12 matrices ambientales 2014

La gestión ambiental es el conjunto de La gestión ambiental es el conjunto de acciones encaminadas a lograr la acciones encaminadas a lograr la

máxima racionalidad en el proceso de máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, decisión relativo a la conservación,

defensa y mejora del ambiente, basada defensa y mejora del ambiente, basada en la información multidisciplinar y en en la información multidisciplinar y en

la participación ciudadana. la participación ciudadana.

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¿Para que sirven las ¿Para que sirven las Evaluaciones de Impacto Ambiental?Evaluaciones de Impacto Ambiental?

♣ Son procesos de análisis que sirven Son procesos de análisis que sirven para prever los futuros impactos para prever los futuros impactos ambientales tantos negativos como ambientales tantos negativos como positivos de las acciones humanas. positivos de las acciones humanas.

♣ Permiten elegir de entre diferentes Permiten elegir de entre diferentes alternativas de un proyecto dado: la que alternativas de un proyecto dado: la que cumpliendo con los objetivos propuestos cumpliendo con los objetivos propuestos para el proyecto, maximice los beneficios y para el proyecto, maximice los beneficios y disminuya los impactos no deseados.disminuya los impactos no deseados.

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Impacto Ambiental Impacto Ambiental (IA)(IA)..

• Se dice que hay impacto ambiental cuando una Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o una actividad produce una alteración en acción o una actividad produce una alteración en el medio o en alguno de sus componentes. el medio o en alguno de sus componentes.

• Los impactos pueden ser positivos o negativos. Los impactos pueden ser positivos o negativos.

• El impacto de un proyecto, es la diferencia El impacto de un proyecto, es la diferencia a a futurofuturo de la situación del medio ambiente de la situación del medio ambiente con el con el proyecto versus la situación sin el proyecto. proyecto versus la situación sin el proyecto.

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Evaluación de Impacto Ambiental Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)(EIA)

• Es un procedimiento jurídico – administrativo.Es un procedimiento jurídico – administrativo.

• Tiene por objetivo la identificación, predicción e Tiene por objetivo la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que interpretación de los impactos ambientales que un proyecto, actividad o servicio, produciría en un proyecto, actividad o servicio, produciría en caso de ser ejecutado.caso de ser ejecutado.

• Busca la prevención, corrección y valoración de Busca la prevención, corrección y valoración de los impactos ambientales.los impactos ambientales.

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El proceso de El proceso de Evaluación de Impacto AmbientalEvaluación de Impacto Ambiental (EIA)(EIA) incluye: incluye:

• Un conjunto de normas legales.Un conjunto de normas legales.• Un procedimiento administrativo.Un procedimiento administrativo.• Un estudio técnico del impacto ambiental (Un estudio técnico del impacto ambiental (EsIAEsIA).).• Una declaración de impacto ambiental (Una declaración de impacto ambiental (DIADIA) ) que es un pronunciamiento de la autoridad de que es un pronunciamiento de la autoridad de aplicación.aplicación.

• Puede ser aceptado o rechazado por la Puede ser aceptado o rechazado por la administración pública competente. administración pública competente.

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Estudio de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental (EIA)(EIA)

Es el estudio técnico de carácter Es el estudio técnico de carácter interdisciplinario, que incorporado en el interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la procedimiento de la EIAEIA, está destinado a , está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias o efectos ambientales que consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.la calidad de vida del hombre y su entorno.

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Declaración de Impacto Ambiental Declaración de Impacto Ambiental (DIA)(DIA)

Es el pronunciamiento del organismo competente Es el pronunciamiento del organismo competente en materia ambiental, en base al en materia ambiental, en base al EIAEIA, , alegaciones, objeciones y comunicaciones, alegaciones, objeciones y comunicaciones, producto del proceso de participación pública y producto del proceso de participación pública y consulta institucional, en el que se determina la consulta institucional, en el que se determina la conveniencia o no de realizar la actividad conveniencia o no de realizar la actividad proyectada. proyectada.

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Para que un Para que un EIAEIA sea efectivo debe ser: sea efectivo debe ser:

1)1) ObjetivaObjetiva: Brindar información imparcial y : Brindar información imparcial y completa del proyecto, ambiente e impactos.completa del proyecto, ambiente e impactos.

2) 2) OportunaOportuna: Se debe realizar en la etapa de : Se debe realizar en la etapa de planeamiento del proyecto, cuando se cree que planeamiento del proyecto, cuando se cree que pueda producir daños ambientales o en la salud pueda producir daños ambientales o en la salud humana.humana.

3) 3) ExpeditivaExpeditiva: Debe proporcionar la información : Debe proporcionar la información suficiente lo más rápido posible para no retrasar suficiente lo más rápido posible para no retrasar las decisiones de las autoridades.las decisiones de las autoridades.

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¿Cuándo debe iniciarse una EIA?¿Cuándo debe iniciarse una EIA?

• Enfoque adaptativo:Enfoque adaptativo: se realiza cuando se se realiza cuando se está gestando la idea de realización del está gestando la idea de realización del proyecto.proyecto.

• Semi - adaptativo: Semi - adaptativo: la decisión de realizar el la decisión de realizar el proyecto está tomada, luego se hace la EIA.proyecto está tomada, luego se hace la EIA.

