16 marzo 16 marzo 20052005

ASSEMBLEA ASSEMBLEA

DEL DEL PERSONALEPERSONALE

L'accordo integrativo decentrato biennio 2004-

2005 per il PTA

questione assunzioni 2005

sciopero nazionale 18 Marzo 05 e

manifestazione a Venezia: adesione e motivazioni

Varie ed eventuali

Rappresentanza Sindacale Unitaria

Università Ca’ Foscari di Venezia

IPOTESI DI IPOTESI DI CONTRATTO INTEGRATIVO DECENTRATO CONTRATTO INTEGRATIVO DECENTRATO

del P.T.A. di Ca’ Foscari – 2004-05del P.T.A. di Ca’ Foscari – 2004-05

Principali contenuti

Rappresentanza Sindacale Unitaria

Università Ca’ Foscari di Venezia

venerdì 25 febbraio venerdì 25 febbraio si sono conclusi gli incontri di parte sindacale e si sono conclusi gli incontri di parte sindacale e pubblica con la sigla del contratto integrativo pubblica con la sigla del contratto integrativo

decentrato del P.T.A. per gli anni 2004 e 2005. decentrato del P.T.A. per gli anni 2004 e 2005.

La bozza del contratto dovrà essere approvata – dal Collegio dei Revisori dei Conti – dal Consiglio di Amministrazione del mese di marzo.

Se approvata, una parte dell’accessorio potrà essere liquidata nel mese di aprile.

(nella busta paga di marzo ci saranno invece gli arretrati

del CCNL 2002-2005).

L’ammontare del fondo accessorio L’ammontare del fondo accessorio 2004 e 20052004 e 2005

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

2002 2003 2004 2005

2002 2003 2004 2005

645.571 € 647.000 € 772.000 € 825.000 €

Perché i fondi sono aumentati? Perché i fondi sono aumentati?

diminuzione del personale a tempo indeterminato,

blocco delle assunzioni da ormai 3 anni.

Ci siamo battuti con forza, per ottenere che venisse riconosciuto economicamente al personale lo sforzo cui è costretto a far fronte in questo particolare momento caratterizzato dal continuo aumento dei aumento dei carichi di lavorocarichi di lavoro causato da:

La ripartizione del fondo accessorioLa ripartizione del fondo accessorio

COSTITUZIONE DEI FONDI : TOTALE 772.000 825.000

Ripartizione dei fondi : anno 2004

anno 2005

Incrementi retributivi collegati alla Progressione Economica Orizzontale (PEO)

123.000 123.000

Indennità di responsabilità al personale di categoria D

112.000 140.000

Responsabilità diffusa (al personale delle categorie B, C, D)

61.800 61.800

Compensi per remunerazione di compiti che comportano oneri, rischi o disagi

59.000 59.000

Produttività collettiva e miglioramento 401.200 226.200

Indennità accessoria mensile 200.000

Innovazioni organizzative e produttività (fondo a disposizione del direttore amm.vo)

15.000 15.000

Le modalità di erogazione delle Le modalità di erogazione delle indennità di produttività collettiva e indennità di produttività collettiva e

miglioramento:miglioramento:

1° quota 50% in forma di anticipo di

quota fissaquota fissa se nella successiva valutazione si rileva al massimo una insufficienza; in caso di 2 o più insufficienze la quota viene recuperata nel mese di luglio 2005.

La quota viene proporzionata in base alla categoria.

Il personale in part-time viene retribuito in proporzione.

Non viene erogata ai comandati e ai D posizionati.

2° quota 50% in base alla

valutazionevalutazione effettuata sulla scheda che verrà illustrata più avanti

Viene attribuita a tutto il personale, anche a tempo determinato.

Il personale in part-time viene calcolato per intero.

Per l’anno 2004Per l’anno 2004: La somma di 401.200 € viene suddivisa in due quote.

1° quotaIl CCNL ha introdotto

l’indennità accessoria l’indennità accessoria mensilemensile, spettante al personale a tempo indeterminato e determinato.

