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ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTA MIENTOPLENO, EL DIA 24 DE NOVIEMBRE DE 2016

En Utiel a 24 de noviembre de 2016, siendo las 20:04 horas, se reunieron en elSalón de Sesiones de la Casa Consistorial de Utiel, bajo la presidencia del Sr. Alcalde-Presidente, D. Fernando Benlliure García, los señores que a continuación se relacionan,al objeto de celebrar la presente sesión ordinaria a la cual han sido debidamente citadosde conformidad con el art. 21.1.c), de la Ley 7/1985, Reguladora de Bases de RégimenLocal: ASISTENTES D. FERNANDO BENLLIURE GARCÍA (PSOE)DÑA. ELOISA VIANA MORENO (PSOE)DÑA. LORENA MONTEAGUDO YUSTE (PSOE)D. VICENTE FUSTER CLAVIJO (PSOE)DÑA. PAULA RODA MAYORDOMO (PSOE)D. RAFAEL MOYA GARCÍA (PSOE)DÑA. NOELIA MARTÍNEZ RODRÍGUEZ (RUYA)D. PABLO JOSÉ TORRES ESPALLARDO (RUYA)D. NICOLÁS MOLINA PONCE (EUPV:AC)D. JOSÉ LUIS RAMÍREZ ORTIZ (PP)D. JULIÁN MARTÍNEZ VALENCIANO (PP)DÑA. ROCÍO GIMÉNEZ PÉREZ (PP)D. JOSÉ ANTONIO GÓMEZ AGUT (PP)DÑA. JULIA PLATERO MARTÍNEZ (PP)DÑA. SUSANA FERNÁNDEZ ORTIZ (PP)DÑA. MARÍA JESÚS GARCÍA CREMADES (PP)D. IGNACIO CARBONELL TATAY (C's) DÑA. JULIA PLATERO MARTÍNEZ (PP), se incorpora a la sesión durante la lecturadel dictamen correspondiente al segundo de los puntos del orden del día.

Sr. Secretario.- D. MIGUEL FORN SÁNCHEZ.Sr. Interventor.- D. MARCO VICENTE MOYA MATAIX.

A continuación, el Pleno de la Corporación Municipal estudia los distintosasuntos incluidos en el siguiente:

ORDEN DEL DÍA I.- PARTE RESOLUTORIA

Ayuntamiento de UtielPlaza del Ayuntamiento, nº 1, Utiel. 46300 (Valencia) - Email:[email protected]. Tfno. 96 217 05 04. Fax: 96 217 23 78

1.-Aprobación, si procede, de las actas correspondientes a las sesiones ordinarias delPleno celebradas los días 29 de septiembre de 2016 y 27 de octubre de 2016. DICTÁMENES.- 2.- Aprobación inicial, si procede, del Presupuesto para el ejercicio 2016. 3.- Aprobación, si procede, del expediente Reconocimiento Extrajudicial de Créditos nº3/2016.4.-Aprobación, si procede, de la moción presentada por los grupos municipales PSOE,RUYA y EUPV-AC relativa al rechazo de las políticas de austeridad derivadas de lasexigencias de la Unión Europea y de lo establecido en la Ley Orgánica 2/2012 deEstabilidad Presupuestaria.5.- Aprobación, si procede, de la moción presentada por AVA ASAJA y asumida por laComisión de Agricultura sobre ayudas para paliar los efectos de la sequía. PROPOSICIONES.- 6.- Aprobación, si procede, de la proposición presentada por los grupos municipalesPSOE, RUYA y EUPV-AC para la inclusión en los Presupuestos del IVACE de 2017 dela inversión en los Polígonos Industriales de la Comarca Utiel-Requena. II.- FUNCIONES DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN.-

A.- RESOLUCIONES DE ÓRGANOS UNIPERSONALES.-

B.- RUEGOS Y PREGUNTAS.-

I.- PARTE RESOLUTORIA.- 1.-APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LAS ACTAS CORRESPONDIENTES ALAS SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO CELEBRADAS LOS DÍ AS 29 DESEPTIEMBRE DE 2016 Y 27 DE OCTUBRE DE 2016.

Abierto el acto por el Sr. Alcalde-Presidente, se dio cuenta del actacorrespondiente a las sesiones ordinarias del Pleno celebradas los días 29 de septiembrede 2016 y 27 de octubre de 2016 con carácter ordinario.

Encontrando conforme su contenido, la Corporación, por unanimidad de susmiembros presentes, acuerda prestarle su aprobación, de conformidad con lo dispuestoen el art. 91 del Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre, por el que se aprueba elReglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las EntidadesLocales.


2.- APROBACIÓN INICIAL, SI PROCEDE, DEL PRESUPUESTO PARA ELEJERCICIO 2017.

Por el Sr. Interventor se da lectura del dictamen emitido por la Comisión deHacienda que literalmente se transcribe:

Reunida la Comisión Informativa de Hacienda, en sesión extraordinaria yurgente, celebrada el día 21 de noviembre de 2016, con los cuatro votos favorables delos representantes de los Grupos PSOE (2 votos), RUYA (1 voto), EUPV:AC (1 voto) ycon los dos votos en contra de los representantes del PP (2 votos), se acuerda ratificar laurgencia de la sesión.

Una vez ratificada la urgencia de la sesión, se procede a la votación delDictamen de la Comisión Informativa de Hacienda para la aprobación del PresupuestoMunicipal de 2017. En estos momentos, los dos representantes del Partido Popular, selevantan de la mesa y abandonan la Comisión, procediéndose, dado que existe quórumsuficiente, a continuar con la votación de la Moción con los cuatro miembros restantespresentes en la reunión, acordándose, con los cuatro votos favorables de losrepresentantes de los Grupos PSOE (2 votos), RUYA (1 voto), EUPV:AC (1 voto),elevar al Pleno de la Corporación la siguiente propuesta de acuerdo:

Considerando que de conformidad con lo establecido en el artículo 168.4 delTexto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por RealDecreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en su redacción dada por el RD-ley17/2014, esta Alcaldía, debe formar el Presupuesto General y remitirlo antes del 15 deOctubre al Pleno de la Corporación, debidamente informado por la IntervenciónMunicipal y con todos los anexos y documentación preceptiva, para su aprobación,enmienda o devolución.

Considerando que el expediente debe tramitarse con arreglo a las disposicionescontenidas en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y en el Real Decreto500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en materia dePresupuestos.

Considerando que el Presupuesto debe ajustarse además al principio deestabilidad presupuestaria entendido como la situación de equilibrio o superávitestructural de conformidad con lo previsto en los arts. 2.1 y 3.2 de la Ley Orgánica2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Considerando que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 162 del RealDecreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido dela Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Presupuesto General constituye laexpresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo,pueden reconocer la Entidad, y sus Organismos Autónomos, y de los derechos que


prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio, así como de las previsiones deingresos y gastos de las Sociedades Mercantiles cuyo capital social pertenezcaíntegramente a la Entidad Local correspondiente.

Resultando que en su virtud, el Presupuesto General de este Ayuntamiento estáintegrado por el Presupuesto del Ayuntamiento.

Considerando que el proyecto de Presupuesto General, contiene ladocumentación exigida por el artículo 164 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 demarzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las HaciendasLocales.

Considerando que el Presupuesto del Ayuntamiento se ha confeccionadoconforme a lo dispuesto en el artículo 165 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 demarzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las HaciendasLocales, incorporando los estados de gastos e ingresos y las Bases de Ejecución.

Considerando que el estado de ingresos del Presupuesto se ha confeccionadoconforme a lo regulado en los apartados 1 y 2 del artículo 167 del Real DecretoLegislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la LeyReguladora de las Haciendas Locales, y en la Orden EHA/3565/2008, de 3 dediciembre, por la que se aprueba la Estructura de los Presupuestos de las EntidadesLocales.

Considerando que el estado de gastos se ha confeccionado conforme a loprevisto en el artículo 167 y en la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la quese aprueba la Estructura de los Presupuestos de las Entidades Locales.

Considerando que el Presupuesto no contiene déficit inicial, y que los ingresospor operaciones corrientes igualan los gastos de igual naturaleza más los gastos deamortización por endeudamiento.

Considerando que se ha emitido el preceptivo informe sobre el cumplimiento delobjetivo de estabilidad presupuestaria, en virtud de lo previsto en el artículo 16.2 delReal Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento dedesarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en suaplicación a las entidades locales.

Considerando que el procedimiento de aprobación del Presupuesto General debeajustarse a lo regulado en los artículos 168 (en su redacción dada por el RD-ley 17/2014)y 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba eltexto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

Considerando que se ha incorporado al expediente como anexo el estado deprevisión de movimientos y situación de la deuda exigido por el artículo 166.1-d) delReal Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.


Considerando que el acuerdo de aprobación corresponde al Pleno por mayoríasimple, por aplicación de lo dispuesto en los artículo 168 y 169 del Real DecretoLegislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la LeyReguladora de las Haciendas Locales, en concordancia con el artículo 22.2.e) de la Ley7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y con el artículo 26.1de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la ComunitatValenciana.

Considerando que con carácter previo al acuerdo plenario, esta propuesta debesometerse a estudio por la Comisión Informativa de Hacienda, por así exigirlo, entreotros, los artículos 20.1-c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases delRégimen Local, en concordancia con el artículo 31 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, dela Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y 82 , 123 , 126, entreotros, del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de lasEntidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

Considerando que el acuerdo que debe exponerse al público mediante anuncioen el Boletín Oficial de la Provincia, por plazo de quince días hábiles, durante los cualeslos interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.

Considerando que a efectos de presentación de reclamaciones tienen laconsideración de interesados quienes reúnan los requisitos del artículo 170.1 del RealDecreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido dela Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que podrán presentar reclamacionesúnicamente por los motivos previstos en el artículo 170.2. Las reclamaciones deberánser resueltas en el plazo máximo de un mes.

Considerando que el Presupuesto se entenderá definitivamente aprobado sidurante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones.

Se propone al Ayuntamiento Pleno, la adopción del siguiente ACUERDO:

PRIMERO .- La aprobación del Presupuesto del Ayuntamiento, que contiene losestados de gastos e ingresos por un importe total de 7.616.297,73 euros y las Bases deEjecución del Presupuesto.

