www.ecrouves.fr

n° 12

Le Journa l d ’ in format ions de la V i l le d ’Écrouves | Jui l let 2015

Page 1• Le mot du Maire

• Souvenir…

• Stèle des déportés

Page 2• Travaux

• RAMPE

• Fête des mamans

• Vivre ensemble

• Mobilité

Page 3• Dossier :

« Budget 2015 »- Dotations en baisse :

le difficile exercice du budget- Ce qu’il faut retenir

- Les contraintes imposées par l’État

- Les chiffres- Budget annexe de l’eau 2015

- Maintien des subventions aux associations

Page 4• Avis de recherche

• NAP 2015/2016

• Quelques infos

• Vacances d’été 2015

• À vos agendas !

• Libre expression

Le 1er trimestre de l’année 2015 a été marqué par les élections départementales, nouvelle formule, qui n’ont pas enthousiasmé, c’est le moins que l’on puisse dire, les électeurs d’Ecrouves et du pays.L’abstention massive (50 %) n’a pas fait l’objet de beaucoup de commentaires, comme si désormais on devrait s’en contenter.

Dans de telles proportions, il revêt plus qu’un désenchantement, une perte de confiance sévère pour que des citoyens ne fassent plus usage de ce droit fondamental de la démocratie si durement acquis.

Pour ceux qui se sont déplacés pour exprimer leurs opinions, je les respecte toutes et n’en méprise aucune, bien au contraire. Maire de tous les Scrofuliens, je suis attentif à certains messages de désillusion et de désespérance que produisent en partie les gestions successives de notre pays.

« Lorsque l’on a tout essayé, on est parfois tenté de s’aventurer sur des chemins incertains ».

J’espère que ceux qui ont été en charge du pays et ceux qui le sont aujourd’hui entendent cette colère et redonnent confiance en l’avenir, par la reconquête de notre tissu industriel, la lutte sans merci contre la délinquance fiscale et le recul du chômage.

Pour ma part, Elu de proximité, j’essaie au travers de la gestion de notre cité d’être aux côtés et à l’écoute de tous, et cela ne va pas être des plus aisé, compte tenu des incertitudes budgétaires, auxquelles les communes sont confrontées.

Dans la présentation du budget 2015 voté le 10 avril dernier par le conseil municipal, l’adjoint au Maire en charge des finances précise les difficultés à venir. En effet, la réduction des dotations de l’Etat s’apprécient désormais en chiffres conséquents. Elle dépasse nos craintes les plus pessimistes et pourrait mettre en péril l’équilibre des budgets communaux à venir.

Les économies drastiques dans la gestion des précédents mandats nous permettent, pour l’instant, de passer ce cap difficile.

Avec l’association des maires, nous nous engageons dans un difficile dialogue avec l’Etat, pour qu’il reconsidère sa décision.

Vous pouvez compter sur ma détermination et celle de l’équipe municipale.

Bien Cordialement,Roger SILLAIRE

1

lemotdu Maire

4

Directeur de la Publication : Roger SILLAIRE / Conception graphique et mise en page : Didier GÉRARDIN / kreadid@free.frCrédits photos : Ville d’Écrouves / Impression : APACHE COLOR, Nancy, sur papier certifié PEFC / 1700 ex. / Dépôt légal : 11/10/1995 - N° 1070

Mairie d’Écrouves : 179 rue de l’Hôtel de Ville - 54200 ÉCROUVES / Tél. : 03 83 43 11 02 / Fax. : 03 83 63 25 64 / mairie.ecrouves@wanadoo.fr / www.ecrouves.fr

