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UNIVERSIDAD DE GUADALAJARACENTRO UNIVERSITARIO DE ARTE, ARQUITECTURA Y DISEÑO

El urban sprawl y sus implicaciones en la exclusión social en la

metrópoli mexicana contemporánea. Caso de estudio Área

Metropol itana de Guadalajara

Tesis para obtener el grado de

MAESTRO EN PROCESOS Y EXPRESIÓN GRÁFICA

EN LA PROYECTACIÓN ARQUITECTÓNICA-URBANA

Maestrante:

Arq. Ángel Augusto Magdaleno Gómez

Director de tesis:

Dra. Adriana Inés Olivares González

Co-director de tesis:

Dra. Blanca Esmeragda Arellano Ramos

GUADALAJARA, JALISCO, MÉXICO, FEBRERO DE 2016


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i


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ii

Dedicado a mi esposa e hijos, a mis padres y hermanos…

A Yésica, mi pilar espiritual, a mis hijos Ángel Diego y María José, mi

mayor fuente de inspiración, estímulo en los momentos extenuantes. A mis

padres por el apoyo que siempre me han brindado; a mis hermanos,

siempre en mis triunfos y fracasos brindándome su cariño.


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iii

Agradecimientos

A mi esposa e hijos, iluminando mis noches de desvelos.

Para mis padres y hermanos, con el amor y cariño del cual me alimento.A Nicolás mi amigo y compañero de esta aventura, ofreciendo siempre el apoyo y

los ánimos para no decaer.

A los demás compañeros de generación, Edelmira, Cristina, Selene, Ruth, Daviel,

Daniel, Rodrigo, Alejandro, Oswaldo, Aldo, Rodrigo y Jorge; a los de las

generaciones 2012-2014 y 2014-2016. Con quienes sufrí y gocé a lo largo de este

camino, siempre en mi recuerdo.

Por todo el conocimiento, dedicación y el apoyo que siempre dispuso para esta

investigación, a la Dra. Adriana Inés Olivares González, mi tutora y anterior

coordinadora de la Maestría en Procesos y Expresión Gráfica de la Proyectación

Arquitectónica-Urbana, a la Dra. María Luisa García Yerena nueva coordinadora; y

en general a toda la coordinación, Alberto, Ricardo, Rocío, Zoé, sin dejar de

mencionar a todos los catedráticos que colaboran.

También al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología que siempre proporcionó un

apoyo.

A los urbanistas Oscar Morales Quiroz e Iván Hernández por la disposición a la

hora de asesorar este trabajo.

A mi co-tutora Dra. Blanca Arellano.


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iv

Introducción ............................................................................................................. 1

1 Diseño de la investigación ................................................................................ 3

1.1 Planteamiento del problema ....................................................................... 3

1.2 Justificación .............................................................................................. 13

1.3 Preguntas de investigación ...................................................................... 14

General ........................................................................................................... 14

Particulares ..................................................................................................... 14

1.4 Objetivos de investigación ........................................................................ 15

General ........................................................................................................... 15

Particulares ..................................................................................................... 15

1.5 Hipótesis .................................................................................................. 16

1.6 Los estudios sobre urban sprawl y exclusión social ................................. 17

Primera línea de investigación: Urban Sprawl ................................................ 17

Segunda línea de investigación: Consecuencias del urban sprawl ............. 27

Aportación a la tesis ....................................................................................... 47

1.7 Síntesis del marco teórico ........................................................................ 48

1.8 Síntesis del método .................................................................................. 48

2 Marco teórico .................................................................................................. 54

2.1 Urban Sprawl ........................................................................................... 54

2.2 Metrópoli mexicana contemporánea ........................................................ 71

2.3 Exclusión social ........................................................................................ 82

3 Planteamiento metodológico........................................................................... 93

3.1 Características de la investigación ........................................................... 93

3.2 Alcances de la investigación .................................................................... 94

3.3 Caso de estudio ....................................................................................... 96

3.4 Obtención de información ........................................................................ 96


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v

Variable dependiente ...................................................................................... 97

Variables independientes................................................................................ 99

4 Resultados: urban sprawl y exclusión en el Área Metropolitana de Guadalajara

102

4.1 Urban sprawl en el Área Metropolitana de Guadalajara ......................... 102

Densidad de intersección vial ....................................................................... 103

Distancia al centro de la ciudad .................................................................... 105

Densidad de urbana ..................................................................................... 107

Movilidad cotidiana ....................................................................................... 111

Grado de marginación urbana 2010 ............................................................. 113

Análisis de entrevistas .................................................................................. 115

Características del modelo espacial del urban sprawl en las metrópolis

mexicanas contemporáneas ......................................................................... 128

Una ambigua baja densidad ......................................................................... 128

Déficit de servicios e infraestructura ............................................................. 129

4.2 Las implicaciones sociales del urban sprawl en las metrópolis mexicanas

contemporáneas .............................................................................................. 130

Económicas .................................................................................................. 130

Tiempo constreñido ...................................................................................... 130

5 Análisis de la hipótesis ................................................................................. 131

5.1 Conclusiones .......................................................................................... 132

Bibliografía .......................................................................................................... 138

5.2 Anexo. .................................................................................................... 144

Modelo de entrevista..................................................................................... 144

Introducción .................................................................................................. 144

Información general ...................................................................................... 144

Movilidad ....................................................................................................... 145

Servicios básicos y equipamientos ............................................................... 145


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vi

Condiciones laborales................................................................................... 146

Condiciones de la vivienda ........................................................................... 146

Mapas ........................................................................................................... 147


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1

Introducción

Considerando a la exclusión social un fenómeno implícito en el patrón del urban

sprawl, ya que nace y crece en la ciudad y que desencadena una serie de

impactos a todos los niveles y sectores de las metrópolis latinoamericanas, se

parte de la hipótesis de que el modelo espacial que presentan las principales

ciudades mexicanas, como el Área Metropolitana de Guadalajara (en adelante

AMG), en estos tiempos es fragmentado y discontinuo, debido a una

especialización del suelo de acuerdo a sus usos, es decir el urban sprawl, y que

esto afecta a la sociedad de forma negativa, como el hecho de que agudiza la

exclusión social, generada cuando se clasifica (según su capacidad adquisitiva) ala producción residencial. Siendo los estratos sociales de menor poder económico

los más afectados, al caracterizarse por sufrir déficit en diferentes tipos de

infraestructura, como lo es la movilidad, afectando la accesibilidad a servicios

básicos como escuelas, hospitales o centros de abastecimiento, así como áreas

recreativas. Esto a su vez impacta en las condiciones laborales, ya que contribuye

en la reducción los ingresos de, y con ello en la calidad y dimensiones de las

viviendas.

El fenómeno del “urban sprawl” ha sido preocupación de los especialistas

norteamericanos por más de cincuenta años, y por los europeos (países sajones

principalmente), quienes llevan no menos de veinte estudiando esta temática,

generando una vasta gama de discusiones y políticas. A la hora de intentar definir

el urban sprawl, se deben abordar una serie de factores que se encuentran

envueltos en este fenómeno (Muñíz, García, & Calatayud, 2006); por lo que el

concepto de urban sprawl, si bien es un término anglosajón, también es el que

logra contener de manera más amplia los complejos sistemas que se desarrollanen las ciudades que lo presentan. Por lo anterior es más preciso manejar el

concepto de manera anglicista.


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2

Esta investigación analizará la relación que existe entre los patrones espaciales

urbanos con la exclusión social, para poder caracterizar específicamente el del

AMG y determinar de qué forma impacta el urban sprawl en la exclusión social.

En el primer capítulo se desarrolla el diseño de la investigación, su procesometodológico junto con los propios alcances, se parte del planteamiento del

problema, después la justificación del mismo, la formulación de preguntas,

objetivos e hipótesis. También en él se plasman los antecedentes generales del

surgimiento y desarrollo de ambos fenómenos, se analizan investigaciones

análogas y literatura pertinente. Se propone un marco teórico donde se asignan

los conceptos claves del que se derivan las variables e indicadores necesarios

para los fines de esta investigación.

El segundo capítulo se lleva a cabo el marco teórico que por medio de los

conceptos asignados darán fundamento a esta investigación: urban sprawl,

metrópoli mexicana contemporánea y exclusión social.

En el capítulo tres se plantea propiamente el marco metodológico por el cual se

estudiaran el urban sprawl y la exclusión social, donde se seleccionan las

variables y sus indicadores tanto para el urban sprawl, como la exclusión social; al

final de este apartado se describen también las limitaciones que presenta este

trabajo.El capítulo cuatro es el que muestra los resultados de la aplicación de este

método, en él se ofrece toda la información que se obtuvo referente a la medición

y caracterización del urban sprawl y la exclusión social, así como las entrevistas

que se elaboraron para esta investigación, donde se da una perspectiva del

panorama social del fenómeno urbano.

En el quinto y último capítulo se desarrollan las conclusiones de este proyecto,

donde se analiza y contrasta la hipótesis propuesta, así como un análisis

prospectivo de la investigación.


