..............------------------------

W INFORMACiÓN ADICIONAL

Pedro R<psasSentido del Voto

A Favor.

Salvador RomeroSentido del voto

A favor

~ SENTIDO DEL VOTOCynthia CanteroSentido del voto

A favor

por Se determina fundado el agravioy del recurrente, se revoca la

respuesta emitida por el sujetoobligado se ordena ladesclasificaci{)n de la información delos puntos que fueron determinadoscomo tntormecion reservada y serequiere para que ponga adisposición lamisma al recurrente.

Afirmativo Parcialmenteinformación reservadaconfidencial.

Omite respuestas a la solicitud deinformación.

19 de octubre de 2016

Sesión del pleno en quese aprobó la resolución

Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco.

03 de mayo de 2016Fecha de presentación del recursoNombre det sujeto obligado

Comisionado CilJdadano

447/2016Pedro Antonio Rosas Hernández

Recut5Qde Re-mi'Ón

INSTITUTO DE TRANSPARENCIA, INFORMACiÓN PÚBLICAY PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALESDEL ESTADO DE JALISCOitei I

Tipo de recurso

-'--- .1.N'ft .. ro'., dio cnn_, qJU-O .. h. ,~~ ..,.. ,__ "'*~~.:.;(;'JIIoI 20Ci1e ... lA.- fllac:-.l!'a: .... ::rJ¡¡t",.,..,da ~_,. pOol' "'C.A67 ;!IjII'e_ .......-.do~ e~ ~,co y p._" .-a_.

J

A;t ~ .... '-<::;~nlc:::::a' que< _ J;_-.p,~1it .. 1.. ....,~ ~k_d8 __ '11 .-¬ WWltlk:l'OAF.A .......TlVCPAftCIAL..MEN.TI!. .. lI!i!U'\ v...-tud ·de o(.uoeo; ao:MU'~ ~ ~ ;¡'1"':WI\ao~,,"~n •• ,d<ll':fLf,BRE Acceso· y:OU'_ p.J'u1!l!l·•• de- car-4Ioc;t_,..''RE;&e.ftV.A;OO)/'C~oeNC~;< con- &J~.,"-o Qf"l.ml ....-u..cuJQ 86." if,.~it6n U,~.e.e-o:1O:s ~~ 78,,''1.''1'7'.'1 •• ooI<:t«n Il~ó b, y n\,,"cctk:»,..._. -....r.tu!t' x ... ,1 OOf<no art.t,<c<t;.$kJ2'1 ..'1 &~ ni. d<e .. 'L.".~, 'T:r-aft.p.-w~eia Y'~o a .. ","_fl_~~00I''' F>'OIb~ 'd:et ",:.;1)$:tfir;> "'''!t'"'_I.CO',v-.ua ... ~.; pOC"lo qua~ 4c :e~~cf __ .. t"¡k>n-n-.ciOn que p«'Oporc:JO<nO 'l. ,t:N:r.DC-Ción-d:tIa< F'¡bt~_n:2._ d4i1J-"""AII"tIIIII:IJt:oID_•• : ,c~~eu~:w,.,,,, 'Od:n'killn&e:o on """,~$tno~, d:~ su ~~::a: .. :

PIac!' ... tiIII~Q, Y con.'l%.arlld~n.IIO'....,;ItO::~~,JPlI'(::tr fc;)¡_.Q:rt;~ 32 ..... ~~ IlU. 45 y-se.,_, __ .~ ~ Tf~pM""~ ,... ~.o .. .,. :fwfllI'o~elCM~ P,~ie.;., dl!lllll E~ ,~ ..;tatl."l.':b y -__........... ~(L.y-~:·"...~~)." ... ~_~ .. 2·'I pt'~~artodVI,RUIPf~,M;Dt'CoC'~ flnf!b,r:~ PODlica:~ ;~.I:'lMl O<bu:osadlc>a:. :.",.e.~O:., d",,"U"Q.diIIfj•• ""In.o, ~ ........o_ p<!tt"" ...al"th:Ub 84 p~ "t d<I$t. la, 'c'ft..... LAI'",.d'III'T~~_ ......eREs:.pUEt:sT....A SU SOL'~",,;D 'DEINPlC>PUkaAC...e... -,.~ .pcw- _&-.0, "n.UiI'UitD dG- ."...~-~ ~. E.wto.adc:t-doO "'-'JJ~o (~-e...IAL.)- ~INa-CM'WIII!X,... ~)I:~, 4e .. t:-a Ur'tiidad d_ T:t.,"**",...,~.llllf: .. ...,.¡¡~_rgo' .. OS$~, _bid:l d_ 2Q,"I.~

O"f"IC'q N,QI'. IUT_l',Zf4,,3I"".'ax:p.•, H:__ IPE-I,A,L,U:T,ill'li3.3.1'"".IHPO·",E!.X_ 00.-211_0,.--".

