7/26/2019 14 - 10.01.2014

1/3

Curs 14 ( 10.01.2014):

Domeniul privat ( chestiuni esentiale):- fata de domenialitatea publica este un regim principial de drept comun pe

care se suprapune un regim de drept administrativ pe care il gasimdescris!

- bunurile administratiei a"ate in domeniul privat sunt alienabile insa nu pot# vandute liber ( se impun anumite reguli). $stfel gasim la ba%a regimuluidomenialitatii private un regim mi&t principial civil dar cu reguliadministrative.

- instanta competenta sa solutione%e un litigiu legat de bunurile proprietateprivata este dupa ca% instanta de contencios daca in discutie estee&ercitiul regimului administrativ in ca% contract daca vorbim despreproprietate sau despre regimul civil va # competenta instanta de dreptcomun.

- de ce sunt supuse aceste bunuri unui regim privat si nu unuiaadministrativ' Deoarece unele bunuri au nevoie de protectie sporita si

sunt proprietate publica. $ltele nu.- n trecut proprietatea publica era destinata afectatiunii in timp ceproprietatea privata era destinata e&ploatarii economice. otusi statul si-adat seama ca e&ploatarea economica nu este rentabila ( este bataie marede cap). $stfel dimensiunea proprietatii private s-a diminuat foarte mult.*oarta bunului proprietate privata va depinde de po%itia lui fata deinteresul public + daca el este util interesului public il va afecta si acestava trece in proprietatea publica devenind inalienabil. Daca bunul esteinutil in raport cu proprietatea publica il va vinde daca are o valoareeconomica ( bunul va # retrimis in circuitul civil). Daca este ostil periculospentru domeniul public bunul va # distrus.

,&proprierea: este un mod de dobandire a proprietatii publice care se caracteri%ea%a

prin faptul ca nu se poate face decat pentru cau%a de utilitate publica cu odreapta si prealabila despagubire nu se poate face decat cu controlul uneiinstante.$vem doua legi cu privire la e&propriere: legea /14 respectiv legea2/2010. rima este lege generala cea dea doua lege speciala. *e aplica legea2 atunci cand este vorba despre e&proprieri de masa atunci cand putem savorbim despre culoar de e&propriere/coridor de e&propiere ( e&: autostra%i). *-aadoptat noua lege deoarece vechea lege are o procedura mai greoaie. 3egea

spune urmatoarele:- in primul rand este o declaratie de utilitate publica la care se putea face ocontestatie la Curtea de $pel cu recurs la CC. De aici e&propriatorul faceao cerere la tribunal in care sa se dispuna e&proprierea. Dupa tot litigiul incare se faceau e&perti%e ale e&proprierii si ale despagubirii se faceae&proprierea. rocesul era lung si anevoios.

- $cum pe legea 2 e&proprierea se face prin act administrativ veri#cabilde 5ustitie. ,&propierea nu se face doar prin act administrativ ci prin douaacte administrative. e de-o parte e&ista deci%ia de e&propriere iar pe dealta parte e&ista deci%ia de despagubiri. Deci%ia de e&propriere nu poate #suspendata de instanta. $ctele sunt e&ecutorii se bucura de pre%umtia delegalitate s.a.m.d. i se pun banii in cont si ti se ia terenul iar daca ai

obiectii te 5udeci. 3egea speciala are marele avanta5 ca este mult mairapida decat cea veche insa are multe lipsuri.

7/26/2019 14 - 10.01.2014

2/3

6egulile derogatorii de la procedura sunt cele de procedura. nafara de proceduratoate principiile se aplica asa cum au fost ele strabilite de legea .,fectele e&proprierii ( indiferent de lege) sunt aceleasi.,fectele generale + e&propierea se produce in totalitate si isi produce in totalitateefectele.,fectele speciale/speci#ce + se nasc atunci cand dintr-un motiv anume oarecareutilitatea publica nu se reali%ea%a.