L’accordo ha stanziato per questo capitolo la somma di 200.000 €.

I Part-time vengono retribuiti in proporzione. Non viene erogata ai comandati e ai D posizionati.

Viene erogata in 12 mensilità I

2° quota

La quota di 226.000 € viene ripartita in base alla valutazionevalutazione.

 La valutazione, del 2005

sarà basata, oltre che sulla scheda del 2004, anche sul raggiungimento raggiungimento di obiettivi da concordare di obiettivi da concordare con il capo strutturacon il capo struttura.

 

Per l’anno 2005Per l’anno 2005:

Quote lordeQuote lorde Annua Mensile

B 360 30

C 460 38

D non pos. 550 46In cosa consiste la “valutazione” ?

E’ stato rivisto l’accordo sulla valutazione del personale tecnico amministrativo, già siglato nel dicembre 2003 ma che l’Amministrazione non ha mai applicato.

Rispetto alla versione precedente è stata proposta dall’Amministrazione ed accolta dalle Organizzazioni e dalle Rappresentanze Sindacali, una rielaborazione finalizzata allo snellimento delle procedure di valutazione.

Accordo sul sistema di Accordo sul sistema di valutazionevalutazione

Il sistema di valutazione del PTAIl sistema di valutazione del PTA

Le fasifasi ed i tempi del processo di valutazione sono racchiusi in un periodo di riferimento che è l’anno solare.

• La primaprima fase si colloca ad inizio anno - gennaio/febbraio - e consiste nel colloquio per l’assegnazione degli obiettivi l’assegnazione degli obiettivi annuali in termini di risultati attesiannuali in termini di risultati attesi e comportamenti comportamenti organizzativiorganizzativi. L’assegnazione degli obiettivi ne presuppone la condivisione.

• La secondaseconda fase è una verifica in itinereverifica in itinere, pertanto si colloca in un momento scelto dagli attori stessi. Si attua su richiesta di uno dei due attori .

• La terzaterza e ultima fase è stabilita a fine anno e riguarda la valutazione della prestazionevalutazione della prestazione ed il colloquio di feed back col dipendente.

Vedere schede in distribuzione

Progressione Economica OrizzontaleProgressione Economica Orizzontale

Le RSU hanno chiesto ed ottenuto la destinazione di una quota sufficiente del fondo per garantire la prossima PEO a tutti gli aventi diritto.

Questa voce passa da 55.000 € (2003) a 123.000 € per il 2004 e 123.000 per il 2005.

A partire dal 2006 partirà la prossima tornata PEO.

Personale a tempo Personale a tempo determinato con determinato con

retrocessione di categoriaretrocessione di categoria C’è del personale a tempo determinato in categoria C1, che ha il contratto in scadenza. E’ contemporaneamente inserito in una graduatoria di vincitori di un concorso in categoria B3 a tempo determinato.

Questo personale, alla scadenza del contratto, potrebbe essere richiamato nella nuova categoria inferiore per svolgere le medesime mansioni che svolgeva in C1.

Le RSU hanno richiesto che venga previsto un Le RSU hanno richiesto che venga previsto un CONGRUO INDENNIZZO se e quando tale ipotesi CONGRUO INDENNIZZO se e quando tale ipotesi dovesse verificarsi.dovesse verificarsi.

L’amministrazione ha convenuto sulla illegittimità della situazione, anche se la ritiene inevitabile in questo momento, data la mancanza di altre graduatorie apertedata la mancanza di altre graduatorie aperte, ed ha in qualche modo garantito la copertura della garantito la copertura della differenzadifferenza del trattamento economico fra le categorie B3 e C1 quando la situazione si presenterà.

Fonti di finanziamento Fonti di finanziamento

esterneesterne

La delegazione di parte pubblica ha convenuto sulla richiesta indicando questa volontà di intenti in una dichiarazione congiunta con la parte sindacale che è allegata al verbale della contrattazione.