O ........ af:--.' .".... c>o .... : d ... e:.r.1 diIIII- :20118

términos:

2. El día 18 dieciocho de abril del año en curso, el sujeto obligado emitió respuesta a

solicitud de información descrita en el punto que antecede, lo cual hizo en los siguien es

Muchas gracias :)" (sic)

-La suma total del dinero que a la fecha el Instituto tiene invertido en mercados financieros-El listado de las instituciones -tanto extranjeras como mexicanas- en las que el Instituto tieneinversión, desglosar por la cantidad total invertida en cada institución financiera.-La suma total de dinero que se ha generado en las inversiones del 2006 a la fecha, favor dedesglosar por monto generado en cada banco y por afio.-El monto total que a la fecha el Instituto tiene con el Banco VBS de Suiza-La suma total del dinero que se ha generado en la inversión con el banco vas de Suiza, de2006 a la fecha. Favor de desglosar por afio.-El monto total que a la fecha el Instituto tiene con VCA Securities LP !J-La suma total del dinero que se ha generado en la inversión con el banco VCA Securities L ,de 2006 a la fecha. Favor de desglosar por afio.-¿Cuál es la razón para invertir en distintas instituciones financieras?-¿Cuál es la razón para invertir en instituciones financieras extranjeras?-¿Fundamentado en qué marco legal se invierte en instituciones extranjeras?

"...Solicito me informen:

1. El día 07 siete de abril del año en curso, el ahora recurrente presentó solicitud de

información, vía Sistema Infomex ante el Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco,

a través del cual requirió la siguiente información:

R E S U L T A N O O:

V 1ST A S las constancias que integran el RECURSO DE REVISiÓN número

447/2015, interpuesto por la ahora recurrente, contra actos atribuidos al sujeto obligado

INSTITUTO DE PENSIONES DEL ESTADO DE JALISCO, y:

Guadalajara, Jalisco, sesión ordinaria correspondiente al día 13 trece de octubre de

2016 dos mil dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------.

RECURSO DE REVISiÓN NÚMERO: 447/2015SUJETO OBLIGADO: INSTITUTO DE PENSIONES DEL ESTADO DE JALISCORECURRENT ACONSEJERA HERNÁNDEZ.

RECURSO DE REVliSIÓN447/2016

iiEliminado el nombre de persona f²sica. Art. 21.1 inciso j) de la LTAIPJ

..........----------------------~--2

respuesta emitida por el sujeto obligado, el día 02 dos de mayo de

ualidad, el ahora recurrente remitió recurso de revisión a través della

\1/"(sic)

UCc ANA .SAB'EL GUTléRREZ BRAVO.Tl1"ULAR DE UNIDADDE 'l'RAN$PARENCIAMQOR

At._ft· ....m.·nt.

"SE Af\tEXA id ,p_re*~te, CC)mQparte in-bI1J.:rantade e_sta respufaSü:., el acta det Com:íté deTtanspiiW'en.<:la da fecha 19 de abril de 2-01.l!S~cm la qUé a.e fut1:d.a '1 fl1:.Otiv-il'- d. manet'adetallada l. eo......._dlant .. CONFIRMACiÓNDE LA CLASIFICACIÓN.de la infotmaciónco'tnO RESERVADA y CON,F,IOE'NClAL, y e_nla que' se .at-abt&ce le pl'Veba de: dAIlo ·,...pectoa te de c.al1t'etar t'él:&ervado.

R,,- .$I¡!. fiJl'war:nenta .0 lá L~- tiel 'AI'l$Ututode- Pe~e,$ d_ ,EMado de .Jalf:ao:> y en 1_ PoUUc;asde t~ón en rltleroado$ F¡nandérOG de:! I:PE.J.A.1..,

R.., Al igl!O>l que· 110. _. ladI~ ... impOrta __ ., en 1,..111_".tIpOde t_.mQ_.~O~, !I~. pl~, .."".N.._ffiI:adtI """S ....... ~.m_ ..$$OI1.¡q,;. __ .

R., $e ~_ tIc!sgo y $4_la con un ._ mél!l_lió.•anio cte. ""01:>_1_ .,..~_.d.,,~ ...I_.~_~I .... ~ql.lG.$_p ... ·_ .. .,...de;:ii$_:b_ ...__ niOlaio·m.,,¡__ ...- .. p_.benl>ficlodel1F>E.IAl..y$ ... ~ ...

'1;c...tf .. Iat'1fIZ6npan$~'" instilUc_ jfn~--J-?