• ReactivoReactivo: la decisión de realizar el proyecto : la decisión de realizar el proyecto ya ha sido tomada e iniciada. Se pueden ya ha sido tomada e iniciada. Se pueden introducir pocas modificaciones. Es poco útil.introducir pocas modificaciones. Es poco útil.

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BUENAS PRÁCTICAS EN LAS EIAs

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BUENAS PRÁCTICAS EN LOS EIAsBUENAS PRÁCTICAS EN LOS EIAs

RIGUROSORIGUROSO: el proceso debe aplicar las : el proceso debe aplicar las mejores prácticas, empleando las metodologías mejores prácticas, empleando las metodologías y las técnicas apropiadas tratar los problemas y las técnicas apropiadas tratar los problemas que son investigados. que son investigados.

INTERDISCIPLINARIOINTERDISCIPLINARIO: el proceso debe : el proceso debe asegurarse que empleen las técnicas y a los asegurarse que empleen las técnicas y a los expertos apropiados en las disciplinas biofísicas expertos apropiados en las disciplinas biofísicas y socioeconómicas relevantes para el estudio.y socioeconómicas relevantes para el estudio.

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BUENAS PRÁCTICAS EN LAS EIAsBUENAS PRÁCTICAS EN LAS EIAs

RELEVANTERELEVANTE: el proceso debe proporcionar la : el proceso debe proporcionar la información suficiente, confiable y usable para información suficiente, confiable y usable para la toma de decisiones de los planificadores. la toma de decisiones de los planificadores.

ADAPTATIVOADAPTATIVO: el proceso se debe ajustar a la : el proceso se debe ajustar a la realidad del proyecto que se está analizando, realidad del proyecto que se está analizando, basándose en las experiencias de estudios basándose en las experiencias de estudios anteriores.anteriores.

CREIBLECREIBLE: el proceso se debe realizar con : el proceso se debe realizar con profesionalismo, rigor, imparcialidad y profesionalismo, rigor, imparcialidad y objetividad.objetividad.

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PARTICIPATIVOPARTICIPATIVO: el proceso debe proporcionar : el proceso debe proporcionar oportunidades apropiadas de informar y de implicar oportunidades apropiadas de informar y de implicar a los públicos interesados y afectados, y sus a los públicos interesados y afectados, y sus entradas y preocupaciones se deben tratar entradas y preocupaciones se deben tratar explícitamente en la toma de la documentación y de explícitamente en la toma de la documentación y de decisión.decisión.

EFICIENTEEFICIENTE: el proceso debe imponerse los mínimos : el proceso debe imponerse los mínimos costos en términos económicos y de tiempo, costos en términos económicos y de tiempo, necesarios para complementar adecuadamente el necesarios para complementar adecuadamente el trabajo. trabajo.

SISTEMÁTICOSISTEMÁTICO: el proceso debe considerar todos los : el proceso debe considerar todos los aspectos relevantes del medio ambiente afectado y aspectos relevantes del medio ambiente afectado y de las propuestas alternativas y sus consecuencias. de las propuestas alternativas y sus consecuencias.

BUENAS PRÁCTICAS EN LAS EIAs

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PRINCIPIOS OPERATIVOS EN LAS EIAsPRINCIPIOS OPERATIVOS EN LAS EIAs

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PRINCIPIOS OPERATIVOS EN LAS EIAs

• Debe realizarse tan pronto como sea posible y Debe realizarse tan pronto como sea posible y aplicarse a todo el ciclo de vida del proyecto aplicarse a todo el ciclo de vida del proyecto que se analiza.que se analiza.

• Debe aplicarse a todas las propuestas que Debe aplicarse a todas las propuestas que pueden causar impactos significativos sobre el pueden causar impactos significativos sobre el ambiente.ambiente.

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Las EIAs se aplican para los efectos biológicos, físicos y los factores socioeconómicos, como la salud, la cultura, el género, el estilo de vida, edad, y efectos acumulativos en consonancia con el concepto y los principios del desarrollo sostenible.

PRINCIPIOS OPERATIVOS EN LAS EIAs

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Previsiones en el EIAs

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DeterminarDeterminar: si el proyecto analizado, debe o no ser : si el proyecto analizado, debe o no ser sometido a evaluación y en caso afirmativo, con que sometido a evaluación y en caso afirmativo, con que nivel de detalle.nivel de detalle.

AlcanceAlcance: para identificar las acciones y los impactos : para identificar las acciones y los impactos que puedan ser importantes y para establecer los que puedan ser importantes y para establecer los términos de referencia para la evaluación del términos de referencia para la evaluación del impacto ambiental. impacto ambiental.

Análisis de alternativasAnálisis de alternativas: para establecer las : para establecer las condiciones ambientalmente más viables, para la condiciones ambientalmente más viables, para la realización del proyecto. realización del proyecto.

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Análisis de los impactosAnálisis de los impactos: para identificar y predecir la : para identificar y predecir la probabilidad de afectación del ambiente aspectos probabilidad de afectación del ambiente aspectos sociales y de otro tipo relacionados con la propuesta. sociales y de otro tipo relacionados con la propuesta.

Mitigación y manejoMitigación y manejo: para establecer las medidas que : para establecer las medidas que sean necesarias para evitar, minimizar o compensar sean necesarias para evitar, minimizar o compensar los impactos adversos y, en su caso, para los impactos adversos y, en su caso, para incorporarlos en un plan de gestión ambiental.incorporarlos en un plan de gestión ambiental.