• Groupe de la majorité municipaleSi la victoire est souvent empreinte de liesse, la défaite reste toujours amère et revancharde.Le verdict, lui, reste immuable : dans tout challenge, il y a un vainqueur et un perdant.Mais, les deux prétendants peuvent montrer une certaine élégance face au résultat du challenge : de l’humilité pour le vainqueur respectant son challenger, de la noblesse pour le perdant reconnaissant le bien fondé du résultat.Les élections municipales n’échappent pas à cette règle.Et la ville d’Ecrouves n’a pas échappé à cette règle.Ainsi, le 23 mars 2014, les électeurs Scrofuliens n’ont pas fait le choix, et ce pour la seconde fois, de confier la gestion communale à l’équipe emmenée par M. GORCE.Avec beaucoup de sagesse, le 23 mars 2014 au soir, M. GORCE s’est exprimé pour dire aux Scrofuliens présents qu’il prenait « acte de leur choix ».Mais, subrepticement, quelques jours plus tard, à grand renfort médiatique, M. GORCE a annoncé qu’il déposait un recours auprès du Tribunal Administratif en vue d’annuler les opérations électorales d’Ecrouves, invoquant des motifs tout aussi farfelus les uns que les autres.En rendant son jugement le 17 juin 2014, le Tribunal Administratif ne s’y est pas trompé, rejetant en bloc tous les griefs avancés par M. GORCE, confirmé par le Conseil d’Etat dans sa séance publique du 16 février 2015.Les électeurs qui se sont exprimés le 23 mars 2014 pour M. GORCE et son équipe attendaient certainement plus de dignité, de recul et de hauteur de la part des candidats qui souhaitaient les représenter. Aujourd’hui, ces derniers persistent, aveuglés par leur égo occultant la réalité des faits.

• Écrouves renouveauLe budget primitif 2015, proposé par le maire et voté par la majorité le 10 avril dernier, a permis de constater que la gestion budgétaire de la commune était à contre-courant de la plupart des collectivités territoriales. En effet, alors que les baisses de dotations de l’Etat incitent les exécutifs à stabiliser ou à baisser les dépenses de fonctionnement, et notamment la masse salariale, pour privilégier les investissements, la commune d’Ecrouves va voir ses dépenses de personnel passer 1 405 536 € en 2014 à 1 529 956 € en 2015. Vous avez dit maîtrise, économies ou restrictions budgétaires ?... Nous laissons le soin à chaque foyer scrofulien de répondre.

libre expression

• 03 juillet :- Remise des dictionnaires aux élèves entrant en 6ème à 16h30, salle des Fêtes- Conseil municipal à 18h00

• 04 juillet :Gala de twirling, à partir de 20h au gymnase J. Robinot• 12 juillet :Festivités de la Fête Nationale

• 14 juillet, 11h :Commémoration de la Fête Nationale, Rendez-vous au monument aux morts

Isabelle GUILLAUMÉ • Adjointe à la communication

à vos agendas !

avis de recherche

Yolande AGRIMONTI • Adjointe aux affaires scolaires

NAP 2015/2016

Danièle CHENOT • Présidente de la Bibliothèque Associative

quelques infos…

En 2016, un hommage tout particulier sera rendu, par la Communed’Ecrouves, en lien avec des acteurs et des personnalités de la société civile, à l’Abbé Georges GUERIN , originaire d’Ecrouves-Grandménil, inspirateur de la JOC (Jeunesse Ouvrière Chrétienne).Vous possédez des photographies, des lettres, des écrits, concernant l’Abbé Georges GUERIN, merci de bien vouloir contacter la mairie d’Ecrouves, • soit, par mail : mairie.ecrouves@wanadoo.fr • ou au 03.83.43.11.02 à l’attention d’Isabelle GUILLAUMÉ, adjointe à la communication et à la culture.Tous les documents que vous mettrez à notre disposition vous seront restitués.Merci d’avance.