IPEJAL

..La' .suma ,fo,tdldel di"..ro que .$.• h. Q:Q.n.,.4fdo ." l. i.nV4N"S,iónc:onelbanco VCA s.cttd __LP, die .2O()G11le fecha. Favor de d.rl$glo$8, POI'" BAo~

-'LIta_ lo""'· .,.... .... ha__ "" la _ conelban<:O UBS_ Suiza._._ .•Ia_h...Fa__ tlefttllC o•

1'1'.- Oe =~ aI·artk:tAo 61 da 1.. L..y <1$ T....._~Iot. la ~. deFin,........ delIPE.IAl...Qt __ QOmQ _"""'_.'i _nlh:land'alla 1nfl>tmlOC;ii6n..oIIcllada "" _ ~; y",,_......o.....,l$do.""n_o_ ..' artiCUlO ao punto I k_11 del """mo Of·_iento"¡C__ 1'...""" _ del IPE.!AL CONFIRMó _ .. Qt.... _" como RESERVADA yCONFIDENCiIAL. a _ doil lIda__ con"",Ie_ .."'·.

... Io__ .... ..,..."""" ... _=,.,a_ad • ., ____ •••__ .,..., ... _infOmlacfónquola01_deF_nu. Clas1f1e6 _. RESERVADA Y CONFIDENCIAL '1que ... Comí.. deT •del IIPEJAL CONFIRMOdldla ~ ~ __ del Comí.. de T....""pll"...... " delIPIUAL d.·"",*,," H¡ 4e i!1bri12(nf;t•

765.056.100.76656.053.(300.47501,120.9<40.75"59,777.4~1.a63tiO,623.387 .28383,881P1S.n368,341),9153.64451.7,",AOO.o:!

20082009201·020112012201~201.201·5

&.16"110 s!I.II'2% $.

11.09"" "6..... "7.32% S7.~ S673% S$.7'9'" S

~.IPI!UAL.....~.

i•IRECURSO DE REVISiÓN 447/2016

3

5. Por acuerdo de fecha 09 nueve de mayo del año 2016 dos mil dieciséis, se

por recibidas las constancias que remitió la Secretaría Ejecutiva de este

Garante, con fecha 06 seis del mismo mes y año, las cuales visto su conteni

cuenta que el día 02 dos de mayo a las 20:56 veinte horas con cincuenta

minutos, se recibió vía Sistema Infomex, Jalisco, presentado de manera oficial el día 03

tres de mayo del mismo año, el recurso de revisión interpuesto por el ahora recurrente'fi"el cual quedó registrado bajo el número de expediente 447/2016. En ese contexto y ._

con fundamento en lo dispuesto por el artículo 35 punto 1, fracción XXII, 91, 93, 95, 96

Y 97.1 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Jalisco y sus Municipios, se admitió el presente recurso de revisión. Asimismo, una vez

analizado el escrito del recurrente y los documentos adjuntos, de conformidad con lo

previsto en el artículo 349 de la legislación Civil Adjetiva, al haber sido exhibidos los

mismos se tomaron como prueba aunque no fueron ofertados, los cuales será

admitidos valorados en el punto correspondiente de la presente resolución, según o

\en los artículos 283, 295, 298, 329, 330, 336, 337, 340, 403 Y 418 de\

Código de oce mientas Civiles del Estado de Jalisco aplicado supletoriamente a 1

ria, atento a lo señalado en los arábigos 7 de la Ley de Transparencia y

4. Mediante acuerdo de fecha 04 cuatro de mayo del año 2016 dos mil dieciséis, se

tuvo por recibido vía Sistema Infomex, el día 02 dos de mayo del mismo año, el recurso

de revisión interpuesto por el ahora recurrente, quedando registrado bajo el número de

expediente recurso de revisión 447/2016. En ese tenor y con fundamento en lo

dispuesto en el artículo 35 punto 1, fracción XXII, 92, 93, 95, 96, 97.1 de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus

Municipios, se turnó el presente recurso de revisión para efectos del turno y para la

substanciación del mismo al entonces Comisionado Pedro Vicente Viveros Reyes,

para que conociera de dicho medio de impugnación en los términos del artículo 97 de

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus

Municipios, mismo que fue re-turnado con fecha 31 de agosto del año en curso, al

Comisionado Pedro Antonio Rosas Hernández, en la Vigésima Sexta sesión

ordinaria del Instituto de Transparencia, información Pública y Protección de Datos

Personales del Estado de Jalisco.

"...en contra de Se omiten respuestas en la solicitud de información respecto a cómo estánintegradas las inversiones, en que instituciones financieras, cuáles el rendimiento. Pese aque publicar los estados de sus inversiones es obligación de acuerdo al Art. 8. También estáopaca como información fundamental en inciso x) ... " (SIC)

Sistema Infomex, Jalisco, el cual fue presentado el día 03 tres de mayo del mismo año,

en la oficialía de partes de este Instituto, inconformándose de lo siguiente:

•IRECURSO DE REVISiÓN 447/2016•I

4

"

6. Con fecha 16 dieciséis de mayo del año 2016 dos mil dieciséis, el ento~cesComisionado Ponente tuvo por recibido el oficio UT/303/2016, signado por la Titul ffe .. ,la Unidad de Transparencia del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco, el cua fu ¡

......presentado a través del Sistema Infomex, Jalisco el día 13 trece de mayo del prese "

año, el cual visto su contenido se tuvo al sujeto obligado rindiendo en tiempo y forma,informe de contestación, respecto del recurso de revisión que nos ocupa,

manifestando lo siguiente:

El acuerdo anterior, fue notificado al sujeto obligado mediante oficio CVR/228/201

día 09 nueve de mayo del año 2016 dos mil dieciséis, a través del Sistema I

Jalisco; en la misma fecha y por la misma vía se notificó a la parte recurr te, ello

según consta a foja 20 veinte de las actuaciones que integran el expediente e. estudio.