Evaluación de significanciaEvaluación de significancia: para determinar la : para determinar la importancia relativa y la aceptabilidad de los importancia relativa y la aceptabilidad de los impactos residuales (es decir, los impactos que no impactos residuales (es decir, los impactos que no pueden ser mitigados). pueden ser mitigados).


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Documento finalDocumento final: informar claramente y de manera : informar claramente y de manera imparcial los impactos de la propuesta, las medidas de imparcial los impactos de la propuesta, las medidas de mitigación, la importancia de los efectos y la mitigación, la importancia de los efectos y la preocupación del público y las comunidades afectadas preocupación del público y las comunidades afectadas por la propuesta. por la propuesta.

Toma de decisionesToma de decisiones: aprobar o rechazar la propuesta y : aprobar o rechazar la propuesta y establecer los términos y condiciones de aplicación. establecer los términos y condiciones de aplicación.

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SeguimientoSeguimiento

• Para garantizar que los términos y las condiciones de Para garantizar que los términos y las condiciones de aprobación se cumplen; aprobación se cumplen;

• Para controlar el impacto de desarrollo y la eficacia de Para controlar el impacto de desarrollo y la eficacia de las medidas de mitigación; las medidas de mitigación;

• Para reforzar las futuras aplicaciones de la evaluación Para reforzar las futuras aplicaciones de la evaluación del impacto ambiental y las medidas de mitigación.del impacto ambiental y las medidas de mitigación.


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TIPOLOGIAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

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De acuerdo al tipo de manifestación, se hace una clasificación según los siguientes criterios:

1. Calidad ambiental.Calidad ambiental.2.2. Intensidad.Intensidad.3.3. Extensión.Extensión.4.4. Momento de manifestación.Momento de manifestación.5.5. Persistencia. Persistencia. 6.6. Capacidad de recuperación.Capacidad de recuperación.7.7. Por la relación causa efecto.Por la relación causa efecto.8.8. Por interacción de acciones y efectos.Por interacción de acciones y efectos.9.9. Periodicidad.Periodicidad.10.10. Necesidad de correcciones.Necesidad de correcciones.

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Tipología de los impactosTipología de los impactos

1.1. Variaciones en la Calidad Ambiental.Variaciones en la Calidad Ambiental.

Impacto Positivo:Impacto Positivo: implica una mejora en el implica una mejora en el ambiente por la presencia del proyecto, según ambiente por la presencia del proyecto, según el criterio técnico, científico, social, legal, etc.el criterio técnico, científico, social, legal, etc.

Impacto Negativo:Impacto Negativo: su efecto se traduce en una su efecto se traduce en una pérdida para el ambiente: contaminación, pérdida para el ambiente: contaminación, paisajístico, económico, ecológico, social, etc.paisajístico, económico, ecológico, social, etc.

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2. Intensidad de los impactos2. Intensidad de los impactos

Muy altoMuy alto: expresa una destrucción o modificación : expresa una destrucción o modificación muy fuerte del factor analizado. En caso de muy fuerte del factor analizado. En caso de destrucción completa se denomina TOTAL. destrucción completa se denomina TOTAL.

Mínimo o bajoMínimo o bajo: el efecto se expresa en una : el efecto se expresa en una destrucción o modificación mínima del factor.destrucción o modificación mínima del factor.

Medio y AltoMedio y Alto: se sitúa en un intermedio de los : se sitúa en un intermedio de los anteriores. anteriores.

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3. Extensión del Impacto3. Extensión del Impacto

Impacto PuntualImpacto Puntual: la acción impactante produce : la acción impactante produce un efecto muy localizado. un efecto muy localizado.

Impacto ParcialImpacto Parcial: supone una incidencia : supone una incidencia apreciable en el medio. apreciable en el medio.

Impacto ExtremoImpacto Extremo: su efecto se expresará en : su efecto se expresará en gran parte del medio considerado. gran parte del medio considerado.

Impacto TotalImpacto Total: se manifiesta de forma : se manifiesta de forma generalizada en todo el entorno considerado. generalizada en todo el entorno considerado.

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4. Momento de manifestación del impacto.4. Momento de manifestación del impacto.

Impacto latenteImpacto latente: se manifiesta al cabo de cierto : se manifiesta al cabo de cierto tiempo, desde el inicio de la actividad.tiempo, desde el inicio de la actividad.

Corto plazo: Corto plazo: 1 año.1 año.Mediano plazo: Mediano plazo: 5 años.5 años.Largo plazo: Largo plazo: + de 5 años. + de 5 años.

Impacto inmediatoImpacto inmediato: el tiempo de manifestación : el tiempo de manifestación es nulo.es nulo.

Impacto de momento críticoImpacto de momento crítico: la acción : la acción impactante es crítica independientemente del impactante es crítica independientemente del plazo de manifestación. plazo de manifestación.


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5. Persistencia del impacto. 5. Persistencia del impacto.

TemporalTemporal: supone una alteración no permanente : supone una alteración no permanente en el tiempo. Los plazos pueden determinarse.en el tiempo. Los plazos pueden determinarse.

Fugaz: Fugaz: -1 año. -1 año. Temporal:Temporal: 1 a 3 años. 1 a 3 años. Pertinaz: Pertinaz: 4 a 10 años. 4 a 10 años.