Fonctionnement des Nouvelles Activités Périscolaires (NAP) à la rentrée 2015/2016.Après une année d’expérimentation des NAP, le Conseil Municipal a dû se prononcer sur les conditions de reconduction de l’organisation en place.D’une part, les conclusions de l’enquête menée auprès des parents indiquent que la concentration des NAP sur un après-midi semble convenir à la majorité d’entre eux. Aussi, nous reconduirons cette organisation avec toutefois une adaptation mineure qui consiste à faire coïncider les horaires scolaires avec les horaires des NAP qui se dérouleront de 13h30 à 16h05 (et non plus jusqu’à 16h30), les mardis pour les écoles du Centre et de Bautzen, et les jeudis pour les écoles de la Justice.D’autre part, en raison des difficultés financières auxquelles devront irrémédiablement faire face les collectivités dès cette année, les NAP ne pourront plus être prises en charge intégralement par la ville. Une participation financière de 2.50 € par séance hebdomadaire sera demandée aux familles.Cette première année de fonctionnement a permis la mise en place des équipes d’animateurs dont la plupart devraient être reconduits dans leur fonction. La stabilité de l’encadrement va permettre d’améliorer la qualité des activités et l’anticipation de leur programmation avant le début d’une nouvelle période. L’objectif essentiel de la prochaine année scolaire est d’assurer une meilleure communication sur le contenu des activités.Il n’est pas besoin de rappeler que cette réforme du temps scolaire nous est imposée, à tous, enfants, parents, collectivités, son objectif qui est l’adaptation des temps éducatifs au rythme biologique de nos enfants, est très louable et ne doit pas être perdu de vue.Les dossiers d’inscription aux Nouvelles Activités Périscolaires (NAP) sont disponibles en Mairie ou téléchargeables sur le site de la ville www.ecrouves.fr.

• Ouverture de la bibliothèque associativeLe vendredi de 16h à 18h chaque semaine pour le prêt de livres, romans et documentaires, pour tout public.

• Ateliers Nutrition Santé SeniorsA l’automne prochain seront organisés des ateliers proposés par la Mutualité Sociale Agricole (MSA) et portés par l’association ASEPT Lorraine, moyennant une participation de 20 E pour les 10 séances de 2 heures. Une information plus complète sera fournie ultérieurement.

• 15 juillet :Collecte de sang, au gymnase Robinot, de 8h30 à 12h00

• 08 et 09 août :Fête foraine quartier Grandménil

• 04 au 07 septembre :Fête patronale quartier Centre

• 05 septembre :A partir de 14h au gymnase J. RobinotForum des Associations

• 06 septembre :Brocante quartier Centre

70ème anniversaire de la libération des camps de concentration 1945 - 2015stèle-sculpture de la déportation.Devant la Stèle-Sculpture de la Déportation, le dimanche 26 avril 2015, à 9 h, à Écrouves, en présence de : Raphaël BARTHOLT, préfet de Meurthe-et-Moselle, Dominique POTIER, député de la 5ème circonscription, Michèle PILOT, maire de Foug, vice-présidente du Conseil Départemental, représentant Mathieu KLEIN, président du Conseil Départemental, Roger SILLAIRE, maire d’Écrouves, Kristell JUVEN, présidente de la Communauté de Communes du Toulois, Alde HARMAND, maire de Toul,

des maires et des élus du Toulois et de Nancy, les représentants des associations patriotiques, les porte-drapeaux, les autorités civiles-militaires-pénitentiaires et cultuelles du Toulois, une délégation de militaires en tenue, la Lyre Touloise, un peloton d’honneur du 516e RT en armes et un nombreux public, s’est déroulée une cérémonie chargée d’émotion et de recueillement. La célébration du 70ème Anniversaire de la Libération des Camps de Concentration et d’Extermination nazis et la chute du régime hitlérien, cela amène chacune et chacun d’entre nous à un devoir de mémoire !Sur notre territoire, l’ancienne caserne

Marceau (aujourd’hui centre de détention), située route de Pagney-derrière-Barine, devenue un camp d’internement, a recensé entre 1941 et 1944, plus de 4000 personnes, adultes, jeunes, vieillards, enfants qui ont séjourné dans ce camp de transit avant de partir vers Drancy, puis les camps de la mort.C’est par la volonté du maire, Francis MICHEL (1989-1995), qui a souhaité honorer, chaque année, lors de la journée nationale du souvenir de la déportation, la mémoire des déportés, qu’une stèle a été érigée à quelques mètres de ce funeste lieu. Celle-ci a disparu, volée, en mars 2014. Représentant un personnage décharné, elle a été reproduite à l’identique par l’artiste Jean-Claude DURAND. L’inauguration et le dévoilement de la sculpture, par le Préfet et les élus, s’est déroulée en présence des enfants de Francis MICHEL. Moments d’émotion et de respect, suivis du chant « Nuit et Brouillard » de Jean Ferrat !

N’oublions jamais que la barbarie, le négationnisme, le racisme engendrent « la bête immonde ».