1. ,fectele generale:a) $vem un drept de proprietate privata care se stinge/ se transfera dar

schimbandu-i-se regimul 5uridic.b) De%membramintele + se sting.c) Drepturile reale accesorii + ipoteca si celelalte privilegii speciale imobiliare

+ se stramuta asupra despagubirii.d) Drepturile personale + si acestea se sting.n echivalent se naste un drept de despagubiri.

e legea despagubirea se naste si se stinge asa: avem o deci%ieirevocabila de e&propiere care este afectata de un termen de 0 de %ile.7otararea dispune e&propierea insa e&propriatorul nu poate sa preia terenuldecat cu placa despagubirilor. n acest moment se naste dreptul dedespagubiri in 0 de %ile el se stinge prin plata iar in intervalul de timpramas se preia imobilul in posesie.e legea 2 dreptul de despagubire se naste odata cu emiterea acteloradministrative in speta cu dispo%itia de despagubiri. Daca nu o ataci sestinge prin plata. Daca nu te 5udeci si se va stinge dupa cativa ani cand se vaplati intreaga suma.

2. ,fectele speciale:

*e e&propria%a bunul se preia insa autoritatea nu trece la punerea in aplicarea utilitatii publice. ,fectele produse: daca utilitatea publica este doaramanata se prelungeste declaratia de utilitate publica si e&ista dreptul deinchiriere al e&propiatului. $cesta poate solicita ca pana la reali%area utilitatiipublice statul sa ii inchirie%e bunul ca sa-l foloseasca. De asemenea mai e&istadreptul de preemtiune respectiv dreptul de a solicita retrocedarea. Daca euam fost e&propriat si utilitatea publica nu a fost reali%ata e&ista dreptul deretrocedare la un acelasi pret pe care l-am dat. Drepturile acestea au acelasiscop: daca tot nu s-a reali%at utilitatea publica macar sa #e preferate&propriatul.

,&propierea-8 9ationali%area 6echi%itia Con#scarea reemtiunea

om 5usti#ca ordinea celor concepte: toate cele 4 afara de preemtiunecaracterul fortat vi%ea%a chia transferul bunului nu e&ista niciun fel deconsimtamant pe cand la preemtiune fortata este alegerea contractantului ( potsa vad vreau sa vad dar nu vand la cine vreau + optin pretul la 100 de lei potsa-l dau doar *tatului daca nu vreau sa-l vand *tatul nu poate sa mi-l ia). n toatecelelalte ca%uri *tatul poate sa-mi ia bunul cu forta. n ca%ul preemtiunii statuleste doar preferat.6echi%itia nationali%area si e&proprierea nu au un caracter sanctionator in timpce con#scarea are. 6echi%itia nationali%area si e&propierea se fac in interes

public.

7/26/2019 14 - 10.01.2014

3/3

6echi%ia difera de nationali%are si e&propiere difera prin natura dreptului vi%at +este o masura temporata pentru ca ceea ce se rechi%itionea%a este numaifolosinta bunului si merge doar in ca%ul bunurilor mobile consumtibile.Diferenta dintre e&propiere si nationali%area o constituie: nationali%arearepre%inta opusul privati%arii. $stfel se nationali%ea%a bunuri mobile incorporale +actiuni s.a.m.d. n ca%ul e&proprierii se e&propia%a bunuri imobile. n ca%ule&propierii se schimba situatia de fapt bunul suferind transformari in ca%ulnationali%arii bunul nu sufera nicio transfomare + se preia afacerea doar.

6,C$;3$6,:1) cea mai importanta parte este contenciosul administrativ + un subiect/ 2

sunt subiecte de contencios!2) concenciosul + sa stim clasi#cari sa stim cam tot. *a stim bine procedura

prealabila calitate procesuala sa stim sa facem diferenta intre obiecteleactului natura civila/administrativa/ efectele.

) instanta competenta vine sigur la speta!

4) e&ista posibilitatea sa ni se ceara sa redactam o actiune + contea%apetitele reclamantul si paratul!

) e importanta si suspendarea mai importanta decat restul!