PermanentePermanente: supone una alteración continua en el : supone una alteración continua en el tiempo, sobre los aspectos ambientales tiempo, sobre los aspectos ambientales considerados. considerados.

Superior a los 10 años. Superior a los 10 años.


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6. Capacidad de recuperación.6. Capacidad de recuperación.

Impacto irrecuperableImpacto irrecuperable: la alteración producida es : la alteración producida es imposible de reparar por acción natural o humana.imposible de reparar por acción natural o humana.

Impacto irreversibleImpacto irreversible: imposibilidad de retornar por : imposibilidad de retornar por medios naturales a la situación anterior. medios naturales a la situación anterior.

Impacto reversibleImpacto reversible: la alteración puede ser : la alteración puede ser asimilada por el entorno en forma medible, en asimilada por el entorno en forma medible, en algún plazo de tiempo. algún plazo de tiempo.

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Tipología de los impactosTipología de los impactos6. Capacidad de recuperación.

Impacto mitigableImpacto mitigable: la alteración puede mitigarse : la alteración puede mitigarse por medio de medidas correctoras.por medio de medidas correctoras.

Impacto recuperableImpacto recuperable: la alteración puede : la alteración puede eliminarse por acción humana. Incluye aquella eliminarse por acción humana. Incluye aquella alteración que puede ser reemplazable. alteración que puede ser reemplazable.

Impacto fugazImpacto fugaz: la recuperación de la calidad : la recuperación de la calidad ambiental es inmediata tras el cese de la ambiental es inmediata tras el cese de la actividad y no requiere medidas de recuperación. actividad y no requiere medidas de recuperación.

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7. Relación causa – efecto. 7. Relación causa – efecto.

Impacto directoImpacto directo: el efecto tiene una incidencia : el efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental.inmediata en algún factor ambiental.(ej. Tala sobre cobertura vegetal)(ej. Tala sobre cobertura vegetal)

Impacto indirectoImpacto indirecto: hay una dependencia de un : hay una dependencia de un factor ambiental impactado con otro.factor ambiental impactado con otro.(ej. Lluvia ácida, sobre la vegetación).(ej. Lluvia ácida, sobre la vegetación).

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8. Interacciones de acciones y efectos. 8. Interacciones de acciones y efectos.

Impacto simpleImpacto simple: su efecto se manifiesta sobre un : su efecto se manifiesta sobre un solo componente ambiental. solo componente ambiental.

Impacto acumulativoImpacto acumulativo: al permanecer en el tiempo, : al permanecer en el tiempo, la acción incrementa progresivamente su la acción incrementa progresivamente su gravedad. gravedad.

Impacto sinérgicoImpacto sinérgico: la presencia simultánea de : la presencia simultánea de factores, incrementan el daño en forma superior factores, incrementan el daño en forma superior que cada uno de ellos en forma individual. Se que cada uno de ellos en forma individual. Se incluyen aquellos impactos que en el tiempo incluyen aquellos impactos que en el tiempo generan nuevos efectos. generan nuevos efectos.


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9. Impacto según su periodicidad.9. Impacto según su periodicidad.

Impacto continuoImpacto continuo: su efecto se mantiene en : su efecto se mantiene en forma permanente en el tiempo.forma permanente en el tiempo.

Impacto discontinuoImpacto discontinuo: las manifestaciones se : las manifestaciones se presentan de forma irregular en el tiempo. presentan de forma irregular en el tiempo.

Impacto periódicoImpacto periódico: la manifestación es : la manifestación es intermitente y continua.intermitente y continua.

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10. Necesidad de aplicación de medidas 10. Necesidad de aplicación de medidas correctoras.correctoras.

Impacto críticoImpacto crítico: efecto cuya magnitud es superior : efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. al umbral aceptable. Perdida irreparable aún con Perdida irreparable aún con medidas correctoras.medidas correctoras.

Impacto severoImpacto severo: se requieren medidas correctoras : se requieren medidas correctoras con largo plazo de ejecución.con largo plazo de ejecución.

Impacto moderadoImpacto moderado: no se requieren medidas : no se requieren medidas correctoras o protectoras intensivas. correctoras o protectoras intensivas.

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Fases en las que se desarrolla el EsIA.

36

Análisis del proyecto y sus alternativasAnálisis del proyecto y sus alternativas

Identificación de preliminar de impactos.Identificación de preliminar de impactos.

Estudios de línea de baseEstudios de línea de base

Identificación de impactosIdentificación de impactos

Evaluación de impactosEvaluación de impactos

Plan de gestión ambientalPlan de gestión ambiental

Análisis preliminar del entornoAnálisis preliminar del entorno

37

Fases en las que se desarrolla el EsIA.Fases en las que se desarrolla el EsIA.

1.1. Análisis del proyecto y sus alternativas.Análisis del proyecto y sus alternativas.

2. Definición del entorno del proyecto, descripción 2. Definición del entorno del proyecto, descripción y estudio del mismo. y estudio del mismo. * Funcionamiento del ambiente sin el proyecto.* Funcionamiento del ambiente sin el proyecto.* Historia del sitio.* Historia del sitio.* Evolución posible del sitio sin el proyecto. * Evolución posible del sitio sin el proyecto.