Dans l’édition du 9 janvier 2015 de votre journal local, vous avez pu prendre connaissance qu’une « régie de recettes » était instituée du 1er janvier au 31 décembre 2015 afin de récolter des fonds permettant de procéder au remplacement de la sculpture de la stèle du monument des déportés, celle-ci ayant été dérobée en mars 2014.Ne pas pourvoir au remplacement de cette œuvre aurait été une injure à la mémoire de Monsieur Francis MICHEL, ancien Maire, car c’est lui qui avait, d’une part, initié ce projet et, d’autre part, l’avait financé de ses propres deniers.Vous avez été nombreux à répondre favorablement à notre appel ; votre contribution a permis d’ériger une nouvelle oeuvre réalisée à l’identique par le même artiste.Dans un courrier accompagnant un don, l’un des donateurs rappelait cette citation de Sir Winston Churchill « Un peuple qui oublie son passé se condamne à le revivre ».En effet, il est important que le devoir de mémoire ne soit pas un vain mot, les générations futures doivent être informées du passé et notamment des moments difficiles vécus par leurs ainés.Combien de nos compatriotes sont passés par le camp d’Écrouves avant de rejoindre Drancy ? Comment cela a-t-il pu exister ? Pourquoi tant de haine et de détermination de la part de l’occupant ? Pourquoi ? Pourquoi ? ….Ne baissons pas la garde, ne soyons pas sûrs à 100 % de la sécurité de notre pays ; les évènements récents l’ont démontré. Si notre vigilance s’estompe, de nouveaux conflits, certes sous

Isabelle GUILLAUMÉ • Adjointe à la Communication et à la Culture

souvenir…

François MARIE • Correspondant défense

stèle des déportés

d’autres formes, pourraient surgir.Je terminerai cet article en spécifiant à nos lecteurs que chaque année, lors de la Journée Nationale de la Déportation qui a lieu le dernier dimanche d’avril, une cérémonie commémorative se tient devant ce monument, à laquelle assiste l’ensemble des personnalités civiles, militaires et religieuses du Toulois.Vous êtes cordialement invités à y participer.

Les dons se font uniquement par chèque libellé à l’ordre du trésor public.

• Conférence sur la déportation et sur le camp d’Ecrouves(ancienne caserne Marceau et actuellement centre de détention)Lors de la cérémonie du 70ème anniversaire de la libération d’Ecrouves et de l’inauguration de la nouvelle stèle des Déportés, Madame Favre, des Amis de la Fondation pour la Mémoire de la Déportation (AFMD54) a donné une conférence sur le camp de transit d’Ecrouves. Elle a accepté de revenir courant septembre pour informer les scolaires de CM2 ainsi que toutes les familles intéressées.La date sera fixée plus tard en fonction des disponibilités scolaires.

Pour tout renseignement supplémentaire, contacter les membres de la bibliothèque aux heures d’ouverture.

Cet été, le Centre de Loisirs d’Ecrouves vous propose un site à la Justice pour accueillir vos enfants.Vous trouverez le détail des activités du mois de juillet, semaine après semaine.

N’hésitez pas à inscrire vos enfants à l’accueil de la mairie aux heures d’ouverture ou télécharger le dossier sur le site de la ville : www.ecrouves.fr.

Pour tout renseignement : 03.83.43.11.02

Les Francas

vacances d’été 2015N’hésitez pas à consulter le site de la Ville :

www.ecrouves.fr

Christophe MAURY • Adjoint aux finances

Dossier :

budget 2015

32

• Dépôts sauvages de détritusDélibération N°58/2012 du Conseil Municipal du 30/11/2012.Nous vous rappelons que toute personne identifiée par l’agent de police assermenté, qui déposerait des déchets au pied des points d’apport volontaire ou hors des bacs mis à la disposition des personnes par la Communauté de Communes du Toulois, et en tous lieux du domaine public sera passible d’une amende à hauteur de 75 €, correspondant aux frais d’enlèvement des déchets.