De la misma forma, se requirió al sujeto obligado para que en apego a lo señalado en

el numeral 100.3 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Estado y sus Municipios, remitiera a este Instituto un informe en contestación del

presente recurso dentro del término de tres días hábiles siguientes contados a partir

de aquel en que surtiera efectos la notificación correspondiente.

Por otra parte, en apego a lo previsto en el arábigo 101 de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, 80 y 109 de su

Reglamento, así como lo previsto en los numerales segundo, tercero, cuarto y demás

relativos y aplicables de los Lineamientos Generales en Materia de Procedimientos y

Desahogo de las Audiencias de Conciliación dentro de los recursos de revisión, se hizo

del conocimiento de las partes que contaban con un término de tres días hábiles a

partir de que surtiera sus efectos legales la correspondiente notificación para que

manifestaran su voluntad referente a someterse a la celebración de una audiencia de

conciliación, bajo el apercibimiento que en caso de no hacerlo, se continuaría con el

trámite ordinario del presente medio de impugnación.

Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios y 78 de suReglamento.

~

IRECURSO DE REVISiÓN 447/2016l'

I

5

Cabe cÍOl1arque el artículo 21 punto 1fracción 111de la ley de Transparencia '/ Accesoa InfOtmaclónPOblicadel Estado de Jauscoy ,$US MunleiplM,establece~ es

rmaclón póblk:a oonficleneial aquella cons.lderada corno tal por, dlspos!ei<ln !epiexpresa. sAendoeste el caso de la soliciitada por la petleio~., lo ~t~pr> tOda~q\re

conformidad a lo. diSpUe&to por el artículo 55 de ta Le)l' 'le FondQfS;'í1e", Invél's!ón sirad" prende en su parte medulat que los 10n<lO$del.nv9f$llos servtdos' a que se refiere el artIcUlo 32 de <fiCha

En ese orden de ideas, Informar el detaJJede las inversiones puede generar man.iputaciÓll ycompetencia desleal por parte de instituciones FinanCIeras e inversíonistas en perjuicio deeste Instituto, lo anterior al poner de manifiesto les inversiones fealizadas por este Instituto, afectando no soto la estrategia de inversión en perjUICio de la cartera del JPEJAL, Sino deigual forma poniendo en riesgo la misma al hacerla de conocimiento público y con ello~ vulnerable ante especulaCiones de terceros, Es menester, manifestar quecongruente con dicho ra:ronamiento la Comisión NacJ't:maldel Sistema de AhotTO para elRetiro CONSAR, tamb.ién rese.,va dicha inftmnaCiórl protegiendo con tal reserva 10$ valoresque ella a (AFORES),

' .. Este tMtltvtO de Pensiones del Estado de JtIl1iscoen suC8:1it:1adde administrador de 10$teCttnSOS ffn~ q.ue conforr'rn:tn el pet#I'rIonfo de dicho organismo públicode~ PBt'I/Ieseguraret otorgamiento de Iat¡pre-staciones y seNICio$ en favor de10$pensionBdosy sfIIhIdos a 10$ réglmenes legales de dicho, Inslftuto, $eenc.uentra ~a ptOporr::iot'lar eldetelfede las inversfones de 10$ tondos de Inversión de dicho organismo,ya q.ue como $e ha precisado la divt.JIgaCión de dlt:;ha Jrrfom¡ac(()n ptJdiera rklr Jugar almel'lCl$C8bopatrimonial en vitñJd de lB vioIi!Jci()na la ,SeCreCJa que reVi3te toda IJM!!nt/ónfim!Jnciera., lo tmterfor en lB intefigencia que el hacer pdb1lce dicha lnfomnIcfór¡ plJditmlgenerar especulaciones en 10$ ~ ffnanciel'O$ que tuvieran como consecuenciIJ unarepercusión en lBs propias inWt:Slones reallz.aas por el tnsfítuto de Penslc:mes del Estadode Jalisco, en perjuicio del unlvenio de 10$ sJiJi~ Y pen!Jionados que confO¡man esteInstituto, luego entonce$, $SIvl1glJ&rdar lo anterk:#", es mayor al benefk;lo de hacerlo delcOIIoclmiento del solicitante,