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3

1 Diseño de la investigación

1.1 Planteamiento del problema

En el presente trabajo se analizarán los factores más importantes que intervienenen la configuración de patrones de crecimiento urbano que definen el urban

sprawl, que desde evidencias parciales y a manera de hipótesis consideramos que

configura el espacio urbano del Área Metropolitana de Guadalajara; así como la

forma en que éstos se vinculan y contribuyen a la exclusión social.

Dentro de toda una gama de consecuencias que se presentan en estos procesos,

las repercusiones sociales son en las que se enfoca este análisis, donde se

enfatiza la exclusión social. Estudios como los de ONU-Habitat confirman el

impacto que ocasiona este tipo de crecimiento, característico de las metrópolis

latinoamericanas, que se distingue sobre todo, por un notorio déficit de densidad,

entre otros factores:

A pesar de una desaceleración del crecimiento demográfico, elespacio edificado sigue en expansión. Destaca la construcción denuevos complejos residenciales, centros comerciales, zonasindustriales además surgen nuevos barrios informales, las ciudadesse expanden en sus límites a una velocidad mayor hasta por dos o

tres veces más que el incremento de la población, ocasionando unadisminución de la densidad demográfica (ONU-Hábitat, 2011, pág.13).

El termino urban sprawl, en su definición más básica y original de la literatura, se

refiere a la vasta extensión sin límites definidos de la región metropolitana

(Shlomo, 2011). De acuerdo a lo anterior, Rodríguez et al afirman que el

crecimiento desproporcional del AMG, el cual ha aumentado en superficie siete

veces en contraste con el crecimiento poblacional, que se ha multiplicado solo por

cuatro y medio en los últimos 50 años; desencadenando un consumo devastador

de recursos, como lo es el suelo, que impacta al medio ambiente (Rodríguez,

Guadalupe et al., 2009). También afecta directa o indirectamente en la economía

de los hogares, ya que la distancia que millones de mexicanos deben recorrer


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4

diariamente para acceder a sus trabajos, que obliga inversiones significativas en

dinero y tiempo.

La mayoría de las investigaciones acerca de este tema, coinciden en que uno de

los principales factores que originan el urban sprawl es el alto consumo de suelo,ocasionado como anteriormente lo señalan, por la especulación de las empresas

inmobiliarias, Chavoya al respecto señala: “Está comprobado que la morfología

urbana y su alto consumo de suelo, como la del Área Metropolitana de

Guadalajara impacta fuertemente en la calidad de vida” (Chavoya, 2009),

afirmando que no ayuda a satisfacer las necesidades básicas para el desarrollo

humano, Jorge Chavoya hace una aportación que es crucial para este trabajo, al

afirmar que este tipo de estructura espacial, generalmente va acompañada de una

insuficiencia en los aspectos de infraestructura urbana, o de servicios vitales como

agua, drenaje, además agrega que siempre va implícita una gran problemática de

movilidad; con lo que impacta de forma negativa a la sociedad.

Se estudiarán las consecuencias sociales que están implícitas dentro de la

morfología espacial del urban sprawl y los diferentes factores que conforman este

tipo de crecimiento urbano, con mayor énfasis en el fenómeno de la exclusión

social.

La primera característica con la que se relaciona al urban sprawl es undesproporcionado consumo de suelo, donde la artificialización de éste es mayor al

crecimiento de la población que requiere de él. Algunos autores como Glaeser

(2005) afirman que el urban sprawl se desarrolló a partir de la aparición de los

sistemas de transporte que fomentaron la eficacia de la movilidad durante el siglo

XX, y con esto se presentaron las condiciones propicias para separar el hogar del

trabajo. En este sentido el desarrollo y generalización del uso del transporte

motorizado privado fomentó un modo de vida suburbano y una consecuente

dispersión de los asentamientos y la población ocasionando una pérdida

poblacional en el corazón (core) o centro de la ciudad, fenómeno que se conoce

como descentrificación (Matthew Kahn, 2003).

En diversos estudios, como los de Batty, Chin, Beussi del University Collage of

London (2002), sobre el impacto que ocasiona urban sprawl, afirman que


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5

usualmente se asume a este fenómeno como una forma de crecimiento

desorganizado de las ciudades, particularmente alrededor de sus límites o

periferias, aunque hacen la distinción de no llamar urban sprawl, cuando dicho

crecimiento se logre dar de forma organizada y estructurada, es decir, al urbansprawl le atribuyen una connotación negativa y agregan que este impacto se ve

reflejado de manera directa en todos los sectores (económico, ambiental, social)

de la ciudad.

La investigadora de la Universidad de Autónoma de Ciudad Juárez Mendoza

Terrazas, destaca la estructura urbana de forma difusa que tiene actualmente

Ciudad Juárez, y asegura que se debe al dinamismo junto con las diversas

actividades urbanas que emergen de una serie de fallas en la legislación así como

unas nulas o mal orientadas políticas urbanas. Esto genera en la metrópoli una

falta de conectividad, accesibilidad y una carencia en las infraestructuras junto con

los servicios básicos, especialmente en los nuevos desarrollos que se van

presentando, lo que dificulta la consolidación con el resto de la mancha urbana.

Lo anterior a su vez ocasiona un deterioro de las áreas ya consolidadas lo que

genera un ineficiente uso del suelo urbano, que a su vez ocasiona también una

falta de oportunidades para el desarrollo de la sociedad fronteriza.

El Reporte Nacional de Movilidad Urbana en México 2014-2015 del departamentode Hábitat de la Organización de las Naciones Unidas (ONU HABITAT), asegura

que una de las ciudades más competitivas a nivel económico en México es la de

Ciudad Juárez, pero ratifica la anterior hipótesis con la tabla a continuación:


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Tabla 1 Crecimiento de las zonas metropolitanas de México Fuente: SEDESOL, México2012. Elaboración propia


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Figura 1 Análisis histórico del consumo de suelo en las metrópol is mexicanas Fuente: La Expansión de las Ciudades 1980-2010, Secretaría de Desarrollo Social, México 2012.Elaboración propia

Con lo anterior se demuestra que Ciudad Juárez es una de las áreas

metropolitanas más con menor densidad urbana y mayor suelo artificializado, es

decir con mayor urban sprawl, ya que su población creció 1.8 veces por lo que su

área urbanizada lo hizo hasta 5 veces más, lo que ocasionó un distanciamiento de

las personas, los servicios y con ello las oportunidades.


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8

El espacio urbano de Guadalajara, como la de las principales metrópolis del país y

Latinoamérica, ha tenido que adoptar diferentes estructuras o morfologías, es

decir cada ciudad tiene su propio patrón espacial, y es precisamente en estosúltimos, donde radica la información para posibles soluciones de este problema,

debido a esto, la importancia de estudiar los modelos espaciales.

El fenómeno del urban sprawl se origina de la conjunción de diversos factores,

entre ellos el modelo económico, que desde mediados del S. XX ya se hacía

presente en México, y con ello el nacimiento de nuevas corrientes teóricas en la

planeación urbana como la racionalista, que proponía una zonificación del suelo

de acuerdo a sus usos (Díaz Verónica, Olivares Adriana, 2000). Las

investigaciones de Díaz y Olivares señalan que a nivel nacional, este fenómeno

fue resultado del nacimiento de un nuevo negocio: el inmobiliario, el cual utiliza

como materia prima el suelo, generando un proceso de especulación del territorio

con la finalidad de obtener mayores utilidades para los desarrolladores urbanos,

que ocasiona un crecimiento desmedido en el dispendio de este nuevo recurso.

El 15% de los hogares en las zonas urbanas de México reporta quegasta aproximadamente entre 51 y 200 pesos diarios paratrasladarse de su casa al trabajo. Analiza por ejemplo la situacióndel Valle de México, donde el porcentaje de hogares que paga dichacantidad aumenta a 16% y en las ciudades de más de un millón dehabitantes aumenta a 21%. Otro factor que está implícito en estaproblemática es el tiempo de traslados, ya que las cifras de loshogares encuestados se refieren a que en el 62% de esos hogares,la persona que más contribuye al gasto de la familia invierte entre 23y 38 minutos solo para llegar a su centro de trabajo (Rodríguez,Guadalupe et al., 2009); lo que se traduce en un desgaste familiarpor la pérdida de tiempo que podría ser empleado en recreación yconvivencia y en el desgaste económico, ya que en las principalesmetrópolis del país se debe invertir más recursos económicos en lostraslados cotidianos, como el de la pendularidad que crea eltrasladarse a los destinos principales: trabajo-hogar. El urban sprawl impacta económicamente a diferentes escalas: a pesar de unadesaceleración del crecimiento demográfico, el espacio edificadosigue en expansión. Destaca la construcción de nuevos complejosresidenciales, centros comerciales, zonas industriales ademássurgen nuevos barrios informales, las ciudades se expanden en suslímites a una velocidad mayor hasta por dos o tres veces más que el


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incremento de la población, ocasionando una disminución de ladensidad demográfica (ONU-Hábitat, 2011, pág. 13).