Retrouvez d’autres arrêtés sur notre site www.ecrouves.fr, rubrique «Infos Pratiques» onglet «Arrêtés Municipaux», comme par exemple :• Lutte contre les bruits de voisinageArrêté municipal n°102/2013.• Consommation d’alcool sur voie publiqueArrêté municipal n°141/2015.• Lutte contre la prolifération des pigeonsArrêté municipal n°258/2013.MOVIA : amélioration et optimisation

du réseau de transportLe Syndicat de Transport de l’Agglomération Touloise gère les transports urbains de voyageurs pour quatre communes : Toul, Chaudeney sur Moselle, Ecrouves et Dommartin les Toul.En fonction de la fréquentation et des demandes des usagers, des modifications sont régulièrement effectuées sur les lignes de transport.A compter du 6 Juillet 2015, l’offre de transport est modifiée comme suit :• Modifications sur la ligne 1 (St Michel / Valcourt) pour desservir les quartiers Croix de Metz, Pont Bernon, Aubépines, Louise Michel.• Fusion des lignes 2 (Lamarche / Les Lurons) et 3 (Alfred Mitaine / François Mitterrand) pour obtenir une ligne directe entre Ecrouves et Dommartin, avec la suppression des détours vers les arrêts Lamarche et François Mitterrand qui sont remplacés par deux nouvelles navettes en TAD (transport à la demande).

RAMPE : Relais Assistantes Maternelles , Parents, Enfants

Isabelle GUILLAUMÉ • Adjointe aux affaires sociales

fête des mamans

La commune d’Ecrouves, à travers son CCAS, a adhéré au RAMPE de Toul« La Ronde Touloise », le 30 septembre 2011. La convention s’est achevée le 31 décembre 2014.A compter du 1er janvier 2015, renouvellement de l’adhésion au RAMPE de Toul pour une durée de 4 ans.Définition du RAMPE : c’est un lieu d’échanges, de convivialité pour les assistantes maternelles, les parents et le personnel encadrant (animatrices) dépendant du CCAS Toul. Informations sur les relations employeurs-employés.Les enfants sont les principaux acteurs, qu’ils aient – 18 mois ou + 18 mois,Les thèmes choisis d’activités d’éveil, ludiques et récréatives sont en adéquation avec l’âge des enfants et sont renouvelés à chaque séance.Sur la commune d’Ecrouves, les activités se déroulent dans les salles Lamarche (Justice) et Madeleine (Bautzen).Planning sur site mairie : www.ecrouves.frAssistantes maternelles, parents, venez découvrir le RAMPE ! Renseignements : tél. 03.83.63.26.86 ou rampe@mairie-toul.fr

Comme l’an passé, le CCAS a souhaité honorer les mamans, le samedi 30 mai 2015 par la remise d’un bouquet.Isabelle GUILLAUMÉ, adjointe aux Affaires Sociales, accompagnée de membres du CCAS : Chantal BONNEFOY (quartiers Justice et Grandménil), Gérard VAUGIN (quartier Centre) et Edith COYEN (quartier Bautzen

Mme BOURIOT Lucette, quartier La Justice

Mme TALFOURNIER Irène, quartier Centre

Mme ZURLETTO Pierrette, quartier Grandménil

Mme MENNEGAND Marcelle, quartier Bautzen

vivre ensemble

mobilité

Les navettes 1 et 2 viennent compléter l’offre de transport à la

demande déjà existante.

Plus d’informations sur www.movia.fr

Dotations en baisse :le difficile exercice du budget.L’exercice est particulièrement difficile cette année puisque les collectivités se voient imposer la deuxième tranche de 11 milliards d’euros de baisse de leurs dotations, après une première (petite) diminution de 1,5 milliard d’euros en 2014. Ces baisses successives se cumulent, et donc la baisse déjà opérée en 2014 « ne sera pas effacée en 2015 ». En d’autres termes, et jusqu’en 2017, chaque baisse s’ajoutera à la précédente et à l’issue de la période, la perte totale de DGF par rapport à 2013 atteindra un total de 28 milliards d’euros.

• Pour Écrouves :Le budget a dû être établi avec une baisse prévue des dotations de l’État de 70 415 € (qui avait déjà contribué à hauteur de 20 085 €, en 2014, au “Budgéthon” initié par le gouvernement) et la mise en place des nouveaux rythmes scolaires et la création d’un accueil périscolaire au Centre, dont le coût s’élève à 121 400 € par an ( reste à la charge de la collectivité 51 085 €).

