2 2017 - Головна · 2018-06-18 · року склало 2,3 відсотка...

2 #звітуряду2017

ЗмістВСТУП 3

ОСНОВНАЧАСТИНА 19

I.ЕКОНОМІЧНЕЗРОСТАННЯ 19

II.ЕФЕКТИВНЕВРЯДУВАННЯ 86

III.РОЗВИТОКЛЮДСЬКОГОКАПІТАЛУ 111

IV.ВЕРХОВЕНСТВОПРАВАІБОРОТЬБАЗКОРУПЦІЄЮ 151

V.БЕЗПЕКАТАОБОРОНА 165

ЗАКЛЮЧНАЧАСТИНА 191

3#звітуряду2017

ВСТУП

Зметоюпродовженнязапочаткованиху2016роціреформ,забезпеченняпроцесутрансформаціїтанавиконанняПрограмидіяльностіКабінетуМіністрівУкраїниУрядомзатвердженосередньостроковийпланпріоритетнихдійУрядудо2020року(розпо-рядженнявід3квітня2017р.№275),якийспрямованийнасинхронізаціюзусильусіхзаінтересованихсторін,втомучисліміжнароднихорганізаційтадонорськоїспільноти,тапоєднаннявєдиномустратегічномубаченнідержавноїполітикикраїни,дляпідви-щеннядобробутугромадян.

СередньостроковийпланпріоритетнихдійУрядудо2020року(далі–Середньостроко-вийплан)сфокусованонаполіпшенніусіхаспектівжиттягромадян.МетоюКабінетуМіністрівУкраїниєзабезпеченнязростаннярівняжиттягромадяніпідвищенняйогоякостіврезультатісталогоекономічногорозвитку.ДлядосягненнязазначеноїметиСередньостроковимпланомвизначеноосновніцілітапріоритетнінапрямидіяльностіУрядуна2017–2020роки,спрямованіназдійсненняпослідовнихтакомплекснихре-форм.Зокрема,діяльністьУрядуспрямовананадосягненнятакихцілей:

•економічнезростання;

•ефективневрядування;

•розвитоклюдськогокапіталу;

•верховенствоправаіборотьбазкорупцією;

•безпекаіоборона.

ВідповіднодовизначенихСередньостроковимпланомцілейінапряміву2017роціУрядомзапочатковановпровадженнятакихважливихреформ,якмедична,освітня,пенсійна.Урядрозпочавреформуконцесійногозаконодавства,щозакладаєосновудляформуванняефективнихмеханізмівдержавно-приватногопартнерства,такомплекснуреформусистемидержавногонагляду(контролю).Продовжувалосьздійсненняреформздерегуляціїпідприємницькоїдіяльності,поліпшеннябізнес-клімату(зокремаскасова-нопонад450регуляторнихактів,якістворювалинадлишковийтискнабізнес),підви-щенняефективностіуправліннядержавнимсекторомекономікитайогооптимізації,


децентралізаціїтареформуванняміжбюджетнихвідносин,тривалаадаптаціянаціональ-ногозаконодавствадозаконодавстваЄС.

ОсновнимизавданнямивцьомупроцесібулозабезпеченняналежногофункціонуванняпоглибленоїтавсеохоплюючоїзонивільноїторгівліміжУкраїноютаЄС,постмоніторингзапровадженняЄСбезвізовогорежимупоїздокдлягромадянУкраїнитасекторальніре-форминаосновівпровадженнянормправаЄС.

ДляїхвиконанняпродовжуваласяімплементаціяпередбаченихУгодоюпроасоціаціюміжУкраїноютаЄСєвропейськихдирективірегламентівутакихсферах,якюстиція,свободаібезпека,технічнерегулювання,санітарнііфітосанітарнізаходи,митніпитання,оподаткування,фінансовіпослуги,державнадопомога,державнізакупівлі,енергетика,транспорт,охоронанавколишньогоприродногосередовищатощо.ДетальнийзвітпровиконанняУкраїноюУгодипроасоціаціюміжУкраїноютаЄСплануєтьсяпредставитивходіпублічногозаходунаприкінцілютого2018року.

Особливаувагаприділяласьреалізаціїреформидержавногоуправління,якаєвизна-чальноюдляуспіхуіншихреформ.

Тобтоу2017роціекономікаУкраїнифункціонувалапереважновумовахтрансформаціїекономічноїполітикиунапряміформуванняновоїмоделірозвиткуназасадахмакрофі-нансовоїстабільності,реалізаціїструктурнихреформтазапускумасштабнихінвестицій-нихпроектів(інфраструктурних,оборонних,енергоефективних).

Зміни,щовідбулися,малипозитивнийвідгукубізнес-середовищі,кредиторів,інвес-торівтанаселення.Зокрема,ознакоюцьогоєзниженнярівнятіньовоїекономіки–з36 відсотківвідВВПзапідсумком9місяців2016рокудо33відсотківза9місяців2017 року.

У2017роцібулопідвищенокредитнірейтингикраїнипровіднимирейтинговимиагент-ствами,щосвідчитьпропокращенняінвестиційноїпривабливостікраїни.

Зарейтингомлегкостіведеннябізнесу(DoingBusiness2018)Українапокращиласвоїпозиціїіпідняласьна76місцеіз190країн(порівняноз2013роком(DoingBusiness2014)позиціїпокращенона36пунктів).

ПочинаючизІІкварталу2016року,триваєпозитивнатенденціяіндексуділовихочі-куваньпідприємств,якийуIIIкварталі2017рокусягнувнайвищогорівнязсередини2013 року–117,4відсотка.

ДОВІДКОВО.

За даними Національного банку, індекс ділових очікувань у IV кварталі 2017 року становив 115,2 відсотка. Найоптимістичніші прогнози були у підприємств переробної промисловості (127,1 відсотка), торгівлі (118,1 відсотка), а також інших видів діяльності (116,2 відсотка).

Індексспоживчихнастроївугрудні2017рокупорівнянозгруднем2016рокузбільшивсяна3,2пункту(до60,3),щосвідчитьпрополіпшенняочікуваньщодопоточногостанови-щатарозвиткуекономіки.


Сприятливимибулиізовнішніумовирозвитку,завдякипозитивнимціновимтрендамнасвітовихтоварнихринках(зокремаметалу,залізноїруди,добрив,пшениці)тазро-стаючомупопиту.

Якнаслідоку2017роціспостерігаласяпозитивнадинамікарозвитку.Так,другийрікпо-спільутримуєтьсядинамікареальногозростанняВВП,якезапідсумками9місяців2017рокусклало2,3відсотка(реальнийВВПуІкварталі2017рокудоІкварталу2016рокузбільшивсяна2,5відсотка,уІІкварталі2017року–на2,3відсотка,уІІІкварталі2017року–на2,1відсотка).Зурахуваннямоперативноїстатистикизвиробництвазростан-няВВПзапідсумкомрокуоцінюєтьсяМінекономрозвиткунарівні2,2відсотка,щоєвищимзапрогнозованийпоказник(1,8відсотка).

Основнимифакторамизростання,якіу2016році,сталисамевнутрішнічинники–ін-вестиційнийтаспоживчийпопит.

Підвищеннямінімальноїзаробітноїплатидо3200гривеньсталооднієюізвизначаль-нихрис2017рокуісприялопідвищеннюрівняоплатипраці,зокрема,номінальназаробітнаплатау2017роцізбільшиласьна37,1відсотка,заробітнаплата,скориговананаіндексспоживчихцін,–на19,1відсоткапорівняноз2016роком,тастимулювалопроцесидетінізаціїоплатипраці,започаткованіу2016роцізменшеннямставкиєдино-госоціальноговнеску,таринкупраці.

Такожзжовтня2017рокудля10,2млн.пенсіонерівпідвищенопенсії.Середнійрозмірпенсійпісляперерахункузбільшивсяна561,17гривеньістановить2447,95гривень,щона40,2відсоткабільше,ніжужовтні2016року

ДОВІДКОВО.

За підсумком 9 місяців 2017 року відбулось зменшення кількості неформально зайнятого населення на 6,8 відсотка до відповідного періоду 2016 року або на 273,2 тис. осіб. Частка неформально зайнятого населення у загальній кількості зайнятого населення у віці 15-70 років скоротилася з 24,6 відсотка за 9 місяців 2016 року до 23,1 відсотка за 9 місяців 2017 року.

Вищимитемпами,ніжсередняпоУкраїні,зросталазаробітнаплатавтихвидахеконо-мічноїдіяльності,деїїрозмір,переважно,перебувавумежахдо6000гривень.Зокре-ма,у2017році(порівняноз2016роком)заробітнаплатаусферіосвітизрослана55,4відсотка,охорониздоров’ятанаданнясоціальноїдопомоги–на46,4відсотка,сільсько-мугосподарстві–на47,1відсотка.

Крімтого,відбувсяперерозподілкадрівзнизькооплачуваноїдобільшвисокоопла-чуваноїгрупипрацівників.ЗаданимиПенсійногофондуУкраїни,угрудні2017рокукількістьштатнихпрацівників,середнязаробітнаплатаякихбуламеншеабонарівні3200гривень,скоротиласьна43,3відсоткадосічня2017року,прицьомукількістьпрацівників,заробітнаплатаякихбулабільше5000гривень,–зрослана39,9відсоткавідповідно.


ЗМІНА РЕАЛЬНОЇ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ, у відсотках до відповідного періоду попереднього року

Джерело: Держстат

ЗазначенічинникивідповіднопозначилисяназмініструктурнихпоказниківВВПзакатегоріямидоходу.Так,запідсумком9місяців2017рокучасткаоплатипраціуструктуріВВПзрослана2відсотковихпунктипорівнянозданимизавідповіднийперіод2016рокутастановила40,4відсотка.Крімтого,слідзазначитищо,структураперерозподілудоходіввУкраїнімайжевідповідаєєвропейськимкраїнам.Так,заданимиЄвростатучасткаоплатипраціуВВПвгрупікраїнЄС-28уІІІкварталі2017рокустановила46,3відсотка,прицьомувдеякихкраїнах,вонабуланавітьнижчою,ніжвУкраїні.


СТРУКТУРА ВВП ЗА КАТЕГОРІЯМИ ДОХОДУ,відсотків до ВВП

Джерело: Держстат, розрахунки Мінекономрозвитку

Вищезазначенезумовилопідвищеннякупівельноїспроможностінаселення–кінцевіспоживчівитратидомашніхгосподарствзрослина5,1відсотка(за9місяців2017року).

Зростаючийспоживчийпопитсприявзростаннювиробництва.Так,вумовахреформуваннясферисоціальногоіпенсійногозабезпеченнязроставпопитнаспоживчупродукцію,зокремапродукціюлегкоїпромисловості(прирісттекстильноговиробництва,виробництваодягу,шкіри,виробівзішкіритаіншихматеріаліву2017роцістановив6,3відсотка),фармацевтичнупродукцію(4,3відсотка)тапродукціюхарчовоїпромисловості(2,7відсотка).Розвивалисьтакісферипослуг,якроздрібнаторгівля(зростанняна8,8відсотка)тапасажирськіперевезення(обсягпасажирооборотузрісна7,4відсотка).

III кв. 2017 Р.Італія

III кв. 2017 Р.Латвія

III кв. 2017 Р.

III кв. 2017 Р.

III кв. 2017 Р.

9 міс. 2017 Р.

9 міс. 2016 Р.

Чехія

Польща

ЄС-28

Україна

Україна

37,3 50,5 12,2

44,1 43,1 12,7

40,2 49,4 10,4

40,8 45,1 14,1

46,3 41,9 11,7

40,4 43,2 16,4

38,4 44,3 17,3

Оплата праці найманих працівників

Валовий прибуток, змішаний дохід

Податки на виключення субсидійна виробництво та імпорт


ЗМІНА ОБСЯГІВ РОЗДРІБНОЇ ТОРГІВЛІ ТА ВИРОБНИЦТВА СПОЖИВЧИХ ТОВАРІВ, у відсотках до відповідного періоду попереднього року


Такожслідзазначитипродовженнятенденціїпідвищеннярівняпродуктивностіпраціна3відсоткиза9місяців2017рокупорівняноіззростаннямна2,5відсоткау2016роціувідповідьнапідвищеннярівняоплатипраціімодернізаціювиробничихпроцесівтазбереженнябезробіттяуминулорічнихмежах.Так,запідсумком9місяців2017рокурівеньбезробіттянаселенняувіці15-70років,заметодологієюМОП,увідсоткахдоекономічноактивногонаселеннявідповідноговікустановив9,4відсоткапорівняноіз9,2 відсотказа9місяців2016року.Незначнезбільшеннярівнябезробіттяєтимчасовимитенденціями,якізазвичайсупроводжуютьпроцесиоптимізаціїтрудовихресурсів,щовідбуваютьсявумовахпідвищенняоплатипраці,атакожпов’язанііззупинкоюрядупідприємствтаскороченнямїхштатнихпрацівниківврезультатіблокадитранспортногосполученнянасходікраїни.


Другою визначальною рисою 2017 року стало продовження зростання інвестицій двозначними темпами.

Післяінвестиційногозанепадупротягом2013-2015років2017рікставперіодомпродовженнядинамічногорозвиткуінвестиційноїсфери,започаткованогоу2016році.Швидкомузростаннюінвестиційнихпотоківсприялорозширенняфінансовихможливостейінвесторівтапоступовепослабленняінвестиційнихризиків,щосталоможливимнатлізбереженнямакрофінансовоїстабільностітапродовженняпроцесівреформування,ініційованихУрядом.

ЗМІНА КАПІТАЛЬНИХ ІНВЕСТИЦІЙ ТА ВВП


Якнаслідокпротягом2017рокувінвестиційнійсферіспостерігаласяодназнайвищихзаостаннєдесятиліттядинамікарозвитку–обсягиосвоєнихкапітальнихінвестиційза9 місяців2017рокузрослина20,7відсотка.

Інтенсивнийрозвитокінвестиційноїсфериставоднимзосновнихджерелекономічногозростання.Реальнезростанняосновноїскладовоїінвестиційногопопиту –валовогонагромадженняосновногокапіталу(ВНОК)–запідсумком9 місяців2017рокустановило19,5відсоткаідодалодозагальногозростанняВВП2,7відсотковогопункту.Такийвнесокєзіставнимзвідповіднимвнескомспоживчогопопиту(3,3відсотковогопункту).ВціломуувідповідьназмінутрендіввідбулисьструктурнізрушенняуформуванніВВПубікзбільшенняпитомоївагиВНОКдо14,4 відсоткаузагальномуобсязіВВПзапідсумком9місяців2017рокупорівняноз13,7 відсотказавідповіднийперіод2016року,водночаспитомавагаспоживчогопопитускоротиласядо85,1відсоткапорівняноз85,4відсотказавідповіднийперіод2016року.


ПИТОМА ВАГА КІНЦЕВИХ СПОЖИВЧИХ ВИТРАТ ТА ВНОК ДО ВВП ЗА 9 МІСЯЦІВ 2010-2017 РОКІВ,

відсотків до ВВП


Зростанняінвестиційнихпотоківу2017роцівідбувалосяпереважнозарахунокрозширеннявласнихфінансовихможливостейпідприємств,коштиякихзалишаютьсяключовимджереломфінансуванняінвестицій(72,7відсоткауструктурікапітальнихінвестиційусічні-вересні2017рокупорівняноз71,8відсоткаувідповідномуперіоді2016року).Цесталоможливимвумовахпокращенняфінансовогостанупідприємств,щобулозумовленопродовженнямдинамічногозменшеннядопущенихпідприємствамизбитків(на30,6відсотказа9місяців2017рокупорівнянозаналогічнимперіодом2016року),якетриваєзпочатку2016року,таодночаснимзначнимнарощеннямприбутків(на36,3 відсотказа9місяців2017рокупорівнянозаналогічнимперіодом2016року).

Разомзтимзапідсумком9місяців2017рокупорівнянозвідповіднимперіодом2016 рокузначнопідвищиласярольбюджетнихкоштів(уструктуріфінансуваннякапітальнихінвестиційстановить8,7відсоткаусічні-вересні2017рокупорівняноз5,9 відсотказааналогічнийперіод2016року)якджерелаінвестицій,ставшинайвагомішоюзацейперіодзаостанні6років.

ДОВІДКОВО.

У 2017 році обсяг капітальних видатків зведеного бюджету зріс на 36,2 відсотка та становив 99,6 млрд. гривень при зростанні їх частки у загальних видатках зведеного бюджету до 9,4 відсотка проти 8,7 відсотка у 2016 році.


У2017роціпокращиласьструктураспрямуваннякоштівчистогопритокупрямихіноземнихінвестиційнакористьзбільшенняобсягівінвестуваннясамереальногосекторуекономікиприодночасномузменшенніобсягівспрямуваннянадокапіталізаціюбанківськоїсистеми,щопозначилосянаабсолютномускороченніобсягівчистогопритокупрямихіноземнихінвестицій,–заданимиНаціональногобанкуУкраїниза2017ріквонистановили2,3млрд.доларівСШАпорівняноіз3,3млрд.доларівСШАза2016рік.

ДОВІДКОВО.

За 2017 рік операції переоформлення боргу в статутний капітал становили 26 відсотків обсягу чистого припливу прямих іноземних інвестицій, тоді як за 2016 рік – 63 відсотки.

Попитнаінвестиційнупродукціюстимулювавзростаннявиробництвапродукціїзвисокоюдоданоювартістю,зокремапродукціїмашинобудування(зростанняна7,3відсотка),тастрімкийрозвитокбудівельноїдіяльності(індексбудівельноїпродукціїзрісна20,9відсотка).Цевідбувалосьнафонірозширенняфінансовихможливостейпідприємств,високоїінвестиційноїактивностіекономічнихагентів,зокремаокремихпідприємствсільськогосподарськоговиробництватапереробноїпромисловості,активногопроведеннябудівельнихтаремонтнихробітнаоб’єктахтранспортноїінфраструктуритакомунальноївласності(врамкахекспериментуізспрямуваннячастинибюджетнихкоштіввідперевиконаннямитнихнадходженьнабудівництвоіремонтдорігбулоспрямовано12,3млрд.гривеньза2017рік).

Середосновнихпідвидівпродукціїмашинобудуванняслідвідзначитивисокупозитивнудинамікувиробництваавтотранспортнихзасобів,причепівінапівпричепівтаіншихтранспортнихзасобів(зростанняна15,2відсотка),виробництвамашиніустаткування(на5,1відсотка),виробництвакомп’ютерів,електронноїтаоптичноїпродукції(на8,1 відсотка),атакожїхсуміжнихвидівдіяльності,такихяквиробництвоготовихметалевихвиробів(на10,2відсотка),гумовихіпластмасовихвиробів(на10,5відсотка)тахімічнихречовиніхімічноїпродукції(на17,4відсотка).


ЗМІНА ОБСЯГІВ БУДІВНИЦТВА, ВИРОБНИЦТВА ІНВЕСТИЦІЙНИХ ТОВАРІВ ТА МАШИНОБУДУВАННЯ,

у відсотках до відповідного періоду попереднього року


Вціломуструктурнізміниупопитівідповідносприялиякіснимструктурнимзмінамувітчизняномупромисловомувиробництві,зокремавідновленнюзростаннячасткивиробництвапереробноїпромисловості(утомучислівиробництвзвисокоюдоданоювартістю)тадобувноїпромисловості(насампереддобуванняприродногогазу),щозаклалоосновидлязменшеннязалежностівітчизняноїекономікивідзміникон’юнктуриназовнішньомуринкутаобсягівімпортуокремихенергетичнихресурсів.


ЧАСТКИ ОСНОВНИХ ВИДІВ ПРОМИСЛОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ У СТРУКТУРІ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОМИСЛОВОЇ ПРОДУКЦІЇ ЗА 2016-2017 РОКИ,

у відсотках до загального обсягу промислового виробництва


Разомзтиму2017роцімалимісцеінегативнітенденціїувиробництві,пов’язанізприпиненнямпереміщеннявантажівчерезлініюзіткненнязалізничнимиіавтомобільнимишляхамиумежахДонецькоїтаЛуганськоїобластей(транспортнаблокада),щовплинулонапогіршенняумоврозвиткугірничо-металургійногокомплексу(добувнапромисловістьтаметалургійневиробництво)таелектроенергетики.Але,завдякивжитимУрядомзаходам,щобулиспрямованіназабезпеченнястабільноїроботиенергетичноїсистеми,таадаптаціїпідприємствдоновихумовфункціонування(розширенняімпортнихпоставоквугілля)вдалосяпом’якшитинегативнийвпливтранспортноїблокади.

Уціломурозширеннявнутрішньогоспоживчоготаінвестиційногопопитустимулювалозростанняобсягіввиробництвапереробноїпромисловостіна4відсотки,щоідалозмогукомпенсуватизменшенняобсягіввиробництваудобувнійпромисловостіна5,8відсоткатаупостачанніелектроенергії,газуіводина6,5відсотка.Загаломзапідсумком2017рокувдалосьутриматиобсягипромисловоговиробництванарівні2016року(скороченнялишена0,1відсотка).

Розширенняінтеграційнихпроцесівзєвропейськимспівтовариством,кращазовнішньоекономічнакон’юнктуранаосновнітовариукраїнськогоекспортузумовилипокращенняекспортноїспроможностікраїни.Післячотирирічногоспаду(з2013року)починаючизсічня2017рокувідновиласьпозитивнадинамікаекспорту.


ЗМІНА ОБСЯГІВ ЕКСПОРТУ ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ ТА ІМПОРТУ ТОВАРІВ ТА ПОСЛУГ,

у відсотках до відповідного періоду попереднього року

Джерело: Національний банк

Запідсумками2017рокувартіснийобсягекспортутоварівтапослуг,заданимиНаціональногобанку,збільшивсяна17,3відсотка.Лідерамиукраїнськогоекспортузалишилисьпродовольчітоваритасировинадляїхвиробництва,щопідтримувалосьзростаннямвиробництвахарчовоїпромисловостітадостатнімекспортнимпотенціаломсільськогогосподарства.Другийрікпоспільспостерігаєтьсязростанняобсягівекспортуцієїгрупитоварів–за2017рікна16,3відсоткапорівняноіззростаннямна5,3відсотказа2016рік(заданимиНаціональногобанку),навітьнезважаючинаскороченняобсягіввиробництвасільськогосподарськоїпродукціїу2017роціна2,7відсотка,щосталонаслідкомотриманняменшогообсягуврожаївбільшостісільськогосподарськихкультурузв’язкуіззниженнямврожайностівнаслідокнесприятливихпогоднихумов,атакожскладноїепізоотичноїситуаціїусвинарстві.

ДОВІДКОВО.

Виробництво сільськогосподарської продукції у 2017 році функціонувало в нових умовах – скасування перехідного спецрежиму сплати ПДВ при значному збільшенні обсягів державної підтримки з бюджету, що було профінансовано в запланованому обсязі (зокрема, фінансова підтримка сільгоспвиробників – 4 млрд. гривень, державна підтримка тваринництва – 0,17 млрд. гривень).

Відновлюєсвоїекспортніпозиціїівітчизнянаметалургія.Післяп’ятироківзменшення(починаючиз2012року)експортпродукціїметалургіїзбільшивсяна22,1відсотка


(за2017рік),незважаючинатранспортнублокаду.Зазначенесупроводжувалосьпереорієнтуваннямметалургійнихпідприємствнаальтернативніджерелапостачаннясировини.

Третязаобсягомпозиціяукраїнськогоекспорту–групатоварів«Мінеральніпродукти».Їхвартісніобсягиза2017рікзрослиу1,5разапорівняноіз2016роком.

Позитивнадинамікаспостерігаласьіугрупахтоварівзвисокоюдоданоювартістю.Так,обсягекспортугрупитоварів«Машин,устаткування,транспортнихзасобівтаприладів»зрісна9,8відсотка.

ПИТОМА ВАГА ЕКСПОРТУ АГРЕГОВАНИХ ГРУП ТОВАРІВ ЗА 2016-2017 РОКИ, у відсотках до загального обсягу експорту товарів


Триваладиверсифікаціяринківзбутувітчизнянихтоварів.Зокрема,п’ятийрікпоспільзростаєпитомавагаекспортутоварівдокраїнЄСвзагальномуобсязіекспортутоварівзодночаснимзменшеннямзазначеногопоказникащодоРосійськоїФедерації.


ПИТОМА ВАГА ЕКСПОРТУ ТОВАРІВ ДО КРАЇН ЄС ТА ДО РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ,

у відсотках до загального обсягу експорту товарів


Слідзауважити,щопершемісцевструктуріімпортутоварівзаймаютьтовариінвестиційногоспрямування.Другийрікпоспільвисокимитемпамизростаєімпорттоварівзаагрегованоюгрупою«Машини,устаткування,транспортнізасобитаприлади»—на30,9відсотказа2017рік(на37,9відсотказа2016рік),щоєосновоюдлямодернізаціївітчизняноговиробництватаподальшогоінтенсивногоекономічногозростання.


ПИТОМА ВАГА ІМПОРТУ АГРЕГОВАНИХ ГРУП ТОВАРІВ ЗА 2016-2017 РОКИ, у відсотках до загального обсягу імпорту товарів


ДОВІДКОВО.

За січень-листопад 2017 року спостерігалась позитивна динаміка в закупівлі іноземної сільськогосподарської техніки. Імпорт тракторів та комбайнів за січень-листопад 2017 року збільшився на 57,6 відсотка у фізичному обчисленні та на 31,5 відсотка у вартісному виразі.

Національнийбанкдотримувавсяпроголошеноїполітикиінфляційноготаргетування,протеспоживчаінфляціяу2017роцістановила13,7відсоткаіперевищилацільНаціональногобанку8відсотків(±2в.п.)накінецьроку.Інфляційніпроцеси2017рокубулиспричиненіспецифічнимиобставинами,щонегативновплинулинаврожайністьтастансправутваринництві,певноюінерцієюперенесенняефектузростаннявитратувиробництвінакінцевіспоживчіціни,якийпосиливсявисокоюдинамікоюсировиннихтапродовольчихціннасвітовомуринку.Утімтемпизростанняцінвиробниківу2017роцібільшеніжудвічізменшилисяпорівняноз2016роком,таєзіставнимизцінамиспоживчогоринку(16,5відсотказростанняцінвиробниківпорівняноз35,7відсоткау2016році),щодаєпідставиговоритипроподальшепоступовезниженнятемпівінфляції.

Позитивнадинамікарозвиткуекономікизабезпечилазростанняобсягівдоходівдозведеногобюджетуу2017роціна30відсотківдо1016,8млрд.гривень.

Значнозрослиобсягинадходженьзподаткунадоданувартість,зокремасередньомісячнийзбірнадходженьподаткунадоданувартістьзвиробленихтоваріву2017роцісклав15,3млрд.гривеньприсередньомісячнихнадходженняху2016році


12,4 млрд.гривень.

Надходженняєдиноговнескуу2017роцізбільшилисьна49млрд.гривеньпорівняноз2016рокомтасклали180,8млрд.гривень.

ДЕФІЦИТ ЗВЕДЕНОГО БЮДЖЕТУ,відсотків від ВВП

Джерело: Мінфін, розрахунки Мінекономрозвитку

Темпиприростудержавноготагарантованогодержавоюборгуу2017роціуповільнилисьдо11відсотків(у2016роцізростаннястановило22,7відсотка,у2015році—42,8відсотка,у2014році—88,2відсотка).

Крімтого,впершез2013рокуУкраїноюяксамостійнимпозичальникомздійсненовипускоблігаційзовнішньоїдержавноїпозикиназагальнусуму3млрд.доларівСШАтастрокомпогашення15років(попитнаоблігаціїпідчасрозміщенняперевищивсумувипускубільшеніжвтричі).ТакийпопитсвідчитьпродовіруінвесторівдоУкраїнизавдякивпровадженнюсерйознихструктурнихреформзаостаннітрироки,щодозволилистабілізуватиекономікутафінансовусистему.ТакожвпершевісторіїУкраїниразомзвипускомЄврооблігаційздійсненоактивнуопераціюздержавнимборгом–викупстарихЄврооблігаційнасуму1,67млрд.доларівСШАізстрокомпогашенняу2019—2020роках(ставкакупону7,75відсотка)зарахуноккоштівновоговипуску(ставкакупону7,375відсотка).Такаопераціязначнознижуєризикрефінансуванняу2019-2020роках.

Загалом,незважаючинанаявністьрядупроблемтавикликів,підсумкиекономічногозростанняу2017роцісвідчатьпрозакріпленняпозитивнихтенденцій,утриманнямакроекономічноїстабільності,покращенняділовоготаінвестиційногоклімату,щоформуватимеосновудляподальшогоякісногоекономічногозростаннявумовахпродовженняреалізаціїзадекларованихУрядомреформ.


I.ЕКОНОМІЧНЕЗРОСТАННЯ

ВизначенняцілівідповіднодоСередньостроковогоплануДинамічне,сталетаінклюзивнезростаннянабазіструктурноїмодернізаціїекономіки,покращенняумовведеннябізнесутаефективностіпублічногосекторумаєважливезначеннядлямайбутньогоУкраїни.Формуваннясильноїтасучасноїекономікиєбазо-воюпередумовоюдлястворенняновихробочихмісцьтапідвищеннядоходівгрома-дянівідповіднодляпідвищенняякостіжиттякожногоукраїнця.

Запорукоюекономічногозростанняєствореннярівних,прозорихтапередбачуванихправилведеннябізнесу,включенняУкраїнидорегіональнихтаглобальнихланцюгівствореннядоданоївартості,створенняумовдлярозвиткувисокотехнологічнихвироб-ництв,прискореннязалученняінвестиційвекономікуУкраїнитарозвитокекспортногопотенціалуукраїнськихвиробників.

КлючовіпріоритетиУрядуу2017роціДлядосягненнязазначеноїцілідіїКабінетуМіністрівУкраїниу2017роцібулизосере-дженіна:

•продовженніпроведенняподатковоїреформи,поліпшенніякостітапідвищенніефек-тивностіроботимитниці;

•розробленнікомплексноїстратегіїрозвиткудержавнихбанківзметоюпідвищенняконкурентоспроможностітаефективностіїхдіяльності;

ОСНОВНАЧАСТИНА


•забезпеченністворенняефективноїсистемимоніторингутаконтролюдержавноїдопо-могисуб’єктамгосподарювання;

•удосконаленнякорпоративногозаконодавства;

•поліпшеннярегулюванняфінансовихринківтазбільшенняпривабливостіфінансовихінструментівдляіноземногоінвестора;

•створенніналежнихумовдляведеннябізнесутаподальшійдерегуляції;

•розробленнітаухваленніактівзаконодавстващодозахистубізнесувідтискутазловжи-ваньзбокуправоохороннихтаконтролюючихорганів;

•запровадженніреформиприватизаціїдержавногомайна,удосконаленнікорпоративно-гоуправлінняюридичнихосіб,акціонером(засновником,учасником)якихєдержава;

•продовженнірозвиткуелектронноїсистемизакупівель«ProZorro»;

•удосконаленнізаконодавстваусферіінтелектуальноївласностітарозвиткуінновацій;

•розвиткупромисловоговиробництва,залученніінвестицій,підтримцітарозвиткуекс-портутоварівіпослуг,розширеннітадиверсифікаціїзовнішньоекономічнихзв’язків;

•створенніумовидлястабільноготапередбачуваногофінансуванняпрограміпроектіврегіональногорозвитку;

•реалізаціїполітикинаринкупраці,спрямованоїнаприскоренняповерненнябезробіт-нихдороботи,задоволенняпотреброботодавцівукваліфікованихкадрах;

•стимулюваннірозвиткуагропромисловогокомплексу,втомучисліпідтримцірозвиткуфермерськихгосподарств;

•приведеннінаціональногозаконодавстваусферісанітарнихтафітосанітарнихзаходівувідповідністьздирективамитарегламентамиЄС;

•визначенністратегічнихорієнтиріврозвиткупаливно-енергетичногокомплексуУкраїни;

•підтримцізаконодавчихзміндлястимулюванняінвестиційнихпроектівунафтогазовомусекторі,націленихнапосиленняенергетичноїбезпеки;

•впровадженніновоїмоделіринкуелектричноїенергіїУкраїни;

•визначеннінапрямівреформуваннятарозвиткувугільноїпромисловості;

•забезпеченнірозвиткувисокоефективноїкогенерації;

•впровадженніінструментівстимулюванняіпідтримкиздійсненнязаходівзпідвищеннярівняенергетичноїефективностібудівельтаенергозбереження;

•запровадженнікомплексногопідходудореалізаціїдержавноїполітикиусферітеплопо-стачання;

•вдосконаленнізаконодавствазметоюзахиступравпозикодавцівтасприяннявіднов-леннюкредитування;

•визначенніпріоритетівтранспортноїполітикинадовгостроковуперспективу,залученнііноземнихінвестиційутранспортнугалузь;

•створенніконкурентногосередовищанаринкупасажирськихперевезень.


Результатироботиза2017рік1. СПРОЩЕННЯ АДМІНІСТРУВАННЯ ПОДАТКІВ

Українаврейтингу«DoingBusiness2018»запоказником«Оподаткування»підняласяна43позиціюз190країнпорівняноз84місцемзарезультатамирейтингу«DoingBusiness2017».

У2017роціпродовженовпровадженняподатковоїреформи.НарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенопроектиЗаконівУкраїни:

«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодозапровадженняєдиногорахункудлясплатиподатківізборів,єдиноговнескуназагальнообов’язковедержавнесоціаль-нестрахування»(реєстраційнийномер7034)та«ПровнесеннязміндоПодатковогокодексуУкраїнищодозапровадженняєдиногорахункудлясплатиподатківізборів,єдиноговнескуназагальнообов’язковедержавнесоціальнестрахування»(реєстра-ційнийномер7035),розробленихзметоюзапровадженнясистемисплатиподатківізборів,передбаченихПодатковимкодексомУкраїни(крімподаткунадоданувартістьтаакцизногоподаткузреалізаціїпального),єдиногосоціальноговнескучерезЕлектро-ннийкабінетплатникаподатківнаєдинийрахунок,якийбудевідкритодляплатниказайогозгодою(бажанням)нацентральномурівніКазначейства;

«ПровнесеннязміндоПодатковогокодексуУкраїнищодоподанняєдиноїзвітностізєдиноговнескуназагальнообов’язковедержавнесоціальнестрахуванняіподаткунадоходифізичнихосіб»(реєстраційнийномер7445)та«Провнесеннязміндодеякихза-конодавчихактівУкраїнищодоподанняєдиноїзвітностізєдиноговнескуназагально-обов’язковедержавнесоціальнестрахуванняіподаткунадоходифізичнихосіб»(реє-страційнийномер7444)щодоспрощенняумовдляведеннябізнесутаадмініструванняподаткуздоходівфізичнихосібтаєдиногосоціальноговнеску;

«Провнесеннязміндопідпункту133.4.1пункту133.4статті133ПодатковогокодексуУкраїнищодоврегулюванняпитаннявключенняпенсійнихфондівдоРеєструнепри-бутковихустановтаорганізацій»(реєстраційнийномер6534-1),метоюякогоєзабезпе-ченняумовдлявключеннянедержавнихпенсійнихфондівдоРеєструнеприбутковихустановтаорганізаційшляхомузгодженнянормКодексуізположеннямиЗаконуУкраї-нивід9липня2003року№1057-IV«Пронедержавнепенсійнезабезпечення»вчастинівимогдоустановчихдокументів.

Зметоюствореннянової,ефективноїслужби,яказдійснюватимезаходищодозапобі-гання,виявлення,припинення,розслідуваннятарозкриттякримінальнихправопору-шеньусферігосподарськоїдіяльності,якіпрямочиопосередкованозаподіютьшкодупублічномуінтересуусферіфінансів,УрядомсхваленопроектЗаконуУкраїни«ПроСлужбуфінансовихрозслідувань».НасьогоднітриваютьконсультаціїзКомітетомВер-ховноїРадиУкраїнизпитаньподатковоїтамитноїполітикищодоопрацюваннявідпо-відногозаконопроекту.

Протягом2017рокуповноюміроюреалізованозмінивподатковійсистемі(зокрема,передбаченіЗакономУкраїни№1797-VIII«ПровнесеннязміндоПодатковогокодексуУкраїнищодопокращенняінвестиційногокліматувУкраїні»):


•запровадженоновіпрозоріправилавідшкодуванняподаткунадоданувартість,асамеєдинийпублічнийРеєстрзаявпроповерненнясумибюджетноговідшкодуванняподат-кунадоданувартість,якийрозміщенонавеб-сайтіМінфінутанапідставіякогоКазна-чействовавтоматичномурежиміздійснюєвідшкодуванняподаткунадоданувартістьсуб’єктамгосподарюваннябезвисновківДФС(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід25січня2017р.№26«ПрозатвердженняПорядкуведенняРеєструзаявпроповерненнясумибюджетноговідшкодуванняподаткунадоданувартість»).ПрицьомуРеєстрміститьінформаціюпрозаявкиплатниківподатку,якіпретендуютьнавідшкодуванняподаткунадоданувартістьзбюджетутаяківжеотрималивідшкодуванняподаткунадоданувартістьзбюджету.Такимчином,будь-якатранзакція,якавідбуваєтьсязподаноюнавідшкодуванняподаткунадоданувартістьзбюджетузаявкоювобов’язковомупорядкувноситьсянаступногодня(крімнеробочих)доРеєстру;

•посиленосервісніфункціїподатковихінспекцій,контрольно-перевірочнуроботупереда-нонаобласнийрівень;

•оприлюдненонавеб-сайтіДФСрічнийплан-графікдокументальнихплановихперевірок,атакожреєстрзаявпророзстроченнятавідстроченнягрошовихзобов’язаньабоподат-ковогоборгу,якийщодняоновлюється;

•запровадженомеханізмрозстроченнясплатиподаткунадоданувартістьнастрокдо36календарнихмісяцівбезнарахуванняпроцентівтапеніпідчасввезеннянамитнутериторіюУкраїниустаткованнятаобладнаннядлявикористанняудеревообробномувиробництвітадлявиробництвамедичнихвиробів(постановаКабінетуМіністрівУкраї-нивід4жовтня2017р.№775«ПрозатвердженняПорядкунаданнярозстроченнясплатиподаткунадоданувартістьпідчасввезеннянамитнутериторіюУкраїниустаткованнятаобладнаннязапереліком,визначенимпунктами58і59підрозділу2розділуХХ«Перехід-ніположення»ПодатковогокодексуУкраїни»).

Урядспростивумовипровадженнядіяльностіусферіторгівлі,громадськогохарчуваннятапослугсуб’єктамгосподарюваннямалоготасередньогобізнесузнезначнимобся-гомрозрахунковихоперацій(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід18грудня2017р.№ 984«ПровнесеннязміндопостановиКабінетуМіністрівУкраїнивід23серпня2000р.№1336»).Зокрема,переглянутоперелікокремихформтаумовпроведеннядіяльностіусферіторгівлі,громадськогохарчуваннятапослуг,якимдозволенопроводитирозрахун-ковіопераціїбеззастосуванняреєстраторіврозрахунковихопераційзвикористаннямрозрахунковихкнижоктакнигоблікурозрахунковихоперацій,атакожграничнийроз-міррічногообсягурозрахунковихоперацій,уразіперевищенняякогоєобов’язковимзастосуванняреєстраторіврозрахунковихоперацій.

ЗатвердженоПорядокведенняЄдиногодержавногореєструвитратомірів-лічильниківтарівнемірів–лічильниківрівняпальногоурезервуарі,передачіобліковихданихзнихелектроннимизасобамизв’язку(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід22листопада2017р.№891).Передбачаєтьсяствореннябагатофункціональноїсистемиконтролюзав-томатизованогозборуінформаціїщодовиробництватареалізаціїпального,відстеженняврежиміреальногочасунаявностіпальногоурезервуарах,перерахункуйогозалишківтанадлишків,встановленнядинамічнихвідхиленьйогозалишківтаіншихпараметрівотриманнятавідпускупального.ЗгідноздокументомдержателемРеєструєДФС,інфор-маціюдоРеєструвносятьвиробникитареалізаторипальногозадопомогоюспеціаль-ногопрограмногопродукту,розробленогоДФС.Такожвстановленопорядокподаннясуб’єктамигосподарюванняінформаціїдоРеєструтаможливістьїїкоригування.Реаліза-ціяпостановидастьможливістьздійснюватикомплекснийконтрользавиробництвомтареалізацієюпальногодлязабезпеченнязапобіганняухиленнювідсплатиакцизногоподатку.


ВерховноюРадоюУкраїниприйнятовнесенийУрядомЗаконУкраїнивід7вересня2017р.№2146-VIII«ПровнесеннязміндоПодатковогокодексуУкраїнищодооподатку-ваннядоходівнерезидентів-інвесторівуцінніпапери»,нормиякогодозволилипокра-щитиінвестиційнупривабливістьдержавнихціннихпаперівУкраїнидляіноземнихінвесторів,стимулюватизалученняфінансуваннядержавноготамісцевогобюджетівзарахунокдержавнихзапозиченьвідіноземнихінвесторів,атакожсприятимутьемітен-тамвідповіднихціннихпаперів(утомучислідержавиУкраїна)здійснюватиправочиниздержавним(місцевим)боргом.

Реалізованокомплексзаходівщодопроведеннянезалежногоаудитубазданихтаін-формаційнихресурсів,щовикористовуютьсяДФСдляадмініструванняподатків,зборівтаіншихобов’язковихплатежів,тапідготовленовідповіднийзвітпройогорезультати(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід21червня2017р.№484).

Забезпеченофункціонуванняоновленого«Електронногокабінетуплатника»(наказМінфінувід14липня2017р.№637,зареєстрованийуМін’юсті1серпня2017р. за№ 942/30810),зокрема:

•впершенаданоможливістьплатникувідправлятидобудь-якогооргануДФСелектро-нноголиста;

•запровадженооприлюдненняврежиміреальногочасуінформаціїзреєстрівДФС;

•наданодоступдоособистоїінформації(індивідуальнийкалендар,реєстраційнітаоблі-ковідані,даніінтегрованихкарток,перелікотриманихдокументівтаподаноїзвітностіплатникаподатків);

•забезпеченоможливістькористуваннясервісамисистемелектронногоадмініструван-няподаткунадоданувартістьтаелектронногоадмініструванняреалізаціїпального,надсиланнязапитунаотриманняінформації,заявинареєстраціюплатникомокремихподатків,отриманнявитягузреєстрів;

•забезпеченоможливістьреєстраціїподатковихнакладнихта/аборозрахунківкоригу-ваннявЄдиномуреєстріподатковихнакладнихіакцизнихнакладнихта/аборозрахун-ківкоригуваннявЄдиномуреєстріакцизнихнакладних.

Створенопрограмнийінтерфейс(API)таклієнтськепрограмнезабезпеченнядляви-користанняузовнішніхпрограмнихпродуктахбанківтаіншихфінансовихустановзметоювідправленнятаприйманняелектроннихповідомленьпровідкриття/закриттярахунківплатниківподатківчерезелектроннийкабінетплатників(Програмниймо-дуль).

Урамкахкампанійдекларуваннядоходівгромадянтаелектронногодекларуваннядо-ходівдержавнихслужбовцівфізичнимособамчерезелектроннийсервіс«Електроннийкабінетплатника»наданоможливістьотримативідомостіпроотриманідоходитаутри-маніподатки,атакожпідготувати,заповнититанадіслатидеклараціюпромайновийстанідоходифізичнихосібвелектронномувигляді.

ГеографіякористувачівелектронногокабінетуплатниківохоплюєСША,Нідерланди,Мексику,Італію,Німеччину,Великобританію,Швейцарію.Загаломвелектронномука-бінетіплатниківзареєстрованокористувачівзпонад70країн.

РозробленопрограмнезабезпеченняззабезпеченнядоступудоЄдиногореєструін-дивідуальнихподатковихконсультаційнаофіційномувеб-порталіДФСчерезелектро-ннийсервіс«Електроннийкабінетплатника»запосиланням:https://cabinet.sfs.gov.ua/cabinet/faces/public/reestr.jspx.

Визначенопереліксуб’єктівнаданняіндивідуальнихподатковихконсультаційтавста-


новленоєдинівимогидозапитівпронаданняіндивідуальнихподатковихконсультаційідовідповідейдоних,атакожвимогидоформиіндивідуальноїподатковоїконсульта-ціїдляїїопублікування(наказМінфінувід24травня2017р.№523«ПрозатвердженняПорядкуведенняєдиногореєструіндивідуальнихподатковихконсультацій»,зареєстро-ванийуМін’юсті9червня2017р.за№719/30587).ЦедозволитьуніфікуватипроцеснаданняконтролюючимиорганамиіндивідуальнихподатковихконсультаційплатникамподатківшляхомїхопублікуванняуЄдиномуреєстрііндивідуальнихподатковихконсуль-тацій,доступдоякоговільнийтабезоплатний,атакожполіпшитьякістьобслуговуванняплатниківподатківтапідвищитьрівеньобізнаностіплатниківподатківусферіоподатку-вання.

ДОВІДКОВО:

Перевірено зміст 3119 проектів карток обліку публічної інформації індивідуальних податкових консультацій з електронними примірниками індивідуальних податкових консультацій. Опубліковано 3115 карток обліку публічної інформації індивідуальних податкових консультацій на офіційному веб-сайті ДФС з електронними примірниками індивідуальних податкових консультацій.

Протягом2017рокупроведеновідповідніпереговорипропереглядКонвенціїпроуник-ненняподвійногооподаткуваннязКоролівствомБельгія,ШвейцарськоюКонфедерацією.

9жовтня2017р.підписаноПротоколпровнесеннязміндоУгодипроуникненняподвій-ногооподаткуванняміжУрядамиУкраїнитаТуреччини(розпорядженняКабінетуМіні-стрівУкраїнивід4жовтня2017р.№714)таПротоколпровнесеннязміндоКонвенціїпроуникненняподвійногооподаткуванняміжУрядомУкраїнитаУрядомСполученогоКоролівстваВеликоїБританіїіПівнічноїІрландії.

Уперіодз14по15грудня2017р.ум.Мадриді(КоролівствоІспанія)проведеноперего-воритаповністюузгодженотекстКонвенціїміжУрядомУкраїниіУрядомКоролівстваІспаніїпроуникненняподвійногооподаткуваннятазапобіганняподатковимухиленнямстосовноподатківнадоходи.

2. РЕФОРМА МИТНИЦІ ЯК ІНСТРУМЕНТ ПОКРАЩЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОГО СЕРЕДОВИЩА

Протягом2017рокупроводиласьвідповіднароботащодополіпшенняякостітапідви-щенняефективностіроботимитниці.

НарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенорядзаконопроектівзпитаньмитноїполіти-ки:

•«ПровнесеннязміндоМитногокодексуУкраїнищододеякихпитаньвиконанняГлави5 РозділуIVУгодипроасоціаціюміжУкраїною,зоднієїсторони,таЄвропейськимСою-зом,Європейськимспівтовариствомзатомноїенергіїіїхнімидержавами-членами,зін-шоїсторони»(реєстраційнийномер7473),метоюякогоєзапровадженнявУкраїніінсти-тутуавторизованогоекономічногооператора,аналогічноготому,щофункціонуєвЄС,тавиконанняУкраїноюзобов’язань,передбаченихУгодоюпроасоціаціюміжУкраїною,зоднієїсторони,таЄвропейськимСоюзом,ЄвропейськимСпівтовариствомзатомноїенергіїіїхнімидержавами-членами,зіншоїсторони;


•«ПровнесеннязміндоМитногокодексуУкраїнищододерегуляціїпевнихвидівгоспо-дарськоїдіяльності,контрользапровадженнямякихздійснюєтьсяорганамидоходівізборів»(реєстраційнийномер7241),метоюякогоєвиключитимитнуброкерськуді-яльністьзперелікувидівдіяльності,контрользаякимиздійснюєтьсяорганамидоходівізборів,щосприятимедерегуляціїокремихвидівгосподарськоїдіяльності,щодастьзмогустворитисприятливіумовиведеннябізнесувУкраїнітапідвищитирівеньзахи-стусуб’єктівгосподарювання;

•«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодореформуваннясистемиекологіч-ноготарадіологічногоконтролюупунктахпропуску»(реєстраційнийномер7302)та«ПровнесеннязміндоМитногокодексуУкраїнищодореформуваннясистемиеколо-гічноготарадіологічногоконтролюупунктахпропуску»(реєстраційнийномер7303),реалізаціяположеньякихсприятимеусуненнюіснуючихназаконодавчомурівнібар’є-рівдляреалізації«єдиноговікна»шляхомзменшеннячасунапроведенняконтрольнихпроцедур,спрощенняїхпроведеннябезпослабленнябезпековоїскладової,щоупід-сумкуматимепозитивнийвпливнаміжнароднийімідждержави.

УдосконаленоПорядокінформаційногообмінуміжорганамидоходівізборів,іншимидержавнимиорганамитапідприємствамизапринципом«єдиноговікна»звикористан-нямелектроннихзасобівпередачіінформації(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід22листопада2017р.№878).Зокремапередбачено:

•зменшеннякількостісканованихдокументівшляхомнаданняконтролюючиморганамнеобхіднихвідомостей,якінаявнівпопередніймитнійдекларації;

•визначенняконтролюючимиорганамивелектронномуповідомленніпідприємствувичерпногоперелікуоригіналівдокументів,якімаютьбутипред’явлені/переданіпідчаспроведенняогляду;

•зменшеннячасу,протягомякогоконтролюючимиорганамиможебутипризначенийоглядтоварів,з24до12годин;

•зменшенняграничногострокуприйняттяконтролюючимиорганамирішеннящодотоварів,щовивозятьсязамежімитноїтериторіїУкраїни,з24до4годин.

Середнійчасмитногооформленнятоварівнакінець2017рокууразінеспрацюваннясистемианалізуризиківстановитьумитнихрежимахімпорту94хвилини,експорту–44хвилини,транзиту–18хвилин.

ЗапровадженоєдинийрахунокдлявсіхмитницьДФС,відкритийнаім’яДФС,щодоз-волитьпідприємствамсплачуватимитніплатежівбудь-якіймитницінатериторіїУкраїнитаудосконалитьпорядокзарахуваннякоштів,щовносятьсягромадянамидо/абопідчасмитногооформлення,атакожіншихплатежіввнаціональнійвалютішляхомвикористанняавансовихрахунків,відкритихнаім’ямитницьДФС(наказМін-фінувід1 листопада2017р.№898,зареєстрованийуМін’юсті23листопада2017р.за№ 1429/31297).

СхваленоСтратегіюрозвиткусистемиуправлінняризикамиусферімитногоконтролюнаперіоддо2022року(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід27грудня2017 р.№978),метоюякоїєвизначенняшляхіврозвиткутавдосконаленнядіючоївУкраїнісистемиуправліннямитнимиризикамизурахуваннямміжнародногозаконодавстватакращоїміжнародноїпрактики.РеалізаціяСтратегіїдастьзмогузабезпечитивикори-станнявУкраїнісучасної,гнучкої,багатофункціональноїсистемиуправліннямитнимиризиками,основноюметоюякоїєдосягненняоптимальногобалансуміжспрощеннямпроцедурміжнародноїторгівлітазабезпеченнямналежногорівняконтролювідповід-нодокомпетенціїмитниць.


3. РЕФОРМУВАННЯ ТА РОЗВИТОК ФІНАНСОВОГО СЕКТОРУ

УкраїназаосновнимискладовимиІндексуглобальноїконкурентоспроможності2017—2018(TheGlobalCompetitivenessIndex2017—2018)має81місце(+4позиціїпорівняноз2016роком).ПрицьомупідчасвизначеннязазначеногоІндексуоцінюєтьсяпозиціяУкраїни,зокремазарівнемрозвиткуфінансовогоринку—120місце(+10позиційпорів-няноз2016роком).

ВідзначаєтьсяпозитивнадинаміказростаннячасткибезготівковихопераційвУкраїні,зокремапоказникскладає38,6відсотка(станомна1жовтня2017р.),тапрогнозується,щочасткабезготівковихплатежівпродовжитьзростатиунаступнихперіодах.

Спостерігаєтьсяпозитивнатенденціязізниженнярівняготівкивекономіцідорівня11,4 відсотка.Зниженнярівняготівкиможепозитивновпливатиназростанняекономіки,атакожсприятимеактивномурозвиткусучаснихсервісівітехнологій.

Процентніставкизановимикредитамивнаціональнійвалютівсередньомуза2017рікзнизилисядо15,2відсотка(із17,4відсоткау2016році),утомучислідлякорпоративногосектору–до14,3відсотказ16,7відсотка).

Відбуваєтьсязниженняпоказникаспіввідношеннякредитівдодепозитівубанківськійсистемідозапланованогорівня—113,5відсотка(із125,9відсотказа2016рік).

ЗметоюреформуваннядержавногобанківськогосекторунарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодоособливостейуправліннядержавнимибанками»(реєстраційнийно-мер7180).Зокрема,пропонуєтьсяпереглянутипринципитамеханізмикорпоративногоуправліннядержавнихбанків,привестиїхувідповідністьзнайкращимиміжнароднимистандартами.Реалізаціяположеньзаконопроектудозволитьстворитиізольованувідпо-літичноговпливусистемууправліннядіяльністюдержавнимибанкамичерезнаглядовіради,більшістьускладіякихстановитимутьнезалежнічлени.

Зоглядунате,щонаприкінцігрудня2016рокувдержавнувласністьперейшовПАТ КБ «Приватбанк»,щосуттєвозмінилоструктурубанківськогосекторуучастинізбіль-шеннячасткидержавнихбанківучистихактивах,триваєроботащодооновленняЗасадстратегічногореформуваннядержавногобанківськогосектору.

Зокрема,АТ«Ощадбанк»таПАТКБ«Приватбанк»зконсалтинговоюкомпанієюMcKinsey&Company,якузалученоякрадникадлярозробленняконцептуальногопідходущодостратегічногорозвиткубанків,обговореноактуальніаспектиїхдіяльності,наявністратегіїрозвитку,атакожможливінапрямионовленнязазначенихЗасадстратегічногореформуваннядержавногобанківськогосектору.

Протягом2017рокуКабінетомМіністрівініційованорядзаконопроектів:

•проектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«ПрозабезпеченняправісвободгромадянтаправовийрежимнатимчасовоокупованійтериторіїУкраїни»щодовстановленнястроківпозовноїдавностідовимогкредиторів(кредитодавців)»(реєстра-ційнийномер7045),спрямованийназабезпеченняналежногозахиступравтаінтересівкредиторівзакредитнимидоговорамидомоментуповерненнятимчасовоокупованоїтериторіїпідзагальнуюрисдикціюУкраїни;

•проектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Продержавнуреєстраціююридичнихосіб,фізичнихосіб—підприємцівтагромадськихформувань»щодоприсво-єнняофіційноїелектронноїадресипідчасдержавноїреєстрації»(реєстраційнийномер7443),якийспрямованийнаспрощенняведеннябізнесу.Законопроектпередбачає,щопідчасреєстраціїюридичнимтифізичнимособам—підприємцямприсвоюватиметься


офіційнаелектроннаадреса,якавикористовуватиметьсясуб’єктамигосподарюваннядляофіційноголистуваннявелектронномувиглядічерезІнтернетзорганамивлади,іншимиорганами,установамитаорганізаціями;

•проектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїни»щодоправовихзасадусферінаданняфінансовихпослуг(реєстраційнийномер6589),якийдозволитьусунутирозбіжностіміжнормамизаконів,щовстановлюютьправовізасадиусферінаданняфінансовихпослуг,таЗаконамиУкраїни«Проадміністративніпослуги»,«Проліцензуваннявидівгосподарськоїдіяльності».

Крімтого,рядзаконопроектів,щобулиініційованіУрядому2017році,булидоопрацьо-ванівредакціїКомітетівВерховноїРадизаактивноїпідтримкиКабінетуМіністрівУкраї-ни,іприйнятіВерховноюРадою,зокрема:

•проектЗаконуУкраїни«Проаудитфінансовоїзвітностітааудиторськудіяльність»(ре-єстраційнийномер6016-д),положенняякогоспрямованонаімплементаціюдовітчиз-няногозаконодавстваположеньДирективи2006/43/ЄСтаРегламенту537/2014проособливівимогистосовноаудитусуспільнозначущихсуб’єктівгосподарювання,так,Закономвизначеноправовізасадиаудитуфінансовоїзвітності,аудиторськоїдіяльностівУкраїнітаврегульовуютьсявідносини,щовиникаютьпідчасїїпровадження;

•проектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодоствореннятаведенняКредитногореєструНаціональногобанкуУкраїнитавдосконаленняпроце-сівуправліннякредитнимиризикамибанків»(реєстраційнийномер7114-д)»,положен-няякогодадутьможливістьзнизитирівенькредитногоризику,забезпечитибезпекубанківськихоперацій,підвищитинадійністьістабільністьбанківськоїсистемизметоюзахистуінтересіввкладниківтаіншихкредиторівбанку.

ЗметоюгармонізаціїнаціональногозаконодавствоусферібухгалтерськогооблікутаскладенняфінансовоїзвітностііззаконодавствомЄвропейськогоСоюзу,зокремазположеннямиДирективиЄС№2013/34/ЄСтаудосконаленняпорядкузастосуванняМіжнароднихстандартівфінансовоїзвітностінаосновізаконопроекту,ініційованогоКабінетомМіністрівУкраїни,5жовтня2017р.ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни№2164-VIII«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«ПробухгалтерськийобліктафінансовузвітністьвУкраїні»щодоудосконаленнядеякихположень».Зако-номвстановленодляцілейбухгалтерськогооблікукритеріївіднесенняпідприємствдомікропідприємств,малих,середніхтавеликихпідприємств,удосконаленопорядокподаннятаоприлюдненняфінансовоїзвітності,зокрематієї,щоподаватиметьсявєди-номуелектронномуформатіпідприємствами,щозастосовуютьМіжнародністандартифінансовоїзвітності,надановизначенняпонять«витрати»,«доходи»,«звітнийперіод»,«звітпроплатежінакористьдержави»вчастинісуб’єктів,якіподаютьцейзвіт,«звітпроуправління»,«власнийкапітал»,«таксономіяфінансовоїзвітності»,«підприємства,щостановлятьсуспільнийінтерес»,«чистийдохідвідреалізаціїпродукції».

ДляуспішногореформуванняфінансовогосекторуУкраїнитадосягненнязапланова-нихпоказниківздійснюютьсязаходионовленоїу2017роцірегуляторамифінансовогоринкуКомплексноїпрограмирозвиткуфінансовогосекторуУкраїнидо2020року.

Зокрема,8грудня2017р.набралачинностіноваредакціяПоложенняпровстановлен-няознакфіктивностіемітентівціннихпаперівтавключеннятакихемітентівдоспискуемітентів,щомаютьознакифіктивності(рішенняНКЦПФРвід30травня2017р.№393,зареєстрованеуМін’юсті13жовтня2017р.за№1260/31128).Проведеннямоніторин-гутааналізудіяльностіемітентівціннихпаперівєнеобхіднимзаходом,спрямованимназахистправінвесторівзметоюзапобіганняпорушеннямвимогзаконодавстванаринкуціннихпаперів,зокремазметоюзапобіганняневиконаннюемітентамисвоїхзобов’язаньпередвласникамиціннихпаперів.


ЗабезпечуєтьсясупроводженняуВерховнійРадіУкраїнипроектівЗаконуУкраїни:

•«Профінансовийлізинг»(реєстраційнийномер6395),реалізаціяположеньякогосприя-тиместимулюваннюрозвиткуфінансовоголізингу;

•«Проринкикапіталутарегульованіринки»(реєстраційнийномер7055),якийсприятимерозвиткуринківпохіднихціннихпаперівтадеривативів;функціонуваннюрегульованихринківтарозбудовіїхінфраструктури;удосконаленнюпорядкуемісіїціннихпаперівтасистемирозкриттяінформаціїнаринкахкапіталувідповіднодовимогєвропейськогозаконодавства;забезпеченнюзахиступраввласниківоблігацій,зокремашляхомперед-баченняінститутузборіввласниківоблігаційтаколективногопредставникавласниківкорпоративнихоблігацій,відповіднодонайкращихсвітовихпрактик;

•«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодосприяннязалучен-нюіноземнихінвестицій»(реєстраційнийномер6141),положенняякогоспрямованінавнесеннязміндозаконодавчихактівщодозапровадженняінститутуномінальногоутримувачадляглобальнихзберігачівабоіншихфінансовихпосередників;звільненнявідздійсненнядепозитарнимиустановамиідентифікаціїтаверифікаціїпідчасвідкриттятавпроцесіфункціонуваннярахункавціннихпаперахномінальногоутримувача;за-провадженняновоготипурахункавціннихпаперахномінальногоутримувачаусистемідепозитарногооблікуУкраїни;розширенняповноваженьНКЦПФРучастинівстановлен-нявимогдоіноземнихфінансовихустанов,яківідкриваютьрахункивціннихпаперахномінальногоутримувачавсистемідепозитарногооблікуціннихпаперів,тощо.

•«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодовідновленнякредиту-вання»(реєстраційнийномер6027-д),спрямованийназаконодавчеурегулюванняпрога-лин,яківикористовуютьсяборжникамидляуникненнявиконаннясвоїхзобов’язань.

Затвердженопланпоетапноїтрансформаціїринкукредитноїкооперації(розпорядженняНацкомфінпослугвід10серпня2017р.№3421),виконанняякогозабезпечитьструктур-нуперебудовуринкукредитноїкооперації,розширенняфункційтазавданькредитнихспілок,удосконаленнясистемиуправліннякредитноїспілки,запровадженнясистемифінансовогооздоровленнякредитнихспілоктасистемигарантуваннявнесків(вкладів)членівкредитнихспілок,запровадженнядієвихмеханізміввиведеннянеплатоспромож-нихкредитнихспілокзринкуфінансовихпослуг.

Длязабезпеченняподальшоїреалізаціїдержавноїполітикиусферізапобіганнятапро-тидіїлегалізації(відмиванню)доходів,одержанихзлочиннимшляхом,фінансуваннютероризмутафінансуваннюрозповсюдженнязброїмасовогознищеннязатвердженовід-повіднийпланзаходівна2017—2019роки,реалізаціяположеньякогодастьзмогувизна-читиосновнінапрямирозвиткусистеминатрироки(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід30серпня2017р.№601).

4. СТВОРЕННЯ СИСТЕМИ МОНІТОРИНГУ ТА КОНТРОЛЮДЕРЖАВНОЇ ДОПОМОГИ СУБ’ЄКТАМ ГОСПОДАРЮВАННЯ

ЗаконУкраїни«Продержавнудопомогусуб’єктамгосподарювання»набрав2серпня2017р.чинностівповномуобсязі.

ЗметоювстановленняправовихтапроцедурнихмеханізмівреалізаціїположеньЗаконуУкраїни«Продержавнудопомогусуб’єктамгосподарювання»щодоповерненнянезакон-ноїдержавноїдопомогизатвердженоПорядокповерненнянезаконноїдержавноїдопо-моги,недопустимоїдляконкуренції(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід4липня2017р.№468).

ДлязабезпеченняреалізаціїЗаконуУкраїни«Продержавнудопомогусуб’єктамгоспо-


дарювання»визначаютьсякритеріїоцінкидопустимостіокремихкатегорійдержавноїдопомоги.

Створюючиможливостідляпідвищеннярівнязайнятостінаселеннятарозвиткулюдськогокапіталу,затвердженокритеріїоцінкидопустимостідержавноїдопомогисуб’єктамгосподарюваннянапрофесійнупідготовкупрацівників(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід10січня2018р.№11),критеріїоцінкидопустимостідержавноїдопомогисуб’єктамгосподарюваннянапрацевлаштуванняокремихкатегорійпра-цівниківтастворенняновихробочихмісць(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід31 січня2018р.№ 33).

Такожзатвердженокритеріїоцінкидопустимостідержавноїдопомогинавідновленняплатоспроможностітареструктуризаціюсуб’єктівгосподарювання(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід31січня2018р.№36).

7лютого2018р.затвердженокритеріїоцінкидопустимостідержавноїдопомогисуб’єк-тамгосподарюваннядлязабезпеченнярозвиткурегіонівтапідтримкисередньоготамалогопідприємництва(постановаКабінетуМіністрівУкраїни№57)такритеріїоцінкидопустимостідержавноїдопомогисуб’єктамгосподарюваннянапроведеннянауковихдосліджень,технічнийрозвитоктаінноваційнудіяльність.

Проведенорядрегіональнихсемінарів,робочихнарад,консультаційдлянадавачівдержавноїдопомоги.Наданопонад170роз’ясненьпрозастосуваннязаконодавстваусферідержавноїдопомоги.

СтвореноПорталдержавноїдопомогидлязборуінформаціїпродержавнудопомогу(http://pdd.amc.gov.ua).НаданийчасПорталзабезпечуєможливістьотримуватиАн-тимонопольнимкомітетомповідомленнявелектронномувигляді.Разомзтимпрово-дятьсявідповідніроботищодоудосконаленняфункціонуванняПорталу.

5. ДЕРЕГУЛЯЦІЯ І РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА ТА КОНКУРЕНЦІЇ

СтвореннясприятливихумовдляведеннябізнесуєоднієюзпріоритетнихреформКа-бінетуМіністрівУкраїни,яказдійснюється,зокрема,задопомогоютакихінструментів,якрегуляторнаполітикаідерегуляція.

ПротягомостанніхшестироківУкраїнавпевненорухаєтьсяпосходинкахрейтингуіз152до76позиції.Узагальномурейтингу«DoingBusiness2018»Україназайняла76 міс-це,піднявшисяначотирипозиції,порівняноз«DoingBusiness2017».Найбільшекраїнапідняласязакомпонентом«отриманнядозволівнабудівництво»+105позицій(із140на35)—ценайбільшийрістзакомпонентомсередвсіхіншихкраїн.

Утравні2017р.схваленоСтратегіюрозвиткумалогоісередньогопідприємництвавУкраїнідо2020року,метоюякоїєствореннясприятливихумовдлявідкриття,веденняірозвиткумалогоісередньогопідприємництва,щозабезпечитьсоціально-економічнийрозвитоккраїнитапідвищитьрівеньжиттянаселення.НаданийчасведетьсяроботазпідготовкипроектупланузаходівзреалізаціїзазначеноїСтратегії.

Уквітні2017р.представникиКабінетуМіністрівУкраїнивзялиучастьу51-узасіданніро-бочоїгрупиОрганізаціїекономічногоспівробітництватарозвитку(ОЕСР)зпитаньмалогоісередньогобізнесутапідприємництватапоінформувалиучасниківзазначеноїробочоїгрупипросоціально-економічнийрозвиток,станрозвиткумалоготасередньогопідприєм-ництвавУкраїні,заходидержавноїполітики,щоспрямованінаспрощенняумовведеннябізнесувУкраїнітазниженняадміністративноготискунасуб’єктівгосподарювання.Пози-тивнепредставленняУкраїнинаміжнароднійаренісприяєпідвищеннюрівнядовіридоукраїнськихкомпаній,атакожпідвищеннюінвестиційноїпривабливостінашоїдержави.


ЗапущенапрограмаЄСдлямалоготасередньогопідприємництва(до2020року),спря-мовананаполіпшеннядоступуукраїнськихкомпанійдоринківЄС,поліпшенняумовдляпідвищенняїхконкурентоспроможностітастабільності,сприяннярозвиткупідприєм-ницькоїкультури.У2017роціратифікованаУгодаміжУрядомУкраїниіЄвропейськимСоюзомпроучастьУкраїнивпрограміЄС«Конкурентоспроможністьпідприємствмалогоісередньогобізнесу(COSME)(2014—2020)».

Зметоюоперативногорозглядупроектівнормативно-правовихактів,щозменшуютьрегуляторнийтискнабізнестапокращуютьбізнес-кліматУкраїни,запровадженопро-веденняднівдерегуляції,наяких,зокремаскасованопонад450застарілихобмежуючихнормативно-правовихактівурізнихсферахгосподарськоїдіяльності,атакожпідготовле-нотанаправленонарозглядВерховноїРадиУкраїнирядзаконопроектів,спрямованихнадерегуляцію.

Зметоюпідвищенняефективностірегулюванняпроводитьсяроботаізсистемногопе-реглядурегуляторнихактів.Наданийчасохопленотакіключовісфери,яксільськегос-подарствотабезпекахарчовихпродуктів,будівництво,енергетика,транспорттаінфра-структура,інформаційнітехнологіїтателекомунікація.

Привідповіднихміністерствахутвореноробочігрупи,якізатвердилиплани-графікиізсистемногопереглядурегуляторнихактів.Результатомпереглядуповинностатиска-суваннянеефективнихтанеобґрунтованихрегулювань,внесеннязмінвідповіднодокращихсвітовихпрактик.У2017роцівжепереглянутоблизько960регуляторнихактів.У2018роціплануєтьсяпереглянутиблизько27ринківуп’ятисферах.

У2017роціпродовженопрактикуреалізаціїрегуляторноїполітикишляхомпроведен-някількіснихрозрахунківвигодівитратпідчасрозробленнякожногорегуляторногоакта.Самерозрахунокдлякожногоновогорегуляторногорішеннядоводитьекономічнудоцільністьйогозапровадженнятадаєзмогувиявлятиінедопускатидовпровадженнянедоцільнірегуляторніакти.

Насьогоднірозробленотазапущеновексплуатаціюпілотниймодуль«онлайн–АРВ» –інструмент,щодаєзмогудержавнимслужбовцямтабізнесупроводитианалізрегулятор-ноговпливунормативно-правовихактівнелишеякіснотаефективно,азначноскоро-чуючичасовівитратинайогопроведення.ПілотниймодульрозміщуєтьсявІнтернетізаадресою:https://tools.regulation.gov.ua/arv.


ДОВІДКОВО:

Протягом 2017 року на погодження до ДРС надійшло 694 проекти регуляторних актів (571 — від центральних і 123 — від місцевих органів виконавчої влади). З них погоджено 439 проектів (353 — центрального та 86 — місцевого рівня) та відмовлено у погодженні 202 проектів (173 проекти центральних органів виконавчої влади та 29 — місцевих органів виконавчої влади), у тому числі у зв’язку із неякісними аналізом регуляторного впливу, кількісними розрахунками вигод і витрат, іншими порушеннями вимог регуляторного законодавства. Від органів місцевого самоврядування надійшло 1 866 проектів регуляторних актів, з них стосовно 1 792 надано пропозиції щодо удосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики, 32 проекти — без пропозицій, 608 — залишено без розгляду як такі, що підготовлені з порушенням вимог регуляторного законодавства, зокрема відсутні експертний висновок та/або аналіз регуляторного впливу.

Унапрямуреформуваннясистемидержавногонагляду(контролю)здійсненотакікроки:

•зменшенокількістьсфергосподарськоїдіяльності,відносинищодоздійсненнядержав-ногонагляду(контролю);

•затвердженомеханізмфункціонуванняелектронноїсистемипланування,інформуван-нясуб’єктівгосподарюваннятаоблікурезультатівзаходівдержавногонагляду(контр-олю)–Інтегрованоїавтоматизованоїсистемидержавногонагляду(контролю),щодаєзмогуврежиміреальногочасуматидоступ,утомучислісуб’єктамгосподарювання,доінформаціїпрозаходидержавногонагляду(контролю);

•ужовтні2017р.запущенопілотниймодульплануваннязаходівдержавногонагляду(контролю)тазборуінформаціїдлязапускуІнтегрованоїавтоматизованоїсистемидер-жавногонагляду(контролю),якийдаєзмогуорганамдержавногонагляду(контролю)виконативимогиЗаконуУкраїни«Проосновнізасадидержавногонагляду(контролю)усферігосподарськоїдіяльності»таздійснитиплануванняпроведеннязаходівдержав-ногонагляду(контролю)на2018рік,атакожцентралізованонадатиінформацію,необ-хіднудляподальшогорозробленняповноцінноїІнтегрованоїавтоматизованоїсистемидержавногонагляду(контролю).ПілотниймодульрозміщенийвІнтернетізаадресою:http://ias.brdo.com.ua/;

•встановленочіткіправилапроведеннякомплекснихперевірокпідприємців(проведенняплановихзаходіводночаснокомплексновсімаорганамидержавногонагляду(контролю);

•встановленоуніфікованівимогищодовизначенняперіодичностіпроведенняперевірокбізнесу,забезпеченоконтрользадотриманнямперевіряючимиорганамивимогзаконупідчаспроведенняперевірок,розширеноправасуб’єктівгосподарювання,зокремащодонедопускуорганудержавногонагляду(контролю)допроведеннязаходівнагляду(контролю);

•схваленоСтратегіюреформуваннясистемидержавногонагляду(контролю),метою


реалізаціїякоїєпереорієнтаціясистемидержавногонагляду(контролю)напревентивнутаризик-орієнтовну,яказбалансованозахищатимеінтересигромадян,бізнесутадержави,сприятимествореннюсприятливогосередовищадляведеннябізнесу;

•відміненообов’язковевикористанняпечатокдлясуб’єктівгосподарювання;

•зметоюобмеженняадміністративноготискунабізнестастимулюваннярозвиткупід-приємництвадо31грудня2018р.продовженодіюмораторіюнапроведенняплановихзаходівдержавногонагляду(контролю),встановленогоЗакономУкраїни«Протимчасовіособливостіздійсненнязаходівдержавногонагляду(контролю)усферігосподарськоїді-яльності»,якимтакожстворенозасадиподальшогореформуваннясистемидержавногонагляду(контролю).

Зметоюзабезпеченняавтоматизованоїпідтримкизаходівдержавногоринковогонагля-дупроведенозаходищодооновленняпрограмногозабезпеченняускладінаціональноїсистемиринковогонаглядутасистемиоперативноговзаємногосповіщенняпропро-дукцію,щостановитьсерйознийризик,тапідключеновтестовомурежимідосистем Держпродспоживслужбу.

16листопада2017р.ВерховноюРадоюУкраїниприйнятовнесенийУрядомЗаконУкра-їни№2213-VIII«Провнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівщодозабезпеченнядотриманняправучасниківкримінальногопровадженнятаіншихосібправоохоронни-миорганамипідчасздійсненнядосудовогорозслідування»,спрямованийнавирішенняпроблемнихпитаньтапідвищеннярівнязахистусуб’єктівгосподарюванняпідчасдосу-довогорозслідуваннякримінальногопровадження.

Разомзтим,6лютого2018р.ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни«Протовариствазобмеженоютадодатковоювідповідальністю»,якийзапроваджуєгнучкітапрогресивніправиладіяльностідляблизько500тис.підприємствуформітовариствазобмеженоювідповідальністю.

ЗатвердженопланзаходівзреалізаціїКонцепціїдержавноїполітикиусферізахиступравспоживачівнаперіоддо2020року(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід27 грудня2017р.№983),якимпередбаченорозробленнязаконодавчихактів,проведеннязаходівзаучастюпредставниківцентральнихорганіввиконавчоївлади,громадськихорганізацій,бізнес-асоціаційщодообговоренняпроблемнихпитаньузазначенійсферіташляхівїхвирішення,розробленнянавчальнихпрограмзметоюпідвищенняспожи-вчоїосвітигромадян.Такимчином,будезабезпеченоправовийрівеньзахиступравспоживачіввідповіднодоєвропейськихвимог,підвищенорівеньправовоїобізнаностітапоінформованостінаселеннящодосвоїхзаконнихправтамеханізмівїхзахисту.

У2017роцізметоюпідготовкидопідписанняУгодипрооцінкувідповідностітапри-йнятністьпромисловоїпродукції(АСАА)актуалізованозєвропейськоюстороноюДо-рожнюкартузаходівщодозапочаткуванняпроцесуофіційногооцінюванняукраїнськоїінфраструктуриякостізбокуЄСзметоюукладенняУгодиАСАА,проведенодваспільнихзасіданняізпредставникамиЄвропейськоїКомісіїщодовизначенняступеняготовностіукраїнськоїсистемитехнічногорегулюваннядоофіційногооцінювання.Досягнутозна-чнийпрогресузабезпеченніучастінаціональнихорганівуєвропейськихтаміжнарод-нихорганізаціяхзістандартизації,метрології,оцінкивідповідності,акредитації.Зокрема,у2017р.Українанабулановогостатусуорганізації-компаньйона(CSB)зістандартизаціївЄвропейськомукомітетізістандартизації(CEN)таЄвропейськомукомітетізістандартиза-ціївгалузіелектротехніки(CENELEC).

Наприкінцісічня2017рокуотриманокоментарієвропейськоїсторонидоЗаконівУкраї-ни«Простандартизацію»,«Прометрологіютаметрологічнудіяльність»та«Протехнічнірегламентитаоцінкувідповідності»,атакождотехнічнихрегламентівщодоелектромаг-


нітноїсумісностіобладнання,низьковольтногообладнаннятабезпекимашин.Резуль-татиоцінюваннязбокуЄСзазначенихЗаконівтатехнічнихрегламентівстосовноїхвідповідностівідповіднимактамзаконодавстваЄСсвідчатьпроналежнийступіньїхгармонізації.

Зметоюприведеннянаціональноїсистемистандартизаціїувідповідністьдоміжна-родноїтаєвропейськоїпрактикинарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенопроектиЗаконівУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїниузв’язкузприйняттямЗаконуУкраїни«Простандартизацію»(реєстраційнийномер7123)та«Провнесеннязмінидостатті35ЗаконуУкраїни«Пропублічнізакупівлі»узв’язкузприйнят-тямЗаконуУкраїни«Простандартизацію»(реєстраційнийномер7124).

Крімтого,КабінетомМіністрівУкраїнипідтримуєтьсятазабезпечуєтьсясупроводженняуВерховнійРадіУкраїнипроектуЗаконуУкраїни«Провнесеннязміндодеякихзако-нодавчихактівУкраїнищодотехнічнихрегламентівтаоцінкивідповідності»(реєстра-ційнийномер6235(доопрацьований),реалізаціяположеньякогодастьзмогугар-монізуватинаціональніправовітаорганізаційнізасадидіяльностіусферітехнічногорегулюваннязвідповідниминормамиєвропейськогозаконодавства.

ПідчасІндустріальногофорумуум.Брюсселіуберезні2017р.ЄвропейськоюСторо-ноюпозитивнооціненостанреформуваннясистемитехнічногорегулюванняУкраїнитапроголошенокурснаподальшуспівпрацюзметоюпідписанняУгодиАСАА.ТакожзарезультатамиучастіукраїнськоїделегаціїуцьомузаходіпогодженозЄвропейськоюСтороноюДорожнюкартудійдляпроведенняперевіркистануготовностіукраїнськоїінфраструктуриякостідопідписанняУгодиАСАА.Зарезультатамизаходуприйнятоопераційнівисновки,яківиконаноУкраїнськоюСтороноюуповномуобсязівчастиніпитань,щостосуютьсятехнічнихбар’єрівуторгівліуконтекстіпідготовкидопідписан-няУгодиАСАА.