Ejercicio Económico de 2017

Resumen

ESTADO DE GASTOS

Capítulos Denominación Importe 1. Operaciones No Financieras

1.1 Operaciones Corrientes

1 Gastos de Personal 3.571.140,002 Gastos Corrientes en Bienes y Servicios 2.106.500,003 Gastos Financieros 37.000,00


4 Transferencias Corrientes 580.700,00 1.2 Operaciones de Capital 6 Inversiones Reales 856.957,73 2. Operaciones Financieras 9 Pasivos Financieros 464.000,00 Total Presupuesto de Gastos 7.616.297,73

Resumen

ESTADO DE INGRESOS

Capítulos Denominación Importe 1. Operaciones No Financieras

1.1 Operaciones Corrientes

1 Impuestos Directos 3.827.000,002 Impuestos Indirectos 136.000,003 Tasas, Precios Públicos y otros ingresos 710.057,004 Transferencias Corrientes 2.804.640,735 Ingresos Patrimoniales 138.600,00 1.2 Operaciones de Capital 7 Transferencias de Capital 0 2. Operaciones Financieras 8 Activos Financieros 0 Total Presupuesto de Ingresos 7.616.297,73

SEGUNDO.- Someter el acuerdo que se adopte a información pública por plazode 15 días hábiles, mediante anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia y en elTablón de Edictos del Ayuntamiento para que los interesados puedan formularreclamaciones.

TERCERO.- El Presupuesto General se entenderá definitivamente aprobado sidurante el plazo de exposición pública no se presentan reclamaciones.

Don José Luis Ramírez Ortiz, Sr. Concejal portavoz del Grupo mu-nicipal del Partido Popular: Hemos presentado un escrito solicitando que este puntose quede sobre la mesa. No sé si se tiene que votar, tal como se me ha dicho, o cómohay que proceder.

Don Fernando Benlliure García, Sr. Alcalde-Presidente: Si lo solicitáis sí. Talcomo creo recordar que aparecía reflejado en el escrito que se te ha remitido desde el


Ayuntamiento, este es el momento para plantearlo y que se decida. Si lo solicitáis se so-mete a votación.

Don José Luis Ramírez Ortiz: Eso es lo que solicitamos en este momento y lohemos hecho ya anteriormente.

Don Nicolás Molina Ponce, Sr. Concejal portavoz del Grupo municipal deEsquerra Unidad del País Valenciá: Acord Ciutadá, Segundo Teniente de Alcalde yConcejal delegado de Hacienda y Urbanismo: Me gustaría, antes de votar, dar los ar-gumentos de este equipo de gobierno y del Concejal de Hacienda para que se entiendanuestra postura.

El día 14 de noviembre había que convocar Comisión de Hacienda para cele-brarla el día 17. Puesto al habla con el portavoz del PP y con el de C’s, les hice saberque no se disponía de toda la documentación para celebrarla y que si les parecía bien seconvocaba y si no se convocaba. Les expuse que toda la documentación económica delpresupuesto estaba a su disposición, pero faltaban algunos informes, lo que se llamanlos números del presupuesto estaban todos a disposición de los Concejales. Como pare-cía en que había acuerdo en ello se convocó la Comisión con la falta de tales informes,que se incorporaron a lo largo del día siguiente y al otro. El día 16 a las dos de la tardese disponía de toda la documentación debidamente firmada. Ese mismo día, sobre las14,30 horas, cuando el portavoz del PP se persona en el Ayto para recoger las fotocopiasque había pedido que le realizara un funcionario del expediente del presupuesto, cuandodicho expediente lo tenía disponible, con casi todos los documentos, en la plataformaGestiona desde el lunes 14. Digo lo de ir a recoger el presupuesto porque no creo la ne-cesidad de que tengamos que decirle ningún concejal a ningún funcionario que pierdatiempo en fotocopiar un expediente del que disponemos en la plataforma electrónica.Esto significa que teniendo la documentación telemáticamente en tu poder, no vienes alAyto hasta el día 16 a las 14,30 horas a recoger la documentación. ¿Qué quiere decir?Que te daba exactamente igual tener la documentación el día 14, que el 15 o el 16, por-que hasta el día 16 a las 14,30 no te interesas por el resto de la documentación.

Por otra parte, he de decir que el día 17 se celebra la Comisión y el portavoz delPP en la misma impugna la inclusión del punto relativo al presupuesto por no haber dis-puesto de la documentación en tiempo y forma y se incorpora al acta de la Comisión yal día siguiente 18 se estima la impugnación y automáticamente se convoca Comisiónextraordinaria y urgente de Hacienda a celebrar el lunes 21, a las 8,15 horas. De tal ma-nera que, cuando se convoca la Comisión, se argumenta el porqué de dicha convocato-ria, que no es ni más ni menos que ya estaba incorporada la documentación desde el día16 y, además, se hacía mención a la necesidad de que se llevaran los presupuestos alpleno de noviembre para cumplir con la ley y que entraran en vigor el día 1 de enero, sies que, como ha leído el Sr. Interventor, no hay alegaciones al mismo. El día 18 el Parti-do Popular, cuando se celebra la Comisión, vuelve a impugnar la convocatoria por la in-clusión de los presupuestos en el orden del día porque no considera que concurra la ur-gencia. Se vota la inclusión en la Comisión y, con los votos a favor de los partidos IU,PSOE y RUYA, se aprueba que se mantengan en el orden del día. El Partido Popular selevantó en ese momento y se ausentó de la Comisión, con lo cual no pudo ni siquieradiscutir los presupuestos.

Entendería toda esta rabieta si estuviéramos hablando de números, de presupues-tos, pero estamos hablando de simples formas. En el escrito que José Luis ha nombrado


dice que se pueden ver vulneradas las garantías necesarias en la participación políticaestablecidas en el artículo 23 de la Constitución, habla sobre la arbitraria convenienciade la inclusión del presupuesto en el orden del día porque los concejales no han tenidodisponibilidad para estudiar los puntos del orden del día. Te diré que los concejales delPartido Popular, cuando se realiza la Comisión el día 21, a las 8,15 horas, han tenido ensu poder todos los documentos de la Comisión y del presupuesto durante cuatro días ymedio, de los cuales dos días y medio eran hábiles.

No quiero entrar en más redundancias porque no me parece necesario volver aincidir sobre el tema, solo quiero decirte que en alguno de los puntos del escrito que haspresentado para impugnar la sesión urgente de la Comisión de Hacienda te contradicesal decir que “la falta de diligencia del concejal de hacienda es la que hace que la docu-mentación necesaria para la normal celebración de la Comisión del día 14 esté entiempo y forma” Entiendo que hay una contradicción porque supongo que lo que quie-res decir es que la falta de diligencia es la que hace que la documentación necesaria noesté en tiempo y forma. Hasta ahí lo he podido entender. Añade que “una vez admitidala impugnación del punto por parte del Concejal de Hacienda (quien la admite es el Al-calde y no el Concejal de Hacienda) se intentan evitar las consecuencias de la impug-nación con una Comisión Extraordinaria y Urgente que todavía agrava más la indefen-sión de nuestro Grupo, al privarnos de las 48 horas hábiles preceptivas entre la convo-catoria y la celebración de la sesión y por coincidir con el fin de semana, lo que impo-sibilita que nuestros representantes puedan pedir asesoramiento a los funcionarios deIntervención y Secretaría y que consulten el expediente en la dependencias municipa-les”. Insisto, los miembros de la Comisión de Hacienda disponíamos de toda la docu-mentación desde el día 16, a las 14,00 horas, con lo cual dispusimos de ella durante cua-tro días y medio antes de la Comisión, incluyendo dos días y medio hábiles.

En otro punto dices que “la convocatoria de una comisión extraordinaria y ur-gente no deja de ser una artimaña forzada por parte del Concejal de Hacienda paraconseguir arteramente lo que el incumplimiento por su parte de la normativa vigente leimpide hacer de forma legal y garantizando los derechos de los grupos de laoposición”. Hablas de artimaña forzada. Artimaña viene de arte y maña y quiere decirque se hace una cosa mañosamente, con destreza. Creo que quieres decir todo lo contra-rio, pero es lo que has dicho. Dices también “arteramente”, que significa aquello que esmañoso y astuto. Tampoco creo que quieras decir eso.

Voy a entrar en el tema de garantizar los derechos de los Grupos de la oposición.José Luis, haces mención al art. 23 CE para garantizar todo esto que dices. Tengo querecordarte que, por ejemplo, en el pleno de agosto del 2013, y era un pleno, no una co-misión informativa, se convoca pleno extraordinario con carácter urgente el día 28 deagosto para celebrarlo el día 29 de agosto. Con un día de antelación. Motivo: se tuvoque convocar de urgencia y de forma extraordinaria para incluir dos mociones, una pre-sentada por el PSOE en el mes de agosto en tiempo y forma, y otra mi partido EU que lahabía presentado el 25 de julio de 2013, y no había tenido a bien el sr. Alcalde incluirlas.Por eso se recurrió la convocatoria del pleno y hubo que convocar de urgencia el plenode agosto de 2013. Ahí sí que estaba conculcando el Partido Popular los derechos de losconcejales que mencionas del art. 23 CE. Y como ese hubo que forzar la celebración deotros dos plenos extraordinarios (no recuerdo si fue uno o dos), porque los partidos de laoposición habíamos presentado mociones y el Alcalde de entonces, que eras tú, concul-caba extremadamente el art. 23 CE y no nos daba ni siquiera la opción de poder defen-der esas mociones en los plenos correspondientes. Parece mentira que lo que no has he-


cho antes tú, ahora exijas que lo hagan los demás, cuando aquí se está haciendo comocorresponde.