Riaffermata la richiesta che dagli utili derivanti da Riaffermata la richiesta che dagli utili derivanti da ogni fonte di finanziamento esterno all’Ateneoogni fonte di finanziamento esterno all’Ateneo

Fondo Sociale Europeo

Master conto-terzi Legge Merloni ecc.)

sia accantonata una quota con cui incrementare il Fondo Accessorio da destinare al Personale Tecnico-Amministrativo

Da segnalare infine l’obiettivo raggiunto di destinare una parte consistente delle risorse della produttività ad una quota fissa che diventa mensile nel 2005.

Segnaliamo come un valido risultato l’ammontare del fondo, soprattutto se lo raffrontiamo con i fondi degli anni precedenti.

Non era scontato se si pensa che l’Amministrazione fino ad ottobre 2004 non era disposta a mettere ulteriori risorse (ora quantificate in € 55.000 per il 2004 e € 77.000 per il 2005).

Così è stato possibile garantire una PEO 2006 per tutti, senza ridurre il fondo per produttività/indennità mensile fissa che, anzi, nel 2005 cresce ca. del 6,2%.

Un analogo incremento ci sarà per le indennità di responsabilità dei D posizionati.

Pur consapevoli delle gravi difficoltà in cui versa il bilancio dell’Ateneo, delle difficoltà che il Governo ed il Ministero continuano a provocare alle Università pubbliche, le RSU non le RSU non hanno voluto accettare nella maniera hanno voluto accettare nella maniera più assoluta che l’unica categoria a più assoluta che l’unica categoria a pagare la crisi sia quella del pagare la crisi sia quella del personale tecnico amministrativo,personale tecnico amministrativo, ritenendo piuttosto che le soluzioni vadano cercate in altri capitoli di spesa.

DIBATTITO

Prossimo punto OdG

QUESTIONE ASSUNZIONIQUESTIONE ASSUNZIONI5/10/2004 l’Amministrazione presenta il piano assunzioni 2005. Esso comprende:

16 assunzioni a tempo indeterminato con concorso 16 assunzioni a tempo indeterminato con concorso pubblicopubblico

12 posti da coprire con il meccanismo della 12 posti da coprire con il meccanismo della progressione verticaleprogressione verticale (PEV).

NON E’ SUFFICIENTE !!! Questo è tutto !?!

Nel triennio 2002-2004 abbiamo avuto:

51 cessazioni di personale t.ind.,

70 tempi determinati

un esercito di co.co.co.

SONO EVIDENTI le dimensioni

reali delle esigenze.

Richieste CGIL e RSU :

• almeno 50-70 nuove assunzioni

• triplicazione delle PEV (3x12=36).

Anche se le assunzioni sono bloccate (già al terzo anno!), bisogna definire il fabbisogno in termini realistici e attrezzarsi per il momento dello sblocco!

L’amministrazione non nega un fabbisogno come quello da noi ipotizzato, ma si giustifica con i vincoli di legge, i quali non permetterebbero numeri superiori.

Secondo noi, invece, la parte pubblica dà un’interpretazione restrittiva della normativa in vigore e confonde piano occupazionale e assunzioni reali.

Quali sono le cause ?Immobilismo di Ca’ Foscari

Responsabilità politiche del MIUR

Responsabilità amministrative del MIUR che ha provocato un’incredibile altalena di blocchi e un’incredibile altalena di blocchi e sblocchisblocchi

Dunque, le procedure per i 12 concorsi PEV stanno lentamente avanzando.

I 16 concorsi T.ind, dopo 5 mesi, non sono ancora stati mandati per la pubblicazione alla Gazzetta Ufficiale.

Fino al 31/12/04 blocco assunzioni (Legge finanziaria

2004)

Dal 1/1/05 SBLOCCO assunzioni

(la legge finanziaria 2005 esclude le Università dal blocco)Il 27/1/05, Moratti invia

alle Università Statali una nota con la quale impone di SOSPENDERE l’avvio di nuove procedure concorsuali, e le procedure già predisposte ma non pubblicate in Gazzetta Ufficiale entro il 31.12.2004.

