21/12/1998CMO GESTIONARPROYECTOSCOMUNITARIOS?Un aporte metodolgico y conceptual1Introduccin,viabilidad y diagnstico

ColeccionableMultiplicar. Con estaconsigna naci la idea. Laaccin es importante, perotambin es vital rescatar losaprendizajes cosechados. Poreso, pensamos en crear estaserie de fascculos, concebidoscomo una hoja de ruta paraque otros puedan emprendernuevos recorridos o potenciarlos que vienen transitando.Esta coleccin es productodel programa OportunidadesEducativas Comunitarias(OEC), que surgi delConvenio de CooperacinMultilateral alcanzado entre elGrupo Arcor y las fundacionesArcor, Antorchas eInteramericana.Con ese trabajo se constatque la modalidad de GestinLocal Asociada aplicada a laimplementacin de iniciativassociales, multiplicaposibilidades, abre puertas yfavorece la sustentabilidad delos proyectos.Los resultados de esa tareaanimaron a la FundacinArcor a sistematizar unametodologa de trabajo,editada en la serie decuadernillos ConstruyendoComunidades.Ahora, con el aporte de larevista Tercer Sector, sumadacomo aliada estratgica en lareedicin y distribucingratuita de los contenidos, esaproduccin podr seraprovechada por miles deorganizaciones sociales, atravs de esta coleccin defascculos en sus versionesgrfica y digital. Los invitamosa recorrerla.En marcha Estamos preparados para partir. Pero,antes de comenzar, debemos evaluar con qu medio queremos viajar, por-que el vehculo definir el tipo de travesa que haremos. Cmo llevamosesta metfora a la accin?Cada organizacin de la sociedad civil (OSC) que trabaja a nivel localest comprometida, a partir de su misin, en dar respuesta a alguna de lasmltiples problemticas que atraviesan al tejido social. Esta tarea conlleva,fundamentalmente, una manera de concebir las diversas reas de inters,ya sean stas la infancia, la educacin o el derecho a la salud, por citar s-lo algunos ejemplos de intervencin social. Por eso, en primer trmino, es importante que determinemos el mbitoen el que desarrollaremos el proyecto, as como tambin quines sern losprotagonistas y cul ser el modo de abordaje.Quines sern los participantes de las actividades que lleva-remos adelante? Cul es, en el rea elegida, la situacin queentendemos sera la deseable para este sector de la comuni-dad? Aqu podemos recurrir a normativa y material terico,pero la idea es enriquecer esos elementos con la valoracinde los propios actores involucrados. LOS PROTAGONISTAS:Una vez definido el mbito y los protagonistas, ya habremosestablecido el qu de nuestro proyecto. Ahora, debemos apuntaral cmo. En este punto, proponemos un modelo de gestinorientador como columna vertebral del proyecto, que estar pre-sente tanto en el momento de la planificacin como en el de laejecucin: se trata de la llamada Gestin Local Asociada (GLA).La GLA propicia el trabajo compartido entre organizacionesde la sociedad civil, el Estado y el sector privado. La idea es si-nergizar todos los recursos y esfuerzos posibles para encararuna iniciativa dentro de un espacio comunitario. En el largo pla-zo, los actores involucrados en el proyecto logran convertirseen referentes locales de un tema, con capacidad de incidir en ladefinicin de polticas pblicas. EL ABORDAJEEn qu rea se desarrollar el proyecto comunitario? Eneducacin, en salud, en vivienda, en alimentacin, enderechos? Qu concepciones existen y cul de ellas guiarnuestra iniciativa? Para esto, es recomendable rastrear materialterico y contrastarlo con la experiencia comunitaria. EL MBITOCARACTERSTICAS: participacin de diversos actores (de la sociedad civil, pblicos y privados) toma de decisiones compartida y democrticacorresponsabilidad en la tarea conjuntaFORTALEZAS: rene capacidad, experiencia y recursos de distintos actorescomparte logros, riesgos y problemasfavorece la capacidad creativa para superar obstculos y problemaspropicia el empoderamiento comunitarioCONDICIONES NECESARIAS: fuerte compromiso de los actores involucradosconstruccin gradual y participativa de un espacio colectivogeneracin de instancias de evaluacin colectiva y de eventuales reajustes de la accin Es un modo de planificacin y gestinrealizado en forma compartida entreorganizaciones de la sociedad civil, estatales,y del sector privado.km 0BUSCA SUPERAR un modo fragmentado de funcionamiento entre Estado-Sociedad-sector privado.GLAPUNTO DE PARTIDAUn proyecto de intervencin social concebido bajo el modelo de la GLA, requiereinstancias de previsin, acompaamiento y evaluacin. Para eso, resulta eficaz el ejercicio de una coordinacin idnea, a cargo de un asistentetcnico que pertenezca a la propia comunidad, con formacin y experiencia profesional,y habilidad para promover procesos participativos a nivel local. Sera ptimo que esafuncin fuera rentada, pero si no existe esa posibilidad, puede ser desempeada por unapersona elegida colectivamente entre los actores que participan del proyecto.QU ES LA GESTIN LOCAL ASOCIADA:CONTRIBUYEa fortalecer yprofundizar lademocratizacin en latoma de decisiones.PRIMERA ETAPAEL DIAGNSTICO1No siempre se diagnostica en formaexplcita y eso quita la posibilidad de disearlas mejores estrategias y lneas de accinpara atender un determinado tema. Esfundamental tener en cuenta la opinin delos distintos participantes de la propuesta. +El Diagnstico puedeconvertirse en una estrategiade convocatoria para que lasorganizaciones de la sociedadcivil y actores pblicos yprivados se acerquen alproyecto, y se comprometanen su formulacin y desarrollo. El Diagnstico deberealizarse sobre la base de unrecorte de la realidad queenfoque su mirada en unterritorio delimitado, unsegmento poblacionalespecfico y una situacinconcreta a atender.PARTICIPATIVOLOCALFORTALEZAS DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO LOCALes el primer escaln de un proceso de construccin colectivaincluye saberes y puntos de vista de distintos actores favorece espacios de articulacin y negociacinPermite conocer a fondo la realidad en la que nos proponemos intervenir paraatender una demanda social determinada. Para ello, es necesario realizar undetallado anlisis de la situacin a abordar, as como tambin precisar culesson las herramientas y recursos disponibles para encarar el proyecto.Teniendo en cuenta que la realidad es muy dinmica, es recomendable que laobservacin sea parte de un proceso permanente para efectuar eventualesajustes sobre la marcha. Entonces, estaremos en condiciones de evaluar las mejores estrategias ylneas de accin para alcanzar los objetivos propuestos.Como la iniciativa parte de la premisa de encarar acciones con el modelo de Gestin Local Asociada con otros actores sociales, el Diagnstico a desarrollar ser Participativo y Local.km 40Para llevar adelante un proyectocomunitario, se debe establecercon claridad cul es el punto departida y reflexionar acerca dequ pasara si no se realizara esaintervencin.Cules son las causas y las consecuencias de la situacin a abordar?EXPLICACINQu sucedera si no se encarase unproyecto de intervencin social? PREDICCINCmo son o cmo suceden las cosas en uncontexto determinado? Con qu recursoscontamos para abordar el proyecto? DESCRIPCINPara desarrollar la primera etapa del proyecto de intervencin, se deben tener en cuenta los siguientes pasos:?PARAQUSIRVEESTO?- Cantidad de habitantes- Caractersticas socioculturalesde la comunidad- Conflictos manifiestos- Referentes comunitarios(personas e/o instituciones) - Espacios en los que confluyen distintos actores sociales - Organizaciones de segundo grado (cmaras, federaciones, mesas intersectoriales, uniones)- Canales de comunicacin en la comunidad- Otras experiencias en las que intervinieron varios actores sociales Para evaluar lascondiciones de viabilidadsociopoltica del proyecto Para identificar fortalezas y debilidades