3. Previsiones de los efectos del proyecto sobre el 3. Previsiones de los efectos del proyecto sobre el ambiente. Estudio de acciones y efectos sin ambiente. Estudio de acciones y efectos sin entrar en detalles. entrar en detalles.

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4. Identificación de las acciones del proyecto 4. Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes.potencialmente impactantes.

5. Identificación de los factores del medio 5. Identificación de los factores del medio potencialmente impactados. potencialmente impactados.

6. Identificaciones de relaciones causa – efecto.6. Identificaciones de relaciones causa – efecto.* Elaboración de la matriz de interacciones.* Elaboración de la matriz de interacciones.* Valoración de * Valoración de importanciaimportancia. . * Valoración * Valoración cualitativacualitativa..

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7. Predicción de la magnitud del impacto sobre 7. Predicción de la magnitud del impacto sobre cada factor.cada factor.

8. Valoración cuantitativa del impacto ambiental. 8. Valoración cuantitativa del impacto ambiental. Transformación en unidades cuantificables de Transformación en unidades cuantificables de los impactos ambientales. los impactos ambientales.

9.Definición de medidas correctoras, precautorias 9.Definición de medidas correctoras, precautorias y compensatorias. Definición del programa de y compensatorias. Definición del programa de monitoreo ambiental. monitoreo ambiental.

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10. Proceso de participación pública (si lo 10. Proceso de participación pública (si lo establece la legislación).establece la legislación).

11. Emisión del informe final a cargo del 11. Emisión del informe final a cargo del equipo interdisciplinario.equipo interdisciplinario.

12. Decisión del órgano competente: 12. Decisión del órgano competente: declaración de impacto ambiental. declaración de impacto ambiental.

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Decisión de realizar la EIADecisión de realizar la EIA

Análisis del proyectoAnálisis del proyecto Definición del entornoDefinición del entorno

Identificación de factoresIdentificación de factoresIdentificación de accionesIdentificación de acciones

Identificación de Impactos. Matriz.Identificación de Impactos. Matriz.

Valoración de los impactos. Valoración de los impactos. Evaluación cuantitativa. Evaluación cuantitativa.

Medidas correctoras.Medidas correctoras.Plan de vigilancia.Plan de vigilancia.

Informe final.Informe final.

Declaración de impacto ambiental.Declaración de impacto ambiental.

Val

orac

ión

cual

itativ

aV

alor

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n cu

alita

tiva

Val

orac

ión

deta

llada

Val

orac

ión

deta

llada

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Valoración cualitativa del impacto ambiental

43

ESTUDIO DEL PROYECTO Y SU ENTORNOESTUDIO DEL PROYECTO Y SU ENTORNO

Análisis general del proyecto. Análisis general del proyecto.

•Descripción detallada de actividades, procesos, Descripción detallada de actividades, procesos, tiempos, etc.tiempos, etc.

•Localización del proyecto o futura actividad. Localización del proyecto o futura actividad. •Procesos tecnológicos asociados. Procesos tecnológicos asociados. •Calendario y plazos de ejecución, Calendario y plazos de ejecución,

funcionamiento y abandono.funcionamiento y abandono.•Posibilidades de ampliación o modificación. Posibilidades de ampliación o modificación. •Posibilidades de introducir medidas correctoras. Posibilidades de introducir medidas correctoras. •Posibilidad de rechazo del proyecto. Posibilidad de rechazo del proyecto.

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Estudio del proyecto y su entorno.Estudio del proyecto y su entorno.

Definición del Definición del entornoentorno del proyecto. del proyecto. •Hay que establecer un ámbito de influencia del Hay que establecer un ámbito de influencia del

proyecto. proyecto.

Descripción general del entorno. Descripción general del entorno. •Medio físico: biótico (flora, fauna)Medio físico: biótico (flora, fauna)

abiótico (clima, agua, aire, etc).abiótico (clima, agua, aire, etc).•Medio Socio – Cultural.Medio Socio – Cultural.

45

Identificación de acciones que puedenIdentificación de acciones que pueden causar impactos.causar impactos.

•Dependen de la naturaleza del proyecto.Dependen de la naturaleza del proyecto.

•Su grado de identificación, depende del nivel de Su grado de identificación, depende del nivel de profundidad del estudio.profundidad del estudio.

•Deben identificarse al menos dos etapas Deben identificarse al menos dos etapas fundamentales: etapa de construcción y etapa de fundamentales: etapa de construcción y etapa de funcionamiento.funcionamiento.

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Identificación de acciones que puedenIdentificación de acciones que pueden causar impactoscausar impactos

• Modificación en el uso del suelo. Modificación en el uso del suelo. Nuevas ocupaciones.Nuevas ocupaciones.Desplazamiento de población.Desplazamiento de población.

• Emisión de contaminantes.Emisión de contaminantes.Aire, agua, suelo, residuos sólidos. Aire, agua, suelo, residuos sólidos.

• Sobre explotación de recursos. Sobre explotación de recursos. Consumo de agua, energía, materiales.Consumo de agua, energía, materiales.

• Acción sobre el medio biótico.Acción sobre el medio biótico.

Emigración, disminución, extinción. Emigración, disminución, extinción. 47

Identificación de acciones que puedenIdentificación de acciones que pueden causar impactoscausar impactos

• Acciones que deterioran el paisajeAcciones que deterioran el paisajeNaturalidad, singularidad, agua, vegetación.Naturalidad, singularidad, agua, vegetación.