Te he de decir que las reducciones del plazo en la sesiones extraordinarias, segúnel ROF, tiene su justificación en la necesidad de facilitar a los concejales el tiempo mí-nimo para estudiar los asuntos, pero la reducción del plazo en las sesiones extraordina-rias urgentes se trata de un supuesto legal de reducción en la protección de ese derechocon el fin de hacer compatible su ejercicio con la eficacia de la actuación municipal, quea veces no permite respetar esos plazos. La convocatoria de la Comisión Informativapara el día 21 no tenía otro motivo, y la aprobación de los presupuestos en le pleno denoviembre no tiene otro motivo, que cumplir el art. 169 Ley de Haciendas Locales, yque el presupuesto entre en vigor el día uno de enero del año al que corresponde. Ese esel único motivo y el único interés de este equipo de gobierno y de este humilde Concejalde Hacienda. El presupuesto debe empezar a ejecutarse el día uno de enero porque si noa los que perjudica es a los ciudadanos de Utiel, porque tienes que prorrogar el presu-puesto del año anterior hasta que entre en vigor el nuevo y eso hace que el capítulo 6 nose pueda prorrogar y no puedas acometer inversiones para beneficio y mejora de la cali-dad de vida de los ciudadanos de Utiel. Aunque, por otra parte, los más perjudicados al-gunas veces cuando se prorroga un presupuesto son precisamente los proveedores delAyuntamiento porque, a lo mejor, desde el Ayuntamiento se les exige que hagan lo quehace falta hacer para el normal funcionamiento de las inversiones que se proyecten y seles dice “espera a presentar la factura a que el presupuesto entre en vigor para que seos pueda pagar” y a lo mejor en vez de pagarles en el plazo legal hay que pagarles doso tres meses después.

Ese es el único interés de este Concejal de Hacienda y del equipo de gobierno:que el presupuesto entre en vigor el uno de enero del 2017. Si tú tienes algún interés enque este Concejal quede mal ante la opinión pública o ante el Pleno, entiendo que sea tuinterés político, pero el interés del pueblo de Utiel es que el presupuesto entre en vigorel día uno de enero de 2017.

Don José Luis Ramírez Ortiz: Hablabas de artimañas. Te tengo que decir quelos argumentos que estás utilizando son en sí mismos una artimaña porque si algo se teha olvidado de la acepción de la Real Academia de la Lengua en la palabra artimaña escuando dice que es una acción malintencionada. Malintencionados son los argumentosque estás utilizando, porque además estás intentando llevar al público que te escucha aun terreno que para nada es la realidad. Comparto con tus argumentos poco más allá delas fechas que has dado. Es verdad que tú nos llamas el día 14 a los portavoces de losgrupos de la oposición y a mí me dices que el día 14 no va a estar toda la documenta-ción, que estaría el 14 por la tarde… ¿es así?..

Don Nicolás Molina Ponce: Te dije que faltaban algunos informes.

Don José Luis Ramírez Ortiz: A lo mejor más tonto yo que te dije que dabaigual. De ese compromiso que adquiere el Concejal, nos encontramos que hasta el día16, el anterior a la comisión informativa, no está la documentación completa y, además,tratándose de uno punto tan importante como es el presupuesto municipal. Te llamé a tipersonalmente y te dije que no me parecía serio que me digas que estará el 14 y luego el16 todavía no estaba hasta las 15,00 horas. Como ustedes escucharán, difieren bastanteestos hechos de la explicación dada por el Conejal de Hacienda. En esa conversación


me das la razón diciendo que no tienes culpa y tiras los balones a otros. Nosotros, en esacomisión informativa del día 14, de forma verbal mostramos nuestra intención de im-pugnarla, se aceptó y no se trató el punto. El viernes 18 se nos trasladó por decreto deAlcaldía el hecho de que el Ayuntamiento ha tenido a bien aceptar la impugnación por-que se incumplían las garantías que la ley nos concede a los concejales. A partir de ahíla sorpresa es cuando nos encontramos que el mismo viernes 18, a las 14,30 horas, porcorreo electrónico nos llega una citación para tener la CIEU el lunes a las 8,15 horas.No es baladí el hecho de que sea viernes a las 14,30 y la comisión informativa el lunes alas 8,15. Este Ayuntamiento cierra sus dependencias y no tenemos acceso a hacer ningu-na consulta a los funcionarios, desde el viernes a las 15,00 horas hasta el lunes a las 8,00horas. Entendemos que se nos priva de los derechos que tenemos y más en un punto tanimportante como es la aprobación del presupuesto. Al considerar urgente esta comisiónse nos priva de una de las garantías que tenemos, que son esas 48 horas hábiles precepti-vas entre la citación y la celebración de la sesión. Como decía antes, nos deja tan soloesos dos días, sábado y domingo, para estudiar el presupuesto, sin acceso a las depen-dencias municipales y sin poder consultar con funcionarios. El hecho de que se declareurgente una comisión informativa se basa en que los asuntos a tratar sea imposible quevayan a una comisión ordinaria o que las consecuencias de hacerlo sean insalvables. Esacondición entendemos que no se cumple en este caso ya que, aunque lo idóneo es queentren en vigor en enero, desde el momento que por parte de la Concejalía de Haciendano se cumple la normativa en la comisión ordinaria, no somos nosotros los culpables deque se tengan que acelerar los plazos a marchas forzadas como está intentando. El cul-pable eres tú como responsable de la concejalía de hacienda, eres el que incumple la le-galidad y las garantías que se tienen que dar a los concejales de la oposición. Nicolás,me parece que es futo de una rabieta tuya, una cacicada política, lo que haces convocan-do esa comisión extraordinaria y urgente, y lo único que pretendes con ello es tapar unerror del que, seas tú o no el causante, el responsable desde luego sí que eres. La fórmu-la para solucionarlo es un poco desproporcionada, privándonos a los concejales de laoposición de una de las garantías que tenemos en el ejercicio de nuestra labor en elAyuntamiento. El carácter urgente de una comisión informativa debe ser algo excepcio-nal y más que justificado, si no acaba convirtiéndose en una herramienta del equipo degobierno para intentar hacernos pasar por el aro, para intentar evitar una serie de garan-tías y de derechos que puedan tener el resto de Grupos del Pleno. Eso es al fin y al cabolo que se ha hecho en este caso. Utilizar el hecho de considerarla urgente como un armapuramente política.

Además, nos sorprende especialmente cuando es un concejal de un partido polí-tico y un equipo de gobierno que si de algo han presumido durante tiempo, y sobre todoen la campaña electoral, es de transparencia y de participación ciudadana. En cuanto lle-ga y tiene la oportunidad, en el primer acuerdo importante del pleno, como es el presu-puesto, lo que hacen es privar de las garantías de participación al grupo político con ma-yor representación en este pleno (y tiene la mayor representación porque fue el Grupoque más votos tuvo por parte de los ciudadanos de Utiel en las elecciones). Esa postura,que ya de por sí nos parece muy censurable, además vemos que es un verdadero despro-pósito porque lo que está pidiendo el Partido Popular creo que no es nada desmesuradoni nada fuera de lugar. Lo único que está pidiendo el Partido Popular es que este puntoquede sobre la mesa, porque no hemos tenido las garantías de participación y de infor-mación del mismo como deberíamos haber tenido, que se haga una comisión informati-va de hacienda en tiempo y forma y que con el informe de esa comisión se lleve al pr-


óximo pleno, sea ordinario o extraordinario. No quieras culparnos a nosotros del hechode que el presupuesto no entre en vigor en enero, de ello el único culpable es el respon-sable de que la comisión de hacienda, que se tenía que haber celebrado con normalidadel día 14, no se celebrara. Entiendo que ese responsable es el Presidente de esa comisióninformativa, que no garantizó que los puntos estuvieran en tiempo y forma. No es tangrave ni el hecho en sí ni tampoco sus consecuencias, el hecho de que se retrase unosdías y se garantice a los grupos políticos la participación y el estudio de este punto parapoder entrar en debate y tomar la decisión de apoyarlos o no. Así lo pedimos en el escri-to que presentamos en el Ayuntamiento. También hemos pedido el amparo a los servi-cios jurídicos de la delegación del gobierno, que pueden tener algo que decir al respecto.Creo que también se está corriendo un riesgo de que la delegación del gobierno, al final,entienda que tenemos razón y suspenda la aprobación del presupuesto dentro de uno odos meses. Eso sí que tendría unas consecuencias más graves que estoy seguro que ten-dría que asumir el concejal de hacienda por la decisión que está tomando en este mo-mento.

Cuando dices que nuestra postura tan solo perjudica a los ciudadanos de Utiel yocreo que es al revés, lo único que estamos pidiendo es preservar la defensa de los dere-chos de los ciudadanos de Utiel como grupo político con una representación de ciudada-nos de Utiel y también queremos que con todas las garantías se escuche nuestra opinión.Si al final hay un perjuicio como el que dices planteaté el por qué estamos en este mo-mento discutiendo esto y no aprobando o votando o hablando de los presupuestos, por-que el culpable de que en tiempo y forma eso no haya podido suceder es el responsabledel área de hacienda del Ayuntamiento. Por mi parte estos son los argumentos que que-ríamos dar. En tus palabras ha habido algo que sí que me ha chocado, Nicolás, un con-cejal que se quejaba de que los grupos de la oposición dispusieran de los presupuestostan solo 10 o 15 antes, ahora lo que me dices es que con 4 días tengo suficiente y entreesos 4 días, el sábado y el domingo incluidos. Me sorprende. También pienso una cosa,Nicolás, creo que es importante que tengas presente que en política el fin no justifica losmedios y el hecho de que tú tengas ese grandísimo interés en acelerar los plazos no jus-tifica para nada los medios que en este caso estás utilizando, creo que para solventar elerror del que tú eres responsable y que nos está llevando a la discusión que estamos te-niendo en este momento, la salida no es cambiar las reglas del juego.

Don Nicolás Molina Ponce: Yo no puedo acelerar ningún plazo, los plazos sonlos que son y yo no puedo acelerar ninguno. Cuando dices que el equipo de gobiernoanterior facilitaba los presupuesto 10 o 15 antes de las comisiones informativas tengoque decirte que eso es falso, absolutamente falso. Tengo que recordarte que hubo un añoque se facilitaron los presupuesto el viernes anterior al pleno y teníamos noche buena ynavidad por el medio… ¡qué poca memoria tienes! …Tú no has tenido, por otra parte,ningún interés en tener conocimiento del presupuesto porque desde el día 14 que teníaslos números de los presupuestos podías haber consultado con los funcionarios del Ayun-tamiento. No tenías absolutamente ningún interés. Viniste el miércoles y no el lunes apor la documentación. Que me hables de garantías cuando te he tenido que recordar queconvocaste incluso un pleno extraordinario un día antes de su celebración porque no da-bas las garantías a los concejales de la oposición ni siquiera incluyendo las mocionesque se había presentado en tiempo y forma… que tú me hables de garantías a los conce-jales, José Luis, me provoca risa.