Aunado a lo anterior, de conformidad a lo que comunica la Dlreec!ón de Finanzas de estesujeto obligll'ldo a esta Untdad de Transpareneia adldonalmenle se sel'lala:

LQ anterior se demuestra mediante el oficio No. UTf243 116, de fecha 18 de abril de 2016,signado por la suserna, mediante el cual se dio debída respuesta al stllteltante y a travésdel acta del Comité" de Trllnspsrencía de fecha 19 de abril de 20Hl que se Incorporó a laresptJe$ta que !e fue nQtlliCa<la al solfeltante el 19 del mlsmQ mes y ano; documentos queSE ANEXAN • presente, CQnla impresión de pantaUa que arroja el sistema tNfOMEX alresponder la solicitud; lo oo. $e puede corroborar consultando el sistema INFOMEX.

Toda 'veL que esta Unidad de Transparencia ~ en tiempotanto no fue omiSa en atender fa referida s.oIleitudrecurrente al otmgarle la Información que es faetlbleprocede entregar en razón de tener esta el caracter deÚldamentaeión y motivación esbozada en la propiaTransparencia que se incorporó a ta misma.

IN,FORME:

Con un cordial saluelo, en relación al recurso ele revisión seftalado al rubro del presente,interpuesto a nombre de ta C, ALEJANDRA PEDROZA MARCHENA ante ese Inslliuto deTransparencia, Información lesdel Estado de Jallscoen contra del IPEJAL, derivado de la respuesta de &$Ie $ujeto obligado a la solidtod anombre del C. CIUDADANO, la cual se tramltó Pato el número de expediente indk:ado alrubro de este eSCflto,; cuya notificaeión de admisión del recursoWe recibida por esta Unidadde Transparencia a mi cargo con fecha 09 de mayo de 2016; estandO dentro del términoestablecido en el articulo 100.3 de la ley de Transpareneia e InfOrmadón PClbllcadel Estadode Jellsco y $U$MunIcipIO$, me permitO contestar el recurso 'l rendlr el siguiente:

PRESENTE

C. PEDRO VICENTE VIVEROS REYESCOMISIONADO PONENTEfNSnTUTO DE TRANSPARENCIAE INFORMAClON PÚSUCADEL ESTADO DE JAUSCO

Oficio No. UT/303/16Ex,!). No. IPEJALrUTI133/16

INFOMEX 0083G916

ReCURSO DE REVIStON NO. 44712016INFOMEX

iI!I

IRECURSO DE REVISiÓN 447/2016

Eliminado el nombre de persona f²sica. Art. 21.1 inciso j) de la LTAIPJ

.............--------------------------6

CONSIDERANDOS:

Una vez integrado el presente asunto, se procede a su resolución por parte del Pleno

del Institu o de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales

En el mismo acuerdo, se tuvo al sujeto obligado ofertando medios de convicción loscuales fueron recibidos en su totalidad y serán admitidos y valorados en el punto

correspondiente de la presente resolución. Finalmente, se dio cuenta de que fenecido

el plazo otorgado a las partes para que manifestaran su voluntad para someterse a

audiencia de conciliación como vía para resolver la presente controversia, las m' masI

no realizaron declaración alguna al respecto por lo que de conformidad on lo

establecido por el numeral cuarto de los Lineamientos Generales en Mat

Procedimientos y Desahogo de las Audiencias de Conciliación dentro de los Recursos

de Revisión, se ordenó continuar con el trámite ordinario del presente medio ~e ,

impugnación. \IEl acuerdo anterior, fue notificado a las partes vía Sistema Infomex, Jalisco el día 13 ~~

trece de mayo del año en curso, ello según consta a foja 35 treinta y cinco del

expediente en estudio.

Documenta"·.. Copla, del Oficio No. UTt243116. de fecha 18 de abril de 2016,

rapondJó la·soliCItudet que" le fue n~lIcado al solicilante el 19,~deI sistema INFOMEX en que fue recibido.

..." (sic)

PRUEBASPresunc:kln,al,.la qlJeeseÓ(Qano Garante debe tener en cuentaen lo que favorezca aestesuJetoobIig:IIdo.

Sin que sea óbice senatar. que este Organismo Publlco proporcícnó a la solicttanle: la sumatolal de dinero que a la fecha el Instituto tiene :invertido en mercados flnancleros al cierrede marzo 2016: la sume total de dinero que se ha generado en las inversiones de' 2000 ala fecha.por &1'\0, porcentaje y productos financ:íeros: lnformaci6n que no pone en riesgolaestrategia de inversión y seguridad de la cartera del Instituto de Pensiones del Estado deJalisco, motivo por et cual, se solicila a ese Instiltuto de Transparencia ponderar la posible'Elfeetec:lónque gener$tla IEI dtw~aclón de la Información detalla(ja SOIiCltada por lapetlclonante so pretexto de salvaguardar un Interés patficular en perjuicio del 'InteréscoIecilvo.