Son desafíos enormes los que el urban sprawl plantea para la gestión y

sostenibilidad de la ciudad de Guadalajara, debido entre otros factores a la pérdidade densidad, que está relacionada, según diversos estudios, con el aumento de

los costos de la infraestructura, así como su mantenimiento y administración; las

ciudades más extensas requieren más carreteras, más tuberías, cables y más

sistemas de transporte, y hacen que disminuyan las economías de escalas y las

ventajas de aglomeración (ONU-Hábitat, 2011). Se estima de hecho, que el costo

de introducción de servicios públicos, una vez que se han consolidado los

asentamientos humanos que no fueron planeados, es 2.7 veces mayor (La

Secretaría de Desarrollo Agrario, 2014).

Cuando se habla del tema de seguridad, si bien el indicador tradicional en esa

materia es la cantidad de policías en relación con los habitantes, Rodríguez

asegura, que éste no es objetivo si no considera la superficie que se tiene que

vigilar, y peor aún, si dicha superficie tiene dificultades de acceso y comunicación.

Tomando en cuenta el indicador que monitorea la Asociación de los Municipios de

México (2004) (en adelante AMMAC), Guadalajara contaba con 1.84 policías por

cada mil habitantes y Tlajomulco 2.2; pero la policía de Guadalajara vigila 188km2, mientras que la policía de Tlajomulco, tiene que cubrir 637 km2 de un

territorio con desarrollos urbanos fragmentados y con difícil comunicación. La

relación es de 0.75 policías por km2 en Tlajomulco y de 17 policías por km2 en

Guadalajara, una diferencia de 22.6 veces (Rodríguez, Guadalupe et al., 2009).

Con lo anterior se demuestra que la seguridad en los municipios más dispersos es

más vulnerable, al no contar con la capacidad de cubrir el área del municipio con

los elementos de seguridad que actualmente cuenta.

El fomento de la movilidad basada en el vehículo motorizado particular sigue

presentando un riesgo para numerosos usuarios de la vía pública; contribuye al

urban sprawl y provoca la despersonalización del espacio público, factor clave

para mantener niveles bajos de violencia (Rodríguez, Guadalupe et al., 2009).


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La congestión y la cultura de privilegio a los desplazamientos motorizados también

provocan conductas agresivas al volante (uso excesivo del claxon, violación de las

normas y reglamentos en materia de vialidad) y consecuentemente, accidentes. La

primera causa de defunciones violentas en Jalisco son precisamente losaccidentes en la vialidad.

Las consecuencias sociales generadas por el urban sprawl se pueden observar,

con diferentes especificidades, en las grandes ciudades de América Latina y más

ampliamente en las ciudades del mundo occidental.

Tomando el punto de vista de Raya (2005), quien cataloga a la exclusión social

como un fenómeno multidimensional. Para observar una realidad más clara frente

a la problemática de la exclusión social, la autora propone que se tomen encuenta, además de la escasez de recursos económicos, la exclusión de derechos

sociales que constituyen la integración social.

En relación a la situación social que acompaña a estos procesos urbanos, se

observa que es un fenómeno relativamente nuevo, que surge o se trasforma con

los cambios en la producción económica:

“la exclusión equiparable a otras formas históricas de desigualdad yestratificación; la exclusión como concepto equivalente al de

marginación; o, finalmente, la exclusión enmarcada en los procesospostindustriales” (Raya Diez, 2005, pág. 158).

Para tener una perspectiva local de este tipo de carencias sociales, la

investigadora Guadalupe Rodríguez (2011) realiza un estudio donde analiza

realidad social, económica y cultural de México de estos tiempos. Para ello,

Rodríguez trabajó con la información proporcionada por El Consejo Nacional para

la Evaluación del Desarrollo Social (en adelante CONEVAL), quienes han

establecido una serie de parámetros de medición de las condiciones deldesarrollo, basadas en la información del Instituto Nacional de Estadística y

Geografía (INEGI), esencialmente del Conteo 2005, que muestran enormes


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11

diferencias entre los diferentes municipios del Área Metropolitana de Guadalajara1

(AMG).

En base a esos parámetros, en promedio 6% de la población del AMG padece

pobreza alimentaria, 11% pobreza de capacidades (Gobiernos Municipales, 2008)y 32% pobreza patrimonial (cálculo con datos de CONEVAL para población

urbana).

También diferentes autores proponen que se analice la exclusión a asistencia

social a partir de indicadores relativos a la derechohabiencia a alguno de los

servicios de salud, al porcentaje de población de 15 años o más analfabeta y al

porcentaje de población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela. En este sentido

se muestran diferencias notables entre los 8 municipios que integran el AMG, de

manera que mientras Guadalajara y Zapopan tienen los mejores niveles de

desarrollo del estado de Jalisco, los municipios con niveles más acentuados de

marginación son Tonalá, El Salto, Tlajomulco, Juanacatlán, Ixtlahuacán.

Los habitantes con mayor porcentaje a acceso de servicios de salud viven en

Zapopan (63% cuentan con ellos), mientras que en Tonalá, cerca de la mitad de

los habitantes se encuentran sin posibilidades de acudir a los sistemas públicos de

seguridad social como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de

Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) oPensiones Civiles del Estado. El analfabetismo más agudo se presenta en El Salto

e Ixtlahuacán, así como la insuficiente instrucción básica:

Existen otro tipo de riesgos ligados a la infraestructura deficiente enmateria pluvial, los relacionados con las inundaciones que cada añotienen lugar en la zona metropolitana y afectan el patrimonio denumerosas familias y vidas humanas. Tan solo en el año 2007, losfallecidos como consecuencia de las lluvias alcanzo la cifra de 34(Garibay, 2009). La autora afirma que el Sistema Intermunicipal de

los Servicios de Agua (SIAPA) ya tiene ubicados 73 puntos deinundación dentro de la mancha urbana, sin tomar en cuenta micro-

1 Conjunto de dos o más municipios donde se localiza una ciudad de50 mil o más habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades

rebasan el límite del municipio que originalmente la contenía. Delimitación de las zonas metropolitanas

de México 2005. SEDESOL, 2005.


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zonas susceptibles a deslaves y escurrimientos ocupados porasentamientos humanos (Rodríguez, Guadalupe et al., 2009, pág.44).

El CONEVAL es un organismo público descentralizado de la administración

pública federal, con autonomía y capacidad técnica para generar informaciónobjetiva sobre la situación de la política social y la medición de la pobreza en

México, que permita mejorar la toma de decisiones en la materia. Uno de sus

principales objetivos es el fijar criterios y lineamientos que ayuden para definición,

identificación y proponen además la medición de la pobreza.

Quizá las ciudades no empobrezcan a su población, tal vez como afirma Gleaser,

la gente pobre acude a las ciudades en busca de mejorar su panorama, y las

estadísticas en México confirman la anterior hipótesis: entre 2010 y 2012, en las

zonas urbanas el número de pobres pasó de 35.6 a 36.6 millones y los pobres

extremos de 5.9 a 5.7 millones. Para hacer un claro panorama de la localización

de la población urbana en condición de pobreza, afirman:

Al desagregar la información por tamaño de localidad se observa queen 2012, de los 36.6 millones de pobres urbanos, la mitad (18.8millones) residía en una localidad de cien mil habitantes o más; 8.1millones habitaban en una localidad de entre quince mil y 99 milhabitantes, y 10.5 millones en una localidad entre 2,500 y 14,999habitantes. Lo anterior refleja que una tercera parte de la poblaciónpobre del país residía en las grandes ciudades (CONEVAL, 2015,pág. 21).

Otro dato importante que se destaca en este informe, es el relativo a las carencias

sociales, al observarse que dos de cada tres personas que habitan en localidades

urbanas, sufren cuando menos una de las seis carencias sociales con las que se

midió este aspecto, lo que impide que más de 61 millones de personas no

pudieran desarrollarse de manera integral (CONEVAL, 2015).

Otra de las carencias que afectó a más de la mitad de la población que reside enel ámbito urbano, fue la carencia por acceso a la seguridad social, después se

ubicó la carencia por acceso a los servicios de salud y la carencia por acceso a la

alimentación (una quinta parte cada una), rezago educativo (poco más de una

sexta parte) y las carencias asociadas a servicios en la vivienda (alrededor de diez

por ciento).


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1.2 Justificación

De acuerdo a Castells (1974) elurban sprawl

se presenta de manera global y losresultados que generan dependerán del nivel de desarrollo y cultural del país o

región donde se localicen. Debido a lo anterior, el valor de este trabajo radica en el

análisis del urban sprawl con un enfoque social. Ya que este último caracteriza, en

la actualidad, a las principales ciudades de México, ya que los diversos estudios

acerca de este fenómeno de expansión urbana, en su mayoría el caso de estudio

se localiza en ciudades norteamericanas o europeas, principalmente y se

elaboraron con perspectivas económicas, ambientales o de planeación, en la

mayoría de los casos.

El urban sprawl impacta en todos los aspectos de la ciudad, y si bien el urbanismo

puede y debe cooperar con el funcionamiento de la misma, afirma Borja, es

importante estudiar a fondo los factores que están implícitos en este fenómeno,

ya que en los patrones urbanos es donde se encuentra la información requerida

para dar respuesta a las incógnitas que genera la realidad social de las metrópolis

mexicanas.