Don José Luis Ramírez Ortiz: Voy a ser muy breve. Hay algo que me sorpren-de y es que te parezca tan malo todo lo que se hacía antes y ahora tus acciones las justi-ficas diciendo que antes se hacía. Eso no es muy coherente por tu parte.

Don Fernando Benlliure García: Este documento de los presupuestos delAyuntamiento de Utiel para el año 2017, se presentan a este pleno porque vienen con to-dos los avales legales y jurídicos necesarios. Si en cualquier momento hubiese un infor-me jurídico que indicara la ilegalidad en la acción de traer estos presupuestos para suaprobación en el pleno de noviembre, estos presupuestos no estarían encima de la mesa.Que quede muy claro que la aprobación en el pleno del mes de noviembre de los presu-puestos del Ayuntamiento de Utiel para el año 2017 cumplen absolutamente todos lostrámites de legalidad.

En segundo lugar, no es la delegación del gobierno quien tiene la potestad parasuspender los presupuestos, en todo caso la delegación del gobierno tendrá que cursaresa petición ante el Juzgado competente y, en su caso, el Juez acordarla cautelarmente ono.

Sometida a votación la propuesta de dejar el asunto sobre la mesa, resulta

rechazada con los votos a favor del los Sres. Concejales del Grupo municipal delPartido Popular (7) y del Sr. Concejal del Grupo municipal de Ciudadanos-Partido de laCiudadanía (1) y los votos en contra de los Sres. Concejales del Grupo municipal delPartido Socialista Obrero Español (don Fernando Benlliure García, doña Eloisa VianaMoreno, doña Lorena Monteagudo Yuste, don Vicente Fuster Clavujo, doña Paula RidaMayordomo y don Rafael Moya García), de los Sres. Concejales del Grupo municipalde Recuperar a Utiel y Aldeas (doña Noelia Martínez Rodríguez y don Pablo JoséTorres Espallardo9 y del Sr. Concejal del Grupo municipal de Esquerra Unida del PaísValenciá: Acord Ciutadá (don Nicolás Molina Ponce).

Don José Luis Ramírez Ortiz: Nosotros, por coherencia, no vamos a participaren un debate donde hemos reiterado por escrito y en las comisiones que no se hagarantizado nuestro derecho a tener información sobre el expediente y a poderlo debatircon todas las garantías. Por esa razón y también como protesta por la actitud que hatomado el equipo de gobierno en este punto, abandonamos el pleno.

En este momento los Sres. Concejales del Grupo municipal del Partido Popularabandonan la sesión.

INTERVENCIONES.-

Don Nicolás Molina Ponce: Intervengo como concejal de hacienda para darunas pinceladas de lo que va a ser el presupuesto 2017, porque ahora los compañerosportavoces de los grupos del equipo de gobierno explicarán detalladamente sus impre-siones.


El presupuesto 2017 se va a ver incrementado con respecto al del 2016 en alre-dedor de 300.000 euros, porque se han presupuestado un aumento de los ingresos en esemismo importe. Ese aumento de ingresos viene determinado porque hay más recauda-ción en el tema de los impuestos directos, sobre todo de IBI y de vehículos, y eso haceque ese incremento de ingresos se vea reflejado, de forma prácticamente íntegra, en elcapítulo 6 de inversiones.

Hay presupuestados en el capítulo 6, 856.957 euros para inversiones reales, loque significa casi un 45% más que en el año 2016. Hay una serie de proyectos desarro-llados por cada concejalía. No voy a leer todos, pero la mayoría van encaminados a in-versiones en cuanto a movilidad, en cuanto a urbanismo, en cuanto a las reformas demuseo y otra serie de cosas. Hay una partida muy importante que vamos a estrenar esteaño que es una partida dedicada a la participación ciudadana. Me hubiera gustado quehubiera estado el portavoz del Partido Popular para que lo hubiera escuchado porque élha estado muy interesado, lo ha dicho en la anterior intervención, en el tema de la parti-cipación ciudadana, cuando ha tenido oportunidad durante 8 años de ejercer esa funciónde darle voz a los ciudadanos para participar en los presupuestos y no la ha hecho. Aho-ra nos echa en cara ciertas cosas. Como digo hay una partida de alrededor del 25% delpresupuesto de inversiones para proyectos de participación ciudadana.

La deuda del Ayto va remitiendo conforme se van haciendo frente a los pagosque se van haciendo y nos hubiera gustado poder desarrollar mejor el presupuesto conrespecto a las inversiones, pero debido a la ley de racionalización y sostenibilidad de lasadministraciones públicas del ínclito ministro Montoro, no se nos deja aumentar lo quequisiéramos con respecto a las inversiones aún teniendo remanente de tesorería comodisponemos de él.

Doña Paula Roda Mayordomo, Sra. Concejal portavoz del Grupo municipaldel Partido Socialista Obrero Español, Primera Teniente de Alcalde y Concejal de-legada de Cultura y Festejos: Buenas tardes. Como portavoz del PSOE diré que lospresupuestos que esta tarde se traen al pleno para su aprobación, y que regirán económi-camente el funcionamiento del Ayuntamiento en 2017, son unos presupuestos que refle-jan en gran parte el grado de compromiso que asumimos con los utielanos cuando nospresentamos a las elecciones. Uno de los compromisos más importantes para nosotroses la participación ciudadana. Esto supone un hecho histórico que nunca antes se habíadado en este Ayuntamiento. Con ello vamos a dar la posibilidad a los ciudadanos decontar con su opinión en la toma de decisiones en partidas tan importantes como son lasinversiones, en una cantidad de 211.257 euros. Para este proceso, para la canalizaciónde las opiniones de los vecinos, se articularán diferentes procedimientos y herramientasque permitirán a nuestros vecinos opinar y decidir qué proyecto o proyectos entre losque se planteen consideran prioritarios para nuestro municipio, para el ejercicio 2017,dónde quieren que se inviertan esos 211.000 euros. El Ayuntamiento va a invertir, ya he-mos comenzado, en nuevas tecnologías para el desarrollo de una aplicación para votarfácilmente desde casa o con el teléfono móvil o el ordenador, mediante la web munici-pal. Herramientas que junto con el voto presencial para aquellos que estén menos fami-liarizados con las nuevas tecnologías garantizarán que las opiniones de todos los utiela-nos y utielanas que así lo deseen sean tenidas en cuenta. Somos el primer municipio enesta comarca en poner en marcha un proceso de estas características el cual pretende-mos ir mejorando año tras año. Esto supone el punto de partida de un modelo que iráevolucionando y mejorando en años venideros.


En este apartado de participación ciudadana también hemos hecho un esfuerzoinversor centrado en el fomento del empleo. Para ello se ha contemplado la elaboraciónde dos planes de empleo que supondrán la contratación de ocho personas, cuatro cadaseis meses. Esos planes de empleo tienen una dotación presupuestaria de 88.000 euros yen concreto se recogen en una de las aplicaciones del Capítulo 1. Además, el fomento deempleo se verá complementado con la contratación directa por el Ayuntamiento de otrospuestos de trabajo, como el refuerzo de personal laboral para época estival, que redun-dará en la mejora de los servicios públicos como la limpieza viaria. También queremosdestacar la partida de empleo destinada al plan de emergencia social, que será un planque posibilitará el poder contratar a personas en situaciones precarias para dar respuestainmediata a ciudadanos en situación extrema. En este mismo apartado de empleo y des-de juventud se ha destinado una partida para becas remuneradas con fondos propios delAyuntamiento para dar oportunidad laboral y de formación a jóvenes estudiantes denuestra ciudad.

En el presupuesto 2017 se va a continuar con la convocatoria de bolsas de traba-jo. Recordamos que en este año 2016 ya se han creado un total de seis: auxiliar adminis-trativo, fontanero, peón de servicios múltiples, locutor de radio en proceso, técnicos au-xiliares de servicios sociales y la de informador turístico. El próximo 2017 se formaránbolsas como la de bibliotecaria, conductor, limpieza de edificios públicos, etc. Con lacreación de estas bolsas lo que pretendemos es que se consiga algo muy importante: do-tar de transparencia a la selección de personal contratado y dar así las mismas oportuni-dades a todos para acceder a un empleo público.

Además, otro compromiso importante adquirido con los ciudadanos fue la recu-peración de servicios públicos. En este 2016 ya se ha recuperado la gestión del comple-jo deportivo el nogueral y en 2017 se recuperará la gestión directa del polideportivo mu-nicipal, lo cual va a suponer la contratación directa por el Ayuntamiento de entorno aunas 15 personas en los meses de verano.

Por otro lado, estos presupuestos incluyen la dotación necesaria para poder con-tinuar con proyectos que se han iniciado en el 2016 y que han tenido muy buena acepta-ción y acogida por parte de los vecinos: por ejemplo la ampliación del horario de la bi-blioteca en época de exámenes, la feria del libro, el desfile de modo en feria, el fomentode actividades comerciales…para lo cual, por ejemplo, estas navidades se va a poner enmarcha una actividad pionera en nuestra comarca, como es la pista de hielo que espera-mos sirva de revulsivo para incentivar las compras en nuestro municipio y para conver-tirlo en lo que siempre fue, un referente comercial.

Respecto al estado de gastos dentro del Capítulo 2 nos gustaría resaltar la con-tención en la partida destinada al gasto corriente, es decir, luz, energía, etc., que suponeuna disminución del 3,85% respecto al 2016 y este ahorro supone al Ayuntamiento casi100.000 euros.

Queremos detenernos en el Capítulo 6 destinado a las inversiones. Cuenta conuna dotación de 856.987 euros. Supone un incremento de cerca de 250.000 euros res-pecto a 2016. Se va a traducir en que el Ayuntamiento va a continuar realizando un es-fuerzo en la mejora de nuestras instalaciones públicas como, por ejemplo, el polideporti-vo, con la reparación del vaso grande de la piscina para evitar la cuantiosa fuga de agua,el pavimento de las playas de las piscinas, la instalación de juegos acuáticos dentro de lamisma y otras mejoras que sean visibles en verano.