'Para demostrar las afirmaciones realizadas con _teriOl'idad, ofrezco las siguientes

,noOdaso iinformaclónde las operac[ones.o _rvlclos que realiicsn o en lialllque'r$trvengcm. con excepción de la ~ POf' autoridad }udieiat o aqueillasCOr$tmpliad.senI_tracciones I al Xdel nutmll'a.lnvocadet.cetn1em_.ndoseendichoaniculo q_ la revelación del _reto de lOS fondos de lnYenllUínt.... comoconsscuencla la ~n de los datlos y petfulelos que se causen.'

Por lo que derivado de las cooslderadones vertidas en los párrafos que anteceden, sedesprende la aclua'lizac:lón del supuesto Ilegal previsto en el articulo 21 de la Ley deTransparenc:lay Acceso a la Informac:lón Pública del Estado de Jatlsco y sus Municlplios alexl$tlr disposición legal eX:J)fesa-articulo 55 de la Ley de Fondos de Inversión- que leconfiere ta calidad de conlldencial y además díspQne consecuencias para quien viole dichaconfidencialidad al poner en fiesgo la \/labiUdad de las Inversiones realízadas, por lo Queeste Organismo Púbfíco Descentralizado se encuentra legalmente impedido paraproporcícoar la informaci6n detalla sOlicitada por elpetictonante. motivo por e.1cual se reuerael acta 0412016 de fecha 19 de abril de 2016.

>11

Ii RECURSO DE REVISiÓN 447/2016

7

VI.- Eleme considerar para resolver el asunto. En atención a lo previsto en I s

artículos 96 punto 2 y 3 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

v.- Procedencia del Recurso. De lo manifestadopor la parte recurrenteen est@procedimiento, se analiza la causal señalada en el artículo 93.1, fracciones IV de la ~ y ,f'de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus

Municipios, consistente en negar total o parcialmente el acceso a información

pública clasificada indebidamente como confidencial o reservada; y al no caer en

ningún supu sto de los artículos 98 y 99 de la multicitada Ley de la materia, resultaprocedente e

IV.- Presentación oportuna del recurso. El presente recurso de revisión fue

interpuesto de manera oportuna, con fecha 03 tres de mayo de 2016 dos mil dieciséis,

de conformidad a lo dispuesto por el artículo 95 punto 1, fracción I de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus

Municipios, toda vez que, la resolución que dio respuesta a su solicitud de informa .

le fue notificada el día 19 diecinueve de abril del año en curso, es así que el plaz

presentar el recurso de revisión concluyó el día 10 diez de mayo del año 2016 os mil

dieciséis, por lo que, se determina que el presente medio de impugnaci fueinterpuesto en tiempo y forma.

111.-Legitimación del recurrente. La personalidad de la parte promovente quedó

acreditada, toda vez que el recurso en estudio fue entablado por el solicitante de la

información, en atención a lo dispuesto en el artículo 91, punto 1, fracción I de la Ley

de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus

Municipios, así como el numeral 74 del Reglamento de la Ley de la materia.

11.-Carácter del sujeto obligado. El sujeto obligado INSTITUTO DE PENSIONES

DEL ESTADO DE JALISCO, tiene ese carácter, de conformidad con el artículo 24,

punto 1, fracción V, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Estado de Jalisco y sus Municipios.

1.- Competencia. Este Instituto es competente para conocer, sustanciar y resolver el

recurso de revisión que nos ocupa; siendo sus resoluciones vinculantes y definitivas, de

conformidad con lo dispuesto por el artículo 33 punto 2 y 91 fracción 11, de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus

Municipios.

RECURSO DE REVISiÓN 447/2016

I•I

8

Con apoyo a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley de la materia, en el

establece la supletoriedad, conforme a lo señalado por el Código de Procedi

Civiles del Estado de Jalisco, se realiza la valoración de las pruebas seg' ---disposiciones del mencionado Código de conformidad con los artículos 283, 295, 291'329,330,336,337,340,403 Y418.

En relación a las pruebasofertadas por las partes en copias simples carecen de val~

probatorio pleno, sin embargo al estar relacionadas con todo lo actuado y no ~ ¡­objetadas por las partes se les da valor suficiente para acreditar su contenido y

existencia.

d que manifiesta el recurrente en su recurso de revisión, es la siguient .,..-"-n respuestas en la solicitud de información respecto a cómo están integradas

VII.- Estu io del fondo del asunto. El agravio planteado por el recurrente resulta se ____ 11

de acuerdo a los argumentos que a continuación se señalan:

f) Copia simple del oficio número UT/243/2016, de fecha 18 dieciocho de abril delaño en curso.

g) Copia simple del acta del Comité de Transparencia de fecha 19 diecinuevede abril del presente año.