El hecho de conocer de qué forma se encuentra implícito este fenómeno en laexclusión social en las metrópolis del país, ayudará a conocer un fenómeno socio-

espacial, permitirá estudiar las consecuencias que genera en todos los sectores

de la ciudad y a todos sus niveles.

Una vez analizadas las consecuencias del urban sprawl, este trabajo se propondrá

colaborar para futuras soluciones en el aspecto de planeación urbana, con un

sentido marcadamente social, en particular desde la perspectiva de la exclusión

social.

Para obtener mejores resultados sobre la realidad social, esta investigación

incorporará el tema de económicas de escala y adultos equivalentes, lo anterior

con el fin de realizar un análisis de acuerdo a las necesidades que diferencian a

los hogares (Raya Diez, 2005), mientras que el estudio de los derechos sociales

ofrecen, más allá de una perspectiva que intente medir la pobreza a través del


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ingreso, ofrece un enfoque holístico, que analiza los principales factores que se

consideran indispensables para el desarrollo social en general.

1.3 Preguntas de investigación

General

¿Cómo se relaciona el modelo espacial del urban sprawl con la exclusión social en

las metrópolis mexicanas contemporáneas, tomando como caso de estudio el

Área Metropolitana de Guadalajara?

Particulares

¿Qué características tiene el modelo espacial del urban sprawl en el Área

Metropolitana de Guadalajara?

¿Cuáles son las principales implicaciones sociales del urban sprawl en el Área

Metropolitana de Guadalajara?


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1.4 Objetivos de invest igación

General

•

Estudiar la relación del modelo espacial del urban sprawl con laexclusión social en las metrópolis mexicanas contemporáneas,

tomando como caso de estudio el Área Metropolitana de

Guadalajara.

Particulares

• Identificar las principales características que tiene el modelo espacial

del urban sprawl en el Área Metropolitana de Guadalajara en la

actualidad.

• Identificar las principales implicaciones sociales del urban sprawl en

el Área Metropolitana de Guadalajara.


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1.5 Hipótesis

La fragmentación, discontinuidad y especialización funcional del territorio que

definen al modelo espacial del urban sprawl, caracterizan actualmente a las

metrópolis mexicanas contemporáneas, como la de Guadalajara, que tienenimplicaciones sociales que en los últimos años han agudizado la exclusión social,

al sustentarse en la producción de fragmentos residenciales socialmente

estratificados, cuyos segmentos de más baja capacidad adquisitiva se

caracterizan por un déficit en materia de infraestructura para la movilidad, y por lo

tanto afecta la accesibilidad a servicios básicos, equipamientos (educación,

seguridad social, seguridad y recreativo), así como las condiciones laborales,

reduciendo los niveles de ingresos que repercuten en la calidad y dimensiones dela vivienda.


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1.6 Los estudios sobre urban sprawl y exclusión social

“Las ciudades para mí no tienen nombre; son lugares sin hojas queseparan un pastizal de otro, y donde las cabras se espantan de loscruces y se desbandan. Yo y el perro corremos para mantener junto

el rebaño” (Ciudades Invisibles, Ítalo Calvino).

La revisión de la literatura permitió conocer los alcances de investigaciones

realizadas por expertos, con lo que se podrá identificar la aportación que de esta

tesis de investigación se obtendrá.

El procedimiento para dicho análisis se organizó en dos apartados o líneas de

investigación: la primera denominada Urban sprawl, y la segunda Consecuencias

del urban sprawl, por medio de ellas se logró una división y clasificación de la

información que se obtuvo durante este proceso.

El tratamiento disciplinar con el que se catalogó dicha revisión, permitió que fuera

más sencilla la clasificación de la literatura, de acuerdo con nuestros objetivos,

pero también contribuyó a construir el planteamiento conceptual, que después se

plasmará en el marco teórico-conceptual de este trabajo.

En la primera línea de investigación que corresponde al urban sprawl, se revisaron

sus definiciones y características, así como los casos análogos de ciudades

latinoamericanas o sajonas, que han servido de referencia para muchos estudiossobre este fenómeno; además se analizó la metodología utilizada para medir al

mismo, tomando en cuenta las variables que podrían ser aplicables en este caso

de estudio.

En la segunda línea, Consecuencias del urban sprawl, se identificaron las

diferentes consecuencias de este tipo de crecimiento, donde se analizaron tanto

los aspectos sociológicos, como los económicos y ambientales, con la finalidad de

lograr un adecuado estudio de las implicaciones que dichos procesos ejercen en

las dinámicas de la ciudad.

Primera línea de investigación: Urban Sprawl

En una revisión preliminar de la literatura que analiza el urban sprawl, se observó

que los primeros textos que aportan en esta etapa, fueron los de literatura


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anglosajona, esto debido a que los urbanistas americanos y británicos fueron los

primeros en reconocer y plantear el término del “urban sprawl” o “sprawl”, quizá

porque en sus ciudades se presentan los primeros casos, por lo que se convierten,

en su mayoría, en los más representativos de este fenómeno a nivel global.A esta línea de investigación se optó por clasificarla de acuerdo a la perspectiva

que tienen diversos autores, sobre las causas que originan a este tipo de

crecimiento urbano. En general se destacan tres factores, en los que la mayoría

de los autores coinciden al designarlos como causantes del urban sprawl: el

automóvil, la baja densidad y la dispersión del empleo. Si bien estos factores son

los que destacamos de la literatura revisada, no quiere decir que los autores

mencionados no hagan referencia a la suma de estas, y coinciden también la

mayoría, en que este fenómeno no es causa de un solo factor, sino de los

complejos factores que se mezclan en las dinámicas de que se llevan a cabo en

toda urbe.

1.6.1.1 Urban sprawl: a causa del automóvil

Encontramos algunos autores que sostienen que la dispersión urbana comienza

siglos atrás, cuando se implementan otras formas de viajar distintas a los pies,

desde entonces los diferentes medios de transporte son un factor determinante en

la configuración de las ciudades, y afirman que los avances tecnológicos que

permitieron una mayor velocidad de desplazamiento, tales como la locomotora o el

coche, es una de las principales causas del urban sprawl.

Entre los teóricos que argumentan que el inicio del urban sprawl se da cuando un

selecto grupo de la sociedad aumenta la velocidad de sus desplazamientos (todo

esto gracias a los avances tecnológicos que se presentan en los medios de

transporte durante el siglo XIX, entre ellos el ómnibus y posteriormente el

automóvil) encontramos a Edward Glaeser, Robert Paterson, Ángel Shlomo;quienes argumentan que con este suceso nace la tendencia o moda del estilo de

vida suburbano, que inspiraba a vivir fuera de la periferia, en contacto con la

naturaleza. A esto, habría que agregar que la clase más adinerada, por lo general,

buscaba la zonas más altas de la ciudades para ubicar sus residencias, esto

debido a las ventajas de vivir en barrios con baja densidad, rodeados de jardín o


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bosque, gracias a las innovaciones de la época, en los medios de transporte, con

lo que podían acceder a emplazamientos para sus desarrollos, más allá de los

límites de la ciudad, donde se pudieran desarrollar las actividades en contacto con

la naturaleza, y siguiendo la tendencia urbana de la época, la sectorización delterritorio de acuerdo a cada diferente uso.

Las características con las que describen este tipo de crecimiento urbano son las

siguientes:

1. La extensión del suelo urbano más allá del rango caminable y de la misma

periferia urbana.

2. La persistente caída de densidad urbana, y el aumento del consumo de

recursos en tierras formuladas por los habitantes urbanos.

3. La sub-urbanización en curso y cuota decreciente de la población viviendo y

trabajando en el área metropolitana.

4. La continua disminución de las construcciones en áreas de la ciudad y el

aumento de la fragmentación del espacio libre y alrededor.

5. El incremento de la compactación (densificación) de ciudades al tiempo que

las áreas entre las extensiones similares a dedos son llenadas.

Este complejo proceso presenta muchos retos para los políticos responsables,

líderes de negocios, comunidades, y ciudadanía por igual (Squires; Kurbin, 2006).Hemos encontrado en la revisión de textos, la investigación de Robert Paterson et

Al, denominada Techniques for Mitigating Urban Sprawl: Goals, Characteristics,

and Suitability Factors, en la que se hace un juicio estético acerca de los patrones

que forman el desarrollo urbano y adjudican su causa a diferentes externalidades

como: una alta dependencia del uso del automóvil, aislamiento del interior de la

ciudad, pérdida de calidad del aire, como consecuencias o efectos de algunas

variables independientes como: gobierno local fragmentado, pobre planeación

zonificada y segregada.