Otras inversiones son el acondicionamiento de las aulas, por ejemplo, del cole-gio de las delicias donde está ubicada la asociación de alzheimer. Continuaremos con lapavimentación de las calles, etc.

También vamos a seguir con la mejora y acondicionamiento de las bodegas sub-terráneas municipales en las que ya se ha iniciado el proyecto este año con una impor-tante inversión que supone entorno a los 100.000 euros en 2016 y que continuará en2017.

Otra es las instalaciones municipales que prevemos acondicionar es la climatiza-ción del Teatro Rambal.

Al igual que en 2016 las infraestructuras agrarias contarán con la inversión defondos propios del Ayuntamiento que va a permitir continuar con el acondicionamientode caminos.

Por otro lado no nos olvidamos de los jóvenes. Se ha contemplado la adecuacióny puesta en funcionamiento de un centro juvenil que satisfaga las necesidades de los jó-venes utielanos.

Dentro del estado de ingresos destacamos que a pesar del esfuerzo inversor querealiza el Ayuntamiento no se producen variaciones importantes en las previsiones derecaudación de los recursos propios. Dicho de otra forma, no suben los impuestos. Portanto, todos los utielanos vamos a pagar lo mismo de IBI o vehículos que en 2016.

En definitiva, el presupuesto para 2017 va a ser de 7.616.297,70 euros, son300.000 euros más que el año pasado. Con un incremento moderado del presupuestorespecto del 2016 y una importante redistribución del gasto del Ayuntamiento se ha con-seguido unos presupuestos inversores cuyo objetivo principal es la mejora de la calidadde los servicios públicos, la creación de empleo y, sobre todo, por primera vez los ciuda-danos van a poder participar de forma directa en la toma de decisiones respecto a parti-das económicas relativas a inversiones que afectan en el día a día a todos los utielanos yque, por tanto, nuestro juicio merece la pena contar con ellos y con su opinión. Este esel primer paso, lo sabemos, de un largo camino que en los próximos años nos permitirácontinuar profundizando junto a entidades y vecinos en la elaboración de los presupues-tos de nuestro municipio de Utiel.

Don Pablo Torres Espallardo, Sr. Concejal del Grupo municipal de Recupe-rar Utiel y Aldeas y Concejal delegado de Educación y Nuevas Tecnologías: Buenasnoches a todos. Quería hacer mención a las cosas que destacamos dentro de nuestraagrupación electoral.

Ya se ha comentado ese aumento de inversiones, generación de talleres de em-pleo, el gran problema que tenemos en Utiel que es el empleo, lo vamos a afrontar. Hayinversiones, se va a mejorar el empleo.

Un punto concreto que nosotros destacamos es el tema de la contratación social,dar trabajo a personas excluidas socialmente con problemas sociales. Ha hablado Pauladel tema energético, del tema de los gastos corrientes, estamos trabajando también en unestudio sobre el gasto de electricidad, sobre el gasto de gasoil, de calefacción…Hemospuesto una partida para cambiar a led parte del alumbrado público, el led supone unahorro de cinco veces lo que gasta un alumbrado normal, pasaríamos de luminarias de250 vatios a 50 vatios, con lo cual se reduce cinco veces lo que se paga por cada una deellas.

También queremos destacar que se continúa con el proyecto de Negrete.Park,hacer un parque en la Sierra del Negrete para que se hagan actividades de senderismo,


de bicicleta de montaña, de trail, de equitación…con la idea de que venga mucha gentea nuestra sierra, disfrute de nuestro medio natural y conozcan Utiel y lo visiten. Estopuede generar empleo y riqueza como turismo.

También destacamos la jornada continua, está presupuestada, se está trabajandocon los centros y se ha presupuestado desde el Ayuntamiento una inversión para la jor-nada continua. En la jornada continua, si todos los padres y los colegios de Utiel estánde acuerdo, no habrá horario lectivo de 15,30 a 17,00 horas y ese horario que antes ocu-paban las clases será ocupado por actividades gratuitas para los alumnos. Ahí el Ayunta-miento hará un esfuerzo para que esas actividades sean provechosas para el alumnado,con clases de ajedrez, talleres de lectura, talleres de teatro, talleres de inteligencia emo-cional…se está trabajando en ello, no hay nada definitivo, pero pensamos que va a seralgo muy importante para nuestros niños.

Como bien ha dicho Paula nosotros estamos muy contentos de que se siga au-mentando la inversión en las cuevas, son parte de nuestra cultura, de nuestro patrimonio,pensamos que gracias al trabajo del Ayuntamiento y de la asociación La Serratilla puedeser un lugar de mucho interés turístico y que la gente nos conozca por las cuevas y au-mentemos la oferta turística de nuestro pueblo, poner en valor nuestro patrimonio.

También quería destacar que se aumenta la partida para la atención a las víctimasdel delito. Vamos a tener el Seafi, que es un psicólogo-orientador que nos ayudará conlos alumnos más problemáticos de los centros.

Mantenemos y aumentamos las partidas para la movilidad sostenible, que es untema que nos interesa y nos preocupa.

Como han dicho antes se aumenta la partida para la participación ciudadana ycon ello quería decir que nos gustaría que hubiéramos sido más ambiciosos, hubiéramosllegado a más en este tema, pero estamos satisfechos de lo que vamos a hacer este año,que es tener 200.000 euros de inversiones que los ciudadanos elegirán, como ha comen-tado Paula, en qué se han de gastar. Para el año que viene nos gustaría ampliar este pro-ceso, que fueran desde un principio los ciudadanos los que eligieran los proyectos. Va-mos a trabajar en ello y a ver si lo conseguimos.

Nos gustaría que de cara al año que viene los presupuestos los pudiéramos tenerantes para trabajar antes en ellos, mejorarlos y…Este año ha salido como ha salido, escomplicado…por lo menos los tendremos para principios de año.

Don Nicolás Molina Ponce: Es compromiso de este equipo de gobierno y míocomo concejal de hacienda desde el inicio de legislatura, que los presupuestos puedanllevarse en tiempo y forma y con los plazos que la ley establece para que se puedanaprobar y entrar en vigor el uno de enero del año siguiente. Ya hemos mejorado bastanteeste año 2016 con respecto al 2015. Si recordáis el presupuesto del año 2016 tuvimosque aprobarlo en el pleno del mes de enero porque no hubo posibilidad hacerlo antes.Ahora que tenemos posibilidad de aprobarlo en noviembre y parece que a algunos gru-pos de la oposición no les gusta que vayamos cumpliendo con la legalidad vigente y va-yamos acortando plazos. Como digo, es un compromiso de este equipo de gobierno quelos presupuestos podamos llegar tenerlos en los plazos que marca la ley.

Paula decía que no se suben los impuestos. Yo tengo que decir que no sólo no sesuben sino que, como recordareis en unos plenos anteriores, se han bajado los impues-tos, concretamente el de vehículos para algún tipo de vehículo, de uso profesional. Porejemplo, se ha bajado también el IBI a las familias numerosas.


Pablo hablaba, y Paula también, de las inversiones en las cuevas y bodegas. Afuerza de reiterarme diré que este año 2016 hemos invertido alrededor de 100.000 eurosy vamos a dedicar una partida muy importante además de buscar algunas líneas de sub-venciones que nos hagan aumentar esos dineros para el año 2017. He de decir que en elaño 2016 este equipo de gobierno ha invertido más en las cuevas y en las bodegas muni-cipales que, sin ir más lejos, en las dos legislaturas anteriores de las que José Luis eraAlcalde.

He de decir que se han contemplado en los presupuestos también unas cantida-des para eliminación de barreras arquitectónicas, para hacer más accesibles las aceras ylas calles de nuestro pueblo. Vamos a intentar, y creo que lo vamos a conseguir, pavi-mentar algunas calles más que faltan en Utiel. Hay un proyecto para restaurar el abaste-cimiento del agua en la urbanización La Celadilla porque cuando se hizo la obra delSalón Polivalente la tubería que abastecía directamente al barrio se rompió cuando hi-cieron las excavaciones para hacer la cimentación del edificio anexo a lo que es la navedel Salón Polivalente. Hubo un compromiso del anterior equipo de gobierno y de laconstructora que lo hacía de que lo iban a reponer y al final no lo hicieron. Eso fue a fi-nales de 2010 o principios de 2011 y ahora vamos a acometer esa obra para restaurar elabastecimiento normal a la urbanización La Celadilla, porque ahora se están surtiendode una tubería más pequeña que viene desde la Avenida del Deporte y no da la suficien-te presión.

Vamos a hacer otra inversión en lo que he llamado señalización zona 30 que estrabajar en el tema de la movilidad sostenible. En Utiel está declarado todo el casco ur-bano como zona 30 para impedir que los vehículos circulen a más de esa velocidad, selo vamos a recordar a los ciudadanos con señalización para trabajar en el tema de la mo-vilidad sostenible, para dar prioridad a los peatones y al uso de la bicicleta. Empezare-mos por las calles más céntricas de Utiel y lo iremos ampliando.

En fin, ya se ha comentado los planes de empleo. Desde este equipo de gobierno queremos trabajar aumentando las inversiones y

que todo esto redunde en beneficio de los ciudadanos de Utiel.

Don Ignacio Carbonell Tatay, Sr. Concejal portavoz del Grupo municipal deCiudadanos-Partido de la Ciudadanía: Buenas tardes a todos. Es verdad que el con-cejal de hacienda nos avisó con antelación y las palabras que me dijiste fueron exacta-mente las que has dicho antes.

Sobre los presupuestos creo que hay que hacerlos al punto, como los espaguetis,ni muy pronto ni muy tarde, no hay que apresurarse ni hacerlos demasiado tarde.

Tampoco hay que ir tan deprisa porque cumplimos ni dejarlos para un tiempoposterior.

Sobre lo que se ha hablado aquí de inversiones y demás, en Utiel el problemaque tenemos es que se está despoblando poco a poco. Lo único que va a funcionar el díade mañana aquí es el turismo y el transporte y un poco la industria. Creo que esos es-fuerzos se deben dedicar, como han dicho Pablo y Paula, sobre todo al turismo. Tene-mos vino, tenemos otras cosas importantes, las cuevas, la comida que es muy buena, yen eso tenemos que hacer mucho hincapié. La Gastronómica ha ido muy bien. Todosesos eventos hay que cuidarlos de maravilla y con eso conseguiremos atraer a gente, darmás trabajo y tal. Las casas rurales, etc.