УрамкахучастіудругомузасіданніКомітетуасоціаціїУкраїна–ЄСуторговельномускладі(28—29вересня2017р.,м.Брюссель,КоролівствоБельгія)зЄвропейськоюСто-роноюобговореноактуальніпитанняспівробітництваусферітехнічногорегулювання,утомучислістосовноподальшихкроківзпідготовкидоукладенняУгодиАСААвтрьохсекторахукраїнськоїпромисловостітазарезультатамиобговореннядосягнутодо-мовленостіщодопродовженнярегулярногодіалогузметоюпідготовкидопідписанняУгодиАСААтазапочаткуваннядругоїфазиофіційногооцінюванняукраїнськоїінфра-структуриякості,щоочікуєтьсяу2018році.

Ум.Києвівідбулося7грудня2017р.засіданняробочоїгрупизпитаньусуненнятех-нічнихбар’єріввторгівліврамкахДіалогувисокогорівняУкраїна–ЄСупромисловійсферізаучастюпредставниківГенеральногодиректоратуЄвропейськоїКомісіїзпи-таньвнутрішньогоринку,промисловості,підприємництваімалогоісередньогопід-приємництва.ПідчасзасіданнярозглядалисяпитаннящодопродовженнярегулярногодіалогуусферітехнічногорегулюваннязметоюпідписанняУгодиАСАА,щодостанусправусферахстандартизації,ринковогонагляду,секторальнихтехнічнихрегламентівтаоцінкивідповідності,акредитації.

ЄвропейськаСторонанаголосилананеобхідностівнесеннязміндоТехнічногорег-ламентубезпекимашин,затвердженогопостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід30 січня2013р.№62,зметоюприведенняйогоувідповідністьзєвропейськимзаконо-давством.

УкраїнськаСтороназапропонувалау2018роціперейтидодругоїфазиофіційногооцінюванняокремихскладовихукраїнськоїінфраструктуриякості(стандартизація,оцінкавідповідності,акредитація,метрологія,ринковийнагляд)уразівідповідностіцихскладовихвимогамЄС,неочікуючизавершенняпроцесуадаптаціївціломузавсіма


напрямами.ЄвропейськаСторонавизналаслушноюзазначенупропозиціюіпогодиласярозглянутицепитання.

ВідповіднодозвітівСвітовогоекономічногофорумупроглобальнуконкурентоспромож-ністьу2017—2018рокахпорівняноз2016—2017рокамипозиціяУкраїнизапоказникомінтенсивностівнутрішньоїконкуренціїпокращиласьна30рейтинговихмісць(з108до78),запоказникомефективностіантимонопольноїполітики—на12рейтинговихмісць(з136до124).

Зметоюзабезпеченняподальшогоудосконаленнязаконодавствапрозахистекономіч-ноїконкуренціїзабезпечуєтьсясупроводженняуВерховнійРадіУкраїнипроектівЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодозабезпеченняпринципівпроцесуальноїсправедливостітапідвищенняефективностіпровадженьусправахпропорушеннязаконодавствапрозахистекономічноїконкуренції»(реєстрацій-нийномер6746)таЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнипрозахистекономічноїконкуренції»(реєстраційнийномер6723),спрямованихнаудоско-наленняпорядкунаданнядозволівнапевнікатегоріїузгодженихдійсуб’єктівгоспода-рюванняАнтимонопольнимкомітетом,удосконаленнярозглядусправпропорушеннявимогзаконодавствапрозахистекономічноїконкуренції.

ПроаналізованопопереднійдосвідздійсненнядослідженьринківтарозробленопроектМетодологіїдослідженняринків,якийузгоджуєтьсязміжнароднимиекспертами.

РазомзекспертамипроектутехнічноїдопомогиЄСTwinningрозробленопроектМето-дикивизначеннядомінуючогостановищасуб’єктівгосподарюваннянаринку.ЗоглядунапідходиЄСтакращісвітовіпрактикиусферізахистуекономічноїконкуренціїрозро-бленотакожМетодикувизначеннявідповідногоринку,якаможезастосовуватисяякдлявизначеннямонопольного(домінуючого)становища,таківіншихцілях,зокремапідчасздійсненняконтролюзаконцентраціями,узгодженимидіямисуб’єктівгосподарювання,дослідженьринків(проектМетодикисхваленоАнтимонопольнимкомітетом29грудня2017року).

ЗатвердженоТиповівимогидовертикальнихузгодженихдійсуб’єктівгосподарюван-нятавнесенозмінидоТиповихвимогдоузгодженихдійсуб’єктівгосподарюваннядлязагальногозвільненнявідпопередньогоодержаннядозволуорганівАнтимонопольногокомітету(розпорядженняАнтимонопольногокомітетувід12жовтня2017р.№10,заре-єстрованеуМін’юсті9листопада2017р.за№1364/31232;1365/31233),щозабезпечиловиконанняположеньчастинитретьоїстатті256УгодипроасоціаціюміжУкраїноютаЄС.

Здійсненопідготовчуроботущодопроведенняаналізупередумовконкуренціїнатовар-нихринкахУкраїнизаметодологієюСвітовогобанкузметоюоцінкивпливудержавинаконкуренцію,визначенняпріоритетівдержавноїполітикиусферіконкуренції.

Протягом2017рокудоАнтимонопольногокомітетунадійшло6401заяватазверненнявідюридичнихіфізичнихосібпропорушеннявимогзаконодавствапрозахистекономіч-ноїконкуренції.

Протягомцьогоперіодуприпинено2433порушеннявимогзаконодавствапроекономіч-нуконкуренцію,утомучислі799зловживаньмонопольним(домінуючим)становищем;312порушеньувиглядіантиконкурентнихузгодженихдійсуб’єктівгосподарювання;607 випадківантиконкурентнихдійорганіввлади,органівмісцевогосамоврядування,органівадміністративно-господарськогоуправліннятаконтролю;256порушеньувигля-дінедобросовісноїконкуренції.

Усічні–грудні2017р.напорушниківнакладеноштрафівнасумупонад1803млн.гри-вень.Сплаченопорушникамидодержавногобюджетупонад340,7млн.гривеньштрафівтапені.


Унаслідокприпиненняпорушеньвимогзаконодавствапрозахистекономічноїкон-куренціїпопередженотавідшкодованонеправомірнівтратитавитратиюридичнихіфізичнихосібурозмірі2,56млрд.гривень.

РОЗВИТОК СФЕРИ ТУРИЗМУ ТА КУРОРТІВ

Проводитьсявідповіднароботаізстворенняналежнихумовдляактивізаціїтаефектив-ногорозвиткусферитуризмутакурортів.

Зокрема,забезпечуєтьсяздійсненнярядузаходівщодорозвиткусферитуризмутакурортівзапередбаченимиСтратегієюрозвиткутуризмутакурортівнаперіоддо2026 рокуп’ятьмавекторами,асаме:безпекатуристів;нормативнетазаконодавчеза-безпеченнясферитуризмутакурортів;розвитоктуристичноїінфраструктури;розвитоклюдськихресурсів;маркетинговаполітикапросуваннятуризмуУкраїни(плани заходів з реалізації Стратегії в 2017 і 2018 роках затверджено відповідно наказами Мінекономроз-витку від 30 червня 2017 р. № 958 та від 28 грудня 2017 р. № 1902).

ЗметоюстворенняінтерактивноїпошаровоїбазиданихзнанесеннямінформаціїпротуристичнітарекреаційніресурсиУкраїниМінекономрозвиткуразомзкомпанієюVisaInternationalServiceAssociation,ПАТКБ«Приватбанк»таАсоціацією«НаціональнаТу-ристичнаОрганізаціяУкраїни»створюєтьсяінформаційно-інноваційнийпродукт–На-ціональнасистемалояльності«ТуристУкраїни».

БазаданихНаціональноїсистемилояльності«ТуристУкраїни»,щоміститьінформаціюпротуристичнітарекреаційніресурсиУкраїни,рекомендованітапридатнідлявідві-дуваннятуристами,працюєутестовомурежимізапосиланням:https://touristua.com(створенобазуданихзачотирмапілотнимимістами:мм.Київ,Львів,Одеса,Дніпро).

ЗаданимиАдміністраціїДержприкордонслужби,за2017рікдоУкраїнив’їхало14,4 млн. туристів,щона6відсотківбільше,ніжваналогічномуперіоді2016року.

ДОВІДКОВО:

За даними ДФС, обсяг туристичного збору, перерахованого юридичними та фізичними особами-підприємцями за 2017 рік, становить 70,2 млн. гривень, що на 29,8 відсотка більше, ніж за 2016 рік.

Протягом2017рокузабезпеченопредставленнятуристичногопотенціалуУкраїнишля-хомоб’єднаногостендунавиставковихзаходахусферітуризму,асаме:

•UITT–2017«Україна–Подорожітатуризм»(квітень);

•«TourismExpoJapan2017»єдинимстендомкраїн–членівГУАМурамкахспівробітни-цтваГУАМ–Японія(вересень);

•Міжнародноготуристичногосалону«Україна–Подорожітатуризм-UITM2017»(жов-тень);

•Всесвітньоїтуристичноївиставки«WTM2017»,м.Лондон,Великобританія(листопад);

•Міжнародноїтуристичноївиставки«InternationalTravelShowTTWarsaw»(листопад);

•Міжнародноївиставкиділовоготакорпоративноготуризму«EIBTM2017»(листопад);

•Міжнародноїтуристичноївиставки«TravelTurkeyIzmir»(грудень).


ПрезентованотуристичнийпотенціалУкраїниудев’ятикраїнах:Ізраїль,ОАЕ,Польща,Німеччина,Грузія,Туреччина,США,Канада,Індія.

6. УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЮ ВЛАСНІСТЮ ТА ПРИВАТИЗАЦІЯ

ВерховноюРадоюУкраїни18січня2018р.прийнятоподанийКабінетомМіністрівУкраї-ниЗаконУкраїни«Проприватизаціюдержавногоікомунальногомайна»(новаредакція)(реєстраційнийномер7066),якимпередбачаєтьсясуттєвоудосконалити,спроститиіскоротитипроцедуриприватизаціїдлядосягненнявисокихтемпівприватизації,про-зоростітавідкритостіприватизаційногопроцесу,залученняширокогорядуінвесторівдопридбаннядержавноївласності.РеалізаціяположеньЗаконудастьзмогупідвищитиекономічнуефективністьпродажуоб’єктівтазбільшитинадходженнявідприватизаціїдодержавногобюджету.

Зметоюзалученняміжнародновизнаногорадникадлязабезпеченняефективногопро-дажубанків,укапіталізаціїякихвзялаучастьдержава,нарозглядВерховноїРадиУкраї-нивнесенопроектЗаконуУкраїни«Провнесеннязмінидостатті2ЗаконуУкраїни«Пропублічнізакупівлі»(реєстраційнийномер7067).

РозробленопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїни(щодопродажуземельнихділянок,наякихрозташованіоб’єкти,якіпідлягаютьприватизації)»дляузгодженнянормЗемельногокодексуУкраїниіззаконодавствомзпитаньприватизації.

Визначеностратегічнінапрямиреформуваннятаоптимізаціїдержавногосекторуеконо-міки—сформованоперелікипідприємств,яківдовгостроковомуперіодіповиннізали-шатисявдержавнійвласностітаякіповиннібутиприватизовані,ліквідовані,переданіворендуабоконцесію.

Надходженнякоштіввідприватизаціїдержавногомайнау2017роцістановило3 376 755,076тис.гривень.Органамиприватизаціїприватизовано157об’єктів.

Зметоюзабезпеченнявиконаннязавданнязнадходженнякоштіввідприватизаціїдер-жавногомайнау2017роціреалізованонааукціонах,утомучислінафондовихбіржах,18 пакетівакційакціонернихтовариств.

Протягом2017рокуФонддержавногомайнауспішнопродавнааукціонахнафондовихбіржах25-відсотковіпакетиакційПАТ«ДТЕКДонецькобленерго»,ПАТ«Київенерго»,ПАТ«ДТЕКЗахіденерго»,ПАТ«ДТЕКДніпроенерго»,ПАТ«ДТЕКДніпрообленерго».Сукупнапочатковацінаоб’єктівстановила2469млн.гривень.Зарезультатамиторгівнадходжен-нястановили3054млн.гривень,щона23,7відсоткаперевищуєпочатковуціну(коштиперерахованододержавногобюджету).

ЗарезультатомпроведенняконкурсузвідкритістюпропонуванняцінизапринципомаукціонуФондомпроданопакетакційПрАТ«Івано-Франківськийлокомотиворемонтнийзавод»(99,5відсоткастатутногокапіталу),цінапродажудержавногопакетаакційПрАТстановить33,92млн.гривень.

ЗарезультатамипроведенняФондомаукціонівзпродажуоб’єктівгрупиЕукладеночоти-ридоговорикупівлі-продажутакихоб’єктів.

У2017роцінаоголошенихпонад1тис.аукціонахзпродажу328об’єктівмалоїпривати-заціїпродано134об’єктигрупА,ДтаЖнасуму132,6млн.гривень.

ПроводитьсяроботазпідготовкидопродажупакетівакційПАТ«Центренерго»таПАТ«Одеськийприпортовийзавод».


Проведеноконкурсзвідборурадникадляпідготовкидоприватизаціїтапродажупа-кетаакційПАТ«Центренерго»,зарезультатамиякогоукладенодоговірзпольськимвідділеннямкомпаніїErnst&YoungтапідготовленопроектрозпорядженняКабінетуМіністрівУкраїни«ПровизначеннярадникадляпідготовкидоприватизаціїтапродажупакетаакційПАТ«Центренерго»розміром78,289відсоткастатутногокапіталутовари-стватарозміруоплатийогопослуг».

ПроведенооцінкупакетаакційПАТ«Одеськийприпортовийзавод»розміром99,567 відсоткастатутногокапіталутовариства.Післяпроведеннявсіхнеобхіднихпроцедур(розроблення,узгодженняіззаінтересованимиорганамитазатвердженняКабінетомМіністрівУкраїниумовконкурсу)ПАТ«Одеськийприпортовийзавод»будевиставленонапродажнаконкурентнихзасадах.

Длязалученнябільшоїкількостіпотенційнихінвесторівдооб’єктів,якіпропонуютьсядляпродажуфункціонуєофіційнасторінказприватизаціїоб’єктівдержавноївласності(privatization.gov.ua),якадаєзмогувсімпотенційнимінвесторамбачитивесьпрозорийпроцесприватизаціїоб’єктівдержавноївласності,атакожонлайн-каталогоб’єктівпри-ватизації.

Зметоюзабезпеченнябезперебійногопроцесуприватизаціїоб’єктіву2018роцітанад-ходженнядодержавногобюджетукоштіввідприватизаціїдержавногомайнапідготов-ленопроектрішенняКабінетуМіністрівУкраїнищодозатвердженняперелікуоб’єктів,якібудутьприватизованіу2018році.

ТакожзатвердженоПерелікоб’єктівгрупВ,Г,Е,якіпідлягаютьпродажув2018році(на-казФондудержавногомайнавід5грудня2017р.№1839(іззмінами,внесениминака-зомФондудержавногомайнавід29грудня2017р.№1967),якийскладаєтьсяз:

•перелікуоб’єктівгрупВ,Г,Е,якіпідлягаютьпродажув2018році,доякоговключено90об’єктів;

•перелікуоб’єктівгрупВ,Г,якіпідлягаютьпродажув2018роціпісляїхвиключенняізЗа-конуУкраїни«Проперелікоб’єктівправадержавноївласності,щонепідлягаютьприва-тизації»,доякоговключенодев’ятьоб’єктів.

План-графіквиставленняоб’єктівгрупВ,Г,Енапродажу2018роцізатвердженона-казомФондудержавногомайнавід13грудня2017р.№1869(іззмінами,внесениминаказомФондудержавногомайнавід29грудня2017р.№1967).

Крімтого,затвердженоПерелікоб’єктівгрупВ,Г,щопідлягаютьпідготовцідопродажув2018році(наказФондудержавногомайнавід13грудня2017р.№1868),якийсклада-єтьсяз:

•переліківоб’єктівгрупВ,Г,щопідлягаютьпідготовцідопродажув2018році,доякихвключено91об’єкт;

•переліківоб’єктівгрупВ,Г,щопідлягаютьпідготовцідопродажув2018роціпісляїхвиключенняізЗаконуУкраїни«Проперелікоб’єктівправадержавноївласності,щонепідлягаютьприватизації»,доякихвключено83об’єкти.

Помісячніграфікизавершенняпідготовкиоб’єктівгрупВ,Гдопродажув2018роціза-твердженонаказомФондудержавногомайнавід27грудня2017р.№1955.

Продовженострокирозміщенняпакетівакційоб’єктівпаливно-енергетичногокомп-лексутагрупиГ(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід13грудня2017р.№926«ПровнесеннязміндорозпорядженьКабінетуМіністрівУкраїнивід3квітня2013р.№ 204івід3вересня2014р.№861»).


Забезпечуєтьсявпровадженнясучаснихтехнологійпродажуоб’єктівмалоїприватиза-ціїнаелектроннихаукціонахіззастосуваннямелектронноїторговоїсистемиProZorro.Продажі,зокремазатвердженоПорядокпроведенняпілотногопроектузпродажуоб’єк-тівмалоїприватизаціїіззастосуваннямелектронноїторговоїсистемиProZorro.Продажі(наказФондудержавногомайнавід19липня2017р.№1143,зареєстрованийуМін’юсті6 вересня2017р.за№1095/30963).

ЗметоюзапровадженнятареалізаціїзазначеногопілотногопроектурозробленопроектПоложенняпропорядокпроведенняконкурсноговідборуоператорівелектроннихмай-данчиківзпродажуоб’єктівмалоїприватизаціїіззастосуваннямелектронноїторговоїсистемиProZorro.Продажі,якийузгоджуєтьсяіззаінтересованимиорганамивиконавчоївлади.ТакожФондомдержавногомайнапідготовленоперелікоб’єктівмалоїпривати-зації,якіпідлягаютьпродажуіззастосуваннямелектронноїторговоїсистемиProZorro.Продажіукількостібільшяк60об’єктів.

Зметоюреформуваннякорпоративногоуправлінняюридичнихосіб,акціонером(за-сновником,учасником)якихєдержава,нарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенотасупроводжуєтьсяпроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодовдосконаленнякорпоративногоуправлінняюридичнихосіб,акціоне-ром(засновником,учасником)якихєдержава»(реєстраційнийномер6428).Передбаче-новрегулюватипитаннярозмежуванняповноваженьміжорганамиуправліннясуб’єктагосподарювання,визначеннятазатвердженняосновнихзасадздійсненнядержавноївласності,затвердженняназаконодавчомурівніможливостіподанняконсолідованоїзвітностіюридичнимиособами,акціонером(засновником,учасником)якихєдержава,таудосконаленнямеханізмуподаннятазатвердженняфінансовихпланів.

Концептуальнізасадиреалізаціїдержавноїполітикиуправліннясуб’єктамигосподарю-ваннябудутьвизначенівОсновнихзасадахздійсненнядержавноїполітикивласностіщододержавнихпідприємств,проектякихопрацьованозекспертамиЄБРРтаМВФ.

ВизначеноосновнізасадиздійсненнядержавноївласностіщодоПАТ«Національнаакці-онернакомпанія«НафтогазУкраїни»,реалізаціяякихсприятимеподальшомуреформу-ваннюкорпоративногоуправлінняНАК«НафтогазУкраїни»,підвищеннюефективностідіяльностіКомпаніїтарозмежуваннюповноваженьКабінетуМіністрівякрегуляторатаакціонеращодоНАК«НафтогазУкраїни»(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід26 квітня2017р.№351«Прозатвердженняосновнихзасадздійсненнядержавноївлас-ностіщодопублічногоакціонерноготовариства«Національнаакціонернакомпанія«НафтогазУкраїни»).

Продовжуєтьсяреформуваннясистемиуправліннядержавнимсекторомекономікитазапроваджуютьсяміжнародністандартикорпоративногоуправліннятакимисуб’єктами.Створенонормативнубазудляутвореннянаглядовихрадусуб’єктахгосподарюваннядержавногосекторуекономікизаучастюнезалежнихчленів,визначеновимогидонеза-лежнихчленівтаумовиоплатиїхпослуг(постановиКабінетуМіністрівУкраїнивід10 бе-резня2017р.№142«Деякіпитанняуправліннядержавнимиунітарнимипідприємствамитагосподарськимитовариствами,устатутномукапіталіякихбільше50відсотківакцій(часток)належатьдержаві»,від10березня2017р.№143«Деякіпитанняуправлінняоб’єктамидержавноївласності»,від4липня2017р.№668«ПрозатвердженняПорядкувизначенняумовоплатипослугтакомпенсаціївитратчленівнаглядовихраддержавнихунітарнихпідприємствтагосподарськихтовариств,устатутномукапіталіякихбільше50 відсотківакцій(часток)належатьдержаві»).

У2017роціздійсненопідготовчізаходидлязапровадженняелектронноїсистемизборутаобробкиінформаціїпродіяльністьсуб’єктівгосподарюваннядержавногосекторуеко-номіки.


ЗабезпеченоведенняРеєструконтрактів,укладенихзкерівникамисуб’єктівгоспода-рюваннядержавногосекторуекономіки,тайогорозміщеннянаофіційномувеб-сайтіМінекономрозвиткуврубриціДіяльність/Державнаполітикавсекторахекономіки/Управліннядержавнимсекторомекономіки/Реєстрконтрактів,укладенихзкерівника-мисуб’єктівгосподарюваннядержавногосекторуекономікизапосиланням: goo.gl/oiZVkh.

ЗазначенийРеєстрведетьсяурамкахздійсненняконтролюзавиконаннямфункційзуправлінняоб’єктамидержавноївласностітазметоюзабезпеченняпрозоростіїхдіяль-ностіізапобіганняпотенційнимконфліктамінтересів.Відкритийдоступдоінформаціїпродіяльністьдержавнихпідприємствстимулюєїхвідповідальністьізнижуєризиккорупції.

У2017роцівжиторядзаходівзметоюпризначеннянаглядовихраднаособливоваж-ливихдляекономікидержавнихпідприємствах.

Заінформацієюсуб’єктівуправлінняоб’єктамидержавноївласностістаномна1січня2018року:

62суб’єктауправлінняприйнялирішенняпронедоцільністьствореннянаглядовихраднапідприємствах;

9суб’єктівуправлінняприйнялирішенняпроствореннянаглядовихрадна43підпри-ємствах,28зякихзарозміромдоходівтаактивівможнавіднестидоособливоважли-вих,зокрема:

1)Міненерговугіллящодо6суб’єктівгосподарювання;

2)Мінекономрозвиткущодо7суб’єктівгосподарювання;

3)Мінмолодьспортщодо1суб’єктагосподарювання;

4)Укравтодорщодо1суб’єктагосподарювання;

5)ДАЗВщодо1суб’єктагосподарювання;

6)Мінінфраструктурищодо9суб’єктівгосподарювання;

7)МІПщодо1суб’єктагосподарювання;

8)Держрезервщодо10суб’єктівгосподарювання;

9)Фонддержавногомайнащодо7суб’єктівгосподарювання.

ЗметоюзабезпеченняефективногоуправліннянаособливоважливихдляекономікидержавнихпідприємствахУрядомпогодженопризначеннязарезультатамиконкурсно-говідборуРябікінаП.Б.напосадугенеральногодиректорадержавногопідприємства«Міжнароднийаеропорт«Бориспіль»(розпорядженняКабінетуМіністріввід1березня2017р.№119)таОлійникаО.О.напосадудиректорадержавногопідприємства«Ма-ріупольськийморськийторговельнийпорт»(розпорядженняКабінетуМіністріввід19 квітня2017р.№272).

Протягом2017рокукомісіямиприКомітетізпризначеннякерівниківособливоваж-ливихдляекономікипідприємствпроведеноконкурснийвідбірнапосадукерівниківдержавногопідприємства«Укрспирт»таПАТ«ДПЗКУ»івідповідноподаноКомітетузпризначення4кандидатуринапосадукерівникадержавногопідприємства«Укрспирт»та5кандидатурнапосадуголовивиконавчогооргануПАТ«ДПЗКУ»,якібуливизнанінайкращими.ЗазначенікандидатурибудутьрозглянутіКомітетомзпризначенняу2018році.


ТакожкомісіямиприКомітетізпризначенняоголошеноконкурснийвідбірнапосадукерівниківдержавногопідприємства«Укрхімтрансаміак»тадержавногопідприємства«Завод«Електроважмаш».

Задев’ятьмісяців2017р.проведено73конкурсищодопризначеннякерівниківсуб’єктівгосподарюваннядержавногосекторуекономіки.Зарезультатамиконкурсівпризначено54керівника(заданимиєдиногомоніторингуефективностіуправлінняоб’єктамидер-жавноївласності).

ДОВІДКОВО:

За дев’ять місяців 2017 р. питома вага державного сектору економіки зменшилася на 1,8 відсотка (за даними Держстату, станом на 1 жовтня 2017 р. питома вага державного сектору економіки становила 14,5 відсотка).

7. РОЗВИТОК ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Продовженорозвитоксистемипублічнихзакупівель.

Побудованоон-лайнінструментсистемиризик-індикаторів«ProZorro»наосновівизна-ченихзарезультатомдослідженьпоказників,якімістятьсявелектроннійсистемізаку-півельтаяківизначаютьпроцедури,щомаютьознакипорушенняпідчасздійсненняпублічнихзакупівель.ІнструментрозміщенийвІнтернетізаадресою:http://risk.dozorro.orgтапрацюєвпілотномурежимі.

Системаризик-менеджментуфункціонуєвінтерактивномурежимітаскладаєтьсяіз36ризик-індикаторів,яківизначаютьпроцедури,щоможутьматиознакипорушення.

ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїнивід21грудня2017р.№2265-VIII«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Пропублічнізакупівлі»тадеякихіншихзаконівУкраїнищодоздійсненнямоніторингузакупівель«,якимвизначеномеханізмтапорядокздійсненняДержаудитслужбоюмоніторингузакупівель,щопередбачаєаналіздотри-маннязамовникомзаконодавстваусферіпублічнихзакупівельнавсіхстадіяхзакупівлізметоюзапобіганняпорушеннямзаконодавстваусферіпублічнихзакупівель.

ЗазначенимЗакономтакожвнесенозмінидоЗаконуУкраїни«Проосновнізасадиздійс-неннядержавногофінансовогоконтролювУкраїні»,якістворюютьпередумовирозвиткусистемиконтролювсферіпублічнихзакупівель.

Протягом2017рокуреалізовувавсяпілотнийпроектзорганізаціїдіяльностіцентралізо-ваноїзакупівельноїорганізаціїзметоюзастосуваннянапрактицімеханізмуцентралізаціїзакупівельвУкраїні.Урамкахзазначеногопілотногопроектуцентралізованоюзаку-півельноюорганізацієюуспішнопроведено6процедурвідкритихторгівназакупівлюпаперуофісногодлядруку,канцелярськогоприладдятакомп’ютерноїтехніки.Заре-зультатамизавершенихпроцедурукладено22договори.Економіябюджетнихкоштівзаукладенимидоговорамистановить1,03млн.гривень.

ЗатвердженоПорядокукладенняівиконаннярамковихугод(наказМінекономрозвиткувід15вересня2017р.№1372).Застосуваннязакупівельзарамковимиугодамидозво-литьспроститипорядокпроведеннязакупівельдлязамовниківтаучасниківтаусунене-обхідністьпостійногопроведенняпроцедурзакупівельдлятоварівтапослуг,якіносятьциклічнийхарактер.Наданийчастриваєроботазреалізаціїмеханізмурамковихугодвелектроннійсистемізакупівель.


СтворенотавведеновроботуконструкторпримірнихспецифікаційвІнтернетізаадре-сою:http://іпfоbох.ргоzorrо.оrg/specifications.Використанняданогомеханізмудозволяєзамовникам,утомучисліврегіонах,підчасформуваннятендерноїдокументації,якісновизначатихарактеристикипредметівзакупівлізаокремимигрупамитоварів,щознач-нополегшуєроботузамовниківтасприяєспрощеннюучастіукраїнськихкомпанійвпублічнихзакупівляхтаїхперемозівтендерах.

У2017роціздійсненоінтеграціюелектронноїсистемипублічнихзакупівель«ProZorro»зЄдинимдержавнимреєстромюридичнихосібіфізичнихосіб—підприємців(далі–Реєстр).ЗавдякиінтеграціївРеєстрз’явиласяфункціяавтоматичноїперевіркиданихучасникавРеєстр.Насьогоднізамовникпідчасоцінкипропозиційможешвидкоібезоплатноотриматирозширенуінформаціюпроучасникавелектроннійформі,якавикористовуєтьсядлярозглядутендернихпропозиційтаприйняттярішеньпровизна-ченняпереможцяторгів.

Такожпродовженоінтеграціюелектронноїсистемипублічнихзакупівель«ProZorro»збазоюданихДержавноїфіскальноїслужбитаєдинимвеб-порталомвикористанняпублічнихкоштів,зокремареалізуютьсяорганізаційнітатехнічнізаходищодозабезпе-ченнятакоїінтеграції.

У2017роціекономіякоштівзарахунокпроведенняконкурентнихпроцедурзакупівельстановила21,96млрд.гривень(ІІ—ІVквартал2016р.—8,3млрд.гривень),ізних:

15,53млрд.гривеньвзавершенихпроцедурах,якірегламентованіЗакономУкраїни«Пропублічнізакупівлі»;

3,29млрд.гривеньвзавершенихпроцедурах,якінерегламентованіЗакономУкраїни«Пропублічнізакупівлі»(допороговізакупівлі);

3,14млрд.гривеньвпроцедурах,якізавершуються.

Засічень-грудень2017рокусереднійпоказникучастівзакупівляхпідвищивсядо2,68учасниказавдякиспрощеннюдоступудозакупівельчерезелектроннусистемузакупі-вель(ІІ—ІVквартал2016р.—2,43учасника).

Спостерігаєтьсязменшеннячасткивідміненихпроцедурзакупівлі(визнанняїхтакими,щоне відбулися)засічень-грудень2017рокудо36,6відсотка(ІІ—ІVквартал2016р.—42,9відсотка).

8. РОЗВИТОК ІННОВАЦІЙ ТА РЕФОРМА У СФЕРІ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ

Протягом2017рокуреалізовуваласьКонцепціяреформуваннядержавноїсистемиправовоїохорониінтелектуальноївласностівУкраїні,зокремазавдання,спрямованінаполіпшенняякостітапідвищенняефективностіроботиорганівуправліннядержавноїсистеми,спрощеннятазабезпеченняпрозоростіпроцедурнабуттятарозпоряджанняправамиінтелектуальноївласності,підвищенняякостіохороннихдокументівусферіінтелектуальноївласності,забезпеченнявпровадженняефективнихмеханізмівзахиступравінтелектуальноївласності.

ЗметоюприведеннянаціональногозаконодавстваувідповідністьзправомЄСусфе-ріінтелектуальноївласностінарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенотакіпроектизаконівУкраїни:

•«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодовдосконаленняохоро-ниправнакомпонуваннянапівпровідниковихвиробів»(реєстраційнийномер5694);


•«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодовдосконаленняправовоїохорониінтелектуальної(промислової)власності»(реєстраційнийномер5699);

•«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодовдосконаленняправовоїохоронигеографічнихзначень»(реєстраційнийномер6023);

•«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодовдосконаленняправовоїохоронивинаходівікориснихмоделей»(реєстраційнийномер7538);

•«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодоврегулюванняпитаньавторськогоправаісуміжнихправ»(реєстраційнийномер7539).

РозробленопроектЗаконуУкраїнищодоінституційнихзмінудержавномууправліннісфероюінтелектуальноївласності,якийспрямованийнавдосконаленнядержавногоуправліннясфероюінтелектуальноївласностівУкраїнішляхомзапровадженнядворів-невоїструктуридержавноїсистемиправовоїохорониінтелектуальноївласності,заякоїцентральнийорганвиконавчоївладизабезпечуєформуваннядержавноїполітикиусфе-ріінтелектуальноївласностітанаціональнийорганінтелектуальноївласностівиконуєвладніповноваженнязреалізаціїдержавноїполітикиуційсфері.

НарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенопроектЗаконуУкраїни«Проефективнеуправліннямайновимиправамиправовласниківусферіавторськогоправаі(або)суміж-нихправ»(реєстраційнийномер7466),реалізаціяположеньякогодозволитьназако-нодавчомурівніврегулюватипитаннядіяльностіорганізаційколективногоуправліннявУкраїні,імплементуватиосновніположеннядирективи2014/26/ЄСпроколективнеуправлінняавторськимитасуміжнимиправамитамультитериторіальнеліцензуванняправнамузичнітворизметоюон-лайнвикористаннянавнутрішньомуринку.

Зметоюзабезпеченняефективноїправовоїохоронитазахиступравінтелектуальноївласностінанаціональному,регіональномутаміжнародномурівнях,підвищеннярівняконкурентоспроможностінаціональноїекономіки,щоґрунтуєтьсяназнаннях,Мінеко-номрозвиткупідписаноПрограмуспівробітництваізВсесвітньоюорганізацієюінтелекту-альноївласностіна2018—2019роки.УрамкахцієїПрограмипередбаченоздійсненняза-ходів,спрямованихназабезпеченнярозвиткуінституційноїскладовоїдержавноїсистемиправовоїохорониінтелектуальноївласності,зокремарозробленняпроектуНаціональноїстратегіїрозвиткутафункціонуваннядержавноїсистемиправовоїохорониінтелектуаль-ноївласностіУкраїни,створеннятарозвитокнаціональноїсистемицентрівзпідтримкитехнологійтаінновацій,створенняНаціональногонавчальногоцентруінтелектуальноївласності,імплементаціяпроектуВсесвітньоїорганізаціїінтелектуальноївласностіщодополітикивсферіінтелектуальноївласностідляуніверситетівтанауковихустанов.

МінекономрозвиткуукладеношістьМеморандумівпровзаєморозуміннязпатентни-мивідомствамиІспанії,РеспублікиКорея,Туреччини,Чехії,ГрузіїтаізСкандинавськимпатентнимвідомством,щопередбачаютьпідтримку,вдосконаленнятазміцненнянаціо-нальнихпатентнихсистем.

СхваленоКонцепціюрозвиткуцифровоїекономікитасуспільстваУкраїнина2018—2020рокитазатвердженопланзаходівщодоїїреалізації,основноюметоюякихєзабезпечен-няреалізаціїініціатив«ЦифровогопорядкуденногоУкраїни2020»(цифровастратегія),щосприятимеусуненнюбар’єрівнашляхуцифровоїтрансформаціїУкраїниунайбільшперспективнихсферах,шляхомстимулюванняекономікитазалученняінвестицій,подо-ланняцифровоїнерівності,поглибленняспівпрацізЄСуцифровійсферітарозбудовиінноваційноїінфраструктурикраїнитацифровихперетворень.

Центральниморганамвиконавчоївладинаданоможливістьспрямовуватифінансовіресурсинавирішенняпитаньзабезпеченняінноваційногорозвиткуокремихгалузейекономіки(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід18жовтня2017р.№980«Деякіпи-


таннявизначеннясередньостроковихпріоритетнихнапрямівінноваційноїдіяльностігалузевогорівняна2017—2021роки»).

УтвореноРадузрозвиткуінновацій(тимчасовийконсультативно-дорадчийорганКабінетуМіністрівУкраїни)тазатвердженоПоложенняпронеї(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід25жовтня2017р.№895).ОсновнимизавданнямиРадиєнаданнярекомендаційщодокоординаціїтавзаємодіїорганіввиконавчоївлади,громадянсько-госуспільства,суб’єктівгосподарюваннятасуб’єктівінноваційноїдіяльності,підготовкапропозиційщодоствореннясоціально-економічних,організаційнихіправовихумовдляефективноговідтворення,розвиткуівикористанняінноваційногопотенціалудер-жави,розвиткуінноваційноїінфраструктури,підтримканаукитареалізаціяпріоритет-нихпроектівуреальномусекторіекономіки.

ПрийняторішенняпрозапочаткуванняМінекономрозвиткуроботиізствореннявУкраїніЦентрупідтримкитехнологійтаінноваційзапідтримкиВсесвітньоїорганіза-ціїінтелектуальноївласності(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід17січ-ня 2018 р.№20).

СтворенняЦентрусприятимеспрощеннюдоступудоспеціалізованихбазданихпа-тентноїтанауково-технічноїінформаціїдлявинахідників,малихтасередніхпідпри-ємств,представниківпромисловогосектору,дослідниківутехнологічнихцентрахтанавчальнихзакладах,професіоналівусферіінтелектуальноївласності.Такожз’являть-сяможливостідляудосконаленнямісцевоїтехнологічноїбази,створенняноу-хау,тран-сферутехнологійшляхомліцензуваннятастворенняспільнихпідприємств,наданняперсональнихконсультаційкористувачамщодостворення,правовоїохорони,користу-ваннятауправлінняінтелектуальноювласністю.

ПроводитьсяроботаізстворенняОфісурозвиткуінновацій(розробляєтьсяКонцепціяОфісурозвиткуінноваційдляпрезентаціїнапершомузасіданніРадизрозвиткуінно-вацій,триваєроботаізСвітовимбанком,узгоджуютьсяорганізаційніпитаннящодоствореннятадіяльностіОфісурозвиткуінновацій).

Напостійнійосновіздійснюютьсязаходищодозапровадженняпрограмизформуван-няіміджуУкраїнизакордономякпровідноговиробникаякісноїінноваційноївисоко-технологічноїпродукціїтапослуг.

22—24листопада2017р.проведеноМіжнароднийфорум«INNOVАTIONMARKET»,го-ловноюметоюякогоєдемонстраціявітчизнянихтазакордоннихінноваційдляпошукуможливостейїхвпровадження,залученняінвестиційвінноваційніпроектиувсіхсферах.

Зметоюпоширенняінформаціїпроучастьукраїнськихзакладіввищоїосвітитанауко-вихустановіпідприємствуреалізаціїспільнихінноваційнихпроектівурамкахМіжна-родноїєвропейськоїінноваційноїнауково-технічноїпрограми«EUREKA»:

•проведеноміжнароднінауково-практичніконференції«УчастьуЄвропейськихнауко-вих,науково-технічнихтаінноваційнихпрограмахтаінтеграціяУкраїнидоЄвропей-ськогодослідницькогопростору»та«EUREKA»вУкраїні»;

•здійсненозаходищодонаданняфінансовоїпідтримкизреалізаціїнауковогопроектузаМіжнародноюєвропейськоюінноваційноюнауково-технічноюпрограмою«EUREKA».

Набазіцентрівнауки,інноваційтаінформатизаціїприуніверситетахутвореночотирибізнес-інноваційніцентри,головнимизавданнямиякихє,зокрема,інформаційнеза-безпеченнятасприяннякомерціалізаціїрезультатівнауковихдослідженьуніверситетівтанауковихустановвідповідногорегіону,просуванняїхнариноктехнологій,розвиткуінноваційноїдіяльності.


Зметоюрозвиткууніверситетськоїінфраструктури22червня2017р.Міжвідомчоюко-місієюзпитаньдержавнихінвестиційнихпроектівприйняторішенняпропідтримкуреалізаціїтрьохінвестиційнихпроектівпровіднихукраїнськихуніверситетівзарахунокдержавнихкапітальнихвкладеньз2018року(загальнавартістьпроектів–273млн.гри-вень),асаме:

•завершенняперепрофілюваннянезавершеногобудівництвабудинкукультурим.Остро-гапіднавчальнийкорпусНаціональногоуніверситету«Острозькаакадемія»;

•реставраціяСтароакадемічногокорпусуансамблюБратськогомонастиряНаціональногоуніверситетуКиєво-Могилянськаакадемія;

•реставраціяГоловногокорпусуЛьвівськогонаціональногоуніверситетуіменіІванаФранка.

9. РОЗВИТОК ПРОМИСЛОВОГО ВИРОБНИЦТВА ТА ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ

15березня2017р.укладеноУгоду(уформіобмінулистами)міжУрядомУкраїнитаОрга-нізацієюекономічногоспівробітництватарозвиткущодоприєднаннядоДеклараціїпроміжнародніінвестиціїібагатонаціональніпідприємства,відповіднихРекомендаційтапроцедурнихРішеньРадиОрганізаціїекономічногоспівробітництватарозвитку.

ПриєднанняУкраїнидоДеклараціїОЕСРпроміжнародніінвестиціїібагатонаціональніпідприємстватанабуттячленствавІнвестиційномукомітетіОЕСРсприятиме:

•залученнюпрямихіноземнихінвестиційшляхомусуненняобмеженьщодосекторів,вякихіноземнеінвестуваннязаборонено,тазабезпеченнянаціональногорежимудлятранснаціональнихкорпораційвідповіднодосистемирозвиткуміжнароднихстандартівурегулюваннівідносинтранснаціональнихкорпораційізкраїнами,щоприймаютьїхінвестиції;

•поліпшеннюконкурентногосередовищатавпливунавпровадженнятарозповсюджен-няінновацій;

•реалізаціїпринципівтастандартівсоціальноївідповідальностібізнесузгіднозкерівнимипринципамиОЕСРщодоведеннявідповідальногобізнесу.

Зурахуваннямвжитихпротягом2017рокутазпочатку2018рокурядузаходівіззалучен-нямміжнароднихекспертіврозробленопроектСтратегіїрозвиткупромисловогокомп-лексуУкраїни.

Зметоюзабезпеченнясприятливихумовдлярозвиткуавіаційноїпромисловостіприйня-топостановиКабінетуМіністрівУкраїни:

•від9серпня2017р.№635«ПрозатвердженняПорядкутаобсягівввезеннянамитнутериторіюУкраїнитоварівсуб'єктамилітакобудуванняіззвільненнямвідсплативвізногомитатаподаткунадоданувартість»;

•від7червня2017р.№476«ПрозатвердженняПорядкуздійсненняконтролюзавикорис-таннямвивільненихкоштівпідприємств—суб’єктівлітакобудування,наякіпоширюєть-сядіянормстатті2ЗаконуУкраїни«Пророзвитоклітакобудівноїпромисловості»таякіздійснюютьрозробкута/абовиготовленнязкінцевимскладаннямлітальнихапаратівідвигунівдоних»;

•від14червня2017р.№417«ПровнесеннязміндопостановиКабінетуМіністрівУкраїнивід9червня2010р.№405»стосовноперелікусуб’єктівлітакобудування,наякихпоши-рюватиметьсядіяЗаконуУкраїни«Пророзвитоклітакобудівноїпромисловості».


Длязабезпеченнясприятливихумовдлярозвиткувітчизняногомашинобудуваннядляагропромисловогокомплексусформованопереліквітчизняноїсільськогосподарськоїтехнікитаобладнання,вартістьякихчастковокомпенсуєтьсясільгосптоваровироб-никамзарахунокбюджетнихкоштів.Доперелікуувійшлапродукція60підприємствсільськогосподарськогомашинобудування(1301маркамашиніобладнання).

Важливимнапрямомреалізаціїполітикизалученняінвестиційєрозробленнятазабез-печеннявиконаннядержавнихінвестиційнихпроектів.Зметоюзабезпеченняефек-тивностіцієїполітикипроводитьсяпостійнароботазудосконаленнясистемиуправлін-нядержавнимиінвестиційнимипроектами.

Урамкахреформизметоюзабезпеченняїїстабільності,прозорості,ефективностіпроводитьсявідповіднароботаіззапровадженнястратегічногоплануваннядержавнихінвестицій.

ВажливоючастиноюцієїроботиєрозробленняпроектуПорядкуформуваннясеред-ньостроковогопланупріоритетнихдержавнихінвестицій,згіднозякимпідготовкатазатвердженнясередньостроковогопланупріоритетнихдержавнихінвестиційздійсню-ватиметьсяздотриманнямтакихпринципів:виділеннякоштівнановіпроектибудездійснюватисялишепіслявиділеннядостатньогообсягуресурсівнаефективнезавер-шенняреалізаціїпортфеляранішерозпочатихівідібранихдержавнихінвестиційнихпроектів;відбірпроектівдляфінансуванняабоіншихформдержавноїпідтримкибудездійснюватисянаосновіекономічногоаналізутаповноїінформаціїпромайбутнівиго-дитавитратинаїхреалізацію.

Такожрозробляєтьсяєдинапроцедураухваленнярішеньщодоінвестиційнихпроектів.Зокрема,затвердженіметодичнірекомендаціїщодорозробленнятаоцінкидержавнихінвестиційнихпроектів(наказМінекономрозвиткувід22грудня2017р.№1865).

ІзСвітовимбанкомопрацьовуєтьсяпитаннящодозалученняконсультантівзоцінкидержавнихінвестиційнихпроектіввнайбільшважливихінфраструктурнихсекторах,розробленняінструкційзоцінкизазначенихпроектів.

ВідповіднодоЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Проінвестиційнудіяльність»щододержавнихінвестиційнихпроектів»удосконаленопорядоквідборутапроведеннядержавноїекспертизиінвестиційнихпроектівшляхомпосиленнявідпові-дальностіоргану,якийпроводитьтакуекспертизу,тасуб’єктаінвестиційноїдіяльності,якийреалізуєінвестиційнийпроект,запровадженочіткийрозподілфункційміжсуб’єк-тамипроведеннявідбору,державноїекспертизитаоцінкиінвестиційногопроекту,дляреалізаціїякогонадаєтьсядержавнапідтримка(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід13грудня2017р.№997«ПровнесеннязміндодеякихпостановКабінетуМіністрівУкраїнитавизнаннятакою,щовтратилачинність,постановиКабінетуМіністрівУкраї-нивід18липня2012р.№684»).

Зокрема,передбачено:

•здійсненняаналізуподанихдокументівнастадіїекспертизи,щодозволяєвчаснопро-вестиоцінкуекономічноїефективностіпроекту,показникиякоївпливаютьнависновокдержавноїекспертизиінвестиційногопроекту;

•впорядкуваннястроківрозглядуінвестиційногопроектудлянаданнявисновкудер-жавноїекспертизи,асамезменшеннястрокудо40календарнихднівпроти40робочихднів;

•удосконаленняпорядкупроведеннядержавноїекспертизиінвестиційнихпроектівтаоцінкиекономічноїефективності;


•удосконаленнямеханізмууправлінняризиками,пов’язаногознаданнямдержавнихгарантій.

Протягом2017рокуМіжвідомчоюкомісієюзпитаньдержавнихінвестиційнихпроектіввідібраноряддержавнихінвестиційнихпроектівдляфінансуванняздержавногобюдже-туна2018—2020роки.

ЗакономУкраїни«ПроДержавнийбюджетУкраїнина2018рік»передбаченофінансуван-ня13державнихінвестиційнихпроектівзобсягомфінансування3,82млрд.гривень(за-гальнийфонд1,82млрд.гривень+спеціальнийфонд(дорожнійфонд)2млрд.гривень)утакихсферах:

•сфераохорониздоров’я—чотирипроектиіззагальнимобсягомфінансування1131млн.гривень;

•соціально-культурнасфера—трипроектиіззагальнимобсягомфінансування209млн.гривень;

•сфераосвіти—трипроектиіззагальнимобсягомфінансування83млн.гривень;

•сфераохоронинавколишньогоприродногосередовища—одинпроектіззагальнимобсягомфінансування44млн.гривень;

•транспортнасфера—двапроектиіззагальнимобсягомфінансування2358млн.гри-вень.

27грудня2017р.Урядомсхваленотризаконопроектищодореформиконцесійногоза-конодавства,утомучисліпроектЗаконуУкраїни«Проконцесії»,якийзакладаєосновудляформуванняефективнихмеханізмівдержавно-приватногопартнерства,вдоскона-люєправоверегулюванняконцесійноїдіяльності,передбачаєзапровадженнянайкра-щогоміжнародногодосвідузалученняприватногобізнесудорозбудовиінфраструк-тури.Реалізаціяположеньзаконопроектусприятимествореннюумовдлязростанняобсягузалученихінвестиційдлямодернізаціїтастворенняновоїінфраструктуританаданняякіснихсуспільнозначимихпослуг.


ДОВІДКОВО:

Станом на 1 січня 2018 року в Україні на засадах державно-приватного партнерства укладено 191 договір, з яких реалізується 182 проекти (157 договорів концесії, 24 договори про спільну діяльність, один договір державно-приватного партнерства), а 9 договорів не реалізуються (4 договори – закінчено термін дії, 3 договори – розірвано, 2 договори – тимчасово зупинено).

Найбільше проектів реалізуються в таких сферах господарської діяльності, як оброблення відходів і збір, очищення та розподілення води, відповідно 64,7 відсотка (116 проектів) і 21,4 відсотка (39 проектів) загальної кількості проектів.

Найпоширеніша форма державно-приватного партнерства – концесія (86 відсотів договорів загальної кількості).

Водночас спостерігається позитивна тенденція укладення договорів за процедурою, передбаченою Законом України «Про державно-приватне партнерство». Зокрема, укладено договори спільної діяльності у мм. Малин та Остер.

Урядомпродовжуютьсяактивнідії,спрямованінарозбудовумережііндустріальнихпарківвУкраїні.

ВажливоюособливістюЗаконуУкраїни«Проіндустріальніпарки»єте,щопередбаче-нанимдержавнапідтримкаспрямованасаменаоблаштуванняіндустріальнихпарків,включенихдоРеєструіндустріальних(промислових)парків,аненадержавнупідтрим-кугосподарськоїдіяльностівїхмежах.Аджестворенняіндустріальнихпарківдаєсут-тєвіперевагиякгромадам,деініційованоїхстворення,такіпотенційнимучасникампарків.

Станомна15січня2018р.доРеєструіндустріальних(промислових)парківвключено28індустріальнихпарків.У15індустріальнихпаркахвизначенокеруючікомпанії.У2017році—13індустріальнихпарківбуливключенідоРеєстру.

СпільнозОфісомреформКабінетуМіністрівУкраїни,Німецько-Українськоюпромис-лово-торговельноюпалатою,зпровіднимиєвропейськимиекспертамиНімецькоготоваристваміжнародногоспівробітництва(GIZ),заучастюпредставникаОрганізаціїОб’єднанихНаційзпромисловогорозвитку(ЮНІДО)проводиласяроботащодоство-реннявиробничихкластерівнатериторіїУкраїни.

Зметоюудосконаленняправовогополяусферіінструментівторговельногозахистурозробленозаконопроекти,якіпередбачаютьвикладеннявновійредакціїчиннихза-конівщодозастосуванняантидемпінгових,компенсаційнихтазахиснихзаходів:

•«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Прозахистнаціональноготоваровиробникавіддемпінговогоімпорту»;

•«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Прозахистнаціональноготоваровиробникавідсубсидованогоімпорту»;


•«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Прозастосуванняспеціальнихзаходівщодо імпортувУкраїну».

Крімтого,длязабезпеченняреалізаціїположеньзазначенихзаконопроектіврозробленозаконопроекти,якіпередбачаютьвнесеннявідповіднихзміндоМитногокодексуУкраїни(проектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоМитногокодексуУкраїни(щодоторго-вельногозахисту)»),ГосподарськогокодексуУкраїни,ЗаконуУкраїни«Прозовнішньое-кономічнудіяльність»(проектЗаконуУкраїни«Провнесеннязміндодеякихзаконодав-чихактівусферіторговельногозахисту»).

Утойжечасзметоюзахистунаціональнихтоваровиробниківвідпроявівнедобросо-вісноготазростаючогоімпортувУкраїнузбокуіноземнихвиробниківбулопорушеноу2017р.чотириантидемпінговихрозслідуваннящодоімпортуарматуритакатанкизРосійськоїФедерації,карбамідо-формальдегідноїпродукціїзРосійськоїФедерації,солікухонноївиварноїекстразРеспублікиБілорусь,шприцівзРеспублікиІндія,ТурецькоїРеспублікитаКитайськоїНародноїРеспубліки;спеціальнерозслідуваннящодоімпортусірчаноїкислоти;проміжнийпереглядантидемпінговихзаходівщодоімпортунітратуамонію(аміачнаселітра)зРосійськоїФедераціїтапереглядантидемпінговихзаходівузв’язкуіззакінченнямстрокуїхзастосуваннящодоімпортувУкраїнулистівазбестоце-ментнихгофрованих(шиферу)походженнямзРеспублікиБілорусь.

Такожзарезультатамипроведеннярозслідуваньу2017роцібулозастосовано/перегля-нуточотиризаходищодоімпортутоварівпоходженнямзРосійськоїФедерації,асамекругівшліфувальнихнакерамічнійзв’язці,деякихвидівшоколадутаіншихготовиххар-човихпродуктівзвмістомкакао,листівазбестоцементнихгофрованих(шиферу),деякихазотнихдобрив.

НадходженнядоДержавногобюджетуУкраїнивідсплатиантидемпінгових/компен-саційних/спеціальнихмитприімпортітоваріввУкраїнузагаломза2017р.становили268,505 млн.гривень.

НарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенопроектЗаконуУкраїни«Проствореннятавиробництвоозброєння,військовоїіспеціальноїтехніки»(реєстраційнийномер7389),якийспрямованийнастворенняумовдляефективногоуправлінняпроцесамиствореннятавиробництваозброєння,військовоїіспеціальноїтехніки,оптимізаціювикористанняресурсівтапідвищенняякостівиробленоїпродукції.

З2017рокузапровадженозатвердженняпоказниківдержавногооборонногозамовлен-нянатрирічнийперіодізщорічнимкоригуваннямйогопоказниківвідповіднодопотребЗбройнихСилтаіншихвійськовихтаправоохороннихформувань(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід25жовтня2017р.№805«ПровнесеннязміндопостановиКабінетуМіністрівУкраїнивід27квітня2011р.№464»).Забезпеченосистемнийпідхіддостало-горозвиткуоборонно-промисловогокомплексуібезперебійногофінансуваннянауко-во-досліднихтадослідно-конструкторськихробіт,атакожзакупівліпродукціїоборонногопризначення,технологічнийциклякоїперевищуєодинрік.

11жовтня2017р.затвердженоОсновніпоказникимобілізаційногопланунаціональноїекономікинаособливийперіод.

Розпочатороботузреалізаціїпроведеннясистемноїреформитазабезпеченняефектив-ногорозвиткуоборонно-промисловогокомплексу.ЗатвердженоДержавнуцільовупро-грамуреформуваннятарозвиткуоборонно-промисловогокомплексунаперіоддо2021року.Здійсненнясистемнихперетвореньдозволитьвивестиоборонно-промисловийкомплексУкраїнинаякісноновийрівеньвиробництваозброєнняівійськовоїтехнікидлязадоволенняпотребЗбройнихСилУкраїнитаіншихутворенихвідповіднодозаконівУкраїнивійськовихформуваньтаправоохороннихорганів.


ДОВІДКОВО:

Припинення переміщення вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей шляхами залізничного і автомобільного сполучення на початку року негативно вплинуло на виробничу сферу.

За підсумками 2017 року фактично обсяг промислового виробництва відносно 2016 року майже не змінився – зменшився на 0,1 відсотка (за попередніми даними Держстату). Загалом у промисловості найбільш постраждали від дестабілізації ситуації у східній частині України добувна промисловість, металургійне виробництво, коксохімічне виробництво та виробництво енергії через обмеженість сировини (вугілля). У постачанні електроенергії, газу пари та кондиційованого повітря зафіксовано скорочення виробництва – на 6,5 відсотка (у 2016 році – «плюс» 2,5 відсотка), у добувній промисловості – на 5,8 відсотка («мінус» 0,2 відсотка відповідно).

Негативний вплив мав місце протягом року, хоч і його дія певним чином послабилася наприкінці завдяки пристосуванню агентів до нових умов функціонування (за рахунок імпорту альтернативної сировини).

Однак окремі галузі — найбільші споживачі вугілля — так і не змогли вирішити проблеми з його адекватного заміщення.

Підтримкою зростання виробництва переробної промисловості виступав інвестиційний, експортний та споживчий попит — у переробній промисловості обсяг промислового виробництва збільшився на 4 відсотки (розвиток окремих видів переробної промисловості, зокрема машинобудування, харчова та хімічна промисловість, виробництво будматеріалів майже повністю компенсував негативний вплив «транспортної блокади»).

У 2017 року виробництво інвестиційних товарів зросло на 9,3 відсотка, споживчих товарів тривалого використання – на 12,8 відсотка та споживчих товарів короткострокового використання – на 3,6 відсотка, в той час як у виробництві товарів групи енергія скоротилася на 7,8 відсотка та товарів проміжного споживання – на 0,4 відсотка.

За підсумком 2017 року зростання обсягів виробництва у машинобудуванні становило 7,3 відсотка. Збільшено виробництво автотранспортних засобів – на 15,2 відсотка, вагонів вантажних – у 2,4 раза, автомобілів вантажних – у 2,1 раза, автобусів та тролейбусів у – 1,7 раза, комп’ютерів, електронної та оптичної продукції – на 8,1 відсотка, машин і устаткування – на 5,1 відсотка.


Частка товарів з використанням технологій виробництва високого та середньовисокого рівня у структурі експорту товарів:

• за підсумком січня-листопада 2017 року – 15,4 відсотка;

• за підсумком січня-листопада 2016 року – 17,4 відсотка.

10. РОЗВИТОК ЕКСПОРТУ ТА РОЗШИРЕННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНИХ ЗВ’ЯЗКІВ

ЗаданимиДержстату,щодозовнішньоекономічноїдіяльностіфізичнийобсягекспортутоварівУкраїнизапідсумком11місяців2017р.збільшивсяна2,7відсоткапорівняноізвідповіднимперіодом2016року.

ВизначенопріоритетирозвиткуміжнароднихторговельнихвідносинУкраїнизметоюподоланняперешкодтавикористаннянаявнихможливостейдлярозвиткуекспорту—схваленоЕкспортнустратегіюУкраїни:Дорожнюкартустратегічногорозвиткуторгівлінаперіод2017—2021років(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід27грудня2017р.№1017).

КінцевоюметоютаосновнимзавданнямЕкспортноїстратегіїєсуттєвезбільшенняекс-портунаукомісткоїінноваційноїпродукціїзвисокоюдоданоювартістюдлясталогороз-виткуУкраїнитаїїуспіхунасвітовомуринку.

ДОВІДКОВО:

Дорожня карта визначає стратегічні цілі розвитку торгівлі України на чотири роки. Серед них: створення умов для розвитку сфер торгівлі та інновацій для збільшення та диверсифікації експорту українських товарів та послуг, підтримка експорту з боку держави.

Також у рамках Експортної стратегії було затверджено перелік перспективних ринків, які зможуть замінити традиційні експортні ринки, доступ на які ускладнено через політичну ситуацію. Зокрема, було визначено топ-20 ринків, а саме так звані «ринки у фокусі», де є найбільше можливостей для реалізації українського експортного потенціалу. Серед них, крім країн ЄС: Єгипет, Індія, Білорусь, Грузія, Молдова, Іран, Саудівська Аравія, Китай, Японія, США, Канада, Швейцарія та Бангладеш.

Зметоюактивізаціїрозвиткуторговельнихтаінвестиційнихзв’язківіззарубіжнимидержавами,удосконаленнямеханізмусистемизахистуекономічнихінтересівУкраїнизакордономпроводитьсявідповіднароботаіззапочаткуванняреалізаціїпілотногопроектущодовдосконаленняпредставленняекономічнихінтересівУкраїнизакордоном(розробленопроектпостановиКабінетуМіністрівУкраїни«ПрореалізаціюпілотногопроектущодовдосконаленняпредставленняекономічнихінтересівУкраїнизакордоном»).

УтвореноРадузміжнародноїторгівлі(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід4липня


2017р.№455«ПроутворенняРадизміжнародноїторгівлі»).Основноюметоюутво-ренняРадиєрозвитокміжнародноїторгівлі,зокремапідтримказростанняекспортутаспрощенняпроцедурміжнародноїторгівлі,аосновнимиїїзавданнями—підготовкапропозиційтарекомендаційщодоспрощенняпроцедурторгівлі;просуванняекспорту;розробленнястратегійтареалізаціядержавноїполітикиусферіміжнародноїторгівлі;покращеннясистемимитно-тарифногорегулюваннятаторговельногозахисту.

ЗметоюпідтримкитапросуванняекспортуразомзОфісомзпросуванняекспортуприМінекономрозвиткупротягом2017рокубулопроведеновісімторговихмісій,організо-ванотриторговімісіївУкраїні(112українськихкомпанійпровелипонад1000зустрі-чейзпотенційнимипартнерами),опрацьовано40запитіввідіноземнихімпортерівтаздійсненовідбір166українськихкомпанійдляпотенційногопартнерства,185компанійотрималиможливістьпошукуіноземнихпартнеріввсистеміEnterpriseEuropeNetwork(EENврамкахCOSME),265компанійотрималиконсультаціїщодовикористанняекс-портнихінструментів(УкраїнаотрималапершийконтрактзатендеромGPA),130 ком-паніямнаданоінформаційнупідтримкутаконсультаціїпідчасучастіутендерахназагальнусуму153млн.євро.

Запущенодворічнуосвітнюпрограмудляукраїнськихекспортерів«ExportRevolutionUkraine»разомзІнститутоммаркетингуЕстонії.Розробленопланпрограмидляекспор-терів–ExportAcademy,проведенопонад34освітнізаходизаучастюпонад8000компа-ній.

Проведено21засіданняРадизпросуванняекспортуприМінекономрозвиткузаучастю1245представниківкомпаній.

ЗапущеноПлатформуSheExportsзпідтримкижіночогопідприємництва,щонасьогод-ніналічує915учасниць.Набазіплатформиреалізовано15проектів.

Зметоюрозвиткуекспортутазабезпеченняправовихпідставдляствореннятафункці-онуванняЕкспортно-кредитногоагентства7лютого2018р.прийнятопостановуКабі-нетуМіністрівУкраїни«ПитанняутворенняЕкспортно-кредитногоагентства».

ДОВІДКОВО:

Експортно-кредитне агентство здійснюватиме кредитування експортних операцій, страхування, перестрахування та надаватиме гарантії за договорами, які забезпечуватимуть розвиток експорту.

Розширеногеографіюіснуючихринківзбутутадиверсифікаціївітчизняногоекспортушляхомзабезпеченняполітико-дипломатичноїпідтримкивітчизнянихекспортерів(проведеношістьзасіданьРадиекспортерівтаінвесторівприМЗС,виставковізаходитощо).Зокрема,забезпеченоучастьукраїнськихекспортерівупонад250тендерахіконкурснихторгах,започаткованопонад10інвестиційнихпроектів,наданодиплома-тичнесприяннябільшяк600українськимкомпаніямщодовиходутапровадженнядіяльностінаіноземнихринках.

Протягом2017рокувзятоучастьу17справахторговельногозахисту(антидемпінгових,захисних),порушенихщодопродукціїукраїнськогопоходженняназовнішньомуринку,зокрема:

•Євразійськийекономічнийсоюз(проміжнийпереглядантидемпінговихзаходівщодосталевихколіс;проміжнийпереглядантидемпінговихзаходівщодосталевихтруб;ан-


тидемпінговерозслідуваннящодокутиківсталевихгарячекатаних);

•Європейськийсоюз(антидемпінговерозслідуваннящодогарячекатаногопрокату;п’яти-річнийпереглядантидемпінговихзаходівщодосталевихбезшовнихтруб);

•США(адміністративнийпереглядантидемпінговихзаходівщодоферосилікомарганцю;антидемпінговерозслідуваннящодокатанкизвуглецевоїсталі;п’ятирічнийпереглядантидемпінговихзаходівщодоферосилікомарганцю);

•Туреччина(захиснерозслідуваннящодозубнихщіток;п’ятирічнийпереглядантидемпін-говихзаходівщодомідногодроту);

•Індія(антидемпінговерозслідуваннящодоакриловоговолокна;антидемпінговерозслі-дуваннящодохолоднокатаногопрокату);

•Єгипет(антидемпінговерозслідуваннящодосталевоїарматури);

•країниПерськоїзатоки(захиснерозслідуваннящодоферосилікомарганцю;захиснероз-слідуваннящодопрокату);

•Корея(антидемпінговерозслідуваннящодоферосилікомарганцю);

•Мексика(антидемпінговерозслідуваннящодосталевихбезшовнихтруб).

Крімтого,забезпеченоучастьУкраїниврозслідуванніщодозагрозинаціональнійбезпе-ціСШАзбокуімпортуметалу(булинадісланікоментаріУкраїнськоїСторонитапредстав-ленапозиціяпідчаспроведенняпублічнихслуханьврамкахданоїсправи).

Завдякипроведенійроботіу2017роціщододоступуукраїнськихтоварівназовнішнійринок:

•скасованоантидемпінговізаходивЄСщодоканатівітросів;

•припиненокраїнамиПерськоїзатокизахиснерозслідуваннящодоімпортуферосиліко-марганцюбеззастосуваннязахиснихзаходів;

•скасованозахиснізаходищодоімпортусталевоїарматуривЄгипті;

•зменшеноставкиакцизногоподаткунаімпортвРеспублікуУзбекистанокремихтипіввантажнихавтомобілівпоходженнямвтомучислізУкраїниз70до30відсотків;

•попередженозастосуваннязахиснихзаходіввТуреччиніщодозубнихщітокпоходжен-нямзУкраїни;

•забезпеченовизнанняІндієюврамкахантидемпінговогорозслідуванняукраїнськихпід-приємствметалургійноїгалузітакими,щопрацюютьвринковихумовах;

•продовженодіюУгодипроціновізобов’язаннядляукраїнськихвиробниківтрубноїпро-дукціїврамкахдіїантидемпінговихзаходіввСША,щодаєзмогупродовжуватипоставкутоварубезсплатиантидемпінговогомита.

Урамкахдвосторонньогоспівробітництвавжитозаходівдозабезпеченняполітичної,економічноїпідтримкиУкраїнизбокукраїн-партнерів,утомучислііззастосуваннямінструментівспільнихміжурядовихкомісійдлядосягненнямаксимальноефективногоре-зультатувекономічнійсфері,збільшенняукраїнськогоекспорту.

ЗалученнямайжевсіхчленівУрядудорозширенняторговельно-економічнихзв’язківУкраїнизміжнароднимипартнерамисприялоефективномупросуваннюінтересівна-ціональнихекспортерівнасвітовомуринку(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід22 листопада2017р.№900«ПроголівУкраїнськоїчастиниспільнихміжурядовихкомісій


зпитаньспівробітництва»).

Протягом2017рокупроведено19засіданьСпільнихміжурядовихкомісійтаїхробочихорганів(Баварія,Іран,СаудівськаАравія,Грузія,Польща,Австрія,Японія,Чехія,Литва,Казахстан,Румунія,Білорусь,Ізраїль,Молдова,Кувейт,США,В’єтнам,КНР–двазасідан-ня).Зарезультатамизаходівпідписанізаключніпротоколи,девідображеноконкретнінапрямиспівробітництватаключовідомовленостісторін.

УкраїнськівиробникиактивновикористовуютьпреференціїврамкахторгівліміжУкра-їноютаЄС,визначеніторговельнимиположеннямиУгодипроасоціаціюміжУкраїноютаЄС.Так,усічні–листопаді2017р.обсягиторгівлітоварамизЄС(порівнянозанало-гічнимперіодом2016роком)зрослина26,2відсотка,зокремаобсягиекспорту–на30,4відсотка.

Станомна31грудня2017р.повністювикористанодев’ятьосновнихтарифнихквот:наячміннукрупутаборошно,цукор,мед,кукурудзу,винограднийтаяблучнийсоки,пшеницю,обробленітомати,м’ясоптицітанапівфабрикатизм’ясаптицітаячмінь.Прицьому,побільшостіпродукціїекспортпродовжуєтьсяіпозамежамитарифнихквот.Практичновикористанотарифніквотина:вершковемаслотамолочніпасти(99,9%),солодтапшеничнуклейковину(97,7%),крохмаль(98,6%)таіншийцукор(75,9%).Також,впершевикористовуютьсятарифніквотинамолоко,вершки,згущенемолокотайогур-ти.Активновикористовуютьсяквотиначасник,овес,яйцятаальбуміни,сухемолоко,обробленупродукціюззерновихтаобробленийкрохмаль.Загалом,українськіекспор-теривикористовуютьможливостіврамках29з40основнихтарифнихквот.

ЗаініціативиУрядуЄвропейськийСоюззапровадивдодатковіторговельніпреференціїнарядсільськогосподарськихтапромисловихтоварів,якінабуличинності1жовтня2017р.табудутьдіятитрироки.Урамкахдодатковихторговельнихпреференційста-номна8лютого2018р.вжеповністювикористаноквотинамедтанаобробленітома-ти,використовуютьсяквотинаячміннукрупутаборошно(72,3%)таовес(8,2%).

ПитанняпокращенняумовторгівліміжУкраїноютаЄСрозглядаютьсяврамкахзасі-даньдвосторонніхорганівасоціаціїУкраїна–ЄСзпитаньторговельногоспівробіт-ництва.Зокрема,у2017роціпроведенодругеспільнезасіданняКомітетуасоціаціїУкраїна –ЄСуторговельномускладі,атакожустановчізасідання:підкомітетузпитаньторгівлітасталогорозвитку,підкомітетузпитаньгеографічнихзазначень,підкомітетузмитногоспівробітництватадвазасіданняпідкомітетузуправліннясанітарнимитафітосанітарнимизаходами.

ЗметоюмаксимальноговикористаннядіючихможливостейУгодинапостійнійосновізабезпечуєтьсямоніторингстанувиконанняпланузаходівзімплементаціїрозділуІV«Торгівлятапитання,пов’язанізторгівлею»Угодипроасоціацію.

РозпочатодіяльністьПромисловогоДіалогуУкраїна—ЄС,1—2березня2017р.прове-деноПершеінавгураційнезасідання,наякомуузгодженоподальшийформатспівпрацітаобговоренорядсекторальнихпитань.

СформованоструктуруДіалогу,якапередбачаєспівпрацюугоризонтальнійплощині(технічнерегулювання,державнізакупівлі,розвитокмалоготасередньогобізнесу)таупромисловихкластерахзагалузевимпринципом.

ПідготовленопропозиціїУкраїнськоїСторонидологіко-структурноїматриці,якаповин-настатиосновоюспільноїДорожньоїкартиПромисловогоДіалогу.Досягнутодомовле-ності,щоспільнуДорожнюкартубудезатвердженонанаступномузасіданніПромисло-вогодіалогууберезні2018року.

УрамкахДіалогуужовтні2017р.УкраїнінаданостатусспостерігачавЕкспертнійгрупі


ЄвропейськоїКомісіїзпитаньпостачаннясировиннихматеріалів(RawMaterialsSupplyGroup).

З1серпня2017р.набралачинностіУгодапровільнуторгівлюміжУкраїноютаКанадою,щостворюєумовидлярозширенняторгівліміжкраїнамитапередбачаєсуттєвутехнічнудопомогудляУкраїниуконтекстіїїімплементації.

У2017роціпроведенорядраундівпереговорівщодоукладенняугодпровільнуторгівлюзТуреччиною,зІзраїлемтаСербією.

ЗметоюукладенняУгодипровільнуторгівлюзТуреччиноюпротягом2017рокупрове-денодвараундипереговорівтаекспертнузустрічщододоступудоринківтоварів.ЗарезультатамипроведенихзаходівСторонамипогодженопереважнубільшістьположеньпроектуУгодитапідтвердженонеобхідністьзабезпеченнязбалансованоготавзаємо-прийнятногодляобохсторіндоступудоринківтоварів,атакожохопленнямайбутньоюУгодоюторгівліякпромисловими,такісільськогосподарськимитоварами.Активізованороботузузгодженняступенялібералізаціїдоступудоринківпослуг.

ЗметоюукладенняУгодипровільнуторгівлюзІзраїлемпротягом2017рокупроведеночотирираундипереговорів.ЗарезультатамипроведенихзаходівСторонамипогодженопрактичновсірозділипроектуУгодитадосягнутодомовленостейщододетальнихпідхо-діввчастинідоступудоринківтоварів.

ЗметоюукладенняУгодипровільнуторгівлюзСербієюпроводилисяпереговоришля-хомобмінупропозиціями/запитамиелектроннимлистуванням.Усерпні2017р.отри-манооновленупропозиціюРеспублікиСербіяякзукладенняУгодипровільнуторгівлю,такіпротоколуізвступуСербіїдоСОТ.УкраїнськаСторонапродовжилапереговорнийпроцес,дотримуючиськонструктивногопідходуупереговорах,щополягаєуреалізаціїмаксимальноїгнучкості,спрямованоїназабезпеченняобґрунтованогорівнялібераліза-ціїдоступудоринкудлянаціональнихекспортерівтоварівтапослуг.

27березня2017р.проведенодругезасіданняСпільногокомітетуУкраїна—ЄАВТразомізПідкомітетомзправилвизначенняпоходження,митнихпроцедуртасприянняторгівліурамкахімплементаціїУгодипровільнуторгівлюміжУкраїноютаЄАВТ.Підчаспро-веденнязазначенихзаходів:поінформованопроостаннітенденціїтастанекономіки;розглянутодоцільністьзастосуваннядляцілейУгодиРегіональноїКонвенціїпропрефе-ренційніправилапоходженняПан-Євро-Мед;здійсненообмінконтактнимипунктамизсанітарно-фітосанітарнихпитаньтазпитаньтехнічногорегулювання;обговореномож-ливістьвнесеннязміндоумовторгівлісільськогосподарськоюпродукцією;обговореноостанніподіїусферіінвестицій,захистуінтелектуальноївласностітадержавнихзакупі-вельтощо.

ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїнивід8листопада2017р.№2187—VIII«ПроприєднанняУкраїнидоРегіональноїконвенціїпропан-євро-середземноморськіпреференційніправилапоходження»,щонабравчинності12грудня2017року.Інстру-ментпроприєднанняпереданододепозитаріюКонвенції–ГенеральногоСекретаріатуРадиЄС13грудня2017року.ПриєднанняУкраїнидоКонвенціїсприятимествореннюумовдляспрощенняпроцедуриторгівліізбільшеннявітчизняногоекспортутадастьзмогувикористовувативиробничийпотенціалУкраїнишляхомрозширенняприсутностівітчизнянихтоварівнаринкахтретіхкраїн.

Проведеноінформуванняоб’єднаньсуб’єктівгосподарюванняпровикористанняможли-востейГенералізованихсистемпреференційСША,щонадаєвідповіднимсуб’єктамго-сподарюваннянеобхіднібазовізнаннятаінформацію,якізаумовисвоєчасноговикори-стання,виявленняініціативи,атакожготовностіпідприємствтаїхпродукціїдоекспортудопоможутьполегшитидоступвідповіднихукраїнськихтоварів(наякіпоширюєтьсядія


Генералізованихсистемпреференцій)наринокСША,підвищитиїхконкурентоспро-можністьтаврезультатізбільшитиобсягекспортудозазначеноїкраїни.

НарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенопроектЗаконуУкраїни«ПроМитнийтарифУкраїни»(реєстраційнийномер7306).

Прийняттязаконопроектусприятиме:

•виконаннюміжнароднихзобов’язаньУкраїни,зокремаврамкахМіжнародноїконвен-ціїпроГармонізованусистемуописутакодуваннятоварів;

•удосконаленнюзаконодавчоїбазиУкраїнизпитаньоподаткування;

•усуненнюрозбіжностейукласифікаціїтоварівУкраїнитаїїторговельнихпартнерівпідчасмитногооформлення;

•спрощеннюмитногооформленнятаобмінустатистичноюінформацієюміжУкраїноютакраїнамисвіту.

Протягом2017рокуопрацьованоіззаінтересованимцентральниморганомвиконав-чоївладитанадісланоСекретаріатуСОТ(КомітетуСОТзпитаньспрощенняпроцедурторгівлі)проектвідповідноїнотифікаціїУкраїнидоСОТщодовіднесенняположеньУгодипроспрощенняпроцедурторгівлідокатегорійВтаС.

Зметоюзахистунаціональнихінтересівтаусуненняторговельнихбар’єрівпротягом2017рокувзятоучастьу17справах,врамкахмеханізмуурегулюваннясуперечокСОТ(якпозивача,відповідачататретьоїсторони).

ЯК ПОЗИВАЧА:

•DS499«РосійськаФедерація—заходищодоімпортузалізничногорухомогоскладу,стрілочнихпереводівтаіншогозалізничногообладнання»;

•DS512«РосійськаФедерація—заходищодообмеженнятранзитногоруху»;

•DS530«Казахстан—антидемпінговізаходищодосталевихтруб»;

•DS532«РосійськаФедерація—заходищодоімпортутатранзитупевноїукраїнськоїпродукції»;

ЯК ВІДПОВІДАЧА:

•DS493«Україна—антидемпінговізаходищодонітратуамонію»;

•DS525«Україна—заходи,щостосуютьсяторгівлітоварамиіпослугами»;

ЯК ТРЕТЬОЇ СТОРОНИ:

•DS471«СполученіШтатиАмерики—окреміметодикитаїхзастосуваннядоантидем-пінговихпроцедурдоКитаю»(позивач—Китай);

•DS476«ЄвропейськийСоюз—заходи,щостосуютьсяенергетичногосектору»(пози-вач—РосійськаФедерація);

•DS479«РосійськаФедерація—антидемпінговемитонаавтомобілізНімеччинитаІта-лії»(позивач—ЄвропейськийСоюз);

•DS480«ЄвропейськийСоюз—антидемпінговізаходищодоімпортубіодизелюзІндо-незії»(позивач—Індонезія);

•DS485«РосійськаФедерація—тарифнерегулюваннядеякихсільськогосподарськихта


промисловихтоварів»(позивач—ЄвропейськийСоюз);

•DS490«Індонезія—захиснізаходищодопевноїпродукціїіззалізаабосталі»(позивач—Тайвань);

•DS497«Бразилія—деякізаходи,щостосуютьсяоподаткуванняізборів»(позивач—Японія);

•DS511«Китай—заходизвнутрішньоїпідтримкисільськогосподарськихвиробників»(позивач—СполученіШтатиАмерики);

•DS517«Китай–тарифніквотинаокремісільськогосподарськітовари»(позивач—Спо-лученіШтатиАмерики);

•DS518«Індія—деякізаходищодоімпортупродукціїззалізатасталі»(позивач—Япо-нія);

•DS526«Об’єднаніАрабськіЕмірати—заходи,щостосуютьсяторгівлітоварамитапослу-гами,атакожпов’язанимизторгівлеюаспектамиправінтелектуальноївласності»(пози-вач—Катар).

Зметоюзабезпеченняреалізаціїторговельно-економічнихінтересівірозширеннядо-ступуукраїнськихтоварівіпослугназовнішніринкиУкраїноюпроводятьсядвостороннітабагатосторонніпереговориурамкахСОТзкраїнами,якіпрагнутьвступитидоцієїорганізації.Українаєчленом18робочихгрупщодовступуновихчленівдоСОТ(Азер-байджан,Алжир,Андорра,БагамськіОстрови,Білорусь,БосніятаГерцеговина,Бутан,Іран,Ірак,КоморськіОстрови,Ліван,Лівія,Сан-ТомеіПринсіпі,Сербія,Судан,Узбекистан,ЕкваторіальнаГвінеятаЕфіопія).