Analizando las nuevas configuraciones espaciales encontramos los textos que

compendiaron Ma. Teresa Pérez Bourzac et Al., donde plasman los resultados

que arrojaron una serie de investigaciones urbanísticas realizadas por conocidos

expertos de la Universidad de Guadalajara, en ellos se analizan desde el proceso


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de formación de la nueva configuración espacial denominada “ciudad región”,

hasta el espacio público, pasando por las nuevas centralidades terciarias, así

como la movilidad urbana, lo que más trasciende en este cumulo de trabajos es el

enfoque ecológico y social que hacen en cada uno de ellos.En el Diario Oficial de la Federación, por medio del cual el gobierno federal publica

en Enero del 2014 el Plan Nacional de Desarrollo Urbano 2014-2018, en el que se

plasma la problemática que viven la mayoría de las urbes de este país, en

referencia a la configuración dispersa que presentan, como la que se deriva del

hecho de que millones de mexicanos deben recorrer enormes distancias

diariamente para acceder a sus trabajos, genera inversiones significativas en

dinero y tiempo. El 15% de los hogares en zonas urbanas reporta que gasta

aproximadamente entre 51 y 200 pesos diarios para trasladarse de su casa al

trabajo. En el Valle de México, el porcentaje de hogares que paga dicha cantidad

aumenta a 16% y en las ciudades de más de un millón de habitantes aumenta a

21%. En cuanto a tiempo de traslados se refiere a un 62% de los hogares

encuestados reportan que la persona que más aporta al gasto familiar le toma

entre 23 y 38 minutos llegar a su centro de trabajo (La Secretaría de Desarrollo

Agrario, 2014).

1.6.1.2 Urban Sprawl: a causa de una baja densidad

Se observó la coincidencia con algunos autores que asumen a la baja densidad de

población generalizada en el espacio urbano, como la principal causa de este tipo

de crecimiento, entre los que se destaca a Reid Ewing, Pendall, Chen, Muñiz,

Arellano y Roca. Las investigaciones de dichos autores se han caracterizado por

el uso de la imagen satelital, con ello ofrecen una perspectiva histórica de los

procesos de crecimiento, observando así el consumo de suelo, debido a las

limitaciones que esta técnica presenta, no se distingue el tipo de crecimiento, esdecir patológico o no, sin embargo les permitió notificar un crecimiento desmedido,

sobre todo a partir de los años setenta, ya que de acuerdo a sus análisis, es a

partir de esta década es cuando se presenta el incremento desproporcionado de

urbanización de suelo por habitante, configurando un nuevo “paisaje”, donde el

suelo rural o agrícola ha pasado a formar áreas aisladas, dentro de grandes


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extensiones de suelo urbanizado, a este fenómeno de crecimiento, algunos

estudiosos lo han llamado contra-urbanización (Berry, 1976), rururbanización

(Bauer, 1976), peri-urbanización (Dezert et Al, 1991), desurbanización (Berg,

1982).La descripción del concepto principal de nuestro estudio que es el sprawl lo

plantean Iván Muñiz, en su estudio Sprawl. Definición, causas y efecto, en el que

rechazan las definiciones que se basan tanto en las causas del fenómeno de la

dispersión urbana, como en las consecuencias que ocasiona.

Para ellos la definición que más acreditan, deberá ser aquella que se enfoque en

una descripción neutral del fenómeno, que pueda ser aplicada a cualquier ciudad

del mundo bajo cualquier situación, pero observan, que dicha definición deberá ir

acompañada de una “estrategia cuantitativa” (Muñiz, García, Calatayud, 2006) que

permita evaluar el nivel de dispersión de una ciudad y a la vez, poder hacer una

comparación entre diferentes ciudades. Afirman que son las descripciones

morfológicas, las que reúnen las condiciones necesarias, antes mencionadas .De

acuerdo a los resultados de esta investigación, se destacan las características

principales que presentan en la actualidad la mayoría de las ciudades

latinoamericanas, como las más generalizadas en la literatura actual:

1. Baja densidad. Al hablar de crecimiento urbano de forma dispersa, lacaracterística más relacionada que se encontró, ha sido la baja densidad, y se

asocia este enfoque, a raíz de la aparición de los nuevos conjuntos habitacionales

con poca densidad que comienzan a ganar importante peso en los Estados Unidos

de América (USA), durante la primera mitad del siglo XX, dicho enfoque lo

utilizaron para dar respuesta a los problemas de la expansión continua de sus

ciudades.

2. Baja centralidad. Otra característica importante es el hecho de que la población

y sus actividades primordiales, comienzan a orientarse hacia el exterior de la

ciudad, ocasionando con ello una continua disminución de importancia económica

y poblacional del centro tradicional, y por contraparte las áreas periféricas

comienzan a aumentar su importancia en la ciudad.


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3. Baja proximidad. Además del distanciamiento en aumento del antiguo centro

que ocasiona la dispersión urbana, otra característica que trae consigo, es la

dispersión del empleo en una región urbana, y con ello de las personas,

ocasionando un aislamiento de las partes que conforman dicha región, sindistinguir sistemas monocéntricos o policéntricos urbanos.

4. Baja concentración. A raíz de un crecimiento de la población y el empleo en

regiones poco densas, la importancia que antes adquirían un pequeño número de

zonas compactas y densas comienza a disminuir.

5. Discontinuidad. El resultado de una pérdida en la continuidad que se genera

entre los nuevos desarrollos urbanos y los antiguos, se le llama fragmentación, y

es una de las formas más características que suele tomar la dispersión urbana.

Mediante el artículo Herramientas utilizadas para contener la dispersión urbana.

Arquitectura y Urbanismo vol. 33 no. 2 La Habana, en su edición de Mayo-Agosto

del año 2012, de la socióloga-urbanista Patricia López-Goyburu, se presenta otra

descripción del concepto de urban sprawl, en la que denomina “ciudad dispersa”,

la cual se caracteriza por una extendida distribución, tanto de las de las

actividades, como sus flujos, dentro de un territorio que carece de jerarquía

espacial entre sus núcleos urbanos y donde se desarrolla una gran pendularidad

de viajes entre la sociedad en general: “esta expansión urbana ha ocupadoespacios cada vez más extensos y ha llevado a que el movimiento de las

personas haya dejado de ser monodireccional para pasar a ser polidireccional”.

Blanca Arellano y Jopes Roca, quienes han realizado diversos estudios tanto en

España como en México, consideran a este último como un país líder (junto a

Brasil) en los procesos urbanos de Latinoamérica, ya que ambos han presentado

casos paradigmáticos de este fenómeno; en cuanto a España, lo catalogan como

el caso latino-mediterráneo más característico de este crecimiento. La hipótesis de

la cual parten, precisa que el consumo patológico de suelo ha alcanzado

magnitudes planetarias, argumentado por los dos modelos de crecimiento urbano

que conforman el Arco mediterráneo y Latinoamérica.

Los autores en su trabajo “El urban sprawl: un modelo de urbanización

insostenible”, plantean un análisis de la dispersión urbana a escala planetaria y


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pretenden demostrar que desde los años 70 se ha convertido en una tendencia

global.

Sus objetivos específicos van desde la caracterización de la urbanización, el

génesis del fenómeno, las causas de éste, cuantificar el fenómeno según lainformación disponible, delimitar la ciudad en la era del urban sprawl, generar

indicadores capaz de medir el grado de monocentrismo de las ciudades, desarrollo

de indicadores de paisaje, aplicación del método desarrollado por ellos a las

ciudades elegidas, contraste de la hipótesis con datos de insostenibilidad y diseño

de alternativas al modelo urban sprawl. Su hipótesis consiste en demostrar que el

urban sprawl es un modelo de urbanización insostenible. Es decir que a mayor

policentrismo, menos urban sprawl, y a mayor monocentrismo, más urban sprawl

(+ P – S / + M + S).

En la revisión encontramos el concepto de la descentralización del empleo como

uno de los que más se observan en los textos, para ello se revisó el artículo de

Jaime Sobrino titulado Patrones de dispersión intrametropolitana en México, en el

que detalla la distribución intrametropolitana de la población y el empleo, de cómo

ha cambiado a lo largo del tiempo, así como las implicaciones que ha tenido en el

desarrollo urbano, analiza los patrones de desarrollo que presentan las ciudades

de países desarrollados pero también de los no desarrollados, bajo la hipótesisque presentan similitudes debido a que en las grandes áreas metropolitanas

contienen estructuras dispersas, múltiples subcentros, descentralización de las

actividades manufactureras y mayor centralización de las de servicios.

Los patrones espaciales que genera el urban sprawl se caracterizan de manera

principal por presentar una baja densidad que llega a convertirse en patológica,

Ewing et Al (2002) han realizado diversos estudios, basados en Burtchell, los

autores coinciden en las tres características asociadas al urban sprawl, la primera

es la baja densidad, seguida de las causas que dan origen a este fenómeno y la

última son las consecuencias que este fenómeno genera en la ciudad y sus

habitantes, por lo cual, este tipo de perspectivas es muy importante, ya que si bien

los trabajos realizados por estos investigadores se han llevado a cabo en ciudades

sajonas, las causas y consecuencias coinciden en la mayoría de las metrópolis del


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mundo, debido a la globalización que se ha venido desarrollando en las últimas

décadas, y que según la tendencia, continuará en aumento.

1.6.1.3 Urban sprawl: a causa de la dispersión del empleo

Entre los especialistas que coinciden en que la principal causa del urban sprawl esla dispersión del empleo se encuentran: Alfonso Iracheta, Jorge Chavoya, Jaime

Sobrino, entre otros.