• Acciones que repercuten en la infraestructura.Acciones que repercuten en la infraestructura.

• Modificación del entorno social, económico y Modificación del entorno social, económico y cultural.cultural.

• Acciones derivadas del incumplimiento de la Acciones derivadas del incumplimiento de la legislación. legislación.

48

Identificación de factores del medio impactables.Identificación de factores del medio impactables.

SistemaSistema SubsistemaSubsistema Componente ambientalComponente ambiental

Medio FísicoMedio Físico

M. InerteM. InerteAireAireTierra y sueloTierra y sueloAguaAgua

M. BióticoM. BióticoFloraFlora

FaunaFauna M. PerceptualM. Perceptual Unidades del paisajeUnidades del paisaje

Medio Socio – Medio Socio – EconómicoEconómico

M. Socio M. Socio culturalcultural

Uso del territorioUso del territorio

CulturalCultural

Infraestructura.Infraestructura.

Humanos y estéticos.Humanos y estéticos.

M. EconómicoM. EconómicoEconomíaEconomía

PoblaciónPoblación49

Identificación de factores del medio impactables.Identificación de factores del medio impactables.

•Representativos del entorno afectado. Representativos del entorno afectado.

•Relevantes: información significativa.Relevantes: información significativa.

•Excluyentes: sin solapamientos ni Excluyentes: sin solapamientos ni

redundancias. redundancias.

•De fácil identificación.De fácil identificación.

•De fácil cuantificación. De fácil cuantificación.

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COMPONENTES DEL AMBIENTEFACTORES ABIÓTICOS (sin vida) Y FACTORES BIÓTICOS (con vida).

FACTORES ABIÒTICOS ENERGIA SOLARLz

Comprende la luz blanca del sol que al descomponerse forma los siete colores de arco iris.

VISIBLE

RADIACIÓN ULTRAVIOLETA

RADIACIÒN INFRAROJA

CLIMA

TEMPERATURA

: LATITUD ALTITUD:

DISTANCIA SOBRE EL NIVEL DEL MAR:

NUBOSIDAD

HUMEDAD:

ATMOSFERA:

PRESION ATMOSFERICA:

SUELO

Los componentes ambientales son todos aquellos factores que nos rodean, como por ejemplo:

1. La atmósfera. 2. El aire. 3. El espacio exterior. 4. Las aguas. 5. Suelo. 6. Subsuelo. 7. Flora. 8. Fauna. 9. Fuentes de energía. 10. Clima. 11. El hombre. 12. Minerales. Es decir, todos los componentes bióticos y abióticos que existen en la naturaleza que no han sido creados por el hombre.

Ejemplos mas detallados: medio físico.Ejemplos mas detallados: medio físico.

alteración de las propiedades del suelo.alteración de las propiedades del suelo.alteración de la topografía localalteración de la topografía localalteración de la red hidrográficaalteración de la red hidrográficaalteración del régimen hidrológicoalteración del régimen hidrológicoaumento de la erosiónaumento de la erosiónaumento de la carga de sedimentos en cuerpos de aguaaumento de la carga de sedimentos en cuerpos de aguaproducción de rocas estérilesproducción de rocas estérilesproducción de residuos sólidosproducción de residuos sólidosdispersión de gases y polvodispersión de gases y polvoemisión de ruidoemisión de ruidoemisión de vibraciones y sobre presión atmosféricaemisión de vibraciones y sobre presión atmosféricadispersión de efluentes líquidosdispersión de efluentes líquidosrebajo o elevación del nivel freáticorebajo o elevación del nivel freáticosubsidenciasubsidenciaaumento de los riesgos de derrumbes de taludesaumento de los riesgos de derrumbes de taludes

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Ejemplos mas detallados: medio socio – económico. Ejemplos mas detallados: medio socio – económico.

• Riesgos a la salud humanaRiesgos a la salud humana• Sustitución de actividades económicasSustitución de actividades económicas• Incremento de la actividad comercialIncremento de la actividad comercial• Aumento local de preciosAumento local de precios• Aumento de la poblaciónAumento de la población• Sobrecarga de la infra-estructura de serviciosSobrecarga de la infra-estructura de servicios• Expansión de la infra-estructura local y regionalExpansión de la infra-estructura local y regional• Pérdida de patrimonio culturalPérdida de patrimonio cultural• Pérdida de referencias espaciales a la memoria y cultura popularPérdida de referencias espaciales a la memoria y cultura popular• Reducción de la diversidad culturalReducción de la diversidad cultural• Alteración en los modos de vida tradicionalesAlteración en los modos de vida tradicionales• Alteración en las relaciones socio-culturalesAlteración en las relaciones socio-culturales• Limitación de las opciones de uso del sueloLimitación de las opciones de uso del suelo• Aumento de la recaudación de tributosAumento de la recaudación de tributos• Calificación profesional de la mano de obra localCalificación profesional de la mano de obra local

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Naturaleza del impacto (signo).

El signo del impacto, hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados.

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¿Que impactos deben ser considerados ¿Que impactos deben ser considerados como importantes o significativos?como importantes o significativos?

• Afecten la salud o seguridad del hombre.• Afecten la oferta o disponibilidad de empleos o recursos a la comunidad local;• Afecten la media, o varianza, de determinados parámetros ambientales (significancia estadística);• Modifiquen la estructura o función de los ecosistemas o coloquen en riesgo especies raras o amenazadas (significancia ecológica);• El público considere importante.