Основнуувагуприділеноопрацюваннюдокументівкраїн,найбільшактивнихвпроцесінабуттячленствавСОТ,зокрема:БосніїтаГерцеговини,АзербайджануіБілорусі.УходіпереговорівУкраїнаспрямовуєзусиллянапокращенняумовдоступудоринківтоварівтапослугкраїн,щовступаютьдоСОТ,зурахуваннямінтересіввітчизнянихвиробників.

ДелегаціяУкраїнивзялаучастьводинадцятійконференціїміністрівСвітовоїорганізаціїторгівлі,якапройшла11—14грудня2017р.ум.Буенос-Айресі(АргентинськаРеспубліка).

РозробленопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищододерегуляціїталібералізаціїадміністративнихпослугусферізовнішньоекономічноїдіяль-ності».Законопроектомпередбаченовстановленняспрощенихтапрозорихпроцедурвидачіліцензійусферізовнішньоекономічноїдіяльності,висновківщодопродовженнястроківрозрахунків.

Поглибленоекономічнувзаємодіюзключовимитаважливимипартнерами,утомучислізкраїнамиАравійськогопівострова,Африканськогоконтиненту,АТР,ЛатинськоїАмерики,врамкахрегіональнихтасубрегіональнихоб’єднань.Проведеноблизько100 засіданьдво-табагатосторонніхорганівміжУкраїноютаключовимипартнера-ми,щосприялопідвищеннюрівняторговельно-економічноготавійськово-технічногоспівробітництва.Зокрема,завдякиучастіУкраїнивреалізаціїтранспортногокоридоруЄвропа –Азіявзалізнично-паромномусполученніІллічівськ-Поті/Батуміперевезено165,6 тис. тоннвантажів,щона62,5відсоткабільше,ніжзааналогічнийперіод2016року.

ЗабезпеченоорганізаціютапроведеннязаходівурамкахзустрічіГлавУрядівкраїн–членівОрганізаціїзаДемократіютаЕкономічнийрозвиток(ГУАМ)(27березня2017р.,м. Київ);

ЗабезпеченоголовуванняУкраїнивОрганізаціїчорноморськогоекономічногоспівробіт-ництва(ОЧЕС)улипні—грудні2017року.


Проведенороботуіззалученняіноземноїцільовоїаудиторіїнарегіональніфоруми,зокремана:міжнароднийінвестиційнийфорум«ТернопільщинаInvest—2017»(24—26 травня,м.Тернопіль),Першийміжнароднийфорумінноваторів«ЦифроваУкраїна—Switchonyourbusiness»(м.Одеса,27квітня2017р.),IIенергетичнийКонгрес(30 травня,м.Київ),«МіжнароднийЧорноморськийТранспортнийФорум2017»(м.Оде-са,27—29вересня2017р.),XювілейнийМіжнароднийінвестиційнийфорумХерсонщи-ни«Таврійськігоризонти:співпраця,інвестиції,економічнийрозвиток»(29—30 верес-ня,м. НоваКаховкаХерсонськоїобласті).

11. РЕГІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК

Створеноумовидлястабільноготапередбачуваногофінансуванняпрограміпроектіврегіональногорозвитку.НарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенопроектиЗако-нівУкраїни«ПровнесеннязміндоБюджетногокодексуУкраїнищодоудосконаленнямеханізмуфінансуваннярегіональногорозвитку»(реєстраційнийномер7447)та«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Прозасадидержавноїрегіональноїполітики»(реє-страційнийномер7446),реалізаціяположеньякихзабезпечить:

•запровадженнясистемивідборуінвестиційнихпрограміпроектіввідповіднодопріо-ритетівфінансуванняінвестиційнихпрограміпроектіврегіональногорозвиткутапро-порційспрямуваннякоштівнатакіпріоритети,щовизначатимутьсяУрядомнастрокдотрьохроків;

•зменшенняміжрегіональнихдиспропорційтавизначенняджерелфінансуванняде-пресивнихтериторійвідповіднодоЗаконуУкраїни«Простимулюваннярозвиткурегіо-нів»;

•створенняумовдлябільшстабільноготадоступногофінансуванняінвестиційнихпро-граміпроектіврегіональногорозвиткупротягомстрокуїхреалізації.

РозширенодоступУкраїнидоресурсівЄвропейськогоінструментусусідства,зокремадлязабезпеченняучастіукраїнськихпартнерівуДунайськійтранснаціональнійпро-грамі,підтримкиполітикиінтеграціїуДунайськомурегіоніучотирьохсферахСтратегіїЄвропейськогоСоюзудляДунайськогорегіону,асаме:інноваційністьтасоціальнавідповідальність,навколишнєсередовищетакультурнавідповідальність,покращенняінфраструктурнихзв'язківтаенергоефективність,ефективнеурядування.

Протягом2017рокувизначенопріоритетнідляУкраїнськоїСторонипроекти,узгодже-носередньостроковийпландійтавідповідальнихзанапрямамиреалізаціїСтратегії(у2017роціЄвропейськоюкомісієюприйняторішенняпровиділенняУкраїнітаМолдовіпо5млн.євродляфінансуванняучастіуДунайськійтранснаціональнійпрограміврам-кахдругоготатретьогоконкурсноговідборупроектівзарахуноккоштівЄвропейськогоінструментусусідства).

8грудня2017р.підписаноУгодуміжУрядомУкраїни,УрядомУгорщинитаЄвропей-ськоюКомісією,щодієвідіменіЄвропейськогоСоюзу,профінансуванняДунайськоїтранснаціональноїпрограми(InterregV-BDanube—CCI2014TC16M6TN001).

Заходи,якіповиннібутиздійсненіпідчасвиконаннязазначеноїпрограми,передба-чаютьреалізаціюпроектівтранскордонногоспівробітництва,спрямованихнасоці-ально-економічнийрозвитокукраїнськоїчастиниДунайськогорегіону(Чернівецька,Одеська,Івано-ФранківськатаЗакарпатськаобласті).

Запровадженосистемумоніторингутаоцінкиконкурентоспроможностірегіонівтаре-гіональноголюдськогорозвиткувідповіднодокращихєвропейськихтаміжнароднихпрактик,щодастьзмогупідвищитиефективністьуправлінськихрішеньцентральних


тамісцевихорганіввиконавчоївлади,органівмісцевогосамоврядуванняусферірегі-ональногорозвитку.Назагальнодержавномурівнізапровадженорозрахунокіндексуконкурентоспроможностірегіонівтаіндексурегіональноголюдськогорозвиткуаналогіч-нодопідходів,яківикористовуютьсяпідчасрозрахункуіндексуконкурентоспроможностірегіонівЄвропейськогоСоюзу(EURegionalCompetitivenessIndex)тарозрахункуіндексулюдськогорозвиткуПРООН(HumanDevelopmentIndex)(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід20грудня2017р.№1029«Деякіпитанняудосконаленнясистемимоніторингутаоцінкирезультативностіреалізаціїдержавноїрегіональноїполітики»).

Підвищеноякістьпідготовкипроектіврегіональногорозвиткутазапровадженоупрак-тикуєвропейськіпідходизконкурсноговідборутакихпроектівзапрограмамирегіональ-ногорозвитку:інноваційнаекономікатаінвестиції,сільськийрозвиток,розвитоклюд-ськогопотенціалу,розвитоктуризму,загальноукраїнськасолідарність.

Урамкахконкурсноговідборуподанопонад500проектіврегіональногорозвитку,якіоцінюютьсячленамиконкурсноїкомісіїзазагальними(актуальність,ефективністьпроек-ту,доцільністьінвестування,сталістьрезультатів)таспеціальнимикритеріями(оцінюєть-сявпливпроектунастимулюваннярозвиткуінноваційноїінфраструктури,підвищенняфаховогорівнятрудовихресурсіврегіону,рівнятаякостізайнятості,підвищеннятурис-тичногопотенціалу,розвитоксільськоїтериторії,рівняоблаштуваннясільськоїмісцево-сті,сприянняспівробітництвурегіонів,інтеграціївимушенихпереселенцівтощо).

Забезпеченоінформаційно-консультативнупідтримкуствореннявусіхрегіонахагенційрегіональногорозвиткуякосередківспівпраціміждержавним,приватнимтагромад-ськимсекторами.

ЗапідтримкиМіжнародноїтехнічноїдопомогиЄСтаУрядуПольщізабезпеченопро-веденнявсеукраїнськихсемінарів-нарадум.Полтаві27—28квітня2017р.,ум.Львові21—22червня2017р.,ум.Чернігові18вересня2017р.зпитаньпідвищенняінституцій-ноїспроможностіагенційрегіональногорозвитку,атакожщодоствореннянаїхбазіцен-трівпідтримкипідприємництва.28листопада2017р.проведеноон-лайнконференціюзаучастюпредставниківрегіонівзпитаньствореннядокінця2017рокувусіхрегіонахагенціїрегіональногорозвиткутазабезпеченняїхфункціонування.

Накінецьрокуврегіонахприйняторішенняпростворення22агенційрегіональногорозвитку,знихзареєстровано16агенцій.

12. СПРИЯННЯ ПРОДУКТИВНІЙ ЗАЙНЯТОСТІ, РЕФОРМА РИНКУ ПРАЦІ

У2017роціУрядомпродовженапослідовнароботадлязабезпеченнярозвиткузайня-тостінаселення,удосконаленнясистемиоплатипраці,зокремавбюджетнійсфері,щосприялоскороченнюнеформальноїзайнятостітапідвищеннюпоказниківофіційнопра-цевлаштованихгромадянУкраїнитарівняїхдоходу.

Зметоюактивізаціїполітикинаринкупраці,спрямованоїнаприскоренняповерненнябезробітнихдороботи,задоволенняпотреброботодавцівукваліфікованихкадрахза-провадженоновіформитаметодироботидержавноїслужбизайнятості.Впровадженняінноваційнихформроботиу2017роцідалозмогузбільшитина37тис.(абона5відсо-тків)кількістьпрацевлаштованихосіб,якастановила783тисячі.Прицьому45відсотківзнихбулипрацевлаштованіоперативнодонаданнястатусубезробітного.

На11відсотківзбільшиласяістановила183тис.кількістьроботодавців,якіспівпрацюва-лизцентрамизайнятості.Кількістьвакансій,якібуливбазіданихслужбизайнятостізпочаткуроку,зрослана10відсотківдо1млн.одиниць.

Завдякиоперативномупрацевлаштуваннюзменшиласяна9відсотківкількістьосіб,які


малистатусбезробітного.Станомна1січня2018р.наоблікуперебувало354тис.без-робітних.Утойжечаскількістьзареєстрованихвакансійудержавнійслужбізайнятостізрослана40відсотківтастановила50тис.одиниць.

Спостерігаєтьсятенденціядозменшеннямайжена273тис.осібкількостізайнятихунеформальномусекторіекономіки(становить3748,5тис.осіб).

Длявиконаннязавданнящодопосиленнямеханізмурегулюванняринкупраці,підви-щеннязаінтересованостіроботодавцівтабезробітнихупослугахдержавноїслужбизайнятостірозробленопроектЗаконуУкраїни«Проактивізаціюпошукуроботибезро-бітнихташукачівроботи».

Зметоюзадоволенняпотребтавимогроботодавцівдонайманихпрацівниківство-рюєтьсясистемапідтримкивисокоїкваліфікаціїпрацівників.ВідповіднозатвердженоПорядокрозробленнятазатвердженняпрофесійнихстандартів(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід31травня2017р.№373)тавнесенозмінидоПорядкупрофесій-ноїпідготовки,перепідготовкитапідвищеннякваліфікаціїзареєстрованихбезробітних(наказМінсоцполітики,МОНвід15вересня2017р.№1482/1277).

Середньомісячназаробітнаплатазасічень—грудень2017р.порівнянозвідповіднимперіодом2016рокузрослана37,1відсоткаістановила7104гривень,реальназаробіт-наплатазацейчаспідвищиласьна19,1відсотка.

Розмірмінімальноїзаробітноїплатиз1січня2017р.підвищеновдвічіівстановленоурозмірі3200гривень.ВідповіднодоЗаконуУкраїни«ПроДержавнийбюджетУкра-їнина2018рік»забезпеченоподальшепідвищеннямінімальноїзаробітноїплатидо3723 гривень(зростанняна523гривні),атакожпрожитковогомінімумудляпрацездат-нихосібдо1762гривень(зростанняна162гривні).Цедалозмогупідвищитирозмірипосадовихокладівпрацівниківбюджетноїсфери,оплатапраціякихздійснюєтьсязаЄдиноютарифноюсіткою.

Завдякиприйнятимрішеннямщодопідвищенняоплатипраціпрацівниківбюджетноїсфери:

•з1січня2017р.посадовіоклади(ставкизаробітноїплати)педагогічнихпрацівниківза-гальноосвітніхнавчальнихзакладівпідвищенона2тарифнірозряди(збільшенняпоса-довихокладівпедагогічнихпрацівниківвсіхіншихзакладівтаустановосвіти,якіфінансу-ютьсязарахунокдержавноготамісцевихбюджетів,відбулосяз1вересня2017р.);

•з1січня2018р.посадовийоклад(ставкузаробітноїплати)певнихкатегорійпедагогічнихпрацівників,оплатапраціякихздійснюєтьсязарахуноккоштівосвітньоїсубвенції,підви-щенона10відсотків(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід11січня2018р.№ 22);

•з1вересня2017р.збільшенона2тарифнірозрядипосадовіокладиокремихкатегорійпрацівниківзакладівфізичноїкультуриіспорту,визначенівідповіднодорозділу«Фізич-накультураіспорт»(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід12липня2017р.№506).

ЗметоюподальшогореформуваннясистемиоплатипраціпрацівниківбюджетноїсферипідготовленопроектпостановиКабінетуМіністрівУкраїни«Провдосконаленняумовоплатипраціпрацівниківустанов,закладівтаорганізаційокремихгалузейбю-джетноїсфери».

ПідготовленопропозиціїщодоновихпідходівдопобудовиЄдиноїтарифноїсітки,якапередбачаєдиференціаціюпосадовихокладів(тарифнихставок)загрупамиоплатипрацізурахуваннямоцінкиосвітньо-кваліфікаційногорівняпосадитаскладностіро-ботитапідгрупамиоплатипрацізурахуваннямтакихкритеріїв,якякість,швидкістьвиконанняпрацівникомпоставленогозавдання,здатністьприйматисамостійнірішен-


ня,ініціативністьтощо.Зазначенедастьзмогузабезпечитивзаємозв’язокміжоплатоюпрацііїїреальнимирезультатами,підвищитизаінтересованістьпрацівниківудосягненнівисокихрезультатівпраці.

2017рікставпереломнимуситуаціїзбідністю.Даніпершогопівріччяпідтверджуютьсуттєвезменшеннямасштабівабсолютноїбідності,якевпершезафіксованоз2013року,щоєсвідченнямпідвищеннярівнядоходівгромадянусіхверствнаселення,включаючигрупизнайнижчимидоходами.

Рівеньабсолютноїбідності(задоходаминижчефактичногопрожитковогомінімуму)зменшивсяз54,5відсоткау2016роцідо39,4відсоткау2017році(заданимипершогопівріччя).Середпрацюючихцейпоказникзменшивсяз45,4до26,9відсотка.

ПісляпочаткуінституційнихреформДержпрацітриваєприведеннянаціональногоза-конодавстваувідповідністьізстандартамиМіжнародноїорганізаціїпрацізреалізаціїповноваженьДержпрацізурахуваннямвимогконвенційМіжнародноїорганізаціїпраці№ 81та№129.

Зокрема,розробленопроектКонцепціїреформуваннясистемиуправлінняохороноюпраці,щозабезпечитьвизначенняновогосучасногомеханізмууправлінняохороноюпраці,формуваннябезпечноготаздоровоговиробничогосередовища,мінімізаціюсоці-ально-економічнихнаслідківвіднегативноговпливунастанздоров’ятапрацездатністьлюдинипідчаструдовоїдіяльності.

Зметоюподальшогозниженнярівнятінізаціївідносинусферізайнятостітаоплатипраціорганаммісцевогосамоврядуванняпереданоповноваженняізздійсненняконтролюзадотриманнямзаконодавствапропрацю,зокреманаданоправопроводитиперевіркипідприємствіорганізаційучастинілегалізаціївиплатизаробітноїплатитаоформленнятрудовихвідносин.Затвердженоновийпорядокздійсненнятакогоконтролю(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід26квітня2017р.№295).

Зпочатку2017рокудержавнимиінспекторамипраціздійснено21038контрольнихза-ходів,зарезультатамиякихвнесено16643приписипроусуненнявиявленихпорушень.Складено8071протоколпроадміністративніпорушення,зарезультатамирозглядуякихнакладеноштрафівнасуму3566тис.гривень.Відповіднодостатті265КодексузаконівпропрацюУкраїнивинесено8035постановпронакладенняфінансовихсанкційусумі235491тис.гривень.Доправоохороннихорганівнадісланоматеріали797контрольнихзаходів.

Післявтручанняінспекторівпраці902роботодавціпривелитрудовівідносиниізпраців-никамиувідповідністьіззаконодавством,479роботодавцівусунулипорушенняміні-мальнихгарантійвоплатіпраці,173252працівникамвиплаченазаборгованазаробітнаплатаусумі950187тис.гривень.,791роботодавецьнавиконаннявимогінспекторівпрацізабезпечивдотриманнязаконодавстващодопрацевлаштуванняінвалідів,525ро-ботодавцівпровелиатестаціюробочихмісцьзаумовамипрацідлязабезпеченняпраців-ників,якіпрацюютьушкідливихумовахпраці,пільгамитакомпенсаціямитощо.

РозробленопроектЗаконуУкраїнищодостворенняГарантійноїустанови,якимвизна-чаєтьсямеханізмзабезпеченнявимогпрацівниківпідприємств-банкрутівзпогашеннязаборгованостііззаробітноїплатиііншихвиплат,передбаченихзаконодавством.

13. ЗЕМЕЛЬНА РЕФОРМА

ЗметоюрозвиткувітчизняногофермерствазаучастюпредставниківСтратегічноїгру-пирадниківзпідтримкиреформвУкраїні,Офісуреформ,народнихдепутатівУкраїни,науковцівтагромадськихорганізаційусферіагропромисловогокомплексурозроблено


Концепціюнаціональноїмоделіобігуземельсільськогосподарськогопризначення.

ЦяКонцепція,атакожКонцепціярозвиткуфермерськихгосподарствтасільськогоспо-дарськоїкоопераціїна2018—2020роки,затвердженарозпорядженнямКабінетуМі-ністрівУкраїнивід13вересня2017р.№664,сталиосновоюдлярозробленняпроектуЗаконуУкраїни«Прообігземельсільськогосподарськогопризначення».

Зокрема,передбачаєтьсяздійсненнядержавноїпідтримкифермерськихгосподарствшляхомстворенняпрозорогомеханізмунабуттяувласністьземельнихділяноктаправнанихвчастині:врегулюванняпитаннянабуттяфермерськимигосподарствамизе-мельнихділянокувласність,врегулюванняпитанняправовогостатусуземельколиш-ньоїколективноївласності,забезпеченняможливостіотриманняіпотечногокредиту-ванняпідзаставуземлі,забезпеченняпріоритетностінаданняземельнихділянокдлясадівництва,виноградарства,хмелярстватаорганічногоземлеробства.

Такожпроводитьсяроботазнапрацюванняшляхівфінансуванняземельноїреформи,зокремащодопошукуоптимальнихфінансовихінструментівдляпідтримкималоготасередньогобізнесуваграрнійсферіекономіки,такихяккомпенсаціядержавоювитратфермерськихгосподарствнапридбанняземельнихділянок,зокремашляхомзменшен-нябанкамикредитнихставок(наказМінагрополітикивід7червня2017р.№289).

ЗметоюпрозоростіземельнихвідносинвУкраїнітаствореннявідкритоїінформаційноїсистеми,якавідображаєстанїхрозвитку,з1вересня2017р.запровадженореалізаціюпілотногопроектущодопроведеннямоніторингуземельнихвідносин(постановаКабі-нетуМіністрівУкраїнивід23серпня2017р.№639).Інформаційнасистемабудезабез-печуватиорганивиконавчоївладитаорганимісцевогосамоврядуваннявідповіднимиінформаційно-аналітичнимиматеріаламищодорозвиткуземельнихвідносиністанебазоюдлярегулюванняземельнихвідносинякнарівнідержави,такінарівнітериторі-альнихгромад.

РозробленопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«ПроДер-жавнийземельнийкадастр»(щодорозширенняперелікуосіб,якіздійснюютьвнесеннявідомостейдоДержавногоземельногокадастр,танаданнявідповідноїінформаціїзнього),якийпередбачаєзабезпеченнядецентралізаціїповноваженьусферіведенняДержавногоземельногокадастру,запровадженняудосконаленогомеханізмунаданняадміністративнихпослугучастиніреєстраціїзаявипроздійсненнядержавноїреєстраціїземельноїділянкисертифікованимиінженерами-землевпорядникамивелектроннійформііззастосуваннямвеб-технологій,звикористаннямособистогоелектронногоциф-ровогопідпису,скороченнястрокуздійсненнядержавноїреєстраціїземельноїділянкидосемиробочихднів.

У2017роціудосконаленопрограмнезабезпеченняавтоматизованоїсистемиДержав-ногоземельногокадастру,зокрема:

•впровадженоелектроннийсервісщодонаданнявідомостейзДержавногоземельногокадаструуформідовідкипроосіб,якіотрималидоступдоінформаціїпросуб’єктречо-вогоправауДержавномуземельномукадастрі;

•впровадженоелектроннийсервісщодоподаннязаявпродержавнуреєстраціюзе-мельноїділянкичерезвеб-інтерфейс;

•розробленофункціональніможливостіпрограмногозабезпеченняДержавногозе-мельногокадаструщодовнесеннядоДержавногоземельногокадаструвідомостейпронормативнугрошовуоцінкуземельнаселенихпунктіввелектронномувигляді;

•впровадженоелектроннийсервіснаданнявідомостейзДержавногоземельногокада-струуформікопійдокументів,якістворюютьсяпідчасведенняДержавногоземельно-


гокадастру,черезвеб-інтерфейс.

Інформаціютапокроковівідеоінструкціїзкористуванняелектроннимипослугамиусферіземельнихвідносинрозміщенонаофіційномувеб-сайтіДержгеокадаструland.gov.uaнавеб-сторінці«ЕлектронніпослугиДержгеокадастру»(e.land.gov.ua).

ЗатвердженоСтратегіюудосконаленняуправлінняусферівикористаннятаохоронизе-мельсільськогосподарськогопризначеннядержавноївласностітарозпорядженняними,реалізаціяякоїсприятимеоптимальномувикористаннюземель,зокремазурахуваннямрегіональнихпрограміпланіврозвиткутериторій,генеральнихпланівнаселенихпунк-тів,підвищенняпрозоростітапублічностіпідчасздійсненнядержавноїземельноїполіти-ки,підвищеннярівняобізнаностінаселення—землевласниківіземлекористувачівщодопроблемдеградаціїземельтасталогоземлекористування,запобіганнядеградаційнимпроцесамґрунтовогопокриву,підвищеннярівняродючостіґрунтів,проведеннярекуль-тиваціїпорушенихземель(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід7червня2017р.№413).

Зметоюзапровадженнямеханізмуекономічногостимулюваннясталогоземлекористу-ваннядлязапобіганняздеградацієюземельзапідтримкипредставниківвідповіднихна-уковихінститутівтаекспертногосередовищапідготовленопроектЗаконуУкраїни«Провнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівщодоудосконаленнямеханізмівзбережен-няґрунтівтаекономічногостимулюваннявідтворенняїхродючості».

14. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ СТИМУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ

ЗакономУкраїни«ПроДержавнийбюджетУкраїнина2017рік»Мінагрополітикипе-редбаченівидаткизапрограмамипідтримкирозвиткуагропромисловогокомплексувобсязі5448,1млн.гривень,завдякизаконодавчозакріпленійнорміурозмірі1відсоткавиробництваваловоїпродукціїсільськогогосподарства.Цеу15разівбільшепорівняноіз2016 роком,колипідтримкаагропромисловогокомплексустановила350млн.гривень.

У2017роцінафінансовупідтримкусільгосптоваровиробниківвикористанокоштівусумі5025,7млн.гривень,утомучисліна:

•бюджетнудотацію—4000млн.гривень;

•частковукомпенсаціювартостісільськогосподарськоїтехнікитаобладнаннявітчизняно-говиробництва—134,1млн.гривень;

•державнупідтримкурозвитку,закладеннямолодихсадів,виноградниківтаягідниківінаглядзаними—298,8млн.гривень;

•державнупідтримкугалузітваринництва—170млн.гривень;

•фінансовупідтримкузаходіввагропромисловомукомплексішляхомздешевленнякре-дитів—294,9млн.гривень;

•іншіпрограмипідтримкисільгосптоваровиробників—127,9млн.гривень.

Дляствореннянеобхіднихорганізаційних,правовихтафінансовихпередумовдляроз-виткуфермерськихгосподарствтасільськогосподарськихкооперативів,покращенняматеріально-фінансовогостановищасільськогонаселеннярозпочатореалізаціюКон-цепціїрозвиткуфермерськихгосподарствтасільськогосподарськоїкооперації на 2018—2020 роки(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід13вересня2017р. №664).


Зметоюстворенняорганізаційно-економічнихумовдляефективного,соціальноспря-мованогорозвиткуаграрногосекторуекономікизурахуваннямвідповідногосередньо-строковогофінансуваннятапродовженняперіодуреалізаціїпідготовленовідповіднізмінидоКонцепціїДержавноїцільовоїпрограмирозвиткуаграрногосекторуеконо-мікинаперіоддо2020року,схваленоїрозпорядженнямКабінетуМіністрівУкраїнивід30грудня2015р.№1437,тадоопрацьовуєтьсяпроектДержавноїцільовоїпрограмирозвиткуаграрногосекторуекономіки.ЗавданнямитазаходамиПрограмивизначенінапрямирозвиткуаграрногосекторуекономікинасередньостроковуперспективузвідповіднимфінансуванням:земельнівідносини,рослинництво,тваринництво,рибнеталісовегосподарство,переробнатахарчовапромисловість,забезпеченняфакторіввиробництва,епізоотичнабезпека,розвитокаграрногоринку,підтримкамалоготасередньогобізнесуіфінансово-кредитнаполітика.

ДОВІДКОВО:

•надано часткову компенсацію відсоткової ставки за кредитами 640 суб’єктам господарювання агропромислового комплексу;

•залучено кредитів, які здешевлені за рахунок коштів державного бюджету, на суму 12734000 тис. гривень;

•отримало дотації з бюджету 1706 сільськогосподарських товаровиробників;

•отримало компенсації із закупівлі сільськогосподарської техніки та обладнання 1220 сільськогосподарських товаровиробників;

•за рахунок коштів з державного бюджету закуплено сільськогосподарської техніки та обладнання на суму 804,3 млн.гривень, здешевлено 2906 одиниць сільськогосподарської техніки та 615 одиниць сільськогосподарського обладнання.

15. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ І БЕЗПЕЧНОСТІ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ

УраховуючипропозиціїЄвропейськоїСторонивчастиніпереглядучасовихрамокпід-готовкитанаближеннязаконодавстваЄвропейськогоСоюзу,внесеновідповіднізмінидоВсеохоплюючоїстратегіїімплементаціїглавиIV(Санітарнітафітосанітарнізаходи)розділуIV«Торгівляіпитання,пов’язанізторгівлею»УгодипроасоціаціюміжУкраїною,зоднієїсторони,таЄвропейськимСоюзом,ЄвропейськимСпівтовариствомзатомноїенергіїіїхнімидержавами-членами,зіншоїсторони(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід4липня2017р.№444).Протягом2017рокупроводиласяроботазпого-дженнятекстузазначеноїВсеохоплюючоїстратегіїзметоюїїзатвердженнянадвосто-ронньомурівніУкраїна–ЄСувиглядідодаткаV.

Гармонізаціяукраїнськогозаконодавства,інституційноїінфраструктуритасистемидер-жавногоконтролювідповіднодорегуляторноїтаадміністративноїполітикитапракти-киЄвропейськогоСоюзудастьзмогупідвищитиконкурентоспроможістьпродуктівтва-ринногопоходженняукраїнськоговиробництвапідчасдоступунаринкиЄС,атакожзабезпечитивітчизняногоспоживачабезпечнимихарчовимипродуктами.Зокрема,ВерховноюРадоюУкраїни:

•18травня2017р.прийнятоЗаконУкраїни«Продержавнийконтрользадотриманнямзаконодавствапрохарчовіпродукти,корми,побічніпродуктитваринногопоходження,


здоров'ятаблагополуччятварин»(№2042—VIII),якийрозробленовідповіднодоРегла-ментівЄС№854/2004,№882/2004,№669/2009,ДирективиРадиЄС№97/78/ECтарішен-няРішенняКомісії2006/778.ПоложенняЗаконуспрямованінаудосконаленняправовихзасаддержавногоконтролюусферізабезпеченнябезпечностітаякостіхарчовихпродук-тівікормів,благополуччятварин;

•21грудня2017р.прийнятоЗаконУкраїни«Пробезпечністьтагігієнукормів»(№2264—VIII),реалізаціяположеньякогозабезпечатьреформуваннямеханізмудержавногоре-гулюваннявиробництватаобігукормівтаприскоритьєвроінтеграцію.Зокрема,Законзапроваджуєєвропейськівимогидлявиробництватаобігубезпечнихдлятваринкормівтаєважливимелементомусієїсистемиконтролюбезпечностіхарчовихпродуктів«відланудостолу»(всього12актівЄС,втомучисліРегламент(ЄС)183/2005,Регламент(ЄС)1831/2003,Регламент(ЄС)767/2009,ДирективаКомісії2008/38,РегламентКомісії(ЄС)429/2008,РегламентКомісії(ЄС)378/2005,Регламент(ЄС)178/2002тощо).

РозпочатороботупроектуTwinning«НаближеннязаконодавстваУкраїнидозаконодав-стваЄСусферізасобівзахистурослинтаздоров’ярослиніпосиленнявідповіднихінспек-ційнихталабораторнихслужб».

ЗарезультатамироботиурамкахзазначеногопроектузаучастюекспертівЄвропейськоїкомісіїпідготовленотавнесенонарозглядНауково-методичноїрадиДержпродспожив-службиметодичнірекомендаціїщодомоніторингушкідників,хворобтабур’янів,асаме:

•«Методичнірекомендаціїщодоскладанняпрогнозурозвиткутаоблікубагатоїднихшкід-ників,шкідниківіхворобзернових,зернобобовихкультурібагаторічихтрав»;

•«Методичнірекомендаціїщодоскладанняпрогнозурозвиткутаоблікушкідниківіхво-робтехнічнихкультур»;

•«Методичнірекомендаціїщодоскладанняпрогнозурозвиткутаоблікушкідниківіхво-робкартоплі,овочевих,плодових,винограднихтаягіднихкультур».

ДОВІДКОВО:

•збільшено на 30 відсотків кількість потужностей операторів ринку (харчові продукти) (у 2016 році — 142000, у 2017 році — 186000 потужностей);

•збільшено на 60 відсотків кількість потужностей харчових продуктів, на які видано експлуатаційний дозвіл (у 2016 році — 984, у 2017 році — 1577 потужностей);

•збільшено на 196 відсотків кількість підприємств, що мають право експорту харчових продуктів на територію ЄС (у 2016 році — 98, у 2017 році — 290 підприємств);

•збільшено на 60 відсотків кількість заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері безпечності харчових продуктів (у 2016 році — 9704, у 2017 році — 10374 заходів).

16. РОЗВИТОК ОРГАНІЧНОГО РИНКУ

Зметоюзабезпеченняналежногофункціонуванняринкуорганічноїпродукціїздійсню-єтьсясупроводженняуВерховнійРадіУкраїнипроектуЗаконуУкраїни«Проосновні


принципитавимогидоорганічноговиробництва,обігутамаркуванняорганічноїпро-дукції»(реєстраційнийномер5448).

Реалізаціяположеньзаконопроектусприятимепідвищеннюконкурентоспроможностівітчизняноїорганічноїпродукціїірозширеннюзовнішніхринківїїзбуту,гарантуватимеспоживачамвпевненістьупродуктах,маркованихякорганічні,матимепозитивнийвпливназахистоператоріворганічногоринкувіднедобросовісноїконкуренції,атакожзабезпечитьстворенняпрозорихумовпровадженнягосподарськоїдіяльностіусферівиробництватаобігуорганічнихпродуктів.

Оскількизаконопроектнаправленонаповторнепершечитаннятаберучидоувагийогоактуальність,заучастюпредставниківФедераціїорганічногорухуУкраїни,на-роднихдепутатівУкраїни,представниківцентральнихорганіввиконавчоївлади,на-уковців,практиківтакращихфахівціворганічногосекторузабезпеченообговореннявисловленихнароднимидепутатамиУкраїнизауваженьдозаконопроектупідчасзасі-даннязакруглимстоломнатему:«Органічневиробництво:законодавчіініціативи»таназасіданняхробочоїгрупиприМінагрополітикизрозвиткуорганічноговиробництватанішевихкультур(наказМінагрополітикивід3липня2017р.№339).Відповідніпро-позиціїщодоврахуваннявисловленихнапленарномузасіданніВерховноїРадиУкраї-низауваженьнадісланоКомітетовіВерховноїРадиУкраїнизпитаньаграрноїполітики.

Зметоюпідвищенняобізнаностіфахівцівдержавнихорганіввладищодоорганічноговиробництвау2017роціпроведенорядтренінгів.Зокрема,зметоюудосконаленнядержавногорегулюванняусферіакредитаціїорганівсертифікаціїорганічноговироб-ництва4—5вересня2017р.представникамиМіністерствасільськогогосподарстватарозвиткуселаРеспублікиПольщатапольськогоагентствазакредитаціїпроведенонавчаннянатему:«Органічневиробництво—впровадження,контрольтаспівпраця.Можливірішення»дляфахівцівМінагрополітики,Національногоагентствазакредита-ції,Держпродспоживслужби,представниківорганічногосектору.

Крімтого,урамкахспівпраціМінагрополітикизпроектом«Німецько-українськаспівп-рацявгалузіорганічногоземлеробства»набазіЖитомирськогонаціональногоагро-екологічногоуніверситетупроведенодватренінги(6—17листопада2017р.та27 ли-стопада—8грудня2017р.)дляфахівцівМінагрополітики,Держпродспоживслужби,головнихуправліньДержпродспоживслужбитаструктурнихпідрозділівоблдержадміні-страційзпитаньагропромисловогорозвиткуЖитомирської,Рівненської,ХмельницькоїтаВінницькоїобластей,державногопідприємства«Укрметртестстандарт»таУкраїн-ськогодержавногофондупідтримкифермерськихгосподарств.

10жовтня2017р.логотипдляорганічноїпродукції(сировини),затвердженийнаказомМінагрополітикивід25грудня2015року№495,зареєстрованимвМін’юсті19січня2016рокуза№99/28229,зареєстрованоУкрпатентомякзнакдлятоварівіпослуг.ВідповіднаінформаціяміститьсявДержавномуреєстрісвідоцтвУкраїниназнакидлятоварівіпослуг.

17. ПІДВИЩЕННЯ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ НЕЗАЛЕЖНОСТІ

УрядомсхваленобазовийдокументенергетичноїполітикиУкраїнинадовгостроковуперспективу—ЕнергетичнустратегіюУкраїнидо2035року:«Безпека,енергоефек-тивність,конкурентоспроможність»(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід18 серпня2017р.№605).

ЕнергетичнастратегіяУкраїниокреслюєстратегічніорієнтирирозвиткупаливно-енергетичногокомплексуУкраїнинаперіоддо2035рокутамаєнаметідосягненняшестиосновнихцілей:свідометаенергоефективнесуспільство,енергетичнанезалеж-


ністьпаливно-енергетичногокомплексу,розвиток(лібералізація)енергетичнихринків,інвестиційнапривабливість,інтеграціягазовихіелектроенергетичнихмережвенерге-тичнийпростірЄСтасучаснасистемауправління.

РеалізаціяЕнергетичноїстратегіїУкраїнипередбачаєтрипослідовнихетапи:реформу-ванняенергетичногосектору(до2020року),оптимізаціятаінноваційнийрозвитокінф-раструктури(до2025року)тазабезпеченнясталогорозвитку(до2035року).

За2017рікпідприємствамиУкраїнивидобуто20,8млрд.куб.метрівприродногогазу,щобільшена0,81млрд.куб.метрів(абона4,1відсотка)порівняноз2016роком.УтомучисліобсягвидобуткугазупідприємствамиПАТ«НАК«НафтогазУкраїни»становить16,3 млрд.куб.метрів,збільшившисьна0,4млрд.куб.метрів(абона2,5відсотка)порів-няноз2016роком.

У2017роціУкраїнанезакуповувалаприроднийгазуРосійськоїФедераціїіздійснювалаімпортприродногогазулишезкраїнЄвропейськогоСоюзу,включаючи:

Словаччину–55відсотків,

Угорщину–35відсотків,

Польщу–10відсотків.

22грудня2017р.уходірозглядуТрибуналомприАрбітражномуінститутіТорговоїпала-тисуперечкиміжпублічнимиакціонернимитовариствами«НАК«НафтогазУкраїни»та«Газпром»отриманоостаточнепозитивнерішеннязаконтрактомпостачанняУкраїноюросійськогогазу,якимвизнанонедійснимикабальніположенняконтрактутаповністюзадоволеноусівимоги«НАК«НафтогазУкраїни»,асаме:переглядцінинагаззурахуван-нямринковихумов,зменшеннярічнихобов’язковихобсягівімпортугазубільшяку10разів,до5млрд.куб.метрів,відповіднодофактичнихпотреб,скасуваннявимоги«бериабоплати»тазаборонинареекспортгазу.Такимчином,цінуросійськогогазу,щокупу-вавсяуПАТ«Газпром»уІІкварталі2014р.зменшенона27відсотків—з485до352 дола-рівСШАза1тис.куб.метрів.ЗагаломзавдякицьомурішеннюУкраїнівдалосьзекономи-ти1,8млрд.доларівСШАнагазі,придбаномуу2014—2015роках.

РішенняСтокгольмськогоарбітражузатранзитнимконтрактомочікується28люто-го 2018року.

Виробництвоелектричноїенергіївсімакатегоріямивідновлювальнихтаальтерна-тивнихджереленергії(ВЕС,СЕС,генераціязбіомаси,ГЕСтаГАЕС)у2017роціпорівня-ноз2016 рокомзбільшилосьна1,6млрд.кВт•г(абомайжена15відсотків)тасягнуло12,5 млрд.кВт•г.Прицьомучасткаенергії,виробленоївідновлюванимитаальтерна-тивнимиджереламиенергії,узагальномубалансівиробництваенергіїзбільшиласятастановила8відсотків(проти7відсотківу2016році).

Длязаміщеннядефіцитногоантрацитовоговугілляприйняторішеннящодотехнічногопереоснащеннядеякихенергоблоківтепловихелектростанційзметоюпереведенняїхнаспалюваннявугіллягазовихмарок.Зокрема,у2017роціПАТ«Центренерго»реалізо-ванопілотніпроектизпереведеннянагазовугрупувугілляенергоблоків№2ЗміївськоїТЕС(введеновексплуатацію)та№5ЗміївськоїТЕС(виконуютьсяпусконалагоджувальніроботи),атакожрозпочатороботизпереведеннянагазовугрупувугілляенергоблоків№4ТрипільськоїТЕСта№1ЗміївськоїТЕС.Крімцього,наспалюваннявугіллягазовоїгрупипереведеноенергоблоки№7та№8ПридніпровськоїТЕСПАТ«ДТЕКДніпроенер-го»(виконуютьсяпусконалагоджувальніроботи).

У2017роціздійсненодовгоочікуваніінвесторамизаходищодозбільшеннявидобуткуприродногогазу.Зокрема,створеносприятливіумовидлязалученняінвестиційувидо-


бутокприродногогазушляхомподатковогостимулюваннябурінняновихсвердловин.ЗакономУкраїнивід7грудня2017р.№2245-VIII«ПровнесеннязміндоПодатковогокодексуУкраїнитадеякихзаконодавчихактівУкраїнищодозабезпеченнязбалансова-ностібюджетнихнадходженьу2018році»гарантовано,щоз1січня2018р.до1січ-ня 2023р.застосовуєтьсястимулюючаставкарентноїплатизакористуваннянадрамидляприродногогазу.

Такимчином,дляновихсвердловинрентанавидобутокприродногогазузниженадо12відсотків(длясвердловинглибиноюдо5000метрів)ідо6відсотків(длясвердловинглибшеніж5000метрів).Крімтого,рентазниженанасвердловини,наякихбуріннярозпочатопісля1січня2018року.

Здійсненозаходищодозбільшеннякількостіядерногопаливаальтернативногопо-стачальникадляукраїнськихатомнихелектростанцій.Протягом2017рокуздійсненопостачанняшестипартійядерногопаливавиробництвакомпаніїWestinghouseElectricSwedenABдляперезавантаженняенергоблоківатомнихелектростанцій.Завдякицьо-му,часткуальтернативногопостачанняядерногопалива,щоексплуатуватиметьсянавітчизнянихатомнихелектростанціях,доведенодо35відсотків,щоєчерговимсуттє-вимкрокомнашляхупозбавленнямонопольноїзалежностівідРосійськоїФедераціїупитанніпостачанняядерногопалива.

Зметоюформуванняумовдлясталогорозвиткуатомно-промисловогокомплексуУкраїни27грудня2017р.УрядомзатвердженопланзаходівщодореалізаціїКонцепціїдержавноїцільовоїекономічноїпрограмирозвиткуатомно-промисловогокомплексуУкраїнидо2020року.

РозпочатореалізаціюпроектубудівництваЦентралізованогосховищавідпрацьовано-гоядерногопаливазметоюздобуттянезалежностівідпослугросійськихпідприємствзтимчасовогозберіганнявідпрацьованогоядерногопаливареакторівтипуВВЕРвітчиз-нянихатомнихелектростанцій.Зокрема,затвердженопроект«Будівництвоцентралі-зованогосховищавідпрацьованогоядерногопаливареакторівтипуВВЕРвітчизнянихатомнихелектростанцій»(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід 7 червня2017 р.№380).

9листопада2017р.усмтБуряківка(зонавідчуженняЧАЕС)даностартпочаткубудів-ництваЦентралізованогосховищавідпрацьованогоядерногопаливареакторівВВЕРатомнихелектростанцій.Проектдозволитьзмінитиіснуючусхемуповодженнязвід-працьованимядернимпаливоменергоблоківАЕС,позбутисязалежностівідпослугросійськихпідприємствзтимчасовогозберіганнятазабезпечитьщорічнуекономіюкоштівурозмірі200млн.доларівСША.Такожреалізаціяпроектудозволитьпротягом100роківбезпечнозберігативідпрацьованеядернепаливоРівненської,ХмельницькоїтаЮжно-УкраїнськоїАЕС(458контейнерівдовготривалогозберігання)тастаневажли-вимкрокомдоенергетичноїнезалежності.

ЗавершенобудівництвотавведеноудосліднуексплуатаціюКомплексизпереробкирадіоактивнихвідходівнаРівненськійтаЗапорізькійатомнихелектростанціях.Цепер-шізачасинезалежностіУкраїниоб’єкти,наякихіззастосуваннямпередовихсвітовихтехнологійтасучасногообладнанняперероблятимутьсяуженакопиченірадіоактивнівідходитаті,щоутворюватимутьсяпідчасексплуатаціїстанцій.

Роботакомплексівспрямовананамінімізаціюобсягіврадіоактивнихвідходіватомнихстанційдозначень,яківідповідатимутьумовамприйняттяїхспеціалізованимпідпри-ємствомнадовгостроковезберіганнятазахоронення.


18. ВПРОВАДЖЕННЯ ПРИНЦИПІВ ТРЕТЬОГО ЕНЕРГЕТИЧНОГО ПАКЕТА ЄС

За2017рікобсягвиробництваелектричноїенергіїелектростанціями,яківходятьдооб’єднаноїенергетичноїсистемиУкраїни,сягнув155,4млрд.кВт•г,щона0,6млрд.кВт•г,абона0,4відсоткабільшепорівняноз2016роком.

Споживанняелектроенергії(брутто)протягом2017рокустановило149,7млрд.кВт•г,щона0,4млрд.кВт•г(0,3відсотка)більше,ніжза2016рік.

РозпочатопроцесвпровадженняновоїмоделіринкуелектричноїенергіїУкраїни.

11червня2017р.набувчинностіЗаконУкраїнивід13квітня2017р.№2019-VIII«Проринокелектричноїенергії»,якийрозробленозметоюімплементаціїположеньТретьогоенергетичногопакетаЄС.НасьогодніпроводитьсяроботаіззабезпеченняреалізаціїположеньзазначеногоЗакону.

Закондозволяєдемонополізуватиринокелектричноїенергії,даєзмогупідприємствамукладатипрямідоговоризвиробникамиелектроенергії,надаєпевніперевагиспожи-вачу,зокремадозволитьсамостійнообиратипостачальникаелектроенергії,атакожвибиратитарифніпланитаумовипостачанняелектричноїенергії,завдякиконкуренціїусферіпостачанняотримуватибільшякіснеобслуговування.РеалізаціяположеньЗаконусприятимереформуваннютаподальшомурозвиткуенергетичноїгалузі,стимулюватименадходженняінвестиційугалузь,розвитокконкуренціївусіхсегментахринкуелектро-енергії,створитьрівніумовидляучасниківринку,забезпечитьможливістьінтеграціїоб’єднаноїенергетичноїсистемиУкраїнидоєвропейськоїенергосистеми(ENTSO-E).

Реалізованопроект«Дослідженняможливостісинхронногооб’єднанняукраїнськоїтамолдовськоїенергосистемзконтинентальноюєвропейськоюенергосистемоюENTSO-E»та28червня2017р.уБрюсселіпідчаспроведенняАсамблеїENTSO-EпідписаноУгодупроумовимайбутньогооб’єднанняенергосистемУкраїнитаМолдовизенергосистемоюконтинентальноїЄвропи.

ПідписанняУгодиєвідправноюточкоюдляпочаткуінтеграціїОб’єднаноїенергетичноїсистемиУкраїнидоконтинентальноїєвропейськоїенергетичноїсистемиENTSO-E.

Проведенопідготовчіпроцедурищодовпровадженнясистемавтоматизаціїновогорин-куелектричноїенергії.АдміністраторамисайтаENTSO-ETransparencyPlatformтаопе-раторамисусідніхкраїнпогодженопочатокпублікаціїдержавнимпідприємством«НЕК«Укренерго»данихплановоготапоточногоспоживаннязгіднозвимогамиРегламенту№543/2013/ЄСз1жовтня2017року.Тестовийзапусксистемиавтоматизаціїринкуелек-тричноїенергіїУкраїнизапланованонатравень2018року.

СхваленоНаціональнийпланскороченнявикидіввідвеликихспалювальнихустановокна2018—2033роки(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід8листопада2017 р.№796).ВпровадженняНаціональногопланускороченнявикидіввідвеликихспалю-вальнихустановокзабезпечитьвиконаннязобов’язаньзаДоговоромпрозаснуванняЕнергетичногоСпівтоваристватаУгодипроасоціаціюміжУкраїною,зоднієїсторони,таЄвропейськимСоюзом,Європейськимспівтовариствомзатомноїенергіїіїхнімидержа-вами-членами,зіншоїсторони (у частині імплементації Директиви 2010/75/ЄС Європей-ського Парламенту та Ради Європи від 24 листопада 2010 р. про промислові викиди).

ТакожвиконанняНаціональногопланусприятимепоступовомускороченнюТЕС,ТЕЦ,міськимикотельнямитавеликимипромисловимипідприємствамивикидівоксидусірки,пилутаоксидуазотуватмосфернеповітря.

ЗдійсненозаходищодоімплементаціїДирективи2016/802/ЄСЄвропейськогопарламен-тутаРадипрозменшеннявмістусіркиудеякихвидахрідкогопалива.


З2018рокунатериторіїУкраїнизабороненовикористаннякотельногопалива(мазуту)ізвмістомсіркибільше1відсотка,щосприятимеохоронідовкіллятадозволитьвпро-вадитиекологічністандартиЄвропейськогоСоюзупідчасспалюваннярідкихпаливякдляпотребпромисловості,такіенергогенеруючихкомпаній.

Запровадженопроцедурукорпоратизаціїтасертифікаціїдержавногопідприємства«На-ціональнаенергетичнакомпанія«Укренерго»,щодозволитьзапочаткуватипроцеспід-готовкиорганізаційноїструктуридлядіяльностіоператорасистемипередачівумовахфункціонуванняновоїмоделіринкуелектричноїенергіївідповіднодовимогТретьогоенергетичногопакетаЄС.

Зокрема,Урядомпогодженоперетвореннядержавногопідприємства«Національнаенергетичнакомпанія«Укренерго»уприватнеакціонернетовариство(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід22листопада2017р.№829).Такожутворенокомісіюзреорганізації(перетворення)державногопідприємства«НЕК«Укренерго»тазатвер-дженопланзаходівзреорганізації(перетворення)компанії.

Зметоювизначенняоптимальногорішеннязвикористанняпідземнихсховищприрод-ногогазу,наустановчомузасіданні12липня2017р.УкраїноюіЄвропейськоюкомісієюрозпочатопроекткомплексноговивченняукраїнськихгазосховищ.

Проектспрямованийнарозробленняекономічногопідходудовикористанняукраїн-ськихпідземнихсховищгазувконтекстієвропейськоготаукраїнськогоринкуприрод-ногогазуіпередбачаєпрогнозуванняпопитунапослугиіззберіганнягазунанаступні20років,атакожвивченняможливостейУкраїнинаринкупідземнихсховищгазу.НаосновіотриманихрезультатівУрядвизначитьоптимальнуформувикористанняукраїн-ськихпідземнихсховищгазу.Реалізуєпроектконсорціум,доскладуякоговходятьодинізсвітовихлідерівзуправлінськогоконсалтингуфранцузькийоператорПСГ«Storengy»іміжнароднаюридичнафірма«CMSCameronMcKennaNabarroOlswang».

19. РЕФОРМА ВУГІЛЬНОЇ ГАЛУЗІ

Зметоюкомплексногорозв’язанняпроблемнихпитаньфункціонуваннявугільноїгалузі,здійсненнясистемнихзаходівзвикористанняїїпотенціалудлязростанняобся-гіввидобуткувугілля,підвищенняефективностіроботивугледобувнихпідприємствзодночаснимрозв’язаннямекологічнихтасоціальнихпроблемшахтарськихрегіонівіствореннясприятливихінвестиційнихумовдляприватизаціїшахтсхваленоКонцепціюреформуваннятарозвиткувугільноїпромисловостінаперіоддо2020року(розпоря-дженняКабінетуМіністрівУкраїнивід24травня2017р.№733).

Започаткованопроцесоптимізаціїструктуридержавнихпідприємстввугільноїпромис-ловості.НавиконанняпланузаходівзреалізаціїКонцепціїреформуваннятарозвиткувугільноїпромисловостінаперіоддо2020року6грудня2017р.прийняторішенняпроутвореннядержавногопідприємства«Національнавугільнакомпанія».Реалізаціяпередбаченихзаходівдастьзмогуполіпшитифінансово-економічний,технічнийтатехнологічнийстанвугледобувнихпідприємств,зберегтивугільнупромисловістьякбазовугалузьвітчизняногопаливно-енергетичногокомплексутагарантаенергетичноїбезпекикраїни,швидкотабезболіснозакритибезперспективнізбитковішахтивласни-мисиламипідприємства,зекономившибюджетнікошти,здійснититехнічнепереосна-щенняперспективнихшахттаприскоритиїхінноваційнийрозвиток.

Зметоюзаборонипорушеннясправпробанкрутстводержавнихвугледобувнихпід-приємств,зняттяарештутазаборонивідчуженнямайнатакихпідприємствВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїнивід13квітня2017р.№2021-VIII«Провіднов-ленняплатоспроможностідержавнихвугледобувнихпідприємств».


ДляоптимізаціїпроцесуліквідаціїзбитковихвугледобувнихпідприємствудосконаленоПорядоквикористаннякоштів,передбаченихудержавномубюджетідляреструктуриза-ціївугільноїтаторфодобувноїпромисловості(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід12 квітня2017р.№266).

Спільнозвугледобувнимипідприємствамиактивізованопередачувкомунальнувлас-ністьоб’єктівсоціальноїінфраструктури,якіперебуваютьнабалансахдержавнихвуг-ледобувнихпідприємств.Так,у2017роцізменшенокількістьоб’єктівсоціальноїінфра-структуринабалансахдержавнихвугледобувнихпідприємствна4відсотки.

Сформованопрогнознийбаланснавугільнупродукціюнаосновіотриманихвіддер-жавнихтанедержавнихвиробниківвугільноїпродукціїданихпрогнозногообсягувиро-бленоїнимиу2018роціпродукціїтаданихвідспоживачів(місцевихорганіввиконавчоївладитаокремихміністерств)стосовнопотребивідповіднихрегіонівтапідпорядкованихгосподарюючихсуб‘єктівувугільнійпродукції.

ДОВІДКОВО.

Упродовж 2017 року вугледобувними підприємствами України видобуто 34,9 млн. тонн вугілля, зокрема енергетичного вугілля видобуто 28,1 млн. тонн, коксівного – 6,8 млн. тонн.

20. РОЗВИТОК ВІДНОВЛЮВАНОЇ ЕНЕРГЕТИКИ

УкраїнаприєдналасядоСтатутуМіжнародногоагентствазвідновлюванихджереленергії(IRENA)(ЗаконУкраїнивід5грудня2017р.№2222-VIII«ПроприєднанняУкраїнидоСтату-туМіжнародногоагентствазвідновлюванихджереленергії(IRENA)»).

УчастьУкраїнивАгентствіIRENAдозволитьзбільшитиінвестиціїусферувідновлюваноїенергетики;налагодитипліднеспівробітництвоміжУкраїноютарозвинутимидержава-мизметоюрозвиткувідновлюваноїенергетики;отриматидоступдовсієїнаявноївIRENAінформаціїщодовикористаннявідновлюванихджереленергії,новітніхдосліджень,пере-довогодосвіду,атакожпрогресивнихмеханізмівфінансуваннярозвиткуцієїсфери.

ЗабезпечуєтьсясупроводженняуВерховнійРадіУкраїнипроектуЗакону«ПровнесеннязмінидоЗаконуУкраїни«Прорегулюваннямістобудівноїдіяльності»щодопокращенняінвестиційнихможливостейусферівиробництваелектричноїенергіїзальтернатив-нихджерел»(реєстраційнийномер6081),основнимположеннямякогоєобмеженнядотрьохроківстрокудіїтехнічнихумовнапідключеннядоелектричнихмережоб’єктіввідновлюваноїенергетики.

ПрийняттязазначеногоЗаконусприятиместимулюваннюзавершеннябудівництваоб’єктіввідновлюваноїенергетикиувизначеністроки,залученнюнеобхіднихінвестицій,вивільненнюрезервнихпотужностей,запобіганнюспекуляціямзбезстроковимитехніч-нимиумовами.

ЗатвердженоПорядокрозрахункусередньозваженихтарифівнавиробництво,транспор-туваннятапостачаннятепловоїенергії,виробленоїзвикористаннямприродногогазу,дляпотреббюджетнихустановтанаселення(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід6вересня2017р.№679),якийдозволитьрозраховуватитавстановлюватистимулюючітарифинатепловуенергію,виробленузальтернативнихджерелдляпотреббюджетнихустановтанаселення,навизначеномуЗакономУкраїни«Протеплопостачання»рівні.

Водночасзметоювизначеннямеханізмуформуваннятарифівнавиробництвотепловоїенергіїнаустановкахзвикористаннямальтернативнихджереленергіїдляпотребспо-


живачів,крімбюджетнихустановтанаселення,удосконаленоПорядокформуваннятарифівнатепловуенергію,їївиробництво,транспортуваннятапостачання,послугизцентралізованогоопаленняіпостачаннягарячоїводи,затвердженийпостановоюКа-бінетуМіністрівУкраїнивід1червня2011р.№869«Прозабезпеченняєдиногопідходудоформуваннятарифівнажитлово-комунальніпослуги»(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід11жовтня2017р.№817).

Зметоюзабезпеченняствореннязаконодавчихумовдлявпровадженнявисокоефек-тивноїкогенераціїнарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїнипрокомбінованевиробництвотепловоїтаелек-тричноїенергії(когенерацію)тавикористанняскидногоенергетичногопотенціалу»щодорозвиткувисокоефективноїкогенерації»(реєстраційнийномер7465).Положеннянаціональногозаконодавстваузгоджуютьсязпринципамитаположеннямизаконо-давстваЄвропейськогоСоюзувсферірозвиткувисокоефективноїкогенерації,зокремаДирективи2004/8/ЄСтаДирективи2012/27/ЄС.

21. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ ТА ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

Створенозаконодавчізасадидляпідвищенняенергоефективностівбудівлях,зокремазаактивноїпідтримкиУрядуВерховноюРадоюУкраїниприйнято:

ЗаконУкраїнивід8червня2017р.№2095-VIII«ПроФонденергоефективності»,метоюякогоєврегулюванняназаконодавчомурівніпитаннящодопідтримкиініціативусфе-ріенергоефективності,визначенняосновнихправових,економічнихтаорганізаційнихзасадствореннятадіяльностіФондуенергоефективностішляхомвстановленнячіткоїтапрозороїструктуридляйогофункціонуваннятафінансовогозабезпечення.

Фонденергоефективностіутворюєтьсядляпідтримкиініціативщодоенергоефек-тивності,впровадженняінструментівстимулюванняіпідтримкиздійсненнязаходівзпідвищеннярівняенергетичноїефективностібудівельтаенергозбереження,зокремавжитловомусекторі,зурахуваннямнаціональногопланущодоенергетичноїефек-тивності,зменшеннявикидівдвоокисувуглецюзметоювиконанняПаризькоїугоди,впровадженняacquiscommunautaireЄвропейськогоСоюзутаДоговорупрозаснуван-няЕнергетичногоСпівтовариства,забезпеченнядотриманняУкраїноюміжнароднихзобов’язаньусферіенергоефективності.

ВідповіднодоДодатка3доЗаконуУкраїни«ПроДержавнийбюджетУкраїнина 2018 рік»нафінансуваннябюджетноїпрограми«ФункціонуванняФондуенергое-фективності»(КПКВ2751290)передбаченовидаткиіззагальногофондуурозмірі 1600000тис.гривень.

20грудня2017р.прийняторішенняпроутвореннядержавноїустанови«Фонденерго-ефективності»(постановаКабінетуМіністрівУкраїни№1099).Завершуєтьсяроботазпідготовкиіншихнормативно-правовихактів,необхіднихдлязабезпеченняфункціону-ванняФондуенергоефективності;

ЗаконУкраїнивід22червня2017р.№2118-VIII«Проенергетичнуефективністьбуді-вель»,якийбазуєтьсянапровідномуєвропейськомудосвідіімплементаціїДирективи2010/31/ЄСщодоенергетичноїефективностібудівель.

УціломуЗакономвизначено:

•порядоктаумовивизначенняенергетичноїефективностібудівельтамінімальнихви-могдонеї;

•організаційно-правовізасадисертифікаціїенергетичноїефективностібудівель;


•загальнізасадипрофесійноїдіяльностітаінформаційногозабезпеченняусферіенерге-тичноїефективностібудівель;

•механізмизалученнякоштівнавпровадженняенергоефективнихзаходівтаінструмен-тигарантуванняфінансуваннязаходівізпідвищеннярівняенергетичноїефективностібудівель.

ПроводитьсяроботаіззабезпеченняімплементаціїположеньзазначеногоЗакону,зо-кремарозробленосімвідповіднихнормативно-правовихактів;

ЗаконУкраїнивід22червня2017р.№2119-VIII«Прокомерційнийобліктепловоїенергіїтаводопостачання».ЗабезпеченоімплементаціюДирективи2012/27/ЄСпроенергоефек-тивністьвчастинізапровадженняоблікуенергоресурсів—запровадженообов’язковийкомерційнийоблік,зокрематепловоїенергіїтаводи.Проводитьсяроботазпідготовкипроектівактів,необхіднихдлязабезпеченняреалізаціїзазначеногоЗакону(розроблено14нормативно-правовихактів).

Часткаоснащеннябагатоквартирнихжитловихбудинківпобудинковимиприладамиоблікутепловоїенергії,відсотківзагальноїкількостібагатоквартирнихбудинків,якіпід-лягаютьоснащенню,станомна1січня2018р.становить79,5відсотка,щосвідчитьпрозбільшенняна11,9відсоткапорівняноз2016роком(67,6відсотка).

За2017рікна8670одиниць,або10,8відсотка,збільшиласякількістьбудинків,якіпід-ключенідоцентралізованоїсистемитеплопостачаннятапідлягаютьоснащенню.

Зметоюприскоренняоснащеннябагатоквартирнихжитловихбудинківпобудинковимиприладамиоблікутепловоїенергіїпередбаченореалізаціюзаходівізстимулюванняна-селення,ОСББ,ЖБКдовпровадженняенергоефективнихзаходівшляхомвідшкодуваннячастинисумикредитів,залученихнапридбанняенергоефективногообладнаннята/абоматеріалів,утомучислінавстановленняприладівоблікутепловоїенергії.

ПродовженовиконанняПрограминадання«теплих»кредитіву2018—2020роках(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід8листопада2017р.№820«ПровнесеннязміндопостановКабінетуМіністрівУкраїнивід1березня2010р.№243івід17жовтня2011р.№1056»).

Усьогов2017роцінадановідшкодуванняздержавногобюджетунасуму818,46млн. гри-вень.

ЗаперіоддіїПрограмиу2017роцівидано110,9тис.кредитівназагальнусуму2318,4 млн.гривень,утомучислінапридбання:

•«негазових»котлів—4356кредитівнасуму96,3млн.гривень;

•енергоефективногообладнаннята/абоматеріалівдляфізичнихосіб—105965кредитівнасуму2089,1млн.гривень;

•енергоефективногообладнаннята/абоматеріалівдляОСББ/ЖБК—619кредитівнасуму133млн.гривень.

Передбаченеу2018роцібюджетнефінансуванняПрограмиурозмірі400млн.гривеньдозволитьзалучитипонад59тис.позичальників.

ЗметоюімплементаціїДирективи2012/27/ЄСвід25жовтня2012р.проенергетичнуефективністьурамкахзобов’язаньзаДоговоромпрозаснуванняЕнергетичногоСпівто-варистварозробленопроектЗаконуУкраїни«Проенергетичнуефективність».

Законопроектомпередбаченозапровадженнямеханізмівстимулюванняенергоефектив-ностіякусекторіпостачанняенергії(підвищенняенергоефективностівенергетичних


мережах),таківсекторіспоживанняенергії(термомодернізаціябудівельдержавнихорганіввлади,публічнізакупівліенергоефективногообладнання,інтелектуальнийоб-лікенергії,енергоаудиттаенергоменеджмент,енергосервістощо).

22. ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИРОБНИЦТВА ТА ПОСТАЧАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ

Запровадженокомплекснийпідхіддореалізаціїдержавноїполітикиусферітеплопоста-чання—схваленоКонцепціюреалізаціїдержавноїполітикиусферітеплопостачання(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід18серпня2017р.№569).

ПідготовленопланзаходівзвпровадженняКонцепціїреалізаціїдержавноїполітикиусферітеплопостачання.

ЗметоюзабезпеченняреалізаціїЗаконуУкраїнивід3листопада2016р.

№1730-VIII«Прозаходи,спрямованінаврегулюваннязаборгованостітеплопостачаль-нихтатеплогенеруючихорганізаційтапідприємствцентралізованоговодопостачанняіводовідведеннязаспожитіенергоносії»затверджено:

•Порядокведенняреєструтеплопостачальнихтатеплогенеруючихорганізацій,підпри-ємствцентралізованоговодопостачаннятаводовідведення,щоберутьучастьупроце-дуріврегулюваннязаборгованостізаспожитіенергоносії,такористуваннязазначенимреєстром(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід21лютого2017р.№93);

•Типовийдоговірпрореструктуризаціюзаборгованостізаспожитуелектричнуенергію(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід29березня2017р.№221);

•Типовийдоговірпрореструктуризаціюзаборгованостізаспожитийприроднийгаз(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід29березня2017р.№222);

•Типовеположенняпротериторіальнікомісіїзпитаньузгодженнязаборгованостізріз-ницівтарифах(наказМінрегіонувід15березня2017р.№53,зареєстрованийуМін’юс-ті13квітня2017р.за№496/30364).

НасьогоднінапідприємствахкомунальноїтеплоенергетикиУкраїниексплуатується21,1тис.котелень,якізабезпечуютьтеплом83,7тис.житловихбудинків,12,7тис.до-шкільнихзакладів,16,4тис.навчальнихзакладів,2,4тис.лікарень.

Загальнакількістьпрацюючихкотлівстановить47,2тис.одиниць,зяких9,5тис.оди-ниць,або20відсотків,ізстрокомексплуатаціїбільшяк20років.Наприродномугазіпрацюють35,5тис.одиниць,або75відсотків,котлів,навугіллі–6,6тис.одиниць,або13 відсотків,наальтернативнихвидахпалива–5,1тис.одиниць,або12відсотків.

Протяжністьтепловихмереждорівнює20,1тис.кілометрівудвотрубномуобчисленні,зяких38,0відсотківперебуваютьуветхомутааварійномустані.

Централізованоюсистемоютеплопостачаннязабезпечуєтьсяблизько52відсотківзагальноїплощі(порівняноз2016рокомна2відсоткименше),гарячимводопостачан-ням–понад44відсотківзагальноїплощіжитловогофондуУкраїни.

ЗаданимиДержстату,втратитепловоїенергіїза2017рікстановлять9884,7тис.Гкал(14,7відсоткавідпущеноїтепловоїенергії).Порівняноз2016рокомвтратитепловоїенергіїзменшилисяна25,2відсотка.

Зметоюраціональноговикористанняобмеженихенергетичнихресурсів,зменшенняобсягівспоживанняприродногогазутеплогенеруючимитатеплопостачальнимипід-приємствамиобласнимитаКиївськоюміськоюдержавнимиадміністраціями,органами


місцевогосамоврядуваннятапідприємствамикомунальноїтеплоенергетикиУкраїнирозробленотазатвердженообласніпланизаходівщодозаміщеннятаскороченняспо-живанняприродногогазунаоб’єктахтеплопостачання,утомучисліоб’єктахсоціальноїсфери.

Станомна1січня2018р.проведенороботи,спрямованінаскороченняспоживанняприродногогазуна428котельнях(704котлах).Фінансуванняробітзмодернізації,рекон-струкції,дооснащення,замінигазовихкотлівтощостановитьблизько154,8млн.гри-вень.

Крімтого,протягомзвітногоперіодупереоснащенотавстановлено239котлівзвикорис-таннямальтернативнихітрадиційнихвидівпалива(крімприродногогазу),утомучислі:205одиниць–надровахтапелетах,14одиниць–навугіллі,34одиниць–набіомасі,триелектричнікотлитап’ятькотлівнаіншихвидахпалива.

Назазначенізаходибуловитраченопонад296,3млн.гривень.Орієнтовнийобсягперед-баченоїекономіїприродногогазустановить49млн.куб.метрівнарік.

Запровадженоведенняреєструтеплопостачальнихтатеплогенеруючихорганізацій,під-приємствцентралізованоговодопостачаннятаводовідведення,щоберутьучастьупро-цедуріврегулюваннязаборгованостізаспожитіенергоносіїсуб’єктівгосподарювання.

Длявключеннядозазначеногореєструотримано233заявивідпідприємствтеплоенер-гетикитаводопровідно-каналізаційногогосподарства,ізякихопрацьованотавключенодоРеєстру205підприємств(88,7відсотка)(ТКЕ–187,ВКГ–18).

Загальнийобсягкредиторськоїзаборгованості,щопідлягаєреструктуризаціїзапідпри-ємствами,включенимидоРеєстру,становить9,3млрд.гривень,утомучислізатеплопо-стачальнимиорганізаціями–7,7млрд.гривень,запідприємствамиводопровідно-каналі-заційногогосподарства–1,6млрд.гривень.

Сумапені,штрафнихіфінансовихсанкцій,щопідлягаєсписаннюзгідноізЗакономУкра-їни«Прозаходи,спрямованінаврегулюваннязаборгованостітеплопостачальнихтатеплогенеруючихорганізаційтапідприємствцентралізованоговодопостачанняіводо-відведеннязаспожитіенергоносії»запідприємствами,включенимидоРеєстру,стано-вить6,4млрд.гривень,утомучислізатеплопостачальнимиорганізаціями–5,7млрд.гривень,запідприємствамиводопровідно-каналізаційногогосподарства–0,7млрд.гривень.

Зметоюполіпшенняфінансово-господарськогостанупідприємствжитлово-комунальноїгалузі,врегулюваннязаборгованостізаспожитіенергоносіїтавідповіднодоЗаконуУкра-їни«ПроДержавнийбюджетУкраїнина2017рік»затвердженоПорядоктаумовинадан-няу2017роцісубвенціїздержавногобюджетумісцевимбюджетамнапогашеннярізниціміжфактичноювартістютепловоїенергії,послугзцентралізованогоопалення,поста-чаннягарячоїводи,централізованоговодопостачаннятаводовідведення,постачанняхолодноїводитаводовідведення(звикористаннямвнутрішньобудинковихсистем),щовироблялися,транспортувалисятапостачалисянаселеннюта/абоіншимпідприємствамтеплопостачання,централізованогопитноговодопостачаннятаводовідведення,якіна-даютьнаселеннютакіпослуги,татарифами,щозатверджувалисята/абопогоджувалисяорганамидержавноївладичимісцевогосамоврядування(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід18травня2017р.№332).Зарахуноксубвенціїсуб’єктигосподарюваннязмен-шилизаборгованістьзаенергоносіїназагальнусуму1798,68млн.гривень.

Зметоюмодернізаціїсферижитлово-комунальногогосподарствапроводитьсяроботадозалученняінвестиційвгалузь.Зокрема,реалізуєтьсяінвестиційнийпроект«Підви-щенняенергоефективностівсекторіцентралізованоготеплопостачанняУкраїни»,щофінансуєтьсязарахунокпозики,наданоїМіжнароднимбанкомреконструкціїтарозвитку.


Урамкахпроектунадаєтьсядопомогакомунальнимпідприємствамвідібранихміступідвищенніенергоефективності,надійностітаякостіпослугзодночаснимзменшеннямїхвартостізадопомогоюсеріїінституційнихпокращеньтавибірковихінвестиційуре-конструкціютазамінузношенихсистемцентралізованоготеплопостачання.

За інвестиційним проектом сума позики після його реструктуризації становить 272,05 млн. доларів США (222,05 млн. доларів США – МБРР, 50 млн. доларів США – Фонд чистих технологій).

Зпочаткуреалізаціїпроектуініційовано71закупівлюназагальнусумупонад90млн.доларівСША,знихзаконтрактовано62,3млн.доларівСША(кошториснавартість)зарахуноккоштівпозики.Станомна1січня2018р.загальнавибіркакоштівстановилаблизько24,55млн.доларівСША,утомучисліу2017році14,25млн.доларівСША.

ДОВІДКОВО.

Орієнтовний обсяг передбаченої економії природного газу за підприємствами комунальної теплоенергетики становить 30,8 млн. куб. метрів на рік.

За даними галузевої статистичної звітності, збитки підприємств комунальної теплоенергетики за 2016 рік становили 4,3 млрд. гривень. Станом на 1 січня 2018 року збитки становлять – 3,3 млрд. гривень.

23. РОЗВИТОК ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

ВерховноюРадоюУкраїни9листопада2017р.прийнятоЗаконУкраїни«Прожитлово-комунальніпослуги»(№2189-VIII),реалізаціяположеньякогодозволитьврегулюватиправовідносини,щовиникаютьупроцесінаданняжитлово-комунальнихпослуг,зокре-мазабезпечитьвпорядкуваннямеханізмувідносинміжспіввласниками(залежновідформиуправліннябагатоквартирнимбудинком–ОСББ,управительабосамостійно)інадавачамикомунальнихпослуг,ефективнийконтрользавиконаннямфункційзутри-маннябудинку,цільовимвикористаннямкоштівспіввласників.

Запровадженозаконодавчепідґрунтяформуванняринкупрофесійнихуправителівшляхомздійсненняпрофесійноїатестаціїуправителівзафахом«менеджер(управи-тель)житловогобудинку(групибудинків)».

СтвореноОСББублизько28тис.багатоквартирнихбудинкахіз173тис.такихбудинків.Визначеноуправителяубільшніж25тис.багатоквартирнихбудинках.Причомуспів-власникамивизначеноуправителяу10тис.такихбудинках,ау15тис.будинківупра-вителяпризначенозарезультатамиконкурсу.


ДОВІДКОВО.

Площа багатоквартирного житлового фонду в управлінні об’єднань співвласників багатоквартирних будинків становить 29 відсотків.

Частка багатоквартирних будинків, управління якими здійснюється управителями, становить 15 відсотків.

24. РОЗВИТОК МІНЕРАЛЬНО-СИРОВИННОЇ БАЗИ

Протягом2017рокунапрацьованопершийпакетзаконодавчихзмінусферінадрокорис-тування.

Врегульованопитанняпроцедуривідмовиунаданнічипродовженністрокудіїабозупиненнядіїспеціальнихдозволівнакористуваннянадрами(постановаКабінетуМіні-стрівУкраїнивід21червня2017р.№518«Провнесеннязміндопорядків,затвердженихпостановамиКабінетуМіністрівУкраїнивід30травня2011р.№594і№615»).

НаданоможливістьДержгеонадрампродовжуватистрокдіїдозволууразінаявностіузаявниказаборгованостіізсплатирентноїплатизакористуваннянадрами–внесеновідповіднізмінидоПорядкунаданняспеціальнихдозволівнакористуваннянадрами,затвердженогопостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід30травня2011р.№615(по-становаКабінетуМіністрівУкраїнивід4липня2017р.№519).

ЗатвердженоПравиларозробкинафтовихігазовихродовищ,яківстановлюютьосновнівимогидоорганізаціїтаздійсненнярозробкиродовищвуглеводнівтарегламентуютьвідносинисуб’єктівгосподарюваннятацентральнихорганіввиконавчоївлади,щови-никаютьпідчаскористуваннянафтогазоносниминадрами,зметоюїхкомплексногоіраціональноговикористання(наказМінприродивід15березня2017р.№118,зареєстро-ванийуМін’юсті2червня2017р.за№692/30560).

Завершуєтьсярозробленняєдиногокодифікованогозаконодавчогоактаусферінадро-користування–проектуновоїредакціїКодексуУкраїнипронадра.

Длязабезпеченнявпровадженнясистемиелектроннихторгівзпродажунааукціоніспе-ціальногодозволунакористуваннянадрами,спрощенняпроцедуриорганізаціїаукціону,забезпеченнядоступності,прозорості,публічностіпроцесупродажуспеціальнихдозво-лівнааукціонірозробленопроектипостановиКабінетуМіністрівУкраїни«Прореаліза-ціюпілотногопроектуіззапровадженняпорядкупроведенняаукціонівзпродажуспеці-альнихдозволівнакористуваннянадрамишляхомелектроннихторгів»,«ПровнесеннязміндоМетодикивизначеннявартостізапасівіресурсівкориснихкопалинродовищаабонаділянкинадр,щонадаютьсяукористування»,«ПровнесеннязміндоМетодикивизначенняпочатковоїцінипродажунааукціоніспеціальногодозволунакористуваннянадрами».

НарозглядВерховноїРадиУкраїнивнесенопроектЗаконуУкраїни«Пронаціональнуінфраструктуругеопросторовихданих»(реєстраційнийномер7523).Зокрема,законо-проектомпередбаченовстановленняправовихосновдіяльностіізстворення,функціо-нуваннятарозвиткунаціональноїінфраструктуригеопросторовихданих,інтегруваннягеопросторовихданих,якістворюютьсярізнимиорганамидержавноївладиімісцевогосамоврядування,суб’єктамигосподарюванняусіхформвласностінаєдинійгеодезичнійікартографічнійоснові,заєдинимитехнічнимирегламентами,забезпеченняширокогодоступудогеопросторовихданих,розвиткуринкусучасноїгеоінформаційноїпродукціїігеоінформаційнихпослугвідповіднодорекомендаційДирективи2007/2/ЄСЄвропей-


ськогоПарламентуіРадивід14березня2007р.іззапровадженняінфраструктурипро-сторовоїінформаціїуЄвропейськомуСоюзі(INSPIRE).

РозробленопроектпостановиКабінетуМіністрівУкраїни«ПрозатвердженняПорядкурозпорядженнягеологічноюінформацією»зметоюзапровадженняпрозороїтачіт-коїпроцедурипридбаннятарозпорядженнясуб’єктамигосподарюваннягеологічноюінформацією.

ДОВІДКОВО.

• Проведено геологічне довивчення площ масштабом 1:200 000.

• Видано два комплекти Державної геологічної карти масштабом 1:200 000.

• Підготовлена одна нафтогазова структура.

• Прирощено: 2, 571 млн. тонн запасів і ресурсів кам’яного вугілля, 0,89 умовної одиниці запасів та ресурсів урану, 1,15 умовної одиниці запасів титану ТіО2, 10,135 млн. тонн ресурсів та запасів глини, 53,3 куб. метрів запасів скам’янілої сировини.

• Пробурено три артезіанські свердловини з метою забезпечення населення питною водою.

• Проведено спостереження за 100 пунктами моніторингу за підземними водами.

• Проведено 58 регулярних режимних спостережень за небезпечними екзогенними геологічними процесами.

• Отримано на кожну вкладену бюджетну гривню прирости запасів і ресурсів мінеральної сировини у надрах на суму 50,8 гривні, у тому числі: для вуглеводнів – 15,6 гривні.

25. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОГО ТА БЕЗПЕЧНОГОПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ

Впровадженосистемнийпідхіддоповодженнязвідходаминадержавномутарегіо-нальномурівні,зменшенняобсягівутвореннявідходівшляхомзбільшенняобсягуїхпереробкитаповторноговикористання—схваленоНаціональнустратегіюуправлін-нявідходамидо2030року(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід8листопада2017р.№820).