Analizan el impacto que tiene el urban sprawl en las metrópolis desde los aspectos

económicos, sociales y ambientales en las metrópolis.

Agrega que cualquier transformación que se presente, tanto en la económica

como en las telecomunicaciones, se verá plasmado en la configuración de las

ciudades, y culpa a la globalización de haber traspasado las barreras físicas delcomercio, con lo que se genera una mayor competencia en los puntos por

excelencia de aglomeración, es decir en las ciudades, siendo las dinámicas

económicas, una de las principales causas que conforman este tipo de redes de

ciudades, que en su mayoría son metropolitanas, que conduce a un nuevo

planteamiento de las aglomeraciones urbanas, ahora vistas como regiones

urbanas.

Autores analizados anteriormente como Jaime Sobrino (2006) también coinciden

en que la distribución de la población alrededor de toda el área metropolitana junto

con el empleo, están fuertemente ligados al desarrollo urbano; agrega que en

estos días los patrones del desarrollo de las grandes ciudades, están presentando

características similares, sin distinguir el grado de desarrollo económico de la

ciudad que se analice, las características son las mismas, en las grandes áreas

metropolitanas contienen estructuras dispersas, múltiples subcentros,

descentralización de las actividades manufactureras y mayor centralización de las

de servicios (Ingram, 1998); (Levernier y Cushing, 1994) citados por Sobrino(2006).

La dispersión de la ciudad central hacia sus suburbios, aunado al acelerado

proceso de urbanización, es un fenómeno que se observa en las principales

ciudades de Estados Unidos, el autor cita a Champion (2001), Busquett (1993),

Suarez-Villa (1998), Coffeey y Shearmur (2002); quienes coincidían en llamar a


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este fenómeno como “ etapas de metropolitanismo”, haciendo un marcado énfasis

en la transformación de la distribución de la población, así como en la creciente

demanda ocupacional, a la que culpaban de la descentralización del empleo.

Los autores que cita Sobrino también hacen una distinción en que tanto, lasllamadas por ellos mismos, olas de dispersión de población, como las del empleo,

están íntimamente ligadas y relacionadas entre sí, pero los factores que integran a

cada una son distintos, y afirman no tener clara el sentido de la relación entre

estos, pero plantean la hipótesis de que la población sigue los empleos en el

ámbito interurbano, mientras que en el contexto intraurbano, los empleos siguen a

la población.

El autor cita a Pasione (2001) para acusar a los gobiernos locales en colaboración

de la iniciativa privada, entre otros actores, como los que promueven las

condiciones físicas y ambientales de la ciudad central, que crean estrategias de

ordenamiento de uso de suelos y promoción económica local, lo que fomenta la

reactivación ocupacional. Dichas políticas generan un impacto en la ciudad que se

plasma en la especialización económica ocupacional, el repoblamiento,

desplazamiento y gentrificación.

En su investigación el autor utiliza a las metrópolis con mayor número de unidades

político-administrativas como caso de estudio, con la finalidad de generar la mayorinformación posible en cuanto a la distribución intrametropolitana, el empleo, la

movilidad residencial y los viajes por motivo de trabajo. También afirma que las

áreas metropolitanas de México se mantienen en el perfil del modelo que se

menciona en la literatura para las ciudades latinoamericanas, el que es

caracterizado por la perdida en los niveles de ingreso de la población, conforme la

distancia al centro crece, tomado de Dickenson et al. (1996), Griffin y Ford (1980),

este modelo choca con el de las ciudades estadounidenses según Balchin, Isaac y

Chen (2000). La suburbanización la define como “la dispersión de la población

hacia su periferia” (Sobrino, 2006).

Confirmando lo anterior, Iracheta asevera que el futuro que le depara a las

ciudades mexicanas, indica una clara tendencia hacia la aglomeración de la

población en general, con sus respectivas actividades sociales y económicas; así


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como las dinámicas urbanas que son generadoras de una fuerte atracción, con lo

que se conforman agrupaciones de ciudades con sus diferentes núcleos urbanos,

que si bien se encuentran relacionadas entre sí, las distancias que se genera entre

dichos puntos específicos es considerable en la mayor de las ocasiones, pero semitiga gracias a los avances tecnológicos de las telecomunicaciones, con lo que

estas nuevas espacialidades urbanas amplían sus extensiones, cada vez con

mayor facilidad, así se obtienen las grandes aglomeraciones caracterizadas por

una dispersión de núcleos urbanos a lo largo de inmensas extensiones de tierra.

“Así, se aprecian procesos socio espaciales que van desde núcleosurbanos que se expanden, se conúrban con otros similares omenores, hasta grandes regiones que cuentan con características

claras que alientan sus vínculos de toda naturaleza” (Iracheta C.,2012, pág. 134).Iracheta afirma contundentemente que las metrópolis, al estar constituidas por

diferentes jurisdicciones político-administrativas, se deben estudiar y administrar

de forma que permita un estudio específico que incluya las políticas de desarrollo

como las estrategias de planeación de su territorio; ya que existen diferencias muy

claras entre las necesidades que puede tener un municipio que integra el área

metropolitana, a las que presentan los que se localizan en la periferia o fuera de

ella, aun cuando la urbanización no se realice de forma total en estos municipios,la dependencia que tiene respecto al papel que desempeña dentro de las

funciones del conjunto de las jurisdicciones.

Si bien las consecuencias que el urban sprawl genera se estudiaron a fondo en la

segunda línea de investigación, se considera importante mencionar los problemas

que el autor afirma, se deben a dicho fenómeno, ya que se presentan en todos los

aspectos de la ciudad:

1. Deforestación de suelo agrícola, así como áreas protegidas

ecológicamente, así como una también creciente contaminación ambiental.

2. Marginación social.

3. Carencia o insuficiencia de servicios y equipamientos que faciliten la

sociabilidad, a la vez que proliferan los asentamientos irregulares que invaden

áreas restringidas para la urbanización, entre otras de alto riesgo


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4. Una problemática vial, que agrava aún más el deficiente sistema de

transporte.

De continuar el aumento de las estadísticas poblacionales actuales, la tendencia

de ocupación territorial se continuará dando de forma dispersa y expansiva, queconsume grandes extensiones de suelo como de recursos, debido a la baja

densidad demográfica generada.

Otro de los principales factores que según Iracheta ocasionan este tipo de

crecimiento, es la localización del empleo, ya que los sectores urbanos se van

conformando según la actividad que se desarrolle en ellos: comercio, servicios y

manufactura, con lo que se genera un detrimento del sector agropecuario, que ha

sido desplazado paulatinamente por las grandes industrias, y afirma que este tipo

de localización de la industria es la responsable, en gran parte, de la ciudad

dispersa que no logra consolidarse y lo único que genera es la destrucción del

suelo agrícola con todas las consecuencias que esto conlleva.

Segunda línea de investigación: Consecuencias del urban sprawl

Se designa la segunda línea de investigación como consecuencias del urban

sprawl, ya que el objetivo principal de esta investigación se concentra en estas; y

las hemos clasificado en consecuencias económicas, ambientales y sociales, paratener una mejor comprensión de los factores y características que se presentan en

las ya mencionadas consecuencias, para apoyarse mejor durante la investigación.

Dematteis (1998) define las nuevas estructuras urbanas que se presentan en las

ciudades europeas mediterráneas en el último cuarto del S. XX, en las que, a

manera de imitación de las metrópolis europeas (septentrional), presentando un

importante impacto al medio ambiente, así como en los servicios e infraestructura

de la denominada “ciudad difusa”:

[…] las formas del desarrollo periurbano y difuso-reticular (“ciudaddifusa”) que caracterizan a las regiones más desarrolladas presentangraves debilidades desde el punto de vista territorial ymedioambiental. En la mayoría de los casos se presentan comoformas de desarrollo no sostenible a medio-largo plazo, en tanto quegrandes consumidoras de suelo y de energía, fuentes decontaminación del aire y del agua con unos costes de


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infraestructuras y de gestión de los servicios destinados a crecerrápidamente a partir de umbrales de densidades relativamente bajos(Demattesi, Giuseppe; Monclús, Francisco Javier, 1998, pág. 73).

1.6.1.4 Consecuencias económicasUna de las primeras implicaciones que tenemos con esta forma de crecimiento

urbano son las económicas, sin restarle importancia a las demás consecuencias,

ya que estas son las que impactan de manera inmediata y directa a la población,

para ello se analizó la literatura de Guadalupe Rodríguez et Al, quienes afirman

que la mancha urbana se ha multiplicado más de siete veces, en contraste al

crecimiento de la población, que lo hizo cuatro veces más; estos proceso de

expansión, tanto demográficos como espaciales, se han venido dando de maneraacelerada y desigual, como ya se mencionó, esto ocasiona una desproporcionada

apropiación del suelo y de los recursos naturales, pero además atribuyen las

consecuencias de este fenómeno de manera global, a través de los avances de

las sociedades, la tecnología y la infraestructura urbanas por medio de la mayoría

de las ciudades mexicanas.