h) Actuaciones que obran en el Sistema Infomex.

y del sujeto obligado:

a) Acuse de la solicitud de información presentada vía Sistema Infomex Jalisco, eldía 07 siete de abril del año en curso, la cual generó el folio 00830916.

b) Acuse del Recurso de Revisión presentado ante la oficialía de partes de esteInstituto, con fecha 03 tres de mayo del año en curso.

c) Copia simple de la respuesta a la solicitud de información emitida por el sujetoobligado con fecha 18 dieciocho de abril del presente año.

d) Copia simple del Acta 04/2016 de la sesión del Comité de Transparencia delIPEJAL.

e) Copia simple del historial del Sistema Infomex, Jalisco relativo al folio00830916.

del Estado de Jalisco y sus Municipios, así como lo señalado en el numeral 78 del

Reglamento de la aludida Ley, en lo concerniente al ofrecimiento de pruebas, se tienenpor presentados los siguientes medios de convicción por parte del recurrente:

RECURSO DE REVISiÓN 447/2016ii

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que dicha confidencialidad aplica para los asuntos o

ngan el carácter de públicos. Abundando en el tema, en el

isma Ley de Mercado de Valores, se desprende:

información qu

artículo 177 de I

Artículo 34.- Los miembros y secretario del consejo de administración de lassociedades anónimas bursátiles, deberán guardar confidencialidad respecto de lainformación y los asuntos que tengan conocimiento con motivo de su cargo en lasociedad, cuando dicha información o asuntos no sean de carácter público.(Énfasis añ dido)

Asimismo, se citan preceptos legales relativos a la Ley de Mercado de Va ores, la

cual tiene por objeto desarrollar el mercado de valores; empero, tampoco de

aplicación al sujeto obligado Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco, para q e

se considere que el Instituto deba guardar la confidencialidad, reserva o secrecls '

respecto de su actuar en los mercados de valores; lo cual si aplica por ejemplo, a l0t:!' 'miembros de las sociedad anónimas bursátiles; como se advierte en lo señalado en

el artículo 34 de la referida Ley de Mercado de Valores, que señala:

Artículo 10.- La presente Leyes de orden público y observancia general en los Estados

Unidos Mexicanos y tiene por objeto regular el servicio de banca V crédito, la

organización V funcionamiento de las instituciones de crédito, las actividades y

operaciones que las mismas podrán realizar, su sano y equilibrado desarrollo, la

protección de los intereses del público y los términos en que el Estado ejercerá la rectori

financiera del Sistema Bancario Mexicano.

Por lo que, del análisis efectuado al Acta de Clasificación emitida por el Comité de

Transparencia del sujeto obligado, se advierte que funda en parte su reserva acorde a

lo estipulado en la Ley de Instituciones de crédito de cuyo artículo primero se

desprende que la ley en cuestión regula a las Instituciones de crédito, sus actividades y

operaciones de las mismas, pero no así al sujeto obligado, tal como se aprecia en el

artículo 10 de dicha normatividad que se transcribe enseguida:

Por su parte, el sujeto obligado en su informe de ley manifestó que no omitió dar

respuesta a la solicitud de información, toda vez que se atendió la solicitud y negó la

información que no era procedente entregar en razón de tener el carácter de reservada

de conformidad con el fundamento y motivación esbozada en la propia respuesta y en

el acta del Comité de Transparencia que se incorporó a la misma.

las inversiones, en que instituciones financieras, cuál es el rendimiento. Pese a que

publicar los estados de sus inversiones es obligación de acuerdo al Art. 8. También

está opaca como información fundamental en inciso x) ... "(Sic)

iRECURSO DE REVISiÓN 447/2016

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Para el caso, resulta importante definir lo que es un estado de cuenta bancario: "E

un banco prepara para uno de sus clientes para servi

específic mente com prueba autorizada de sus ingresos. El documento está escrito en

em ete oficial del banco e incluye información general sobre el cliente,

y número de teléfono, enumerando también el tipo de

x) Los estados de cuenta bancarios que expiden las instituciones financieras, númer

cuentas bancarias, estados financieros, cuentas de fideicomisos e inversiones, de cuand9

menos los últimos seis meses; ~ 1 _

Cabe señalar, que la información relativa a los estados de cuenta bancarios ~ /1!expiden las instituciones financieras, número de cuentas bancarias, estaü1'''''

financieros, cuentas de fideicomisos e inversiones es información no solo pública sino

fundamental.

V. La información financiera, patrimonial y administrativa, que comprende:

Artículo 8°. Información Fundamental - General.

