๑๖๗

พระราชบญญต การสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕

------------------------ ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท ๒๙ มนาคม พ.ศ. ๒๕๓๕ เปนปท ๔๗ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯใหประกาศวา โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการสาธารณสขและกฎหมายวาดวยการควบคมการใชอจจาระเปนปย จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและยนยอมของสภานตบญญตแหงชาต ทาหนาทรฐสภา ดงตอไปน มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕” มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลก (๑) พระราชบญญตสาธารณสข พทธศกราช ๒๔๘๔ (๒) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๔๙๕ (๓) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๔๙๗ (๔) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท ๔) พ.ศ. ๒๕๐๕ (๕) พระราชบญญตสาธารณสข (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๒๗ (๖) พระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย พทธศกราช ๒๔๘๐ (๗) พระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๔๘๔ (๘) พระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๔๙๗ มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน

๑๖๘

“สงปฏกล” หมายความวา อจจาระหรอปสสาวะ และหมายความรวมถงสงอนใด ซงเปนสงโสโครกหรอมกลนเหมน “มลฝอย” หมายความวา เศษกระดาษ เศษผา เศษอาหาร เศษสนคา ถงพลาสตก ภาชนะทใสอาหาร เถา มลสตว หรอซากสตว รวมตลอดถงสงอนใดทเกบกวาดจากถนน ตลาด ทเลยงสตว หรอทอน “ทหรอทางสาธารณะ” หมายความวา สถานทหรอทางซงมใชเปนของเอกชนและประชาชนสามารถใชประโยชนหรอใชสญจรได “อาคาร” หมายความ ตก บาน เรอน โรง ราน แพ คลงสนคา สานกงาน หรอสงทสรางขน อยางอนซงบคคลอาจเขาอยหรอเขาใชสอยได “ตลาด” หมายความวา สถานทซงปกตจดไวใหผคาใชเปนทชมนมเพอจาหนายสนคาประเภทสตว เนอสตว ผก ผลไม หรออาหารอนมสภาพเปนของสด ประกอบหรอปรงแลว หรอของเสยงาย ทงนไมวาจะมการจาหนายสนคาประเภทอนดวยหรอไมกตาม และหมายความรวมถงบรเวณซงจดไวสาหรบใหผคาใชเปนทชมนมเพอจาหนายสนคาประเภทดงกลาวเปนประจาหรอเปนครงคราวหรอตามวนทกาหนด “สถานทจาหนายอาหาร” หมายความวา อาคาร สถานท หรอบรเวณใด ๆ ทมใชทหรอทางสาธารณะ ทจดไวเพอประกอบอาหารหรอปรงอาหารจนสาเรจและจาหนายใหผซอสามารถบรโภคไดทนท ทงนไมวาจะเปนการจาหนายโดยจดใหมบรเวณไวสาหรบการบรโภค ณ ทนน หรอนาไปบรโภคทอนกตาม “สถานทสะสมอาหาร” หมายความวา อาคาร สถานท หรอบรเวณใด ๆ ทมใชทหรอทางสาธารณะ ทจดไวสาหรบเกบอาหารอนมสภาพเปนของสดหรอของแหงหรออาหารในรปลกษณะอนใดซงผซอตองนาไปทา ประกอบหรอปรงเพอบรโภคในภายหลง

“ราชการสวนทองถน” หมายความวา เทศบาล สขาภบาล องคการบรหารสวนจงหวด กรงเทพมหานคร เมองพทยา หรอองคการปกครองทองถนอนทกฎหมายกาหนดใหเปนราชการสวนทองถน “ขอกาหนดของทองถน” หมายความวา ขอบญญต เทศบญญต หรอขอบงคบซงตราขนโดยราชการสวนทองถน “เจาพนกงานทองถน” หมายความวา (๑) นายกเทศมนตรสาหรบในเขตเทศบาล (๒) ประธานกรรมการสขาภบาลสาหรบในเขตสขาภบาล (๓) ผวาราชการจงหวดสาหรบในเขตองคการบรหารสวนจงหวด (๔) ผวาราชการกรงเทพมหานครสาหรบในเขตกรงเทพมหานคร (๕) ปลดเมองพทยาสาหรบในเขตเมองพทยา (๖) หวหนาผบรหารทองถนขององคการปกครองทองถนอนทกฎหมายกาหนดใหเปนราชการสวนทองถนสาหรบในเขตราชการสวนทองถนนน “เจาพนกงานสาธารณสข” หมายความวา เจาพนกงานซงไดรบแตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน