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59

ETAPAS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

• Evaluación Ambiental inicial (al nivel de los perfiles) – Eai

• Evaluación Ambiental detallada (al nivel de las propuestas detalladas) - EAd

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ETAPAS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

Para la elaboración del Informe Ambiental inicial (y detallado) es importante tomar en cuenta que:

Los impactos ambientales pueden acontecer no solamente durante la etapa de investigación sino también durante la etapa de adopción/uso de las tecnologías.

La incorporación de las consideraciones ambientales debe acontecer lo más temprano posible en el ciclo de elaboración de proyectos.

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Los impactos podrían ser tanto positivos como negativos.

Es importante pensar sobre las varias dimensiones potenciales del impacto.

La identificación adecuada de todos los impactos podrían requerir de un conocimiento bastante amplio. Buscar la ayuda de profesionales, departamentos, instituciones en caso de que se necesite.

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Basado en las EAi y EAd, las propuestas serán clasificadas en 3 categorías.

Tipo A: las propuestas que tienen solo impactos ambientales positivos (sólo requieren un EAi)

Tipo B: las propuestas que tienen impactos negativos no importantes y/o impactos que pueden ser mitigados/prevenidos fácilmente (si necesitan un EAd)

Tipo C: las propuestas que tendrán un impacto ambiental importante (además de requerir un EAd, necesitarán un Estudio de Impacto Ambiental – EIA).

MATRIZ DE IMPACTOSMATRIZ DE IMPACTOS

• Consiste en un cuadro de doble entrada de Consiste en un cuadro de doble entrada de

acciones – efectos. acciones – efectos.

• Se identifican acciones del proyecto que Se identifican acciones del proyecto que

causan impactos. causan impactos.

• Se identifican factores del medio que pueden Se identifican factores del medio que pueden

ser afectados. ser afectados.

• La matriz permitirá identificar, prevenir y La matriz permitirá identificar, prevenir y

comunicar los efectos del proyecto en el medio. comunicar los efectos del proyecto en el medio.

63

64

VENTAJAS

Obliga a considerar los posibles impactos de proyectos sobre diferentes factores ambientales.

Incorpora la consideración de magnitud e importancia de un impacto ambiental.

Permite la comparación de alternativas, desarrollando una matriz para cada opción.

Sirve como resumen de la información contenida en el informe de impacto ambiental.

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DESVENTAJAS

El proceso de evaluación es subjetivo. No contempla metodología alguna para determinar la magnitud ni la importancia de un impacto.

No considera la interacción entre diferentes factores ambientales.

No distingue entre efectos a corto y largo plazo, aunque pueden realizarse dos matrices según dos escalas de tiempo.

Los efectos no son exclusivos o finales, existe la posibilidad de considerar un efecto dos o más veces.

MATRIZ DE IDENTIFICACION

SIGNO, si es positivo o negativo

MAGNITUD del impacto

EFECTO, si es directo o indirecto

PERSISTENCIA en el tiempo

ALCANCE del mismo

OCURRENCIA del mismo

REVERSIBILIDAD

ATRIBUTOS

SIGNO (si es positivo o negativo),

PERSISTENCIA (corto, mediano o largo).

ALCANCE (si es restringido, local o global)

MAGNITUD (si es alto, medio o bajo),

MATRIZ CUALITATIVA

Encontramos: Componentes ambientales de diferente nivel y acciones de diferente nivel.

Cuando queremos intentar realizar alguna relación matemática para darle un valor numérico a los impactos, el objetivo principal es responder dos preguntas principales: ¿Cuáles son los factores ambientales más afectados?

¿Cuáles son las acciones más incidentes sobre el ambiente?

Si a los valores CUALITATIVOS que mencionáramos antes les otorgamos un valor CUANTITATIVO - p.e. ALTO=3; MEDIO=2 y BAJO=1 - estamos finalmente obteniendo un valor numérico de ese impacto.

MAGNITUD:ALTA: 3MEDIA: 2BAJA: 1

ALCANCEGLOBAL: 3LOCAL: 2RESTRINGIDO: 1

PERSISTENCIAALTA: 3MEDIA: 2BAJA: 1

ACCION

COMPONENTE AMBIENTAL

CONSTRUCCIÓN DE

ESTANQUES

LLENADO DE

ESTANQUES

SIEMBRA DE

PECES

LABORES DE

CAPTURA

AGUA

SUELO

FLORA

MATRIZ DE IDENTIFICACION PROYECTO PISCICOLA

. . .

. .

. .

ACCIÓN : CONSTRUCCION DE ESTANQUES ATRIBUTOS


SIGNO

MAGNITUD ALCANCE

PERSISTENCIA

AGUA

SUELO

FLORA

MATRIZ CUALITATIVA

ALTAALTA

ALTAALTA

MEDIAMEDIA

BAJABAJA

RESTRINGIDORESTRINGIDO

RESTRINGIDORESTRINGIDO -

+

ACCIÓN: CONSTRUCCIÓN DE ESTANQUES

ATRIBUTOS


SIGNO

MAGNITUD

ALCANCE

PERSISTENCIA

AGUA

SUELO

FLORA

MATRIZ CUALITATIVA

++-

MEDIAMEDIA

11

MEDIAMEDIA

22

22



11

33

33

ALTAALTA

ALTAALTA

Impacto positivo (color verde) Impacto negativo (color rojo) Impacto indefinido (color amarillo)

1. Construcción vivero (invernadero) 5. Uso de controles biológicos 9. Recolección y selección de cosecha 13. Comercialización2. Preparación de suelos (sistema de labranza ?) 6. Aplicación de abonos orgánicos 10. Transporte de productos 14.