Guadalupe Rodríguez hace una recopilación de trabajos realizado por los

principales investigadores del estado, con el apoyo de la Universidad de

Guadalajara (U de G), como el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de

Occidente (ITESO), donde abarcan diversos temas que en la actualidad impactan

las dinámicas urbanas, haciendo un marcado énfasis en el drástico consumo de

suelo que caracteriza a las principales ciudades Latinoamericanas entre ellas las

nuestras:

En los últimos 45 años, la mancha urbana se ha multiplicado 7.5veces, en contraste la población lo hizo 4.5. Estos procesodemográficos y espaciales de acelerada y desigual expansiónreplican la agresiva y voraz apropiación del suelo y de los recursosnaturales de México y del mundo que llevan a cabo las sociedades,la tecnología y la infraestructura urbanas por la silente venia, en lamayoría de los Estados nacionales (Rodríguez, Guadalupe et al.,2009, pág. 9).

Los estudios realizados indican que los costos de la urbanización (entendiendo por

eso al suministro de infraestructura, servicios, etc.) en localidades fuera de la


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mancha urbana, pueden incrementarse hasta siete veces más de la que se

desarrolla dentro de esta.

Por otra parte, la distancia que millones de mexicanos deben recorrer diariamente

para acceder a sus trabajos genera inversiones significativas en dinero y tiempo.Alrededor del 15% de los hogares en zonas urbanas reporta que gasta

aproximadamente entre 51 y 200 pesos diarios para trasladarse de su casa al

trabajo. En el Valle de México, el porcentaje de hogares que paga dicha cantidad

aumenta a 16% y en las ciudades de más de un millón de habitantes aumenta a

21%. En cuanto a tiempo de traslados se refiere a un 62% de los hogares

encuestados reportan que la persona que más aporta al gasto familiar le toma

entre 23 y 38 minutos llegar a su centro de trabajo (Rodríguez, Guadalupe et al.,

2009).

En la revisión de la literatura en torno al urban sprawl, se encontró un trabajo

realizado por el Programa de Las Naciones Unidas para los Asentamientos

Humanos ONU-Habitat, de Agosto del 2012, denominado Estado de las ciudades

de América Latina y El Caribe 2012, la aportación de este documento es muy

importante porque brinda un amplio panorama del fenómeno urbano sprawl, desde

la perspectiva de las ciudades latinoamericanas, donde se presentan datos duros

del Área Metropolitana de Guadalajara, precisando una oportuna evidencia de ladispersión urbana que presenta la ciudad. Si bien dejan claro que la dispersión

urbana es una tendencia tradicionalmente asociada a las ciudades

norteamericanas, describen de qué forma esta característica se está envolviendo

rápidamente en numerosos países en proceso de desarrollo, donde los

promotores inmobiliarios forman un “estilo de clase mundial”, que globaliza el

mercado del suelo mediante procesos de especulación del mismo.

En su informe afirman que el estudio de la dispersión urbana en la ciudad

mexicana de Guadalajara se presenta un buen ejemplo: entre 1970 y 2000, la

superficie de la ciudad creció 1.5 veces más rápido que la población. Lo anterior

demuestra que al igual que México, en muchos países en vías de desarrollo, la

dispersión urbana abarca dos principales y opuestos tipos de desarrollo dentro de

una misma ciudad: uno se caracteriza por grandes zonas periurbanas sujetas a


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pautas informales e irregulares de uso de suelo. Esto se combina con una falta de

infraestructura, equipamientos públicos y servicios básicos, y a menudo hay que

sumarle un transporte público poco desarrollado o inexistente y rutas de acceso

inadecuadas.El otro tipo de desarrollo es la “dispersión suburbana”, en la que zonas

residenciales para grupos con ingresos medios y altos y complejos financieros y

comerciales de gran valor estén mejor comunicados por transporte individual que

por transporte público.

Rivera Borrayo (2012) analiza las implicaciones que generan los procesos de

transformación de las ciudades latinoamericanas como Guadalajara, y destaca las

importantes intervenciones que se desarrollaron a mediados del siglo XX, en el

auge de la modernidad, conforme al crecimiento y configuración de la ciudad, la

autora hace una mayor relevancia en dichos procesos a partir de los años 80 del

pasado siglo hasta la actualidad.

Además se hace referencia a la intervención de ciertos proyectos que se

convirtieron en el eje central del proceso de transformación mencionado, lo que se

ha convertido en una nueva realidad del espacio urbano.

En este trabajo se plantea indicadores mixtos, basados en un modelo de análisis

de las áreas sociales, conformado por variables utilizadas en estudios de análisissocio-espacial, como las que se aplicaron a las recientes investigaciones en el

Área Metropolitana de Guadalajara (AMG), los que se respaldan en modelos

institucionales de los organismos que generan datos oficiales, donde también se

aplican. Se compararon las variables socio-demográficas con otras de índole

cuantitativo como los valores del suelo, características ambientales y usos de

suelo.

En él también se explica el proceso de urbanización y transformación que se llevó

a cabo en Guadalajara, como en muchas ciudades de América Latina, el cual

comenzó sobre un trazado de damero (legado español) que fue cambiando con el

tiempo, tomando su configuración respecto a su forma y organización que se han

designado a través de las normas que se fueron planteando de edificación,


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orientación y estratificación de la ciudad que a su vez definía desde entonces la

jerarquización de los centros urbanos como principio de la ciudad colonial.

Posterior al periodo colonial se implementaron los estilos urbanísticos ejercidos en

Europa a finales del siglo XIX hasta la primera mitad del siglo XX. Desde esasfechas se marca la tendencia de asociar los modelos europeos a las ciudades

mexicanas, como los criterios funcionalistas proclamados en los congresos de El

Congrès International d'Architecture Moderne (También conocido como CIAM o

Congreso Internacional de Arquitectura Moderna). Durante los años cuarenta se

inicia una expansión continua que transforma la ciudad prolongando las calles y

avenidas, para constituir los principales ejes viales en la ciudad, que servirían de

elementos articuladores que estructurarían el espacio urbano.

Con este tipo de acciones como las obras viales, sin dejar a un lado las

intervenciones que hicieron la “renovación” del centro de la ciudad, que planeaba

la expansión hacia la periferia. En los años ochenta el proceso de transformación

urbana adquiere su mayor importancia en el espacio central, apostando a una

regeneración urbana por medio de acciones tomadas para generar un espacio

público acorde al impacto metropolitano que se presentaba intentando una

transformación integral de la ciudad.

Ya se mencionó que Guadalajara desde su fundación, se encontraba definida porlos diferentes sectores sociales, claramente delimitados espacialmente: al oriente

los sectores populares y al poniente la burguesía, sirviendo la Calzada

Independencia de límite o barrera imaginaria respecto a la jerarquización de la

ciudad. Así las primeras décadas del siglo XX, dieron el nacimiento a las llamadas

“colonias”, donde los asentamientos residenciales comienzan a desplazarse a las

periferias de ese entones, comenzando con la era de la especulación y el

crecimiento que trajo consigo la “modernidad”; en la que destaca la idea de

alejarse de las zonas “viejas” para distribuirse en los nuevos y exclusivos

suburbios.

Ya para la década de los setenta, la mancha urbana de Guadalajara había

desbordado sus límites (municipales) abordando nuevos municipios con su


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urbanización para llegar a una consecuente conurbación dentro del proceso de

metropolización.

Estas estrategias de urbanización irían poco a poco transformando y

suplantando el modelo socio-espacial que había prevalecido desdedécadas anteriores. Las fragmentaciones espaciales mantienen unaestrecha relación con el acceso a los servicios y espacios de laciudad, pero también sobre la calidad y deterioro de estos, que leimprimen el ambiente urbano y social de la ciudad (Rivera Borrayo,2012, pág. 9).

La autora destaca la sub-especialización que se le imprimió al espacio urbano a

través de los usos de suelo, que clasificaban por grado de influenza (barrial,

vecinal, distrital y regional) acorde a la escala y alcance. Se aclara que la

tendencia a la zonificación, sigue estando vigente en la actual planeación urbana,y observa: aunque en los años setenta y ochenta, la planeación urbana ya se

ejercía de manera centralizada con las instituciones estatales de gobierno; cada

municipio continua elaborando de manera independiente los proyectos de

planeación urbana. También se estudió la relación del uso de suelo, incluyendo la

infraestructura que este genera y demanda, ya que ha determinado que a través

de la ubicación de equipamientos genera espacios de atracción o de centralidad,

de aquí la importancia que tiene la ubicación de la infraestructura en la planeaciónurbana, y mayor atención requiere por ende, la carencia de ella.

Para analizar la situación económica de las metrópolis en estos tiempos, se revisó

un estudio elaborado por Brígida García Guzmán (2008) del departamento de

investigaciones sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM),

llamado “Los mercados de trabajo urbanos de México a principios del siglo XXI,

que se fundamenta en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) del

2006, se analiza la situación laboral en 32 ciudades de México, donde se destaca

la situación de precariedad en relación a la falta de trabajo, así como la

inexistencia de contratos laborales, seguridad social, lo que deriva en la fuerte

presencia de trabajadores independientes, así como los micronegocios, y los bajos

niveles de ingresos, jornadas parciales involuntarias y los niveles de

sindicalización.