DATOS - Identificar a los actoresque realizan acciones para atender el tema y/o el segmento poblacional a los que est orientado nuestro proyecto- Detallar las acciones encaradas (descripcin, recursos humanos y materiales, y resultados) Para saber qusituaciones permanecensin respuestaPara vislumbrar quotros actores podran ser involucradosPara propiciar laconstruccin de alianzasestratgicas

ANTECEDENTESIndagar si existenpolticas y normas concretas (anivel nacional, provincial y/olocal) vinculadas al tema deinters del proyecto- Identificar programas, planes y normativa local, provincial o nacional que atiendanal segmento de poblacin de nuestro proyecto- Relevar programas, planes y normas que se ocupen de algn aspecto del tema de nuestra intervencin Para rescatar aspectosen los que se puedenpromover alianzas con elEstado, para sumarlo alproyecto asociativoPara maximizar su potencial transformador

NORMAS- Identificar posiblesfuentes de financiamiento (pblicas, privadas y/o de lasociedad civil) - Detectar espacios fsicos quepodran ser tiles para la planificacin y para la ejecucin del proyecto- Establecer qu actores pueden aportar recursos humanos Para evaluar con qurecursos contamos y detectar cules son los que se deben conseguir Para vislumbrar dndepodran ser gestionados$RECURSOS- Establecer las situaciones locales que requieren atencin y respuestaa partir de la reflexin de los actores comunitarios - Describir cada una de esas situaciones a partir del relato de los propios actoresPara precisar cules sonlas cuestiones quedemandan respuesta porparte de la comunidad Para establecerprioridades frente a esos temasPara definircolectivamente un recortede intervencin

PROTAGONISTAS

Cmo se hace eldiagnstico Fascculos de Tercer Sectory Fundacin ArcorEste fascculo es el nmero 1 de la coleccinCmo gestionar proyectos comunitarios?, editado en forma conjunta por la Fundacin Arcory la revista Tercer Sector. Se distribuye en formagratuita con la edicin de Tercer Sector n 75-Marzo-Abril de 2010Personera Jurdica 168/88 Jorge Luis Borges 2297 (1425 Caba)Telefax: 011-4832-7985/7996RNPI: 350839EDICIN GENERAL: SILVIA FIOREREDACCIN: ANDREA VULCANOARTE Y DISEO: VANINA OSCICORRECCIN: FERNANDO ORECCHIOIMPRESIN: ARTES GRFICAS BUSCHI S.A.DISTRIBUCIN: BRIHET E HIJOS S.AFUNDACIN ARCORAhora s, estamos en condiciones de continuarnuestro camino hacia la segunda etapa, queestar centrada en la formulacin del proyectopropiamente dicho. Ya cargamos combustible,nuestros motores estn en marcha y,simplemente, nos hace falta seguir adelante.Continuamos?COMUNIDAD+ GLA DIAGNSTICO ESTRATEGIASY LNEAS DE ACCIN DEFINICIN DE UNPROYECTOCOMUNITARIO

EVALUACINSITUACIN ASOLUCIONAREJECUCIN DEL PROYECTOESTAMOS AQUFASCCULO 1FASCCULO 2FASCCULO 3FASCCULO 4Para acceder a ms informacin sobre la confeccin de registros y planillasnecesarios en el proceso de diagnstico se recomienda consultar la web:https://www.fundacionarcor.org/esp_bherr.aspGESTION LOCAL ASOCIADA