En cuanto que tenemos más dinero para gastar, lo has dicho muy claro, hemosrecaudado más IBI y más impuesto de vehículos, hemos subido los impuestos ¡coño!


Perdón por lo de coño. Lo tengo muy claro que se han subido los impuestos, muy po-quito, aunque no lo vamos discutir.

Sobre la participación ciudadana yo no sé si es una buena idea o una muy malaidea. Cuidado. La participación ciudadana ya la tenemos en las elecciones donde se eli-ge a los representantes. Cuidado con esos temas que lo podemos liar. No digo nada mássobre este asunto. Cuidado.

Tengo mucha pena y me da mucha rabia que no tengamos un transporte para losviejecitos para ir al hospital. Lo he dicho cincuenta mil veces. Reservad una partida pe-queñita para eso. Ya sé que nos multan, que es ilegal…se pone el servicio lo paga elAyuntamiento y se ha acabado, lo están haciendo otros ayuntamientos. Es un tema quetenéis que estudiar.

Por último, en el tema del presupuesto me lo he mirado por encima, no estoymuy puesto, es la puñetera verdad, y como no estoy muy puesto y hay cosas que no meparecían del todo bien y quiero que se hagan los presupuestos a tiempo, por supuesto, yque podamos pagar a la gente en su tiempo yo me voy a abstener, como están aprobadosporque sois mayoría, yo de momento me voy a abstener.

Don Fernando Benlliure García: Te agradezco la sugerencia del tema del ser-vicio de transporte al Hospital. Te adelanto, como al resto de ciudadanos presentes y alresto de utielanos, que ya por parte del equipo de gobierno hemos iniciado las gestionescon la Consellería de transportes para poder implementar un servicio lo antes posibleque pueda llegar a cubrir las necesidades de aquellas personas, sobre todo mayores, perotambién otras personas que no tienen esa edad, pero también necesitan ese transporte.Se han iniciado ya las gestiones desde hace tiempo con la Consellería, lo que pasa esque en este tipo de temas… como bien decíais, las cosas hay que hacerlas al punto, so-bre todo cuando estas entrando en determinadas cuestiones que no son de competenciamunicipal, porque si lo haces con precipitación puede salir mal y puede tener repercu-siones muy negativas para el Ayuntamiento y para la prestación del servicio y si se hacedemasiado tarde también. Se están realizando las gestiones para que, a la mayor breve-dad posible, a lo largo del año que viene, pueda llegar a fructificar el trabajo que se estárealizando ya por parte del equipo de gobierno, y que eso conduzca el establecimiento oa garantizar a los utielanos, al menos durante el tiempo que no tengamos un transportealternativo y oficial, un medio para poderse desplazar.

En cuanto a los presupuestos no voy a reiterar todo lo que ya se ha dicho. Perounas pinceladas sí quiero dar.

Son unos presupuestos que se caracterizan por ser inversores. Tenemos en el Ca-pítulo 6 una cantidad que supera los 800.000 euros, lo cual respecto del año anterior sonmás de 250.000 más que vamos a utilizar en invertir y eso va servir primero para podermejorar los servicios que presta el Ayuntamiento de Utiel a todos y cada uno de sus ciu-dadanos, para mejorar las infraestructuras que utilizamos a diario todos los utielanosdentro de nuestro municipio y va a servir también para algo muy importante que es ge-nerar empleo, aunque sea de forma modesta, porque no tenemos capacidad para más.Por parte del equipo de gobierno en este presupuesto hemos implementado distintas par-tidas que van a posibilitar el que se puedan desarrollar a lo largo del ejercicio 2017 dis-tintos planes de mejora y distintos planes de emergencia social con los cuales de algunaforma, además también con la recuperación de servicios públicos, se va a generar un nú-mero de empleos que va a permitir que una buena parte de los utielanos puedan ver ali-viada su situación económica.


Y, sobre todo, como bien se incidía, son unos presupuestos que van a pasar a lahistoria de Utiel, porque son los primeros presupuestos que son participativos. Es la pri-mera ocasión en toda la historia de Utiel y de los municipios de la comarca de Utiel-Re-quena, que un Ayuntamiento pone a disposición de sus vecinos distintas herramientaspara canalizar sus opiniones en temas tan importantes como en qué se va gastar el Ayun-tamiento una buena parte de esos 800.000 euros, algo más de 200.000 euros, en los quevamos a dar la posibilidad y la alternativa a los ciudadanos a que opinen y que nos indi-quen cuáles son sus prioridades. Eso es algo que jamás se ha hecho en el Ayuntamientode Utiel y que me gustaría destacar sobremanera. Y sobre todo, insisto, sé que algunaspersonas, por mucho que lo escuchen, no se convencen, todo este esfuerzo inversor querealiza el Ayuntamiento de Utiel se hace fundamentalmente gracias a una redistribucióndel gasto. ¿Que hay más ingresos? Por supuesto, pero ese incremento de los ingresos enmodo alguno obedece a una subida de impuestos. Todo lo contrario. Invito a cualquierutielano a que no solamente ya este año sino el año que viene, como han podio hacermuchos ya de los aquí presentes, cojan el recibo del IBI o del IVTM y comprueben loque pagaron este año 2016 y en el 2015. Se ha pagado exactamente lo mismo. Y el añoque viene sucederá lo mismo. Por tanto, cuando alguien paga exactamente lo mismo nose suben los impuestos.

VOTACIÓN.-

Sometido a votación el dictamen resulta aprobado con los votos a favor de losSres. Concejales del Grupo municipal del Partido Socialista Obrero Español (6), de losSres. Concejales del Grupo municipal de Recuperar Utiel y Aldeas (2) y del Sr. Concejaldel Grupo municipal de Esquerra Unida del País Valenciá: Acord Ciutadá (1) y laabstención del Sr. Concejal del Grupo municipal de Ciudadanos-Partido de laCiudadanía (1)

3.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL EXPEDIENTE RECONOCI MIENTOEXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS Nº 3/2016.

Por el Sr. Interventor se da lectura del dictamen emitido por la Comisión deHacienda que literalmente se transcribe:

Reunida la Comisión Informativa de Hacienda, en sesión extraordinariacelebrada el día 17 de noviembre de 2016, con el voto favorable de todos y cada uno delos miembros que componen la Comisión, es decir, por unanimidad, se acuerda elevar alPleno de la Corporación la siguiente propuesta de acuerdo:

Ante la presentación en el departamento de Intervención de facturascorrespondientes a ejercicios anteriores, que no han sido pagadas/reconocidas durantedicho período, o facturas de ejercicios anteriores para las cuales no se disponía decrédito.

Visto el informe de Intervención donde consta que en aplicación del artículo60.2 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, el reconocimiento de obligaciones


correspondientes a ejercicios anteriores que, por cualquier causa, no lo hubieren sido enaquel al que correspondían, es competencia del Pleno de la Corporación, y que en estecaso concreto es posible su realización.

Visto el informe de Intervención en el que se reparan las facturas incluidas en el reconocimiento extrajudicial de créditos 3/2016, se propone al Pleno de la Corporación Municipal la adopción del siguiente,

ACUERDO

PRIMERO. Levantar el reparo de intervención de las facturas que se relacionana continuación:

F/1/2016 22-4-2016 1.000 G-46132924 Unión Musical Utielana

2016017533335 14-10-2015 322,,12 ESW0072130H Zurich

9. AcuerdoPlenario 16-02-2016 2.640,79 P-4600031A

Mancomunidad del Interior Tierra delVino

SEGUNDO. Aprobar el reconocimiento de los créditossiguientes correspondientes a ejercicios anteriores que se relacionan en el expediente.

TERCERO. Aplicar, con cargo al Presupuesto del ejercicio 2016, loscorrespondientes créditos con cargo a las siguientes partidas, de las facturas incluidas enel expediente: Aplicación Total

333.227.99 Actuaciones culturales 1.000

412.203.00Arrendamiento de maquinaria. Maquinariaagrícola 2.640,79

4311.226.99 Otros gastos diversos.ferias 322,12

INTERVENCIONES.-

Don Nicolás Molina Ponce: Se trata de aprobar el pago de tres facturas deservicios prestados en el año 2015. Una corresponde a una actuación de la Unión


Musical Utielana en la corrida de toros del año 2015. Otra es el seguro deresponsabilidad civil de la feria gastronómica del año 2015. Y otra es la parte que nostoca pagar de la Mancomunidad del Interior Tierra del Vino por el uso de la maquinariapara infraestructuras agrarias

VOTACIÓN.-

Sometido el dictamen a votación resulta aprobado por unanimidad de los votosde los Sres. Concejales presentes.

4.-APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA MOCIÓN PRESENTADA POR LOSGRUPOS MUNICIPALES PSOE, RUYA Y EUPV-AC RELATIVA AL RECHAZODE LAS POLÍTICAS DE AUSTERIDAD DERIVADAS DE LAS EXI GENCIASDE LA UNIÓN EUROPEA Y DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY O RGÁNICA2/2012 DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA.

Reunida la Comisión Informativa de Hacienda, en sesión extraordinariacelebrada el día 17 de noviembre de 2017, vista la Moción presentada por los GruposMunicipales PSOE, RUYA y EUPA-AC, sobre el rechazo a las políticas de austeridadderivadas de las exigencias de la Unión Europea y de lo establecido en la Ley Orgánica2/2012, de estabilidad presupuestaria, con los cinco votos favorables de losrepresentantes de los Grupos PSOE (2 votos), RUYA (1 voto), EUPV-AC (1 voto),Ciudadanos (1 voto) y con las dos abstenciones de los dos representantes del PartidoPopular, manifestando que se pronunciarán en el Pleno, se acordó elevar al Pleno de laCorporación Municipal la Moción que literalmente se transcribe a continuación:

“La exigencia de la Unión Europea de garantizar la estabilidad presupuestaria llevóen septiembre de 2011 a reformar el artículo 135 de la Constitución Españolaintroduciendo una regla fiscal que limita el déficit público y prioriza el pago de ladeuda. La Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria ySostenibilidad Financiera desarrolló los principios recogidos en esta modificaciónconstitucional realizada sin un referéndum y consagró los principios convencionales deestabilidad financiera a través de una serie de normas fiscales que deben respetar lasadministraciones públicas españolas con el pretendido objetivo de sanear sus finanzas.En el caso particular de la Seguridad Social se deberá mantener una situación deequilibrio o superávit presupuestario aunque excepcionalmente se podrá incurrir en undéficit estructural de acuerdo con las finalidades y condiciones previstas en lanormativa del Fondo de Reserva de la Seguridad Social. En este caso, el déficitestructural máximo admitido para la administración central se minorará en la cuantíaequivalente al déficit de la Seguridad Social.