1. Es información fundamental, obligatoria para todos los sujetos obligados, la siguiente'

Por otra parte, resulta importante señalar, que según lo contenido del artículo 8,

fracción V, inciso x) de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del

Estado de Jalisco y sus Municipios, que a la letra dice:

Artículo 1.- La presente Leyes de orden público y observancia general en los Estados

Unidos Mexicanos y tiene por objeto desarrollar el mercado de valores en forma

equitativa, eficiente y transparente; proteger los intereses del público inversionista;

minimizar el riesgo sistémico; fomentar una sana competencia, y regular lo siguiente ... "

Así las cosas, lo preceptuado en dicha ley, respecto de mantener confidencialidad,

reserva o secrecía, al proporcionar por cualquier medio o transmitir información

privilegiada a otra u otras personas; no es aplicable al Instituto de Pensiones del

Estado, ya como se desprende de su artículo 10 su objeto tiene que ver con el

desarrollo de mercados de valores.

Artículo 177.- Las casas de bolsa que participen en colocaciones de valores opresten servicios de representación común, deberán contar con mecanismos yprocedimientos para el efectivo control, confidencialidad y seguridad de la informacióngenerada como resultado de su actuación. Las casas de bolsa que actúen comoformadores de mercado se ajustarán a los términos y condiciones de operación que seestablezcan en los mercados en que participen.

i RECURSO DE REVISiÓN 447/2016i

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¡Definición to a de http://www.ehowenespanol.com/cuenta-bancario-original-inte 492169/2 http://www.enciclopediafinanciera.comlestados-financieros.htm -

RESOLUTIVOS

PRIMER .- La personalidad y carácter de las partes, la competencia del Instituto de./

Info ación Pública y Protección de Datos Personales del Estado de. e llevado a cabo resultaron adecuados.

Ante tales circunstancias, se estima que es FUNDADO, el agravio del recurrente, por lo

que se revoca la respuesta emitida por el sujeto obligado con fecha 18 dieciocho de

abril del presente año, y se le REQUIERE a efecto de que dentro del plazo de 08 ocho

días hábiles contados a partir de que surta sus efectos legales la notificación de lapresente resolución, desclasifique la información concerniente a:- El listado de las

instituciones- tanto extrajeras como mexicanas- en las que el Instituto tienen inversión,

desglosado por la cantidad total invertida, en cada Institución financiera. - De la suma

total de dinero que se ha generado en las inversiones del 2006 a la fecha, el desglose

por monto generado en cada banco y por año. -El monto total que a la fecha el Instituto

tiene con el Banco UBS de Suiza -l:e suma total del dinero que se ha generado en

inversión con el banco UBS de Suiza, de 2006 a la fecha. Favor de desglosar por

-El monto total que a la fecha el Instituto tiene con VCA Securities LP -La suma t tal del

dinero que se ha generado en la inversión con el banco VCA Securities LP, de

la fecha. Favor de desglosar por año. Y la ponga a disposición del solicitante o en su

caso funde, motive y justifique conforme a la Ley de la materia vigente su inexistenCia\ '

Por lo antes expuesto y fundado, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 1~ade la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisci{ Ir.sus Municipios, este Pleno determina los siguientes puntos

De lo anterior se advierte que la información solicitada no excede de los datos que

pudieran verse reflejados en un estado de cuenta, o un estado financiero siendo

estos últimos, información de tipo púbica fundamental.

cuenta, como de cheques o de ahorros. El estado de cuenta también incluye el saldo de

ésta a partir de una fecha determinada, o el saldo de varias fechas en el pasado. Un

estado de cuenta bancario original incluye una firma y la información de contacto de un

gerente del banco, quien verifica que la información de este documento sea conecte'.

Asimismo, se define estados financieros básicos o estados contables básicos: "se

pueden definir como un registro formal de las actividades financieras de una empresa,

persona o entided".

RECURSO DE REVISiÓN 447/2016•IiIJ

I

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RIRG

Miguel Ángel HSecretar"

10 Rosas Hernándezmisionado Ciudadano

Así lo resolvió el Pleno del Instituto de Transparencia, Información Pública y

Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco, ante el SecretarioEjecutivo, quien certifica y da' fe.

Notifíquese la presente resolución mediante los medios legales permitidos, de

conformidad con lo establecido en el punto 3 del artículo 102 de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus

Municipios.

TERCERO.- Se REVOCA la respuesta emitida por el sujeto obligado el día 18

dieciocho de abril del año en curso, y se le REQUIERE a efecto de que dentro del

plazo de 08 ocho días hábiles contados a partir de que surta sus efectos legales la

notificación de la presente resolución, desclasifique como reservada la informaciónseñalada en el penúltimo párrafo del considerando VII de la presente resolución y la

ponga a disposición del solicitante o en su caso funde, motive y justifique conforme a la

Ley de la materia vigente su inexistencia.

SEGUNDO.- Es FUNDADO el recurso de revisión interpuesto por el recurrente contraactos del sujeto obligado INSTITUTO DE PENSIONES DEL ESTADO DE JALISCO,

por las razones expuestas en el considerando VII de la presente resolución.

RECURSO DE REVISiÓN 447/2016@

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