ЗабезпеченовідновленнянакопичувальногохарактеруДержавногофондуповоджен-нязрадіоактивнимивідходамидлярозбудовинеобхідноїінфраструктуритапідтрим-кибезпекиіснуючихоб’єктівдляповодженнязтакимивідходаминасучасномурівні.ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗакониУкраїни«Провнесеннязмінидостатті4ЗаконуУкраїни«Проповодженнязрадіоактивнимивідходами»(від11липня2017р.№2124-VIII)щодоудосконаленнямеханізмуфінансуванняповодженнязрадіоактивни-мивідходами»та«ПровнесеннязміндоБюджетногокодексуУкраїнищодоудоскона-леннямеханізмуфінансовогозабезпеченняповодженнязрадіоактивнимивідходами»


(від11 липня2017р.№2125-VIII).

Впровадженоелектроннийсервіс«ІнтерактивнамапаМіністерстваекологіїтаприрод-нихресурсівУкраїни»(https://ecomapa.gov.ua)зметоюзабезпеченнясвоєчасногореагу-ваннянаелектроннізверненнягромадянщодовиявленнямісцьчиоб’єктівнесанкціоно-ванихтанеконтрольованихзвалищвідходів(електроннийсервісвключаєінтерактивнумапусміттєзвалищУкраїнитамобільнийдодатокізфункцієюон-лайнсповіщенняпровиявленнісміттєзвалища).Органамивлади,Держекоінспекцієютаїїтериторіальнимипідрозділамивобластяхповністюопрацьовано321звернення(17,8відсотка)таотри-манопозитивнепідтвердженнявідзаявника.Перебуваютьнавиконанні534звернення(29,6відсотка).

26. РЕФОРМА РЕГУЛЮВАННЯ ТРАНСПОРТНОЇ ГАЛУЗІ

Длязабезпеченнякомплексногобаченняпріоритетівтранспортноїполітики,покра-щенняумовведеннябізнесутаформуванняефективноїтранспортноїлогістикизаучас-тюекспертівЄСпідготовленопроектНаціональноїтранспортноїстратегіїУкраїнинаперіоддо2030року».

УтвореноКоординаційнурадузпитаньлогістикиякдопоміжнийорганКабінетуМіні-стрівУкраїнидлясприяннякоординаціїдійорганіввиконавчоївладитаорганівмісце-вогосамоврядуванняусферірозвиткулогістикитатранзитногопотенціалу(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід6вересня2017р.№859).

Зметоюзабезпеченняефективногофункціонуваннятарозвиткуіснуючоїмережіавто-мобільнихдорігзагальногокористуваннядержавногозначеннязамаршрутамиміжна-роднихтанаціональнихтранспортнихкоридорів,підвищеннябезпекируху,швидкості,комфортностітаекономічностіавтоперевезеньпасажирівівантажів,реформуваннясистемидержавногоуправлінняавтомобільнимидорогамизагальногокористуваннясхваленоКонцепціюДержавноїцільовоїекономічноїпрограмирозвиткуавтомобільнихдорігзагальногокористуваннядержавногозначенняна2018—2022роки(розпоряджен-няКабінетуМіністрівУкраїнивід11січня2018р.№34).

ВиконанняПрограмидастьзмогузабезпечити:

•покращеннятранспортно-експлуатаційногостанупонад9,1тис.кілометрівавтомобіль-нихдорігзаосновнимимаршрутами,зокремаміжобласнимицентрами;

•створенняумовдлярозширеннямережіавтомобільнихдорігзагальногокористування,щозабезпечитьсвободупересуваннянезалежновідмісцяпроживання,більшширшевикористанняекспертноготалогістичногопотенціалуУкраїни;

•стимулюваннявиробництватавипускуновихзразківвітчизняноїбудівельно-дорожньоїтехнікитаобладнання;

•стимулюваннязовнішньогоівнутрішньогоінвесторадовкладенняінвестиційурізнома-нітніпромисловіісільськогосподарськіпроекти;

•створенняумовдлярозвиткуавтомобільнихдорігзагальногокористуваннядержавногозначеннявідповіднодовимогєвропейськихісвітовихстандартів.

27. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ТА ЕФЕКТИВНОСТІ ТРАНСПОРТНИХ СЕРВІСІВ

14червня2017р.підписаноМеморандумпроспівпрацюміжМінінфраструктури,Укр-трансбезпекою,Державнимагентствомзпитаньелектронногоурядування,ФондомЄвразія(Проектміжнародноїтехнічноїдопомоги«Прозорістьтапідзвітністьудержав-номууправліннітапослугах(TAPAS)»),відповіднодоякогопередбаченорозроблення


(модернізацію)інформаційно-телекомунікаційноїсистемидлянаданняпослугурежиміон-лайнтазабезпеченняінтеграціїстворенихелектроннихінструментівдоЄдиногодержавногопорталуадміністративнихпослуг.

ФондомЄвразія(проектTAPAS)проведеновідкритийконкурставизначенойогопе-реможця—ТОВ«IQusion»,зякимбудеукладенодоговірпророзробленняпорталу«Електроннийкабінетперевізника»таінтеграціїйогоізсистемою«ЄдинаінформаційнасистемаУкртрансбезпеки».

ЗметоюлібералізаціїповітряногосполученняміжУкраїноютакраїнами−членамиЄСдомоментуукладенняУгодиміжУкраїноютаЄСідержавами-членамипроспільнийавіаційнийпростірзуповноваженимизпитаньцивільноїавіаціїорганіввідповіднихкраїн−членівЄСнадвосторонньомурівніопрацьовуєтьсяпитаннязняттянаявнихобмеженьнавиконаннярегулярнихповітрянихперевезень.

ДиректоратзмобільностітатранспортуЄвропейськоїКомісіїувідповідьназверненняДержавіаслужбищодопідтримкипрагненьУкраїнидолібералізаціїнадвостороннійосновіринкурегулярнихповітрянихперевезеньзкраїнами-членамиЄСповідомивпронаміриЄвропейськоїКомісіїнадіслатилистидодержав−членівЄСщодонаданняпідтримкиУкраїніуїїбажаннізнятинаявніобмеженняпідчасвиконаннярегулярнихпольотівміжУкраїноютадержавами−членамиЄСнадвосторонньомурівнідомомен-тупідписанняУгодипроспільнийавіаційнийпростірзметоюзадоволеннязростаючихпотребринкуавіаперевезень.

Насьогоднітриваютьпереговоризкраїнами-партнераминадвосторонньомурівніщодозняттязазначенихнаявнихобмеженьміжУкраїноюідержавами–членамиЄС.

Зметоюзалученняінвестиційнаумовахконцесіїдлярозвиткуморськихпортівзатвер-дженопланипідготовкитареалізаціїпілотнихпроектівзнаданнявконцесіюмайна:

•залізнично-поромногокомплексудержавногопідприємства«Морськийторговельнийпорт«Чорноморськ»тамайнадержавногопідприємства«Адміністраціяморськихпор-тівУкраїни»(запотреби);

•державногопідприємства«Херсонськийморськийторговельнийпорт»тамайнадер-жавногопідприємства«АдміністраціяморськихпортівУкраїни»(запотреби);

•державногопідприємства«Стивідорнакомпанія«Ольвія»тамайнадержавногопідпри-ємства«АдміністраціяморськихпортівУкраїни»(запотреби)(наказМінінфраструктуривід14червня2017р.№212«Прозатвердженняпланівпідготовкитареалізаціїпілот-нихконцесійнихпроектівусферіінфраструктури»).

Державнепідприємство«АдміністраціяморськихпортівУкраїни»таЄвропейськийбанкреконструкціїтарозвиткупідписалиугодупрофінансуваннярозробленнятехні-ко-економічногообґрунтуванняпроектівконцесіїдержавногопідприємства«Стивідор-накомпанія«Ольвія»ідержавногопідприємства«Херсонськийморськийторговель-нийпорт».

У2017роціобсягвиконанихремонтно-будівельнихробітзарахунокусіхджерел,якінадійшлиудорожнюгалузь,становив19,6млрд.гривень(у2016році—6,2млрд.гри-вень).Завдякицьомуу2017роцівідремонтованотазбудовано2177кілометрівдоріг(у2016році—928кілометрів).


ДОВІДКОВО:

Розроблено ПАТ «Укрзалізниця» та схвалено правлінням товариства проект Стратегії розвитку до 2021 року, який містить, зокрема, план модернізації та технічного переоснащення ПАТ «Укрзалізниця». Проект Стратегії доопрацьовується за результатами погодження із заінтересованими центральними органами виконавчої влади.

28. ЗАЛУЧЕННЯ КОШТІВ У ТРАНСПОРТНУ ГАЛУЗЬ

Протягом2017рокуурамкахреалізаціїспільнихпроектівзМіжнароднимбанкомрекон-струкціїтарозвитку,ЄвропейськимбанкомреконструкціїтарозвиткутаЄвропейськимінвестиційнимбанкомосвоєноназакупівлюробітіпослугугалузідорожньогогосподар-ства1,7млрд.гривень.

Зокрема,урамкахреалізаціїспільнихпроектівізМіжнароднимбанкомреконструкціїтарозвиткуу2017роціосвоєноназакупівлюробіттапослуг:649,8млн.гривеньзапроек-том«Другийпроектпокращенняавтомобільнихдорігтабезпекируху»(загальнасумафінансування−450млн.доларівСША,терміндіїпроекту−до2018року);31,8млн. гри-веньзапроектом«Проектрозвиткудорожньоїгалузі»(загальнасумафінансування−337,8 млн.доларівСША,строкдіїпроекту−до2021року).

УрамкахреалізаціїспільногопроектуміжУкраїною,ЄвропейськимбанкомреконструкціїтарозвиткутаЄвропейськимінвестиційнимбанком«Покращеннятранспортно-експлу-атаційногостануавтомобільнихдорігнапідходахдомістаКиєва»освоєнонапридбанняробіттапослуг1057,4млн.гривень(загальнасумафінансування900млн.євро),строкдіїпроекту−до2020—2021років).

РеалізуєтьсяДоговірміжУрядомУкраїнитаУрядомРеспублікиПольщапронаданнякре-дитунаумовахпов’язаноїдопомогивід9вересня2015р.(передбаченовиділенняУкрав-тодорукоштівусумі68млн.євро).

ДОВІДКОВО:

Затверджено Порядок реалізації Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (постанова Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2017 р. № 73), визначено переможців тендеру та укладено з ними договори, реалізація зазначених договорів розпочнеться після узгодження їх з Польською стороною.

РеалізуєтьсяРамковийдоговірміжУрядомУкраїнитаУрядомУгорщинипронаданнякредитунаумовахпов’язаноїдопомоги,вчинений24листопада2016р.ум.Будапешті(ратифікованоЗакономУкраїнивід23березня2017р.№1978—VIII).Кредитнікоштинадаватимутьсявідповіднодоіндивідуальнихкредитнихдоговорів,укладенихміжМінфі-номтаЕксімбанкомУгорщинищодоокремогоконтракту,назагальнусуму50млн.євро.


ДОВІДКОВО:

Затверджено Порядок реалізації Рамкового договору між Урядом України та Урядом Угорщини про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (постанова Кабінету Міністрів України від 6 вересня 2017 р. № 737), тендерні процедури на закупівлю відповідних робіт і послуг будуть проведені після погодження угорською стороною тендерної документації.

Пропозиціїщодопріоритетнихінвестиційнихпроектівугалузітранспортуоприлюдне-нонаофіційномувеб-сайтіМінінфраструктури.

Зметоюпідвищенняконкурентоспроможностіукраїнськихморськихперевезеньра-зомізСвітовимбанком,ЄвропейськоюБізнесАсоціацією,Офісомпідтримкиреформ,державнимпідприємством«АдміністраціяморськихпортівУкраїни»,науковимиін-ститутамитапідприємствамигалузірозробленопроектМетодикирозрахункуставокпортовихзборів,відповіднодоякоїпортовізбориприводятьсяувідповідністьзанало-гічнимипортовимизборамиіншихкраїн.

29. ЗАПРОВАДЖЕННЯ СУЧАСНОЇ СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ НА ТРАНСПОРТІ

ВідповіднодоконтрактуміжУкравтодоромтакомпанією«SwedishNationalRoadConsultingAB»,укладеногозгіднозУгодоюпропозику(Проектрозвиткудорожньоїга-лузі)міжУкраїноютаМіжнароднимбанкомреконструкціїтарозвиткувід19листопада2015р.здійснюєтьсявпровадженнякомплексноїсистемибезпекирухутауправліннямережею,щовключатимесистемузважуванняавтотранспортуврусізметоюконтр-олюнавантаженнянавісь,системуелектронногосправлянняплати,атакожкамериавтоматичногоконтролюшвидкісногорежиму.

Посиленоконтрользазбереженнямавтомобільнихдоріг.Зокрема,у2017роціакти-візованороботузвпровадженняваговогоконтролютапридбанозарахуноккоштівтехнічноїдопомогиЄС78новихпересувнихгабаритно-ваговихкомплексів,насьогодніїхпонад100одиниць,щодастьзмогузабезпечитиконтрользадотриманнямгабарит-но-ваговихпараметрівавтомобільнихвантажнихтранспортнихзасобівзаосновниминапрямамипереміщеннявантажів.

Дляреалізаціїдержавноїполітикиусферахморськоготарічковоготранспорту,торго-вельногомореплавства,судноплавстванавнутрішніхводнихшляхах,навігаційно-гід-рографічногозабезпеченнямореплавства,атакожусферібезпекинаморськомутарічковомутранспортіутвореноДержавнуслужбуморськогоірічковоготранспорту(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід6вересня2017р.№1095).

Угрудні2017р.ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодореформуваннясферипаркуваннятран-спортнихзасобів»,щоспрямованийврегулюватипроблемусистемногопорушенняправилпаркуваннятранспортнихзасобів.

Розпочатотапроводитьсяремонтімодернізаціясудноплавнихшлюзів,щоздійсню-ютьсязарахунокбюджетнихкоштівусумі105,8млн.гривень.

Виконанорядробітзпроектування,ремонтутамодернізаціїДніпродзержинського,За-порізького,Канівського,КиївськоготаКременчуцькогошлюзівДніпровськогокаскаду,запланованихна2017рік.


30. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МІСЬКОЇ МОБІЛЬНОСТІ ТА РЕГІОНАЛЬНОЇ ІНТЕГРАЦІЇ

Здійсненорядзаходівіззабезпеченняпередачіуправліннядорогамизагальногоко-ристуваннямісцевогозначенняізсфериуправлінняУкравтодорудосфериуправлінняоблдержадміністрацій(завершуєтьсяпідписаннявідповіднихактівприймання-передачі).

Урезультатізазначеноїпередачіочікуєтьсязбільшеннявразипротяжностівідремон-тованихдоріг,оскількипередачаавтомобільнихдорігмісцевогозначенняпідкріпленавідповіднимфінансуванням,якетількиу2018роціу8—11разівбільше,ніжу2017році.

ДОВІДКОВО:

В областях утворено спільні з облдержадміністраціями робочі групи, які забезпечили координацію дій з проведення інвентаризації доріг місцевого значення та їх обстеження.

24 переліки для передачі доріг місцевого значення до сфери управління облдержадміністрацій погоджені Укравтодором та затверджені облдержадміністраціями.

Проведеновідповіднуроботузанапрямомстворенняконкурентногосередовищанаринкупасажирськихперевезень.Зокрема,взятоучастьурозробленнітазабезпечуєть-сясупроводженняуВерховнійРадіУкраїнипроектуЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїниусферіавтомобільноготранспортузметоюпри-веденняїхувідповідністьзактамиЄвропейськогоСоюзу»(реєстраційнийномер7386),реалізаціяположеньякогосприятимепідвищеннюрівнябезпекинаавтотранспорті,створеннюсприятливихумовпрацідляводіїв,зниженнюрівняаварійностінадорогах,підвищеннювідповідальностіперевізниківтаводіївтранспортнихзасобівзадотриманнязаконодавстваусферіавтомобільноготранспорту.

ПродовженороботузудосконаленняПорядкупроведенняконкурсузперевезенняпа-сажирівнаавтобусномумаршрутізагальногокористуваннятаПравилнаданняпослугпасажирськогоавтомобільноготранспорту.


КлючовіподальшідіїУрядуу2018роціРозробленнятасупроводженняуВерховнійРадіУкраїнизаконопроектів,спрямованихнаприскоренняекономічногозростання.

УдосконаленнядіяльностіДФС.

СтворенняСлужбифінансовихрозслідувань,якєдиногоорганудлярозслідуванняекономічнихзлочинівнаосновікомплексногоаналітичногопідходу.

Запровадженнясистемисплатиусіхподатків(крімподаткунадоданувартістьтаакцизногоподаткузреалізаціїпального)наєдинийрахунок(безпосередньоуКазначействі)черезЕлектроннийкабінетплатникаподатків.

НаближеннязаконодавстваУкраїнизпитаньдержавноїмитноїсправидомитногозаконодавстваЄС.

Повномасштабнезапровадженнямеханізму«єдиноговікна»дляпроходженнямитноготаіншихвидівдержавногоконтролю,щосприятимескороченнючасовихвитратпідчасздійсненняімпортно/екпортнихпроцедур.

Впровадженнявповномуобсязіінститутуавторизованогоекономічногооператора.

ІмплементаціяуподатковезаконодавствомінімальногостандартупланудійBEPS(Baseerosionandprofitshifting)Організаціїекономічногоспівробітництватарозвиткузпротидіїрозмиваннюбазиоподаткуваннятавиведеннюприбуткуз-підоподаткування(розробленнязаконопроектівщодоратифікаціїБагатосторонньоїконвенціїщодовиконаннязаходів,якістосуютьсяугодпрооподаткування,тащодоконтролюзатрансфертнимціноутворенням).

Схваленнякомплексноїстратегіїрозвиткудержавнихбанківтадорожньоїкартиїїімплементації.

Сприяннялібералізаціїзаконодавстващодовалютногорегулювання.

Удосконаленняпорядкуліцензуваннягосподарськоїдіяльності.

ПрийняттятаімплементаціяпакетазаходівзпідвищенняпозиціїУкраїниврейтингуDoingBusiness.

ПродовженнясистемногопереглядурегуляторнихактівУряду,ідентифікаціятаскасуваннязастарілихтанадлишковихрегуляторнихактів.

Імплементаціяпрозороїтадружньоїдобізнесусистемидержавногонаглядутаконтролю.Посиленнявідповідальностіпосадовцівконтролюючихорганів.

Інституційнезакріпленнядіяльностібізнес-омбудсменавУкраїні.

Розробленнятасприянняупроходженнізаконодавчихзмінщододержавноїпідтримкималогоісередньогобізнесу.

Підвищеннярівнязахиступравкредиторів,зокрема,законодавчеврегулюванняпроблемусферіпроцедурбанкрутства.


РозробленняпроектуСтратегіїрозвиткуконкуренції.

СхваленняКонцепціїреалізаціїдержавноїполітикиуправліннясуб’єктамигосподарювання.

Забезпеченняприватизаціїоб’єктівдержавноївласностівідповіднодозатвердженогоКабінетомМіністрівУкраїниперелікуоб’єктівдержавноївласності,щопідлягаютьприватизації.

Забезпеченняподальшогорозвиткуелектронноїсистемизакупівель«ProZorro».

ЗапровадженнянаданняворендудержавноготакомунальногомайначерезелектроннуторговусистемуProZorro.Продажі.

Удосконаленнязаконодавстваусферіінновацій(підтримкаінноваційноїдіяльностітрансферутехнологій,технологічнихстартапів,венчурногокапіталу)

ЗатвердженняСтратегіїінноваційногорозвиткудержави.

СхваленняСтратегіївідродженняукраїнськогоавіабудуваннянаперіоддо2022року.

СхваленняСтратегіїрозвиткупромисловогокомплексутапланузаходівщодореалізаціїСтратегії.

Запровадженнястратегічногоплануваннядержавнихінвестицій.

ПоданнядоВерховноїРадиУкраїнитасупроводженнязаконодавчихініціативщодоконцесійноїдіяльності.

ЗапочаткуванняреалізаціїпілотногопроектущодовдосконаленняпредставленняекономічнихінтересівУкраїнизакордоном.

Удосконаленняінструментівтамеханізмівстимулюваннярозвиткурегіонівтапідтримкименшекономічнорозвинутихтериторій.

ПродовженняпроведенняконкурсноговідборупроектіврегіональногорозвиткувідповіднодопідходівЄСурамкахсекторальноїбюджетноїпідтримкиЄС.

Розробленнязаконопроектущодостимулюванняпрацевлаштуваннябезробітних.

СхваленняКонцепціїреформуваннясистемиуправлінняохороноюпраці.

РозробленняпроектуЗаконуУкраїни«Проколективніугодитадоговори».

Запровадженнясистемидержавноїпідтримкифермерськихгосподарств.

РозробленняпроектуЗаконуУкраїни«Прообігземельсільськогосподарськогопризначення».

Удосконаленнямеханізмівзбереженняґрунтівтаекономічногостимулюваннявідтворенняїхродючості.

Удосконаленнядержавногоконтролютапосиленнявідповідальностізапорушенняусферівикористаннятаохорониземель.

РозробленняпроектуЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Проветеринарнумедицину».

Розробленнянормативно-правовихактівнавиконанняЗаконуУкраїни«Продержавнийконтроль,щоздійснюєтьсязметоюперевіркивідповідностізаконодавствупробезпечністьтаякістьхарчовихпродуктівікормів,здоров’ятаблагополуччятварин».

Здійсненнязаходівіззаміщеннядефіцитногоантрацитовоговугіллянагазовугрупувугілля.


Забезпеченнястратегічногоплануваннятарозвиткуядерно-енергетичноготаатомно-промисловогокомплексушляхомрозробленняізатвердженняУрядомвідповіднихконцепційтапрограмрозвитку.

Продовженнявиконаннязаходівздиверсифікаціїджерелпостачанняядерногопаливанаенергоблокиукраїнськихатомнихелектростанцій.

Здійсненнязаходів,спрямованихнастворенняпередумовдлясинхронізаціїОб’єднаноїенергетичноїсистемиУкраїнизконтинентальноюєвропейськоюенергосистемоюENTSO-E.

ІмплементаціяпакетадерегуляційнихзаходівзпідвищеннявидобуткугазувУкраїні.

ВиконанняплануреструктуризаціїПАТ«Національнаакціонернакомпанія«НафтогазУкраїни«зметоювідокремленнядіяльностізтранспортуваннятазберігання(закачування,відбору)природногогазу.

ІмплементаціядозаконодавстваУкраїниположеньєвропейськогоМережевогокодексубалансуваннягазувгазотранспортнихсистемах,якийпередбачаєвпровадженняліквідногобіржовогоринкуприродногогазу.

Затвердженнякомплексноїпрограмироботивугільнихпідприємствнаперіоддо2020року.

Створеннязаконодавчогопідґрунтядлязапровадженняконкурентногоринкутвердогобіопалива.

Удосконаленнямеханізмурозрахункутавстановленнятарифівнатепловуенергію,виробленузальтернативнихджерелдляпотреббюджетнихустановтанаселення.

Розвитокенергоефективностітаенергозбереження,запускФондуенергоефективності.

Підвищенняпоказниківенергоефективностівжитловихбудинкахтадержавнихустановах.

Підвищенняефективностівиробництватапостачаннятепловоїенергії.

Досягненняефективноготаякісногозабезпеченнянаселенняжитлово-комунальнимипослугами.

Удосконаленняпорядкурозподілукоштівдлятеплопостачальнихітеплогенеруючихорганізацій.

ЗатвердженняНаціональногопланууправліннявідходами.

Спрощеннядозвільноїсистемиусферінадрокористування.

СхваленняновоїредакціїСтратегіїрозвиткуморськихпортівУкраїнинаперіоддо2038року.

Законодавчеврегулюванняоцінкивідповідностіузалізничнійгалузі.

СхваленняКонцепціїрозвиткуцифровоїінфраструктуринатранспорті.

СхваленняАвіаційноїтранспортноїстратегіїУкраїнинаперіоддо2030року.

Залученняфінансуваннянапроектибудівництватареконструкціїпід’їзнихшляхівдоавтомобільнихпунктівпропускунаукраїнсько-польськомутаукраїнсько-угорськомудержавномукордоні.

Створенняумовдлязалученняінвестиційувиробництвоелектричноготранспортутакомпонентівдонього,елементівінфраструктури,заряднихстанційтакомпонентівдоних,використанняенергоефективнихвидівтранспорту.


II.ЕФЕКТИВНЕВРЯДУВАННЯ

ВизначенняцілівідповіднодоСередньостроковогоплануСтвореннясистемиурядування,здатноїдопроведеннясистемнихреформвУкраїні,здотриманнямпринципівдемократії,верховенстваправа,захиступравлюдинитаприн-ципівгендерноїрівності,інклюзивностітаспільноїучастієщеоднієюбазовоюпередумо-воюуспіхуУкраїни.

Організаціясвоєчасногонаданнядержавнихпослугзекономнимвикористаннямпубліч-нихресурсівтаупрозорийспосібіззабезпеченнямпідзвітностігромадянам.Збереженняприроднихресурсівтазабезпеченняжиттялюдейвекологічночистому,різноманітномудовкіллі.Самеякістьнаданняпублічнихпослугсвідчитьпрорівеньповагидержавидоправігідностікожноїлюдини

КлючовіпріоритетиУрядуу2017роціДлядосягненнязазначеноїцілідіїКабінетуМіністрівУкраїниу2017роцібулизосередженіна:

•реформуваннісистемидержавногоуправління,розбудовісистемиурядування,яказдат-навироблятиіреалізуватиціліснудержавнуполітику,надаватиякісніпублічніпослугигромадянам;

•удосконаленнідержавноїполітикиусферірозвиткуелектронногоурядування,щоєважли-вимдляпідвищеннярівняконкурентоспроможностікраїнитаінвестиційноїпривабливос-


ті,необхідноюпередумовоюдляефективногодержавногоуправліннявсучаснихумовах;

•передачівідповіднихповноваженьзцентральногорівнядомісцевихорганіввладиче-рездецентралізацію,сприянніствореннюсучасноїсистемимісцевогосамоврядуваннятатериторіальноїорганізаціївладизметоюзабезпеченнянаданнянаселеннювисоко-якіснихтадоступнихпублічнихпослугнезалежновідмісцяпроживання,задоволенняінтересівгромадянвусіхсферахжиттєдіяльностінавідповіднійтериторії;

•забезпеченніефективноготапрозороговикористаннядержавнихфінансівтазапрова-дженнібюджетногоплануваннянасередньостроковуперспективу;

•забезпеченніефективногодержавногоуправлінняусферіохоронинавколишньогоприродногосередовища.

Результатироботиза2017рік1. РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Протягом2017рокуУрядпродовжувавреалізаціюСтратегіїреформуваннядержавно-гоуправлінняУкраїнина2016—2020рокитаЗаконуУкраїни«Продержавнуслужбу».Основнимвикликом2017рокубулозапочаткуванняреформиміністерств.Логікаре-формивикладенаусхваленійУрядомугрудні2017рокуКонцепціїоптимізаціїсистемицентральнихорганіввиконавчоївлади,щовизначаєкерівніпринципиорганізаціїсистемицентральнихорганіввиконавчоївладидлязабезпеченнямаксимальноїефек-тивностіірезультативностіїхдіяльності(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід27 грудня2017р.№1013).

У напрямі посилення інституційної спроможності міністерств

У2017роцірозпочатокомплекснуреорганізаціюміністерствдляполіпшенняпроце-суприйняттяурядовихрішеньнаосновівсебічногоаналізуполітикитастратегічногорозвиткукраїни.Головноюметоюєзміцненняпотенціалуміністерствусферахфор-муванняполітиктастратегічногоплануванняшляхомодночасноїоптимізаціїфункційміністерств,організаційнихструктур,внутрішніхпроцедуртавпровадженняпідходууправлінняперсоналомнадержавнійслужбі.У десятипілотнихміністерствах,двохцентральнихорганахвиконавчоївладитаСекретаріатіКабінетуМіністрівутворено50 новихдиректоратівзрозробленняполітикиістратегічногопланування.ЗметоюпозиціонуванняУрядуякконкурентоспроможногороботодавцяпосиленівимогидоновихпосад,уніфікованотазбільшенорівеньоплатипраці,апроцедуранаборупер-соналузначнооновлена.Всянеобхіднаінформаціявідображенанановоствореномусучасномупорталівакансій«career.gov.ua»,черезякий,зокрема,кандидатимаютьможливістьподатизаявитадокументинаучастьуконкурсіврежиміреальногочасу.

Зметоюпідвищенняефективностідіяльностіміністерствтаїхспроможностідоформу-ваннядержавноїполітикиздійснювалосяпроведенняфункціональногообстеженняувизначенихУрядомдесятипілотнихміністерствах(Мінагрополітики,Міненерговугілля,Мінінфраструктури,Мінкультури,МОЗ,МОН,Мінрегіону,Мінсоцполітики,МінфінутаМін’юсту)таутвореннязарезультатамитакогообстеженнядиректоратів,відповідаль-нихзаформуваннядержавноїполітикиусферахкомпетенціївідповіднихміністерств,а


такождиректоратівстратегічногоплануваннятаєвропейськоїінтеграції.Такожзатвер-дженоТиповіположенняпрозазначенідиректорати(постановаКабінетуМіністрівУкраї-нивід18серпня2017 р.№644).

Важливимкрокомупроцесівпровадженняреформидержавногоуправліннясталосхва-ленняКонцепціїоптимізаціїсистемицентральнихорганіввиконавчоївлади,якоюви-значеноєдиніпідходидоформуванняцільовоїструктуриапаратуміністерства,якаскла-датиметьсяздиректоратів,відповідальнихзаформуваннядержавноїполітикиусферахкомпетенціїміністерства,директоратустратегічногоплануваннятаєвропейськоїінте-граціїтасекретаріатуміністерства,якийвиконуватимефункціїіззабезпеченнядіяльностіміністерства.

Длястворенняпрофесійногоінститутудержавноїслужби,щоєскладовоюреформидержавногоуправління,посиленнязагальноїуправлінськоїспроможностідержавногоапаратунаосновіпринципівналежноговрядування:

•упорядкованоструктуруСекретаріатуКабінетуМіністрівУкраїни,апаратуміністерствтаіншихцентральнихорганіввиконавчоївладивчастиніутвореннядиректоратівтагене-ральнихдепартаментів(постановаКабінетуМіністріввід 18 серпня2017р.№644);

•визначеночисельністьпрацівниківдиректоратівСекретаріатуКабінетуМіністрівУкра-їни,директоратівміністерств,генеральнихдепартаментівіншихцентральнихорганіввиконавчоївлади(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід18серпня2017р.№647);

•унормованопитанняоплатипрацідержавнихслужбовців,якієфахівцямизпитаньре-форм(постановаКабінетуМіністрів18серпня2017р.№645).

Зметоювизначенняспеціальнихпрофесійнихвимогтарівнякомпетентностідляфахів-цівзпитаньреформзабезпеченоприйняттяпідзаконнихактів,асаме:

•прийнятопостановуКабінетуМіністрівУкраїнивід18серпня2017р.№648«Провне-сеннязміндоПорядкупроведенняконкурсуназайняттяпосаддержавноїслужби»,якоювизначеноспеціальніпрофесійнівимоги,рівенькомпетентностідляфахівцівзпитаньреформтаособливостіпроведенняконкурсуназайняттяпосадфахівцівзпитаньре-форм;

•затвердженорекомендованийперелікекспертівзпитаньуправлінняперсоналом(наказНАДСвід4вересня2017р.№182(іззмінами);

•затвердженотиповізавданнядляперевіркипрофесійнихзнань(наказНАДСвід 19ве-ресня2017р.№189);

•затвердженоперелікзавданьдляперевіркикомпетентностей(наказНАДСвід 30 жовт-ня2017р.№221).

Прийняттязазначенихнормативно-правовихактівдалозмогурозпочатипроведенняконкурсівназайняттяпосадфахівцівзпитаньреформ,роботаякихспрямовананапідго-товкутареалізаціюключовихнаціональнихреформ.Інформаціюпрооголошенівідпо-віднодоЗаконуУкраїни«Продержавнуслужбу»конкурсиназайняттяпосадфахівцівзпитаньреформрозміщенонавеб-сайтіhttp://www.nads.gov.ua/тасайтіhttps://career.gov.ua/.

ДОВІДКОВО:

Станом на 31 січня 2018 р. призначено на посади фахівців з питань реформ, які віднесені до посад державної служби категорій «Б» і «В» – 139 осіб.


У напрямі побудови професійної та етичної державної служби

Новадержавнаслужбавимагаєякіснихпідходівдонавчаннядержавнихслужбовців.СхваленоКонцепціюреформуваннясистемипрофесійногонавчаннядержавнихслуж-бовців,голівмісцевихдержавнихадміністрацій,їхпершихзаступниківтазаступників,посадовихосібмісцевогосамоврядуваннятадепутатівмісцевихрад(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід1грудня2017р.№974).РеалізаціяКонцепціїсприятимепідвищеннюрівняпрофесійнихзнаньдержавнихслужбовцівтазабезпечитьдотри-манняправилетичноїповедінкидержавнимислужбовцями.

НАДСзаучастюекспертівгромадянськогосуспільстварозробленотренінговупрограмупідвищеннякваліфікаціїфахівцівзпитаньреформ.У2017роцінавчанняпройшли93особи,зних70–фахівцівзпитаньреформта23–члениконкурснихкомісійзвідборуфахівцівзпитаньреформ.

Концепцієювпровадженняінформаційноїсистемиуправліннялюдськимиресурсамивдержавнихорганах(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід1 грудня2017р.№844)визначенонапрями,механізмістрокиствореннятавпровадженняінформаційноїсистемидлядержавногоуправління.Викликами,якіпостаютьпередУрядом,єзабезпе-ченняобміномінформацієюміжвідомчоїелектронноївзаємодіїорганівдержавноївла-ди,покращеннямоніторингудіяльностіорганівдержавноївлади,підвищенняпрозоро-стіінформаціїпролюдськіресурсиворганахдержавноївлади.ЗапідтримкиСвітовогобанкуутворенопроектнугрупууНАДСщодовпровадженняінформаційноїсистемитапроведенозустрічізпотенційнимипровайдерамиінформаційноїсистемиуправліннялюдськимиресурсами.

Зметоюреформуванняпроцедурипроведеннящорічногооцінюваннядіяльностідер-жавнихслужбовцівзатвердженоТиповийпорядокпроведенняоцінюваннярезультатівслужбовоїдіяльностідержавнихслужбовців(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід23 серпня2017р.№640).Затвердженоіндивідуальнупрограмупідвищеннярівняпро-фесійноїкомпетентностідержавногослужбовцятапроводитьсярозробленняметодикитиповоїіндивідуальноїпрограмипідвищеннярівняпрофесійноїкомпетентностідер-жавногослужбовця.

ЗапідтримкиНімецькоготоваристваміжнародногоспівробітництва(GIZ)проведенотренінгидлядержавнихсекретарівміністерствтакерівниківслужбуправлінняперсо-наломміністерств,центральнихорганіввиконавчоївлади,іншихдержавнихорганівзпитаньуправліннялюдськимиресурсами,метоюякихєобміндосвідомтавивченнякращихєвропейськихпрактикзпитаньреалізаціїсучаснихметодівуправлінняперсо-наломнадержавнійслужбі.

Зметоюзабезпеченнястворенняпрофесійногоінститутудержавноїслужби,приве-деннясистемиуправлінняперсоналомувідповідністьізєвропейськимистандартамитапосиленняспроможностіНАДСдлякомплексногорозвиткудержавноїслужбидляпрацівниківслужбуправлінняперсоналоморганівдержавноївладипроведеносеріюсемінарів,конференційітренінгівзпитаньвпровадженнязаконодавстваусферідер-жавноїслужбитасучаснихінструментівуправлінняперсоналомнадержавнійслужбі,включаючипитаннямоніторингутаоцінкиреформидержавноїслужби.

ЗазначенізаходипроведенозапідтримкиРобочоїгрупи(панелі)«Реформуваннядер-жавногоуправління»платформи1«Демократія,належневрядуваннятастабільність»ініціативиЄС«Східнепартнерство»,програмиОЕСР/SIGMA,Німецькоготоваристваміжнародногоспівробітництва(GIZ)урамкахпроекту«Консультаційнийфондвпро-вадженняреформ»таМіжнародноїблагодійноїорганізації«ФондСхіднаЄвропа»урамкахреалізаціїшвейцарсько-українськоїпрограми«Електроннеурядуваннязадляпідзвітностівладитаучастігромади»(EGAP).


У напрямі удосконалення надання адміністративних послуг

ПріоритетомУрядуєякіснітадоступніадміністративніпослуги.Длярозширеннятанаближеннядогромадянмісць,денадаватимутьсяадміністративніпослуги,розбудову-єтьсямережацентрівнаданняадміністративнихпослуг.Протягом2017рокустворено64центри,зних50–воб’єднанихтериторіальнихгромадах.УсьоговУкраїніфункціонує746 центрівнаданняадміністративнихпослуг,утомучислі71центр–воб’єднанихтери-торіальнихгромадах.

Протягом2017рокучерезцентринаданняадміністративнихпослугнадано11 млн.по-слуг(всередньомупо40тис.послугщодня).У2017роцідинаміканаданняпослугчерезтакіцентризбільшиласяна33 відсотки(порівняноз2016 роком).

У2017роцідоЄдиногодержавногодемографічногореєструпідключено53 центрина-данняадміністративнихпослугтаїхтериторіальнихпідрозділівдляздійсненняфункційзоформленнятавидачіпаспортівгромадянинаУкраїниуформікарткитадлявиїздузакордон.

Оновленоперелікадміністративнихпослуг,якінадаютьсячерезцентринаданняадмі-ністративнихпослуг(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід11жовтня2017р.№ 782).Зокрема,передбачаєтьсяпоступовонаосновіузгодженихрішеньміжсуб’єктаминаданняадміністративнихпослугздійснюватиреєстраціюактівцивільногостану,тран-спортнихзасобів,видачупосвідченьводія,атакожнадаватирядпослугусферісоціаль-ногозахистунаселення.

Зметоюудосконаленняпроцедурнаданняадміністративнихпослугрозробленотапо-данодоВерховноїРадиУкраїнипроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Проадміністративніпослуги»щодоудосконаленняпорядкунаданняадміністра-тивнихпослуг»(реєстраційнийномер6388),якимпередбачаєтьсяпоширитидіюЗаконунавідносинищодонабуттяправнаконкурснихзасадахтастосовнооб’єктів,обмеженихуцивільномуобігу;визначитипоняттяіможливістьнаданняадміністративнихпослугувипадках,передбаченихзаконом,задекларативнимпринципом;встановитивимогидоперелікудокументів,якінеобхідноподаватидляотриманняадміністративнихпослуг;ви-значититиповийперелікпідставдлявідмовиунаданніадміністративноїпослуги,атакождляанулюваннярезультатуадміністративноїпослуги;визначитиповноваженнякерівни-кацентрунаданняадміністративнихпослуг.

Зметоюпокращенняроботицентрівнаданняадміністративнихпослугнапостійнійос-новіпроводитьсямоніторингїхдіяльностішляхомотриманнявідповідноїінформаціївідорганівмісцевогосамоврядуваннятарайдержадміністраційчерезоблдержадміністрації.Відповіднаінформаціярозміщуєтьсянавеб-сайтіМінекономрозвитку.Підготовленізарезультатамимоніторингупропозиціїщодопокращеннядіяльностіцентрівнадсилають-сямісцевиморганамвиконавчоївлади,органаммісцевогосамоврядуваннятаКабінетовіМіністрівУкраїнидляврахуванняпідчаспроведенняроботизудосконаленнясистеминаданняадміністративнихпослуг.


ДОВІДКОВО:

За результатами 2017 року Україна в індексі The Global Com-petitiveness Index 2017—2018 в загальному рейтингу піднялась на чотири сходинки та зайняла 81 місце із 138 країн світу, в тому числі: за показником «Ефективність роботи суспільних інституцій» піднялася на 15 сходинок та зайняла 117 місце, за показником «Ефективність публічного сектору» піднялася на 11 сходинок та зайняла 103 місце; за показником «Прозорість формування державної політики» піднялася на 34 сходинки та зайняла 65 місце.

Водночас за результатами 2017 року Україна піднялася на п’ять сходинок і зайняла 98 місце із 149 країн в індексі The Lega-tum Prosperity Index за показником «Прозорість формування державної політики».

2. РОЗВИТОК ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ

ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни№2155-VIII«Проелектроннідовірчіпослуги»—фундаментрозвиткуелектроннихпослуг,електронноїідентифікаціїтациф-ровоїекономіки.ЗаконспрямованонареформуваннянаціональноїнормативноїбазиусферіелектронногоцифровогопідписушляхомімплементаціїзаконодавстваЄвро-пейськогоСоюзу,розбудовуєдиногопросторудовіринаосновісистемиелектроннихдовірчихпослуг.

Зметоюствореннябазовогонормативногопідґрунтядляпровадженнядокументу-ваннядіяльностіКабінетуМіністрівУкраїнивелектроннійформі,якеповиннестатипершимкроком(передумовою)дляпереведенняпроцедурипідготовкипроектівактіввелектроннуформуУрядомприйнятопостановувід18серпня2017р.№608«Деякіпитанняпідготовкипроектівактівзаконодавствавелектроннійформі».

Дляпокращенняякостінаданняадміністративнихпослугдлягромадянтасуб’єктівгосподарюваннявідповіднодоєвропейськихвимог,атакожзменшенняризикукоруп-ціїпідчаснаданняадміністративнихпослуг,покращенняінвестиційноїпривабливості,діловогокліматутаконкурентоспроможностідержавизатвердженотазабезпеченови-конанняпланузаходівщодореалізаціїКонцепціїрозвиткусистемиелектроннихпослугвУкраїніна2017—2018роки(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід14 черв-ня2017р.№ 394).Крімтого,виконанняпланусприятимепопуляризаціїелектроннихпослугіззалученнямзасобівмасовоїінформації,громадськихорганізацій,утомучислішляхомпідготовкивідповіднихвідеороликів,інформаційнихматеріалів;розвиткука-налівдоступудоелектроннихпослугшляхомстворенняспеціальнихавтоматизованихпунктівдоступудоелектроннихпослугуцентрахнаданняадміністративнихпослуг,бібліотеках,банкахабомобільнихдодатків.

ДлязабезпеченнярозвиткутафункціонуванняЄдиногодержавногопорталуадміні-стративнихпослуг(my.gov.ua)таінтеграціїдоньогоінформаційнихсистемдержавнихорганіввладитаорганівмісцевогосамоврядуваннянапостійнійосновіздійснюєтьсязабезпеченняфункціонуванняЄдиногодержавногопорталуадміністративнихпослуг(24/7)тапроводятьсяроботиізрозширенняйогофункціональнихможливостей.Зокре-ма,наданийчаснапорталізапроваджено:


•наданнявелектронномувигляді29електроннихадміністративнихпослуг,зних:15послугМінекономрозвитку,12послугДержархбудінспекції,пооднійпослузіДержгео-кадаструтаМінприроди;

•реалізованоелектроннучергунаприйомдляотриманняпаспортагромадянинаУкраїнитапаспортадлявиїздузакордон(10послугДМС);

•створеногіперпосиланнядлязамовленняадміністративнихпослугнаофіційнихвеб-сай-тахМін’юсту,ДержгеокадаструтаПенсійногофондуУкраїни(20послуг).

ТакожнарозширенняфункціональнихможливостейЄдиногодержавногопорталуадмі-ністративнихпослугперерозподілено2 млн.гривень,основниминапрямамивикори-станнязазначенихкоштівєінтеграціясистемиелектронноївзаємодіїорганіввиконавчоївладизпорталомтапобудовакомплексноїсистемизахистуінформаціїпорталу(розпо-рядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід12липня2017р.№ 462).Виконаннязазначенихробітзначнорозширитькількістьнаданняадміністративнихпослугвелектронномувиглядізапринципом«one-stop-shop»,скоротитьчасподаннядокументівдляотриманняадміністративноїпослуги,забезпечитьзахистінформаціїнапорталівідповіднодозако-нодавства.

РозробленотехнічнівимогидоПрограмногокомплексуавтоматизаціїЦентрівнаданняадміністративнихпослугврамкахпрограмиU-LEAD(ПрограмадляУкраїнизрозширен-няправіможливостейнамісцевомурівні,підзвітностітарозвитку),якафінансуєтьсяЄв-ропейськимСоюзомтайогокраїнами-членамиДанією,Естонією,Німеччиною,ПольщеютаШвецією.НасьогоднітриваютьорганізаційнізаходиврамкахпроектуU-LEADщодопроведенняміжнародноїзакупівлінатиповепрограмнезабезпеченнядляавтоматизаціїроботицентрівнаданняадміністративнихпослуг.

ЗметоюзапровадженняелектронноїсистемиProzorroпідчаспередачіворенду,відчу-ження,списаннятаприватизаціїдержавногомайнаУрядомприйнятопостановувід6вересня2017р.№ 717«Прореалізаціюпілотногопроектущодоорганізаціїелектроннихторгів(аукціонів)звикористаннямелектронноїторговоїсистемиProZorro.Продажі».Реа-лізаціязазначеногопілотногопроектудастьзмогу:створитиєдиніпрозорітанедискри-мінаційніправилаторгівпідчасреалізаціїдержавноготакомунальногомайна,щоспри-ятимерозвиткувційсферідобросовісноїконкуренціїтазапобіганнюпроявамкорупції;підвищитиконкуренціюзарахунокспрощеннядоступудоторгівзреалізаціїмайна,забезпечитирівнийдоступдляпотенційнихінвесторівдоінформаціїпротакемайно.

Запідтримкипроекту«Прозорістьтапідзвітністьудержавномууправліннітапослугах»,заучастюпредставниківбізнес-спільноти,громадськогосекторутаорганіввладирозро-бленотазатвердженопланзаходів(дорожнюкарту)розвиткувідкритихданихвУкраїніна2017рік(наказДержавногоагентствазпитаньелектронногоурядуваннявід7берез-ня2017р.№4).10березня2017р.відбуласяпублічнапрезентаціяпланузаходів,вякійвзялиучасть170представниківорганіввлади,громадськогосуспільстватаміжнароднихорганізацій.

НаЄдиномудержавномувеб-порталівідкритихданихdata.gov.uaоприлюдненопонад25 000наборівданихтазареєстрованопонад2000розпорядниківінформації.

Зметоюзабезпеченняефективногорозвиткувідкритихданих,реалізаціяправанадо-ступдоінформації,підвищеннявідкритостііпрозоростідіяльностіорганівдержавноївладитастимулюванняінноваційшляхомактуалізаціїПоложеннятаперелікунаборівда-них,якіпідлягаютьоприлюдненнюуформівідкритихданих,їхформатівдляподальшогоефективноговикористання,внесенозмінидоПоложенняпронабориданих,якіпідляга-ютьоприлюдненнюуформівідкритихданих(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід20 грудня2017р.№1100).


Длянаданняможливостірозробникам,підприємцям,дизайнерам,дослідникамтагро-мадськимактивістамвикористовувативідкритіданідлярозробкисервісівтапродуктів,якісприятимутьрозв’язаннюпроблемукраїнськогосуспільства,проведенонаціональ-нийконкурсінноваційнихтасамодостатніхIT-проектівтарішеньнаосновівідкритихданихOpenDataChallenge.

ДОВІДКОВО:

Переможцями конкурсу стали проекти «Відкритий ринок вугілля» – он-лайн аукціон з продажу вугілля, «Суд на долоні» – аналітичний інструмент для пошуку, дослідження та візуалізації судових рішень, та «Штрафи.UA» – технологія мобільного трекінгу, що дозволяє визначати якість водіння, використовуючи телеметричні властивості смартфона. Переможці отримали грошові нагороди, а саме: «Відкритий ринок вугілля» («OpenMarket вугілля») – 600 тис. гривень, «Суд на долоні» – 500 тис. гривень та «Штрафи. UA» – 400 тис. гривень.

УрамкахпроектупідтримкиелектронногоурядуваннядлядецентралізаціївУкраїніEGOV4UKRAINEорганізованозакупівлютехнічноїплатформисистемиінтероперабель-ності(системиелектронноївзаємодіїдержавнихелектроннихінформаційнихресурсів)таробітізїївпровадження.

ЗметоюпідготовкипроектуЗаконуУкраїни«Продержавніелектронніінформаційніресурси»запідтримкипроектуміжнародноїтехнічноїдопомоги«Прозорістьтапідзвіт-ністьвдержавномууправліннітапослугах»,якийфінансуєтьсяUSAIDтаUKAID,про-веденоаналітичнедослідженнястану,проблемтаперспективрозвиткупріоритетнихдержавнихелектроннихінформаційнихресурсівдлязапровадженняелектронноївзає-модії,зарезультатамиякогозаучастюорганіввиконавчоївладипідприємств,установтаорганізаційпроведенообговоренняструктуританаповненнярозділіввідповідногозаконопроекту.

Триваєпідключеннядосистемиелектронноївзаємодіїдержавнихелектроннихінфор-маційнихресурсівпріоритетнихдержавнихреєстрівтабазданихврамкахПрограмиU-LEAD(ПрограмадляУкраїнизрозширенняправіможливостейнамісцевомурівні,підзвітностітарозвитку)тапроектуПрозорістьтапідзвітністьудержавномууправліннітапослугах(TAPAS).Реалізованопілотнийпроектщодозапровадженнятестовоїелек-тронноївзаємодіїміжбазовимидержавнимиреєстрамизгідноізпереліком,визначе-нимпостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід8вересня2016р.№ 606.

ЗдійснювалисязаходищодомодернізаціїНаціональногореєструелектроннихінформа-ційнихресурсів.

Урамкахрозвиткуміжвідомчогоелектронногодокументообігудосистемиелектронноївзаємодіїорганіввиконавчоївладипідключеннівсіоблдержадміністрації.Здійсню-ютьсязаходищодопідключеннядосистемиелектронноївзаємодіїорганіввиконавчоївладиміськихрад–містобласногозначення.

Здійснюєтьсямодернізаціясистемиелектронноївзаємодіїорганіввиконавчоївлади,втомучисліреалізуєтьсякомпонентелектронноїреєстраціїдокументіввсистеміелек-тронноївзаємодіїорганіввиконавчоївлади,длязабезпеченняроботиміськихрад–


містобласногозначення.

Зметоюстворенняінтегрованоїсистемиелектронноїідентифікаціїдлязабезпеченнядоступуфізичнихтаюридичнихосібдопослугтаданих,безнеобхідностівикористаннядекількохобліковихзаписівврізнихінформаційнихсистемах,проведенонауково-до-сліднуідослідно-конструкторськуроботунатему:«Дослідженнямеханізмівелектронноїідентифікаціїтарозгортанняробочогомакетудлястворенняінтегрованоїсистемиелек-тронноїідентифікації»,якузавершено29 грудня2017року.Результатомєдослідженнямеханізмуелектронноїідентифікації,розробленняробочогомакетасистемиелектронноїідентифікаціїтапроектно-технічноїдокументації.Крімтого,продовженняроботиперед-баченоу2018 роцішляхомрозвиткусистемиелектронноїідентифікації.

Урамкахпілотногопроектуізвпровадженнясистемимобільноїідентифікації(MobileID)ПрАТ«Київстар»впроваджуєрішенняпосиленоїідентифікаціїтаЕЦПMobileID.ПрАТ«МТСУкраїна»таТОВ«ЛАЙФСЕЛЛ»проводитьпроцедурузакупівліпослугсервіс-провай-дерівщодонаданняпослугMobileID.

Зметоюзапровадженняпершоїчергиєдиноговеб-порталуелектронногоурядуванняgov.uaзатвердженотендернудокументаціюназакупівлю«Послугизпридбанняліцен-зійнапрограмнезабезпеченнятаїхвпровадженнядлястворенняєдиноговеб-порталуелектронногоурядування»,проведеновідкритіторгитаукладенодоговірзпереможцем.Порталвпровадженовдосліднуексплуатацію,здійснюєтьсярозгортанняйогопрограм-ногозабезпечення.

Зметоюудосконаленняроботизтелефоннимитаелектроннимизверненнямигрома-дянУрядомсхваленотаподанодоВерховноїРадиУкраїнипроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Прозверненнягромадян»(реєстраційнийномер7201),положенняякогоспрямованонаспрощенняпроцедуриподаннятелефоннихтаелек-троннихзверненьдодержавнихорганівтаорганівмісцевогосамоврядування,зокремауточнюється,щописьмовезверненняможебутинадісланозвикористаннямІнтернетунавизначенуелектроннуадресуабошляхомзаповненняелектронноїформи,якарозмі-щуєтьсянаофіційномувеб-сайтіорганудержавноївлади,органумісцевогосамовряду-вання,підприємства,установи,організації,атакожвизначається,щопідписомдляелек-тронногозверненняєзазначеніпрізвище,ім’я,побатьковізаявникатощо.

Здійснювалисьзаходищодомодернізаціїроботидержавноїустанови«Урядовийконтак-тнийцентр»,зокремазакупленообладнанняталіцензійнепрограмнезабезпеченнядлямодернізаціїпрограмно-апаратногокомплексуцентру.Підготовленотехнічнівимогищодомодернізаціїпрограмно-апаратногокомплексуУрядовогоконтактногоцентрувча-стиніуправліннясистемами,запам’ятовувальнимипристроямитаконтентомдлямодер-нізаціїкомп’ютерноїпрограми«Програмно-технічнийкомплексНаціональноїсистемиопрацюваннязверненьдоорганіввиконавчоївлади».

ДОВІДКОВО:

Протягом 2017 року фахівцями державної установи «Урядовий контактний центр», що забезпечує роботу урядової «гарячої лінії», зареєстровано 1 402 930 звернень. На 688 054 звернення (49 відсотків) фахівцями Центру надано консультації та роз’яснення щодо норм законодавства з актуальних питань державної політики та довідкову інформацію, зокрема щодо житлових субсидій, реалізації урядової програми «Доступні ліки», пенсійної реформи тощо.


Зметоюврегулюваннятаактуалізаціїмеханізмупублічногоуправліннятаадміністру-ваннярозвиткуінформаційноїінфраструктуритаелектронногоурядуванняорганівдержавноївладиназагальнодержавному,галузевому,регіональномутамісцевомурівнірозробленопроектзаконупровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«ПроНаціональ-нупрограмуінформатизації».

Збільшенокількістьпроектівінформатизації,щопроходятьчерезмеханізмНаціо-нальноїпрограмиінформатизаціїз187в2016роцідо471в2017році.УрамкахНаціо-нальноїпрограмиінформатизаціїзабезпеченовпровадженняMobileID,модернізаціюінформаційноїсистемиЦентральногодержавногоелектронногоархівуУкраїни,щозабезпечитьприйманняназберіганняелектроннихдокументіввжев2018році,модер-нізаціюЄдиногодержавногопорталуадміністративнихпослуг,впровадженнясистемелектронногобезпаперовогодокументообігувцентральнихорганахвиконавчоївлади.

ДляподальшогорозвиткутазміцненнядемократіївУкраїнішляхомформуванняпо-літичних,організаційних,технологічнихтаідеологічнихумоврозвиткуелектронноїдемократіївУкраїні,щохарактеризуєтьсязростаннямширокогодолученнягромадяндокомунікації,співпрацізорганамивлади,контролюзанею,участіувиробленніполі-тики,розвиткусамоорганізаціїтасамоврядування,схваленоКонцепціюрозвиткуелек-тронноїдемократіївУкраїнітапланзаходівщодоїїреалізації(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід8листопада2017р.№ 797).

Зметоюадаптаціїміграційно-візовоїполітикиУкраїнидостандартівЄСтаприведенняувідповідністьізсучаснимивимогаминормативно-правовоїбазиувізовійсферіроз-робленотаприйнятоновіПравилаоформленнявіздляв’їздувУкраїнуітранзитногопроїздучерезїїтериторію(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід1 березня2017р.№118).

Зсічня2017р.встановленоавтономнуверсіюВідомчоїінформаційноїсистемивза-кордоннихдипломатичнихустановахзметоюзабезпеченняїїбезперебійногофункці-онування.Доукомплектованопрограмно-апаратнимизасобамидляотриманнябіоме-тричнихданихнизкузакордоннихдипломатичнихустанов.Завершеноперехідусіхдипломатичнихустановнановувізовупрограму«ІТСВіза».

ЗатвердженозразоктатехнічнийописбланкапосвідченняособинаповерненнявУкраїну,атакожПорядокоформленнятавидачізазначеногопосвідчення(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід5квітня2017р.№285).Данимдокументомпередбачено,щобланкипосвідченьвиготовляютьсявідповіднодорекомендаційМіжнародноїорга-нізаціїцивільноїавіації,державних(національних)таміжнароднихстандартівіповинніматиступіньзахисту,щоунеможливлюєїхпідроблення,врегульованокількатехнічнихрішеньдлязапровадженняоформленняпосвідченьособинаповерненнявУкраїнузадопомогоюзасобівЄдиногодержавногодемографічногореєстру.

УрамкахпідвищеннярівняконсульськогообслуговуваннягромадянУкраїнизакордо-номрозроблено,інтегрованоувеб-ресурс«Порадиподорожуючим»(http://tripadvisor.mfa.gov.ua/)тавведеновексплуатаціюпрограмнийдодатокдобровільноїреєстраціїукраїнськихгромадян,якіплануютьподорожізакордон—«ДРУГ»(http://friend.mfa.gov.ua/#/).Розробленомобільнийдодатокдобровільноїреєстраціїукраїнськихгрома-дян«ДРУГ»https://play.google.com/store/apps/details?id=friend.application.СистемадаєзмогузабезпечитиоперативнеінформуваннягромадянУкраїни,якіперебуваютьзамежамиУкраїни,пробезпековуситуацію,техногеннітаприроднікатаклізми,потен-ційнізагрози,танадатирекомендаціїщододійунадзвичайнихситуаціяхтощо.Інфор-муваннявідбуваєтьсяшляхомнадсиланнятекстовихповідомленьнамобільніномерителефонівабоповідомленьнаелектронніадресизареєстрованихосіб.

Впровадженаоб’єднанабазазпитаньвчиненнятареєстраціїконсульськихдійізборів


«Е-consul».ВідповіднийдоговірпронаданняпослугізстворенняІТС«Е-consul»підписано4грудня2017р.зТОВ«ЕнтенсоУкраїна».Зметоюперевіркифункціональностісистеми«Е-consul»йоговведеновдосліднуексплуатацію27грудня2017р.впосольствахУкраїнивЧехії,Лівані,Туркменістані,атакожГенеральнихконсульствахвМіланітаНью-Йорку.

3. ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ

Щодо створення нової територіальної основи для діяльності органів місцевого самоврядування

Зметоюсприянняформуваннюспроможнихтериторіальнихгромад,атакожстворенняпередумовдляпереходумісцевихбюджетівтакихтериторіальнихгромаднапряміміж-бюджетнівідносинизДержавнимбюджетомУкраїниУрядомскоригованоперспективніпланиформуваннятериторійгромадобластей.Зокрема,внесенозмінидоперспектив-нихпланівформуваннятериторійгромадЧернігівської,Донецької,Житомирської,Рів-ненської,Харківської,Хмельницької,Івано-Франківської,Запорізької,Київської,Полтав-ської,Сумської,Дніпропетровської,Луганської,Тернопільської,Херсонської,Волинської,Вінницької,Кіровоградської,Львівської,Миколаївської,Одеської,Чернівецької,Чер-каськоїобластейзурахуваннямдобровільногооб’єднаннятериторіальнихгромадцихобластей(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід1лютого2017р.№ 57та№ 58,від 10березня2017р.№159,від12квітня2017р.№255,від19квітня2017р.№ 266,від31травня2017р.№363,від21червня2017р.№422,від19липня2017р.№ 491,від9 серпня2017р.№555,від23 серпня2017р.№578,від27вересня2017р.№679,від27вересня2017р.№680,від27вересня2017р.№678,від11жовтня2017р.№ 721,від25 жовтня2017р.№794,від20грудня2017р.№955,від20грудня2017 р.№958,від20 грудня 2017 р.№960).

Визнаноспроможними400об’єднанихтериторіальнихгромад(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід11жовтня2017р№722тавід24травня2017р.№ 348).

Протягом2017рокустворено299об’єднанихтериторіальнихгромад,доскладуякихувійшло1374сільських,селищних,міськихрад(площею773 454,91кв.кілометра),вякихмешкає2 576 814осіб,тавякихпройшлипершімісцевівибори:

•30квітня2017р.відбулисявибориу47 об’єднанихтериторіальнихгромадах(232 ради);

•29жовтня2017р.відбулисявибориу201об’єднанійтериторіальнійгромаді(933ради);

•24грудня2017р.відбулисявибориу51об’єднанійтериторіальнійгромаді(208 рад).

•34об’єднанітериторіальнігромади,щооб’єднали146рад(станомна1січня2018р.),очікувалирішенняЦентральноївиборчоїкомісіїпропризначенняпершихвиборів.

Загалом,зпочаткувпровадженняЗаконуУкраїни«Продобровільнеоб’єднаннятерито-ріальнихгромад»протягом2015—2017роківстворено665об’єднанихтериторіальнихгромад(159–у2015році,207–у2016роціта299–у2017році).

З1січня2018р.перейшлинапряміміжбюджетнівідносиниздержавнимбюджетомвсі665об’єднанихтериторіальнихгромад,доскладуякихувійшло3118 (27,8 відсотка)місцевихрадзнаселеннямблизько5,7млн.осіб,територією163 961,8кв.кілометра,щостановить28,1відсотказагальноїплощікраїни.

Зурахуваннямміжбюджетнихтрансфертівздержавногобюджету(станомна1 січня2018р.)доходизагальногофондумісцевихбюджетівоб’єднанихтериторіальнихгромадстановили28,8млрд.гривень.

За2017ріквласнідоходибюджетівоб’єднанихтериторіальнихгромадстановили


9,3 млрд.гривень,щомайжеу2разибільшепорівнянозвідповіднимперіодом2016 року,втомучислізановими:

•207об’єднанимитериторіальнимигромадами,уякихпершімісцевівиборибулипро-веденів2016році,власнідоходистановили4,9млрд.гривеньтазрослив2,9раза(+3,2 млрд.гривень);

•159об’єднанимитериторіальнимигромадами,уякихпершімісцевівиборибулипро-веденів2015році,власнідоходистановили4,4млрд.грн.іназрослина34,2 відсотка(+1,1 млрд.гривень),щобільшевідсередньогопоказникапоУкраїні(31,4відсотка).

Середнійпоказникнадходженьвласнихдоходівнаодногожителяоб’єднанихтерито-ріальнихгромадзарезультатами2017рокузбільшивсядо2989,2гривень(порівняноз2016рокомзрісна1390,9 гривень).

Загаломдлязабезпеченнярозвиткуінфраструктуритериторіальнихгромаду2017роцідержавнапідтримкастановила16,1млрд.гривень,щопорівняноіз2014 рокомбільшеу32рази.Так,зарахуноксубвенціїурозмірі1,5млрд.гривеньнарозвитокінфраструк-туриоб’єднанихтериторіальнихгромад,щобуловиділеноу2017 роціздержавногобюджету,366громад(створеніпротягом2015—2016років)реалізувалинасвоїхтерито-ріях2280інфраструктурнихпроектів.

Зметоюзаконодавчоговрегулюванняпитаньадміністративно-територіальногоустроюУкраїнирозробленопроектЗаконуУкраїни«Прозасадиадміністративно-територіаль-ногоустрою»,якимпропонуєтьсявизначитизасадиадміністративно-територіальногоустрою,порядокутворення,ліквідаціїадміністративно-територіальниходиницьінасе-ленихпунктів,встановленняізміниїхмеж,найменуваннятаперейменування,відне-сеннянаселенихпунктівдовідповіднихкатегорій.

Запровадженопрактикуміжмуніципальногоспівробітництва(відповіднодоЗаконуУкраїни«Проспівробітництвотериторіальнихгромад»).Укладено118 договорівміж-муніципальногоспівробітництваусферіжитлово-комунальногогосподарства,бла-гоустрою,пожежноїбезпеки,освіти,охорониздоров’я,соціальногозабезпеченняміж535радамитериторіальнихгромад.

Зметоюпоширенняпозитивногодосвідувпровадженняреформигромадамипротягом2017рокунормативнозабезпеченотазасприянняпрограмиРадиЄвропипроведенодваконкурси,асамеконкурсКращихпрактикмісцевогосамоврядуваннягромадтаконкурсжурналістськихробіт«Реформуваннямісцевогосамоврядуваннятатериторі-альноїорганізаціївлади».

Дляпокращенняінфраструктуритадоступностінаданняадміністративнихпослугвгро-мадахзабезпеченоефективнукоординаціюдіяльностіпроектівтапрограмміжнарод-ноїтехнічноїдопомогиУкраїні,щопрацюютьвнапряміпідтримкирозвиткумісцевогосамоврядуваннятадецентралізаціївлади.Якрезультат,проведеновідповідніконкурсизвідборуучасників–об’єднанихтериторіальнихгромаднастворенняцентрівнаданняадміністративнихпослугі26переможцівотрималивідповіднефінансуваннянаїхство-рення.

Протягом2017рокувоб’єднанихтериторіальнихгромадахзапрацювало50 центрівнаданняадміністративнихпослуг(всьоговоб’єднанихтериторіальнихгромадахфунк-ціонує71центр).

Щодо розподілу повноважень між органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади (секторальна децентралізація)

Науково-досліднимінститутомдержавногобудівництватамісцевогосамоврядування


Національноїакадеміїправовихнаукпроведеноаналізу22 сферахдіяльностіорганіввиконавчоївладитаорганівмісцевогосамоврядуванняуконтекстідецентралізаціївлад-нихповноваженьвУкраїніувідповіднихгалузяхтасферах.

Здійсненодиференціаціюповноваженьнаповноваження:

•центральнихорганіввиконавчоївлади,територіальнихорганівцентральнихорганіввиконавчоївлади,місцевихдержавнихадміністрацій;

•органівмісцевогосамоврядування:обласних,районних,сільських,селищних,міськихрад,виконавчихорганівсільських,селищних,міськихрад.

Розробленоконцептуальнізасадизабезпеченнядецентралізаціїповноваженьорганіввиконавчоївладитанаданоконкретніпропозиціїщодоїхпередачінамісця.Зазначеніпропозиціїнадіслановідповіднимміністерствамтаіншимцентральниморганамвико-навчоївладидлявикористаннявпроцесіформуваннязаконодавчогополядляформу-ванняполітикисекторальноїдецентралізаціїупріоритетнихгалузяхтасферах.

Зокрема,розробленотаподанодоВерховноїРадиУкраїнипроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Продержавнуреєстраціюактівцивільногостану»тадеякихіншихзаконодавчихактівУкраїнищододецентралізаціїтанаближеннядогро-мадянадміністративнихпослугусферідержавноїреєстраціїактівцивільногостану»(реєстраційнийномер6150),якимпередбачаєтьсярозширенняповноваженьвиконав-чихорганівсільських,селищнихтаміськихрадщодонаданняадміністративнихпослугусферідержавноїреєстраціїактівцивільногостану,іплатазанаданнятакихпослугбуденадходитидомісцевогобюджету,щодозволитьспрямуватиотриманікоштидлязадово-леннясоціальнихпотребмісцевихгромад.

Впровадженнясекторальноїдецентралізаціїпередбачаєвтомучисліформуванняопти-мальнихмережзакладівосвіти,охорониздоров’янавідповіднихрівнях,томуважливимєзавданнязрозробленнястандартів(нормативів)наданняпослугуцихсферах.Їхвпро-вадженнявпливаєназдійсненнярозрахунківвитратдержавинаконкретнугалузьтасприятимепіднесеннюсистемиосвіти,охорониздоров’янаякісноновийрівень.

Інститутомосвітньоїаналітикипідготовленоаналітичнийзвітзарезультатамидослі-дження«Функціонуванняопорнихшкіл».Станомна31грудня2017р.функціонує476опорнихзакладів(152воб’єднанихтериторіальнихгромадах)та926їхфілій.

Протягом2017рокубулостворено298опорнихшкіл(знихвоб’єднанихтериторіальнихгромадах–113)та415їхфілій.

НайбільшеопорнихзакладівосвітиствореноуКіровоградськійобласті(66),Львівській(38),Київській(34),Житомирській(32),Чернігівській(29)таДніпропетровській(27)областях.

Воб’єднанихтериторіальнихгромадахнайбільшеопорнихзакладівосвітиствореновЖитомирській(18),Тернопільській(13),Волинській(14),Дніпропетровській(11),Хмель-ницькій(11),Вінницькій(10)таЧернігівській(10)областях.

Навчаннямвопорнихзакладахосвітиохопленоблизько400тис.учнів.Вопорнихшко-лахстворено491класзінклюзивнимнавчанням,уякихнавчається1908 учнівзособли-вимиосвітнімипотребами.770шкільнимиавтобусамидовозятьсядоопорнихшкіл38,5тис.учнів.

ДляналежноїорганізаціїроботиопорнихзакладівтарозширенняможливостейорганівмісцевогосамоврядуваннящодоїхствореннявнесенозмінидоПоложенняпроосвіт-нійокруг,зокремащодозабезпеченняорганізованогопідвезенняучнів(вихованців)тапедагогічнихпрацівниківякальтернативидлястворенняфілійусільськіймісцевості,дебулоліквідованозакладизагальноїсередньоїосвіти(постановаКабінетуМіністрів


Українивід19квітня2017р.№289).Прицьомуорганізаціяпідвезенняздійснюєтьсязурахуваннямпотребосібзінвалідністю(утомучислітих,якіпересуваютьсянаколіс-нихкріслах).Крімтого,визначеноумовидлявиконанняфіліямифункційдошкільногопідрозділунавчально-виховногокомплексу.

Удосконаленонормативно-правоверегулюваннятамеханізмведенняоблікудітейшкільноговікутаучнівзметоюзабезпеченняздобуттянимизагальноїсередньоїосвіти(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід13вересня2017р.№ 684).Документомпередбачено,щоведенняоблікудітейшкільноговікуздійснюютьрайонні,районніумістахдержадміністраціїтаміські,селищні,сільськіради,утомучисліоб’єднанітерито-ріальнігромади,їхвиконавчіорганиіззалученнямвідповіднихтериторіальнихорга-нівНаціональноїполіціїтаслужбусправахдітей.Такимчином,вчителямбільшенепотрібноробитипереписдітейнатериторіїобслуговування,натомістьзакладиосвітивестимутьоблікучнівтаздійснюватимутьконтрользавідвідуваннямниминавчальнихзанять.

ПідтримуючиініціативуУрядущодостворенняопорнихшкілШведсько-українськимпроектом«ПідтримкадецентралізаціївУкраїні»разомздепартаментомосвітиінаукиХмельницькоїоблдержадміністраціїврамкахреалізаціїКонцепціїНовоїукраїнськоїшколинапрацьованаідієсистемаінформаційно-методичноїпідтримкигромадусферіефективногоуправлінняосвітоюіпокращенняосвітніхпослугдлямешканцівоб’єдна-нихтериторіальнихгромад.Цядіяльністьохоплюєгромадивсієїкраїни.Середрезуль-татів:

•розробленоМетодичнірекомендаціїщодоефективногоуправлінняосвітоюОТГ;

•підготовленопосібникзефективногоуправлінняосвітоювоб’єднанихтериторіальнихгромадах«Новашколауновихгромадах»;

•навчанняпонад500керівниківосвітиіпредставниківмісцевогосамоврядуванняоб’єд-нанихтериторіальнихгромадв17областяхУкраїнивформатівиїзнихрегіональнихсемінарів,щоскладаютьсяздвохчастин:створенняефективногоорганууправлінняосвітоютапокращенняякостіосвітинаосновіпрофесійногоплануоптимізації;

•створеноон-лайнплатформу«Кращіпрактикиуправлінняосвітоювгромадах»(http://wiki.sklinternational.org.ua)ізабезпеченодистанційнийдоступпредставниківгромаддоїїсистематизованихданих.Насьогоднібазаданихкращихпрактикописуємайжевсінаріжнінапрямиуправлінняосвітоювоб’єднанихтериторіальнихгромадах.Вженада-нийчасцієюплатформоюкористуютьсяосвітяниУкраїни,середякихзначнакількість–представникигромад.

УшколахУкраїнивпроваджуютьсяпроектищодостворенняновогоосвітньогосередо-вища«Новийосвітнійпростір»,якимипередбачаєтьсяпроведенняреконструкціїабокапітальногоремонтубудівель,насампередопорнихзакладівосвітиоб’єднанихтери-торіальнихгромад,іншихопорнихшкілташкіл,щовперспективіповинністатиопор-ними,іззапровадженняменергоефективнихзаходівтановихдизайнерськихрішень,ремонтудорігзамаршрутамипідвезеннядітей.Здійснюєтьсязакупівлятавстанов-ленняобладнанняіпрограмногозабезпечення,проведенняшвидкісногоінтернетутавстановленняWi-Fi,заходиізстворенняумовдляінклюзивногонавчаннятабезбар’єр-ногодоступуосібзінвалідністютазіншихмаломобільнихгрупнаселеннятощо.

Таку2017роціреалізовувалися106проектівщодостворенняновогоосвітньогосере-довища«Новийосвітнійпростір»тайогоскладових.Завершенореалізаціюпроектіву38школах,у68закладахосвітизавершенняробітізстворенняновогоосвітньогопро-сторуплануєтьсяу2018році.

З2017рокузапровадженофінансуванняздобуттяповноїзагальноїсередньоїосвітиу


закладахпрофесійної(професійно-технічної)освітизакоштиосвітньоїсубвенції.

Реформаохорониздоров’явконтекстідецентралізаціївладипередбачаєрозділеннявидівмедичнихпослуг,щонадаютьсянавідповіднійтериторії,напервинну,вторинну,третинну:первиннамедичнадопомога—нарівнітериторіальнихгромад;вториннаме-дичнадопомога–госпітальніокруги(об’єднуютькількагромад,районів).

Станомна1січня2018р.у20областяхсформовано82госпітальніокруги,вякихутворе-но40госпітальнихрад,якими,усвоючергу,вжезатвердженопланирозвитку15ново-створенихгоспітальнихокругів.

Важливимєстворенняумовдляформуванняінвестиційноїпривабливостітериторій,якіможливоздійснитивиключнозаумовинаявностіумісцевихгромадінструментівщодоефективногоуправліннятарозпорядженняземлею,щопередбачаєзаконодавчезабез-печеннявстановленняюрисдикціїнавсютериторіюоб’єднаноїтериторіальноїгромади,наявністьпланувальноїдокументації.

Так,зметоюрозширенняповноваженьорганівмісцевогосамоврядуванняоб’єднанихтериторіальнихгромадусферіземельнихвідносинрозробленопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодоуправлінняземельнимиресурсамивмежахтериторіїоб’єднанихтериторіальнихгромад»(реєстраційнийномер7118).

ТакожУрядомпідтримуютьсязаконодавчіініціативинароднихдепутатівУкраїнизроз-ширенняколаповноваженьорганівмісцевогосамоврядуваннящодоуправліннявлас-нимиресурсами,впливутаконтролюзадіяльністюіншихсуб’єктівнатериторіїюрис-дикціїмісцевихрад.ТакпроектомЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Прорегулюваннямістобудівноїдіяльності»(реєстраційнийномер6403),щобуврозро-бленийзаучастюМінрегіону,передбачаєтьсянаданняорганаммісцевогосамоврядуван-няповноваженнярозроблятитазатверджуватимістобудівнудокументаціющодоплану-ваннятериторії.

Станомна1січня2018р.виконуватиповноваженняусферідержавногоархітектурно-бу-дівельногоконтролюпочали89органівмісцевогосамоврядування,зних21органмісце-вогосамоврядуванняміст,якієадміністративнимицентрамиобластейта10об’єднанихтериторіальнихгромад,щозапоказникамипорівняноз2016рокомбільшена73,4 відсо-тка.

Крімтого,проектомЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїниусферімістобудування»(реєстраційнийномер7085)передбачаєтьсяпередачаорганаммісцевогосамоврядуванняповноваженьзконтролюзареалізацієюбудівництванавідповіднійтериторії,тимсамимінестивідповідальністьякзаефективність(виділен-няземельноїділянки,видачумістобудівнихумовтадозволів),такізаякість(прийняттяоб’єктабудівництвомвексплуатацію,забезпеченнянадійностітабезпекибудівельпідчасексплуатаціїоб’єктівтощо)збудованоїінфраструктури.

Зметоюпідвищенняякостіпроектногоменеджментувоб’єднанихтериторіальнихгро-мадахдляпредставниківоб’єднанихтериторіальнихгромаднапостійнійосновіпрово-дятьсяпрактичніон-лайнсемінари,тренінги,конференції,засіданнізакруглимстоломтаіншінавчальнізаходизасприянняМінрегіону,облдержадміністрацій,регіональнихцентріврозвиткумісцевогосамоврядуванняпрограми«U-LEADзЄвропою»,Україн-сько-швейцарськоїпрограми«DESPRO»,програми«DOBRE»таіншихпрограмміжнарод-ноїтехнічноїдопомоги.

Зарезультатаминаданняорганізаційно-методичноїдопомогипідвищеноякістьпро-ектногоменеджментувоб’єднанихтериторіальнихгромадах.Урезультатіфахівцямиоб’єднанихтериторіальнихгромадпідготовленоякісніпроектніпропозиціїщодороз-


виткуінфраструктуригромадізпередбаченихнарозвитокінфраструктуриоб’єднанихтериторіальнихгромаду2017році1,5млрд.гривеньвідповідноїсубвенціїздержавно-гобюджетувикористано1,434млрд.гривень(95,6 відсотка).

Кількістьпроектів,щоготувалисяоб’єднанимитериторіальнимигромадамипротягом2017рокутанаправлялисякомісієюнадоопрацюваннячивідхилялися,прогресивнозменшиласяпорівняноз2016роком.

4. РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ

Зметоюзабезпеченняпослідовностібюджетноїтаподатковоїполітики,підвищенняякостінаданнядержавнихпослугтаефективностідержавнихінвестиційпризабезпе-ченнібільшраціональноговикористанняресурсівзатвердженопланзаходівзреалі-заціїСтратегіїреформуваннясистемиуправліннядержавнимифінансамина2017—2020 роки(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід 24 травня2017р.№415),якоювизначеноосновнінапрямирозвиткусистемиуправліннядержавнимифінанса-ми,зокрема,дотриманнязагальноїбюджетно-податковоїдисципліниусередньостро-ковійперспективі,підвищенняефективностірозподілуресурсівнарівніформуваннядержавноїполітики,міжбюджетнівідносинитафіскальнудецентралізацію,забезпе-ченняефективноговиконаннябюджету,підвищеннярівняпрозоростітапідзвітностівуправліннідержавнимифінансами.

У2017роціпершимкрокомуреалізаціїбюджетноїреформисталосхваленняпроектуОсновнихнапрямівбюджетноїполітикина2018—2020роки(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід14червня2017р.№ 411)таподанняйогонарозглядВерховноїРадиУкраїни(реєстраційнийномер6591).