Con todo ello, las tres reglas fiscales de oro son: la no superación de un tope de déficitpúblico, la no superación de un tope de deuda, y el respeto a la Regla de Gasto. Estaúltima regla es uno de los elementos más perversos de la Ley al fijar que ningunaadministración pueda incrementar su gasto público más del crecimiento estimado del


Producto Interior Bruto (PIB) aunque se haya cumplido el objetivo de déficit.

Por ejemplo, si el PIB a nivel estatal está previsto que sea del 2%, el incremento delgasto en el Estado, una Comunidad Autónoma o un Ayuntamiento no puede superar el2%. Esto produce situaciones perversas ya que ata de pies y manos a lasadministraciones y limita la capacidad de implementar políticas sociales, así, enayuntamientos con superávit, se ve constreñida la capacidad de gasto y de hacerinversiones sociales necesarias para la ciudadanía.

Adicionalmente, en esta Ley se estipula que en el momento en el que se quebrantealguna de las reglas, la administración correspondiente quedaría obligada a elaborarun Plan Económico Financiero (PEF), que no es otra cosa que comprometerse amodificar los ingresos y gastos de los siguientes ejercicios para poder volver a la sendade cumplimiento de los preceptos fiscales convencionales.

El actual diseño de financiación local y las actuales normas presupuestarias tienencomo objetivo velado reducir el tamaño del ámbito público, ahogando a losayuntamientos e impidiendo mejoras en el bienestar de la ciudadanía, cosa que nodebemos consentir al ser los entes locales los responsables de buena parte de lapolítica social, por definición aquella de mayor cercanía, y a los que se les ha exigidoun mayor esfuerzo de contención fiscal lo que ha afectado a las políticas socialesbásicas.

El pasado año el déficit de las Comunidades Autónomas superó los 16.000 millones y elde la Administración Central los 25.000, mientras que los ayuntamientos no sólocumplieron con creces el objetivo de déficit cero al obtener un superávit cercano a los5.000 millones de euros sino que tuvieron por cuarto año consecutivo un superávitpróximo a los 5.000 millones de euros.

Todo ello parece indicar que son precisamente las corporaciones locales las que másnecesitan que se incremente su margen de maniobra fiscal bien a través de mayorescompetencias fiscales y/o mayores transferencias desde el Estado y las comunidadesautónomas, dado que con la actual distribución de competencias una visión centralistadel Estado equivaldría a una visión antisocial de la realidad y porque el grueso de lafinanciación del Estado de Bienestar en nuestro país corresponde a las comunidadesautónomas, responsables de partidas tan centrales y esenciales como la sanidad y laeducación.

Por si fuera poco, la definición de los objetivos de estabilidad presupuestaria definidosel año pasado y aprobados en ambas cámaras legislativas del Parlamento por lamayoría absoluta del PP redujeron si cabe todavía más el margen de maniobra paraque las comunidades autónomas implementaran con eficacia las políticas sociales delas que son directamente responsables.

Estas reglas de restricción presupuestaria nos llevan directamente al abismo al causargraves daños a la economía, deprimiéndola y reduciendo sensiblemente el bienestar dela mayoría social además de no servir para cumplir las metas fiscales establecidas,por tanto suponen un camino absolutamente equivocado.


Ante esta situación es imprescindible cambiar de estrategia, hay que exigir al Gobiernoque por un lado negocie con la Comisión Europea nuevos objetivos de déficit, y encualquier caso combatir éste mediante el fomento de la actividad económica y elincremento de los ingresos, nunca mediante el recorte de gasto necesario. La respuestadebe venir de un cambio de paradigma que permita que los estados miembros puedanincrementar sus déficits públicos mediante financiación monetaria directa (creación dedinero por parte del BCE) y que éste vaya dirigido a mejorar la situación económica dela población más afectada. Y por otro, que adopte las medidas oportunas paraflexibilizar la regla de gasto con el fin de que los ayuntamientos con superávit puedangastar más allá de lo que vaya a crecer la economía a medio plazo y para modificar lanorma que fija el techo de gasto, límite que marca el Ministerio de Hacienda paradiseñar los presupuestos municipales, de forma que se fije sobre las necesidades futurasde los ayuntamientos y no sobre lo presupuestado en el ejercicio anterior.

Los Ayuntamientos de toda España y de todo color político, lo que reclaman no es quese elimine el techo de gasto sino una reinterpretación de cómo se calcula ese techo degasto, por considerar que el actual sistema, que toma como valor de referencia el gastoefectivamente realizado en el ejercicio precedente, y no el presupuestado, limita mucholas posibilidades de inversión de los Ayuntamientos.

Por todo ello es necesario que se impulse la adopción de una serie de líneasestratégicas que tengan como fin combatir la legislación sobre las referidasrestricciones presupuestarias, de forma que las distintas administraciones públicaspuedan poner en marcha las iniciativas necesarias para mejorar el bienestar de los ylas ciudadanas de nuestro país y para este fin las corporaciones locales suponen unacapacidad potencial de acción conjunta muy interesante para combatir las políticas derecorte e impulsar el necesario objetivo de modificación del marco legal que las haceposible.

ACUERDOS

PRIMERO: El Ayuntamiento de UTIEL muestra su disposición a colaborar con otrosayuntamientos en una campaña a nivel estatal en contra de las políticas de austeridad derivadas de las exigencias de la Unión Europea y contenidas básicamente en lareglas fiscales de no superación de un tope de déficit público, no superación de un topede deuda y el respeto a la Regla de Gasto, con el fin de eliminar los límites impuestos ala implementación de políticas sociales necesarias para los ciudadanos en unasituación de crisis como la actual.

SEGUNDO: El Ayuntamiento de UTIEL exige al Gobierno Central que adopte lasmedidas oportunas para flexibilizar la regla de gasto con el fin de que losayuntamientos con superávit puedan gastar más allá de lo que vaya a crecer laeconomía a medio plazo y para modificar la norma que fija el techo de gasto, de formaque se fije sobre las necesidades futuras de los ayuntamientos y no sobre lopresupuestado en el ejercicio anterior.


TERCERO: El Ayuntamiento de UTIEL exige a los Gobiernos Central y Autonómicoque adopten las medidas necesarias para que el margen de maniobra fiscal, al igualque el del resto de ayuntamientos, se vea incrementado, bien a través de mayorescompetencias fiscales y/o mayores transferencias desde el Estado y las ComunidadesAutónomas.

CUARTO: El Ayuntamiento de UTIEL exige al Gobierno que negocie con la ComisiónEuropea nuevos objetivos de déficit, de forma que su reducción se acomode a unosmayores plazos temporales y se alcance mediante el fomento de la actividad económicay el incremento de ingresos y no mediante el recorte de gasto, necesario dada lasituación socio-laboral existente.

QUINTO: El Ayuntamiento de UTIEL exige al Gobierno que negocie con la ComisiónEuropea y los gobiernos de los países que forman la Unión Europea la necesaria yurgente modificación de los Estatutos del Banco Central Europeo (BCE) con el fin deque los Estados miembros puedan financiar sus déficits públicos mediante financiaciónmonetaria directa de éste organismo y que la misma vaya dirigida a mejorar lasituación económica de la población más afectada.

SEXTO: Comunicar el presente acuerdo a la ciudadanía del municipio, a las CortesValencianas, al Gobierno de España, a todos los Grupos Parlamentarios del Congresode Diputados y a la Comisión Europea.”

INTERVENCIONES.-

Don Nicolás Molina Ponce: El 25 de julio de 2013 Esquerra Unida ya presentóuna moción contra lo que entonces era el anteproyecto de la ley para la racionalizacióny sostenibilidad de la administración local. Toda esta moción hacía mención a todo loque ahora ha leído el Secretario y se rechazó la moción con el argumento de que todoaquello solo era un anteproyecto y que había que ver si salía adelante o no. A lo largodel tiempo hemos visto que el Partido Popular con su mayoría absoluta la llevó adelantey ahora nos vemos abocados a tener que volver a presentar mociones diciendo que esta-mos en contra de esta ley y mostrar nuestro rechazo a las políticas de austeridad a quenos aboca el gobierno. Me gustaría que hubiera estado el Partido Popular para poder de-batir el tema. Simplemente nosotros vamos a apoyarla.

Don Ignacio Carbonell Tatay: Eso tiene cosas buenas y cosas malas. Hay cosasque se pueden implementar y que sirven para el desarrollo y cosas que son una verdade-ra barbaridad. Voy a votar que sí pero hay cosas que valen y cosas que no.

VOTACIÓN.-


5.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA MOCIÓN PRESENTADA POR AVAASAJA Y ASUMIDA POR LA COMISIÓN DE AGRICULTURA SOBR EAYUDAS PARA PALIAR LOS EFECTOS DE LA SEQUÍA.


La Comisión Informativa Permanente de Agricultura, en sesión ordinaria celebrada eldía 7 de noviembre de 2016, con los votos a favor de los Sres. Concejales del Grupomunicipal Partido Socialista, Sra. Concejal del Grupo municipal RUYA, Sr. Concejaldel grupo municipal Izquierda Unida, Sres. Concejales del Grupo municipal PartidoPopular y del Sr. Concejal del Grupo municipal Ciudadanos, con un total de siete votosa favor, acordó elevar al Pleno la siguiente propuesta de acuerdo presentada por laAsociación Valenciana de Agricultura AVA-ASAJA, que se transcribe:

“El sector agropecuario valenciano arrastra desde hace ya cuatro años losdevastadores efectos de una pertinaz sequía. Durante el último año hidrológico, laComunitat Valenciana ha sufrido un déficit de precipitaciones un 40% superior a lamedia histórica, lo que convierte este ejercicio en el segundo más seco del último mediosiglo.