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La autora menciona que si bien para esas fechas las tasas de desempleo se

habían mantenido bajas, destacando la excepción de la devaluación y crisis de

1995, los mercados laborales no han modificado la situación en lo que respecta a

las ocupaciones y empleos en condiciones adecuadas, por lo que se continúapresentado fuertes carencias.

En la década de los noventa, la industria del país se vio beneficiada por la

marcada expansión de las empresas maquiladoras, que ya para la primera década

del presente siglo sufría un retroceso, al reducirse la demanda de exportaciones

nacionales por parte de Los Estados Unidos de Norteamérica, lo que llevó a que el

comercio y los servicios tuvieran que absorber en buena medida ese déficit de

empleo, pero cabe mencionar que no siempre se llevó a cabo en las mejores

condiciones.

El bajo poder adquisitivo sigue siendo una de las características de los diferentes

tipos de ingresos, así como la desigualdad en los mismos, dando prioridad a los

trabajadores más calificados. Es alarmante que para los inicios del siglo XXI

continúe, más del cincuenta por ciento de la mano de obra del país, sin ningún tipo

de prestaciones y peor aún es, que los nuevos empleos de los que se tiene

registro en el Instituto Mexicano del Seguro Social a partir del 2004 sean de

carácter informal (García Guzmán, 2009).Acciones como el Tratado de Libre Comercio, en la década de los noventa,

ocasionaron que las ciudades fronterizas siguieran aprovechando los beneficios

que este les produjo, acompañado también de la devaluación monetaria, con lo

que la situación económica en México presentó grandes diferencias de acuerdo a

cada región.

La autora cita el trabajo de Rojas (2004), quien explica que más allá de la

especialización por sectores económicos, se encontraron durante esos mismos

años de los noventa, importantes cambios en la actividad económica masculina y

femenina, el desempleo, la proliferación de empleos sin prestaciones, ocupaciones

a destajo, comisión o porcentaje, así como los denominados autoempleos;

además Rojas incluyó en dichos estudios, indicadores de desempleo, jornadas


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parciales, bajos ingresos, microindustrias, trabajos asalariados sin beneficios y

trabajos sin remuneración.

La preocupante situación respecto al desempleo, origina que diversas

investigaciones acerca de los mercados de trabajo local y nacional se enfoquen enfenómenos cuantitativos, como la presente y continua persistencia de la

informalidad o precariedad en todos los diversos sectores de la ocupación.

Refiriéndose a la informalidad, los diversos análisis plantean cuantificar este

fenómeno a través de las formas más frecuentes como los micronegocios o el

trabajo por cuenta propia, es decir el autoempleo, y profundizan en la falta de

regulación laboral en lo referente a la ausencia de prestaciones sociales; de esta

forma la mayoría de los estudios se enfocan en explorar la calidad de las

ocupaciones, como el grado de precariedad, utilizando indicadores como el

ingreso, jornadas de trabajo irregulares, inexistencia de seguridad social y de

contratos de trabajo, entre otras. “[…] Es probable que en los contextos urbanos

menos privilegiados en términos relativos, las mujeres abandonen la escuela y se

incorporen a la actividad extra-doméstica a edades más tempranas que en las

demás ciudades” (García Guzmán, 2009).

La autora afirma que Monterrey y Guadalajara están muy distantes de la ciudad de

México, en la que se distingue por su continua tercerización de la economía local,la cual no ha parado desde la década de los ochenta. Para iniciar con el análisis

plantea analizar las tasas de desempleo abierto total y juvenil (para hombres y

mujeres) a nivel nacional de las 32 ciudades objeto de estudio.

Se hace mención a la cifra que se presentó a nivel nacional en el segundo

trimestre del 2006, la cual indicaba que un tercio de la población ocupada

masculina, se ubicaba en micronegocios precarios, es decir, sin contratos ni

prestaciones, ni registro fiscal alguno.

Otro indicador que se analiza es el ingreso percibido por los trabajadores, el autor

asegura que la preocupación por los especialistas sobre los bajos niveles de

ingresos, es materia que ha sido estudiada, tanto en trabajos recientes, como en

muchos de tiempo pasado. Además les pareció preciso analizar una cifra relativa


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con respecto a la media nacional, con la finalidad de ubicar a cada ciudad dentro

de una escala progresiva.

En los primeros años de la década del 2000 si bien se distinguieron pequeños

aumentos en las remuneraciones, los rezagos que han dejado décadas anterioresaún se hacen presentes, además los ingresos promedio, no están ni cerca de

ofrecer una vida digna (De la Garza, Enrique, 2006).

1.6.1.5 Consecuencias soc iales

Harvey hace una llamada de atención en cuanto a la agresiva estrategia de China

sobre su acelerada inversión en temas urbanos y de infraestructura, ya que si bien

está trayendo la modernidad de la globalización a las ciudades, como el tren de

alta velocidad que cubre la ruta entre Beijing y Shanghái, y que beneficia

enormemente (y desafortunadamente) a la clase media alta, como los hombres

que atienden negocios en ambas localidades. La cara negativa de este avance es

que no llega a representar un medio de transporte que sea alcanzable para la

población en general, que sea accesible para los trabajadores, generando una

exclusión en la sociedad que no puede participar de los mismos bienes

disponibles.

“El desarrollo estadounidense a partir de 1945 no fue soloderrochador en su uso de la energía y el suelo; también generó,como hemos visto, una crisis particular de las poblacionesmarginadas, excluidas y rebeldes de las ciudades, que suscitó unaserie de respuestas políticas a finales de la década de 1960”(Harvey, Ciudades Rebeldes, 2013, p. 102).

Lo mismo sucede con los enormes conjuntos habitacionales (clúster) de

apartamentos, o los fraccionamientos cerrados, con su distinguido accesorestringido, que igual lo es para los campos de golf, o los centros comerciales de

lujo; por lo que no cooperan en la generación de una vida comunitaria decente,

principalmente para las grandes masas de pobres. Otro punto que cabe destacar

es lo que el autor afirma: “este desequilibrio del desarrollo urbano siguiendo líneas


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de clases, va de hecho mucho más allá de China; se está produciendo igualmente

en India, así como en innumerables ciudades de todo el mundo donde coexisten

concentraciones emergentes de poblaciones marginadas con una urbanización

muy modernista y consumista para una minoría cada vez más rica” (Harvey,Ciudades Rebeldes, 2013, pág. 103).

Por su parte Duhau y Giglia (2008) mencionan una continua pérdidade las características más representativas del espacio público en laera moderna, ya que se desvanece en“un conjunto desarticulado de lugares separados, segregados,provistos de dispositivos de cierre a menudo agresivos, donde eltranseúnte no pude pasar son previa exhibición de credenciales odespués de pagar el boleto de ingreso. Son espaciosmonofuncionales y seguros, en la medida en que en ellos quedan

presuntamente eliminados muchos de las riesgos típicos de losespacios abiertos” (Duhau E; Giglia A., 2008).

Con lo anterior se puede afirmar el impacto social que generan los nuevos

patrones urbanos, los investigadores, que se han destacado por sus trabajos en

las metrópolis mexicanas contemporáneas, también afirman que la ciudad es

concebida ahora, como un escenario, como una maquinaria arquitectónica que

pareciera que su principal finalidad es la de diferenciar y separar los diferentes

grupos sociales, sobretodo refiriéndose al modelo de urbanización que ellosdenominan el espacio insular, el cual es impuesto como una especie de enclave,

amurallado, delimitado, sin importar el resto del espacio urbano, a menos que no

sea por la accesibilidad que requieren de este:

“se trata de nuevas formas de producir no solo el hábitat residencialsino también la centralidad y la funcionalidad del espacio urbano, locual no puede dejar de tener consecuencias importantes en lasexperiencias de la metrópoli que se estructuran a partir de lapresencia y del uso de los productos del espacio insular” (Duhau E;

Giglia A., 2008).

A fines de la década de 1920, con el escenario europeo entreguerras, Hannes

Meyer ya hacía un marcado énfasis en el trabajo social y político del arquitecto, el

cual tendría el compromiso de trabajar por las clases sociales, en especial la

obrera. Todavía en estos tiempos, casi cien años después, la preocupación por las


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clases sociales sigue estando latente en la mayoría de los estudios urbanísticos,

como los de Muxí y Montaner (2011):

“El mundo de la globalización ha comportado una serie de

transformaciones que, de momento, han aumentado las injusticias ylas desigualdades, y que hoy tiene que afrontar, se quiera o no, lascrisis ecológicas. Los retos son muchos y cualquier alternativa debepasar por la mejora de las condiciones de la vida cotidiana”(Montaner, J.; Muxí, Z., 2011).

En la literatura que se ha revisado se encuentra constantemente la presencia de

nuevas configuraciones socio-espaciales, para ello es necesario conocer un

enfoque regional, que ayude a comprender el proceso que se ha llevado a cabo en

las principales urbes de nuestro país, ya que son las que se estudiarán, para ello

hemos analizado alguno

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