Основнінапрямибюджетноїполітикина2018—2020рокивизначилистелівидатківтанаданнякредитівголовнихрозпорядниківкоштівдержавногобюджетунаплановийтанаступнізаплановимдвабюджетніперіоди.Дефіцитдержавногобюджетуна2018—2020 рокивизначеновмежах«маяків»МеморандумузМВФ:2,4 відсоткаваловоговнутрішньогопродуктув2018році;2,2 відсотка–у2019роціта2відсотки–у2020 році.ЗакономУкраїни«ПроДержавнийбюджетУкраїнина2018рік»визначенодефіцитбю-джетуурозмірі2,4відсоткаваловоговнутрішньогопродукту.

Бюджетнадекларація(основнінапрямибюджетноїполітики)стаєінструментомуз-годженнястратегічнихпріоритетівдержавизможливостямибюджетуусередньостро-ковійперспективі.Документвраховуєзавдання,визначеністратегічнимидержавнимидокументами—усферіподатковоїіборговоїполітики,зреалізаціїреформиохорониздоров’я,пенсійноїіземельноїреформи,забезпеченнярозвиткуагропромисловогокомплексу,фінансуваннядорожньогогосподарства,забезпеченняпідтримкиоборониібезпеки,децентралізаціїтаподальшогопідвищеннясоціальнихстандартів.

ДляподальшоїреалізаціїбюджетноїреформитазметоюреалізаціїположеньСтра-тегіїреформуваннясистемиуправліннядержавнимифінансамина2017—2020 рокисхваленозмінидоБюджетногокодексуУкраїни,якимипередбаченозапровадженнясередньостроковогобюджетногоплануваннятаудосконаленняпрограмно-цільовогометоду.

ЗатвердженосередньостроковуСтратегіюуправліннядержавнимборгомна2017—2019 роки(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід1грудня2017р.№905).Метоюза-значеноїСтратегіїєвизначенняосновнихцілейуправліннядержавнимборгом,завданьтазаходівдлядосягненнятакихцілей,атакожустановленнявідповіднихцільовихпо-казниківуправліннядержавнимборгомнасередньостроковуперспективу.Результатомїївпровадженнябудезбільшенняпрозоростіполітикиуправліннядержавнимборгомтасприянняпідвищеннюефективностіуправліннядержавнимборгомвцілому.


У2017роціУрядпродовжувавзабезпечуватипослідовнутапередбачуванубюджет-но-податковуполітику,посилюватибюджетнудисциплінутапідвищуватиефективністьтапрозорістьвикористаннябюджетнихкоштів.

Якнаслідок—у2017роціУкраїнапосіла39місцеіз115уміжнародномурейтингубюджетноїпрозорості(OpenBudgetIndex,міжнароднамережаInternationalBudgetPartnership),щона18сходиноквище,ніжупопереднійпублікаціїрейтингу(у 2015році).

Істотнепідвищеннябюджетноїпрозоростісталоможливимзавдякиствореннюнайбіль-шоїбазипублічнихфінансіввУкраїні—Єдиноговеб-порталувикористанняпублічнихкоштів.

Такимчином,ключовийпоказникефективності–входженнядо50кращихкраїн,якийпланувалосядосягнутидо2020року,виконановжезапідсумками2017року.

Запідсумкамирокузабезпеченоутриманнядефіцитудержавногобюджетувмежахці-льовихпоказників.

Фактичноза2017рікдержавнийбюджетвиконаноздефіцитомусумі47,8 млрд.гри-вень,порівняноздефіцитомза2016рікусумі70,3 млрд.гривень.ЗакономУкраїни«ПроДержавнийбюджетУкраїнина2017рік»(іззмінами)визначенограничнийобсягдефіцитудержавногобюджетуусумі77,6 млрд.гривень,або2,7 відсотка(прогнозногообсягуномінальноговаловоговнутрішньогопродукту),щовідповідаєдомовленостямізМВФ.ЗаданимиКазначейства,за2017рікДержавнийбюджетУкраїниотримавдо-ходів793,3млрд.гривень,щона177 млрд.гривень,абона28,7відсоткабільше,ніжза2016 рік.Касовівидаткидержавногобюджетузарікстановили839,2млрд.гривень,щона154,4 млрд.гривень,абона22,5 відсоткабільше,ніжза2016рік.

5. РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ НА ЦЕНТРАЛЬНОМУ, РЕГІОНАЛЬНОМУ ТА МІСЦЕВОМУ РІВНІ

Здійсненорядзаходівщодорозбудовитагармонізаціїзаконодавчоїбазитамеханізмівдержавногофінансовогоконтролюзєвропейськимипринципами,забезпеченняяко-стізаходівдержавногофінансовогоконтролюшляхомпрофесійного,обґрунтованоготакерованогоправотворчогопроцесу,атакожщодопідвищенняпрофесійнихякостейдержавнихаудиторів.

Зметоюудосконаленнязаконодавства,механізмутаметодичногоінструментаріюпрове-деннядержавногофінансовогоаудитувиконаннябюджетнихпрограм,місцевихбюдже-тівзурахуваннямпринципівміжнароднихстандартівтакращоїпрактикиЄС,підвищенняякостіуправлінняресурсамидержавиздотриманнямпринципівекономності,ефектив-ності,результативностітапрозорості,атакожформуваннятарозвиткуправовоготаметодологічногозабезпеченняаудитузановимивидами,асаме:аудитуінвестиційнихпроектів,аудитудержавних(регіональних)цільовихпрограм;аудитувикористанняко-штівтагрантівЄСпідготовленовідповідніпроектинормативно-правовихактів.

ТакожрозробленопроектЗаконуУкраїни«Проосновнізасадидіяльностіорганівдер-жавногофінансовогоконтролю»тапогодженойогоіззаінтересованимиорганамивиконавчоївлади.ПрийняттятареалізаціяположеньЗаконудастьзмогупідвищитиефективністьфункціонуванняДержаудитслужби,зміцнитиїїінституційнуспроможність,функціональнуіорганізаційнунезалежністьпідчасформуваннятареалізаціїдержавноїполітикиусферідержавногофінансовогоконтролю,унормуваннятаідентифікаціястату-суорганівДержаудитслужби.

У2017роціврезультатіздійсненняконтрольнихзаходівпопередженопорушеньнасуму1млрд.гривень,абона362,4відсоткапорівняноз2016роком.


Зарезультатамимоніторингугосподарськихопераційтаплатіжнихдорученьвиявленоризиковихоперацій(фінансовихпорушень)назагальнусумупонад2,1 млрд.гривень,прощоскладено946довідок.Урезультатіреагуванняоб’єктівконтролюназастере-женнядержавнихаудиторів,викладеніудовідках,усунуторизиковихоперацій(фінан-совихпорушень)назагальнусуму1037,4млн.гривень,щостановить50,4відсотказагальноїсумивиявленихпорушень.

УтвореноРадупостійногопрофесійногорозвиткуперсоналуДержаудитслужби(наказвід18травня2017р.№111).ЗатвердженоПрограмупостійногопрофесійногорозвит-купрацівників(наказвід22червня2017р.№142),СтратегіюпостійногопрофесійногорозвиткупрацівниківДержаудитслужбина2017—2020рокитапланзаходівзїїреаліза-ції(наказвід21вересня2017р.№191).

Зановимипідходамиорганізованотапроведеноблизько20навчальнихзаходів,якнацентральномурівні,таківрегіонах,якимизагаломохоплено11навчальнихмодулівПрограмипостійногопрофесійногорозвитку,уякихвзялиучастьблизько400праців-никівСлужби.

6. ЗАПОБІГАННЯ ЗМІНІ КЛІМАТУ ТА АДАПТАЦІЯ ДО НЕЇ

ЗурахуваннямположеньРегламенту(ЄС)№ 2037/2000проречовини,щоруйнуютьозоновийшар(зізмінамитадоповненнями)зметоюпосиленняконтролютапосту-повогоскороченняспоживанняозоноруйнівнихречовинрозробленопроектЗаконуУкраїни«Проохоронуозоновогошару».ТакожрозробленопроектЗаконуУкраїни«Проозоноруйнівніречовинитафторованіпарниковігази»,вякомуімплементованоположенняРегламенту(ЄС)№ 2037/2000проречовини,щоруйнуютьозоновийшар,іззмінамитадоповненнями,таположенняРегламенту(ЄС)№842/2006ЄвропейськогоПарламентутаРадипродеякіфторованіпарниковігази.

Підготовленощорічнийзвітпроспоживанняозоноруйнівнихречовин,якийнаправле-ноОзоновомуСекретаріату.

ПідготовленоНаціональнийкадастрантропогеннихвикидівізджерелтаабсорбціїпо-глиначамипарниковихгазіввУкраїніза1990—2015роки,якийоприлюдненонаофі-ційномусайтіСекретаріатуРамковоїконвенціїООНзізміниклімату24травня2017року.

ВідповіднодоКонцепціїреалізаціїдержавноїполітикиусферізміникліматунаперіоддо2030рокузатвердженопланзаходівщодовиконанняКонцепціїреалізаціїдержавноїполітикиусферізміникліматунаперіоддо2030року,якимпередбаченоздійснитирядконкретнихзаходівщодоформування,забезпеченняіреалізаціїдержавноїполітикивсферізміникліматутапоступовогопереходудонизьковуглецевогорозвиткудержа-ви;належноговрегулюваннядіяльностііззапобіганнязмінікліматучерезскороченняантропогеннихвикидівтазбільшенняабсорбціїпоглиначамипарниковихгазів;діяль-ностізадаптаціїдозміниклімату.Зазначенізаходиохоплюватимутьпрактичноусісек-ториекономіки,включаючиенергетику,промисловість,агропромисловийкомплекс,транспорт,водне,лісовеіжитлово-комунальнегосподарства,атакожохоронуздоров’яіжиттєдіяльністьнаселення,збереженнятавідтворенняприроднихекосистем(розпо-рядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід6грудня2017р.№878).

Завершенореалізаціюпроекту«Комплекснамодернізаціявагонівтипу«Е»тайогомодифікаціїізвпровадженнямасинхронноготяговогоприводунакомунальномупід-приємстві«Київськийметрополітен»(ІІетап,ІІІчерга)»,відповіднодоякогоздійсненокомплекснумодернізацію15вагонів,щодастьзмогузменшитиспоживанняелектрич-ноїенергіїпоїздамимайжена41відсотокіскоротитивитратиенергетичнихресурсівнавиробництвоелектроенергії,атакожпродовжититермінексплуатаціївагонів


на20років.

Урамкахреалізаціїпроектівзкомплексноїмодернізаціївагонівнакомунальномупід-приємстві«Київськийметрополітен»зарахуноккоштів,отриманихвідпродажуодиниць(частин)установленоїкількості,буломодернізовано135 вагонів.

ПрийняторішеннящодозабезпеченняМіненерговугіллям,МінприродитаДАЗВзаучас-тюдержавногопідприємства«НЕК«Укренерго»розробленняпроектубудівництваінфра-структуризборуівидачіпотужності(стадіятехніко-економічнеобґрунтування)сонячнихелектричнихстанцій,щорозташовуватимутьсявзонівідчуженняізонібезумовного(обов’язкового)відселення.

Отримановіддержавногопідприємства«НЕК«Укренерго»технічнезавдання«Схемарозбудовиелектромережевоїінфраструктуривзонівідчуженнядлязабезпеченнявида-чіпотужностіоб’єктівсонячноїенергетикивобсязідо1200МВт»іззатвердженимпла-ном-графікомвиконанняробіт.

НасайтіДАЗВвисвітленоінформаціюпроможливістьнаданнязаявокнавідведеннязе-мельнихділянокпідрозміщенняпроектіввідновлювальноїенергетикинатериторіїзонивідчуженняізонибезумовного(обов’язкового)відселення.

7. ЗБЕРЕЖЕННЯ ПРИРОДНОЇ СПАДЩИНИ

ЗметоюзбереженнямзникаючихтарідкіснихвЄвропівидівтаоселищВерховноюРа-доюУкраїниприйнятоподанігрупоюнароднихдепутатівтапідтриманіУрядомЗакониУкраїни,якимизокремапідвищенорозмірштрафівзапорушеннявимогщодоохоронисередовищаперебуванняішляхівміграції,переселення,акліматизаціїтасхрещуваннядикихтварин,незаконневивезеннязУкраїниіввезеннянаїїтериторіюоб’єктівтварин-ногоірослинногосвіту,засміченнялісіввідходами,порушеннявимогпожежноїбезпекивлісах:

•ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодовиконанняКонвенціїпроохоронудикоїфлоритафауниіприроднихсередовищіснуваннявЄвропі(№ 1832-VIII);

•ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодоімплементаціїєвро-пейськихекологічнихнормпроохоронусередовищарідкіснихвидівтваринірослин(№ 1829-VIII).

ТакожприйнятоЗаконУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодоохоронипралісівзгіднозРамковоюконвенцієюпроохоронутасталийрозвитокКарпат»№ 2063-VIII,відповіднодоякогомаєбутисуттєвополіпшенозбереженнястаро-віковихлісів,утомучислібуковихприроднихлісів.

УрядомсхваленопроектиуказівПрезидентаУкраїнипророзширеннятериторійнаці-ональнихприроднихпарків«Синевир»і«Зачарованийкрай»(Закарпатськаобласть),оголошеннявакваторіїАзовськогоморягідрологічногозаказниказагальнодержавногозначення«Приморський»(Запорізькаобласть),якіподанонарозглядПрезидентовіУкраїни.

ПідготовленопроектУказуПрезидентаУкраїни«Проствореннянаціональногоприрод-ногопарку«Нобельський»загальноюплощею25 318,81гектар(Рівненськаобласть).

ПідготовленопакетидокументівдлярозширеннятериторійКарпатськогонаціональногоприродногопарку,національнихприроднихпарків«Черемоський»,«Верховинський»,«Вижницький»,«Гуцульщина»і«СколівськіБескиди»назагальнуплощу68 505гатаздійснюєтьсяїхпогодженняізземлекористувачами,місцевимиорганамивладиісамо-врядування.


Підготовленоматеріалидляствореннянаціональнихприроднихпарків«Бойківщина»наЛьвівщині,«ЗахіднеПобужжя»наВолині,«Кремінськіліси»наЛуганщині,«Куяль-ницькийлиман»наОдещині,«ХолоднийЯр»наЧеркащині,«ПриірпіннятаЧернечийліс»наКиївщині,«Кам’янськасіч»наХерсонщинітощо.

7липня2017р.назасіданніКомітетувсесвітньоїспадщиниЮНЕСКОдоскладуоб’єктаВсесвітньоїспадщиниЮНЕСКО«БуковіпралісиідавнілісиКарпаттаіншихрегіонівЄвропи»включено63ділянки(зякихдев’ятьвУкраїні)буковихпралісівтастаровіковихлісівіздесятиєвропейськихкраїн.

ДлянаближеннянаціональнихстандартівузбереженніприродидоєвропейськихурамкахімплементаціїОселищноїтаПташиноїдирективЄСпідготовленоКонцепціютавідповіднийзаконопроект.ВУкраїнінацьомуетапізазначенідиректививчастиністворенняіуправліннямережеюприродоохороннихтериторійвпроваджуватимутьсячерезмеханізмСмарагдовоїмережі.

Базаданих271об’єктаСмарагдовоїмережіплощеюбільш як 6 млн. гектарів розмі-щенанасайтіРадиЄвропи:http://wab.discomap.eea.europa.eu/webappbuilder/apps/28/.Ініціативнагрупанауковців«Emerald-Natura2000inUkraine»підготувалапропозиціїщодовключеннядоСмарагдовоїмережіще87об’єктівзагальноюплощеюбільше2 млн.гектарів,якіопрацьовуютьсявМінприроди.

Створенотранскордоннийукраїнсько-польськийбіосфернийрезерватурегіоніРозточ-чя.Опрацьованономінаційнуформутранскордонногоукраїнсько-польськогобіосфер-ногорезервату«Розточчя»врамкахпрограмиЮНЕСКО«Людинаібіосфера»,щопідго-товленаспільнопольськимитаукраїнськимиекспертамиіпогодилоїїзНаціональнимкомітетомУкраїнизпрограмиЮНЕСКО«Людинаібіосфера»таЛьвівськоюоблдер-жадміністрацією.ПогодженаномінаційнаформанадісланадоНаціональногокомітетуУкраїнизпрограмиЮНЕСКО«Людинаібіосфера»дляподальшоїпередачідоПостійногопредставництваУкраїниприЮНЕСКО.

8. НАЛЕЖНЕ ЕКОЛОГІЧНЕ ВРЯДУВАННЯ

Зметоюзабезпеченняобґрунтованостіприйняттярішеньщодопланованоїнебезпеч-ноїдіяльностітаврахуванняінтересівгромадськостіпідчасприйняттятакихрішень,зменшеннярівнясоціальноїнапруженостіВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни№ 2059-VIII«Прооцінкувпливунадовкілля»,поданийгрупоюнароднихдепу-татівтапідтриманийУрядом.

Зметоюзапровадженняпроцедуриоцінюваннявпливупроектівдокументівдержав-ногоплануваннянаетапіприйняттярішенняпроїхрозробленнязурахуваннямдумкигромадськостіздійснювалосясупроводженняуВерховнійРадіУкраїнипроектуЗаконуУкраїни«Простратегічнуекологічнуоцінку»(реєстраційнийномер6106),якийприйня-товпершомучитаннітапідготовленодоповторногодругогочитання.

Зметоюпереглядуосновнихстратегічнихзавданьдержавноїекологічноїполітики,щобазуютьсянасампереднавиявленихпричинахекологічнихпроблемУкраїнитафі-нансовійспроможностікраїнидоїхвирішення,розробленопроектСтратегіїдержавноїекологічноїполітикиУкраїнинаперіоддо2030року,якийпрезентованоназасіданнігромадськоїрадиприМінприродитаобговорено.Зметоюреалізаціїцілейтастратегіч-нихзавданьСтратегіїрозробленотакожНаціональнийпландійзохоронинавколиш-ньогоприродногосередовища.

ЗатвердженоКонцепціюреформуваннясистемидержавногонагляду(контролю)усферіохоронинавколишньогоприродногосередовищавУкраїні(розпорядженняКа-бінетуМіністрівУкраїнивід31травня2017р.№616)тарозробленопланзаходівщодо


їїреалізації.

Зметоюстворенняновітньоїінформаційноїсистемиекологічнихданихнаосновіциф-ровоїінфраструктуриприродоохоронноїсферидіяльностірозробленопроектКонцепціїстворенняЗагальнодержавноїавтоматизованоїсистеми«Відкритедовкілля».

Забезпеченофункціонуванняуповнійтамобільнійверсіяхпершийінтерактивнийстар-тапдержавногоекологічноговрядування–електроннийсервісwww.ecomapa.gov.ua,якийєскладовоючастиноюбезперервногокомплексногомоніторингустанудовкілляурежиміреальногочасуіреєструвикидівтаперенесеннязабруднювачівпроектованоїЗагальнодержавноїавтоматизованоїсистеми«Відкритедовкілля».ЗметоюформуванняокремихмодулівіпідсистемЗагальнодержавноїавтоматизованоїсистеми«Відкритедо-вкілля»дляпідсистеми«Центрадміністративнихприродоохороннихпослуг»сформованоперелікадміністративнихпослугуприродоохороннійсферідіяльності.

Такожвпровадженосистемунаданняелектроннихадміністративнихпослуг,щонадаломожливістьзапровадитисистемуподанняелектроннихдеклараційпровідходи.Продов-жуютьсяроботизнаданнявелектронномувиглядідозволупровідходи,повідомленнянатранскордоннеперевезеннябезпечнихтанебезпечнихвідходів.Досистемиелектро-ннихдеклараційпровідходинаофіційномувеб-сайтіМінприродисуб’єктамигосподарю-ваннявнесенопонад9200декларацій.

Длямінімізаціїпроявівкорупційнихризиківізменшеннядозвільноготазвітногонаван-таженнянасуб’єктигосподарюваннязавершуютьсяпідготовчіроботидозапускупілот-ноїексплуатації«Системивидачідозволівпровідходи»,асамездійснюєтьсятестуваннясистемитаудосконаленняблокуїїпрограмногозабезпечення.

9. СТАЛЕ УПРАВЛІННЯ ВОДНИМИ РЕСУРСАМИ

РатифікованодоговірміжКабінетомМіністрівУкраїнитаУрядомРеспублікиМолдовапроспівробітництвовгалузіохорониісталогорозвиткубасейнурічкиДністер(ЗаконУкраїнивід7червня2017р.№2086-VIII).Цейдокументєпершимтранскордоннимбасей-новимдоговором,спрямованимнарозвитокпартнерстваміждержавамищодозапрова-дженняінтегрованогоуправлінняводнимиресурсами.

Длязабезпеченнявиконанняміжнароднихзобов’язаньУкраїниугалузіводногогоспо-дарстванаприкордоннихводахпризначеноУповноваженихКабінетуМіністрівУкраїнизпитаньспівробітництванаприкордоннихводахтаїхзаступників(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід10березня2017р.№ 126).

ДОВІДКОВО:

На даний час Україною укладено угоди про співробітництво на прикордонних водах з урядами Словацької Республіки, Республіки Молдова, Республіки Польща, Румунії, Угорської Республіки, Республіки Білорусь.

ЗатвердженоПорядокрозробленняпланууправліннярічковимбасейном,щосприятимеімплементаціїВодноїРамковоїДирективиЄСвнаціональнезаконодавство(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід18травня2017р.№336),яким,зокремавизначеномеха-нізмтавстановленоєдиніпідходидорозробленняпланівуправліннярічковимибасей-нами,атакожїхпогодженнятаподаннядлязатвердження.ВнесенозмінидоокремихпостановКабінетуМіністрівУкраїни,щодозволитьзапровадитиоблікповерхневихвод-


нихоб’єктіввУкраїні,якийбувдоцьогочасувідсутній,атакожпривестиувідповідністьзаконодавчіактиУкраїнидовимогвпровадженняінтегрованихпідходіввуправлінніводнимиресурсамизабасейновимпринципом(постановаКабінетуМіністрівУкраїни31травня2017р.№ 372).

Крімтого,зметоювпровадженнясталогоуправлінняводнимиресурсамиМінприродивиданоряднаказів:

•Прозатвердженнятиповогоположенняпробасейновіради(від26січня2017р.№ 23зареєстрованийвМін’юсті17лютого2017р.за№ 231/30099);

•Провиділеннясуббасейнівтаводогосподарськихділянокумежахвстановленихрайо-ніврічковихбасейнів(від26січня2017р.№ 25зареєстрованийвМін’юсті14 лютого2017 р.за№ 208/30076);

•Прозатвердженняпорядкурозробленняводогосподарськихбалансів(від 26 січня2017р.№ 26зареєстрованийвМін’юсті17лютого2017р.за№ 232/30100);

•Прозатвердженняпереліківзабруднюючихречовиндлявизначенняхімічногостанумасивівповерхневихіпідземнихводтаекологічногопотенціалуштучногоабоістотнозміненогомасивуповерхневихвод(від6лютого2017р.№ 45зареєстрованийвМін’юс-ті20лютого2017р.за№235/30103);

•ПрозатвердженняМежрайоніврічковихбасейнів,суббасейнівтаводогосподарськихділянок(від3березня2017р.№ 103зареєстровановМін’юсті29 березня2017р.за№ 421/30289).

Зметоюспрощенняпроцедуриотриманнядозволунаспеціальневодокористування,поліпшенняумовпровадженнягосподарськоїдіяльностівнесенозмінидодеякихпо-становКабінетуМіністрівУкраїнизпитаньвидачідозволівнаспеціальневодокористу-вання(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід13грудня2017р.№1091),щозабезпе-читьможливістьподаннядокументіввелектронномувигляді,чітковизначенийстрокрозглядудокументів,утомучислідляорганів,щонадаютьвисновокпроможливістьспеціальноговодокористування.Крімтого,визначеноперелікдокументів,якіподають-сяразоміззаявоюдляодержаннядозволу,встановленовимогидозаявинавидачудозволунаспеціальневодокористування(формазаяви).


КлючовіподальшідіїУрядуу2018роціПосиленнястратегічноїспроможностіУрядушляхомрозвантаженнявідневластивихпо-вноваженьтазосередженняроботинавиробленнідержавноїполітикитастратегічномуплануванні.

ПродовженняреформуванняміністерствурамкахреалізаціїКонцепціїоптимізаціїсис-темицентральнихорганіввиконавчоївлади,схваленоюрозпорядженнямКабінетуМіністрівУкраїнивід27грудня2017р.№1013,зокрема,завершенняформуванняди-ректоратівупілотнихміністерствах,проведенняфункціональногообстеженнявіншихміністерствах,оптимізаціяфункційіповноваженьміністерствзурахуваннямкерівнихпринципів,визначенихзгаданоюКонцепцією.

ОновленняпроцедурдіяльностіКабінетуМіністрівУкраїни,зокрема,вчастинізапро-вадженнястратегічногопланування,удосконаленняпроцедурирозробленняурядовихрішень,узгодженнядержавнихполітик.

ВпровадженняінтегрованоїІнформаційноїсистемиуправліннялюдськимиресурсами(HRMIS),реформуваннясистемипрофесійногонавчаннядержавнихслужбовців,посадо-вихосібмісцевогосамоврядування.

ЗабезпеченняреалізаціїКонцепціїрозвиткуелектронногоурядуваннявУкраїнітаКон-цепціїрозвиткусистеминаданняелектроннихпослугна2019—2020роки.

Запровадженняпріоритетнихадміністративнихпослугвелектронномуформатітаавто-матизаціяроботицентрівнаданняадміністративнихпослуг.

Розробленнядорожньоїкартирозвиткувідкритихданихна2018рік,оприлюдненняпрі-оритетнихнаборівданихорганіввиконавчоївладитамісцевогосамоврядуванняуформівідкритихданих.

Запровадженняєдиноговеб-порталуелектронногоурядуванняgov.ua,модернізаціяєди-ногодержавноговебпорталувідкритихданихdata.gov.ua.

Запровадженнясистемиелектронноївзаємодіїдержавнихелектроннихінформаційнихресурсів,модернізаціяНаціональногореєструелектроннихінформаційнихресурсів,роз-витокміжвідомчогоелектронногодокументообігу.

Запровадженняінструментівелектронноїідентифікації.


Завершенняавтоматизаціїпроцесуреєстраціїконсульськихдійтазборівшляхомвве-деннявексплуатаціюбази«Е-consul»вусіхзакордоннихустановахУкраїнизакордо-ном.

Продовженняформуванняспроможнихоб’єднанихтериторіальнихгромад.

Удосконаленняадміністративно-територіальногоустроюсубрегіональногорівня.

Забезпеченнядотриманнязаконностіпідчасприйняттярішеньорганамимісцевогосамоврядування.

Розробленнямоделіадміністративно-територіальногоустроюбазовоготасубрегіо-нальногорівнянановійтериторіальнійосновізурахуваннямпроцесівдобровільногооб’єднаннятериторіальнихгромад.

Подальшерозмежуванняповноваженьусистеміорганівмісцевогосамоврядуваннятаорганіввиконавчоївладинамісцяхзапринципомсубсидіарності.

Завершенняформуваннянормативно-правовогопідґрунтязпитаньдіяльностіорганівмісцевогосамоврядуваннятаорганіввиконавчоївладизурахуваннямконституційноїреформи.

Запровадженнядержавнихстандартівнаданняпублічнихпослуг.

Формуванняоптимальноїмережізакладівосвіти,охорониздоров’язурахуваннямкри-теріївдоступностітаякостіпослуг,щониминадаються.

Продовженнянаданняорганізаційно-методичноїдопомоги,зокремановостворенимгромадам,зметоюпідвищенняякостіпроектногоменеджментувоб’єднанихтериторі-альнихгромадах.

Підготовкапідзаконнихактів,необхіднихдлявпровадженнявповномуобсязісеред-ньостроковогобюджетногопланування.

РозробленняпроектуЗаконуУкраїни«Проосновнізасадидіяльностіорганівдержавно-гофінансовогоконтролю».

СхваленняКонцепціїреалізаціїдержавноїполітикиусферіреформуваннясистемидер-жавногофінансовогоконтролюдо2020року.

ЗатвердженняПорядкупроведенняДержавноюаудиторськоюслужбою,їїміжрегі-ональнимитериторіальнимиорганамидержавногофінансовогоаудитудержавних(регіональних)цільовихпрограм.

ЗатвердженняПорядкупроведенняДержавноюаудиторськоюслужбою,їїміжрегіо-нальнимитериторіальнимиорганамидержавногофінансовогоаудитувикористаннякоштівігрантівЄвропейськогоСоюзу.

Розроблення,схваленнятаподаннянарозглядВерховноїРадиУкраїниБюджетноїде-клараціїна2019—2021роки.

Розробленняметодичнихрекомендаційщодоскладеннямісцевихбюджетівнасеред-ньостроковуперспективу,узгодженихзметодологієюсередньостроковогобюджетногопланування.

РозробленнятаподаннядлярозглядуВерховноюРадоюУкраїнипроектівЗаконівУкраїни«Проозоноруйнівніречовинитафторованіпарниковігази»та«Прозасадиор-ганізаціїтаздійсненнямоніторингу,звітностітаверифікаціївикидівпарниковихгазів».

ЗабезпеченняпідготовкипроектівуказівПрезидентаУкраїнищодостворення/розши-


реннянеменшечотирьохтериторійтаоб’єктівприродно-заповідногофондуУкраїни.

РозробленнятаподаннядлярозглядуВерховноюРадоюУкраїнипроектуЗаконуУкраїни«Прозбереженняприроднихоселищтавидівдикоїфлориіфауни,зникаючихтарідкіс-нихвЄвропі».

Започаткуваннянеменшедвохпілотнихпроектівізрозвиткумалогобізнесу,пов’язано-гоіззбереженнямта«зеленим»використаннямприроднихресурсів.

РозробленняпроектуЗаконуУкраїни«ПроОсновнізасади(стратегію)державноїеколо-гічноїполітикиУкраїнинаперіоддо2030року».

ЗабезпеченняреалізаціїКонцепціїреформуваннясистемидержавногонагляду(контро-лю)усферіохоронинавколишньогоприродногосередовища.

Підготовкадозапровадженняумежахрайоніврічковихбасейнівмоніторингуекологіч-ногостануводнихоб’єктів.

ЗдійсненняпрогнозуваннятамоделюванняпаводковихситуаційнатериторіїрічковихбасейнівДністра,ПрутутаСіретузадопомогоюавтоматизованоїінформаційно-вимірю-вальноїсистеми«Прикарпаття».

Створенняплатформинанаціональномурівнідляспівпрацівладитагромадськостізпитаньуправлінняводнимиресурсами.


III.Розвитоклюдськогокапіталу

ВизначенняцілівідповіднодоСередньостроковогоплануПовноціннийрозвитоклюдськогокапіталуєосновнимрезультатомефективноїробо-тиУряду.Подоланнясуспільноїкризипередбачаєзначнепідвищенняякостіжиттятазабезпеченняналежногорівнясоціальнихстандартів.Державамаєсприятиствореннюможливостейдляреалізаціїгромадянамисвогопотенціалу,щовпливаєназростаннянаціональноїекономікиізміцненняконкурентноїпозиціїУкраїниусвіті.

ЗоглядуназазначенедіїУрядуспрямовуютьсянаформуваннятареалізаціюефектив-ноїполітикиусферіосвіти,науки,охорониздоров’я,соціальногозахистутакультури,нарозширенняправіможливостейукраїнськоїмови,формуванняпочуттяпатріотизмуугромадян,щомаєвеликезначеннядлянаціональноїідентичностітагордості.


•запровадженніновихпідходівдорозв’язанняпроблемгромадськогоздоров’я,визна-ченніоднимзпріоритетівсистемимедичноїдопомогипроведенняпрофілактичноїроботи;переорієнтаціїдіяльностісистемиохорониздоров’явідполітикилікуваннядополітикизміцненнятазбереженняздоров’яізапобіганнязахворюванням;створенні


новоїсистемиорганізаціїохорониздоров’яназасадахмедичногострахування,рефор-муванніекстреноїмедичноїдопомогитамедициникатастроф,удосконаленнінаданнявисокоспеціалізованоїмедичноїдопомоги;

•трансформаціїзмістуосвітинаосновікомпетентнісногопідходутаподоланнітерито-ріальнихвідмінностейуякостіосвіти,модернізаціїпрофесійної(професійно-технічної)освіти,щосприятимепідготовцінависокомурівніконкурентоспроможнихробітничихкадрів,якіздатнізадовольнитивимогисучасногоринкупраці,тазабезпеченнярівно-годоступудопрофесійно-технічноїосвіти;підвищеннірівнятаоптимізаціїрезультатівнауковоїтаакадемічноїдіяльності,підтримціпроцесуствердженняакадемічноїдобро-чесностіузакладахвищоїосвітитанауковихустановах;

•проведенніпершогоетапупенсійноїреформи,основноюметоюякогоєстворенняумовдляпідвищенняпенсій,забезпеченнядотриманняпринципусоціальноїсправед-ливостітазабезпеченняналежногорівняжиттягромадян;

•створенніефективноїсистеминаданнясоціальноїпідтримкинаселенню,щодастьмож-ливістьзабезпечитиадреснийпідхіддонаданнясоціальноїдопомогималозабезпече-нимгромадянамтазапровадитикомплекснийпідхіддорозв’язанняпроблемнайбільшвразливихверствнаселення,сприятиїхсоціальнійінтеграціїтаподоланнюбідності,сформуватинарівнітериторіальноїгромадисистемунаданнясоціальнихпослугтазабезпеченнязахиступравдітей,зокремаправанавихованняусім’їабовумовах,щомаксимальнонаближенідосімейних,усвоїйтериторіальнійгромаді;запровадженнінаданняпільгугрошовійформі,переходідонаданнясоціальноїпідтримкиокремихкатегорійгромадянзапринципом«грошіходятьзалюдиною»,запровадженністимулівдопрацевлаштуванняотримувачівсоціальноїдопомоги;

•вдосконаленніпринципівівизначеннінапрямівкультурноїполітикидержави,роз-робленнісучаснихпрограмтастворенніфінансовихінструментівпідтримкикультур-но-мистецькоїтворчості;створеннібазиданихпронаявнікультурніцінностітаоб’єктинерухомоїкультурноїспадщини;належномуформуваннідержавноїполітикищодопровадженнялітературної,книговидавничоїтабібліотечноїдіяльності;

•популяризаціїруховоїактивностітаспорту,щосприятимезбільшеннюкількостіукра-їнців,якісвідомообираютьактивнийтаздоровийспосібжиття,відмовляютьсявідшкідливихзвичок,вихованніпоколінняздоровоїмолодіякнайвищоїцінностідержави,готовоїдопродуктивноїпрацітадозахистунаціональнихінтересів,незалежності,тери-торіальноїцілісностітасуверенітетуУкраїни;

•створенніумовдляефективноїпідготовкиспортсменіввищоїкатегорії,здобуттіліцен-зійдляучастівнайважливішихміжнароднихспортивнихзмаганнях,збільшенніпопу-лярностівидівспортувУкраїні,популяризаціїспортусередлюдейзінвалідністювУкраї-нізметоюформуванняпозитивногоіміджуУкраїниусвітовомуспортивномурусі.


Результатироботиза2017рік1. СТВОРЕННЯ НОВОЇ СИСТЕМИ ОРГАНІЗАЦІЇ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я НА ЗАСАДАХ МЕДИЧНОГО СТРАХУВАННЯ

ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни№2168-VIII«Продержавніфінансо-вігарантіїмедичногообслуговуваннянаселення»,якийзапроваджуєпринцип«грошіходятьзапацієнтом»(державаоплачуватименаданіконкретномупацієнтумедичніпослуги).Впроваджуєтьсянаціональнемедичнестрахування,всіоплатизамедичніпослугибудездійснюватиНаціональнаслужбаздоров’яУкраїни.ЗакономУкраїни№ 2233-VIII«ПровнесеннязміндоБюджетногокодексуУкраїни»внесенозмінидоБюджетногокодексу,якідозволятьреалізуватиЗаконУкраїни«Продержавніфінансовігарантіїмедичногообслуговуваннянаселення».

ЗметоюімплементаціїположеньЗаконуУкраїни«Продержавніфінансовігарантіїмедичногообслуговуваннянаселення»утвореноНаціональнуслужбуздоров’яУкраїни–центральнийорганвиконавчоївлади,якийзабезпечуєрівнийтаякісниймедичнийзахистгромадянУкраїнивмежахгарантованогодержавоюпакетамедичноїдопомо-гишляхомстратегічнихзакупівельмедичнихпослугзарахуноккоштівдержавногобюджету,тазатвердженоПоложенняпронеї(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід27 грудня2017р.№1101).Національнаслужбаздоров’ястанеоператором,якийкуру-ватимемедичнізакупівлі,укладатимедоговорипроспівпрацюзмедичнимиустанова-минанаданняпослуг.

ТакожВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни№2002-VIII«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодоудосконаленнязаконодавствазпи-таньдіяльностізакладівохорониздоров’я»щодонаданняуправлінськоїтафінансовоїавтономіїбюджетнимзакладамохорониздоров’я,щопередбачаютьреорганізаціюмедичнихзакладів.

УрядомзатвердженопланзаходівзреалізаціїКонцепціїреформифінансуваннясисте-миохорониздоров’янаперіоддо2020року(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід15листопада2017р.№ 821),якимзатверджуєтьсяперелікзавданьдляімплемента-ціїновоїмоделіфінансуванняохорониздоров’я,щопередбачаєстворенняправовихосновдляновоїсистемифінансуванняохорониздоров’я,створенняєдиногонаціо-нальногозамовникапослугзмедичногообслуговуваннянаселення(медичнихпослуг),автономізаціюбюджетнихзакладівохорониздоров’я,створенняєдиноїелектронноїсистемиобмінумедичноюінформацією;переглядуніфікованихклінічнихпротоколівдляперелікунайбільшпоширенихмедичнихстанівтаспрощеннявимогдоведенняпаперовоїзвітностівзакладахохорониздоров’я,запровадженняновоїмоделіфінансу-ваннядляпервинноїмедичноїдопомоги,запровадженняновоїмоделіфінансування


медичноїдопомогидлявторинної(спеціалізованої)татретинної(високоспеціалізованої)медичноїдопомоги,створеннягоспітальнихокругів,запровадженнянаціональноїсисте-миреімбурсаціїлікарськихзасобівдлявизначеногоперелікумедичнихстанів,проведен-нямоніторингуреалізаціїреформифінансуваннясистемиохорониздоров’я.

Створеноінструментиелектронноїохорониздоров’ядлязборутаобробкимедичних,фі-нансовихтауправлінськихданих–системаeHealth,яканаданийчаспрацюєвтестовомурежимі(наказМОЗвід7вересня2017р.№1060«Протестуваннякомпонентівелектро-нноїсистемиобмінумедичноюінформацією,необхіднихдлязапускуновоїмоделіфінан-суваннянапервинномурівнінаданнямедичноїдопомоги»танаказМОЗвід14грудня2017р.№1597«ПроутворенняДержавногопідприємства«Електроннездоров’я»).

Зметоюзабезпеченнястандартизаціїпідходівдооблікувитратузакладахохорониздо-ров’янаосновізагальногопринципу«зверхувниз»затвердженоМетодикурозрахункувартостіпослугизмедичногообслуговування(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід27 грудня2017р.№ 1075),відповіднодоякоїувартістьмедичноїпослуги,зокрема,вхо-дитимезаробітнаплатамедичногоперсоналу,витратиналікарськізасоби,комунальніпослуги,амортизаціюобладнаннятощо,таякаєобов’язковоюдлязастосуванняустано-вамиохорониздоров’ядляоблікутааналізуфактичнихвитрат.

Зметоюоптимізаціївторинної(спеціалізованої)медичноїдопомогипротягом2017рокуприйнятовідповідніактиУрядупрозатвердженняперелікутаскладугоспітальнихокру-гівв20областяхтамістіКиєві.

Длязабезпеченнягарантійрівногодоступугромадяндоохорониздоров’ятанеобхід-ностіпідвищеннядоступностітаякостімедичногообслуговуванняусільськіймісцевостіВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни№2206-VIII«Пропідвищеннядоступ-ностітаякостімедичногообслуговуванняусільськіймісцевості»,якийєчастиноюмедич-ноїреформиідаєможливістьразомізмісцевоювладоювирішитинагальніпроблемисільськоїмедицини.ЦейЗакондозволитьпокращитидоступністьмедичногообслугову-ваннядлянаселення,якепроживаєусільськіймісцевості,збільшитьрезультативністьтаефективністьвикористаннякоштів,щовиділяютьсянарозвитокохорониздоров’янаселі,привестиувідповідністьмережузакладівохорониздоров’яусільськіймісцевостітаїхматеріально-технічногозабезпеченнядопотребнаселення.Крімтого,Закономпе-редбаченотакізаходи,яквпровадженнясучаснихкомп’ютернихтателекомунікаційнихтехнологійтазасобівдлязабезпеченняфункціонуванняелектронноїсистемиохорониздоров’я,застосуваннятелемедицини.

2. РОЗВИТОК СИСТЕМИ ГРОМАДСЬКОГО ЗДОРОВ’Я

ЗметоювпровадженняКонцепціїрозвиткусистемигромадськогоздоров’я,розробле-нотазатвердженопланзаходівщодоїїреалізації(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід18серпня2017р.№560).Заходиплануспрямованінастворенняефективноїсистемигромадськогоздоров’я,зміцненняздоров’янаселення,заохоченнядоздоровогоспособужиття,продовженнятривалостіактивноготапрацездатноговіку,удосконаленняякостіепідеміологічногонагляду,впровадженнясучаснихінструментівоперативногореагуваннянанадзвичайніподіїтаналагодженняефективноїспівпраціусіхорганівви-конавчоївлади.ДлякоординаціїреалізаціїзаходівутвореноКоординаційнурадуМініс-терстваохорониздоров’яУкраїнизпитаньрозвиткусистемигромадськогоздоров’я,урамкахякоїпрацюєробочагрупазпідготовкизаконопроектупросистемугромадськогоздоров’я.

СхваленоСтратегіюзабезпеченнясталоївідповідінаепідеміїтуберкульозу,утомучисліхіміорезистентного,таВІЛ-інфекції/СНІДунаперіоддо2020рокутазатвердженопланзаходівщодоїїреалізації(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід22березня2017р.


№248),виконанняякихсприятимеудосконаленнюдержавноїполітикиусферіпротидіїтуберкульозутаВІЛ-інфекції,системиуправління,запровадженнюбільшефективноїнаціональноїкоординаціїпротидіїцимзахворюванням,удосконаленнюсистемипід-готовкикадрівзпитаньтуберкульозутаВІЛ-інфекції/СНІДу,системимоніторингутаоцінки,плануванняіреалізаціїполітики,заснованоїнафактичнихданих.

Длярозв’язанняпроблемиусферінеінфекційнихзахворюваньшляхомміжсектораль-ногопідходурозробленопроектрозпорядженняКабінетуМіністрівУкраїни«Проза-твердженняНаціональногопланузаходівщодонеінфекційнихзахворюваньдлядосяг-ненняглобальнихцілейсталогорозвитку»,реалізаціяякогосприятимеформуваннютарозвиткусистемигромадськогоздоров’я,забезпеченнюпріоритетностіпрофілактич-ногоспрямуваннядіяльностісфериохорониздоров’я,створеннюреальнихпередумовдляпокращеннямедико-демографічноїситуаціївУкраїні.

Зметоюстабілізаціїрівнязахворюваності,зменшеннярівнясмертностітапідвищенняефективностілікуванняхворихначутливийтуберкульоз,хіміорезистентнийтуберку-льоз,ко-інфекцію—туберкульозтаВІЛ-інфекцію/СНІДрозробленотасхваленоКонцеп-ціюзагальнодержавноїцільовоїсоціальноїпрограмипротидіїзахворюваннюнатубер-кульозна2018—2021роки(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід27грудня2017р.№ 1011).

Крімтого,УрядомсхваленотаподанодлярозглядуВерховноюРадоюУкраїнипроектЗаконуУкраїни«Провнесеннязмінидостатті21ЗаконуУкраїни«Прорекламу»(ре-єстраційнийномер6173),якийрозробленозметоюврегулюванняситуації,щоскла-ласяузв’язкуіззловживаннямособами,щореалізуютьдієтичнідобавкинаселеннюяклікарськізасоби.Уразіприйняттязазначеногозаконутакінеправомірнідіїстанутьнеможливими.

Впершеза18роківпереглянутодобовіпотребивосновниххарчовихречовинахтаенергіїдлярізнихгруп:калорійністьхарчуваннядітейтапідлітків,дорослих,вагітнихжіноктапрацівниківособливоважкоїфізичноїпрацізурахуваннямрекомендаційтастандартівВООЗтаЄвропейськоїагенціїзхарчовоїбезпеки.

Зметоюпокращеннятазабезпеченнямоніторингутапрофілактикизахворюваньлю-диниітваринумежахконцепції«Єдинийсвіт–єдинездоров’я»шляхомоб’єднаннясис-темспостереженнязазахворюваннямитварин,людинитапереносникамизахворю-вань,атакожсприяннядотриманнюМіжнароднихмедико-санітарнихправил(ММСП)впроваджуєтьсяелектроннаінтегрованасистемаспостереженнязазахворюваннями(ЕЛІССЗ).СтвореноювМОЗробочоюгрупоюопрацьованоперелікінфекційнихзахво-рювань,щопотенційноможутьбутиохопленісистемою,якийвраховує161нозологію,сформованотаузгодженоперелікорганізацій,щобудутьвключенідосистеми,розпо-чатороботущодопрограмногонаповненнясистеми(їїклінічноїталабораторноїскла-дової),відібранокандидатівдлянавчаннятренерів,якіуподальшомутренуватимутьспеціалістівзрегіонів;розробленопланвпровадженнясистеми,розпочатопроцедурузакупівліпідрядноюорганізацієюсерверногообладнаннятавідбуваєтьсяпроцеспого-дженнятехнічногозавданнянакомплекснусистемузахистуінформації.

3. ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ДОСТУПНОСТІ ЛІКАРСЬКИХ ЗАСОБІВ

ВпровадженоУрядовупрограмуреімбурсації«Доступніліки»–механізмповноїабочастковоїоплатилікарськихзасобіввідсерцево-судиннихзахворювань,діабетуІІ типутабронхіальноїастмибезкоштовноабознезначноюдоплатою.

Програма«Доступніліки»маєпозитивнудинаміку:збільшуєтьсякількістьпацієнтів,якікористуютьсяпрограмою,аптечнихзакладів,виробниківтакількостіпрепаратів.Коштивиділені,механізми–постійновдосконалюються.Так,у2017роцібуловиділено


500 млн.гривеньтазбільшенодо700млн.гривень,близько7 тис.аптекберутьучастьупрограмі,відшкодованопонад13,9млн.рецептів(набільшяк600млн.гривень).У2018 роціфінансуванняцієїпрограмизбільшенодо1млрд.гривень(+43відсотка).

Наприкінці2017рокупрограму«Доступніліки»розширенододатковимидіючимиречо-винами;вдосконаленомеханізмціноутвореннядляпрепаратів,щовідшкодовуютьсязадержавнийкошт;наданоможливістьаптекамвикористовуватиусвоїйроботіелектро-ннузвітністьіреалізовуватизалишкилікарськихзасобівзапопередньосформованимиграничнимиоптово-відпускнимицінамипротягом30днів(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід27грудня2017р.№1080).

Розширюєтьсяпереліклікарськихзасобів,щоберутьучастьупрограмі«Доступніліки»:якщонапочаткудіїпрограмидоперелікубуловключено157 торговихназв,товонов-леномупереліку,якийбудедіятизпочатку2018рокувженалічується239торговихназв,зних47–безоплатних(напочаткудіїпрограми–лише23).Дооновленогореєструліківувійшло239препаратів48виробників,зяких18виробниківукраїнськихта30–іноземних.

Длядолученнядопрограмидеяківиробникизнизилицінинапрепаратимайжевдвічі,інші–всередньомуначверть(від20до23відсотків).Цесталосязавдякивстановленнюграничноїоптово-відпускноїціни,розрахованійнаосновімедіанноїціниналікарськийзасібуп’ятисусідніхкраїнах–Польщі,Словаччині,Угорщині,ЧехіїтаЛатвії.

Програма«Доступніліки»–цеяскравийприкладдецентралізації:

•Урядформуєнормативнубазу,працюєзвиробникамиліківтадистриб’ютораминадзменшеннямціниналіки,закладаєнеобхіднийобсягкоштів;

•місцевавлада–організовуєнатериторіях(заключаєдоговоризаптеками,перераховуєїмвартістьвідпущенихліків).

ЗатвердженоновуредакціюНаціональногоперелікуосновнихлікарськихзасобів,якийвизначаєсписокнеобхіднихлікарськихзасобівдляпацієнтівтавідповідаєПримірномуперелікуосновнихлікарськихзасобівВООЗ(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід13 грудня2017р.№ 1081).

Разомзтимз1січня2018р.лікарськізасоби,щовустановленомузакономпорядкузаре-єстрованівУкраїнітавключенідоНаціональногоперелікуосновнихлікарськихзасобів,підлягаютьзакупівлізакладамиіустановамиохорониздоров’я,щоповністюабочастко-вофінансуютьсяздержавноготамісцевихбюджетів.Заумовизадоволеннявповномуобсязіпотребивлікарськихзасобах,зареєстрованихвУкраїнівустановленомузакономпорядкутавключенихдоНаціональногопереліку,замовникиможутьзакуповуватилі-карськізасоби,щовустановленомузакономпорядкузареєстрованівУкраїнітаневклю-ченідозазначеногоНаціональногопереліку.Прицьомупереваганадаєтьсялікарськимзасобам,включенимдогалузевихстандартівусферіохорониздоров’я.

4. РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИ-НИ КАТАСТРОФ

Здійснюваласяроботащодостворенняоперативно-диспетчерськихслужбцентрівекс-тренноїмедичноїдопомогитамедициникатастрофзGPS-технологіями,зокреманаданийчас:

•створеноудвохобластях:уМиколаївськійтаСумській;

•утестовомурежиміпрацюютьудвохобластях:уДонецькійтаКиївськійобластях;

•охоплюютьобластьчастковоуп’ятиобластях(Вінницькій–м.Вінниця+шістьрайонів,


Закарпатській–м.Ужгород+трирайони,Запорізькій–м.Запоріжжя+дев’ятьрайо-нів,Полтавській–м.Полтава+Полтавськийрайон,Тернопільській–м.Тернопіль+Тернопільськийрайон);

•відсутнєпрограмнезабезпеченняуВолинськійобласті.

Відповіднодостатті6ЗаконуУкраїни«Проекстренумедичнудопомогу»обласні,міс-цевіорганивладизабезпечуютьматеріально-технічнимиресурсамиіфінансуваннявидатків,спрямованихнаорганізаціютафункціонуваннясистемиекстреноїмедичноїдопомогинатериторіївідповідноїадміністративно-територіальноїодиниці.

Закоштимісцевихбюджетівдляцентрівекстреноїмедичноїдопомогитамедициникатастрофзакупленоспеціалізованісанітарніавтотранспортнізасобиукількості83одиниці,зних:типВ–75одиниць,типС–вісімодиниць.

ВрамкахУгодиміжУрядомУкраїнитаУрядомКитайськоїНародноїРеспублікипрона-данняМіністерствуохорониздоров’яУкраїниобладнаннядляоснащеннябригадшвид-коїдопомогиотримано50автомобілівшвидкоїдопомогиякгуманітарнудопомогу,якібудерозподіленоміжцентрамиекстреноїмедичноїдопомогитамедициникатастроф.

Запровадженоспеціальності:«Інструкторзнаданнядогоспітальноїдопомоги»,«Ін-структорзнаданняпершоїдопомоги»,«Парамедик»,«Екстрениймедичнийтехнік».

ВнесенозмінидоДовідникакваліфікаційниххарактеристикпрофесійпрацівників(на-казМОЗвід9серпня2017р.№918«ПровнесеннязміндоДовідникакваліфікаційниххарактеристикпрофесійпрацівників.Випуск78«Охороназдоров’я»).

Впровадженонавчальнупрограму«Першийнамісціподії»,щозатвердженанаказомМОЗвід29березня2017р.№346«Проудосконаленняпідготовкизнаданнядомедич-ноїдопомогиосіб,якінемаютьмедичноїосвіти».

5. УДОСКОНАЛЕННЯ НАДАННЯ ВИСОКОСПЕЦІАЛІЗОВАНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ

Боротьба із серцево-судинними та судинно-мозковими захворюваннями

Впровадженнянайсучаснішоїсистеминаданнядопомогипацієнтамзгостримінфарк-томміокарда,відповіднодоміжнародногоклінічногопротоколу,дозволилозбільшитирівеньвиявленняпацієнтівзгостримкоронарнимсиндромом.

Заоперативноюінформацією,протягом2017рокуукардіоцентрахУкраїнипроведенобільше8500первиннихкоронарнихстентувань(у2016році7400)імайже6тис. паці-єнтампроведенафібринолітичнатерапія,загальнакількістьперкутаннихіфармако-логічнихреперфузійсклала–неменше12тис.пацієнтів(уточненіпоказникибудутьпідготовленіпісляопрацюваннястатистичнихзвітів),щовперерахункунакількістьпа-цієнтівОКСістійкоюелевацієюсегментаST(категоріяпацієнтів,комупоказанопрове-денняреперфузії)склало,запопереднімирозрахунками,більше50відсотків.Крімтого,заоперативнимиданими,проведено26228коронарографійпацієнтамізсимптомамистабільноїішемічноїхворобисерцята20033оперативнихкардіохіругічнихвтручань.

Госпітальналетальністьвідгострогоінфарктуміокардавклініках,якіпрацюютьякре-перфузійніцентривмежахрегіональнихреперфузіоннихмереж,відповіднодосучас-ногоклінічногопротоколускладаєнебільше5—6відсотків(всередньомупоУкраїні14—15відсотків).

ЗакономУкраїни«ПроДержавнийбюджетУкраїнина2017рік»забюджетноюпрогра-моюКПКВК2311450«Субвенціяздержавногобюджетумісцевимбюджетамнапри-


дбанняангіографічногообладнання»булопередбачено150млн.гривеньдлязакупівлівідповідногообладнаннядляствореннятарозвиткурегіональнихреперфузійнихмереж.

РозпорядженнямКабінетуМіністрівУкраїнивід12липня2017р.№458«Проперероз-поділобсягусубвенціїздержавногобюджетумісцевимбюджетамнапридбанняангі-ографічногообладнанняу2017році»визначено11адміністративно-територіальниходиниць,щовідповідаютьознакамтакритеріям,затвердженимпостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід21лютого2017р.№185,кількістьобладнання—13ангіографівтаобсягсубвенціїздержавногобюджетумісцевимбюджетамнапридбанняангіографічно-гообладнаннязурахуваннямперерозподілудлятакихобластей:Вінницька(2),Дніпро-петровська(2),Донецька(1),Запорізька(1),Івано-Франківська(1),Рівненська(1),Сумська(1),Тернопільська(1),Черкаська(1),Чернівецька(1),Чернігівська(1).

Наданийчасзавершенотендеритаздійснюєтьсявстановленняобладнання13ангіогра-фівв11областях.Вжевведеновексплуатаціюангіографвобласнійклінічнійлікарнім.Чернігова,розпочатомонтажобладнаннявлікарнішвидкоїмедичноїдопомогим.Маріуполя.РештуплануєтьсяввестивексплуатаціювIкварталі2018року.Цепов’яза-нозпідготовкоюприміщень,вякихбудутьвстановлюватиобладнання.

Зметоюоптимізаціїсистемизамовленнятарозподілувитратнихматеріалів,необхіднихдляпроведенняекстренихреперфузійнихпроцедур,виданонаказМОЗ«Прозатвер-дженняПорядкурозрахункупотребитарозподілуМОЗУкраїнисередМіністерстваохо-рониздоров’яАвтономноїРеспублікиКрим,структурнихпідрозділівзпитаньохорониздоров’яобласних,КиївськоїтаСевастопольськоїміськихдержавнихадміністраційтазакладівохорониздоров’я,щоналежатьдосфериуправлінняМОЗУкраїни,медичнихвиробівдлястентуваннякоронарнихсудин,придбанихзакоштидержавногобюджету»від29травня2017р.№569,зареєстрованийвМін’юсті5липня2017р.за№820/30688.

Зметоюреалізаціїдержавноїполітикиусферіохорониздоров’я,спрямованоїназнижен-нясмертностівідсерцево-судиннихзахворюваньтазметоюудосконаленняорганізаціїкардіологічноїдопомогипацієнтаміпідвищенняефективностіїїзастосуванняукомплек-сномулікуваннівиданонаказМОЗ«Проудосконаленнякардіологічноїдопомогиузакла-дахохорониздоров’яУкраїни»від29серпня2017р.№975,зареєстрованийвМін’юсті3жовтня2017р.за№1209/31077.

Дляоптимізаціївиявленняісвоєчасноїдоставкипацієнтівзсимптомамигострогоінфарк-туміокардавспеціалізованікардіоцентридляпроведенняпроцедурреваскуляризаціївиданонаказМОЗвід28вересня2017р.№1181«ПрозатвердженняПорядкуорганізаціїнаданнямедичноїдопомогитагоспіталізаціїпацієнтівзгостримкоронарнимсиндромомзелевацієюсегментаSTбригадамиекстреноїмедичноїдопомоги»,зареєстрованийвМін’юсті23жовтня2017р.за№1290/31158.

Вживаютьсязаходищодоствореннясистемивиявлення,транспортуванняіпроведен-няневідкладноголікуванняпацієнтівзгостримінфарктомміокардазанайсучаснішимиЄвропейськимстандартаминабезоплатнихумовах.

Продовжуютьсяроботинадпроектомзіствореннятарозвитку«Регіональнихреперфу-зійнихмереж»:закупівлюангіографічногообладнанняукількості13одиницьдлярештиобластейУкраїни.

У2017роцівУкраїніпрацювало39центрів/відділеньсерцево-судинноїхірургії,зякиху28виконувавсяповнийспектркардіохірургічнихвтручань.

Вживаютьсязаходищодоствореннямережіспеціалізованихінсультнихвідділень,осна-щенихапаратамидляпроведеннякомп’ютерноїабомагнітно-резонансноїтомографії,щопрацюютьуцілодобовомурежимі,функціонуваннямультидисциплінарнихбригадзобов’язковоюучастюневрологів,нейрохірургів,терапевтів,реабілітологів.


Розвиток служби трансплантації

Наданийчасробочоюгрупою,утвореноюзарішеннямКомітетуВерховноїРадиУкраї-низпитаньохорониздоров’я,разомзМОЗопрацьовуютьсядодругогочитанняпро-позиціїтазауваженнядопроектуЗаконуУкраїни«Провнесеннязміндодеякихзако-нодавчихактівУкраїнищодотрансплантаціїорганівтаіншиханатомічнихматеріалівлюдині».Прийняттятареалізаціязаконопроектудастьзмогу,зокрема,врегулюватипитаннящодотрансплантаціїлюдськихорганівтаіншиханатомічнихматеріалівдлязбереженняжиттяіншихлюдей.ТакожзазначенимзаконопроектомпередбачаєтьсяутворенняНаціональногоорганізаційно-методичногоцентрутрансплантації.

ВУкраїніопераціїізтрансплантаціїниркивиконуютьсявдержавнійустанові«Націо-нальнийінститутхірургіїтатрансплантологіїім.О.О.ШалімоваНАМНУкраїни»,вцен-трах(відділеннях)трансплантаціїДніпропетровської,Запорізької,ЛьвівськоїтаОдесь-коїобласнихклінічнихлікарень,Харківськомуобласномуклінічномуцентріурологіїінефрологіїім.В.І.Шаповала.

Орієнтовнапотужністьцентрів/відділень,щовиконуютьтрансплантаціїниркивУкраїніу2017роцісклалаблизько132трупнихтрансплантаційнирки.

Протягом2017рокупроведено139трансплантаційкістковогомозку,яківиконувалисявНаціональномуінститутіраку,Національнійдитячійспеціалізованійлікарні«ОХМАТ-ДИТ»таКиївськомуміськомуцентрітрансплантаціїкістковогомозку.

Впершезарокинезалежностізсічня2018рокуплануєтьсярозпочатипілотнийпро-ект«Реалізаціяпілотногопроектущодозмінимеханізмуфінансуванняоперативноголікуваннязтрансплантаціїорганівтаіншиханатомічнихматеріалів»,зокрема,зтран-сплантаціїкістковогомозку(аутологічна)татрансплантаціїниркивіддонора-трупа.

ЗакономУкраїни«ПроДержавнийбюджетУкраїнина2018рік»передбаченовидаткинареалізаціюпілотногопроектувчастинізмінимеханізмуфінансуванняоперативно-голікуваннязтрансплантаціїорганівтаіншиханатомічнихматеріалів–112млн.грн.,знихнатрансплантаціюкістковогомозку(аутологічну)–50,48млн.гривень.Метоюпроектуєпідвищенняякостінаданняспеціалізованоїтависокоспеціалізованоїмедич-ноїдопомогихворим,щопотребуютьпроведенняопераційзтрансплантаціїкістковогомозкутанирки.

Реалізація державних інвестиційних проектів у сфері охорони здоров‘я

У2017роцівиконанібудівельно-монтажніроботизметоюзапускупершогопусковогокомплексулікувально-діагностичногокомплексуНаціональноїдитячоїспеціалізованоїлікарні«Охматдит»,зокремаздійсненобудівельно-монтажніроботитавстановленняінженерногообладнаннядлязавершенняпершогопусковогокомплексу,закупівлюмедичного,лабораторногообладнаннятамеблів.

Затвердженопроект«Будівництвосучасноголікувально-діагностичногокомплексуНаціональноїдитячоїспеціалізованоїлікарні«Охматдит»повул. Чорновола,28/1,уШевченківськомурайонімістаКиєва(Коригування)»(розпорядженняКабінетуМіні-стрівУкраїнивід24травня2017р.№389).

Зметоюзабезпеченнявведеннявексплуатаціюпершогопусковогокомплексуоб’єктазатвердженоПорядокприйняттявексплуатаціюоб’єкта«Будівництвосучасноголіку-вально-діагностичногокомплексуНаціональноїдитячоїспеціалізованоїлікарні«Охма-тдит»повул.Чорновола,28/1,уШевченківськомурайонім.Києва»(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід13грудня2017р.№ 974).

ДлязабезпеченняподальшоїреалізаціїцьогопроектууДержавномубюджетіУкраїни


на2018рікпередбаченовидаткирозвиткузагальногофондуусумі929,6 млн.гривень.

Виконановповномуобсязіроботиізреалізаціїдержавногоінвестиційногопроекту«ДобудовалікувальногокорпусуДержавногозакладу«Прикарпатськийцентррепродук-ціїлюдини»навул.Чорновола,51-Гвм.Івано-Франківську»(затвердженозазагальнимфондому2017роцівидаткиусумі68 403,0тис.гривень).

Такожздійснювалисьроботищодореалізаціїдержавнихінвестиційнихпроектів«Запро-вадженнямедичноїінформаційноїсистемивНаціональномуінститутіраку»та«Покра-щенняякостіпроменевоїтерапіїприлікуванніонкологічнихзахворюваньвНаціональ-номуінститутіраку».

6. РОЗВИТОК СОЦІАЛЬНИХ ТА РЕАБІЛІТАЦІЙНИХ ПОСЛУГ У ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ

Однієюзпріоритетнихцілейреформусоціальнійсферієстворенняєвропейськоїмоделінаданняпослугсоціальногохарактеруугромаді,замісцемпроживаннялюдини,безви-лученняїїіззвичногосередовищапроживаннятазапровадженняінноваційнихпослуг,зокремадляосібзінвалідністю,дітей,літніхлюдей,постраждалихвідторгівлілюдьмитадомашньогонасильства.

Створеннятакоїмоделівідбуваєтьсявумовахпроведеннядецентралізаціїтаутворенняоб’єднанихтериторіальнихгромад.

Зметоюстворенняефективноїсистеминаданняпослугусферісоціальногозахистуза-безпечуєтьсяреалізаціяпілотнихпроектівзвідкриттяцентрівнаданняпослугсоціально-гохарактерууформаті«Прозорийофіс».

Зокрема,разомзтериторіальнимигромадамимістДніпра,Києва,Львова,ОдеситаХар-ковазапідтримкипроектуСвітовогобанку«МодернізаціясистемисоціальноїпідтримкинаселенняУкраїни»розпочатороботущодовпровадженняпілотнихпроектівізстворен-няцентрівнаданняпослугуформаті«Прозорийофіс»узазначенихмістах.

Розвитоктакоїмережісучаснихцентрівдастьзмогузабезпечитиприйомзаявтадоку-ментівдлянаданнясоціальноїпідтримкиуналежноорганізованихумовах,здійснюватиприйняттярішеньщодоїхпризначенняузаконодавчовстановленийстрок,зокремадляжитловихсубсидій–10днів.Урезультатібудезапровадженоновумодельнаданняпослугнаякісноновомурівні,безчерг,атакожновіінформаційнісистеми,технологіюбезпаперовоїроботитапосиленоспроможністьгромадупровадженнісоціальноїполі-тикивцілому.НаданийчаспрацюютьдваЦентринаданнясоціальнихпослугуформаті«Прозорийофіс»умістахХарковітаКиєві.

Центриінтегрованихсоціальнихпослугфункціонуютьзапринципомадресностітакомп-лексностінаданняпослуг.Водномуприміщеннізосередженороботупредставниківрізнихструктурсоціальногоспрямуваннятанадавачівпослугкейс-менеджерів.

Затвердженоперелікмістобласногозначеннятаоб’єднанихтериторіальнихгромад,щомаютьнамірстворититазабезпечитифункціонуванняцентрівнаданняадміністратив-нихпослуг,утомучисліпослугсоціальногохарактеру,вформаті«Прозорийофіс»(розпо-рядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід11жовтня2017р.№736).

ДержавнимбюджетомУкраїнина2017рікнапродовженнятарозширеннягеографіїпілотнихпроектівпередбаченовидаткиусумі113,6млн.гривеньдля10містУкраїни.У2018роціпередбаченовідповіднусубвенціюздержавногобюджетумісцевимбюдже-тамусумі150млн.гривень.

Реалізовуєтьсяпілотнийпроектщодозапровадженняновихмоделейнаданнясоціаль-


нихпослугдлявразливихкатегорійнаселення.Модельінтегрованоїсистемисоціаль-ногозахистунаселеннявпроваджуєтьсянабазі39об’єднанихтериторіальнихгромад.Проведенонавчанняблизько700осіб–голівоб’єднанихтериторіальнихгромад,координаторіврегіональнихофісівреформздецентралізаціїтарозвитку,керівниківструктурнихпідрозділівзпитаньсоціальногозахистунаселення,службусправахдітейоблдержадміністраційтаобласнихцентрівсоціальнихслужбдлясім’ї,дітейтамолодіщодоформуванняінтегрованоїсистемисоціальногозахистувумовахдецентралізації.

ДОВІДКОВО:

У 2017 році середній показник охоплення соціальними послуга-ми склав 87,1 відсотка. Зокрема, територіальними центрами со-ціального обслуговування (надання соціальних послуг) виявле-но понад 1,49 млн. осіб, надано послуги – 1,38 млн. осіб. Оцінка ефективності діяльності територіальних центрів, тобто охоплен-ня соціальними послугами по Україні становить 92,3 відсотка.

Крім того, соціальні послуги сім’ям (особам), які перебувають у складних життєвих обставинах, особам з інвалідністю, учасни-кам антитерористичної операції, особам, які постраждали від домашнього насильства, торгівлі людьми, та дітям, які зазнали жорстокого поводження надають центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді. Протягом 2017 року охоплено послугами понад 360 тис. сімей (близько 1,01 млн. осіб), що складає 82 від-сотка кількості отриманих повідомлень.

Зметоюзабезпеченнянаданняякіснихтадоступнихпублічнихпослугнарівнітери-торіальноїгромадизатвердженоМетодичнірекомендаціїщододіяльностіоб’єднаноїтериторіальноїгромадиусферісоціальногозахистунаселеннятазахиступравдітей(наказМінсоцполітикивід21червня2017р.№1030).

Заданимирегіональнихорганівсоціальногозахистунаселення,станомна1грудня2017р.натериторії614об’єднанихтериторіальнихгромадперебуває200856осібзінвалідністю,втомучислі16862дитинизінвалідністю.

Із25254осібзінвалідністютадітейзінвалідністю,щопотребуютьреабілітаційнихпо-слуг,2170осібзабезпеченопослугамивреабілітаційнихустановахдержавноїтакому-нальноїформивласності,щостановить9відсотківзагальноїпотребицихосібповсійУкраїні.НайбільшийрівеньвиконанняцьогопоказникауЧернівецькій(79відсотків),Чернігівській(75відсотків),Вінницькій(48відсотків),Сумській(44відсотка)таМиколаїв-ській(37відсотків)областях.

ЗметоюорганізаціївисокоякісноготасистемногонаданняпсихологічноїдопомогиучасникамантитерористичноїопераціїтачленамїхродиндляпосиленнясоціальногозахистуучасниківантитерористичноїопераціїсхваленоКонцепціюДержавноїцільовоїпрограмизфізичної,медичної,психологічноїреабілітаціїісоціальноїтапрофесійноїреадаптаціїучасниківантитерористичноїопераціїнаперіоддо2022року(розпоря-дженняКабінетуМіністрівУкраїнивід12липня2017р.№475);затвердженоПорядокорганізаціїсоціальноїтапрофесійноїадаптаціїучасниківантитерористичноїоперації


(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід21червня2017р.№432),Порядоквикористан-някоштів,передбаченихудержавномубюджетідляздійсненнязаходівізпсихологічноїреабілітаціїучасниківантитерористичноїоперації(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід12липня2017р.№497)таПорядокпроведенняпсихологічноїреабілітаціїучасниківантитерористичноїоперації(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід27грудня2017р.№1057).

Зметоювпровадженнякомплексногопідходууборотьбіздомашнімнасильством,істот-ногодоповненняіснуючихінструментівтакоїборотьби,введенняновихвизначеньтер-мінівтаіншихнорм,спрямованихнапідвищеннярівнязахиступотерпілихвіддомаш-ньогонасильстваВерховноюРадоюУкраїни7грудня2017р.прийнятоЗаконУкраїни№ 2229«Прозапобіганнятапротидіюдомашньомунасильству».

Продовжуєтьсястандартизаціясоціальнихпослуг.ДлядосягненняцієїметизатвердженоДержавнийстандартсоціальноїпослугипідтриманогопроживанняосібпохилоговікутаосібзінвалідністю(наказМінсоцполітикивід7червня2017р.№956,зареєстрованийуМін’юсті30червня2017р.за№806/30674).

РозробленопроектДержавногостандартусоціальноїреабілітаціїосібзпсихічнимитаінтелектуальнимипорушеннями,якийнадісланорегіонамдляпроведенняапробації.Зарезультатамиапробаціїпроектактабудедоопрацьованотазатвердженовідповіднийстандартсоціальноїпослуги.

Крімтого,затверджено:

•Типовеположенняпровідділення(групу)підтриманогопроживанняосібпохилоговікутаосібзінвалідністю(наказМінсоцполітикивід31серпня2017р.№1385,зареєстрова-нийуМін’юсті25вересня2017р.за№1182/31050);

•Типовеположенняпровідділенняпаліативногодоглядугромадянпохилоговіку,осібзінвалідністютадітейзінвалідністю(наказМінсоцполітикивід9серпня2017р.№1293,зареєстрованийуМін’юсті4вересня2017р.за№1078/30946);

•Типовеположенняпровідділення(групу)транзитногоперебування(наказМінсоцпо-літикивід4вересня2017р.№1398,зареєстрованийуМін’юсті25вересня2017р.за№ 1181/31049);

•Типовеположенняпровідділення(групу)п’ятиденногостаціонарногодогляду(наказМінсоцполітикивід5вересня2017р.№1409,зареєстрованийуМін’юсті26вересня 2017 р.за№1190/31058);

•Методичнірекомендаціїщодоорганізаціїкультурно-дозвіллєвоїдіяльностідлягромадянпохилоговіку,осібзінвалідністю,дітейзінвалідністювінтернатнихзакладах/устано-вахсистемисоціальногозахистунаселення(наказМінсоцполітикивід22грудня2017р.№ 2044).

Впровадженнянаданнясоціальнихпослугпідтриманогопроживання,денногодогляду,паліативногодоглядутаствореннявідділеньпідтриманогопроживання,денногодогля-ду,п’ятиденногостаціонарногодоглядудозволятьзабезпечитиумовидляпоступовоїдеінституціалізаціїінтернатнихустанов.Насьогодніствореноідіють65відділень(груп)денногодоглядудітейзінвалідністю,утомучисліускладіп’ятибудинків-інтернатів;відді-ленняпідтриманогопроживанняудвохбудинках-інтернатахсистемисоціальногозахи-стунаселення.


ДОВІДКОВО:

Спостерігається позитивна динаміка щодо зменшення чисель-ності осіб, що перебувають в інтернатних установах: станом на 1 липня 2017 р. –45 983 особи, що на 413 осіб менше (0,9 відсотка) від показника станом на 1 січня 2016 року. Чисельність дітей віком від 4 до 18 років у дитячих будинках-інтернатах системи соціального захисту населення зменшилась на 9 відсотків (ста-ном на 1 липня 2017 р. – 1 980 дітей, що на 194 дитини менше від показника станом на 1 січня 2016 р.)

7. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКІСНОЇ, СУЧАСНОЇ ТА ДОСТУПНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ («НОВА УКРАЇНСЬКА ШКОЛА»)

5вересня2017р.ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоновийЗаконУкраїни№ 2145-VIII«Проосвіту»,якийвизначаєдержавнуполітикуусферіосвіти,згіднозякоюосвітаєдержавнимпріоритетом,щозабезпечуєінноваційний,соціально-економічнийікуль-турнийрозвитоксуспільства.Фінансуванняосвітиєінвестицієювлюдськийпотенці-ал,сталийрозвитоксуспільстваідержави.Закондаєстартреформісередньоїосвіти–створюєможливостідлярозвиткукомпетентнісногонавчання,запроваджуєновіпринципиформуваннязмістуосвітитазабезпеченняїїякості;новусистемумотиваціїтапідвищеннякваліфікаціївчителів.Законтакожудосконалюєсистемууправлінняосві-тою,врегульовуєпитанняекономічноїдіяльностізакладівосвіти.

ЗакономУкраїни«Проосвіту»забезпеченореалізаціюправанаосвітуосібзособли-вимиосвітнімипотребами,втомучислішляхомстворенняналежнихумовдляоргані-заціїінклюзивногонавчаннязамісцемпроживання.Державоюгарантованонаданняособамзособливимипотребамипсихолого-педагогічнихтакорекційно-розвитковихпослуг,створеннявідповіднихумовдляздобуттяосвітишляхомзабезпеченнярозум-ногопристосуваннятауніверсальногодизайну,підготовкутапідвищеннякваліфікаціїпедагогічнихпрацівників.ТакожЗакономзабезпечуєтьсяправонанавчаннязадопо-могоюнайбільшдоступнихдлятакихосібмови,методівіспособівспілкування,зокре-манавчанняжестовоюмовоюташрифтомБрайля.

Розробленоновуредакціюпрограмирозвиткудітейстаршогодошкільноговіку«Впев-ненийстарт»тасхваленоназасіданнікомісіїздошкільноїпедагогікитапсихологіїНау-ково-методичноїрадизпитаньосвітиМОН.

Протягом2017рокуузакладахдошкільноїосвітидодатковостворено25136місцьдлядітейранньоготадошкільноговікузарахуноквідкриттяновобудов(26),реконструйо-ванихзакладів(42),поверненнязакладів,щотривалийчасневикористовувалисьзапризначенням(12),відновленнядіяльностізакладів,щотривалийчаснепрацювали(25),відкриттязакладівдошкільноїосвітиупристосованихприміщеннях(29),створен-нянавчально-виховнихкомплексів(124),відкриттяприватнихзакладів(39),відкриттядодатковихгрупуфункціонуючихзакладах(456),відкриттягрупзкороткотривалимперебуванням(109).

Зметоюліквідаціїчергнавлаштуваннядітейдозакладівдошкільноїосвітидо2020 рокузатвердженопландійна2017—2019рокипоетапногоствореннядодатковихмісцьузакладахосвітидлядітейдошкільноговіку(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід6грудня2017р.№871),якийрозробленонапідставірегіональнихпланівствореннядодатковихмісцьдлядітейдошкільноговіку.


РозробленопроектрозпорядженняКабінетуМіністрівУкраїни«ПрозатвердженняДер-жавногостандартупочатковоїосвіти».ЗаДержавнимстандартомрозпочнетьсянавчан-няупершихкласахзакладівсередньоїосвітиз1вересня2018року.Державнийстандартвизначаєвимогидообов’язковихрезультатівнавчаннятакомпетентностей,загальнийобсягнавчальногонавантаженняздобувачівосвітинавідповідномурівнізагальноїсередньоїосвіти,формидержавноїатестаціїздобувачівосвіти.Вимогидорезультатівнавчаннярозробленонаосновікомпетентнісногопідходудонавчання,восновуякогопокладеноключовікомпетентності,визначеніЗакономУкраїни«Проосвіту»зурахуван-нямРекомендаційЄвропейськогоПарламентутаРадиЄСдляосвітипротягомжиття.

ЗметоюнаближеннязмістуосвітидовимогНовоїукраїнськоїшколи,щобазуютьсянакомпетентностях,необхіднихдляуспішноїсамореалізаціїособистості,затвердженоти-повінавчальніплани(наказМОНвід11липня2017р.№995)та73навчальнихпрограмдляучнів10—11класів(наказМОНвід23жовтня2017р.№1407).Запровадженняновогозмістуосвітиустаршійшколісприятимепідвищеннюефективностіосвітньогопроцесу,рівномудоступудоякісноїосвіти,організаціїпрофільногонавчаннятапосиленнюавто-номіїзакладівосвіти.

Оновлено40навчальнихпрограмдляучнів5—9класівзакладівзагальноїсередньоїосвіти(наказМОНвід7червня2017р.№804),асамезміненоструктурупрограм,розкри-тосутністькомпетентнісногопідходуіролькожногопредметауформуванніключовихкомпетентностей,з’ясованоособливостізапровадженнянаскрізнихзмістовнихліній:«Екологічнабезпекатасталийрозвиток»,«Громадянськавідповідальність»,«Здоров’яібезпека»,«Підприємливістьтафінансоваграмотність».

Заінформацієюорганівуправлінняосвітоюобласних,Київськоїміськоїдержавнихад-міністрацій,протягом2017рокуобладнано1044кабінетиприродничо-математичнихдисциплін.

Розробленопроектитиповихосвітніхпрограмдляучнів1—4класів«Новоїукраїнськоїшколи»тарозміщенонаофіційномувеб-сайтіМОНдлягромадськогообговорення.