Un estudio elaborado por la Asociación Valenciana de Agricultores (AVA-ASAJA) ha permitido determinar que las pérdidas ocasionadas en la agricultura y laganadería de la Comunitat Valenciana debido a este continuado déficit de lluviasascienden a un total de 245 millones de euros.

El ranking de la devastación está encabezado por los cítricos, donde losproductores han tenido que asumir sobrecostes ante la necesidad de realizar más riegosy más tratamientos contra las plagas, además de sufrir problemas de calibre querepercutirán en la rentabilidad del cultivo. Sin embargo, el desastre es generalizado yson las producciones de secano las que se están llevando la peor parte con importantesmermas de cosecha. Así, en el olivar se aprecia un descenso en los rendimientos delarbolado del 45% y una caída de la producción de 72.000 toneladas, mientras que en elviñedo se estima un descenso productivo de 90.250 toneladas y en los cereales un totalde 17.600 toneladas.

Por su parte, los ganaderos también se han visto obligados a hacer frente a unapaulatina desaparición de los pastos y en la necesidad de incrementar, en el caso delganado ovino y caprino, los gastos en piensos para poder alimentar debidamente a losanimales. En cuanto al sector apícola, la sequía ha contribuido a diezmar un 20% lapoblación de abejas.

Tampoco podemos olvidar, dentro del marco de las inclemencias climáticas, lasdistintas tormentas de predrisco que han asolado determinadas zonas del campovalenciano en los últimos meses. Según las estimaciones de AVA-ASAJA, más de 4.000hectáreas de superficie agraria se han visto gravemente afectadas por el granizo en LaRibera Alta, La Ribera Baixa, La Safor y la plana de Utiel-Requena.

Evidentemente, estas adversidades climáticas y sus negativas consecuenciassuponen un durísimo golpe para la renta de los profesionales del sector que habría quemitigar de algún modo puesto que se encuentran en una situación ya de por sí muycomplicada tal como demuestra el abandono permanente de tierras de cultivo: sólo enel último año dejaron de cultivarse en la Comunitat Valenciana 3.429 hectáreas decítricos y 1. 785 de viñedo.

Huelga decir que en tales circunstancias los profesionales del medio rural se


encuentran hoy por hoy en una situación límite. Entendemos que es unaresponsabilidad compartida por todos favorecer la puesta en marcha de todos aquellosinstrumentos que contribuyan al mantenimiento de una actividad que, sin duda,constituye la piedra angular sobre la que se sustenta la economía y la realidadsociocultural de todos nuestros pueblos.

Por todo ello, solicitamos a los miembros del pleno del ayuntamiento que apruebenla siguiente moción y que den traslado a las peticiones contenidas en la misma a losMinisterios de Economía, Hacienda y Agricultura, así como a la Consellería deAgricultura en aquellos asuntos que son de su competencia directa:

ACUERDO

PRIMERO.- Solicitar al Ministerio de Economía y Hacienda la aplicación delmódulo cero en la declaración del IRPF correspondiente a 2016 a todos aquellosagricultores y ganaderos que se han visto afectados bien por los elevados sobrecostesque han tenido que soportar en riegos adicionales, bien por las circunstanciasnegativas derivadas del clima durante 2016.

SEGUNDO.- Solicitar la exención del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) Rústicopara todos aquellos agricultores y ganaderos que hayan sido víctimas de lascircunstancias apuntadas.

TERCERO.- Reclamar al Ministerio de Agricultura, Alimentación y MedioAmbiente y a la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático yDesarrollo Rural la puesta en marcha de créditos bonificados para todos losagricultores y ganaderos que se hayan vito afectados por esta coyuntura adversa.

CUARTO.- Solicitar al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambientey la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Ruralayudas específicas por hectárea para las parcelas afectadas por esta coyunturaadversa, así como la puesta en marcha de un plan para la modernización del regadíoque contribuya a paliar el déficit hídrico estructural que padece la ComunitatValenciana”.

INTERVENCIONES.-

No se producen intervenciones.

VOTACIÓN.-



PROPOSICIONES.-

6.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA PROPOSICIÓN PRESENTADA PORLOS GRUPOS MUNICIPALES PSOE, RUYA Y EUPV-AC PARA LAINCLUSIÓN EN LOS PRESUPUESTOS DEL IVACE DE 2017 DE LAINVERSIÓN EN LOS POLÍGONOS INDUSTRIALES DE LA COMAR CAUTIEL-REQUENA.

De conformidad con el artículo 82 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de

noviembre, el Pleno de la Corporación por unanimidad de sus miembros, aprueba lainclusión de este punto en el orden del día:

Por el Sr. Secretario, se da lectura de la proposición presentada que literalmentese transcribe:

Sr./Sra. Paula Roda Mayordomo, Portavoz del Grupo Municipal Socialista delAyuntamiento de Utiel, Nicolás Molina Ponce, portavoz de EUPV y Noelia Martínez,portavoz de Recuperar Utiel y Aldeas, al amparo de lo establecido en el artículo 116 dela Ley 8/2010 de la Generalitat, de 23 de junio, de Régimen Local de la ComunidadValenciana y de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del RégimenLocal y el artículo 97.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y RégimenJurídico de las Entidades Locales, presenta la siguiente propuesta de acuerdo al Plenopara su debate y aprobación.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Tras conocer el anteproyecto del Presupuesto del 2017 en el que se incluyen lasayudas del Instituto Valenciano para la Competitividad Empresarial (IVACE)destinadas a la mejora de los polígonos industriales, hemos observado que ni nuestracomarca Utiel-Requena ni nuestra localidad, Utiel, están incluidas en el reparto deéstas para la inversión en nuestros polígonos. A día de hoy, Utiel cuenta con dos polígonos industriales con un porcentaje deocupación muy elevado y una carencia evidente de grandes parcelas necesarias para lainstalación de empresas con necesidades de suelo mayores a lo que actualmentedisponemos en nuestros polígonos.En este sentido ya existen empresas interesadas en su instalación en los polígonos deUtiel y ante la posible falta de parcelas con suficientes metros cuadrados pueden vercomprometida una inversión muy necesaria para el sector industrial de nuestromunicipio y en consecuencia la generación de empleo. Por todo ello planteamos los siguientes ACUERDOS:

1º Instar a la Conselleria y al IVACE a que incluya en sus presupuestos las dotaciones


económicas necesarias para la ampliación y mejora de los polígonos industriales deUtiel, así como del resto de la comarca Utiel-Requena. 2º Aprobar en el pleno, presentar una Enmienda en las Cortes Valencianas, a lospresupuestos de la Generalitat 2017, donde se incluya a nuestra comarca en la partidapresupuestaria del IVACE para alcanzar los objetivos anteriormente nombrados.”

INTERVENCIONES.-

Don Fernando Benlliure García: El contenido de la moción y su objetivo fun-damental es instar a la Generalitat, en primer lugar, a la mejora y el acondicionamientode los polígonos industriales de Utiel, en este caso el que le compete directamente es elNuevo Tollo. Este polígono se puso en funcionamiento no hace muchos años. En su mo-mento satisfizo la demanda de suelo industrial en Utiel, pero en estos momentos presen-ta ya serias carencias en cuanto a la infraestructura que puede ver comprometida la ins-talación de posibles empresas en el futuro dentro del polígono. Por dos cuestiones, porun lado, porque la dotación de ese polígono presenta deficiencias en cuestiones tan im-portantes como el abastecimiento de agua potable. La estación de bombeo está mal dise-ñada, sin capacidad de satisfacer de forma conveniente las necesidades de todas las in-dustrias y además se complica porque de la dotación de bombas de esa estación tres es-taban rotas. A día de hoy el Ayuntamiento viene asumiendo una serie de inversiones des-tinadas a la mejora y reparación de determinadas deficiencias que plantea el polígono yque entendemos que tenemos que realizar necesariamente porque hay que prestar unservicio a las empresas, pero entendemos también que no le corresponde al Ayuntamien-to porque son deficiencias que viene como consecuencia de un defecto en la entrega dela obra.

Por otro lado, a día de hoy ya existen empresas interesadas en instalarse en Utiely dentro de los polígonos que tenemos, y concretamente en el Nuevo Tollo, aún hay dis-ponibilidad de parcelas, pero la oferta de parcelas de suficiente tamaño como para per-mitir la instalación de una empresa de cierta envergadura, es prácticamente nula. Portanto, el objetivo de la moción es doble: por un lado, instar a la Generalitat a que invier-ta en la mejora y acondicionamiento de los polígonos existentes y, por otro, a que in-vierta también en la creación, si es necesario, y entendemos que lo es, de nuevo suelodentro del polígono Nuevo Tollo y del municipio en general.

Previamente a la votación sobre el fondo del asunto se vota la ratificación de suinclusión en el orden del día al no haberse dictaminado por la Comisión Informativacorrespondiente, resultando aprobada dicha ratificación por unanimidad de losmiembros plenarios presentes.

VOTACIÓN.-



II.- FUNCIONES DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN. A.- RESOLUCIONES DE ÓRGANOS UNIPERSONALES.

Dación de cuenta de las Resoluciones de la Alcaldía números 2016-1096 a 2016-1190, ambas inclusive, de las Resoluciones adoptadas por la Concejalía Delegada deUrbanismo, números 2016-0152 a 2016-0177, ambas inclusive y de las Resolucionesadoptadas por la Concejalía Delegada de Hacienda, números 2016-0068 a 2016-0069,ambas inclusive, emitidas todas ellas desde la última sesión ordinaria hasta el díaanterior al de la presente convocatoria.

No se formula cuestión alguna en relación con las resoluciones de los órganosunipersonales.

B.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

No se formulan ruegos ni preguntas.

Y, no habiendo más asuntos oficiales que tratar y ninguno de los presentes másque añadir, por el Sr. Alcalde-Presidente se dio por terminado el acto siendo las 21:46horas, ordenando que por mí, el Secretario se extendiera la correspondiente acta, de todolo cual doy fe.

FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE


12. pleno 24 noviembre 2016 - utiel.es · en utiel a 24 de noviembre de 2016, siendo las 20:04...

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