• Investissement bridé :Parmi les plus gros projets inscrits en investissement au budget primitif 2015, se trouvent 136 050 € pour le carrefour des Oiseleurs ,de même, 133 000 € sont prévus pour la voirie et 80 000 € pour l’accessibilité de la salle des fêtes, de plus, sur les 692 702 € prévus au budget .

• Côté fonctionnement :Représentant 849 250 € dans le budget de fonctionnement, les charges à caractère général sont appelées à la diète par les élus : « Une attention toute particulière portée aux coûts internes de fonctionnement des structures et services (fournitures, consommables, fluides, organisation, etc.).Les charges à caractère général restent maîtrisées; en revanche, les charges de personnel augmentent de 124 420 €, essentiellement en raison de la hausse des cotisations salariales et la mise en place des nouveaux rythmes scolaires. La subvention au CCAS a été également augmentée de 2 000 €. Dans ce contexte de « contraintes financières croissantes », la municipalité ‹‹ maintient une nouvelle fois ses taux d’imposition inchangés depuis 2010 ›› (pour la part communale) et poursuivra ce gel des taux, tout en maîtrisant sa dette, ceci dans le respect de nos engagements.

Voté le 10 avril 2015 en conseil municipal, le budget primitif d’Écrouves s’efforce de concilier qualité de vie et investissement dans un cadre économique de plus en plus serré.

Petit rappel :Contrairement à l’État, les collectivités locales sont en effet tenues par la loi de présenter des budgets en équilibre, les recettes couvrant les dépenses. Elles n’ont le droit de s’endetter que pour financer des investissements. Des emprunts qui sont budgétisés, c’est-à-dire considérés comme des actifs dans la comptabilité.

En revanche, la baisse continue des dotations d’État a été pointée du doigt par le maire, qui a rappelé que ce « goulet d’étranglement » asphyxiait aussi les entreprises du BTP, tributaires d’une commande publique au régime sec.

• Ce qu’il faut retenir :

Pas d’augmentation des tauxd’imposition des Scrofuliens

• Les contraintes imposées pas l’État :

-70 415 € - Dotation Globale de Fonctionnement + Baisse des dotations de l’état -358 000 € de 2015 à 2017

-107 382 € - Réforme des rythmes scolaires + Hausse des cotisations salariales Embauche de personnel d’animation & Coût de l’évolution statutaire

• Les chiffres :• Total des dépenses de fonctionnement : 2 780 979 €• Total des recettes de fonctionnement : 4 920 494,67 €

• Total des dépenses d’investissements : 692 702,14 €• Total des recettes d’investissements (avec l’excèdent reporté 2014) :259207,37 € + (433 494,77 €) = 692 702,14 €

• Budget annexe de l’eau 2015 :

• Dépenses d’investissement : 136 300 € • Recettes d’investissement : 136 300 €

• Dépenses de fonctionnement : 354 282,97 €• Recettes de fonctionnement : 364 670,18 €

MAINTIEN DES SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS(en euros)

ACCA ECROUVES 250, AMC 400, AMICALE DES DONNEURS DE SANG 100, ART’MONIE 400, ASSOC. SOUS OFFICIERS DE RESERVE 100, BADMINTON 500, BALLON OXYGENE 300, BIBLIOTHEQUE ASSOCIATIVE 500, CLUB DU TEMPS LIBRE 800, CLUB MUSCULATION 540,COUNTRY BOOT’S 300, ECROUVES PETANQUE LOISIRS 200, FCE 8000, HATHA YOGA

200, ISHI KARATE DO SHOTOKAN 100, KIMBALLOU 100, LA MADELEINE 1150,LES ANCIENS ET ENFANTS D’ETHIOPIE 100, MJC 3100, TENNIS 1500, TENNIS DE TABLE

700, TWIRLING 800, BANQUE ALIMENTAIRE 100, MÉMOIRE DES DEPORTES 100,ACTIE SERVICE 550, ARE 600, CLUB ANIMATION RION 100, CROIX BLEUE 400,

CROIX ROUGE 500, SECOURS CATHOLIQUE 400, AFM TELETHON 200, ADMR 100,AAPPMA 170.