ВідповіднодоКонцепціїНовоїукраїнськоїшколиурамкахекспериментуу2017/2018навчальномуроціучні1-хкласів100пілотнихшкілзусіхрегіонівУкраїнинавчаютьсязаматеріалами,створенимивідповіднодоновогоДержавногостандартупочатковоїосвіти.

З1вересня2017рокуздійснюєтьсядослідно-експериментальнароботазатемою«Розро-бленняівпровадженнянавчально-методичногозабезпеченняпочатковоїосвітивумо-вахреалізаціїновогоДержавногостандартупочатковоїосвіти»набазізакладівзагальноїсередньоїосвітина2017—2022роки(наказМОНвід13липня2017р.№1028).

Створенонавчально-методичнийпосібник«Новаукраїнськашкола:порадникдлявчите-ля»,електроннуверсіюякогонадісланодоекспериментальнихзакладівзагальноїсеред-ньоїосвіти.

РозробленопроектКонцепціїрозвиткупедагогічноїосвіти,якийнасьогоднідоопрацьо-вановідповіднодоновогоЗаконуУкраїни«Проосвіту»,розглянутоназасіданніробочоїгрупитарозміщенонаофіційномувеб-сайтіМОНдлягромадськогообговорення

ІніціативноюгрупоюМОНрозробленотарозміщенонасайтідлягромадськогообгово-ренняпроектпрофесійногостандартунапосаду«Вчительпочатковоїшколи».Професій-нийстандартміститьописвидівтрудовоїдіяльності,перераховуєосновнітрудовіфунк-ції,компетентностітанеобхідніумінняінавичкивчителяпочатковоїосвіти.

Науково-методичнимикомісіямиНауково-методичноїрадиМОНрозроблено7проектівстандартівзаспеціальностямигалузізнань01«Освіта/Педагогіка»:012«Дошкільнаосві-та»–2(бакалавр,магістр);013«Початковаосвіта»–1(бакалавр);014«Середняосвіта»–1


(бакалавр);015«Професійнаосвіта»–1(бакалавр);016«Спеціальнаосвіта»–2(бака-лавр,магістр).Зазначеніпроектиперебуваютьнаекспертизі(фаховій,методичній,вцентральнихорганахвиконавчоївлади,уроботодавців).

ЗатвердженоПрограмупершогоетапузагальнодержавногомоніторинговогодослі-дженняякостіпочатковоїосвіти«Стансформованостічитацькоїтаматематичноїком-петентностейвипускниківпочатковоїшколизагальноосвітніхнавчальнихзакладів»(наказМОНвід27березня2017р.№470).У2017роціпроведенопілотнийетапмоніто-рингуякостіпочатковоїосвіти,підчасякогоздійсненоапробаціюзавданьзматемати-китачитаннядляосновногоетапудослідження,щовідбудетьсяу2018році.

З15до31травня2017рокутривавпілотнийетапміжнародногодослідженняякостіосвітиPISA–2018,уякомувзялиучасть1671учень/студентз41закладуосвіти.Підчаспілотногоетапубулоапробованотестовізавданнязчитання,математикийприрод-ничо-науковихдисциплін;дваваріантианкетдляучнів/студентів,атакожанкетидляадміністраторівзакладівосвіти.

Длядотриманнявисокихстандартівперевіркитакодуваннятестовихзавданьзвід-критоюформоювідповідіPISA–2018умежахпілотногоетапудослідженняпідготовленіекзаменатори:пошістьдлякожноїпредметноїгалузіPISA.Післясинхронізаціїтауз-годженняскладовихбазиданіпілотногоетапудослідженнябулопереданоміжнароднимпартнерам.

Розробленоіфункціонуєвеб-сайтPISA–2018вУкраїні(pisa.testportal.gov.ua),якийміститьусюнеобхіднуінформаціюпродослідження,зокремайогозміст,організаційнуструктуру,основнінапрями,процедурипідготовкивибірки,прикладизавданьпопе-редніхроків,найбільшрозповсюдженізапитаннятавідповідінанихтощо.

Зметоюврегулюванняпитанняздобуттязагальноїсередньоїосвітиособамизтим-часовоокупованоїтериторіїУкраїни,неконтрольованоївладоютериторіїДонецькоїіЛуганськоїобластейтатериторіїнаселенихпунктівналініїзіткненнязатвердженоновуредакціюПоложенняпроекстернатузагальноосвітніхнавчальнихзакладах(наказМОНвід13березня2017р.№369,зареєстрованийуМін’юсті28березня2017р.за№416/30284).Положеннярегламентуєосновнізасадитаправиладіяльностізакладівзагальноїсередньоїосвіти,вякихорганізованоекстернат,зокремавизначаєпорядокзарахування,проведенняоцінюваннянавчальнихдосягненьекстернів,їхправатощо.ЗметоюудосконаленняорганізаціїосвітньогопроцесувнесенозмінидоПоложенняпроіндивідуальнуформунавчаннявзагальноосвітніхнавчальнихзакладах.

ВнесенозмінидоПорядкуорганізаціїінклюзивногонавчанняузагальноосвітніхна-вчальнихзакладах,затвердженогопостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід15серпня2011р.№872(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід9серпня2017р.№588).Зо-крема,передбачаєтьсярозробленнядлякожноїдитинизособливимиосвітнімипо-требами,яканавчаєтьсявінклюзивномукласі,індивідуальноїпрограмирозвиткуіззазначеннямрекомендаційщодоособливостейнавчаннятакоїдитини,наданняїйкорекційнихтареабілітаційнихпослуг.

Зметоюнаданняпсихолого-педагогічнихпослугдітямзособливимиосвітнімипотре-бами,якіздобуваютьдошкільнуосвітувінклюзивнихгрупахтанавчаютьсявінклюзив-нихкласах,забезпеченнясистемногокваліфікованогосупроводутакихдітейпротягомвсьогоперіодунавчанняузакладахдошкільноїтазагальноїсередньоїосвітиу2017та2018рокахзаплановановідкриттяінклюзивно-ресурснихцентрів(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід12липня2017р.№545).

Дляпідтримкирозвиткуінклюзивноїосвітиудержавнійсубвенціїпередбаченоцільовівидаткинадодатковіпослугидляучнівзособливимипотребамиінклюзивнихтаспеці-


альнихкласів,якіу2017роцістановили209,4млн.гривень.

ЗатвердженоПорядоктаумовинаданнясубвенціїздержавногобюджетумісцевимбюджетамнанаданнядержавноїпідтримкиособамзособливимиосвітнімипотребами(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід14лютого2017р.№88,іззмінами,внесенимипостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід15листопада2017р.№863).Субвенціяспря-мовуєтьсянанаданняпідтримкиособамзособливимиосвітнімипотребами,якінавча-ютьсяуспеціальнихтаінклюзивнихкласахзакладівзагальноїсередньоїосвіти.

Зазначенізмінидализмогузбільшитиобсягохопленняучнівзособливимиосвітнімипотребаминавчаннямвінклюзивнихкласахзакладівзагальноїсередньоїосвіти(2016/17навчальнийрік—4180учнів,2017/18навчальнийрік—6445учнів).Розробленотазатвердженоформулурозподілуосвітньоїсубвенціїміжмісцевимибюджетами(поста-новаКабінетуМіністрівУкраїнивід27грудня2017р.№1088).Метоюдокументаєство-ренняправовихзасаддлянеупередженоготапрозорогорозподілуосвітньоїсубвенціїміжадміністративно-територіальнимиодиницямипідчасспрямуванняїїнаоплатупраціпедагогічнихпрацівниківузакладахзагальноїсередньоїосвіти,професійної(професій-но-технічної)освітитазакладахвищоїосвіти(коледжах,технікумах,училищах)вчастинізабезпеченнявидатківназдобуттяповноїзагальноїсередньоїосвіти.Такийрозподілпередбачаєурахуванняфінансовогонормативубюджетноїзабезпеченості,контингентуучнівусіхтипівзакладівосвіти,навчальнихпланів,розрахунковоїнаповнюваностікла-сів,щільностінаселенняврегіонітощо.

Зметоюреалізаціїодногозпріоритетівосвітньоїполітикищододебюрократизаціїос-вітньоїдіяльностітавпровадженнярезультатівдослідження«Дітиіпапери:якдосягтибалансувшколі»,проведеногоМОНразомзгромадськоюорганізацією«ЕдКемпУкраїна»,розробленопроектТиповоїінструкціїзділоводстваузакладахзагальноїсеред-ньоїосвітиусіхтипівіформвласності,якийзависновкамироботикомісіїзорганізаціїтапроведенняекспертизицінностідокументівдоопрацьованотанадісланонапогодженняДержавнійархівнійслужбіУкраїни.

Затвердженоєдинукомунікаційнустратегію,якаповиннасприятизростаннюобізнаностітадовіридоосвітньоїреформиусуспільстві,утомучислічерезпобудовудвосторонніхкомунікаційзусімазаінтересованимистейкхолдерами(рішенняколегіїМОНвід26травня2017р.).

Урамкахреалізаціїкомунікаційноїстратегіїпротягом2017року:

•презентованоКонцепцію«Новаукраїнськашкола»;

•успішнопроведенокомунікаційнукампаніющодоЗаконуУкраїни«Проосвіту»;

•сьогоднізазначенийЗаконпідтримуєбільшістьопитанихгромадянУкраїни—52,3відсотка(дослідженняІнститутусоціальноїтаполітичноїпсихологіїНаціональноїакадеміїпедагогічнихнаукУкраїни),утомучислізавдякиоперативнійантикризовійко-мунікаціїщодо«мовноїстатті»Закону;

•створенобренд«Новаукраїнськашкола»,розробленоайдентикубренду,відповіднодоякоїстворюютьсяінформаційнітарекламніматеріали(брошури:«Концепція«НоваУкра-їнськашкола»,«Батькам—першимучителямсвоїхдітей»,«ПроектДержавногостандар-тупочатковоїосвіти»,презентації,банери,бігборди,інформаційнівідеороликитощо);

•дляздійсненняпостійногодіалогущодореформи«Новаукраїнськашкола»звчителямиібатькамипілотнихтаіншихшкілупартнерствізгромадськоюорганізацією«СМАРТ»створенокомунікаційнуе-платформуNUS.ORG.UA.

Завдякиреалізаціїкомунікаційноїстратегії,побудованійнапроактивнихкомунікаціях


тазворотномузв`язку,протягом2017рокусуттєвозрослаобізнаністьгромадянпрореформусередньоїосвіти—на45,3відсотка(у2016роцілише21,7відсотківгромадянбулиознайомленізКонцепцією«Новаукраїнськашкола»,у2017роціцейпоказникстановив67відсотків(дослідженняІнститутусоціальноїтаполітичноїпсихологіїНаціо-нальноїакадеміїпедагогічнихнаукУкраїни).

Зарезультатамисоціологічнихдослідженьзрослатакождовіратапідтримкаосвітньоїреформисередсуспільства.Якщоу2016роцізарезультатамидослідженняІнститутусоціальноїтаполітичноїпсихологіїНаціональноїакадеміїпедагогічнихнаукУкраїнилише12,5відсоткагромадянУкраїнисхвалювалоконцепцію«Новаукраїнськашкола»,товженаприкінці2017рокуцейпоказниксягнув37відсотків(дослідженняGfKUkrainehttp://ces.org.ua/wp-content/uploads/2017/11/report_critical_thinking_ukr-FINAL-for-web.pdf).

8. МОДЕРНІЗАЦІЯ ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ ОСВІТИ

У2017роціоптимізованомережузакладівпрофесійної(професійно-технічної)освітизарахунокзменшенняїхкількостіна17закладів.Рішенняприймалисязаподаннямрегі-ональнихдепартаментів(управлінь)освітиінауки,згодоюколективівзакладівосвіти,атакожвідповіднодорегіональнихпланіврозвиткупрофесійно-технічноїосвіти.ВиданонаказиМОНпрореорганізацію48закладівпрофесійної(професійно-технічної)освітишляхомприєднаннядобільшпотужних,атакожвиокремленняізструктуризакладіввищоїосвіти.Середнійконтингентзакладівпрофесійної(професійно-технічної)освіти(безурахуваннянавчальнихзакладівприкримінально-виконавчихустановахзакрито-готипу,професійнихучилищсоціальноїреабілітаціїтапрофесійно-технічнихучилищпривиховнихколоніях)становить386осіб.

ВнесенозмінидоПерелікупрофесійно-технічнихнавчальнихзакладів,набазіякихможездійснюватисьстажуваннямайстріввиробничогонавчання,педагогівпрофе-сійногонавчаннятавикладачівпрофесійно-теоретичноїпідготовки(наказМОНвід14липня2017р.№1066).500педагогічнихпрацівниківпройшлистажуваннянабазінавчально-практичнихцентрівзагалузевимспрямуванням.

Затвердженорекомендаціїщодорозробленняосвітніхстандартівпрофесійної(профе-сійно-технічної)освітинаосновікомпетентнісногопідходу;перелікробітничихпрофе-сійдлярозробленняпроектівстандартівтаскладробочихгруп(наказМОНвід30 черв-ня2017р.№946).

Затверджено61освітнійстандартпрофесійної(професійно-технічної)освітинаосновікомпетентнісногопідходу,зних32—набазіпрофесійнихстандартів.Для22професійстандартирозробленівперше(наказиМОНвід13листопада2017р.№1465,від22грудня2017р.№1651тавід27грудня2017р.№1691).

З1вересня2017рокузапровадженоелементидуальноїформинавчанняу49закладахпрофесійної(професійно-технічної)освітиз54робітничихпрофесій(наказМОНвід23травня2017р.№916).Доорганізаціїпрофесійно-практичноїпідготовкизалученопонад300роботодавців.Упровадженняелементівдуальноїформинавчаннязабезпе-чуєпроходженнявиробничогонавчаннятавиробничоїпрактикивумовахвиробни-цтвавобсягах60—70відсотківнавчальногочасу,щонадаєможливістьздійснюватипрактичнупідготовкунасучасномуобладнаннізвикористаннямінноваційнихтехно-логійтазабезпечуєналежнуякістьпрофесійноїпідготовкикваліфікованихробітниківзурахуваннямпотребтазапитівроботодавців.

Впровадженопроектидержавно-приватногопартнерстваугалузіпрофесійної(про-фесійно-технічної)освіти.Підписанотримеморандумипроспівробітництвощодопідготовкикваліфікованихробітниківдлябудівельноїташвейноїгалузей:зБудівель-


ноюпалатоюУкраїни(31березня2017року);громадськоюспілкою«Національнегалу-зевепартнерствовлегкійпромисловостіУкраїни«FashionGlobusUkraine»(19червня2017 року);ТОВ«КнауфГіпсКиїв»(10жовтня2017року).

Створеношістьсучаснихнавчально-практичнихцентрівнабазізакладівпрофесійної(професійно-технічної)освітиіззалученнямінвестицій:ТзОВ«Снєжка–Україна»(м.Рівне,м.Ужгород,м.Вінниця,м.КалушІвано-Франківськоїобласті,м.БровариКиївськоїобласті);ТОВ«КнауфГіпсКиїв»(м.Одеса).

Проведеновсеукраїнськіконкурсифаховоїмайстерностііззалученнямсоціальнихпарт-нерів,асаме:разомзкомпанією«KnaufMGK2017Ukraine»—зпрофесії«Монтажникгіпсокартоннихконструкцій»;урамкахукраїнсько-швейцарськогопроекту«Держав-но-приватнепартнерстводляполіпшеннясанітарно-технічноїосвітивУкраїні»—зпрофесії«Монтажниксанітарно-технічнихсистемтаустаткування».

Набазізакладівпрофесійної(професійно-технічної)освітистворено25навчально-прак-тичнихцентрівзапрофесіями:«Тракторист-машиністсільськогосподарськоговиробни-цтва»,«Монтажниксанітарно-технічнихсистемтаустаткування»,«Швачка.Кравець.За-крійник»таздійсненозаходищодозакупівліобладнаннядляїхоснащення(назазначеніціліудержавномубюджетіна2017рікпередбачено50млн.гривень).

27квітня2017рокупроведеновсеукраїнськунараду«Основнізасадидіяльностінавчаль-но-практичнихцентрівгалузевогоспрямування»длядиректорівзакладівпрофесійної(професійно-технічної)освіти,набазіякихстворенонавчально-практичніцентризакоштидержавногобюджету.

Зметоюпідвищенняпрестижностіробітничихпрофесій,допомогимолодісвідомообра-тимайбутнійфахпроведено:

•25регіональнихвиставоктворчихробітучнівзакладівпрофесійної(професійно-техніч-ної)освітита25регіональних«ярмарокпрофесій»;

•25регіональнихтаВсеукраїнськийконкурспрофесійноїмайстерності«WORLDSKILLSUKRAINE»;

•5всеукраїнськихконкурсівфаховоїмайстерностісередучнівзакладівпрофесійної(про-фесійно-технічної)освітизпрофесій:«Електромонтерзремонтутаобслуговуванняелек-троустаткування»,«Перукар»,«Кондитер»;«Флорист»;«Маляр».30переможцямзазначенихконкурсівпризначеностипендіюПрезидентаУкраїни(наказМОНвід14липня2017р.№1034).

Зметоюпопуляризаціїробітничихпрофесійнавеб-сайтахзакладівпрофесійної(профе-сійно-технічної)освітирозміщеновідеоролики.Потужноюрекламоюпрофесійної(про-фесійно-технічної)освітитакожєтелевізійнітарадіопередачі,зокремапрограма«Мояпрофесія»(Івано-Франківськеобласнетелебачення«Галичина»),Всеукраїнськийтелема-рафон«Розвитокпрофесійноїосвіти—економічнезростаннярегіону»(Сумськеобласнетелебачення).

Дляврегулюванняпитаннящодорегіональногозамовленнянапідготовкуробітничихкадрівтамолодшихспеціалістівузакладахпрофесійної(професійно-технічної)освітирозробленопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Проформу-ваннятарозміщеннядержавногозамовленнянапідготовкуфахівців,наукових,науко-во-педагогічнихтаробітничихкадрів,підвищеннякваліфікаціїтаперепідготовкукадрів».

УтвореноробочугрупузрозробленняпроектуЗаконуУкраїни«Пропрофесійну(профе-сійно-технічну)освіту»(наказМОНвід29грудня2017р.№1733).

РозробленоКонцепціюреалізаціїдержавноїполітикищодопідготовкифахівцівосвіт-


ньо-кваліфікаційногорівнямолодшогоспеціаліста,метоюякоїєвизначенняключо-вихнапрямівреформуванняпідготовкифахівцівзаосвітньо-кваліфікаційнимрівнеммолодшогоспеціаліста,спрямованоїнавикликивисокотехнологічногосуспільства,тастворенняумовдлятрансформаціїтеперішніхзакладівІ—ІІрівнівакредитації,зокремаіззабезпеченнямнаційосновіздобуттяповноїзагальноїсередньоїосвітипрофесійно-гопрофілю.

9. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЯКОСТІ ВИЩОЇ ОСВІТИ

Запровадженоєдинийфаховийвступнийіспитдомагістратуризвикористаннямзо-внішньогонезалежногооцінюваннядлявступунанавчаннязаспеціальністю081«Право»:затвердженоПоложенняпропроведенняєдиногофаховоговступноговипро-буванняв2017році(наказМОНвід11квітня2017р.№579,зареєстрованийуМін’юсті5травня2017р.за№575/30443);сформованомережупунктівтестування,сформованобазуданихвступників,визначенорезультатиєдиногофаховоговступноговипробуван-нятапереданоїхдоЄдиноїдержавноїелектронноїбазизпитаньосвіти.

Урамкахвступноїкампанії2017року104закладивищоїосвітиздійснилинабірнадру-гий(магістерський)рівеньвищоїосвітизаспеціальністю081«Право»звикористанняморганізаційно-технологічнихпроцесівзовнішньогонезалежногооцінювання.

3серпня2017рокувєдиномуфаховомувступномувипробуваннівзялиучасть16081особа,щостановить95відсотківзагальноїкількостізареєстрованих.Результатицьоговипробуванняоприлюдненонаінформаційнихсторінкахвступників(сервіс«Кабінетвступника-магістра»)15серпня2017року.Відсотокосіб,щоподолаливстановленумінімальнукількістьтестовихбалів,необхіднудляучастівконкурсномувідборіпідчасвступунанавчаннядляздобуттяступенямагістразаспеціальністю081«Право»,тадо-пущенідоучастівконкурсномувідборі–79,2.

Розробленопрозорумодельрозподілудержавногозамовленнядляпідготовкимагі-стрівнаосновіосвітньогоступенябакалавр,якапередбачаєврахуваннявідповіднихакредитаційтаданих,пов’язанихзнауковимидосягненнямизакладувищоїосвіти,щозабезпечитьможливістьрозподілитибюджетнімісцяміжзакладамивищоїосвітизапрозоримиізрозумілимиправилами.ЗатвердженоПоложенняпрокритеріїрозміщен-нядержавногозамовленнянапідготовкумагістрівдлявищихнавчальнихзакладів,якізнаходятьсяусферіуправлінняМОН(наказМОНвід14червня2017р.№858).

Утвореноробочугрупузпитаньреформуваннясистемидержавногофінансуванняви-щоїосвітитасферизакупівель,назасіданніякоїпредставленопроектиЗаконівУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Провищуосвіту»та«ПровнесеннязміндоПо-датковогокодексу(щодонеприбутковогостатусузакладівосвітитанауковихустанов)».Крімтого,розробленопроектКонцепціїреформуванняекономічноїдіяльностіусферівищоїосвітиУкраїни,якийрозміщенодлягромадськогообговорення,метоюякогоєстворенняназасадахсучасноїринковоїекономікиумов,якібзадовольнялиекономічніінтересиосновнихсуб’єктівусферівищоїосвіти:здобувачіввищоїосвіти–споживачівпослугвищоїосвіти;закладіввищоїосвіти–виробниківінадавачівпослугвищоїосві-ти;органівдержавноївладитамісцевогосамоврядування,корпорацій,громадськихорганізацій,фізичнихосіб–замовниківнавиробництвоінаданняпослугвищоїосвіти.

Розроблено192проектистандартіввищоїосвіти(втомучислі84–дляосвітньогорівнямагістр).Зазначеніпроектиперебуваютьнаекспертизах(фаховій,методичній,уцен-тральнихорганахвиконавчоївлади,уроботодавців)тапісляотриманнявідповіднихвисновківбудутьподаніназатвердження.Підготовлено24проектинаказівМОНпрозатвердженнястандартіввищоїосвітидляпершого(бакалаврського)рівнятадвапро-екти–длядругого(магістерського)рівня.


ЗатвердженоПоложенняпроНаціональнийрепозитарійакадемічнихтекстів(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід19липня2017р.№541).СтворенняНаціональногорепо-зитаріюакадемічнихтекстівдопоможеавтоматизуватипроцесвиявленняакадемічногоплагіатутазабезпечитьвиконаннявимогЗаконуУкраїни«Провищуосвіту».

Державнунауковуустанову«Українськийінститутнауково-технічноїекспертизитаін-формації»визначенорозпорядникомНаціональногорепозитарію(наказМОНвід25жовтня2017р.№421).

РозробленопроектРегламентуроботиНаціональногорепозитаріюакадемічнихтекстів.Відповіднийпроектнаказу«ПрозатвердженняРегламентуроботиНаціональногорепо-зитаріюакадемічнихтекстів»надісланоНауковомукомітетуНаціональноїрадиУкраїнизпитаньрозвиткунаукиітехнологійдлянаданняекспертизи.

ЗатвердженоПорядокпродовженнянавчанняосіб,якінавчалисяувищихнавчальнихзакладах,щорозташованіунаселенихпунктах,натериторіїякихорганидержавноївла-дитимчасовонездійснюютьсвоїповноваження(наказМОНвід19січня2017р.№74,зареєстрованийуМін’юсті13квітня2017р.за№490/30358).

Удосконаленосистемузабезпеченнярівногодоступудовищоїосвітиосіб,якіпрожива-ютьнатимчасовоокупованійтериторіїУкраїни(АвтономнаРеспублікаКримтам.Севас-тополь)таунаселенихпунктах,натериторіїякихорганидержавноївладитимчасовонездійснюютьсвоїповноваження,абоунаселенихпунктах,щорозташованіналініїзітк-нення.

ЗрайонупроведенняантитерористичноїопераціїпереміщеноБілоцерківськийінститутнеперервноїпрофесійноїосвіти,Первомайськийіндустріально-педагогічнийтехнікум(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід9серпня2017р.№587).

10. СТВОРЕННЯ НОВОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ТА ФІНАНСУВАННЯ НАУКИ

Зметоюзабезпеченняефективноївзаємодіїпредставниківнауковоїгромадськості,орга-ніввиконавчоївладитареальногосекторуекономікиуформуваннітареалізаціїєдиноїдержавноїполітикиусферінауковоїінауково-технічноїдіяльностіутвореноНаціональнурадуУкраїнизпитаньрозвиткунаукиітехнологій(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід5квітня2017р.№226).Затвердженоперсональнийскладнауковоготаадміністратив-ногокомітетівНаціональноїради(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід9серпня2017р.№520).

ЗатвердженоПорядокпроведеннядержавноїатестаціїнауковихустанов(постановаКа-бінетуМіністрівУкраїнивід19липня2017р.№540),якийвизначаємеханізмпроведеннятакоїатестаціїдлявизначенняефективностідіяльностінаукової(науково-дослідної,нау-ково-технологічної,науково-технічної,науково-практичної)установи.

Утвореноробочугрупузрозробленняметодикиоцінюванняефективностінаукової,науково-технічноїтаінноваційноїдіяльностінауковихустанов,доскладуякоїувійшлипредставникицентральнихорганіввиконавчоївлади,іншихзаінтересованихорганів,Національноїакадеміїнаук,національнихгалузевихакадемійнаук,Національноїрадизпитаньрозвиткунаукиітехнологій.Насьогодніробочоюгрупоюрозробленопроектиположеньпроекспертнігрупитаекспертнукомісіюзпроведеннядержавноїатестаціїнауковихустанов.

Зметоюстворенняумовдлянаданнядержавноїпідтримкирозвиткунайбільшперспек-тивнихміждисциплінарнихнапрямівнауковихдослідженьінауково-технічнихрозробок,провадженняспільноїдіяльностітаефективноговикористанняфінансових,матеріаль-но-технічнихтакадровихресурсівзавизначенимнауковимнапрямомрозробленопро-


ектпостановиКабінетуМіністрівУкраїни«Питаннядержавнихключовихлабораторій».

РозробленопроектпостановиКабінетуМіністрівУкраїни«ПрозатвердженняПорядкудержавноїатестаціїзакладіввищоїосвітищодопровадженняниминаукової(науко-во-технічної)діяльності».ПрийняттязазначеногоПорядкусприятимеефективномуплануваннювидатківдержавногобюджетудлязабезпеченнянауковоїтанауково-тех-нічноїдіяльностізакладіввищоїосвітивціломута,зокрема,назапровадженнябазо-вогофінансуваннязанауковимнапрямом,формуваннюактуальноїтематикинауковихдослідженьтанауково-технічних(експериментальних)розробокзакладіввищоїосвіти,їхінтеграціїдонауково-освітньогосвітовогопростору.

Утвореноробочугрупузпитаньорганізаційно-методичногозабезпеченнязапрова-дженнядержавноїатестаціїзакладіввищоїосвітиучастиніпровадженняниминауко-вої(науково-технічної)діяльності.Ключовимпитаннямєобговоренняперелікунау-ковихнапрямів,заякимиздійснюватиметьсядержавнаатестація.ПрийняторішеннявзятизаосновуПерелікгалузейзнаньіспеціальностей,затвердженийпостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід29квітня2015р.№266.

РозробленопроектрозпорядженняКабінетуМіністрівУкраїни«Прозатвердженняоперативногопланузаходівщодореформуваннявітчизняноїнауковоїсфери».За-твердженняоперативногопланустворитьумовидлявирішеннянайбільшактуальнихпроблемнихпитаньрозвиткунауковоїсфери,щосприятимепідвищеннюефективностіїїфункціонування.

Зметоювирішенняпитаннявикористанняпрограмно-цільовогобюджетногофінансу-ванняшляхомформуваннятавиконаннядержавнихцільовихнауковихтанауково-тех-нічнихпрограм,щоєосновнимзасобомконцентраціїнауково-технічногопотенціалудержавидлярозв’язаннянайважливішихприродничих,технічнихігуманітарнихпро-блемтареалізаціїпріоритетнихнапряміврозвиткунаукиітехніки,розробленопроектпостановиКабінетуМіністрівУкраїни«Провнесеннязмінидопункту12додаткадопо-становивід11жовтня2016р.№710«Проефективневикористаннядержавнихкоштів»,якийпередбачаєскасуваннязаборонинарозробленнядержавноїцільовоїпрограмипрогнозуваннянауково-технічноготаінноваційногорозвиткуУкраїни.

У2017роцізрослипоказникиучастіукраїнськихнауковихустановтаорганізаційуРам-ковійпрограміЄСздослідженьтаінновацій«Горизонт2020»запідсумкамиконкурсіввідібрано90проектівнасумупонад17млн.євро.

ЗатвердженоперсональнийскладКомісіїтаПорядокпроведенняконкурсузвідборупредставниківтаекспертівдокомітетів,відповідальнихзамоніторингвиконанняРам-ковоїпрограмиЄвропейськогоСоюзуздослідженьтаінновацій«Горизонт2020»(на-казиМОНвід15травня2017р.№702тавід23червня2017р.№919,зареєстрованийуМін’юсті19липня2017р.за№876/30744).

Організованотапроведеноконкурсзвідборупредставниківтаекспертівдокомітетів,відповідальнихзамоніторингвиконанняРамковоїпрограмиЄСздослідженьтаін-новацій«Горизонт2020»,відібранопредставниківтаекспертівдонизкипрограмнихкомітетів:«Науково-дослідницькіінфраструктури»,«Інформаційнітакомунікаційнітех-нології»,«Космос»,«Клімат,навколишнєсередовище,ефективневикористанняресурсівісировини»,«Європаумінливомусвіті–інклюзивні,інноваційнітасвідомісуспільства»таінших.УчастьукраїнськихпредставниківтаекспертівуроботіпрограмнихкомітетівпередбаченаугодоюміжУкраїноюіЄСпроучастьУкраїниуРамковійпрограміЄСздослідженьтаінновацій«Горизонт2020»,щодозволитьдолучатисядообговоренняактуальнихпитаньпрограми,впливатинаврахуванняінтересівУкраїниупрограмі,формуванняфінансовихпропозиційщодоважливихдляУкраїнитемнауковихдослі-джень.


УтвореноробочугрупузформуванняДорожньоїкартиінтеграціїУкраїнидоЄвропей-ськогодослідницькогопростору,складякоїзатвердженонаказомМОНвід11верес-ня 2017 р.№1273.

Запідсумкамизасіданьробочоїгрупипротягомчервня–грудня2017рокупідготовленопроектДорожньоїкартиінтеграціїУкраїнидоЄвропейськогодослідницькогопростору,щоскладаєтьсязшестипріоритетнихнапрямів:ефективнінаціональнідослідницькісис-теми;оптимальнатранснаціональнакоопераціятаконкуренція;відкритийринокпрацідлявчених;гендернарівністьвдослідженнях;оптимальніобмінтатрансфернауковихзнань;міжнароднакооперація.

ПроектДорожньоїкартиподанонарозглядНауковогокомітетуНаціональноїрадизпи-таньрозвиткунаукитатехнологій.

СтвореносекторміжнароднихпрограмЄСздослідженьтаінновацій,одниміззавданьякогоєформуваннятазабезпеченняреалізаціїдержавноїполітикизпитаньучастіУкра-їниурамковихпрограмахЄС(такомпліментарнихдоних)угалузінауки,досліджень,інноваційтатехнологійзадлярозширенняучастіукраїнськихнауковихустанов,органі-зацій,вченихутакихпрограмах.Зметоюпоширенняінформаціїпропрограмипроведе-нопонад200заходів(інформаційнихднів,тренінгів,семінарів).

Діємережанаціональнихтарегіональнихконтактнихпунктів(37національнихконтак-тнихпунктівташістьрегіональнихконтактнихпунктів).ФункціонуєНаціональнийпор-тал«Горизонт2020».

ЗапочаткованоКонкурспроектівнауковихробіттанауково-технічних(експерименталь-них)розробокмолодихвчених,якіпрацюють(навчаються)узакладахвищоїосвітитанауковихустановах,щоналежатьдосфериуправлінняМіністерстваосвітиінауки.За-гальнийобсягфінансуванняпроектівмолодихвченихна2017рікстановив41867тис.гривень(у2016році—12700тис.гривень).

У2017роцідляфінансуваннястипендіальнихпрограмдлямолодихвченихвиділено16354,7тис.гривень(у2016році—11314,8тис.гривень).

Обсягфінансовоїпідтримкинауковоїтанауково-технічноїдіяльностізарахуноккоштівзагальногофондудержавногобюджетуу2017роцістановив4853,3млн.гривень,або0,17відсоткаваловоговнутрішньогопродукту.ЗатвердженийЗакономУкраїни«ПроДер-жавнийбюджетУкраїнина2018рік»обсягвидатківдляфінансовоїпідтримкинауковоїтанауково-технічноїдіяльностіна2018рікзбільшенодо6173,8млн.гривень,щостанови-тиме0,19відсоткаваловоговнутрішньогопродукту.

Загальнийобсягфінансовоїпідтримкинауковихпроектівтастипендіальнихпрограмдлямолодихвчених,наданийМОНу2016році,становив24014,8тис.гривень.у2017роцізбільшивсядо58221,7тис.гривень(зрісу2,4рази)тастановив0,6відсотказагальногообсягуфінансуваннянауковоїдіяльностізарахунокзагальногофондудер-жавногобюджетуу2016роцітаблизько1,2відсотка—у2017році.

РозробленопроектпостановиКабінетуМіністрівУкраїни«ПроНаціональнийфонддослі-дженьУкраїни»,метоюякогоєформуванняправовогопідґрунтядляреалізаціїположеньЗаконуУкраїни«Пронауковуінауково-технічнудіяльність»щодоутвореннятафункці-онуванняНаціональногофондудослідженьУкраїни,основнимзавданнямякогобудегрантовапідтримкафундаментальнихнауковихдослідженьугалузіприродничих,тех-нічних,суспільнихтагуманітарнихнаук,прикладнихнауковихдослідженьінауково-тех-нічних(експериментальних)розробокзапріоритетниминапрямамирозвиткунаукиітехніки.


11. СТВОРЕННЯ СПРАВЕДЛИВОЇ СИСТЕМИ ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ

3жовтня2017р.ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодопідвищенняпенсій»№2148VIII,якийєпершиметапомпроведенняпенсійноїреформиіпередбачає:осучасненняпенсій;перерахунокз1жовтня2017рокупенсій,надбавок,підвищеньтаіншихпенсійнихвиплат,яківизначаютьсявідпрожитковогомінімуму;розширеннякатегорійосіб,якіпідлягаютьзагальнообов’язковомудержавномупенсійномустрахуванню;скасуванняособливогопорядкувиплатипенсійпрацюючимпенсіонерам;встановленняз1 січня2018р.гнучкихумоввиходунапенсіюзалежновідтривалостістраховогостажу;збере-женнястимулівдлябільшпізньоговиходунапенсіютощо.

ОрганамиПенсійногофондуУкраїнизабезпеченореалізаціюприйнятогоЗаконувча-стиніпроведенняперерахунківранішепризначенихпенсійз1жовтня2017року.

Іззагальноїчисельностіпенсіонерів11,7млн.для10,2млн.пенсіонерівзжовтня2017рокупідвищенопенсії.Середнійрозмірпенсіїстановить2447,95гривень(середнійрозмірпідвищеннястановив561,17гривень),щона40,2відсоткабільше,ніжужовтні2016 року.

Зменшеночисельністьпенсіонерів,уякихстраховапенсіяєменшоюзамінімаль-ну,до3,1млн.осіб.Станомна1січня2018р.кількістьзастрахованихосібстановила12 871,4 тис.осіб.

У2017роцівласнінадходженняПенсійногофондуУкраїнистановили158,9 млрд.гри-вень,щона47,2млрд.гривеньбільшепорівняноз2016роком.

ЗагальнасумавидатківПенсійногофондуУкраїнина2017рікстановить291,5 млрд. гривеньзурахуваннямвиплатзасічень2018року.

12. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОЇ ДЕРЖАВНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ НАСЕЛЕННЯ

ВрамкахспільногозМіжнароднимбанкомреконструкціїтарозвиткупроекту«Модер-нізаціясистемисоціальноїпідтримкинаселенняУкраїни»з1грудня2016р.по1черв-ня 2018 р.уЛьвівській,ПолтавськійтаХарківськійобластяхреалізовуєтьсяпілотнийпроектіззапровадженнястимулюючихмеханізмівзалученнядороботинепрацюючихпрацездатниходержувачівдержавноїсоціальноїдопомогималозабезпеченимсім’ямтавнутрішньопереміщенихосіб.

Учасникампілотногопроекту,якімаютьнамірвідкритивласнусправу,надаєтьсябезвідсотковаповоротнафінансовадопомогадляорганізаціїпідприємницькоїдіяль-ностішляхомоплатиобласнимцентромзайнятостіобладнаннятаматеріалів,перед-баченихвбізнес-планіучасникапілотногопроекту.Коштиназабезпеченнязакупівліобладнаннядляучасниківпілотногопроектуусумі20млн.гривеньбулопередбаченоудержавномубюджетіна2017ріктана2018рік.

Заостаннімирезультатамимоніторингуучасникамипроектусталипонад2400осіб,зяких1200залученодороботи.

Враховуючипозитивнірезультатипроведенняпілотногопроекту,постійнезростаннякількостібажаючихвзятиучастьупілотномупроекті,зростаннякількостіпрацевлашто-ванихучасниківпілотногопроекту,атакожзбільшеннябільшніжутричікількостіосіб,якібажаютьзапочаткувативласнусправу,Урядом31січня2018рокуприйнятопоста-новуКабінетуМіністрівУкраїни№40«ПровнесеннязміндопостановКабінетуМіні-стрівУкраїнивід2грудня2015р.№1154івід5квітня2017р.№224»,якою,зокрема,


продовженострокпроведенняпілотногопроектудо31грудня2018рокутанаданомож-ливістьдолучитисядореалізаціїпілотногопроектутрьомоб’єднанимтериторіальнимгромадам(Баранівськаміськаоб’єднанатериторіальнагромадаЖитомирськоїобласті,Кіптівськасільськаоб’єднанатериторіальнагромадаЧернігівськоїобластітаМиколаїв-ськаміськаоб’єднанатериторіальнагромадаДонецькоїобласті).Крімтого,розширеностимулюючімеханізмизалученнядороботиучасниківпілотногопроекту(у2018роціфінансовадопомогабудетакожнадаватисядіючимсуб’єктамгосподарювання,якібудутьстворюватиробочімісцядляучасниківпілотногопроекту).

Зметоюзабезпеченняефективноїдержавноїсоціальноїпідтримкинаселенняудоско-наленопрограмужитловихсубсидійдляпідвищенняадресностіїхнаданнятаефектив-ностівикористаннякоштів,зокрема,запровадженопроведеннямонетизаціїзалишківжитловихсубсидій,зменшеноперіод,заякийвраховуютьсядоходидомогосподарствдляпризначенняїмжитловихсубсидій,зчотирьохдодвохостанніхкварталів,наданомож-ливістьпризначеннясубсидіїнедієздатнійособізазаявоюопікуна,врегульованопитан-нявиплатипризначеноїсубсидіїнапридбаннятвердогопаливаіскрапленогогазууразісмертіособи,якійбулопризначеносубсидію(постановиКабінетуМіністрівУкраїнивід26 квітня2017р.№300,від18серпня2017р.№609).

НаданийчасдоПрограмижитловихсубсидійзалученопонад6,5млн.сімей.

Завдякизапровадженнюмонетизаціїзалишківневикористанихсубсидійнаоплатуінди-відуальногоопаленнядомогосподарства,яківикористовуютьприроднийгазабоелек-тричнуенергіюдляопаленняівопалювальнийперіод,спожилиенергоносіївменше,ніжсоціальнінормативи,отримуютьзекономленікоштисубсидіїготівкою(всумі,щонеперевищуєвартості100куб.метрівприродногогазуабо150кВт•гелектроенергії).

З1,76млн.сімей,якізвернулисязавідповідноювиплатою,наданийчасготівкуотрима-липонад1,67млн.сімейнасумублизько1,06млрд.гривень.

Крімтого,здійснюєтьсязапровадженнядвохелектроннихпослуг«Призначенняжитло-воїсубсидії»та«Послугапризначеннядопомогипринародженнідитини»,якінаданийчасфункціонуютьнавеб-сайтіМінсоцполітикитаплануєтьсяінтегруватизіснуючимиінформаційнимисистемами.

НарозглядВерховноїРадиУкраїниподанопроектЗаконуУкраїни«Прозабезпеченнядержавногоконтролюпідчаснаданнясоціальноїпідтримки»(реєстраційнийномер6159),яким,зокрема,передбаченопідвищеннястатусусоціальнихінспекторівтавизна-ченомеханізмїхдіяльності.Цедастьзмогузабезпечитиздійсненнядержавногоконтро-люзаправильністюзастосуваннязаконодавствапідчаснаданнясоціальноїпідтримки,попередитиівиявитивипадкийогопорушень,атакожзабезпечитицільовевикористан-някоштівдержавноготамісцевогобюджетів.

Продовжуваласяроботаіззапровадженнянаданняокремихвидівсоціальнихпільгугро-шовійформізапринципом«грошіходятьзалюдиною»,зокреманаданняпільгзоплатипроїзду,атакожвстановленнядержавнихсоціальнихнормативівусферітранспортногообслуговування.ЗцієюметоютакожрозробленопроектипостановКабінетуМіністрівУкраїни«Деякіпитаннянаданняпільгуготівковійформізоплатипроїздуусімавидамиміського,приміськоготаміжміськоготранспорту»та«Провстановленнядержавнихсоці-альнихстандартівусферітранспортногообслуговування»,якимипередбачаєтьсянадан-няпільгзоплатипроїздууготівковійформі.

ЗметоювпровадженняєдиноїінформаційноїсистемиМінсоцполітикирозпочатороботузістворенняЄдиногореєструотримувачівсоціальноїдопомоги,якийстворюєтьсявме-жахЄдиногодержавногоавтоматизованогореєструосіб,якімаютьправонапільги.


13. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ ПРАВ ДІТЕЙ

Зметоюпосиленнясоціальногозахистудітей,дітей-сиріттадітей,позбавленихбатьків-ськогопіклування,підтримкиінтересівсімейздітьмизапроваджено:

•інститутнаставництвадляроботиздітьми,яківиховуютьсявінтернатнихзакладах,зметоюїхпідтримкитапідготовкидосамостійногожиття(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід4липня2017р.№465«Деякіпитанняздійсненнянаставництванаддити-ною»);

•новупослугутимчасовогодоглядудітей,якіперебуваютьускладнихжиттєвихобстави-нах,–патронатнаддитиною,якальтернативуїївлаштуваннюдоінтернатногозакла-ду(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід16березня2017р.№148«Деякіпитанняздійсненняпатронатунаддитиною»).

ЗметоюзабезпеченняякісногонаданняпослугипатронатунаддитиноюзатвердженоПрограмупідготовкипатронатнихвихователів(наказМінсоцполітикивід19серпня2017р.№1349).

Станомна1січня2018р.функціонує24патронатнісім’ї:вм.Києві,Дніпропетровській,Житомирській,Київській,Кіровоградській,Харківській,ЧеркаськійтаЧернігівськійоб-ластях,доякихвлаштовано52дитини.

Зметоюпосиленнязахиступравдітей,насампереднавихованняусім’ї,абовумовах,максимальнонаближенихдосімейних,прийнятоНаціональнустратегіюреформу-ваннясистемиінституційногодоглядутавихованнядітейна2017–2026рокитапланзаходівзреалізаціїїїпершогоетапудо2019року(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід9серпня2017р.№526).Змінасистемиінституційногодоглядутавихован-нядітейпередбачаєствореннясистеми,яказабезпечуєдоглядівихованнядитинивсімейномуабонаближеномудосімейногосередовищі.

ЗметоюреалізаціїзазначеноїСтратегіїтарозвиткусоціальнихпослугнарівнігромадиу2017роціздержавногобюджетуспрямовуєтьсясубвенціямісцевимбюджетамусумі277726,7тис.гривеньнабудівництво/капітальнийремонт/реконструкціюмалихгру-повихбудинків,будинківпідтриманогопроживання,будівництво/придбанняжитладлядитячихбудинківсімейноготипу,соціальногожитладлядітей-сиріт,дітей,позбав-ленихбатьківськогопіклування,осібзїхчисла,виготовленняпроектно-кошторисноїдокументації(КПКВК2511130).

У2017роцізарахуноксубвенціїздержавногобюджетупридбано54будинкидляди-тячихбудинківсімейноготипу,кудивлаштовано334дитини,та468квартирзметоюзабезпеченнясоціальнимжитлом579дітей-сиріт,дітей,позбавленихбатьківськогопіклування,таосібзїхчисла(щоперевищуєпоказник2016рокуна151особу).

Розширеннямережідитячихбудинківсімейноготипу,малихгруповихбудинківна-дастьможливістьтакимдітямвиховуватисявсім’їабоумовах,наближенихдосімейних,щозабезпечитьїхраннюсоціалізаціювсуспільство,адаптаціюдосамостійногожиття.

Обмеженоперелікпідставдлязарахуваннядітейдоінтернатнихзакладів,атакожза-безпеченоколегіальнеприйняттятакихрішень(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід9серпня2017р.№576«ПровнесеннязміндоТиповогоположенняпрокомісіюзпитаньзахиступравдитиниіПоложенняпрозагальноосвітнійнавчальнийзаклад»).Длявлаштуваннядитинидозагальноосвітньоїшколи-інтернатубатькизобов’язанінадатирішеннякомісіїзпитаньзахиступравдитинипродоцільністьтакоговлашту-вання.


ДОВІДКОВО:

Спостерігається тенденція до зменшення чисельності дітей, які виховуються в інтернатних закладах, на 14,7 відсотка. Протягом дев’яти місяців 2017 р. у закладах інституційного догляду та вихо-вання дітей різного типу і підпорядкування виховувалось 54 584 дітей, із них за заявами батьків – 48 679 дітей (тоді як про-тягом дев’яти місяців 2016 р. у закладах інституційного догляду та виховання дітей різного типу і підпорядкування виховувались – 63 998 дітей, з них за заявами батьків – 57 366 дітей).

Спостерігається тенденція до зменшення на 2632 кількості на-правлень дітей до інтернатних закладів за заявами батьків. Протягом дев’яти місяців 2017 р. за заявами батьків до закладів інституційного догляду та виховання дітей різного типу та підпо-рядкування було влаштовано 6662 дитини (оперативні дані) (тоді як протягом дев’яти місяців 2016 р. за заявами батьків до закладів інституційного догляду та виховання дітей різного типу та підпо-рядкування було влаштовано 9294 дитини).

Зметоюпосиленнядержавнихгарантійбезпекидітейвідзовнішніхівнутрішніхзагрозвусіхсферахжиттєдіяльності7листопада2017р.ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни№2180-VIII«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодопосиленнягарантійбезпекидітей».

НарозглядВерховноїРадиУкраїниподанопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодовдосконаленнясоціальногозахистудітей»(реє-страційнийномер7217),яким,зокрема,передбаченопосиленнявідповідальностібатьківзаособистевихованнядітей,щосприятимепопередженнюїхпотраплянняуінтернатнізаклади.

Вживаютьсязаходидорозвиткусистемиранньоговтручання,відповідніпослугизо-креманадаютьсявреабілітаційнихустановахдлядітейзінвалідністю,щоналежатьдосфериуправлінняМінсоцполітикитаорганівсоціальногозахистунаселення.Мінсоцполі-тикиініційованоприйняттянизкинормативно-правовихактівщодонаданнявідповіднихпослугнелишеособамзінвалідністю,алеідітямвікомдодвохроків(включно),якінале-жатьдогрупиризикущодоотриманняінвалідності.

НасьогоднівУкраїнідіє44реабілітаційніустанови,зокремадержавніВінницькийтаВолинськийцентрисоціальноїреабілітаціїтаДержавнийкомплекс(м.Миколаїв),якиминадаютьсявідповідніпослуги.Наданийчастакіпослугиотримуютьпонад1000дітей,якімаютьризикщодоотриманняінвалідності.


ДОВІДКОВО:

Спостерігається тенденція до зменшення кількості дітей, які по-трапляють у ситуації, що загрожують їх життю і здоров’ю, – на 56 дітей. Протягом дев’яти місяців 2017 р. на облік служб у спра-вах дітей було взято 603 дитини, які перебували у складних жит-тєвих обставинах у зв’язку із жорстоким поводженням з ними, дві дитини, які постраждали від найгірших форм дитячої праці та 191 дитина у зв’язку із самовільним залишенням нею місця по-стійного проживання, всього 796 дітей (оперативні дані), тоді як протягом дев’яти місяців 2016 р. на облік служб у справах дітей було взято 661 дитину, яка перебувала у складних життєвих обставинах у зв’язку із жорстоким поводженням з ними, та 191 дитина у зв’язку із самовільним залишенням нею місця постій-ного проживання, разом – 852 дитини.

Унапрямідецентралізаціїзабезпеченоправокожноїоб’єднаноїтериторіальноїгрома-ди,утомучислісільської,селищноїради,утворюватислужбуусправахдітейзметоюнабуттяусіхправорганомопікитапіклуванняіприйматисамостійноусірішеннящодосоціальногозахистудітейнасвоїйтериторії(ЗаконУкраїни№1824-VIII«Провнесеннязмінидостатті4ЗаконуУкраїни«Проорганиіслужбиусправахдітейтаспеціальніустановидлядітей»щодоудосконаленняправовогостатусуслужбусправахдітей»тапостановаКабінетуМіністрівУкраїнивід15листопада2017р.№877).

14. ЗМІЦНЕННЯ ПОЗИЦІЙ ДЕРЖАВНОЇ МОВИ В КУЛЬТУРНО- ІНФОРМАЦІЙНОМУ ПРОСТОРІ

РозробленоСтратегіюпопуляризаціїдержавноїмовишляхомвзаємодіїорганівдер-жавноївладизінститутамигромадянськогосуспільствачерезприйняттявідповіднихуправлінськихрішеньтапроведеннясистемнихзаходів.

ПроведеногромадськіобговореннятаврахованопропозиціїчленівКоординаційноїрадизпитаньзастосуванняукраїнськоїмовивусіхсферахсуспільногожиттяприМін-культури.

СтворенотазареєстрованоуЄдиномуреєстріюридичнихосіб,фізичнихосіб-підприєм-цівтагромадськихформуваньУкраїнськийінституткниги–єдинийцентрприйняттярішеньдляперетвореннявітчизняноївидавничоїсправинакультурнуіндустріюєвро-пейськогозразка,тазабезпеченойогофункціонування(затвердженоструктурууста-новитаПорядокорганізаціїіпроведенняконкурсузвизначеннякандидатівнапосадудиректораУкраїнськогоінститутукниги,зарезультатамиконкурсногодоборупризна-ченодиректораустанови).

Крімтого,ведетьсяактивнароботанадствореннямЦифровоїбібліотеки,зокрема:

•розробленопроектПоложенняпроцифровубібліотеку,якийпрезентованонаФоруміукраїнськоїбібліотечноїасоціації;

•проведеномоніторингнаявнихелектроннихбібліотеквУкраїнітазакордоном;

•розробленопроекттехнічногозавданняізствореннявеб-сайтуцифровоїбібліотеки(наосновіаналізуринкусканерів,серверногообладнання,постачальниківпослугіз


розробкипрограмногозабезпеченняцифровихбібліотек);

•закупленокомп’ютернутафототехнікудлястворенняконтентуцифровоїбібліотеки.

Забезпеченопридбанняукраїномовнихкнигдляпоповненняфондівпублічнихбібліо-текУкраїни.Наконкурснійосновіздійсненозакупівлю138назввиданьзагальнимтира-жем522 520примірників.НарозглядЕкспертноїрадизвідборуукраїномовнихкнигдляпоповненняфондівпублічнихбібліотекбулоподаноперелікіз2101назвивід117видав-ництв.Станомна1січня2018р.кількістьдокументівелектронноїбібліотеки«КультураУкраїнистановить8749повнотекстовихдокументів.

ТакожМіністерствомкультуриразомзУкраїнськоюасоціацієювидавцівікнигорозпов-сюджувачів,Національнимкультурно-мистецькимтамузейнимкомплексом«Мистець-кийарсенал»,Українськимінститутомкнигибулопредставленонаціональнийстендукраїнськихвидавництвна69–муФранкфуртськомуміжнародномукнижковомуярмарку.Основноютемоюнаціональногостендуобрано«UnderstandingUkraine,UnderstandingEurope».

15. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНО-ПАТРІОТИЧНОГО ВИХОВАННЯ

ЗатвердженопландійщодореалізаціїСтратегіїнаціонально-патріотичноговихованнядітейтамолодіна2017—2020роки(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід18жовтня2017року№743),виконанняякогодастьзмогурозвиватизагальнодержавнукомплекснусистемунаціонально-патріотичноговиховання,визначитиефективнімеха-нізмисистемноївзаємодіїорганівдержавноївлади,органівмісцевогосамоврядуваннятаінститутівгромадянськогосуспільстваунапрямінаціонально-патріотичноговиховання.

Зметоюнаціонально-патріотичноговиховання,щосприятимеєдностітаконсолідаціїукраїнськогосуспільства,проведено66міжнароднихтавсеукраїнськихзаходівщодонаціонально-патріотичноговихованнямолоді,утомучислі15заходів,спрямованихнанаціонально-патріотичневихованнямолоді.Загальнеохопленнязаходамискладаєблизько350тис.осіб.У15заходахвзялиучастьпонад58 580осіб.

УрамкахВсеукраїнськоїакції,спрямованоїнаформуванняцінніснихорієнтирівтаутвер-дженнянаціонально-патріотичноїсвідомостідітейтамолоді«Поєднані»(1з15заходів),щопроходилавквітні—травні2017р.вм. Києві,виготовленосеріюпла-катівтавідеоінтерв’юзвійськовими,вихідцямизДонеччинитаЛуганщини.МІПроз-містилоплакатинасіті-лайтахмм.Києва,Дніпра,ЛьвоватаХаркова.ТакожвідеоролікитранслювалисянателеканалахУкраїни.МінінфраструктуриспільнозПАТ«Укрзалізниця»забезпеченотрансляціювідеороликіввпотягах«Інтерсіті»та«Інтерсіті+».

Загальнеохопленняу2017роцізаходами,спрямованиминанаціонально-патріотичневиховання,становилобільше270тис.осіб(15заходів),тодіяку2016році–близько218тис.осіб(10заходів).Збільшеночисельністьмолоді,якаохопленазаходаминаціо-нально-патріотичногоспрямування,на24відсотки.

Громадськоюорганізацією«УкраїнськийінститутсоціальнихдослідженьіменіОлексан-драЯременка»організованотапроведеноекспертно-аналітичнедослідженнянатемуформуваннястандартівнаціонально-патріотичноговихованнятавизначенняіндикато-рівефективностіпроведеннязаходівщодонаціонально-патріотичноговиховання(15грудня2017р.підписаноактприймання-передачівиконанняробітзадоговоромвід30жовтня2017р.№126/14/17),зарезультатамиякогонаданорекомендаціїщодопере-лікуіндикаторівефективностіпроведеннязаходівнаціонально-патріотичноговихован-ня.Стосовноформуваннястандартівувказанійсферівизначенаекспертнадумкащодорозвиткусаменаціональних(державницьких)цінностей,такихяк:самобутність,воля,соборністьігідністьукраїнськогонароду.


Здійсненозбірданих(24області,включаючипідконтрольніУкраїнітериторіїЛуганськоїтаДонецькоїобластей,атакожм. Київ)заметодомструктурованогоінтерв’ю–загальнакількістьопитаних1200респондентів).Зметоювизначенняособливостейсформова-ностіукраїнськоїгромадянської(національної)ідентичності(відповіднодорегіону)про-веденоопитуваннявусіхприкордоннихрайонахУкраїнизаметодомструктурованогоінтерв’ю(18областейУкраїни,щомаютьблизько100 прикордоннихрайонів),визна-ченихпостановоюКабінетуМіністрівУкраїнивід3серпня1998р.N1199(іззмінами)«Проконтрольованіприкордоннірайони».Загальнакількістьопитанихскладає1800 респондентів.

16. СТВОРЕННЯ СУСПІЛЬНОГО ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ

ВідповіднодоЗаконуУкраїни«ПроСуспільнетелебаченняірадіомовленняУкраїни»19січня2017р.публічнеакціонернетовариство«Національнасуспільнателерадіоком-паніяУкраїни»зареєстрованоякюридичнуособуіприпиненоюридичнуособуНаціо-нальноїтелекомпаніїУкраїни.НаглядоварадаНаціональноїсуспільноїтелерадіоком-паніїУкраїнинаконкурснійосновіобралаголовуправлінняНаціональноїсуспільноїтелерадіокомпаніїташістьчленівправліннястрокомначотирироки.

ЗметоюзавершенняпроцесуформуваннястатутногокапіталуНаціональноїсуспіль-ноїтелерадіокомпаніїУкраїниприйнятопостановуКабінетуМіністрівУкраїнивід18серпня2017 р.№614«Питанняперетвореннядержавногопідприємства«Українськастудіятелевізійнихфільмів«Укртелефільм»упублічнеакціонернетовариство«Укртеле-фільм».

Крімтого,внесенозмінидопостанови“Питанняперетвореннядержавногопідприєм-ства“Українськастудіятелевізійнихфільмів«Укртелефільм»упублічнеакціонернето-вариство«Укртелефільм»,якоюпередбаченорозширенняскладукомісіїзперетворен-нядержавногопідприємства“Українськастудіятелевізійнихфільмів«Укртелефільм»,зокремавключеннядоїїскладудвохпредставниківНаціональноїсуспільноїтелераді-окомпаніїУкраїни,одинзякихєчленомнаглядовоїрадицьоготовариства(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід1грудня2017р.№911).

ЗатвердженоКодекскорпоративногоуправлінняНаціональноїсуспільноїтелерадіо-компаніїУкраїни,якийвизначаєпринципиістандартикорпоративногоуправлінняНаціональноїсуспільноїтелерадіокомпанії,системивідносинміжорганамиуправлінняНаціональноїсуспільноїтелерадіокомпанії,йогоакціонеромтаіншимизаінтересова-нимиособами(наказДержкомтелерадіовід1грудня2017р.№ 483).

ДОВІДКОВО:

Середня частка постійної аудиторії каналів суспільного мовника на кінець 2017 року становить 5,5 відсотка домогосподарств або близько 2,25 млн. громадян.

Затвердженопланперетвореннядержавногопідприємства«Українськастудіятеле-візійнихфільмів«Укртелефільм»упублічнеакціонернетовариство«Укртелефільм»(наказДержкомтелерадіовід15січня2018р.№22),щодастьможливістьзавершитипроцесствореннясуспільногомовника(НСТУ)відповіднодовимогЗаконуУкраїни«Просуспільнетелебаченняірадіомовлення».


17. РОЗВИТОК КУЛЬТУРНО-МИСТЕЦЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ ТА ЗБЕРЕЖЕННЯ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ УКРАЇНИ

Щодо модернізації системи стимулів для культурно-мистецької діяльності

ВнесенозмінидоПоложенняпроекспертнікомісіїМінкультуризвизначенняпретенден-тівнаодержаннягрантівПрезидентаУкраїнимолодимидіячамиугалузітеатрального,музичного,циркового,образотворчогомистецтватакінематографії,молодимиписьмен-никамиімайстраминародногомистецтвадлястворенняіреалізаціїтворчихпроектів(наказМінкультуривід25січня2017р.№ 47,зареєстрованийвМін’юсті4квітня2017р.за№450/30318).

Прийняттязазначеногоактазабезпечуєкваліфікованийтаоб’єктивнийдобірпретенден-тівнаодержаннягрантівПрезидентаУкраїнимолодимидіячамиугалузікультури.

Забезпеченофінансовупідтримкудержавоюмолодихмитцівтастворенняіреалізаціюсоціальнозначущихмистецькихпроектів–підписаноПрезидентомрозпорядженняпроприсудженняу2017 роцігрантівПрезидентаУкраїнимолодимдіячамугалузітеатраль-ного,музичного,циркового,образотворчогомистецтва,атакожмолодимписьменникамімайстрамнародногомистецтвадлястворенняіреалізаціїтворчихпроектів(розпоря-дженняПрезидентаУкраїнивід6липня2017р.№143).

Реформованопреміїдлявидатнихдіячівкультури,літературиімистецтва,утомучисліусферітеатрального,образотворчого,традиційногонародногомистецтва,атакожусферіохоронинематеріальноїкультурноїспадщини.Затвердженоположенняпропреміїдлявидатнихдіячівкультури,літературиімистецтва(13 премій),зякихвісімпремійпрису-дженоу2017році.

Зметоюстворенняреальнихмеханізмівдержавноїпідтримкирозвиткутеатрівбеззбіль-шенняїхбюджетногофінансуваннязатвердженоКонцепціюновоїсистемибюджетноїфінансовоїпідтримкитеатрів(наказМінкультуривід28грудня2017р.№ 1455),зокремарозробленодекількамоделеймодернізаціїмеханізмівдержавноїфінансовоїпідтримкинаціональнихтеатрів,вякихпередбачається,щодержавазалишаєзасобоюзобов’язан-нянавидаткизаіншимикодамиекономічноїкласифікаціївидатківбюджету—капітальнівидатки,гастрольнадіяльність,закупівлядраматургічнихтворівтощо.

Длявизначенняоб’єктивноїпроцедуривідборутворівдляпоповненнярепертуарівтеатрівтаконцертнихорганізаційрозробленонаказиМінкультури«ПрозатвердженняПорядкупроведенняконкурсноговідборутворівдраматичногомистецтвадляпоповнен-нярепертуарівдраматичнихтеатрівсфериуправлінняМіністерствакультуриУкраїни»та«Порядокпроведенняконкурсноговідборутворівмузичногомистецтвадляпоповненнярепертуарівмузичнихтеатрів,концертнихорганізацій,мистецькихколективівсфериуправлінняМіністерствакультуриУкраїни»,якінаданийчасзнаходятьсянареєстраціївМін’юсті.

Щодо створення електронного інформаційного ресурсу культурної спадщини і культурних цінностей

Мінкультурипроведеноіззалученнямзовнішньогоекспертаврамкахпроекту«Association4U»аналіззаконодавствадесятиєвропейськихкраїн(зокрема,Британії,Гре-ції,Данії,Естонії,Італії,Латвії,Литви,Німеччини,Польщі,Фінляндії)зпитаньзбереженнятапереміщеннякультурнихцінностей(рухомоїкультурноїспадщини,утомучислімузей-нихпредметів),зокрема,вчастинітермінології,створенняреєстрівтапитаньконтролюзапереміщеннямкультурнихцінностей.

ЗдійсненотермінологічнийаналізактівЄС,щостосуютьсяпитаньвивезенняіповерненнякультурнихцінностей(товарівкультури)зурахуваннямособливостейфаховоїтермінології.


ПроведенофаховіобговореннязаучастюпредставниківМінкультури,Укрдержархівутаіншихфахівцівзпитаньзапровадженнясвідоцтванаправовивезення(тимчасовевивезення)культурнихцінностейвелектроннійформітапотребузмінінормзаконо-давства.

Підготовленомакетиатрибутівданихелектронногореєструвиданихсвідоцтвнаправовивезення(тимчасовоговивезення)культурнихцінностейзтериторіїУкраїнитайогоінтеграціїдоінформаційнихресурсівМінекономрозвитку,ДФС,Укрдержархіву.

РозробленопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Промузеїтамузейнусправу»,зокремавчастиніоблікумузейнихпредметіввелектроннійформітафункціонуванняелектронногоінформаційногоресурсукультурноїспадщиниікультур-нихцінностей,якийнаразівинесенонагромадськеобговорення.

ТакожзатвердженоКонцепціювпровадженняелектронногооблікуіпрезентаціїоб’єк-тівкультурноїспадщинитакультурнихцінностей(наказМінкультуривід 7 листопада2017р.№1161),головноюметоюякоїєформуванняівпровадженняновихпідходівусистеміоблікукультурноїспадщинитакультурнихцінностейназасадахелектронногоурядування,тазатвердженопланзаходівзреалізаціїКонцепції(наказМінкультуривід30січня2018р.№85)

Проводитьсянауковедослідження«Стандартизаціяметаданихтаобмінуданимивконтекстістворенняелектронногоінформаційногоресурсуоб’єктівкультурноїспадщи-нитакультурнихцінностей»,результатякогозабезпечитьстворенняумовдлявпро-вадженняєдинихвимогтаправилорганізаціїелектронногооблікуоб’єктівкультурноїспадщини.

Мінкультури4серпня2017р.підписаноМеморандумпроспівробітництвозГромад-ськоюорганізацією«Українськийцентррозвиткумузейноїсправи»,якійделегованопроведенняпілотнихпроектівіззапровадженняоблікумузейнихпредметіввелек-троннійформіумузеяхУкраїни.ДляреалізаціїпілотнихпроектівпідготовленопроектнаказуМінкультури«ПровнесеннязміндонаказуМіністерствакультуриУкраїни«ПрозатвердженняПорядкуоблікумузейнихпредметіввелектроннійформі»,якимвизначе-нозмістпакетаданихтаперіодичністьнаданняінформації,щопередаєтьсявідмузеївдоМінкультуривелектроннійформі,атакожпорядокприсвоєнняунікальнихкодівмузеїв.

ПроводитьсязапускпілотнихпроектівіззапровадженняоблікумузейнихпредметіввелектроннійформіуХарківськомулітературномумузеїтауНаціональномукультур-но-мистецькомутамузейномукомплексі«Мистецькийарсенал».Основноюметоюєрозробленняівпровадженняпрограмногозабезпеченнядлязабезпеченняфункційавтоматизаціїосновнихобліковихпроцедурмузею,формуванняелектроннихнабо-рівданихвідповіднодоформалізованоїонтологіїCIDOCCRM(ISO21127)таXMLсхемиcodeUA,експортупакетівданихвелектроннійформівідмузеївдоМінкультури,публіка-ціїданихтощо.

Крімтого,розблокованороботуДержавногореєструнерухомихпам’ятоктазанесено15об’єктівкультурноїспадщинизакатегорієюнаціональногозначеннята848пам’ятокзакатегорієюмісцевогозначення.ПлануєтьсявнесеннядоРеєструоб’єктівзакатего-рієюнаціональногозначенняще66об’єктівта1000пам’ятокзакатегорієюмісцевогозначення(відповідніпроектиактівужепідготовлено).

Щодо модернізації змісту та умов надання мистецької освіти

ЗатвердженоКонцепціюсучасноїмистецькоїшколи(наказМінкультуривід20 грудня2017р.№1433).КонцепціюсхваленоучасникамиМіжнародноїнауковоїконференції«Культурно-мистецькаосвітанасучасномуетапі:прагнення,виклики,перспективи».


ЗатвердженотапогодженозМіністерствомосвітиінаукиТиповінавчальніпланистар-шоїшколидлясередніхспеціалізованихмузичнихтахудожніхшкіл-інтернатів(наказМінкультури«Провнесеннязміндобазовихнавчальнихпланівдержавнихсередніхспеціалізованихмистецькихшкіл-інтернатів»від19грудня2017р.№1390).

Розробленомінімальністандартизабезпеченняпослугамипочатковоїмистецькоїосвіти,яківключенодо«мінімальногокультурногокошика»,щопройшлигромадськеобгово-рення.

Проведенозакупівлюмузичнихінструментівтанавчальногообладнаннядляшестиму-зичнихтахудожніхшкіл-інтернатів(54предметинасуму9 596,3тис.гривень)

Проведено23комунікативнихзаходизпитаньрозвиткукультурно-мистецькоїосвітив14-тирегіонахУкраїни,вякихвзялиучастьбезпосередньотаон-лайнблизько1000осіб.Крімтого,учасникамигрупизмінприМінкультуридодатковоохопленокому-нікативнимизаходамищетрирегіонитаблизько100керівниківтапедагогічнихпраців-никівмистецькихшкіл.

Крімтого,підтримуєтьсяствореннятазбереженнямистецькихшкілвоб’єднанихтери-торіальнихгромадахтасистематичнонадаютьсянеобхідніконсультаціїтароз’ясненнящодозастосуваннязаконодавствазпитаньствореннятафункціонуваннямистецькихшкіл.Урезультатімережамистецькихшкілу2017—2018навчальномуроцізбільшиласянашістьшкілпорівняноз2016—2017навчальнимроком(1296закладівосвіти)істано-вить1302мистецькішколи.

ДОВІДКОВО.

За даними Держстату, в 2016—2017 навчальному році кіль-кість учнів у загальноосвітніх навчальних закладах становила 3 846 000 осіб та 304 701 учень у мистецьких школах, що стано-вить 8 відсотків загальної кількості учнів.

Підвищення якості культурних послуг у місцевих громадах

Розробленодиференційованімоделікультурнихінституційвідповіднодопотребгромадтаефективниймеханізмдляперепрофілюванняабооновленнялокальнихкультурнихін-ституцій.Рекомендованостворитинабазііснуючихустанов«Центрирозвиткугромади»ізрозташуваннямустановкультури.Центррозвиткугромади—типустановикультури,щозаймаєтьсяствореннямоптимальнихумовдлямасового,групового,сімейноготаіндивідуальногорозвиткутворчих,спортивнихздібностей,спілкування,відпочинку,розваг,відновленнядуховнихіфізичнихсилнаосновівивченнякультурнихзапитівтаінтересіврізнихкатегорійнаселеннятазабезпеченняпроцесівбезперервноїосвіти.

Виокремленотритипицентрів:культурно-інформаційнийцентр,культурно-спортивнийкомплекс,культурно-освітнійкомплекставизначеноконцепціїкожноїізтипівмоделей.

Такожзметоюформуванняєдиногоінформаційно-культурногопростору,щосприятимепобудовідемократичногосуспільстварозробленопроект«мінімальногокультурногокошика»(мінімальнихстандартівзабезпеченнякультурнимипослугами) —комплекснормінормативів,наосновіякихвизначаютьсярівніосновнихдержавнихсоціальнихгарантійщодонаданнязакладамикультуридержавноїтакомунальноїформивласностіякіснихкультурнихпослуггромадянам.Завершеноанкетуваннящодокультурнихпослугтаінфраструктурисереднадавачівкультурнихпослугдляпідготовкифінансовоїчастини,


готуютьсянеобхіднірозрахунки.

Крімтого,проводитьсярядзаходів,спрямованихнарозробленняновихініціатив,якіповинніскластиєдинеконцептуальнебаченнякультурногорозвиткутериторії.

Реалізуєтьсяпроект«Пілотнікультурніініціативидлялокальнихзмін»,якиймаєнаметірозробленняконцепціїдлякультурно–економічногорозвиткутериторійшляхомпро-веденнякартуваннякультурногонематеріальногоіматеріальногоресурсівтапошукукультурноїідеїдляреалізаціїініціатив,щосприятимутьлокальнимзмінамугромаді,тапередбачаєпроведенняпрактичнихсемінарівурегіонахУкраїни.УрамкахпроектупроведенорядпрактичнихсемінарівурегіонахУкраїни,зокремаумм.Козятині,Гадя-чі,Дніпрі.

МінкультуриразомзпроектомЄвропейськогоСоюзу«ПідтримкавпровадженняУгодипроасоціаціюміжУкраїноютаЄС»Association4Uпроводятьсятренінги«ПідвищенняспроможностізакладівкультуривУкраїнівконтекстівиконанняУгодипроАсоціацію»дляпрацівниківзакладівкультуритадержавнихслужбовців.

ТакожзметоюознайомленняіздосвідоммалихмісттагромадЄС,методологієювпро-вадженнякультурно-економічнихпроектівзмінипарадигмисприйняттякультуривобластяхум. ТульчиніпроведеноВсеукраїнськийпрактичнийФорум«Культурнітакреативнііндустрії—якосноварозумноїстратегіїрозвиткумалоїтериторії».

ПроведеноМіжнароднийфорум«КреативнаУкраїна»(19—20жовтня,м.Київ).Між-народнийфорум«КреативнаУкраїна»проводивсяМіністерствомкультуриУкраїниразомзПрограмоюЕС-Східногопартнерства«Культураікреативність»,проектомЄСAssociation4U,НаціональнимбюропрограмиЄС«КреативнаЄвропа».ПартнерамиФорумустали:БританськаРада,Гете-інститут,Французькийінститут,Мережазкультур-ногоменеджментутакультурноїполітикиЕNCATC,ЄвропейськамережакреативногобізнесуECBN,НаціональнаспілкатеатральнихдіячівУкраїни,Конгресактивістівкуль-туритажурналL’Officiel.Учасникифоруму—представникикреативнихтакультурнихсекторів,бізнесу,громадськихустановіпроектів,дослідників,атакожполісімейкерівзУкраїнитаіншихкраїнСхідногопартнерстватаЄС.Узазначеномуфорумітакожбра-лиучастьміністритазаступникиміністрівкультурикраїнСхідногопартнерстватаЄС,представникиустановкультури,бізнесутаорганізаційгромадянськогосуспільства.Основнезавданняфоруму—посиленнярозумінняролікультуритакреативностідлярозбудовисучасногоєвропейськогосуспільствавУкраїні,особливовумовахздійснен-няреформидецентралізації,забезпеченнясталогорозвиткукраїнитаїїгромад.

18. ФОРМУВАННЯ ЗДОРОВОЇ НАЦІЇ

Зметоюствореннявсуспільствіумовдляоздоровчоїруховоїактивностітаздоровогоспособужиттязарадиформуванняздоров’ягромадянякнайвищоїсоціальноїцінностівдержавізатвердженопланзаходівщодореалізаціїНаціональноїстратегіїзоздоро-вчоїруховоїактивностівУкраїнінаперіоддо2025 року«Руховаактивність–здоровийспосібжиття–здорованація»на2018рік(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід18серпня2017р.№ 548).

ПроведенощорічнеоцінюванняфізичноїпідготовленостінаселенняУкраїницентраль-нимитамісцевимиорганамивиконавчоївлади,підприємствами,установами,організаці-ями,звітпрорезультатиякогоопублікованонаофіційномувеб-сайтіМінмолодьспорту.

Утестуваннівзялоучастьмайже2,5млн.осіб,щостановить6відсотківзагальноїчи-сельностінаселеннякраїни(показникчисельностінаселенняУкраїни,заданимиДер-жстату,станомна1жовтня2017р.зурахуваннямосібвікомвід0до10 роківтаосібзінвалідністю),знихмайже2,1 млн.учнівськоїтастудентськоїмолоді,257,4тис.осіб


рядовогоіначальницькогоскладуЗбройнихСилтаіншихвійськовихформувань,утво-ренихвідповіднодозаконів,правоохороннихорганів,рятувальнихтаіншихспеціальнихслужб,майже200тис.громадянУкраїни,іноземцівтаосіббезгромадянства,щоперебу-ваютьвУкраїніназаконнихпідставах.

19. СТВОРЕННЯ НОВИХ МОЖЛИВОСТЕЙ ДЛЯ МОЛОДІ

ЗметоюформуваннядержавноїполітикиумолодіжнійсферізатвердженоТиповіполо-женняпромолодіжнийцентртапроекспертнурадупримолодіжномуцентрі,щосприя-тимерозвиткумолодіжноїінфраструктуривУкраїні(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід20грудня2017р.№ 1014).Зазначенимрішеннямрекомендованоорганаммісцевогосамоврядуванняутворитизурахуваннямсоціальнихпотребмолодіжніцентритазабез-печитиорганізаціюїхдіяльності.

Зметоюпідвищенняякостідіяльностімолодіжнихцентрівіпослуг,щониминадаються,затвердженоНаціональнийзнакякостітакритеріїякостідлямолодіжнихцентрів(наказМінмолодьспортувід3серпня2017р.№3284,зареєстрованийуМін’юсті28серпня2017р.за№ 1061/30929).

Проведенорядобговореньінавчальнихзаходівдляпредставниківмолодіжнихцентрів,участьуякихвзялиблизько1000молодихлюдей.

Протягом2017року:

•проведеноп’ятьтренінгівдлятренерівурамкахвиконанняпрограми«Молодіжнийпра-цівник»(реалізованоразомзПРООНтаЮНІСЕФ),уякихвзялиучасть96 молодихлюдей;45регіональнихбазовихтренінгів,участьуякихвзяли762 молодіособи;сімспеціалі-зованихтренінгів,участьуякихвзялиблизько123 молодихосіб.Ум.ХарковівідбувсяВсеукраїнськийфорум,спрямованийназабезпеченняінтелектуальногорозвиткумолоді(зметоюпідбиттяпідсумківреалізаціїу2017роціпрограми«Молодіжнийпрацівник»).Узаходівзялиучасть120 осібтаекспертизЕстоніїтаБританії.Загаломпонад800моло-дихосібвзялиучастьунавчальнихтренінгахзапрограмою«Молодіжнийпрацівник»;

•реалізовановісімпроектів—переможцівконкурсуукраїнсько-польськихобмінівмолод-дю,уякихвзялиучасть226молодихлюдей(охоплено22588молодихлюдей).УПольщіреалізовано70проектів,участьуякихвзяли2297молодихлюдей.Такожреалізовано12 проектів—переможцівконкурсуукраїнсько-литовськихобмінівмолоддю(шістьпроек-тіввУкраїніташістьпроектівуЛитві).Участьуреалізаціїукраїнсько-литовськихпроектіввУкраїнівзялибільше86осіб,кількістьохопленоїмолодістановить2110осіб.Злитов-ськоїсторониуреалізаціїпроектівузялиучасть134молодіособи;

•реалізовано41проект29молодіжнихтадитячихгромадськихорганізацій,доякихзалу-ченоблизько600тис.молодихлюдей.

Зметоюпідтримкиініціативукраїнськоїмолоді,формуваннясприятливихумовдляїїрозвиткутасамореалізаціїнарозглядПрезидентовіУкраїниподанопроектУказуПрези-дентаУкраїни«ПрогрантипрезидентаУкраїнидляпідтримкиініціативмолоді».

РазомзФондомнародонаселенняОрганізаціїОб’єднанихНацій(ФНООН)таЦентром«Розвиткукорпоративноїсоціальноївідповідальності»триваєреалізаціяПактузарадимолоді–2020,якийпідписано57 компаніямизвосьмимістУкраїни,щозабезпечилостворення279партнерствзосвітнімсекторомтавідповідноутворення7684місцьдлястажуваннятапершогоробочогомісця.Проведенопрофорієнтаційнетестуваннямолодічерезпортал«Моякар’єра»(разомзПрограмоюрозвиткуОрганізаціїОб’єднанихНаційвУкраїни(ПРООН)).Здійсненопросвітницькуроботусередмолодіщодопорталутапід-готовлено20спеціалістів,уякихнабезкоштовнійосновіможнаотриматиконсультацію


щодоінтерпретаціїрезультатівпрофорієнтаційноготестуванняМагеланоУніверситетчерезпортал«Моякар’єра».

