден высшим орденом Республи-ки Индия для иностранных граждан «Падма Бхушан».

Все основные направле-ния деятельности предпри-ятия сохранены, успешно развиваются и востребова-ны РВСН, ВМФ и Войска-ми ВКО.

Особая заслуга Ефремо-ва – сохранение в тяжелей-ший период распада СССР научно-технического и кад-рового потенциала пред-приятия. Это позволило не только продолжить работы по выполнению государствен-ного оборонного заказа, но и выйти на международный рынок вооружений с конку-рентоспособной продукцией.

Под руководством Гер-берта Ефремова обновлена и расширена тематика рабо-ты организации, заложены и реализованы основы постро-ения военно-промышленной корпорации «НПО машино-строения» как современной формы объединения пред-приятий, участвующих в сов-местной разработке и выпу-ске наукоемкой продукции.

Заслуги Герберта Алек-сандровича Ефремова как генерального директора, ге-нерального конструктора ор-ганизации, создающей совер-шенные образцы вооружений для Министерства обороны Российской Федерации, вы-

соко оценены президентом России Владимиром Пути-ным, посетившим НПО ма-шиностроения в 2002 году.

Профессор, кандидат технических наук Герберт Ефремов – автор большого числа изобретений, много-численных научных работ по специальной тематике, почетный член Российской академии ракетно-артил-лерийских наук, член Акаде-мии военных наук и других ведомственных академий.

За вклад в развитие отечественной оборонной техники Герберт Алексан-дрович удостоен высоких государственных наград и званий: Герой Социали-стического Труда, лауреат Ленинской и Государствен-ной премий СССР, премии Правительства Российской Федерации 2002 года, Го-сударственной премии Рос-сийской Федерации имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова (2003 год). Награжден орденами Ленина, Трудового Красно-го Знамени, «Знак Почета», «За заслуги перед Отече-ством» III степени, много-численными медалями.

За выдающиеся заслуги перед народами мира в 2005 году Герберту Александровичу Ефремову присвоена медаль Организации Объединенных Наций имени Леонардо да Винчи, в его честь названа

малая планета Солнечной си-стемы – Гербефремов.

С 2007 года Герберт Александрович продолжа-ет работать в ОАО «ВПК «НПО машиностроения» в звании почетного генераль-ного директора, почетного генерального конструкто-ра, прилагая все усилия для успешного развития кор-порации, а также активно участвуя в профессиональ-ной дискуссии, выступая экспертом в области нацио-нальной безопасности.

13 декабря 2012 года Гер-берт Александрович Ефре-мов, выступая на церемонии вручения ему в Государствен-ном Кремлевском дворце международной премии фонда «Вера и Верность» (так отныне звучит название премии Андрея Первозван-ного), сказал: «Я – ядерный ракетчик и занимаюсь этим с первого дня поступления в Ленинградский военно-механический институт по специальности «Ракетострое-ние». Все наши достижения – это труд тысяч рабочих, специалистов, конструкто-ров и целых организаций. Мы создали щит и меч Ро-дины. Но в последние годы меня все чаще тревожит то, что мир оказался без правил в отношении ядерного ору-жия. Все держится на одном-единственном договоре, не работающем в нынешних реалиях. Нам в обществен-ных организациях необходи-мо выступить с инициативой разработки тезисов нового договора. Уверен, что народ России с его здравым смыс-лом, с его стремлением к справедливости, с верой в неистощимость собственных сил сделает все, чтобы удер-жать мир на земле в своих надежных руках».

ВЫДАЮЩЕМУСЯ КОНСТРУКТОРУ 15 марта исполняется 80 лет Герберту Александровичу Ефремову – известному во всем мире создателю комплексов ракетного оружия, орбитальных станций и космических аппаратов различного назначения. Легендарный руководитель НПО машиностроения и сегодня, в канун своего восьмидесятилетия, остается одним из самых авторитетных специалистов по вопросам национальной безопасности, развития российской космонавтики, а также международных договоров и соглашений в области стратегического ядерного вооружения.

Глубокоуважаемый Герберт Александрович! Миллионы людей знают вас как разработчика ракет-

ного оружия, которое продолжает защищать интересы России, как человека, который и сегодня остается в строю, стоит на страже наших границ. От всей души желаем вам сил и здоровья, долгих лет, творческих успехов. Лич-ности, подобные вам, – настоящая гордость России.Поздравляем!

С искренним уважением, редакция газеты «Военно-промышленный курьер»

Уровень казнокрадства в «Оборонсервисе» и ряде государственных компаний, похоже, переполнил чашу терпения власти. Но иначе и быть не могло: сегодня деятельность госкомпаний не является прозрачной даже для государства.

СИНДРОМ «ОБОРОНСЕРВИСА» И ОПК

СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОССОБСТВЕННОСТЬЮ СПОСОБСТВУЕТ ГОССОБСТВЕННОСТЬЮ СПОСОБСТВУЕТ ПРОЦВЕТАНИЮ КАЗНОКРАДОВПРОЦВЕТАНИЮ КАЗНОКРАДОВ

Кол

лаж

Анд

рея

СЕ

ДЫ

Х

ЮБИЛЕЙ

80ЛЕТЛЕТ

КККККК