Il 20/2 (circa) il MIUR invia una nuova modalità di calcolo della quota spendibile.

Secondo questa nuova modalità Ca’ Foscari può bandire i nostri 16 concorsi.

Ai primi di marzo invece il MIUR fa sapere che la formula che ha fornito E’ SBAGLIATA e quindi bisogna RIBLOCCARE TUTTO.

NO

SI

NO

SI

NO

E’ evidente l’attacco destabilizzante che il Governo sta portando alle Università Statali, e contro questo attacco bisogna battersi con forza.

Si pensi che l’ultima, terribile, manovra del Governo prevede di stornare fondi dalle Università Statali a favore delle università private!

La responsabilità per la situazione locale in cui ci troviamo, però non è solo del Governo, ma anche alla Amministrazione di Ca’ Foscari che, a causa del suo immobilismo in tema di personale tecnico-amministrativo, non ha voluto effettuare comunque - nonostante il blocco - i necessari concorsi che, una volta conclusi, avrebbero potuto portare oggi alle attese assunzioni;

L’Amministrazione deve sapere che la mancata assunzione dei 16 vincitori dei concorsi sospesi, porterà all’interruzione di serviziall’interruzione di servizi e/o mansioni che non sarà più possibile garantire in assenza di personale.

Ma c’è di più ! Ma c’è di più !

LaLa quota del 90%quota del 90% del F.F.O di spesa per il personale

MIUR

Servizi

Ca’ Foscari

Personale

Se si rimane sotto il 90 % Se si supera il 90 %

(in assenza di blocco delle assunzioni)

Si può assumere personalecon il solo limite di

non superare la quota

Si può assumere personale usando il solo 35% delle risorse liberate dalle

cessazioni di personaledocente e Tecnico-ammin.vo

Personale docente Personale T.A.

35%

La quota del 90%quota del 90% del FFO di spesa per il personale, è stata superata da Ca’ Foscari già dal 2002.

E’ stata superata per far fronte alla moltitudine di moltitudine di concorsi espletati per il personale docenteconcorsi espletati per il personale docente. Come tutti sanno, invece ben pochi concorsi sono stati banditi per p.t.a. e lettori.

Il Senato Acc. del 13/12/04 , dopo un lunghissimo dibattito su come risanare il buco di bilancio

(2.300.000 €), utilizzando una “deroga” con fondi del MIUR con priorità per PTA e ricercatori, ha autorizzato:- 13 assunzioni di PTA, - 3 docenti associati vincitori di concorso,- altri 18 docenti (8 ordinari, 8 associati, 2 ricercatori), già in servizio e idonei in concorsi di altri atenei che quindi fanno solo un avanzamento di carriera. Ma poi …..Nella seduta del 21/12/2004, ha deciso di autorizzare l’assunzione di altri 33 docenti con fondi a carico del bilancio dell’Ateneo !!

Sorgono spontanee alcune domande, su diversi ordini di problemi:

• Con quali soldi ??? Con quali soldi ??? • E con che effetti sulla “QUOTA DEL 90% già E con che effetti sulla “QUOTA DEL 90% già

superata ???superata ???• Sta tentando l’Ateneo di tornare sotto la quota Sta tentando l’Ateneo di tornare sotto la quota

stabilita ???stabilita ???

Ed altre …..• Per risanare il buco di bilancio, si è letteralmente Per risanare il buco di bilancio, si è letteralmente

raschiato il fondo. Nel prossimo futuro cosa si raschiato il fondo. Nel prossimo futuro cosa si farà ??? farà ???

E poi ….• Perché non si stanno usando le (poche) risorse in Perché non si stanno usando le (poche) risorse in

modo EQUILIBRATO tra il personale docente, modo EQUILIBRATO tra il personale docente, tecnico-amministrativo e lettori ???tecnico-amministrativo e lettori ???

DIBATTITO

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SCIOPERO NAZIONALE 18 Marzo 05

manifestazione a Venezia

adesione

e

motivazioni