ДОВІДКОВО:

Послугами порталу «Моя кар’єра» скористалися 150 627 осіб; 40 488 зареєструвалися, як відвідувачі; 18 189 молодих осіб пройшли тестування.

20. ФОРМУВАННЯ ПОЗИТИВНОГО ІМІДЖУ УКРАЇНИ У СВІТОВОМУ СПОРТИВ-НОМУ РУСІ

ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїни№1835-VIII«Проантидопінговийконтрольуспорті»,якийвизначаєправовітаорганізаційнізасадиздійсненняанти-допінговогоконтролювУкраїні,участівідповіднихзакладів,установтаорганізаційупрофілактиці,запобіганнізастосуваннютапоширеннюдопінгууспорті.

ЗатвердженоскладНаглядовоїрадиантидопінговогоконтролю(розпорядженняКабі-нетуМіністрівУкраїнивід24травня2017р.№350)тавнесенозмінидопостановКа-бінетуМіністрівУкраїнивід25липня2002р.№1063івід29 лютого2012 р. № 152,щоспрямованінапосиленняборотьбиіззастосуваннямдопінгувспорті(постановаКабі-нетуМіністрівУкраїнивід7червня2017р.№446).

Крімтого,УрядомподанонарозглядВерховноїРадиУкраїнипроектЗаконуУкраїни«Провнесеннязміндостатті323КримінальногокодексуУкраїнищодоборотьбиздопінгом»(реєстраційнийномер7479).РеалізаціяЗаконузабезпечитьствореннянеоб-хіднихправовихзасадщодопротидіївживаннятарозповсюдженнюзабороненихре-човинтаметодівуспорті,підвищеннявідповідальностіспортсменів,тренерівтаіншихосіб,залученихдопідготовкиспортсменів.

Протягом2017рокупроведено804тестуваннявакредитованихлабораторіяхщодонаявностізабороненихречовинвакредитованихлабораторіях.

ТриваєекспериментщодозалученняМінмолодьспортомнаціональнихспортивнихфедераційзокремихолімпійськихвидівспортудоорганізаціїіпроведенняспортивнихзаходів.

ЗметоюпідвищенняроліфедераційусферіспортивноїдіяльностішляхомскороченнянепритаманнихконтролюючихфункційдержавнихорганівМінмолодьспортомразомзКомітетомВерховноїРадиУкраїнизпитаньсім’ї,молодіжноїполітики,спортутатуриз-муздійснюваласьроботаізвнесеннязміндостатті40ЗаконуУкраїни«Профізичнукультуруіспорт».

Зметоюзабезпеченнягідноговиступуукраїнськихспортсменівшляхомвпровадженнясучасноїмоделіолімпійськоїпідготовки,створенняумовдляїїефективногозабезпе-ченнярозробленоКонцепціюпідготовкиспортсменівУкраїнидоІгорXXXІІОлімпіади2020рокувм.Токіо.

РозробленотазатвердженоцільовіпрограмипідготовкиспортсменівУкраїнидоXXXІІлітніхОлімпійськихігор2020рокузвидівспорту,яківизначаютьалгоритмпідготов-киспортсменівзметоюїхуспішноговиступу.Відповіднаінформаціярозміщенанаофіційномувеб-сайтіМінмолодьспортузапосиланням:http://dsmsu.gov.ua/index/ua/category/461.


ЗабезпеченоучастьспортсменівУкраїнизолімпійськихвидівспортуу707 міжнароднихзмаганнях,утомучислі34чемпіонатахсвіту,69 чемпіонатахЄвропи,дев’ятиКубкахсві-тутадев’ятиКубкахЄвропи,дездобуто506нагород:142 золотих,158срібнихі206бронзових(волімпійськихномерахпрограми–328 медалей:83золоті,102срібні,143бронзові;внеолімпійськихномерахпрограми –178медалей:59золотих,56срібних,63бронзовімедалі).

НатериторіїУкраїнипроведено:чемпіонатиЄвропиізстрибківуводу(українськіспортс-менипосілипершемісцеукоманднійпершості),збоксусередчоловіків(українськіспортсменипосілипершемісцеукомандномузаліку)тачемпіонатсвітузхокеюзшай-боюсередчоловіків(дивізіон1А).

ЗабезпеченоучастьнаціональноїзбірноїкомандиуХВсесвітніхіграхзнеолімпійськихвидівспортуу2017році.СпортсмениУкраїнивпершезавсюісторіювиступівнаВсесвіт-ніхіграхпосілип’ятезагальнокоманднемісцесеред112країнсвітутавибороли25меда-лейудев’ятивидахспорту(десятьзолотих,сімсрібнихівісімбронзових)тасіммедалей–увидахспортузазапрошенням(п’ятьзолотихтадвібронзові).

ЗабезпеченопідготовкутаучастьспортсменівзінвалідністюуXXІІІлітніхДефлімпійськихіграх2017року.НаціональнадефлімпійськазбірнакомандаУкраїниздобула99медалей(21золоту,42срібніта36бронзових)тапосіладругезагальнокоманднемісцесеред97країн-учасниць.

Протягом2017рокузалученодосистематичнихзанятьусистемірезервногоспорту12 відсотківдітейтапідлітківзагальноїкількостіучнівськоїмолоді(від6до18років).Зага-ломусистемірезервноготадитячогоспорту(вихованці,учні,студенти)систематичнозаймаються504,3тис.дітейтапідлітківвікомвід6до18 років.


КлючовіподальшідіїУрядуу2018роціЗабезпеченнядіяльностіНаціональноїслужбиздоров’я,початокфінансуваннязакладівнаданняпервинноїмедичноїдопомогичерезНаціональнуслужбуздоров’я.

ЗатвердженняПорядкунаданняпервинноїмедичноїдопомогитаПримірноготабеляматеріально-технічногооснащеннядлянаданняпервинноїмедичноїдопомоги.

Продовженняствореннязаконодавчихзасадформуваннясистемигромадськогоздо-ров’я,зокремасхваленняСтратегіїзімунопрофілактикина2018—2021роки,Стратегіїбі-ологічноїбезпекитабіологічногозахистунаперіоддо2020рокутапланузаходівщодоїїреалізації,Національногопланудійборотьбиізстійкістюдопротимікробнихпрепаратів.

Завершеннярозробленнязаконопроектівпросистемугромадськогоздоров’я,провнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівщодооптимізаціїсистемицентральнихорганіввиконавчоївладиусферісанітарноготаепідемічногоблагополуччянаселення,провнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїниусферіпротидіїпоширеннюхвороб,зумовленихВІЛ.

Удосконаленнясистемивідшкодуваннявартості(реімбурсації)лікарськихзасобів.

ОновленняНаціональногоперелікуосновнихлікарськихзасобів.

Завершеннястворенняоперативно-диспетчерськихслужбцентрівекстреноїмедичноїдопомогитамедициникатастрофзGPS-технологіямиуВінницькій,Волинській,Донецькій,Закарпатській,Запорізькій,Київській,Полтавській,Тернопільській,Чернігівській,Хмельницькій,Рівненській,Одеській,Львівськійобластях.

Удосконаленнянормативно-правовоїбазизметоюзабезпеченняфункціонуваннявід-діленьекстреної(невідкладної)медичноїдопомоги.

Продовженняздійсненнязаходівзорганізаціїневідкладноїмедичноїдопомогипацієн-тамзгостримінфарктомміокарда;впровадженняпроектуствореннятарозвитку«Ре-гіональнихреперфузійнихмереж»(утомучислізакупівляангіографічногообладнаннядля11областей,якінеотрималиобладнанняу2017 році).

Продовженняреалізаціїпроекту«Будівництвосучасноголікувально-діагностичногокомплексуНаціональноїдитячоїспеціалізованоїлікарні«Охматдит»тазабезпеченняреалізаціїіншихдержавнихінвестиційнихпроектівусферіохорониздоров’я.

Створеннянаціональногоорганізаційно-методичногоцентрутрансплантаціїтазатвер-дженняПоложенняпроНаціональнусистемутрансплантації.

Розширеннянарівнітериторіальнихгромадохопленнясоціальнимитареабілітацій-нимипослугамивразливихверствнаселення,утомучислііззалученнямнедержавнихорганізацій.


Продовженнязапровадженнянарівнітериторіальноїгромадитакихпослугздогляду,щоєальтернативоюінтернатнихустанов,якденнийдогляд,доглядвдома,підтриманепроживання.

Продовженняроботизподальшогорозробленнятазатвердженнядержавнихстандартівсоціальнихпослуг.

РозробленнятаподаннядоВерховноїРадиУкраїнизаконопроекту«Прозагальнусеред-нюосвіту».

РозробленнятиповихосвітніхпрограмвідповіднодозасадновогоДержавногостандар-тупочатковоїосвіти.

ЗатвердженнятавпровадженняКонцепціїрозвиткупедагогічноїосвіти.

Створеннябезперешкодногосередовищадлядітейзособливимиосвітнімипотребами,розвитокмережіінклюзивно-ресурснихцентрів.

УчастьУкраїниуміжнародномупорівняльномудослідженніякостіосвітиPISA–2018;про-веденнязагальнодержавногомоніторинговогодослідженняякостіпочатковоїосвіти

Забезпеченнядітейдошкільноговікумісцямиузакладахдошкільноїосвіти(створеннядодатковихмісцьузакладахдошкільноїосвіти).

РозробленнятаподаннядоВерховноїРадиУкраїнизаконопроекту«Пропрофесійну(професійно-технічну)освіту».

Розробленнятавпровадження15державнихстандартівізконкретнихпрофесійнаосно-вікомпетентнісногопідходунабазіпрофесійнихстандартів.

Утвореннясучаснихнавчально-практичнихцентрівзагалузевимспрямуванняміззалу-ченнямінвестиційроботодавцівтазарахуноккоштівДержавногобюджету.

РозробленнятазатвердженняКонцепціїреформифінансуваннявищоїосвіти.

УдосконаленнямеханізмуформуванняНаціональногоагентствазабезпеченняякостівищоїосвітинаконкурснійоснові.

СтворенняНаціональногофондудосліджень.

ЗатвердженняПорядкуатестаціїнауковоїдіяльностізакладіввищоїосвіти,запроваджен-нябазовогофінансуваннянауковоїдіяльностізакладіввищоїосвіти.

Запровадженняновогопорядкудержавноїатестаціїнауковихустанов.

Нормативно-правовезабезпеченняствореннятафункціонуваннядержавнихключовихлабораторій,здійсненнядержавноїатестаціїнауковихустанов.

ІмплементаціяДорожньоїкартиінтеграціїУкраїнидоЄвропейськогодослідницькогопростору.

Розширенняохопленняпенсійнимстрахуваннямзайнятогонаселення,детінізаціявідно-синусферізайнятостітаоплатипраці.

Створеннязасадщодозапровадженняпрофесійноїпенсійноїсистеминакопичувальногопенсійногозабезпечення.

Замінамеханізмувідшкодуванняпільговихпенсійтазапровадженняпрофесійноїпенсій-ноїсистемидляпрацівників,якізайнятінавиробництвах,роботах,посадах,визначенихусписках№1та№2.

Введеннявдіюновоїсправедливоїсистемипенсійногозабезпеченнядлявійськовос-


лужбовців.

Продовженняроботизудосконаленнясистемиконтролюпідчаснаданнясоціальноїпід-тримки.

Подальшеудосконаленнямеханізмунаданнясубсидії.

Запровадженнямеханізмудлястимулюванняпрацездатнихнепрацюючихчленівсімейдопошукуроботитавиведенняїхізстанубідності.

Сприяннявихованнюкожноїдитиниусім’їабовумовах,максимальнонаближенихдосімейних,утериторіальнійгромадізамісцемпоходження.

ЗатвердженняСтратегіїпопуляризаціїдержавноїмовитазатвердженняПланузаходівзїївиконання.

Розробленнятавпровадженняконкурсноговідборупрограм(проектів,заходів)націо-нально-патріотичноговиховання,розробленихінститутамигромадянськогосуспіль-ствапроведеннясоціологічнихдослідженьусферінаціонально-патріотичноговихо-вання.

ОсучасненнясистеминаданнягрантівПрезидентаУкраїнимолодимдіячамугалузікультуридляреалізаціїтворчихпроектів.

Модернізаціясистемимистецькихконкурсівтафестивалів,заснованихМінкультури.

ЗабезпеченняреалізаціїЗаконуУкраїни«ПродержавнупідтримкукінематографіївУкраїні».

Здійсненнязаходівізвпровадженнявелектроннійформісвідоцтванаправовивезення(тимчасовоговивезення)культурнихцінностейзтериторіїУкраїни.

РозробленнятаподаннянарозглядВерховноїРадиУкраїнипроектуЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни«Проохоронукультурноїспадщини»участиніудосконаленняоблікуоб’єктівкультурноїспадщининаосновістандартівелектронногообмінуданимитаелектронногодокументообігутапроектуЗаконуУкраїни«Провне-сеннязміндоЗаконуУкраїни«Промузеїтамузейнусправу».

Поетапнествореннямодулю«МузейнийфондУкраїни»ускладіелектронногоінформа-ційногоресурсукультурноїспадщиниікультурнихцінностей.

Затвердженнятиповихосвітніхпрогрампочатковоїспеціалізованоїмистецькоїосвітипрофесійногоспрямуваннядлямистецькихшкіл,Положенняпрозакладиспеціалізо-ваноїмистецькоїосвітитаПоложенняпроспеціалізованумистецькушколу(школу-ін-тернат),Положенняпросертифікаціюпедагогічнихпрацівниківзакладівосвітисферикультури).

Підвищенняінституційноїспроможностігалузікультурибазовогорівня.

РозробленнятазатвердженняКонцепціївпровадженнятадержавногорегулюваннямінімальнихстандартівзабезпеченнякультурнимипослугамигромадян.

РозробленнязаконопроектівпровнесеннязміндоЗаконівУкраїни«Прокультуру»та«Промісцевесамоврядування»участинівпровадженнямінімальнихстандартівза-безпеченнякультурнимипослугамигромадян.

ЗабезпеченняреалізаціїНаціональноїстратегіїзоздоровчоїруховоїактивностівУкра-їнінаперіоддо2025року«Руховаактивність—здоровийспосібжиття—здорованація».


Проведенняу2018роціоцінюванняфізичноїпідготовленостінаселенняУкраїни.

Реалізаціяпрограми«Молодіжнийпрацівник»,запровадженнясучаснихмеханізмівзпитаньсприянняпрацевлаштуваннюмолоді.

Здійсненняукраїнсько-польськихтаукраїнсько-литовськихобмінівмолоддю.

Проведенняконкурсузвизначенняпрограм(проектів,заходів),розробленихінститута-мигромадянськогосуспільства,відповіднодопостановиКабінетуМіністрівУкраїнивід12жовтня2011р.№1049.

Залученнямолодідопроцесуухваленнярішеньвумовахдецентралізації.

ПродовженняпроведенняекспериментущодозалученняМінмолодьспортомнаціональ-нихспортивнихфедераційзокремихолімпійськихвидівспортудоорганізаціїіпрове-денняспортивнихзаходів.

Забезпеченняналежноїпідготовкитаучастіукраїнськихспортсменівуміжнароднихспортивнихзмаганнях,ХХІІІ зимовихОлімпійськихіграх2018року,XІІзимовихПаралімпійськихіграх2018року,IIIлітніхЮнацькихОлімпійськихіграх2018року,Євро-пейськихіграх2019року,ІграхХХХІІОлімпіади2020 року таІІІзимовихЮнацькихОлім-пійськихіграх2020року.

ПроведенняміжнароднихспортивнихзаходівнатериторіїУкраїни.

Реалізаціяантидопінговогозаконодавства.

Проведеннямоніторингудіяльностідитячо-юнацькихспортивнихшкіл.

ПроведенняфінальнихматчівЛігичемпіонівУЄФАтаЛігичемпіонівУЄФАсереджіноксезону2017/2018.


IV. ВЕРХОВЕНСТВОПРАВАІБОРОТЬБАЗКОРУПЦІЄЮВизначенняцілівідповіднодоСередньостроковогоплануПринципверховенстваправамаєважливе значеннядлясталоготарівноправногозростанняісоціальногорозвитку.Верховенствоправаєрізноплановимпоняттям,щоохоплюєпевнігалузі—відбезпекиособистостітаправавласностіірозв’язанняконфлік-тівдостримуваньіпротивагУрядуіборотьбизкорупцією.Середньостроковийпланобмежуєтьсяфункціямидержави,яківиконуютьсятількиорганамивиконавчоївлади.

Запобіганнятаборотьбазкорупцієюпередбачаютьзабезпеченняналежноговиконаннязаконодавства,функціонуванняефективної,координованоїтапрозороїсистемианти-корупційнихінституцій.КабінетМіністрівУкраїнивмежахсвоєїкомпетенціїспівпрацю-ватимезНаціональнимантикорупційнимбюро,ГенеральноюпрокуратуроюУкраїни,судовоюгілкоювлади,іншимиустановамизпитаньборотьбизкорупцією.

Невід’ємноюскладовоюефективноїсистемиборотьбизкорупцієютазабезпеченнявер-ховенстваправаєналежнефункціонуванняправоохороннихорганівуцілому,функціо-нуванняефективноїсистемивиявлення,розшукутауправлінняактивами,одержанимивідкорупційнихтаіншихзлочинів.Руйнуваннякорупційнихсхемзабезпечитьзначнуекономіюбюджетнихкоштівтаїхспрямуваннянарозвитокекономікиіпідвищеннядо-бробутугромадян.

Загальнаметаантикорупційноїреформи полягаєвмінімізаціїможливостейдляпроявівкорупції;збільшенніризикувідстеженняіпокараннязакорупційнуповедінкутамініміза-ціїїїнаслідків;усуненнітолерантногоставленнядопроявівкорупції.


КлючовіпріоритетиУрядуу2017роціДлядосягненнязазначеноїцілідіїКабінетуМіністріву2017роцібулизосередженіна:

•забезпеченніефективноїкоординаціїроботизпроведенняантикорупційноїреформи;

•забезпеченніфункціонуваннясистемиелектронногодекларування;

•зміцненнісистемиконтролюфінансуванняполітичнихпартій;

•забезпеченніформуванняДержавногобюророзслідуваньтаНаціональногоагентствазпитаньвиявлення,розшукутауправлінняактивами,одержанимивідкорупційнихтаіншихзлочинів;

•створеннізмішаноїсистемивиконаннясудовихрішеньшляхоммодернізаціїслужбидержавнихвиконавцівтазапровадженняінститутуприватнихвиконавців;

•забезпеченніформуваннягнучкоїсистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомоги,щодастьзмогуоперативнореагуватинапотребигромадянувирішенніправовихпитань;

•проведенніреформисистемипробаціїтаресоціалізаціїдляпобудовисучасноїєвропей-ськоїсистемикримінальноїюстиції,якабзабезпечувалаефективнийбалансміжпотре-бамисуспільноїбезпекитаборотьбоюіззлочинністю,щовключає,зокрема,питаннязапобіганняскоєннюзлочинівтареабілітаціїправопорушників.

Результатироботиза2017рік1.ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦІОНУВАННЯ ЄДИНОГО ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ ДЕ-КЛАРАЦІЙ ОСІБ, УПОВНОВАЖЕНИХ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Зпочаткуроботиінформаційно-телекомунікаційноїсистеми«Єдинийдержавнийреєстрдеклараційосіб,уповноваженихнавиконанняфункційдержавиабомісцевогосамо-врядування»(далі–ІТСРеєстр)суб’єктамидекларуванняподанодонього1584647елек-троннихдеклараційтаповідомленьпросуттєвізміниумайновомустані(утомучислі1247516щорічнихдекларацій,зяких153518виправлених).

ВІТСРеєстрзареєстровано1150015користувачів.


Дляздійсненняперевіркиелектроннихдокументів,поданихсуб’єктамидекларуваннядоІТСРеєстр,розробленоправилалогічноготаарифметичногоконтролюдеклараційіправилаавтоматичноїперевіркидеклараційтаїхваговікоефіцієнти(затвердженірі-шеннямНаціональногоагентствазпитаньзапобіганнякорупціївід24жовтня2017р.№ 1019).Правилапокладеновосновуроботипідсистемипроведеннялогічноготаарифметичногоконтролюдекларацій,якуНаціональнеагентствозпитаньзапобі-ганнякорупціїприйняловідПрограмирозвиткуООНвУкраїнінавідповідальнезбері-ганнядляїїподальшоїінтеграціїзІТСРеєстр.

Затвердженопланзаходівзвпровадженнясистемипроведеннялогічноготаарифме-тичногоконтролюдеклараційтамодернізаціїпрограмного-апаратногокомплексуінформаційно-телекомунікаційноїсистеми«Єдинийдержавнийреєстрдеклараційосіб,уповноваженихнавиконанняфункційдержавиабомісцевогосамоврядування»(роз-порядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід8листопада2017р.№ 787),якимпередба-ченопроведенняаудитуроботиІТСРеєстр,запровадженняавтоматизованогообмінуданимизіншимидержавнимиреєстрамитаінформаційнимибазамиданих,модерніза-ціютарозширенняприкладногопрограмногозабезпеченняІТСРеєстр,вжиттяіншихзаходівдлязабезпеченняйогоналежногобезперебійногофункціонування.Зазначе-нийпланзаходіврозрахованийдокінця2018року.

Зметоюотриманнядоступудоіншихреєстрівтаінформаційнихбазданих,відомостіякихмістятьінформаціюзобмеженимидоступом,розробленотаподанодоВерховноїРадиУкраїнипроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодозабезпеченняналежногодоступуНаціональногоагентствазпитаньзапобіганнякорупціїдоінформації,необхідноїдляреалізаціїйогоповноважень»(реєстраційнийномер7276).

2. ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ СТАНДАРТІВ ДОБРОЧЕСНОСТІ ОСІБ, УПОВНОВАЖЕ-НИХ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАН-НЯ, ТА ПРИРІВНЯНИХ ДО НИХ ОСІБ, А ТАКОЖ ГРОМАДСЬКОСТІ

ЗарезультатамианалізупрактичногозастосуваннязаконодавстващодозапобіганнятаврегулюванняконфліктуінтересівзатвердженоМетодичнірекомендаціїщодозапобі-ганнятаврегулюванняконфліктуінтересів(рішенняНаціональногоагентствазпитаньзапобіганнякорупціївід29вересня2017р.№839).Обізнаністьпублічнихслужбовцівзмеханізмамизапобіганнятаврегулюванняконфліктуінтересівдопоможепідвищитирівеньїхдоброчесності,що,усвоючергу,сприятимемінімізаціїпорушеньзаконодав-ствапроконфліктінтересів.

ЗапідтримкиПрограмирозвиткуООНвУкраїніпроведенощорічнуінформаційнукам-паніюзметоюроз’ясненнязаконодавствапроконфліктінтересів«Конфліктінтересів:требазнати!».

Протягом2017рокуНаціональнеагентствозпитаньзапобіганнякорупціїнадало1624роз’ясненьантикорупційногозаконодавства,знихстосовноконфліктуінтере-сів 1081.

Протягом2017рокудоНаціональногоагентствазпитаньзапобіганнякорупціїнадійш-ло1577повідомлень(заяв,скарг)відфізичнихтаюридичнихосібщодоможливогопорушеннявимогзаконущодозапобіганнятаврегулюванняконфліктуінтересівтапов’язанихзцимобмежень,знихза530повідомленнямирозпочатотатриваєзбірфактичнихданих,наосновіякихувизначеномузаконодавствомпорядкубудевстанов-ленонаявністьчивідсутністьознакадміністративногоправопорушення,у657–відсутніознакиправопорушенняабовононеналежитьдокомпетенціїНаціо-нальногоагентствазпитаньзапобіганнякорупції,за144–зазначеніуповідомленнях


фактинепідтвердилися,246–скерованодоНаціональноїполіціїУкраїни.

Національнеагентствозпитаньзапобіганнякорупціїпроводить1545заходівмоніторин-гуіконтролюзавиконаннямактівзаконодавствазпитаньетичноїповедінки,запобіган-нятаврегулюванняконфліктуінтересівудіяльностіосіб,уповноваженихнавиконанняфункційдержавиабомісцевогосамоврядування,таприрівнянихдонихосіб,зяких1153 –завласноюініціативою,392–заповідомленнямипроправопорушення.

Напідставіотриманоївідфізичнихтаюридичнихосіб,атакожіззасобівмасовоїінфор-маціїтаіншихвідкритихджерелінформаціїпротягом2017рокузафактамипорушеннявимогзаконущодозапобіганнятаврегулюванняконфліктуінтересівтапов’язанихзцимобмеженьНаціональнеагентствозпитаньзапобіганнякорупціїсклало159протоколівпроадміністративніправопорушення.

Переважнубільшістьпротоколівпроадміністративніправопорушення,пов’язанихзкорупцією,складенозапорушеннявимогщодозапобіганнятаврегулюванняконфліктуінтересів,асаме:неповідомленняособоюпронаявністьунеїреальногоконфліктуін-тересівтавчиненнядій/прийняттярішеньвумовахреальногоконфліктуінтересів.Такірішення/діїприймалися/вчинялися,зокрема,стосовносебетаблизькихосібпереважнощодопреміюваннятарозглядупитаньпровиділенняземельнихділянок.

ЗанаявноюуНаціональномуагентствіінформацією,у2017роцііззагальноїкількостіскладенихтаскерованихдосудупротоколівпризначеноадміністративністягненняувиглядіштрафівназагальнусуму35700гривень.

Крімтого,за2017ріккерівникаморганів,підприємств,установ,організаційНаціональнеагентствозпитаньзапобіганнякорупціївинесло29приписівпропорушеннявимогзако-нодавстващодозапобіганнятаврегулюванняконфліктуінтересів,зяких12виконано,а17перебуваєнавиконанні.Зазначеніприписивинесенозпідставне-дотриманнявимогщодопередачіналежнихособам,наякихпоширюєтьсядіяЗакону,підприємствтакорпоративнихправвуправлінняіншійособітаневжиттязаходівщодоврегулюванняконфліктуінтересів.

3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОЇ ЗАГАЛЬНОЇ КООРДИНАЦІЇ ТА КОМУНІКАЦІЙ-НОЇ ПІДТРИМКИ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ РЕФОРМИ

Зметоюзабезпеченняузгодженихдійцентральнихімісцевихорганіввиконавчоївладизреалізаціїантикорупційноїреформитаїїкомунікаційноїпідтримки,підвищенняефек-тивностідіяльностіновоутворенихантикорупційнихінституційтареалізаціїокремихантикорупційнихпроектівуцентральнихорганахвиконавчоївладитадержавнихком-паніяхутвореноміжвідомчуробочугрупузпитанькоординаціїантикорупційноїрефор-ми,затвердженоположенняпронеїтаїїсклад(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід21 червня2017р.№448).Доскладуробочоїгрупиувійшлипредставникиорганіввлади,громадськихорганізаційзантикорупційнихпитань.

ЗарезультатамидіяльностіробочоюгрупоюрозробленопроектиСтратегіїкомунікаційусферізапобіганнятапротидіїкорупціїтапланівзаходівзїївиконанняу2017та2018 роках.

КабінетомМіністрівУкраїнисхваленоСтратегіюкомунікаційусферізапобіганнятапротидіїкорупції(розпорядженнявід23серпня2017р.№576),метоюреалізаціїякоїєствореннятарозбудовасистемикомплексних,послідовнихтаскоординованиханти-корупційнихкомунікацій,вякійантикорупційнареформаєефективнимінструментомзапобіганнятапротидіїкорупціїнадержавному,інституційномутапобутовомурівні,авсуспільствіформуєтьсядовірадоантикорупційнихініціативУрядутазменшуєтьсятоле-рантністьдобудь-якихпроявівкорупції.

ЗатвердженопланзаходівзреалізаціїСтратегіїкомунікаційусферізапобіганнятапроти-


діїкорупціїна2017рік,якимвизначеніконкретнізавдання,строкиїхреалізаціїтавід-повідальнівиконавці(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід18жовтня2017 р.№765).Урамкахвиконанняпланузаходівзабезпечено:

•розвитокстратегічногопартнерстваізпідтримкиурядовихантикорупційнихкомуніка-ційзпроектомUSAID«ВзаємоДія»;

•співпрацюзурядово-громадськоюініціативою«Разомпротикорупції»вчастинікому-нікаціїїїопераційноїдіяльностітадосягнутихрезультатів,атакожоцінкиефективностіміністерствуреалізаціїантикорупційнихініціатив;

•розробленняпрограмитренінгузефективнихантикорупційнихкомунікаційдляпред-ставниківміністерствтаіншихдержавнихорганів;

•розробленняпроектупосібниказантикорупційнихкомунікаційдляпредставниківдер-жавнихорганів;

•розробленняконцепціїтапочатоквиробництвавідеороликівзвисвітленнядосягненьусферізапобіганнятапротидіїкорупціїокремихміністерств.

4. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУ-ВАНЬ ТА НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ, РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ, ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛО-ЧИНІВ

Щодо Державного бюро розслідувань

ЗабезпеченороботукомісіїзпроведенняконкурсуназайняттяпосадуДержавномубюророзслідувань,зокремазабезпеченопроведення42їїзасідань.ЗатвердженоПоря-докпроведенняпсихофізіологічногодослідженняіззастосуваннямполіграфауДер-жавномубюророзслідувань,якимвизначеноосновніпринципитаорганізаціюпрове-деннятакогодослідженнязвикористаннямтехнічногореєстраторапсихофізіологічнихреакційособинапевніподразники(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід11травня2017 р.№ 449).

КонкурсноюкомісієюпроведеновсіетапивідборукандидатівназайняттяпосадДирек-тораДержавногобюророзслідуваньійогозаступниківтазарезультатами22листопада2017р.ДиректоромДержавногобюророзслідуваньпризначеноТрубуР.М.(УказПре-зидентаУкраїни№386),наказамиДиректораДержавногобюророзслідуваньпризна-ченопершогозаступникаізаступникаДиректораДержавногобюророзслідувань.

27листопада2017р.Бюрозареєстрованоякюридичнуособу.

КабінетомМіністрівпогодженозатвердженняорганізаційноїструктуриДержавногобюророзслідувань(розпорядженняКабінетуМіністріввід13грудня2017р.№938),затвердженоТиповийпорядокпроведеннявідкритогоконкурсудляпризначеннянапосадиуДержавномубюророзслідувань(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід20 грудня2017р.№1069).

ЗакономУкраїни«ПроДержавнийбюджетУкраїнина2018рік»передбаченоДержав-номубюророзслідуваньвидаткивобсязі651,6млн.гривень,утомучислі45,6 млн. гри-вень–видаткирозвитку.

ЗметоюзабезпеченняпрозоростітацивільногоконтролюзадіяльністюДержавно-гобюророзслідуваньзатвердженоПоложенняпроРадугромадськогоконтролюприДержавномубюророзслідуваньтаПорядокформуванняскладуРадигромадськогоконтролюприДержавномубюророзслідувань(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід20грудня2017р.№1086).ОсновнимизавданнямиРадигромадськогоконтролю


визначено:забезпеченняпрозоростітаздійсненняцивільногоконтролюзадіяльністюБюро;сприяннявзаємодіїБюрозгромадськимиоб’єднаннями,іншимиінститутамигро-мадянськогосуспільствазпитань,пов’язанихздіяльністюБюро,тасприянняврахуван-нюБюрогромадськоїдумкипідчасреалізаціїпокладенихнаньогозавдань.

Щодо Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів

У2017роцізабезпеченозапускНаціональногоагентствазпитаньвиявлення,розшукутауправлінняактивами,одержанимивідкорупційнихтаіншихзлочинів,зокрема:

•повністюпрофінансовано«бюджетзапуску»у2017роціобсягому42млн.гривень,щодозволилорозпочативиконанняосновнихфункційНаціональногоагентства;

•забезпеченоНаціональнеагентствоналежнимприміщеннямтаорганізаційноюпід-тримкоюнаетапістановлення;

•прийнятонормативно-правовіакти,необхіднідляпочаткуроботиНаціональногоагент-ства;

•укомплектованоштатцентральногоапаратуНаціональногоагентства72 особами(зарезультатамиконкурснихвідборівтазапереведеннями),щостановить55,4 відсоткагра-ничноїчисельностіпрацівниківцентральногоапаратуНаціональногоагентства.

ЗабезпеченоможливістьдоступуНаціональнимагентствомзпитаньвиявлення,розшу-кутауправлінняактивами,одержанимивідкорупційнихтаіншихзлочинів,доджерелінформації,якіперебуваютьурозпорядженніустановзрозшукумайна,щофункціонуютьудержавах–членахЄС,атакожспеціалізованихміжнароднихорганізацій,якіпровадятьдіяльністьусферівиявлення,розшукутауправлінняактивами.Національнеагентство,зокрема:

•авторизованоякконтактнийорганвідУкраїниуКамденськійміжвідомчіймережізпо-верненняактивів(CARIN)таГлобальнійплатформіконтактнихпунктівІнтерполузрозшу-куактивів(GlobalFocalPointPlatformforAssetRecovery);

•сталопартнеромІніціативизповерненнявкраденихактивів(StAR);

•долучилосядороботиПлатформиустановзповерненняактивівдержав–членівЄСтаПідгрупизпитаньуправлінняактивамизазначеноїПлатформи;

•нотифікувалопростворення,компетенціютапочатокроботитакихрегіональнихме-реж:МіжвідомчумережузповерненняактивівАзійсько-Тихоокеанськогорегіону(AssetRecoveryInteragencyNetworkAsiaPacific-ARIN-AP),МіжвідомчумережузповерненняактивівПівденно-Африканськогорегіону(AssetRecoveryInter-agencynetworkforSouthernAfrica–ARINSA),МіжвідомчумережузповерненняактивівСхідно-Африканськогорегіону(AssetRecoveryInter-AgencyNetwork-EastAfrica-ARIN-EA),Міжвідомчумережузповер-ненняактивівЗахідно-Африканськогорегіону(AssetRecoveryInter-AgencyNetwork-WestAfrica-ARIN-WA),МіжвідомчумережузповерненняактивівКарибськогорегіону(AssetRecoveryInter-AgencyNetworkfortheCarribbeanregion-ARIN-CARIB).

Вчастинізабезпеченнявиконанняфункційзвиявленнятарозшукуактивів,наякіможебутинакладеноарештукримінальномупровадженні:

•отриманодоступдо13державнихреєстрівтаінформаційнихбазданих,зокремареєструречовихправнанерухомемайно;реєструактівцивільногостанугромадян;реєструюри-дичнихосіб,фізичнихосіб–підприємцівтагромадськихформувань;реєструобтяженьрухомогомайна;реєструдовіреностей;модуляаналітикитендерних•закупівель;систе-ми«Аркан»;системи«Поточнадислокаціясуден»;реєстрівнаоб’єктиправінтелектуаль-


ноївласності;адміністративнихданихНКЦПФРтаНацкомфінпослуг;реєструдеклараційосіб,уповноваженихнавиконанняфункційдержавиабомісцевогосамоврядування;повнийдоступдообліковогозапису«ВідкритийреєстрнаціональнихпублічнихдіячівУкраїни»;

•дослідженоможливістьотриманняінформаціїврежиміон-лайнізземельнихреєстрів,реєстрівпідприємств,реєстрівнерухомостітаіншихбазданихіноземнихдержав;проаналізованонаявнівідкритітазакритіміжнародніреєстритавстановленоблизько500 іноземнихджерелінформації;

•дослідженоможливістьотриманняінформаціїзвідкритихджерелзамежамиУкраїни,зреєстрівтабазданихзвільнимдоступом,зокремазреєстрівкомпанійВеликобританії,Естонії,Італії,Угорщини,Чехії,Литви,Латвії,Швейцарії,Швеції,Словенії,Кіпру,Мальти,Росії,Польщі,Німеччини;

•налагодженовзаємодіюзправоохороннимиорганамизрозшукуактивів(виданоспільнийнаказНаціональногоагентствазпитаньвиявлення,розшукутауправлінняактивами,одержанимивідкорупційнихтаіншихзлочинів,Національногоантикоруп-ційногобюроУкраїни,ГенеральноїпрокуратуриУкраїни,СлужбибезпекиУкраїни,МіністерствавнутрішніхсправУкраїни,МіністерствафінансівУкраїнивід20жовтня2017р.№115/197-О/297/586/869/857«ПрозатвердженняПорядкувзаємодіїприрозгля-дізверненьорганів,щоздійснюютьдосудоверозслідування,прокуратуритавиконан-нізапитівіноземнихдержавщодовиявленнятарозшукуактивів»,зареєстрованийвМіністерствіюстиціїУкраїни2листопада2017р.за№ 1342/31210);

•підписанорядугодпроспівпрацютавзаємодію,зокремазНаціональнимантикоруп-ційнимбюро,Національноюкомісієюзціннихпаперівтафондовогоринку,Державноюслужбоюфінансовогомоніторингу,Національноюкомісією,щоздійснюєдержавнерегулюванняусферіринківфінансовихпослуг,Державноюфіскальноюслужбою,Наці-ональнимагентствомзпитаньзапобіганнякорупції,Державноюказначейськоюслуж-бою,громадськоюорганізацією«Центрпротидіїкорупції».

Зметоюзабезпеченнявиконанняфункціїзуправлінняарештованимиактивами:

•затвердженопорядоквідборунаконкурснихзасадахюридичнихосіб,якіздійснюютьреалізаціюарештованихактивів(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід9серпня2017р.№558),порядокреалізаціїарештованихактивівнаелектроннихтор-гах(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід27вересня2017р.№719),примірнийперелікмайна,втомучисліувиглядіпредметівчивеликихпартійтоварів,зберіган-няякогочерезгроміздкістьабозіншихпричиннеможливебеззайвихтруднощів,абовитратиназабезпеченняспеціальнихумовзберіганняякогочиуправлінняякимспівмірнізйоговартістю,абоякешвидковтрачаєсвоювартість,атакожмайнауви-глядітоварівабопродукції,щопіддаютьсяшвидкомупсуванню,щопідлягаєреалізації(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід13вересня2017р.№ 685);

•утвореноміжвідомчукомісіюзпитаньреалізаціїактивів,затвердженоположеннятаїїперсональнийсклад(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід 11 жовтня2017р.№ 768).Зазначенезабезпечитьможливістьреалізаціїактивіввартістюпонад10тисячрозмірівмінімальнихзаробітнихплат;

•проведенозакупівлюбанківськихпослугзвідкриттятаобслуговуваннядепозитнихтапоточнихрахунківуАТ«Ощадбанк»(наяківжеспрямовуютьсякоштивідреалізаціїарештованихактивів),послугоцінювачаактивів,наякінакладеноарештукриміналь-номупровадженні,послугзорганізаціїтапроведенняелектроннихторгів;

•визначенопершіодинадцятьуправителей,якіможутьздійснюватиуправлінняактива-ми,наякінакладеноарештукримінальномупровадженні.


ПроведеноконкурснаобраннячленівГромадськоїрадишляхомрейтинговогоІнтер-нет-голосування,сформованогромадськураду,затвердженоїїскладтаположенняпронеї,атакожналагодженодіалогзпрофільнимигромадськимиорганізаціями,щоопіку-ютьсяпитаннямиповерненнявУкраїнуактивів,здобутихзлочиннимшляхом,зокре-маTransparencyInternationalУкраїна,АнтикорупційнаініціативаЄСвУкраїні(EUAnti-CorruptionInitiative)запідтримкиДанськоїагенціїзміжнародногорозвитку(DANIDA)таінші.

Звересня2017рокуНаціональнимагентствомзпитаньвиявлення,розшукутауправлін-няактивами,одержанимивідкорупційнихтаіншихзлочинів,вжезабезпечуєтьсябезпо-середнєвиконанняфункцій,покладенихзаконом,зокрема:

•розглянутопонад55зверненьвідвсіхправоохороннихорганіввУкраїні(органівпро-куратури,Національноїполіції,СБУ,ДФСтаНаціональногоантикорупційногобюроУкра-їни)сукупностосовнобільшяк600фізичнихта274юридичнихосіб;

•укладенодоговориуправлінняарештованиммайномпонад70об’єктаминерухомогомайнавартістюпонад10млн.доларівСША;

•успішнореалізованопершітранспортнізасоби,арештованісудовимирішеннямиукри-мінальномупровадженні,врезультатічогонадепозитнийрахунокНаціональногоагент-ствазарахованопонад2,5млн.гривень.

5. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ ЗА ПАРТІЙНИМИ ФІНАНСАМИ

У2017роціреалізовановимогиЗаконуУкраїни«ПрополітичніпартіївУкраїні»щодонаданнядержавногофінансуваннястатутноїдіяльностіполітичнихпартійнасуму442399,4тис.гривень.

ВідполітичнихпартійзаІ–ІІІквартали2017рокуприйнятовідповідно271,276і275звітів,якіоприлюдненонаофіційномувеб-сайтіНаціональногоагентствазпитаньзапобіганнякорупції,проведеноаналізцихзвітівтаоприлюдненовисновкизарезультатамианалізузазначенихзвітівтазвітівзаIVквартал2016року.Так,зарезультатамифінансовоїзвіт-ностізаІ–ІІІквартали2017рокуу121звітіполітичнихпартійвиявленіпорушення.

Зметоюзапровадженняелектронноїсистемизвітностіполітичнихпартій:

•розробленопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодоудосконаленняпорядкуподачізвітностіполітичнихпартій»,якийбуврозміщенийнаофіційномувеб-сайтіНаціональногоагентствадлягромадськогообговорення;

•здійснюєтьсяпідготовкатехнічногозавданнядлярозробкипрограмногозабезпеченнядляелектронноїсистемизвітностіполітичнихпартій.

Зметоювдосконаленняпроцедурипритягненнядовідповідальностізапорушеннязако-нодавствавчастиніфінансуваннятаподаннязвітностіполітичнимипартіямирозробле-нопроектЗаконуУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодоудоскона-ленняпорядкупритягненнядовідповідальностізапорушеннязаконодавствавчастиніфінансуваннятаподаннязвітностіполітичнимипартіями»,якийпройшовгромадськеобговореннятаузгоджуєтьсяіззаінтересованимицентральнимиорганамивиконавчоївлади.


6. РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ

Забезпеченодоступдоздобуттяпрофесіїприватноговиконавця:6группретендентівназдобуттяпрофесіїприватноговиконавцяпройшлинавчаннявІнститутіправатапіслядипломноїосвітиМіністерстваюстиції(всьогонанавчаннязареєструвалися1318осіб);забезпеченопостійнеадмініструванняіспитівкандидатівуприватнівико-навці,проведено15кваліфікаційнихіспитів,вякихвзялаучасть261особа,зних123особиуспішносклалиіспиттаотрималипосвідченняприватноговиконавця.

ЗабезпеченодіяльністьТимчасовоїкваліфікаційноїкомісіїтаТимчасовоїдисциплінар-ноїкомісіїтаздійсненопостійниймоніторингдіяльностіприватнихвиконавців(фор-муваннягрупнанавчання,стажування,складенняіспитів,обробказаявтазверненьтощо).Здійсненоперевірку86офісівприватнихвиконавців.

СформованоКваліфікаційнукомісіюприватнихвиконавцівтаДисциплінарнукомісіюприватнихвиконавців(наказМін’юстувід4грудня2017р.№ 4534/7).

Забезпеченоутворенняорганівсамоврядуванняприватнихвиконавців.

ЗатвердженоПорядокпроведенняустановчихз’їздівприватнихвиконавціврегіонів(наказМін’юстувід6вересня2017р.№2824/5),згіднозяким3жовтня2017 р.органі-зованопроведенняустановчихз’їздівприватнихвиконавціврегіонівувсіхвиконавчихокругах.Установчіз’їздиприватнихвиконавціврегіонувідбулисьуДніпропетровській,Івано-Франківській,Київській,Львівській,Миколаївській,Одеській,ХарківськійобластяхтамістіКиєві.

Також14листопада2017р.відбувсяз’їздприватнихвиконавцівУкраїни,наякомуутвореноАсоціаціюприватнихвиконавцівУкраїни,обраноРадуприватнихвиконавцівУкраїни,членівРевізійноїкомісії,утвореноКомітетзетики,прийнято:СтатутАсоціаціїприватнихвиконавцівУкраїни,ПоложенняпроРадуприватнихвиконавцівУкраїни,ПоложенняпроРевізійнукомісіюАсоціаціїприватнихвиконавцівУкраїни,Кодекспрофесійноїетикиприватнихвиконавців;обранопо4членидоскладуКваліфікаційноїкомісіїприватнихвиконавцівтаДисциплінарноїкомісіїприватнихвиконавців.

Забезпеченоналежнийрівеньмотиваціїдержавнихвиконавців.ЗдійсненоусівиплатизгіднозкошторисомтаподанимизаявамипровинагородутанаказамиМін’юсту(заперіодз3квітнядо19грудня2017р.внесенозаяв/поданьпровиплатувинагороди–405насуму30720643гривень,задоволено–405насуму30720643 гривень).Згідноізстатистичнимиданимироботиорганівдержавноївиконавчоїслужбиза12місяців 2017рокукількістьвиконавчихдокументів,якіперебуваютьузалишку,зменшиласьна499 663виконавчихдокументи,або22,8 відсоткапорівнянозаналогічнимперіодом2016року.

Ізсічня2017рокупочалафункціонуватиавтоматизованасистемавиконавчогопро-вадження.Здійсненозапускосновнихмодулівтаведутьсяроботиіззапровадженняновихмодулівтаналагодженняпостійногомоніторингу.Забезпеченоінтегрованістьсистемизіншимиреєстрами(базамиданих)державнихорганів,якімістятьінформаціюпроборжниківтаїхмайно.Забезпеченопостійнийаналізроботисистемифахівцямидержавногопідприємства«НАІС»таміжнароднимипартнерами«ЦентррегістрівЛит-ви»тазнайденоможливостівдосконаленнясистемитаінтеграціїзіншимисистемамитареєстрами,виконуєтьсяроботазїхзапровадження.

Зметоюоприлюдненняврежиміреальногочасуінформаціїпроневиконанімайновізобов’язанняборжниківздійсненозапускроботиЄдиногореєструборжників,якийєчастиноюавтоматизованоїсистемивиконавчогопровадження.ДоцьогоРеєструвносятьсяданіпрогромадянтаюридичнихосіб,яківідповіднодорішеньсудувизнані


боржникамиістосовноякихвідкритовідповідневиконавчепровадження.

7. РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ПРОБАЦІЇ ТА РЕСОЦІАЛІЗАЦІЯ

Введеновдіюсистемупробації,метоюякоїєзабезпеченнябезпекисуспільствачерезздійсненняконтролюзаправопорушниками,засудженимидопокарань,непов’язанихзпозбавленнямволі,наданняїмнеобхіднихконсультаційтапідтримки,щосприяютьнедопущеннюновихкримінальнихправопорушень.

Длязабезпеченнядіяльностісистемипробаціїстворено499уповноваженихорганівзпитаньпробаціїта6управліньпробаціївміжрегіональнихуправлінняхзпитаньвико-наннякримінальнихпокараньтапробації.Станомна1січня2018р.втериторіальнихорганахпробаціїпрацює3340працівників.Навчанняперсоналупробаціїпроводитьсязапрограмами,щобулирозробленізаучастюміжнароднихекспертів–протягомрокунавчено1066працівників.

Наоблікупідрозділівпробаціїперебуває63,9тис.осіб,азпочаткурокупройшло158тис.осіб,зних78відсотків–засуджені,якізвільненнівідвідбуванняпокараннязвипробуванням.Протягом2017року1993особи(1,75відсотка)вчинилиповторнекримі-нальнеправопорушенняпідчаспроходженняпробації,засудженозаухиленнявідвід-буванняпокарання–587осіб(3,1відсотка),таскасованоіспитовийстрокзапорушеннявимогвирокусудустосовно1210осіб(1,3відсотка).

Урамкахпробаціївпровадженоноваціюсудовогопроцесу–складеннятаподанняпер-соналомпробаціїдосудовоїдоповідіщодообвинувачених,метоюякоїєзабезпеченнясудуінформацією,щохарактеризуєобвинуваченоготасприяєсудуупризначенніпока-рання,необхідногодлявиправленняправопорушникатапопередженняновихзлочинів.ЗатвердженоПорядокскладеннядосудовоїдоповідітавпровадженощомісячнийстатис-тичнийаналізпідготовкидосудовоїдоповіді(наказМін’юстувід27січня2017р.№200/5).

Протягом2017рокускладеноблизько20,4тис.досудовихдоповідей,уякихбралиучастьмайже75відсотківобвинувачених.У88відсотківвипадківдумкаперсоналупробаціїзбі-гаєтьсязрішеннямсудущододоцільностізастосуванняальтернативнихпокарань.

Розробленонаціональнийінструментоцінкиризиківвчиненняповторногокриміналь-ногоправопорушення,якийвикористовуєтьсяпідчасскладаннядосудовоїдоповідіщодообвинуваченоготадлярозробленняіндивідуальногоплануроботиіззасуджени-ми.Інструментоцінкиризиківдлянеповнолітніхрозробленозаекспертногосприянняукраїнсько-канадськогопроекту«РеформуваннясистемикримінальноїюстиціїщодонеповнолітніхвУкраїні»;длядорослих–проектуЄС«ПідтримкареформусферіюстиціївУкраїні».

Зметоюналагодженнясоціальноїкомунікаціїізсуспільствомтарозвиткусферипослугдлясуб’єктівпробаціїнарівнігромадивУкраїнівідкриточотиримодельніцентрипроба-ціїдлядорослих,набазіякихпілотуютьсячотириновихпроектипробаційнихпрограм.

Запідтримкиукраїнсько-канадськогопроекту«РеформуваннясистемикримінальноїюстиціїщодонеповнолітніхвУкраїні»продовжуєтьсяствореннясистемиювенальноїпробаціїдляроботизпідлітками,якіпритягуютьсядокримінальноївідповідальності,таперебуваютьувідкритомусуспільстві,зберігаючиприцьомусоціально-кориснізв’язкизїхродичами.Центривідкритоумістах:Київ,Харків,Львів,Дніпро,КривийРіг,Запоріжжя,Маріуполь,Житомир,Рівне,Одеса,Миколаїв,КропивницькийтаМелітополь.

ДлявпровадженняупрактичнудіяльністьміжнароднихстандартівзпитаньпробаціїіресоціалізаціїпродовжуєтьсяспівробітництвозРадоюЄвропи,ЄС,Канадою,Норвегією,НідерландамитаUSAID.


КабінетомМіністрівпідтриманопропозиціюМіністерстваюстиціїщодозапровадженняведенняоблікузасудженихтаосіб,узятихпідварту,шляхомствореннявідповідногоЄдиногореєструтакихосіб(розпорядженнявід6вересня2017р.№608).ВизначеноадміністратораРеєстру–Державнепідприємство«Національніінформаційнісистеми».ЗдійснюютьсязаходищодостворенняРеєстру.

ВрамкахпроектущодовідкриттямодельнихцентрівпробаціївмістахКропивницький,Луцьк,Полтава,ЧеркасиспільнозПроектнимофісомзпитаньпробаціїрозробленопро-ектАлгоритмуроботиспівробітникапідрозділупробації,вякомувизначенотиповуугодупроспівпрацюуповноваженогоорганузпитаньпробаціїзгромадськимиорганізаціями.

ЗатвердженоПоложенняпроорганізаціюдіяльностіволонтерівпробації(наказМін’юстуУкраїнивід17січня2017 р.№ 98/5).

Розробленоінструментиоцінкиризиківіпотребдлянеповнолітніхтадорослихзасуджених.

8. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РІВНОГО ДОСТУПУ ДО ПРАВОСУДДЯ ТА ПРАВОВОЇ ДО-ПОМОГИ

Длястворенняефективноїсистемиуправлінняправовимизнаннямитарозвитоклюд-ськогопотенціалусистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомоги,правничоїспіль-нотитапартнерськихмережсистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомоги:

•проведенороботузіствореннятазабезпеченняфункціонуванняп’ятиміжрегіональ-нихресурсно-комунікаційнихплатформумм.Києві,Дніпрі,Львові,ОдесітаХаркові,зо-кремазавершеноповнийкомплексремонтнихробітвчотирьохприміщеннях,розпо-чаторемонтніроботиуприміщенніКиївськоїміжрегіональноїресурсно-комунікаційноїплатформи;забезпеченозакупівлюмультимедійноготакомп’ютерногообладнання,здійсненойогомонтаж;

•створенодовідково-інформаційнуплатформуправовихконсультацій,щомістить995такихконсультацій.Забезпечуєтьсяїїфункціонування,оновленнятадоповнення;

•впорядкованоумовиоплатипраціпрацівниківсистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомоги(постановаКабінетуМіністріввід9серпня2017р.№581),щосприятимепри-пиненнювідтокукваліфікованогоперсоналусистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомоги;

•спрощенопроцедуривідборуадвокатів,якізалучаютьсядлянаданнябезоплатноївто-ринноїправовоїдопомоги(постановаКабінетуМіністріввід9серпня2017р.№575);

•розробленостандартиякостінаданнябезоплатноївторинноїправовоїдопомогиуцивільному,адміністративномупроцесахтапредставництваукримінальномупроцесі,які22вересня2017р.затвердженоРадоюадвокатівУкраїнитанаказомМін’юстувід21 грудня2017р.№4125/5;

•підготовленотареалізованонавчально-тренінговізаходидляпрацівниківсистемина-даннябезоплатноїправовоїдопомогитаадвокатів,якінадаютьбезоплатнувториннуправовудопомогу.

Дляпереорієнтаціїсистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомогизнаданнятакоїдопомогиокремимфізичнимособамнапосиленняправовоїспроможностітаправовихможливостейтериторіальнихгромад:

•місцевимицентрамизнаданнябезоплатноївторинноїправовоїдопомоги,утомучислібюроправовоїдопомоги,проведенопонад8тис.правопросвітницькихзаходіввусіх


регіонахУкраїни;

•дляпідтримкиправопросвітницькоїроботирозроблено,виготовленотазабезпече-норозповсюдженняврегіонахсеріїінформаційнихматеріалівзагальнимнакладом197,9 тис.примірників;

•фахівцямисистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомогивзятоучастьупідготовцігромадськихрадників–«параюристів»,щопроходитьзапідтримкиміжнародногофонду«Відродження»;

•забезпеченомедіасупровідправопросвітницькоїроботи–понад9,9тис.медіаактивностей;

•проведенороботузпредставникамиорганівмісцевогосамоврядуваннязорганізаціїнаданнянимибезоплатноїпервинноїправовоїдопомоги;

•проведено31тренінгщодонаданнябезоплатноїпервинноїправовоїдопомогиукри-мінальномупроцесідляюристівмісцевихцентрівтабюроправовоїдопомоги,участьуякихвзяли520осіб.

Унапрямідецентралізаціїсистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомогиуцивільнихтаадміністративнихсправах,атакожпілотуваннямоделіофісівгромадськогозахистуукримінальнихпровадженнях:

•запровадженопілотнийпроектмоделіофісівгромадськогозахистуукримінальнихпро-вадженняхуВінницькій,Рівненськійобластяхтам.Києві.Проведеноширокеобговорен-нязазначеногопілотногопроектузорганамиадвокатськогосамоврядування,адвоката-ми,якінадаютьбезоплатнувториннуправовудопомогу,представникамисуддівськогокорпусупідчаскруглихстолівумм. КиєвітаРівномуулистопаді2017року;

•внесенозмінидоположенняпроцентризнаданнябезоплатноївторинноїправовоїдопомогивчастинідецентралізаціїповноваженькоординаційногоцентрутацентрівзнаданнябезоплатноївторинноїправовоїдопомоги;розробленопорядоквзаємодіїкоор-динаційногоцентрутайоготериторіальнихвідділеньнавсіхстадіяхбюджетногопро-цесу;внесенозмінидопорядкуплануваннятамоніторингудіяльностікоординаційногоцентрутайоготериторіальнихвідділень.

Длярозбудовикомплексноїінформаційно-аналітичноїсистемизабезпеченнянаданнябезоплатноїправовоїдопомогитавпровадженняіншихновітніхінформаційнихтехноло-гій:

•забезпеченопідключеннядокомплексноїінформаційно-аналітичноїсистемизабезпе-ченнянаданнябезоплатноїправовоїдопомоги100відсотківавтоматизованихробочихмісцьспівробітниківцентрівзнаданнябезоплатноївторинноїправовоїдопомоги;

•оптимізованотавпорядкованобазиданихсистеми,забезпеченопідведеннязахищенихканалівпередачіданихдовсіхточокпідключення.

УрамкахЄдиногоконтакт-центрусистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомогиство-ренотавідкритодругийконтакт-центрум.Суми,щоспеціалізуєтьсянанаданніправо-вихконсультацій.

Такізаходизабезпечуютьскороченнячасуочікуванняклієнтавідмоментузверненнядосистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомогидомоментуотриманняпослуги.

Протягом2017рокумісцевимицентрамиопрацьовано570,5тис.зверненьклієнтів,операторамиЄдиногоконтакт-центрусистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомогиопрацьованопонад156,3тис.звернень;працівникамимісцевихцентрівздійсненопонад10 150виїздівмобільнихконсультаційнихпунктів,зних1 450–замісцемпроживання/


перебуванняосібзметоюнаданняїмадресноїправовоїдопомоги;адвокатами,зяки-мицентрамиукладеноконтракти/договори,наданобезоплатноївторинноїправовоїдопомоги134,9тис.осіб,якімаютьнанеїправозгідноіззаконом;юристамимісцевихцентрівзабезпеченопредставництвоінтересівклієнтів,якімаютьправонабезоплатнувториннуправовудопомогузгідноіззаконом,у18,5тис.випадків.

КлючовіподальшідіїУрядуу2018роціСтворенняумовдляочищенняпублічноїслужбивідпорушниківантикорупційногозаконодавства.

Підвищенняспроможностідержавнихорганівщодозапобіганняіпротидіїкорупційнимпроявамшляхомвпровадженнясистемиплануваннялокальноїантикорупційноїполі-тики(антикорупційнихпрограм)наосновірезультатівоцінкикорупційнихризиків.

ЗабезпеченняналежногобезперебійногофункціонуванняЄдиногодержавногореєструдеклараційосіб,уповноваженихнавиконанняфункційдержавиабомісцевогосамо-врядування,запровадженняавтоматизованогообмінуданимизіншими.

Вдосконаленнястандартівдоброчесностіосіб,уповноваженихнавиконанняфункційдержавиабомісцевогосамоврядування,таприрівнянихдонихосіб,популяризаціяцихстандартівзметоюмінімізаціїкорупційнихпрактик.

ЗатвердженнятазабезпеченнявиконанняпланузаходівзреалізаціїСтратегіїкомуніка-ційусферізапобіганнятапротидіїкорупціїна2018рік.

ЗдійсненняподальшихзаходівщодозабезпеченнядіяльностіДержавногобюророзслі-дуваньтазавершенняпроцесузабезпеченняфункціональноїспроможностівиконанняНаціональнимагентствомзпитаньвиявлення,розшукутауправлінняактивами,одер-жанимивідкорупційнихтаіншихзлочинів,покладенихнаньогофункцій.

Сприянняствореннютаефективномуфункціонуваннюантикорупційногосуду.

Запровадженняелектронноїсистемизвітностіполітичнихпартійтапосиленняадмі-ністративноївідповідальностізаправопорушення,пов’язанізфінансуваннямпартійіпередвиборноюагітацієюшляхомрозробленнятаподаннядоВерховноїРадивідповід-нихзаконопроектів.

Продовженняроботиіззабезпеченнядоступудоздобуттяпрофесіїприватноговико-навцятаякісноїсистеминавчанняікваліфікаційногодобору,забезпеченняпідвищен-няпоказниківефективностіроботидержавнихвиконавців,удосконаленняАвтоматизо-ваноїсистемивиконавчогопровадження

Подальшийрозвитокпробації,зокремаудосконаленняуправлінняперсоналом,від-криттямодельнихцентрівпробаціїдлядорослих,впровадженняелектронногомоніто-рингузасуб’єктамипробації,підвищеннякомунікаціїзмісцевимигромадамитаудоско-наленнянаціональнихінструментівпробації.


Розвитоксистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомогишляхом:

•підвищеннярівняправовоїспроможностітаправовихможливостейгромадян,територі-альнихгромадтаспільнот,зокремачерезмережузпонад500стаціонарнихточокдосту-пудобезоплатноїправовоїдопомоги;

•комплексногоудосконаленняЗаконуУкраїни«Пробезоплатнуправовудопомогу»,суміжнихосновнихзаконодавчихактів,щорегулюютьпитаннянаданнябезоплатноїправовоїдопомоги,наосновідосвідупершихп’ятироківфункціонуваннясистеминадан-нябезоплатноїправовоїдопомоги,утомучислівчастинірозширеннядоступудопослугбезоплатноїправовоїдопомогидлявразливихкатегорійгромадян;

•забезпеченняпідвищенняякостінаданнябезоплатноївторинноїправовоїдопомогишляхомвдосконаленнястандартівякостіїїнаданнятамеханізмівїхмоніторингу;

•подальшогозниженнячасткиадміністративнихвидатківсистеминаданнябезоплатноїправовоїдопомогитаоптимізаціїосновнихнайбільшресурсномісткихпроцесів.


V.БЕЗПЕКАТАОБОРОНА

ВизначенняцілівідповіднодоСередньостроковогоплануЗабезпечитиможливістьпочуватисебеубезпеці—однезнайбільшсильнихнасьо-годніпрагненьгромадянУкраїни.Надійнийзахистсуверенітетутавідновленнятери-торіальноїцілісностіУкраїнидастьможливістьзабезпечитиповноціннийрозвитокУкраїнськоїдержави.Урядпродовжуватимепідтримкуздатностідержавипротистоятирізнимформамзовнішньоїагресії,втомучислінадаватимевсебічнупідтримкурозвит-куспроможностейЗбройнихСил.Крімтого,Урядмаєвідповідатинавсівикликищодомінімізаціїзагрозжиттютамайнугромадян,зокремазабезпечуватиздійсненнязаходівщодоїхзахистувіднезаконнихпосягань,запобіганнязлочинності,профілактикитаадекватногореагуваннянанадзвичайніситуації,підтримкибезпечностіпублічногопросторутадорожньогоруху.


•створеннісистемиуправліннясиламиоборонинаосновіновогорозподілуповнова-жень,функцій,завдань,обов’язківівідповідальностіусферіоборони,щовідповідаєпринципам,прийнятимудержавах—членахНАТО;

•розвиткуприкордонноїінфраструктуритаоблаштуваннідержавногокордону,йогоінженерно-технічногооснащення,якийсприятимеінтеграціїУкраїнидоЄвропейськоїзонибезпеки;

•розвиткуНаціональноїгвардіїякмобільного,боєздатноговійськовогоформуваннязправоохороннимифункціями,здатногоувзаємодіїзіншимискладовимисекторубез-пекиіоборонивиконувативизначеніправоохороннііобороннізавданнязпротидії


загрозамнаціональнійбезпеці;

•інформаційнійреінтеграціїДонбасутаАвтономноїРеспублікиКрим,спрямованійнапо-силенняінформаційноготискунаокупаційнувладуРосійськоїФедераціїнаміжнародно-мурівні,активізаціївисвітленняпитаннязбройноїагресіїРосійськоїФедераціїнаДонбасітаокупаціїАвтономноїРеспублікиКримусвітовомутанаціональномуінформаційномупросторі,подоланняінформаційноїблокадицихрегіонів;

•забезпеченнібезпекигромадян;

•залученніресурсівміжнароднихфінансовихорганізаційтаміжнародноїтехнічноїдопо-могидлявідновленнякритичноїінфраструктуританаданняосновнихсоціальнихпослугусхіднихрегіонах,економічноговідновленняшляхомрозвиткуспроможностіусферімісцевогоекономічногопланування,здійсненняструктурнихзмінтанаданняпідтримкималомуісередньомубізнесу;

•реалізаціїефективногомеханізмупросуванняінтересівУкраїниусвіті,забезпеченняоб’єктивногоінформуванняпроподіївУкраїні,формуванняпозитивногоіміджукраїни,збільшеннякількостівізитівдоУкраїнипредставниківрізнихцільовихгруп—відтурис-тівдоінвесторів;

•оптимізаціїсистемиДСНС,підвищенніспроможностідовиконаннязавданьусферіци-вільногозахистутапередачіокремихповноваженьщодогасінняпожежтареагуваннянанадзвичайніситуаціївіддержавнихорганівдоорганівмісцевогосамоврядування;

•створенніНаціональноїтелекомунікаційноїмережі,забезпеченнікіберзахисту.

Результатироботиза2017рік1. ЗАПРОВАДЖЕННЯ ОБ’ЄДНАНОГО КЕРІВНИЦТВА СИЛАМИ ОБОРОНИ

НазасіданніРадинаціональноїбезпекиіоборониУкраїни17січня2018рокусхваленопроектЗаконуУкраїни«ПронаціональнубезпекуУкраїни»,якийврегульовуєосновитапринципидержавноїполітикиусферінаціональноїбезпекиіоборони,зурахуваннямнабуттячленствавЄСтаНАТО;механізмивдосконаленнядемократичногоцивільногоконтролюнадсекторомбезпекиіоборони,зокремаствореннязасадцивільногоМіно-борони;системукерівництваЗбройнимиСилами,зокремарозподілзавдань,функцій,повноважень,відповідальностітапідзвітностіМіністраоборони,ГоловнокомандувачаЗбройнихСил,начальникаГенеральногоштабу,командувачаоб’єднанихсил,команду-вачіввидів(родів)військ(сил)тощо.

ВрамкахспівпрацізМіністерствомоборониВеликобританіїпоПівнічно-Балтійськійпрограмідопомогиусферівнутрішньогоаудиту(NBAP)таврамкахдвосторонньогоспівробітництваміжМіністерствомфінансівУкраїниіМіністерствомфінансівКоролівстваНідерландивнутрішніаудиториМіноборонипідвищиликваліфікаціюзвнутрішньогоаудитузаміжнароднимистандартами(48внутрішніхаудиторів).

ЗметоюзабезпеченняінформуванняВерховноїРадиУкраїни,органівдержавноївладитагромадськостіпродіяльністьЗбройнихСил,атакожпрообороннуполітикудержави,


проблеми,щовиникаютьуційсфері,ташляхиїхрозв’язанняпідготовленотавиданощорічник«Білакнига—2016.ЗбройніСилиУкраїни»(україномовноїверсії—2500при-мірників,англомовноїверсії—1500).

Впровадженодвостороннюкросс-систему.Здійснюєтьсяувизначеномузаконодав-ствомпорядкупереміщеннявійськовослужбовцівЗбройнихСилнапідставірезервівкандидатівдляпросуванняпослужбітащорічнихпланівпереміщеннявійськовослуж-бовців,затвердженихМіністромоборониУкраїнитапосадовимиособами,визначенихноменклатуроюпосад,затвердженоїМіністромоборониУкраїни.

Понад40відсотківструктурнихпідрозділівГенеральногоштабуЗбройнихСилпереве-дено(сформовано)нановіорганізаційно-штатніструктуризапринципамитапідхода-ми,щозастосовуютьдержави–члениНАТО.

Реформовано:Головнеуправлінняперсоналу(J1);Головнеоперативнеуправління(J3),Головнеуправлінняоборонноготамобілізаційногопланування(J5).

Сформовано:Головнеуправліннялогістики(J4)таГоловнеуправлінняпідготовки(J7).

2. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ЕФЕКТИВНОЇ ПОЛІТИКИ, СИСТЕМИ ПЛАНУ-ВАННЯ І УПРАВЛІННЯ РЕСУРСАМИ В СЕКТОРІ ОБОРОНИ

Здійсненозаходищодовпровадженняновітніхпринципівтаметодологіїусферіобо-ронногоплануваннявідповіднодоєвроатлантичнихпринципівтапідходів.

Зметоюформуваннязапрогнозованихекономічнихумовкомплекснихспроможнос-тейсилоборони,достатніхдлягарантованоговиконаннявизначенихзавданьрозро-бленотавведеновдіюосновнідокументизапровадженняплануваннянаосновіспро-можностей:

•єдинийперелік(каталог)спроможностейМіноборонитаЗбройнихСил;

•функціональнігруписпроможностей(попереднійрозподілсфервідповідальності),вякихвизначеніносіїспроможностейтавідповідальнізаформуваннятаїхрозвиток;

•рекомендаціїзоборонногоплануваннянаосновіспроможностейвМіноборонитаЗбройнихСилах;

•наказМіноборонитаГенеральногоштабуЗбройнихСил«Проорганізаціюоборонно-гоплануваннявМіноборонитаЗбройнихСилахУкраїниу2018роціна2019–2021 роки».

•рекомендаціїзпорядкуорганізаціїіпроведенняоцінюваннянаосновіспроможнос-тейуЗбройнихСилах;

•орієнтовнийпланутриманняірозвиткуЗбройнихСилУкраїнина2018ріктаподаль-шідвароки.

ЗабезпеченопідготовкуосновногоперсоналуМіноборони,Генеральногоштабутави-дів(окремихродіввійськ)ЗбройнихСил,якіпройшлипідготовкущодорозробленнятавпровадженняпроцесурозвиткуспроможностейЗбройнихСилвідповіднодоприкла-дівєвроатлантичнихдержавтазурахуваннямособливостейУкраїни.

ПриєднанодонесистемнихброкерськихпослугтапартнерствазпідтримкиспільногоуправлінняпредметамипостачанняАгенціїНАТОзпідтримкитапостачання.

ПідписаноУгодуміжУрядомУкраїнитаОрганізацієюНАТОзпідтримкитапостачанняпроПартнерствозпідтримкиспільногоуправлінняпредметамипостачання(прийня-


топостановуКабінетуМіністрівУкраїнивід9серпня2017р.№599«ПрозатвердженняУгодиміжУрядомУкраїнитаОрганізацієюНАТОзпідтримкитапостачанняпропартнер-ствозпідтримкиспільногоуправлінняпредметамипостачання»).

Урамкахстворенняавтономнихвійськовихбаззавершенопершийетапбудівництвачотирьохказарм,навчальногокорпусутакапітальнийремонт(реконструкція)трьохїдаленьунавчальномуцентрі(с.СтаричіЛьвівськоїобласті).Назагальновійськовомуполігоні(смтЧеркаське)розпочатопершийетапбудівництвап’ятиказарм,розробленопроектнудокументацію,якапройшладержавнуекспертизу,набудівництвофізкультур-но-оздоровчогокомплексутакомплексноїбудівлі(казарма-штаб).

3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОПЕРАТИВНИХ (БОЙОВИХ, СПЕЦІАЛЬНИХ) СПРОМОЖНОС-ТЕЙ СИЛ ОБОРОНИ

ЗметоюнабуттяспроможностейЗбройнихСилдляефективногореагуванняназагрозинаціональнійбезпеціувоєннійсфері,оборониУкраїни,захистуїїсуверенітету,територі-альноїцілісностіінедоторканності,досягненняєвроатлантичнихстандартівтакритеріїв,необхіднихдлянабуттячленствавНАТО,затвердженоДержавнупрограмурозвиткуЗбройнихСилнаперіоддо2020року.

ЗавершеноформуванняОб’єднаногооперативногоштабу,якийуспішновиконуєзавдан-ня.СформованоКомандуванняСилспеціальнихоперацій,якенабулонеобхіднихспро-можностейдлявиконаннязавданьзапризначенням.

Длявизначенняосновнихзавдань,принципівзастосуваннятафункціонуванняСилспеціальнихопераційЗбройнихСилрозробленоіподаноПрезидентовіУкраїнипроектУказуПрезидентаУкраїни«ПрозатвердженняПоложенняпроСилиспеціальнихопера-ційЗбройнихСилУкраїни».

Зметоюякісноїпідготовкивійськовослужбовцівутворенонавчально-тренувальнийцентр.

Сформованотанабулоспроможностейдлявиконаннязавданьзапризначеннямпові-трянекомандування«Схід».

Підвищеноінтенсивністьзаходівспільноїпідготовкисилоборони.Загаломпроведено30заходівоперативноїпідготовкиіззалученнямпредставниківіншихвійськовихфор-муваньтаправоохороннихорганів.Це,зокрема,командно-штабненавчаннязтериторі-альноїоборони,командно-штабненавчаннязКомандуваннямПовітрянихСилЗбройнихСил«Блакитнийтризуб—2017»тастратегічнекомандно-штабненавчання«Непохитнастійкість—2017».

Протягом2017рокууЗбройнихСилахпроведено238заходівоперативноїпідготовки.

Протягомрокустворенонавчальнуматеріально-технічнубазудвохновихтавідновленодев’ятьіснуючихнавчальнихцентрів.Впроваджуєтьсясистемапідготовкиінструкторівунавчальнихцентрахдлязадоволенняпотребсилоборони,щовідповідаєстандартамНАТО.ЗастандартамиНАТОпідготовлено10батальйонів,25ротЗбройнихСилтапонад1400інструкторів.

ВиконуютьсязаходищодозадоволенняпотребЗбройнихСилуновітньомутамодерні-зованомуозброєнні,військовоїтаспеціальноїтехніки,зокремачастин,яківиконуютьбойовізавданнявзоніантитерористичноїоперації.

Всистемівиробництваозброєннятавійськовоїтехнікиактивнозапроваджуєтьсядер-жавнеіприватнепартнерство.

НапостійнійосновіЗбройніСилиберутьучастьвміжнароднихопераціяхзпідтримання


мирутабезпекипідпроводомНАТОтаООН.Станомна1січня2018р.447військовос-лужбовцівЗбройнихСил(штатначисельність)берутьучастьудев’ятиопераціяхзпідтри-маннямируібезпекипідпроводомООН,НАТОтаускладіспільнихмиротворчихсил.

У2017роціпроведенощорічніротації:18окремийвертолітнийзагінізскладуМісіїООНізстабілізаціїуДемократичнійРеспубліціКонго,56окремийвертолітнийзагінізскладуМісіїООНуЛіберії,інженерноїротинаціональногоконтингентувКосово.Підчасротаційзабезпеченозамінуособовогоскладу,поповненнязапасівзасобівуражен-нятаматеріальнихзасобів,395військовослужбовцівЗбройнихСил(штатначисель-ність)берутьучастьутрьохопераціяхзпідтриманнямируібезпекипідпроводомООН,НАТО.

Проведеноплановіротації34військовослужбовцівнаціональногоперсоналуЗброй-нихСилзакордоном,42військовослужбовціЗбройнихСил(національнийперсонал)берутьучастьувосьмиопераціяхзпідтриманнямируібезпекипідпроводомООНтаускладіспільнихмиротворчихсил.

4. ЗАПРОВАДЖЕННЯ ОБ’ЄДНАНОЇ СИСТЕМИ ЛОГІСТИКИ І СИСТЕМИ МЕДИЧ-НОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Зметоюзапровадженняоб’єднаноїсистемилогістикисформованоГоловнеуправліннялогістики.

ВпровадженоновийКаталогпродуктівхарчуваннящозабезпечуєможливістьприго-туваннярізноманітнихстрав,видачурізнихпродуктівхарчування(молочних,соків,фруктівтощо).Запровадженнясистемивидачіїжідаєможливістьвиборухолоднихза-кусок,м’яснихстрав,гарнірів,овочевих,фруктових,м’ясних,сирнихнарізок,солодкихстравтахлібобулочнихвиробівзапринципом«шведськогостолу».Збільшенокількістьнайменуваньпродуктівдляхарчуваннявійськовослужбовців(до355).Завершеноекс-периментзпродовольчогозабезпечення.Зайогорезультатами23військовічастинипереведенонановусистемухарчування.

Усистеміречовогозабезпеченнязапроваджено16стандартівНАТО,яківрегульовуютьвимогидоформиодягу,засобівіндивідуальногозахисту,іншихскладовихречовогоза-безпечення.ЗапроваджуютьсяновіправиланосіннявійськовоїформиодягутазнаківрозрізненнявійськовослужбовцямиЗбройнихСил.ВпершеЗбройніСилизабезпеченізимовоюформоюодягууповномуобсязідопочаткузимовогоперіоду.

Введеновексплуатаціюавтоматизовануінформаційнусистемукодифікаціїпредметівпостачання«Код»ізспеціальнимпрограмнимзабезпеченням«BULCOD».

Запровадженоєдинусистемукодифікаціївійськовогомайнасилоборони,сумісноїізсистемоюкодифікаціїНАТО(наказМіноборонивід18грудня2017р.№673,зареєстро-ванийуМін’юсті12січня2018р.№50/31502).

Утвореноєдинийорганмедичногозабезпеченнястратегічногорівня–Головневій-ськово-медичнеуправління,затвердженоПоложенняпроГоловневійськово-медичнеуправління(наказМіноборонивід7грудня2017р.№653)

ЗатвердженоДоктринузмедичногозабезпеченняЗбройнихСил(наказГенеральногоШтабуЗбройнихСилвід20грудня2017р.№445).

ДосягнутоузгодженістьупитанняхмедичногозабезпеченняшляхомзастосуваннястандартівНАТОпідчаспроведенняопераційсилоборони.

ВимогинормативнихактіввпровадженоуЗбройнихСилах,утомучисліврайонахви-конаннябойовихзавдань.


5. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОФЕСІОНАЛІЗАЦІЇ СИЛ ОБОРОНИ ТА СТВОРЕННЯ НЕОБ-ХІДНОГО ВІЙСЬКОВОГО РЕЗЕРВУ

ЗатвердженоновуредакціюКонцепціївійськовоїкадровоїполітикинаперіоддо2020 року.Створенооперативнийрезерввійськовозобов’язанихчисельністюблизько140тис.осіб,ізнихпонад113тис.призначенодооперативногорезервупершоїчергибойовихбригадіполків.

ЗавершенопілотнийпроектщодопроведенняекспериментуізствореннянабазіЧер-нігівськоїобластіформуваньтазабезпеченняфункціонуваннятериторіальнихцентрівкомплектуваннятасоціальноїпідтримки.

ДлязабезпеченняпрофесіоналізаціїсилоборонитаствореннянеобхідноговійськовогорезервуурамкахреалізаціїЗаконуУкраїни«ПроЄдинийдержавнийреєстрвійськовозо-бов’язаних»(від16березня2017р.№1951-VIII):

•організовановеденняавтоматизованогооблікумобілізаційнихресурсівурайоннихтаміськихвійськовихкомісаріатах;

•створеноробочімісцяоператорівавтоматизованоїсистемиЄдиногодержавногореє-струвійськовозобов’язаних;

•завершенопусконалагоджувальніроботиавтоматизованоїсистемиЄдиногодержавно-гореєструвійськовозобов’язаних.