3. Siembra 7. Uso de maquinaria siembra y empaque 11. Capacitación 15.4. Uso de agroquímicos (cuales se van a usar ?) 8. Utilización de riego 12. Conformación barreras cortaviento 16.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES* Ejemplo de Actividades (debe adecuarse a las actividades reales de cada alianza)

Componente y Aspecto Ambiental

Actividades de la alianza *

Valoración de los impactos

Componente - Aspectos

Posibles Impactos ambientales identificados(EJEMPLOS)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14 Total impactospor Aspecto

(+) (o) (-)verde amarillo rojo

ATMOSFERICO Calidad del aire Emisión de material particulado

Contaminac. por aspersión de agroquímicos Emisión de gases GEOSFÉRICO Erosión Pérdida de suelos

AGROLÓGICO Suelos Pérdida de la productividad Salinización Mejora la estructura física del suelo Contaminación del suelo Compactación Generación de residuos sólidos Regulación

HídricaDisminuye la capacidad de regulac. hídrica

HÍDRICO Agua subterránea

Contaminación de acuíferos

Agua Superficial Aporte de sedimentos

Aporte de sustancias tóxicas BIÓTICO Fauna y Flora Desaparición de especies benéfica Ecosistema Resistencia de plagas y enfermedades Ambiente favorable para comunidades de

fauna y flora

SOCIO-ECONÓMICO Empleo Genera

ingresos Produce Educación Mejora conocimiento técnico del productor Morbilidad Enfermedades relacionadas con el uso de

agroquímicos

Total impactos por actividad Positivo 2 7 2 2 6 5 2 6 2 2 18 9 2

Indefinido Negativo 2 0 0 10 0 0 1 3 1 2 0 0 0

Impacto positivo (color verde) Impacto negativo (color rojo) Impacto indefinido (color amarillo)

1. Construcción vivero (invernadero) 5. Uso de controles biológicos 9. Recolección y selección de cosecha 13. Comercialización2. Preparación de suelos (sistema de labranza ?)

6. Aplicación de abonos orgánicos 10. Transporte de productos 14.

3. Siembra 7. Uso de maquinaria siembra y empaque 11. Capacitación 15.4. Uso de agroquímicos (cuales se van a usar ?)

8. Utilización de riego 12. Conformación barreras cortaviento 16.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES* Ejemplo de Actividades (debe adecuarse a las actividades reales de cada alianza)

Banderas rojasBanderas rojas•Casillas de cruce, de los impactos mas Casillas de cruce, de los impactos mas

importantes.importantes.•Impactos en lugares o momentos críticos.Impactos en lugares o momentos críticos.•Impactos de imposible corrección.Impactos de imposible corrección.•Mayores puntuaciones.Mayores puntuaciones.

•Llaman la atención sobre el efecto.Llaman la atención sobre el efecto.•Buscar alternativas que eliminen la causa y la Buscar alternativas que eliminen la causa y la

permuten por otra de efectos menos dañinos. permuten por otra de efectos menos dañinos.

75

76

Magnitud

Importancia

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

•Formulación de medidas de mitigación y optimización de los impactos significativos del proyecto.

• Implementación de las medidas de protección Ambiental.

• Programa de Monitoreo.

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Medidas de mitigación y optimización de impactos significativos.

• Formular medidas adecuadas de mitigación para prevenir, corregir o compensar efectos ambientales negativos del proyecto.

• Formular medidas adecuadas de optimización de los efectos ambientales positivos del proyecto.

• Incorpora la consideración de impactos debidos a accidentes que puedan tener ocurrencia fortuita, durante las etapas de construcción u operación del proyecto.

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Medidas de protección ambientalMedidas de protección ambiental

•Establecer un cronograma de implementación.Establecer un cronograma de implementación.

•Establecer los costos de implementación.Establecer los costos de implementación.

•Definir las responsabilidades dentro de la Definir las responsabilidades dentro de la

organización, para el cumplimiento y asumir el organización, para el cumplimiento y asumir el

compromiso de ejecución. compromiso de ejecución.

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Programa de monitoreo ambiental Programa de monitoreo ambiental

•Verificar los impactos reales del proyecto y Verificar los impactos reales del proyecto y compararlo con las previsiones.compararlo con las previsiones.

•Alertar sobre las necesidades de intervenir en caso Alertar sobre las necesidades de intervenir en caso que los impactos sobrepasen ciertos límites.que los impactos sobrepasen ciertos límites.

•Evaluar la capacidad del EIA de hacer previsiones Evaluar la capacidad del EIA de hacer previsiones válidas y formular recomendaciones para la mejoría válidas y formular recomendaciones para la mejoría de futuros EIAs en proyectos similares o ubicados en de futuros EIAs en proyectos similares o ubicados en el mismo tipo de medio.el mismo tipo de medio.

80

GRACIAS 81

12 matrices ambientales 2014

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