ВпровадженоновуКонцепціюрозвиткупрофесійногосержантськогоістаршинськогоскладу.Протягом2017рокунавійськовуслужбузаконтрактомдоЗбройнихСилприйня-тоблизько37тис.осіб,утомучислінавійськовуслужбуприйнятопонад2,5 тис.офіце-рівзапасу.Показникпрофесійнихвійськовихна1000населенняу2017роцістановить4 особи.

Завершенороботузформуваннядієвогорезервукандидатівдляпросуванняпослужбізарейтинговимпринципом.Всьогоу2017роцідорезервівзарейтинговимпринципомвключенопонад15,5тис.осібофіцерськогоскладу.

Ворганахвійськовогоуправліннястратегічноготаоперативногорівня,увищихвійсько-вихнавчальнихзакладах,науково-досліднихустановахтавійськовихчастинахЗбройнихСилзменшеночасткупосадізштатно-посадовоюкатегорією«полковник»(до3,8відсо-ткачисельностіофіцерів)зарахунокзростаннячасткивнихпосадізштатно-посадовоюкатегорією«майор»,«підполковник».

Оптимізованоструктуругрошовогозабезпеченнявійськовослужбовціввідповіднодоумовпроходженнявійськовоїслужби,узгодженнярівнягрошовогозабезпеченнявій-ськовослужбовцівзмінімальноюзаробітноюплатоювдержаві(постановаКабінетуМіні-стрівУкраїнивід30серпня2017р.№704).

6. ПІДВИЩЕННЯ НАДІЙНОСТІ ОХОРОНИ ТА РІВНЯ ЗАХИЩЕНОСТІ ДЕРЖАВНО-ГО КОРДОНУ

Продовженореалізаціюпланузаходівщодоінженерно-технічногооблаштуванняукра-їнсько-російськогоіукраїнсько-молдовськогодержавногокордону,територій,прилег-лихдорайонівпроведенняантитерористичноїопераціїтаАвтономноїРеспублікиКрим(затвердженогорозпорядженнямКабінетуМіністрівУкраїнивід14травня2015р.№439,іззмінами),зокрема:

•облаштовано5,12кілометрівпротитранспортнихровів(усього275,1кілометра),43,12 кілометріврокаднихдоріг(193,8кілометрів),8,46кілометрівзагороджувального


паркану(всього88,9кілометрів);

•спорудженотриопорнихпунктина60осібтадваопорнихпунктина120осіб,

•дев’ятьвогневихпозиційна10осіб;

•розгорнутокомплекснусистемузахистутаконтролюдержавногокордонунаділянкахчотирьохвідділівприкордонноїслужби;

•проведенореконструкціютаоблаштуванняадмінбудівліХарківськоїокремоїавіацій-ноїескадрильї,комендатури«Суми»тавідділуприкордонноїслужби«Леонівка» –го-товність75відсотків.

Відмічаєтьсязменшенняспробконтрабандитанезаконногопереміщеннятоварів.Виявленотавилучено:847одиницьзброї,зменшенняна1відсоток(2016р.–856оди-ниць);9,6кілограмвибуховихречовин,зменшенняна5відсотків(2016р.–10,1кіло-грам);19,310кілогрампрекурсорів,зменшенняу9,4рази(2016р.–180,878кілограм);товарівнасуму381,5млн.гривень.,зменшенняу2рази(2016р.–771,3млн.гривень).

Складено98,2тис.протоколівпроадміністративніправопорушення,накладеноштра-фівна41,14млн.гривень.

Автоматизаціяпроцесівпроходженнявизначенихконтрольнихпроцедуртапідвищен-няефективностівзаємодіїприкордонниківімитниківдозволилипришвидшитипро-пускніопераціїшляхомвиключеннядублюванняфункцій.ЗурахуваннямрезультатівпілотногопроектузатвердженоПорядоквзаємодіїінформаційнихсистемДержавноїфіскальноїслужбитаДержавноїприкордонноїслужбищодообмінуінформацією,не-обхідноюдлязабезпеченняконтролюприпереміщенніосібтатранспортнихзасобівчерездержавний(митний)кордонУкраїнитаадміністративнийкордонвільноїеконо-мічноїзони«Крим»(наказМінфіну,МВСвід7вересня2017р.№746/759,зареєстровановМін’юсті2жовтня2017р.за№1207/31075).

Відкритоміжнароднийпунктпропускучерездержавнийкордон«Бронниця»(розпоря-дженняКабінетуМіністрівУкраїнивід18серпня2017р.№565).

Протягом2017рокучерездержавнийкордонпропущено97,33млн.осіб,збільшенняна9відсотків(2016р.–89,17млн.),та20,85млн.транспортнихзасобів,збільшенняна2 відсотки(2016р.–20,54млн.).

Занезаконнеперетинаннядержавногокордонузатримано884незаконнихмігранти,зменшенняна17відсотків(2016р.–1065).

7. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БОЄЗДАТНОСТІ ТА ГОТОВНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ ДО ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ

У2017роцівведеновексплуатаціюситуаційнийцентрНаціональноїгвардіїтапідклю-ченодозагальнодержавноїмережіситуаційнихцентрівтазабезпеченостійкеуправ-ліннявійськамиідвостороннійзв’язокзусімасиловимиструктурамисекторубезпекиіоборонидержавиувідкритомурежимі.

Зметоюпокращенняоперативноїспроможностітаефективногореагуваннянави-никаючізагрозиівоєнно-політичнівикликинаціональнійбезпеціУкраїнипротягом2017 рокувнесенорядзміндоорганізаційно-штатноїструктуривбікїїзбільшення.Роз-горнутоп’ятьокремихзагонівспеціальногопризначення.Створеночотирипідрозділикіберзахистуінформаційно-телекомунікаційнихмережНаціональноїгвардіїзагальноючисельністю21військовослужбовець.СтвореноМіжнароднийміжвідомчийбагатопро-фільнийцентрпідготовкипідрозділів.


Длявиконаннязавданьзохоронигромадськогопорядкувгірськіймісцевостіствореноокремугірсько-патрульнуроту.

Здійснюютьсязаходизуніфікаціїтаприведенняозброєннятавійськовоїтехнікиувідпо-відністьзєдинимистандартамиувсіхскладовихсекторубезпекиіоборони.Продовжу-єтьсяоснащеннявійськовихчастинтапідрозділівновітнімитамодернізованимизразка-миозброєнняівійськовоїтехнікивідповіднодоДержавноїцільовоїоборонноїпрограмирозвиткуозброєннятавійськовоїтехнікинаперіоддо2020року.Урамкахвиробленняконкурентоспроможнихнасвітовомуринкуозброєньівійськовоїтехнікиорганізованооснащеннядвохновихзразківвійськовоїтехніки –машинуправліннявогнемартилеріїтазв’язку,триваєроботащодооснащеннящетрьоходиницьзазначеноїтехніки.

У2017роцізагальнаукомплектованістьНаціональноїгвардіїсучаснимисистемамивій-ськовогозв’язкудоведенадо45відсотків.

НаозброєнняпідрозділівНаціональноїгвардіїУкраїниприйнятотапоставленомульти-коптернісистемиSkyRangerAeronLab,щозначнопідвищуєбезпекуособовогоскладувходівиконаннязавданьзохоронигромадськогопорядку.

Закоштидержавногобюджетувпідрозділирозвідкивведеновексплуатаціюдвіназемністанціїкеруваннябезпілотнимиавіаційнимикомплексами(наавтомобільнійбазі).Крімтого,закоштиміжнародноїдопомогивідСШАотриманоп’ятьбезпілотнихавіаційнихкомплексівтактичногорівняRaven.Проведенонавчання10операторівуСША.

Забезпеченістьсанітарнимавтотранспортомдоведенодо80відсотків,закуплено26санітарнихавтомобілів,п’ятьавтоперев’язувальнихтатрисанітарнихавтобуси.Заку-пленодвіназемністанціїкеруваннябезпілотнимиавіаційнимикомплексаминарухомійбазі.

Утворенопідрозділивійськовогорезервузагальноючисельністю3,1тис.штатниходи-ниць(одинбатальйон,п’ятьротта27взводів),укомплектованістьпідрозділівнаданийчасстановить89відсотків.

ЗметоюпідвищенняспроможностейНаціональноїгвардіїдовиконаннязавдань,визна-ченихЗакономУкраїни«ПроНаціональнугвардіюУкраїни»,підготовленопроектЗако-нуУкраїни«ПроСтатутзохорониНаціональноюгвардієюУкраїниядернихустановок,ядернихматеріалів,радіоактивнихвідходів,іншихджереліонізуючоговипромінюваннядержавноївласності,важливихдержавнихоб’єктівтаспеціальнихвантажів»тапроектпостановищодозатвердженняПорядкуорганізаціїдіяльностітавзаємодіїНаціональноїгвардіїУкраїнизуповноваженимиорганамидержавноївладитаорганамимісцевогосамоврядування.

СтвореносистемипсихологічногозабезпеченняНаціональноїгвардіїтавійськовогодуховенства,утвореновідповідніштатніструктури.

Утравні2017рокузатвердженийтавведенийвдіюКодексетичноїповедінкивійськовихпосадовихосібтаіншихосіб,уповноваженихнавиконанняфункційдержавиуНаціо-нальнійгвардії.

ЗдійснюютьсязаходипостійноїспівпрацізНАТОщодорозвиткубагатосторонніхвід-носинурамкахсучасногомеханізмуНАТО,зокремаврамкахХартіїпроособливепартнерствоміжУкраїноютаОрганізацієюПівнічноатлантичногодоговору,програми«Партнерствозарадимиру»тощо.ОсобовийскладНаціональноїгвардіїбравучастьуміжнароднихбагатонаціональнихвійськовихнавчаннях.

Длястворенняналежнихсоціально-побутовихумовдлявійськовослужбовцівтачленівїхсімейу2017році:


•введеновексплуатацію2житлових80квартирнихбудинкитагуртожитокна18 кімнатквартирноготипу;

•розпочатотатриваєвиконаннябудівельнихробітшістьжитловихбудинків(426 квартир)тареконструкціятрьохгуртожитківна59кімнатквартирноготипу;

•розробленопроектно-кошториснудокументаціюнабудівництвотрьохжитловихбудинківна189квартиртареконструкціюдвохгуртожитківна66ліжко-місцьтатрикімнатиквартирноготипу.

8. ЗАХИСТ ТА ВІДНОВЛЕННЯ ПОЛІТИКО-ДИПЛОМАТИЧНИМ ШЛЯХОМ ТЕРИ-ТОРІАЛЬНОЇ ЦІЛІСНОСТІ УКРАЇНИ У МЕЖАХ МІЖНАРОДНО ВИЗНАНИХ КОР-ДОНІВ

Зметоювідновленняполітико-дипломатичнимшляхомтериторіальноїцілісностіУкраїнипродовженоконсультативнийпроцесщодоврегулюванняситуаціїнаДонбасіурамкахреалізаціїМирногоплануПрезидентаУкраїниП.О.Порошенка,покладеноговосновуМінськихдомовленостей.МЗСумежахкомпетенціїзабезпеченопроведенняконсультаційу«Нормандськомуформаті»,наданоаналітичнеіекспертнесупроводжен-няучастіпредставниківУкраїниуТристороннійконтактнійгрупіщодопроцесумирно-говрегулюванняситуаціївокремихрайонахДонецькоїіЛуганськоїобластейУкраїниіїїтематичнихробочихпідгрупахзбезпекових,політичних,гуманітарнихісоціально-економічнихпитань,проведеноактивнуроботу,спрямованунелишеназбереження,алеіподальшепосиленняміжнароднихсанкційпротиРосійськоїФедераціївнаслідокспробинезаконноїанексіїАвтономноїРеспублікиКримім.Севастополя,збройноїагре-сіїпротиУкраїнинаДонбасі,атакожневиконанняРосійськоюФедерацієюМінськихдомовленостей.

Забезпеченовисокудинамікуконтактівнадвосторонньомурівні,інтенсивнийполі-тичнийдіалогубагатосторонньомуформаті,атакожвикористанняусьогонаявногополітико-дипломатичногоінструментаріюнепостійногочленстваУкраїнивРадіБезпе-киООНіголовуванняУкраїнивОрганізаціїЧорноморськогоекономічногоспівробіт-ництва,щодозволилозберегтиукраїнськупроблематикусередпріоритетнихпитаньміжнародногопорядкуденноготазабезпечитипідтримкуіноземнимипартнерамиіміжнароднимиорганізаціямитериторіальноїцілісностіісуверенітетуУкраїни,дотри-маннянимиполітикиневизнанняспробианексіїАвтономноїРеспублікиКримім. Се-вастополя.

ЗабезпеченонезмінністьпозиціїміжнародногоспівтоваристващодонеобхідностізбереженняспеціальнихекономічнихісекторальнихсанкційтаіншихобмежувальнихзаходівщодоРосійськоїФедераціїдовиконаннянеюМінськихдомовленостейтадео-купаціїКриму.

ЗбереженопоступусправіпритягненняРосіїдоміжнародно-правовоївідповідальностізапорушеннянормтапринципівміжнародногоправа,міжнароднихтадвосторонніхдоговорів.

ПопередженонамаганняРосійськоїФедерації«легалізувати»передміжнародноюспільнотоютерористичніутворенняЛ/ДНР,зокремаспробамивідкриттяневизнанимисамопроголошенимиквазідержавнимиутвореннями«репрезентаційнихцентрів» вокремихкраїнахЄвропи(Греція,Італія,Чехія,Франція,Фінляндія),стимулюванняспів-робітництва,утомучисліекономічного,зокупаційноювладоюКриму.

Забезпеченопостійнуприсутністьукраїнськоїтематикиумедіапросторііноземнихкра-їнякефективнийінструментпротидіїросійськійпропагандізакордоном.


ЗметоюпросуванняініціативиПрезидентаУкраїнищодостворенняміжнародноїплат-форми«ДрузідеокупаціїКриму»(ДДК)МЗСпроводитьактивніконсультаціїзключовимиміжнароднимипартнерамиУкраїни–потенційнимиучасникамицієїструктури.

Організованороботугромадськоїплатформизпитаньзвільненняполітв’язнів(насьо-годнінатериторіїРосійськоїФедераціїпродовжуютьнезаконноутримуватися16 громадянУкраїни,атакож40громадянУкраїнинатериторіїтимчасовоокупованогоКриму).

ЗабезпеченореалізаціюРічноїнаціональноїпрограмипідегідоюКомісіїУкраїна —НАТОна2017рік(УказПрезидентаУкраїнивід8квітня2017р.№103)—основнийсистемнийдокументрозвиткуспівробітництвазНАТОтаважливийінструментздійсненняреформвУкраїні,зокремазапідтримкиАльянсу.ПідготовленопроектРічноїнаціональноїпрогра-мина2018рік.

Затвердженотазабезпеченореалізаціюпланузаходівзвідзначенняу2017році20-ї річниціпідписанняХартіїпроособливепартнерствоміжУкраїноютаОрганізацієюПівнічно-Атлантичногодоговору(розпорядженняКабінетуМіністрів21червня2017р.№429).Зцієїнагоди9-10липня2017р.відбувсявізитделегаціїПівнічноатлантичноїрадиНАТОразомГенеральнимсекретаремНАТОЄ.СтолтенбергомвУкраїну.

ГоловноюподієювізитусталозасіданняКомісіїУкраїна—НАТОпідголовуваннямПре-зидентаУкраїни,запідсумкамиякогооприлюдненаСпільназаявазнагоди20-їрічниціпідписанняХартіїпроособливепартнерствоміжУкраїноюіНАТО.Крімтого,урамкахвідзначення20-їрічниціособливогопартнерствапроведенотематичнувиставкувНа-ціональномукультурно-мистецькомутамузейномукомплексі«Мистецькийарсенал»тарізноманітніінформаційнізаходиувищихнавчальнихзакладахУкраїни,присвяченідосягненняміперспективамспівробітництваУкраїнизНАТО.

ЗабезпеченопідготовкудоратифікаціїВерховноюРадоюУкраїнитанабраннячинностіАдміністративнимидомовленостямищодоохорониінформаціїзобмеженимдоступомміжУрядомУкраїнитаОрганізацієюПівнічноатлантичногоДоговору(ратифікованоЗакономУкраїнивід24травня2017р.№2068-VІІІ,удвосторонньомупорядкунабраличинності4серпня2017р.).

ЗабезпеченосупровідреалізаціївосьмитрастовихфондівНАТОтачотирьохпрограмнапідтримкуУкраїни(програмизрозбудовидоброчесностіобороннихструктур(BI),зпро-фесійногорозвитку(PDP),зудосконаленнявійськовоїосвіти(DEEP)і«Науказарадимирутабезпеки»(SPS).

Cередпрактичнихрезультатівдопомогивідтрастовихфондів—врамкахТрастовогофондуНАТОзбезпечногоперезахороненнярадіоактивнихвідходівліквідованомогиль-никнаоб’єктіВакуленчукуЖитомирськійобласті,узгодженороботинаоб’єктіЦибулеве;урамкахреалізаціїТрастовогофондуНАТОзкіберзахистуотримановисокотехнологічнеобладнаннятапрограмнезабезпечення,якедозволилорозгорнутиуМЗСбагаторівне-вусистемузахистутелекомунікаційноїінфраструктуривідкіберзагрозтаоперативногоусуненнянаслідківатакнаосновніінформаційнісистемиМіністерства;розпочатопрак-тичнуфазуімплементаціїТрастовогофондуНАТОзпротимінноїдіяльностітапротидіїсаморобнимвибуховимпристроям.

ВрамкахТрастовогофондуНАТОзмедичноїреабілітації(протезування)військовослуж-бовцівнаданомедичнудопомогу270особам,знихпротезуванняздійсненодля14 учас-никівантитерористичноїоперації;професійнуреабілітаціюпройшли13пораненихвійськовослужбовців(отрималиробітничіпрофесії);забезпеченоспортивнуреабілітацію(проведено12двотижневихспортивно-реабілітаційнихтаборів«Поверненнядожиття»для127учасниківантитерористичноїоперації);закупленотавстановленоспеціальне


обладнаннядляВійськово-медичногоклінічногоцентру(м.Львів),МедичногоцентруНацгвардіїУкраїни(м.НовіСанжари,Полтавськаобласть),Українськогодержавногомедико-соціальногоцентруветераніввійни(с.Циблі,Київськаобласть),Українськогонауково-дослідногоінститутупротезування,протезобудуваннятавідновленняпрацез-датності(м.Харків);наданофінансовупідтримкупідготовцітаучастінаціональноїко-мандиУкраїнивІграхНескорених(22—30вересня2017р.м.Торонто,Канада),у42-муМарафоніморськоїпіхотиСША(30жовтня2016р.,та22жовтня2017р.м.Вашингтон,США)тощо.

Зметоюпоглибленняполітичногодіалогупротягом2017рокупроведено13засіданьКомісіїУкраїна—НАТО:нарівніміністрівзакордоннихсправ–одне;нарівніпослів–п’ять;нарівнізаступниківпостійнихпредставників–два;нарівніКомітетузпитаньпартнерствтаколективноїбезпеки–п’ять.

Длясприянняпідвищеннюрівняпоінформованостігромадянзпитаньєвроатлан-тичноїінтеграціїУкраїнизатвердженотазабезпеченовиконанняпланузаходівщодореалізаціїКонцепціївдосконаленняінформуваннягромадськостізпитаньєвроат-лантичноїінтеграціїУкраїнина2017рік(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід11 травня 2017р.№308).

ЗабезпеченоувзаємодіїзНАТОпрофесійнупідготовкитапідвищеннякваліфікаціїпра-цівниківміністерствтаіншихдержавнихорганівУкраїни,відповідальнихзапитанняспівробітництвазНАТО,тареформуваннясекторубезпекиіоборониУкраїни.

9. ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМНИХ ПИТАНЬ НА ТЕРИТОРІЯХ, ЩО ЗАЗНАЛИ НЕГА-ТИВНОГО ВПЛИВУ ВНАСЛІДОК ТИМЧАСОВОЇ ОКУПАЦІЇ АБО ЗБРОЙНОГО КОНФЛІКТУ, ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ

Злипня2017рокувтестовомурежимірозпочавроботупорталекономічноготасо-ціальноговідновлення(http://portal.mtot.gov.ua)–сучаснаінноваційнаон-лайнплат-форма,передбаченадляакумуляціїтасистематизаціїінформаціїзрізнихджерел,щодозволяєздійснюватимоніторингреалізаціїпроектівізаходів,спрямованихнасоціаль-но-економічневідновленнярегіонів,атакожкоординуватидіїміжнароднихтавітчиз-нянихпартнерів.Зап’ятьмісяцівнапорталізареєстровано1372проекти.Вобластях,якінайбільшепостраждаливнаслідокконфлікту,наданиймоментплануєтьсявпрова-дити1311проектів.Насьогоднізнихужевиконується560,зякихвДонецькійобласті–366,вЛуганській–110,вДніпропетровській–8,вЗапорізькій–8,вХарківській–17.Проектиспрямованінавідновленняжитла,транспортноїінфраструктури,газопоста-чання,водопостачаннятаводовідведення,енергозабезпечення,галузіохорониздо-ров’я,освітитощо.

ЗапочаткованороботуцільовихфондівбагатьохпартнерівСвітовогобанкуООНзметоюзалученняфінансовихресурсівусферірозвиткутаствореннясприятливогосередовищадляоперативноготаефективногоздійсненнязаходівізвідновленнятарозбудовимирунатериторіях,щозазналинегативноговпливувнаслідокзбройногоконфлікту.

Здійсненодержавнуреєстраціюпроектуміжнародноїтехнічноїдопомоги«Зміцненнягромадськоїдовіри(UCBIII)»кошторисноювартістю51,7млн.доларівСША,доноромякоговиступаєУрядСполученихШтатівАмерикичерезАгентствоСполученихШтатівАмерикизміжнародногорозвитку(USAID).ПроектвпроваджуєтьсязметоюнаданняможливостівразливимверствамнаселенняусхіднійУкраїнібратиучастьвпроцесіпе-реходуУкраїнидобагатої,єдиноїтадемократичноїкраїни,отримувативигодита про-пагуватийого.


ЗметоюзадоволенняпотребвнутрішньопереміщенихосібспільнозНімецькоюСторо-ноюпідготовленопроектміжнародноїтехнічноїдопомоги«Житлодлявнутрішньопере-міщенихосібвУкраїні»кошторисноювартістю25,5млн.євро.

СпільнозНімецькоюСтороноюініційованоінвестиційнийпроект«Відбудовайоновлен-нямуніципальноїінфраструктуринаСходіУкраїни»назагальнусуму55млн.євро,зяких52млн.євро–кредитнікошти,3млн.євро–міжнароднатехнічнадопомога.

Здійсненодержавнуреєстраціюпроектуміжнародноїтехнічноїдопомоги«Професійнаінтеграціявнутрішньопереміщенихосібнаринкупраці»кошторисноювартістю5 млн.євро,якийвиконуєтьсяНімецькимтовариствомміжнародногоспівробітництва(GIZ).

УдосконаленомеханізмрозрахунківбюджетнихустановіорганізаційзТОВ«Луганськеенергетичнеоб’єднання»заелектричнуенергію(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід30серпня2017р.№664).

ЗатвердженоДержавнуцільовупрограмувідновленнятарозбудовимирувсхіднихрегіонахУкраїни,(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід13грудня2017р.№1071),яка,зокрема,передбачаєвідновленнякритичноїінфраструктуритасоціальнихпослугвсферахосвіти,охорониздоров’я,соціальногозахисту,енергетики,тепло-тагазопоста-чання,транспорту,водопостачаннятаводовідведення,екологіїтаохоронанавколиш-ньогоприродногосередовища,фізичноїкультуритаспорту,атакожстворенняумовдляпідвищеннярівнязайнятостінаселення,наданняпідтримкимікро-,маломуісередньомубізнесутарозширеннядоступудофінансовихпослуг,розвиткупромисловості,будівниц-тва,сільськогогосподарстватощо.

Відновленороботу:Донецькоїфільтрувальноїстанції(7разів),насосноїстанціїпершогопідйомуПівденнодонбаськоговодопроводу,водогонуДу-1200мм«ЗФС3–ЗФС4»(Ко-мунальнепідприємство«Попаснянськийрайоннийводоканал»),водогонуДу-900 мм«Горлівка–Троїцьк»(Комунальнепідприємство«ВодаДонбасу»);лініїелектропередачіПЛ110кВ«Макіївка–АКХЗ№2».ВведеновексплуатаціюлініюелектропередачіПЛ 35 кВ«Платина–Комишне»(СтаницяЛуганська).

Розробленопроектрозбудовиконтрольно-пропускнихпунктівв’їзду/виїзду(Каланчак,Чонгар)зурахуваннямзонисервісногообслуговування(втомучисліцентрівнаданняадміністративнихпослуг)наадміністративномукордоніХерсонськоїобластізтимчасовоокупованоютериторієюАвтономноїРеспублікиКрим.

ДлязабезпеченняналежноговиконаннянормміжнародногогуманітарногоправанатериторіїУкраїниутвореноМіжвідомчукомісіюзпитаньзастосуваннятареалізаціїнормміжнародногогуманітарногоправавУкраїні,затвердженоположенняпронеї(постано-ваКабінетуМіністрівУкраїнивід26квітня2017р.№329).

Забезпеченодоставкугуманітарноїдопомогивідміжнароднихорганізаційцивільномунаселеннюнатериторії,деорганидержавноївладитимчасовонездійснюютьсвоїпов-новаження:

•впершійполовинічервня2017рокувідділгуманітарноїдопомогиШвейцарськоїагенціїрозвиткутаспівробітництвадоправивчерговийгуманітарнийвантажнаСхідУкраїни,натериторію,деорганидержавноївладитимчасовонездійснюютьсвоїповноваження.


ДОВІДКОВО.

Доправлено 1 650 тонн хімічних реагентів для очищення води (гіпохлорид кальцію, сульфат алюмінію та інше), які використовуються на водоочисних станціях комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», а також медичне обладнання: ультразвукові апарати, неонатальні інкубатори, дефібрилятори та лабораторне обладнання для діагностики туберкульозу. Загальна вартість даної гуманітарної допомоги становить 1,3 млн. доларів США.

•відРеспублікиБілорусьчерезпредставництвомісіїМіжнародногоКомітетуЧервоногоХреставУкраїнідоставленогуманітарнийвантажзагальноювагою58тонн(продуктихарчуваннятатовариособистоїгігієни)отримувачампообидвабокилініїзіткнення.

ДОВІДКОВО.

Допомогу надано найбільш уразливим верствам населення, що зазнало негативного впливу конфлікту на сході України, а саме, дітям та особам похилого віку, в обсягах: 1/3 на підконтрольну територію та 2/3 на тимчасово неконтрольовану територію України

ЗатвердженоПорядокпереміщеннятоварівдорайонуабозрайонупроведенняанти-терористичноїоперації(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід1березня2017р.№ 99)тапереліктоварівтапродукції,дозволенихдляпереміщеннянатимчасовонеконтр-ольованутериторіютазтимчасовонеконтрольованоїтериторіїурайоніпроведенняантитерористичноїоперації(наказМТОТтаМінекономрозвиткувід13 березня2017р.№ 34/357,зареєстрованийвМінюсті15березня2017р.за№351/30219)

Затвердженопереліктаобсягитоварів,дозволенихдляпереміщеннядо/згуманітар-но-логістичнихцентрівтачерезлініюзіткнення(наказМТОТвід24березня 2017 р. № 39,зареєстрованийвМінюсті28березня2017р.за№417/30285).

ПрийнятопостановуКабінетуМіністрівУкраїнивід4жовтня2017р.№769«Прозатвер-дженняПорядкутаумовнаданнясубвенціїздержавногобюджетумісцевимбюдже-тамназдійсненнязаходівщодопідтримкитериторій,щозазналинегативноговпливувнаслідокзбройногоконфліктунасходіУкраїни».Метоюактаєпідтримкавнутрішньопереміщенихосіб–громадянУкраїни,шляхомнаданнясубвенціїздержавногобю-джетумісцевимбюджетамщодопідтримкитериторій,щозазналинегативноговпливувнаслідокзбройногоконфліктунасходіУкраїни,длязабезпеченнятакихосібжитлом,атакожвизначенняпорядкутаумовнаданнясубвенції.Частинакоштівсубвенціїтакожспрямовананапридбанняобладнанняіпрограмногозабезпеченнядляцентрівнадан-няадміністративнихпослуг.

ВнесенозмінидоПорядкупідтвердженняфактународженнядитинипозазакладомохорониздоров’я(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід6грудня2017р.№1004).Данерішеннядозволитьзабезпечитикомплекснийтавсебічнийпідхідщододотри-манняправдітей,народженихнатериторії,деорганидержавноївладитимчасовонездійснюютьсвоїповноваження,шляхомзапровадженняпозасудовогопорядкуреє-


страціїфактународженнядитининазазначенійтериторії.

СхваленоСтратегіюінтеграціївнутрішньопереміщенихосібтавпровадженнядовгостро-ковихрішеньщодовнутрішньогопереміщеннянаперіоддо2020року(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід15листопада2017р.№909).

Підготовленопланзаходів,спрямованихнареалізаціюдеякихзасаддержавноївнутріш-ньоїполітикищодотимчасовоокупованоїтериторіїАвтономноїРеспублікиКримтам.Севастополя.

ВідновленоукраїнськетелерадіомовленнянатериторіїНовоайдарськогорайонуЛуган-ськоїобласті.22серпня2017р.здійсненотестовийзапускнової134-метровоїрадіотеле-візійноїстанції.Радіусїїпокриттястановить60кілометрів.Вжесьогоднійдетрансляція12цифровихтелеканалівтачотириFM-радіостанцій.

Здійсненозаходиіззабезпеченнямодернізаціїіснуючоївежівисотою92метривсмт ЧаплинкаХерсонськоїобластізметоюзбільшеннявисотина20—30метрів.Концерномрадіомовлення,радіозв’язкутателебаченняпроведенообстеженнястануантенно-що-гловоїспоруди,завершенодемонтажзастарілогоантенногообладнанняз майданчи-камидлязменшеннянавантаженнянаспоруду.Розробленотазатвердженопроектнудокументаціющодореконструкціїіснуючоїщогливисотою92метриз метоюзбільшенняїївисотидо133метрів,проведенопроцедурузакупівлітаукладенодоговірнавиконанняробіт.Згідноіззатвердженимпланом-графікомзавершенняробітзреконструкціївежіплануєтьсянатравень2018року.

ЗметоювідновленнямовленнянапівдніХерсонськоїобласті:задіяно12FM-частот;ушестинаселенихпунктахорганізованорадіомовленнязаучастюсемирадіостанцій;відновленоефірнемовленнятрьохкримськихтелерадіоорганізацій;наданосприянняустворенідвохновихрадіостанцій–радіо«Хаят»і«РадіоКрим.Реалії».

300дітей,щопроживаютьуздовжлініїзіткнення,відправленонаоздоровленнята відпо-чинокдоРеспублікиХорватія.

ПроведенороботуздонесенняінформаціїдоабітурієнтівзнепідконтрольноїчастиниДонбасутатимчасовоокупованоїтериторіїАвтономноїРеспублікиКримщодоможли-востінавчатисявукраїнськихвищихнавчальнихзакладах.Врамкахцьоговиготовленовідеороликисоціальноїреклами,якірозповсюджувалисьчерезсайтиорганіввиконав-чоївлади,засобимасовоїінформаціїтанавокзалах,девстановленімонітори,в поїздахІнтерсітітаІнтерсіті+.2100абітурієнтівзнепідконтрольноїчастиниДонбасута235—зАвтономноїРеспублікиКримподалидокументинавступдоукраїнськихвищихнавчаль-нихзакладів,знихвступило–1550осіб.

Розпочатопідготовкумагістрівумежахспеціальності«Соціологія»заспеціалізацією«Вре-гулюванняконфліктівтамедіаціяусоціально-політичнійсфері»набазіНаціональноготех-нічногоуніверситетуУкраїни«КиївськийполітехнічнийінститутіменіІгоряСікорського».

ПроведеноМіжнароднийфорум«Сучаснийдосвідведеннягібриднихконфліктів.ПрикладУкраїни»,присвяченийситуації,щосклаласявокремихрегіонахДонецькоїтаЛуганськоїобластей,врегулюванняїїмирнимшляхом,участітериторіальнихгромадуцьомупроцесі.

ЗметоюзабезпеченнядоступудоукраїнськоготелерадіомовленнягромадянУкраїни,щопроживаютьвзоніпроведенняантитерористичноїопераціїтаприлеглихдоАвто-номноїРеспублікиКримрайонахУкраїни,наосновізаконопроекту,ініційованогоУря-дом,ВерховноюРадоюУкраїниприйнятоЗаконУкраїнивід7грудня2017р.№2244«ПровнесеннязміндодеякихзаконівУкраїнищодотимчасовихдозволівнамовленнявзоніпроведенняантитерористичноїопераціїтаприкордоннихрайонахУкраїни»,якийперед-бачаєвидачутимчасовихдозволівнамовленнявокремихрегіонахУкраїнизазаявко-


вимпринципомнапозаконкурснихпідставах.

Проведенокомплексніінформаційнікампанії,щопередбачаютьпоширеннясоціаль-ноїреклами,інформаційнихвідеоматеріалів,друкованоїпродукціїзметоюпідтримкинаселеннятимчасовонепідконтрольнихтериторійтапоширеннянавсеукраїнськомутаміжнародномурівніактуальноїінформаціїщодоподійвцихрегіонах.

10. ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ІНФОР-МАЦІЙНОЇ БЕЗПЕКИ ТА РОЗБУДОВА СИСТЕМИ ДЕРЖАВНИХ СТРАТЕГІЧНИХ КОМУНІКАЦІЙ

Протягом2017рокуздійснюваласяреалізаціяДоктриниінформаційноїбезпекиУкраї-ни,затвердженоїУказомПрезидентаУкраїнивід25лютого2017р.

№47,якавизначаєнаціональніінтересивінформаційнійсфері,загрозиїхреалізації,напрямиіпріоритетидержавноїполітикивінформаційнійсфері.

Зокрема,врамкахреалізаціїположеньДоктриниінформаційноїбезпекиУкраїнизабез-печенопоширеннясуспільноважливоїінформаціїпроактуальніінформаційнізагрозищодоосновнихаспектівросійськоїпропаганди;запровадженнямовнихквоттадотри-манняправнацменшин,стосовноантиукраїнськоїриторикиРосійськоїФедераціїщодомовноїполітикивУкраїнітастановищаросійськоїмовивУкраїні,природифейковихновин,їхвпливунасуспільствоташляхипротидіїтощо.Крімтого,напостійнійосновіпоширюютьсяматеріалипроосновніздобуткиУкраїни(«50перемогза50днів»).Роз-робленоконцепціюЦентрумоніторингутапротидіїдезінформаціїтапропагандіприМІП.

Ведетьсяпостійнароботазпідвищеннянавичокпредставниківорганівдержавноївлади,представниківзасобівмасовоїінформаціїусферімедіаграмотностітаведеннякомунікативноїроботизнаселенням.

Забезпеченорозбудовустратегічнихкомунікаційнарівніокремихцентральнихорга-ніввиконавчоївлади(МІП,Міноборони,МЗС,Міненерговугілля,Національноїгвардії,ДСНСтощо).Зокрема,розпочатотапроведенопершийетапрозбудовиспроможностейзкризовихкомунікацій:сформованопроектнукоманду,розробленодетальнийпланпроекту,затвердженострокитавідповідальнихучасників,сформованотазатвердженоперелікіноземнихекспертів,розробленоанкетудляпроведенняаудитукризовихкому-нікацій тапроведеноаудиткризовихспроможностей.

ПідписаноМеморандумзНаціональноюакадемієюдержавногоуправлінняприПре-зидентовіУкраїни,щопередбачаєствореннятафункціонуванняЦентру(лабораторії)стратегічнихкомунікаційтацифровихтрансформацій,щозабезпечитьнауковийтаметодологічнийсупровідзаходівусферіінформаційноїполітикиУкраїни.

Узагальненорезультатипершогоетапуреформуваннядрукованихзасобівмасовоїінформаціїтапідготовленопропозиціїпровнесеннязміндовідповіднихзаконодавчихактів.

Проведеномоніторингстануреформуваннядрукованихзасобівмасовоїінформаціїтаредакцій,зарезультатамиякоговстановлено,щонапочаток2018рокуреформовано160друкованихзасобівмасовоїінформаціїтаредакцій,зних137учасниківпершогоетапу.


ДОВІДКОВО.

Із 244 учасників першого етапу реформування, що увійшли до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 848: 137 державних і комунальних друкованих засобів масової інформації реформовано із збереженням найменування, цільового призначення, мови видання, тематичної спрямованості; 41 юридична особа перебуває в процесі припинення; 42 реорганізовані редакції очікують перереєстрації друкованого засобу масової інформації; 23 редакції готують відповідні документи для подання державному реєстратору; одна юридична особа – редакція газети «Відкритий урок» департаменту освіти, науки та молоді Миколаївської облдержадміністрації – припинена.

Результатимоніторингущомісяцяоприлюднюютьсянаофіційномувеб-сайтіДержкомте-лерадіо.Регулярнооновлюєтьсязведенийперелікоб’єктівреформування.

За2017рікзабезпеченопредставництвоУкраїнинаПлатформіРадиЄвропидлязахистужурналістикитабезпекижурналістів:із28повідомленьщодоУкраїнинаусіподаноофі-ційнупозицію,чотирикейсивирішено.

УрамкахпідтримкиреформуваннязасобівмасовоїінформаціїзаучастюЯпонськоїСто-ронирозпочатореалізаціюпроектурозвиткупотенціалуНаціональноїсуспільноїтеле-компаніїУкраїни,щопередбачаєтехнічнупідтримку,підтримкувзабезпеченніпрогра-муваннятастворенняєдиноїмережіінформуваннягромадянпронадзвичайніситуації.

Зметоюмодернізаціїсистемиурядовихкомунікаційпротягом2017рокузначноактиві-зованореалізаціюстратегії«Єдинийголос»,щооб’єдналазусиллякомунікаційнихпідроз-ділівміністерствтаіншихцентральнихорганіввиконавчоївлади,зметоюдонесеннядосуспільствазмістуіважливостіреформ,яківпроваджуєУряд.Урамкахстратегіїпроведе-нодваВсеукраїнськихфорумидляфахівцівзурядовихкомунікацій,вякихвзялиучастьпонад200учасниківзусіхрегіонівУкраїни,атакожблизько50зустрічейзпредставни-камикомунікаційнихпідрозділівміністерствтаіншихцентральнихорганіввиконавчоївлади.

Крімтого,напостійнійосновізабезпечуєтьсяпроведеннякомунікаційнихкампаній,спрямованихнаінформуваннягромадянУкраїнипрореформиУрядутаосновнідосяг-нення.

Забезпеченокомунікаційнупідтримкупонад12реформ(пріоритетнихнапрямівдіяльно-сті)таініціативУряду:децентралізації,освіти,секторубезпекиіоборони,протидіїкоруп-ції,пенсійноїреформи,ремонтуавтомобільнихдоріг,функціонуванняцентрівнаданняадміністративнихпослуг,Державноїпрограми«Доступніліки»,аграрноїреформи,безві-зовогорежиму,енергоефективності,національно-патріотичноговихованнядітейтамолоді,безоплатноїправовоїдопомоги(правопросвітницькийпроект«Ямаюправо»),підтримкиаграріївтамашинобудівниківтощо.

Поширеносоціальнурекламутазабезпеченопроведенняінформаційнихкампанійзна-годивизначнихдержавнихподій,асаме:Деньпам’ятітапримирення,ДеньКонституціїУкраїни,ДеньНезалежностітаДеньПрапора,Деньгідностітасвободи.


Проведенокультурні,інформаційні,медійнітаіншізаходинавиконанняУказуПрези-дентаУкраїнивід11січня2017р.№1«Прооголошення2017рокуРокомЯпоніївУкраї-ні»засприянняПосольстваЯпоніївУкраїні.

Загаломпротягом2017рокуміністерстватаіншіцентральніорганивиконавчоївладипровели11200інформаційно-комунікаційнихзаходів.Зокрема,організовано1200 бри-фінгівтапрес-конференцій,3500інтерв’ю,коментарівтастатей,3500участейутеле-ра-діоефірах,3000іншихпублічнихзаходів(зустрічізекспертами,громадянськимсуспіль-ством,участьузасіданняхзакруглимстолом,тощо).

11. ПРОСУВАННЯ ІНТЕРЕСІВ УКРАЇНИ У СВІТІ

Досягаєтьсяпостійнерозширеннямережімовленнятелеканалу«UA|TV»,охоплюючиновікраїни,кабельнімережі;вдосконалюютьсятехнічніспроможності,відкриваютьсяновімовніредакції,щозабезпечуєсприйняттяпоширюваноїінформаціїурізнихкраїнахсвіту.Крімтого,забезпеченозростаннящоденноїаудиторіїтарозширенняМіжнарод-ноїкореспондентськоїмережіУкраїнськогонаціональногоінформаційногоагентства«Укрінформ»:кореспондентиАгентствапрацюютьукожномурегіоніУкраїнитавдев’я-тикраїнахсвіту,ановинивиходятьукраїнською,російською,англійською,німецькою,французькою,іспанськоютакитайськоюмовами.Зарезультатамидослідженнягро-мадськоїорганізації«Інститутмасовоїінформації»рейтингукраїнськихзагальнонаціо-нальнихсайтівочолиловидання«Укрінформ»,92відсоткиматеріалівякогонаписанібезпорушенняжурналістськихстандартів.Мовленнятелеканалу«UA|TV»здійснюєтьсяукабельнихмережахМолдови,Естонії,Азербайджану,Данії,Ізраїлю,Грузії,Латвії,Румунії,Словенії,Болгарії,Польщі(загаломбільше70договорівзкабельнимиоператорами).

ВЄвропітелеканал«UA|TV»транслюєтьсяізсупутникаHotBird13C,вАзії–Azerspace,вПівнічнійАмериці–ізсупутникаGalaxy19.

Створеноангломовну,арабомовнутакримськотатарськуредакції.

Протягом2017рокупровадитьдіяльністьсформованаМіжвідомчакомісіязпитаньпо-пуляризаціїУкраїниусвіті,визначенопріоритетнінапрямкипопуляризаціїосвітнього,інвестиційного,туристичного,оздоровчого,наукового,культурногопотенціалу.Про-веденоміжнародніінформаційнікампанії,поширенодрукованупродукціютапроведе-норядіншихзаходів,спрямованихнапросуванняінтересівУкраїниусвіті.Головнимдосягненнямєформуванняв2017роціурядовихспроможностейусферіпопуляризаціїУкраїни.

Забезпеченозбільшеннямовнихверсійукраїнськогонезалежногоінформаційногоагентства«Укрінформ»досеми,щопідвищилодоступністьінформації,поширюваної«Укрінформ»дляіноземців.

Проведеноонлайн-кампаніюпроУкраїнунателеканаліCNNшляхомпоказу65про-мо-роликівпроУкраїну.

Протягом1—14травняукраїнськенезалежнеінформаційнеагентство«Укрінформ»ставмайданчикомдляроботитаспілкуванняіноземнихжурналістів,щоприїхали на пі-сеннийконкурс«Євробачення».

Ум.Нью-ЙоркувУкраїнськомумузеївідбуласяпрезентаціяфоторобіт«.RAWУкраїнанапередовій»,присвяченадокументальнійфотохроніцівійськовихдійнаСходіУкраїниз2014року.

Відбувся83-йМіжнароднийконгресПЕН-клубу—міжнародноїнеурядовоїорганізації,якаоб’єднуєпрофесійнихписьменників,редакторівіперекладачів,партнеромякоговиступилоМІП.


Нателеканалііномовлення«UA|TV»розміщеновідеоматеріал«UkraineReborn.DrivenbytheNewGeneration.UnlimitedOpportunities».

Запущеноукраїнськіаудіогідинатуристичнихмаршрутахмм.Будапешта,Берліна.

ЗатвердженопланзаходівзреалізаціїКонцепціїпопуляризаціїУкраїниусвітітапросу-ванняінтересівУкраїниусвітовомуінформаційномупросторі(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід7червня2017р.№383).

УтвореноМіжвідомчукомісіюзпитаньпопуляризаціїУкраїниусвіті,затвердженоїїскладтаположенняпронеї(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід7червня2017р.№467).

Протягом2017рокуМін’юстомукладенодваміжнароднихдоговориміжвідомчогохарак-теру,асаме:

•СпільнузаявупроправовеспівробітництвоміжМіністерствомюстиціїУкраїнитаФе-деральнимміністерствомюстиціїтазахиступравспоживачівФедеративноїРеспублікиНімеччина;

•УгодупроспівробітництвоміжМіністерствомюстиціїУкраїнитаМіністерствомюстиціїСоціалістичноїРеспублікиВ’єтнам.

Мін’юст,ДержавнеагентствозпитаньелектронногоурядуванняУкраїни,громадськаорганізаціяTransparencyInternationalУкраїнатаконсорціумOрenOwnershiрпідписа-ли22травня2017рокуМеморандумпровзаєморозуміннятаспівробітництво,вякомудомовилисяпроспільнідіїунапряміпередачівідомостейпрокінцевихбенефіціарнихвласників(контролерів)юридичнихосібзметоюінтеграціїдоГлобальногореєструкінцевихбенефіціарнихвласників.НасьогодніУкраїназдійснилавивантаженняданихпрокінцевихбенефіціарнихвласників(контролерів)дляконсорціумуOpenOwnershipзметоювключенняїхдоГлобальногореєструкінцевихбенефіціарнихвласників.

Взятоучастьуміжнароднійконференціїзпитаньтранспарентностібенефіціарноївлас-ності«Розкриттябенефіціарноївласності–поділяючипрактику,будуючисистему»,якавідбуласяум.Джакарта(РеспублікаІндонезія).

ПідчасзазначеноїконференціїУкраїнаотрималапочеснунагородувідорганізаторівзаходу–Ініціативипрозоростівидобувнихгалузей,зазначнийпрогресідосягненняурозкриттікінцевихбенефіціарнихвласниківкомпаній,атакожзарозроблення та успіш-нуімплементаціюзаконодавствауційсфері.

Такимчином,насьогодніУкраїнапоручізВеликобританієюєфлагманомувпроваджен-німіжнароднихстандартівзабезпеченняпринципіввідкритостінапрозоростіданихпробенефіціарнувласність,зробившивласнийвнесокусферівдосконаленняпроцесупере-дачі,зборутарозкриттяінформаціїпробенефіціарнихвласниківкомпанійназагально-європейськомутаглобальномурівні.

Протягом2017рокузапочаткованореалізаціюшестиновихпроектівміжнародноїтех-нічноїдопомогищодопідтримкиреформусферіюстиціїнасуму23347143доларівСША,4 273467швейцарськихфранківта1047990,44євро.

12. СТВОРЕННЯ ЕФЕКТИВНОЇ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ І ТЕРИТОРІЙ ВІД НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ТА ПОЖЕЖ

Зметоюпідвищенняспроможностіщодозабезпеченнявиконанняувзаємодіїзіншимискладовимисекторубезпекиіоборонизавданьзпротидіїзагрозамнаціональнійбезпеціусферіцивільногозахисту,атакожпереходувідсистемидержавногонагляду(контро-лю)усферіпожежноїтатехногенноїбезпекидосистемизапобіганнявиникненнюнад-


звичайнихситуаційтапрофілактикипожежсхваленоСтратегіюреформуваннясистемиДержавноїслужбиУкраїнизнадзвичайнихситуацій(розпорядженняКабінетуМіністрівУкраїнивід25січня2017р.№61).

УрамкахреалізаціїзазначеноїСтратегіїтериторіальнимиорганамиДСНСспільнозорганамимісцевогосамоврядуванняуточненонеобхіднукількістьпожежно-рятуваль-нихпідрозділівмісцевоїпожежноїохоронивоб’єднанихтериторіальнихгромадах,їхчисельність,місцядислокаціїзурахуванням20хвилинногочасуприбуттядомісцявиклику.

Забезпеченореалізаціюпілотнихпроектівзпитаньорганізаціїзаходівцивільногозахистуоб’єднанихтериторіальнихгромадуВінницькій,Дніпропетровській,Донецькій,ЛьвівськійтаТернопільськійобластях,підчасздійсненняякиху2017роціутворено23 підрозділимісцевоїпожежноїохорони,яківключенодопланівзалученнясилтазасобіввідповідногорегіону.

Протягом2017рокунатериторіїУкраїнистворено1176місцевихпожежно-рятуваль-нихпідрозділів,зяких253—воб’єднанихтериторіальнихгромадах.

НабазінавчальнихпідрозділівДСНСпроведенопідготовку59працівниківмісцевоїі добровільноїпожежноїохорони.

ПриведеноувідповідністьзєвропейськиминормамиПравилапожежноїбезпекив Україні(наказМВСвід31липня2017р.№657)таПравилапожежноїбезпекинарин-кахУкраїни(наказМВСвід6червня2017р.№470).

Зметоюзниженняадміністративноготискузатвердженокритерії,заякимиоцінюєтьсяступіньризикувідпровадженнягосподарськоїдіяльностітавизначаєтьсяперіодич-ністьздійсненняплановихзаходівдержавногонагляду(контролю)усферітехногенноїта пожежноїбезпекиДержавноюслужбоюзнадзвичайнихситуацій(постановаКабіне-туМіністрівУкраїнивід27грудня2017р.№1043).

ВжитозаходидопідвищенняспроможностіпіротехнічнихпідрозділівДСНСдляздійс-неннягуманітарногорозмінуваннятериторійдержавивідвибухонебезпечнихпред-метівшляхомпідборуособовогоскладупіротехнічнихрозрахунківтапроведенняїхпідготовки,атакожоснащенняпіротехнічнихпідрозділівсучаснимизразкамитехнікитаспеціальнимобладнанням,утомучислізарахунокміжнародноїтехнічноїдопомоги.

Так,урамкахреалізаціївідповіднихпроектіву2017роцізметоюпідвищенняефектив-ностіробітзрозмінуванняпіротехнічнимипідрозділамиДСНСотримано19робочихстанційдляоператорівсистемиІМСМА,п’ятькомплектівзасобівбронезахистуособово-госкладу,дев’ятьбагатофункціональнихпристроївлазерногодрукутамедичнийнабірдлярозмінування(відКоординаторапроектівОБСЄвУкраїні«РозвитокпотенціалуУкраїнизпротимінноїдіяльності»);триодиниціспеціальногообладнаннядляпрове-денняробітіззнешкодженнявибухонебезпечнихпредметів(відПосольстваФранціїв УкраїнітаорганізаціїКанадськітехнологічнісистеми(CTS);

п’ятькомплектівзасобівіндивідуальногобронезахисту,чотириметалодетекторидляпошукувибухонебезпечнихпредметів(відПівнічноатлантичногоальянсу);триавтомо-білідляпідрозділівпідводногорозмінування(відУрядуЕстонськоїРеспубліки);набо-риінструментівдляпротимінноїрозвідкита20металодетекторів(відКомандуванняЗбройнихСилСШАвЄвропі).

Протягом2017рокуорганамитаформуваннямиДСНСзабезпеченооперативнереагу-ванняна166класифікованихнадзвичайнихситуаційта83116пожеж,підчасліквідаціїякихврятовано3729осіб,матеріальнихцінностейнасумублизько15 млрд. гривеньтанедопущенознищеннявогнем26986будівельі2091одиницьтехніки.Піротехніч-


нимипідрозділамиДСНСнавсійтериторіїУкраїниздійснено13167 виїздів,виявлено,вилученотазнешкоджено112728вибухонебезпечнихпредметів,зних446 авіаційнихбомб,обстеженотарозмінованотериторіюзагальноюплощею68,8 тис. гектарів.

ПідрозділиДСНСвиконувализавданнязгасінняпожеж,ліквідаціїнаслідківнадзвичайнихситуацій,обстрілів,атакожгуманітарногорозмінуваннятаінженерногооблаштуванняобороннихрубежівнатериторіїДонецькоїтаЛуганськоїобластей.

Забезпеченоздійсненнязаходівщодоліквідаціїнаслідківнадзвичайнихситуацій,що ви-никли26вересня2017р.навколо48арсеналуЗбройнихСил(м.КалинівкаВінницькоїобласті)та23березня2017р.натериторії65арсеналуЗбройнихСил(м.БалакліяХарків-ськоїобласті).ПідчасвиконанняробітпіротехнічнимипідрозділамиДСНСвилученопо-над32тис.вибухонебезпечнихпредметів,перевіренотаочищенопонад61 тис.гектарівприлеглоїтериторії.

13. АВТОМАТИЗАЦІЯ ПРОЦЕСІВ, ПОВ’ЯЗАНИХ З РЕАЛІЗАЦІЄЮ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ МІГРАЦІЇ

Запровадженоз1січня2018р.функціонуванняНаціональноїсистемибіометричноїверифікаціїтаідентифікаціїгромадянУкраїни,іноземцівтаосіббезгромадянства,за-твердженоПоложенняпронаціональнусистемубіометричноїверифікаціїтаідентифіка-ціїгромадянУкраїни,іноземцівтаосіббезгромадянства(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід27грудня2017р.№1073),щозабезпечиловиконанняфункційз:

•фіксаціїбіометричнихданихгромадянУкраїни,біометричноїверифікаціїта ідентифіка-ціїосібпідчасоформленнятавидачідокументів,щопосвідчуютьособу,підтверджуютьгромадянствочиспеціальнийстатусособи;

•фіксаціїбіометричнихданихіноземців,утомучислігромадянРосійськоїФедерації,таосіббезгромадянствапідчасздійсненняприкордонногоконтролюв пунктахпропускучерездержавнийкордонтауконтрольнихпунктахв’їзду-виїзду.

ВведеновдосліднуексплуатаціюЄдинийдержавнийдемографічнийреєстр,затвердже-ноПорядокведенняЄдиногодержавногодемографічногореєструтанаданнязньогоінформації,взаємодіїміжуповноваженимисуб’єктами,атакожздійсненняідентифікаціїтаверифікації(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід18жовтня2017р.№784),щодалозмогузабезпечитиоформленнятавидачудокументів,щопосвідчуютьособу,під-тверджуютьгромадянствочиспеціальнийстатусособи,внесеннядоРеєструінформаціїпрореєстраціюмісцяпроживання/перебуванняособи,наданняінформаціїзРеєстру.

ВведеновдосліднуексплуатаціюЄдинуінформаційно-аналітичнусистемууправлінняміграційнимипроцесами,щозабезпечиловиконанняфункційз:

•накопиченнятаобробкиінформаціїпрооформленідокументи,щопосвідчуютьособу,підтверджуютьгромадянствочиспеціальнийстатусособи;

•біометричноїверифікаціїтаідентифікаціїгромадянУкраїни,іноземцівтаосіббез грома-дянства;

•облікуіноземцівтаосіббезгромадянства.

ВведеноупромисловуексплуатаціюкомплекснусистемузахистуінформаціїЄдиногодержавногодемографічногореєстру,щозабезпечуєзахистінформаціїбазданихРеєстру,Єдиноїінформаційно-аналітичноїсистемиуправлінняміграційнимипроцесамитаНаці-ональноїсистемибіометричноїверифікаціїтаідентифікаціїгромадянУкраїни,іноземцівтаосіббезгромадянства.


Розпочатоприведенняінформаціїпроособу,щоміститьсяунаявнихдержавнихре-єстрах,іншихінформаційнихбазах,щоперебуваютьувласностідержави,зметоюпроведенняідентифікаціїосібдоєдиногоідентифікатора–УнікальногономеразаписувРеєстрі(вжесформованобільшяк7млн.унікальнихномерівзапису).

Створеноелектроннийсервіс«Недійснідокументи»,щодаєзмогугромадянамУкраї-ни в режиміон-лайнперевіритидійсністьнаявнихдокументів,щопосвідчуютьособу.

14. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ГРОМАДЯН

РезультатомпровадженнязаходівзреформуваннятавдосконаленнясистемиМВСє зниженнярівнязлочинності,зростаннярозкриттязлочинівтаполіпшенняякостіроботи.Так,протягом2017рокуспостерігаєтьсяпозитивнатенденціядозменшеннякількостізареєстрованихзлочинів(зменшенняна14відсотківабона80тис.вабсо-лютномузначенні).

Зокрема,на16відсотківзменшиласякількістьгромадян,якіпостраждаливідзлочинів,на17відсотківзменшиласякількістьзлочинівпротижиттяіздоров’ялюдини(умиснівбивства,тяжкітілесніушкодження,зокрема,щоспричинилисмерть).Зменшиласякількістьрозбоїв–на25відсотків,грабежів–на35відсотків,крадіжок–на17відсотків.

Водночаспротягом2017рокуспостерігаєтьсязбільшеннякількостірозслідуванихкри-мінальнихправопорушень:

•кількістьрозкритихтяжкихтаособливотяжкихзлочинівзбільшиласяна33%;

•виявленотазнешкоджено172організованізлочиннігруп(у2016році–102),притяг-нутодокримінальноївідповідальності665учасниківтакихгруп;

•посиленопротидіюнезаконномуобігунаркотиків.Задокументованомайже28 тис. наркозлочинів,щоначвертьбільшепоказників2016року;

•втричібільшевиявленозлочинів,пов’язанихзторгівлеюлюдьми;

•результативністьпротидіїкіберзлочинампідвищиласямайжеудвічі;

Публічнийпорядокзабезпеченобільшеніжна80тис.національнихтаміжнароднихмасовихзаходах.

Зміниласянегативнадинаміка,якатрималасяпротягомостанніхроків:злочинністьв громадськихмісцяхінавулицяхзнизиласямайженачверть,на27відсотківпомен-шалофактіввикраденняавтотранспорту.

Продовженороботузрозвиткупатрульноїполіції.Наданийчаспатрульнаполіціяпра-цюєу33містахУкраїни.

Уквітні2017р.оголошеноконкурсиназайняттяпосадінспекторів/поліцейськихуправліньпатрульноїполіціїв30містах,зокремамм.Києві,Одесі,Харкові,Борисполі,Житомирі,Хмельницькому,Чернігові,Кременчуці,Чернівцях,УжгородітаМукачево-му,Луцьку,Маріуполі,Тернополі,Львові,Сумах,Вінниці,Полтаві,Херсоні,Миколаєві,Дніпрі,Кропивницькому,Рівному,Запоріжжі,Черкасах,КривомуРозі,Сєвєродонецьку,ЛисичанськутаРубіжному,КраматорськутаСлов’янську,атакожпідрозділівпатруль-ноїполіціїумм.Ізмаїлі,Ковелі,Умані.

Зарезультатамиконкурсівтапроведеногонавчанняпідрозділиполіціїукомплектовано2349поліцейськими.Накінець2017рокузагальначисельністьпідрозділівпатрульноїполіціїстановилаблизько15,6тис.працівників,частиназякихзадіянідозабезпеченнябезпекидорожньогорухуускладіавтопатрулівтастаціонарнихпостів.


Проведенокомплексробітізстворенняумовдлязабезпеченняналежногофункціону-ванняпатрульноїполіції,зокремавчастиніїїматеріально-технічнозабезпечення.Зцієюметоюпротягомрокуздійсненозакупівліодностроютаукладенодоговорів насуму65,9млн.гривень.Проведенотакожзакупівліспецзасобів(бронежилетів,протиударнихшоломів,щитківдлязахистурукініг,наручників,аерозольнихбалончиків,електрошоко-вихпристроїв)таукладенодоговорівнасуму52,3млн.гривень.

Крімтого,дляпотребпатрульноїполіціїзакупленотапередано243автомобілізгібрид-ноюсиловоюустановкоюMitsubishiOutlanderназагальнусуму319,1млн.гривеньЗдійсненозакупівлюавтомобілівRenaultDusterукількості122одиниціназагальнусуму59,98 млн.гривень.

Накінець2017року77автопатрулівпатрульноїполіціїзабезпечувалибезпекудорож-ньогорухунаавтошляхахЖитомирської,Київської,Одеської,Львівської,Миколаївської,Херсонської,Волинської,Закарпатської,Тернопільської,Хмельницької,Вінницької,Пол-тавської,Харківської,Чернівецької,ЧеркаськоїтаРівненськоїобластей,загальноюпро-тяжністюблизько4000кілометрів.Назазначенихавтошляхахвідкритотафункціонують25стаціонарнихпостів.

Зпрофілактичноюметоюпроведено25інформаційно-роз’яснювальнихзаходів,зокрема:«Увага–дітинадорозі!»,«Місяцьбезпекидорожньогоруху»,«Нетверезіводії»,«Переві-зник».

Звересня2017р.патрульнаполіціярозпочалавиконуватифункціюзнаданнягоспо-дарськихтаадміністративнихпослугусферібезпекирухунадорогахУкраїни(наданнядозволунаучастьудорожньомурусітранспортногозасобу,ваговіабогабаритніпара-метриякогоперевищуютьнормативні).ВідповіднимрозпорядчимактомНаціональноїполіціїстрокнаданняцієїпослугискороченовчетверо—опрацюваннявідповіднихдоку-ментів,якінадходятьізцентрівнаданняадміністративнихпослуг,здійснюєтьсяпротягомдвох-трьохднів.

Незважаючинате,щоситуаціязаварійністюдорожньогорухувдержавізалишаєтьсякритичною,накінець2017рокуєпозитивнітенденції.Зокрема,упорівнянніз2016ро-комна3,3відсотка(з13,1тис.до12,6тис.)зменшиласякількістьдорожньо-транспортнихпригодзпостраждалими,скоєнихзвиниводіїв.Прицьомузменшиласяна27відсотків(з1,5тис.до1,1тис.)кількістьзагиблихтана2,3відсотка(з17,4тис.до17,0тис.)—трав-мованихутакихДТП.

Упорівнянніз2016рокомна28відсотків(з21,4тис.до15,5тис.)зменшиласякількістькрадіжокзтранспортнихзасобів.

Заданиминезалежногосоціологічногоопитування,проведеногоЦентромРазумковаужовтні2017р.,рівеньдовіринаселеннядоНаціональноїполіціїстановив39,3відсотка,допатрульноїполіції–40,9відсотка(у2014роцізарезультатамисоціологічногоопиту-ванняцьогожЦентру,рівеньдовіринаселеннядоколишньоїміліціїстановив22,7відсотка).

Введенофотофіксаціюпідчаспроведенняобов’язковоготехнічногоконтролютран-спортнихзасобів(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід10березня2017р.№141);запровадженоноветестуваннязПравилдорожньогоруху.

ВнесенозмінидоПравилдорожньогоруху(постановаКабінетуМіністрівУкраїнивід10 листопада2017р.№883),відповіднодоякихзменшеномаксимальнодозволенушвидкістьрухутранспортнихзасобівунаселенихпунктахіз60до50кілометрівнагоди-ну,щосприятимезначномупідвищеннюрівнябезпекидорожньогорухутазбереженнюжиттялюдей.


15. СТВОРЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНОЇ МЕРЕЖІ, ЗАБЕЗПЕ-ЧЕННЯ КІБЕРЗАХИСТУ

Зметоюствореннянабазісучаснихцифровихтехнологійєдиноїбагаторівневоїміжві-домчоїспеціальноїінформаційно-телекомунікаційноїсистемизелементамицентралі-зованогоуправліннядлязабезпеченнязахищеногоінформаційногообмінупроводять-сяроботиізстворенняНаціональноїтелекомунікаційноїмережі,зокрема:

•підготовленотехніко-економічнеобґрунтування«БудівництвоНаціональноїтеле-комунікаційноїмережі»тапроведенодержавнубудівельнуекспертизу,зарезульта-тамиякоїотримановіддержавногопідприємства«Укрдержекспертиза»позитивнийвисновок(техніко-економічнеобґрунтуваннясхваленонаказомАдміністраціїДер-жспецзв’язкувід11жовтня2017р.№557);

•підготовлено,проведенодержавнубудівельнуекспертизутазатвердженопроектнудокументацію(стадія«П»)Національноїтелекомунікаційноїмережі(першачерга)(на-казАдміністраціїДержспецзв’язкувід7грудня2017р.№668);

•укладенодоговірпідрядунабудівництвопершоїчергиНаціональноїтелекомуніка-ційноїмережіміжГоловнимуправліннямурядовогозв’язкуДержспецзв’язкутаПрАТ«Пріоком»;

•завершеновиконаннямонтажнихробітзрозгортаннятапідключення21транспорт-ноговузлаНаціональноїтелекомунікаційноїмережівоблдержадміністраціяхУкраїни,атакожпроведенопусконалагоджувальніроботиназазначенихвузлахтавведеноїхвексплуатацію;

•підготовленотазатвердженопроектнудокументаціюескізногопроекту«СтворенняЦентруобробкиданихНаціональноїтелекомунікаційноїмережі».

Такождлязабезпеченнякіберзахисту:

•модернізованоіснуючуСистемузахищеногодоступудержавнихорганівдо Інтернету,якадовеласвоюефективністьпідчаспротидіїкібератакам,що здійснювалисяпротя-гом2017року.Жодендержавнийелектроннийресурс,якийбувзахищенийзазначе-ноюСистемою,непостраждав.ЦяСистемана сьогоднізабезпечуєзахистінформаціївеб-ресурсівАдміністраціїПрезидентаУкраїни,Національногоантикорупційногобюро,Службизовнішньоїрозвідки,СБУ,МЗС,ДФС,ЦентральноївиборчоїкомісіїтаЛуганськоїоблдержадміністрації.ПроведенамодернізаціядастьзмогупідключитидоСистемибільшукількістьабонентів;

•забезпеченофункціонуванняКомандиреагуваннянакомп’ютернінадзвичайніподіїУкраїни(CERT-UA),якаувзаємодіїзправоохороннимиорганамита міжнароднимико-мандамиреагуваннянакіберінцидентиздійснилавідповіднізаходищодореагуваннятамінімізаціїнаслідківкібератак(ШПЗWannaСry,Petya.A).Протягом2017рокувищеза-значеноюКомандоюзабезпеченореагуванняна понад200комп’ютернихінцидентів,щомоглипризвестидопорушеннясталогорежимуфункціонуваннядержавнихінфор-маційно-телекомунікаційнихсистем(поінформованоправоохоронніоргани).

Разомзтимвведеновдію(2лютого2018р.)ЦентрреагуваннянакіберзагрозиДер-жспецзв’язку.Центрреагуваннянакіберзагрози(СyberThreatResponseCentre,CRC)побудованонабазінайновітнішихдосягненьусферікіберзахистуяквітчизняних,такіпровіднихIT-компанійсвіту.РозробленінарівнікращихсвітовиханалогівсучаснітехнологічнатааналітичнасистемиCRCзакономірнопретендуютьназваннянайпо-тужнішихвєвропейськомуспівтоваристві.ЗавдякивтіленимуЦентріреагуванняна кі-берзагрозиунікальнимтехнологічнимрішеннямДержспецзв’язкуздатназвисокимсту-пенемточностіздійснюватиурежимі«24/7»раннєвиявленняаномальнихактивностей


тапотенційнонебезпечнихподійусистемахімережах,підключенихдоІнтернету.Часреагуваннянакіберзагрозитасповіщенняпронихскоротивсявдесяткиразів.Крімтого,Центрреагуваннянакіберзагрози–цетехнічнаплатформавзаємодіїосновнихсуб’єктівзабезпеченнякібербезпеки(Держспецзв’язку,СБУ,Національноїполіції),що підвищуєрівеньефективностііоперативностідіяльностіправоохороннихструктурзпротидіїтарозслідуваннякіберзлочинів,ефективниймеханізмкоординаціїзусильусіхучасниківкі-берзахистудержавногоіприватногосекторів,якийєоднієюз ключовихланокприйняттяоперативнихрішеньНаціональнимцентромкібербезпекиРадинаціональноїбезпекиіоборониУкраїни.

КлючовіподальшідіїУрядуу2018роціПризначенняцивільнихзаступниківМіністраоборони,державногосекретарятакерівни-ківсамостійнихструктурнихпідрозділівапаратуМіноборони;продовженняреорганізації60відсотківструктурнихпідрозділівГенеральногоштабуЗбройнихСилза принципамитапідходами,якізастосовуютьсяудержавах–членахНАТО.

Зменшеннякорупційнихризиківудіяльностісилоборони.ДосягненнярейтингуСв TransparencyInternational.

Розгортаннярегіональнихцентрівзахистуінформаціїтакібернетичноїбезпеки (умм. Вінниці,Чернігові,Миколаєві),центрівадміністраторівбезпекитабезпекиінфор-маціїускладіінформаційно-телекомунікаційноїсистемиЗбройнихСил.

СтворенняосновнихелементівпроцесурозвиткуспроможностейуМіноборони,Гене-ральномуштабіЗбройнихСилякскладовоїнаціональноїсистемиоборонноготабезпе-ковогопланування;створенняінтегрованоїсистемиуправлінняризиками;оновленнясистемиуправліннявійськовоюінфраструктуроютаїїрозвиток;створенняцентральнихзакупівельнихорганізаційвідповіднодоЗаконуУкраїни«Пропублічнізакупівлі»,щоздійснюютьзакупівлідлявійськовихчастинвідповідногокомандування.

Розробленнязаконопроектущодоудосконаленняпроцедуризакупівліпродукції,робітіпослугзадержавнимобороннимзамовленням,інформаціяпрозакупівлюякихстано-витьдержавнутаємницю.

Забезпеченняоперативних(бойових,спеціальних)спроможностейсилоборони.

ЗабезпеченняоперативноїсумісностіЗбройнихСилзпідрозділамизбройнихсилдер-жав—членівНАТОтаЄСдовиконанняспільнихзавданьвміжнароднихопераціяхзпідтриманнямируібезпеки.

ЗабезпеченняособовогоскладуЗбройнихСилсучаснимикомплектамибойовогоспоря-дження.

Створеннянабазівійськовихкомісаріатівтериторіальнихцентрівкомплектуваннятасоціальноїпідтримки.

Продовженнямодернізаціїсистемиохоронидержавногокордону.

ЗавершеннярозгортаннязагонівспеціальногопризначенняНаціональноїгвардії,про-довженнязакупівлітаоснащеннявійськовихчастин(підрозділів),наякіпокладеновико-


нанняфункційзохоронигромадськогопорядку,охорониядернихустановок,ядернихматеріалів,радіоактивнихвідходів,іншихджереліонізуючоговипромінюваннядер-жавноївласності,охорониважливихдержавнихоб’єктів,новітнімтамодернізованимозброєнням,спеціальнимизасобамитаобладнанням.

Забезпеченнянезмінностіпозиціїключовихпартнерівтаміжнароднихорганізаційщодонеобхідностізбереженнятарозширенняспеціальнихекономічнихісектораль-нихсанкційтаіншихобмежувальнихзаходівщодоРосійськоїФедераціїдоповноговідновленнятериторіальноїцілісностіУкраїни.

Наданняполітико-дипломатичногосприянняпереговорномупроцесувНорманськомуформатітаврамкахТристоронньоїконтактноїгрупиуМінську.

Створенняміжнародноїплатформи«ДрузівдеокупаціїКриму»,спрямованоїнареаліза-ціюновихмеханізмівтаінструментівдеокупаціїКриму.

Задіянняміжнародно-правовихмеханізмівдляпритягненняРосійськоїФедерації довідповідальностівідповіднодонорміпринципівміжнародногоправа.

ПоглибленняспівробітництвазНАТО.

Здійсненнязаходів,передбаченихДержавноюцільовоюпрограмоювідновлення тарозбудовимирувсхіднихрегіонахУкраїни.

Здійсненнязаходівщодозабезпеченняправісвободвнутрішньопереміщенихосібтаіншихкатегорійнаселення,якізазналинегативноговпливувідзбройногоконфлікту.

Залученнякоштів,утомучислівідміжнароднихдонорів,нареалізаціюпроектівзвід-новленняінфраструктуритарозбудовимиру.

Сприянняміжнародниморганізаціямудоставцігуманітарнихвантажівтапровадженнііншоїдіяльностіщодонаданнядопомогицивільномунаселеннюнатериторії,де орга-нидержавноївладитимчасовонездійснюютьсвоїповноваження.

ЗабезпеченняінформаційноїреінтеграціїДонбасу,АвтономноїРеспублікиКрим.Від-новленнясистемителерадіомовленнядлясхідних,південнихобластейУкраїни,утомучисліАвтономноїРеспублікиКрим,зокремашляхомвиконанняробітіззбільшенняви-сотителекомунікаційнихопорнарадіотелевізійнійстанціїШирокийЛуганськоїобласті(до100метрів)тарадіотелевізійнійстанціїЧаплинкаХерсонськоїфілійКонцернурадіо-мовлення,радіозв’язкутателебачення(до130метрів).

Проведеннязагальнонаціональнихкомунікаційнихкампаній,присвяченихДонбасутаАвтономнійРеспубліціКрим,регулярногомоніторингущодовисвітленнятелераді-омовниками,загальнонаціональнимиінформаційнимиагенціямитаелектроннимизасобамимасовоїінформаціїситуаціїнаДонбасітавАвтономнійРеспубліціКрим.

Розробленняконцепціїінтегрованоїсистемиоцінкиінформаційнихзагрозтаопера-тивногореагуваннянаних.Розвитоксвободисловатаправанапрофесійнудіяльністьжурналістів.

Формуванняспроможностейусферістратегічнихкомунікацій.

ПідтримкамедійнихпроектівсистемиіномовленняУкраїни,розробкастандартівпросу-ванняУкраїниврізнихкраїнахсвіту,проведеннякомплекснихкампанійпопуляризаціїУкраїни.

Запобіганнявиникненнюнадзвичайнихситуацій,забезпеченнясвоєчасногореагу-ванняіліквідаціїїхнаслідків,захистунаселенняітериторійвінтересахкожноїлюдини;підвищеннярівнябезпекижиттєдіяльностінаселення.


Наданняметодичноїтапрактичноїдопомогитериторіальнимгромадамщодоутвореннямісцевихпожежнихпідрозділівтарозвиткурухудобровільноїпожежноїохорони,щопід-вищитьефективністьсистемиреагуваннянапожежіінадзвичайніситуації у результатіскороченнячасуприбуттядомісцяподіїдлянаданнядопомоги.

Забезпеченняподальшогонарощуванняматеріально-технічноїбазидержавнихпо-жежно-рятувальнихпідрозділівДСНСтаїхтехнічнепереоснащеннясучасноютехнікою,аварійно-рятувальнимизасобамитаспеціальнимобладнанням.

ПродовженняроботизвведенняупромисловуексплуатаціюЄдиногодержавногодемо-графічногореєстру,Єдиноїінформаційно-аналітичноїсистемиуправлінняміграційнимипроцесами,НаціональноїсистемибіометричноїідентифікаціїтаверифікаціїгромадянУкраїни,іноземцівтаосіббезгромадянства.

Здійсненнязаходівщодозабезпеченнябезпекигромадян.

ПродовженнястворенняНаціональноїтелекомунікаційноїмережі,зокремарозгортаннядвохцентральнихта29транспортнихвузлівудержавнихорганах,технічнепереосна-щеннярегіональнихтранспортнихвузлів,побудоваволоконно-оптичнихлінійзв’язку.


ЗапочаткованийУрядому2017роціперехіддосередньостроковогоплануванняреалізаціїдержавноїполітикизаклавосновидляпришвидшенняподальшогоекономічногозростання.

ПодальшідіїУрядуспрямовуватимутьсяназабезпеченняпослідовноговпровадженнякомплекснихреформ,визначенихнасередньостроковуперспективу.

КлючовимзавданнямнасередньостроковуперспективуУрядвважаєвихіднасталісередньорічнітемпизростанняреальногоВВПу5-7відсотківнарік.Такітемпизростаннянеобхіднідляподоланнярозривуурівняхекономічногорозвитку,якийсклавсяміжУкраїноютаіншимиєвропейськимикраїнами,зокремасхідноєвропейськимикраїнами-членамиЄС.

Важливимелементомнашляхудосталоготашвидкогоекономічногозростанняєзбереженнятазакріпленнямакрофінансовоїстабільності,зокрема,забезпеченнястабільногостанупублічнихфінансів,длячогоУрядомбудутьздійснюватисьтакізаходи:

•запровадженнясистемисередньостроковогобюджетногоплануваннядлябільшпрогнозованоїбюджетноїполітики;

•запровадженнязаконодавчихобмежень(«фіскальнихправил»);

•подальшезниженнярівнядефіцитудержавногобюджету.

Длязабезпеченняприскореногоекономічногозростанняу2018роцізусилляУрядубудутьзосередженінапроведенніреформзатакимиключовиминапрямами:

•приватизаціятаефективнекорпоративнеуправліннянадержавнихпідприємствах;

•сприятливийрозвитокділовогоклімату,дерегуляція,захистправвласностітазапобіганнятискунабізнесзбокуконтролюючихорганів;

•логістикатарозвитокінфраструктури;

•реформаенергетичногосектору;

•розвитоквітчизняногофермерстватазалученняінвестиційуаграрнийсектор;

•інноваціїтацифровийрозвиток;

ЗаключнАЧАСТИНА


•антикорупційнадіяльністьтаверховенствоправа;

•посиленняінституційноїспроможностіорганівдержавноївлади.

Продовжитьсяреалізаціязапочаткованихреформ,зокремаусферідецентралізації,охорониздоров’я,освітитапенсійногозабезпечення.

ТакождіїУрядубудутьспрямованіназабезпеченняінтеграціїУкраїнивєвропейськийполітичний,економічнийтаправовийпростірзметоюзабезпеченнястійкогоекономічногозростання,досягненняєвропейськихстандартівжиттянаселення.УрядактивнопрацюватименадефективнимвиконаннямУгодипроасоціаціюміжУкраїноютаЄС,зокремавчастинінаближеннянаціональногозаконодавствадозаконодавстваЄСіфункціонуванняпоглибленоїтавсеохоплюючоїзонивільноїторгівліміжУкраїноютаЄС.

ЗметоюуспішноговиконанняпоставленихпередУрядомзавданьбудепродовженоопераціоналізаціюСередньостроковогопланупріоритетнихдійУрядудо2020рокуу щорічнихопераційнихпланах(наданийчаспідготовленопроектпланупріоритетнихдійУрядуна2018рік),забезпечуватиметьсядієвийзв’язокреформ,щовпроваджуються,збюджетнимпроцесом,атакожналежнаекспертнапідтримка,здійснюватиметьсяпостійнийконтрольтамоніторингвиконанняплану.

НашляхуекономічногозростаннявагомоюєпідтримкаПарламенту.Зокрема,потребуютьпершочерговогорозглядувжевнесенідоВерховноїРадиУкраїнизаконодавчіініціативиУряду,ПрезидентаУкраїнитанароднихдепутатівУкраїнищодополіпшенняділовогокліматутастворенняумовподальшогорозвиткудержави.

ЗлагодженароботаУряду,ПарламентутаПрезидентастанезапорукоютаключовимфакторомдосягненнядобробутугромадянтасталогоекономічногорозвитку.

2 2017 - Головна · 2018-06-18 · року склало 2,3 відсотка...

Documents