๑๖๙

“คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการสาธารณสข “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๕ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขรกษาการตามพระราชบญญตนและใหมอานาจแตงตงเจาพนกงานสาธารณสข กบออกกฎกระทรวงกาหนดคาธรรมเนยมหรอยกเวนคาธรรมเนยม และกาหนดกจการอนเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน กฎกระทรวงนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

หมวด ๑ บททวไป

-----------------------

มาตรา ๖ เพอประโยชนในการปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน ใหรฐมนตรโดยคาแนะนาของคณะกรรมการมอานาจออกกฎกระทรวงดงตอไปน (๑) กาหนดหลกเกณฑ วธการ และมาตรการในการควบคมหรอกากบดแลสาหรบกจการหรอการดาเนนการในเรองตาง ๆ ตามพระราชบญญตน (๒) กาหนดมาตรฐานสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการดารงชพของประชาชน และวธการดาเนนการเพอตรวจสอบควบคมหรอกากบดแล หรอแกไขสงทจะมผลกระทบตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการดารงชพของประชาชน กฎกระทรวงตามวรรคหนงจะกาหนดใหใชบงคบเปนการทวไปของทกทองถน หรอใหใชบงคบเฉพาะทองถนใดทองถนหนงได มาตรา ๗ เมอมกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๖ ใชบงคบในทองถนใดใหราชการสวนทองถนหรอ เจาพนกงานทองถนซงมกจการหรอการดาเนนการตามกฎกระทรวงดงกลาวอยในเขตอานาจของทองถนนนดาเนนการใหเปนไปตามขอกาหนดในกฎกระทรวง ในการน หากมกรณจาเปนใหขาราชการสวนทองถนออกขอกาหนดของทองถน หรอแกไขปรบปรงขอกาหนดของทองถนทใชบงคบอยกอนมกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๖ เพอกาหนดรายละเอยดการดาเนนการในเขตทองถนนนใหเปนไปตามกฎกระทรวงดงกลาวได ขอกาหนดของทองถนใดถาขดหรอแยงกบกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๖ ใหบงคบตามกฎกระทรวงนน ทงน เวนแตในกรณทมความจาเปนหรอมเหตผลเปนพเศษเฉพาะทองถน ราชการสวนทองถนอาจออกขอกาหนดของทองถนในเรองใดขดหรอแยงกบทกาหนดในกฎกระทรวงทออกตามมาตรา ๖ ได เมอไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการและไดรบอนมตจากรฐมนตร มาตรา ๘ ในกรณทเกดหรอมเหตอนควรสงสยวาจะเกดความเสยหายอยางรายแรงตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการดารงชพของประชาชนซงจาเปนตองมการแกไขโดยเรงดวน ใหอธบดกรมอนามย

๑๗๐

มอานาจออกคาสงใหเจาของวตถหรอบคคลซงเกยวของกบการกอใหเกดหรออาจเกดความเสยหายดงกลาว ระงบการกระทาหรอใหกระทาการใด ๆ เพอแกไขหรอปองกนความเสยหายเชนวานนไดตามทเหนสมควร ถาบคคลซงไดรบคาสงตามวรรคหนงไมปฏบตตามคาสงภายในระยะเวลาตามสมควร อธบดกรมอนามยจะสงใหเจาพนกงานสาธารณสขปฏบตการใด ๆ เพอแกไขหรอปองกนความเสยหายดงกลาวนนแทนกได ในการน ใหเจาพนกงานสาธารณสขใชความระมดระวงตามสมควรแกพฤตการณ และบคคลซงไดรบคาสงดงกลาวตองเปนผเสยคาใชจายสาหรบการนน ในจงหวดอนนอกจากกรงเทพมหานคร ใหอธบดกรมอนามยแจงแกผวาราชการจงหวดเพอสงใหนายแพทยสาธารณสขจงหวดปฏบตการตามความในวรรคสองสาหรบในเขตทองทจงหวดนน

หมวด ๒ คณะกรรมการสาธารณสข

-------------------

มาตรา ๙ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการสาธารณสข” ประกอบดวยปลดกระทรวงสาธารณสขเปนประธานกรรมการ อธบดกรมการแพทย อธบดกรมวทยาศาสตรการแพทย อธบดกรมควบคมโรคตดตอ เลขาธการคณะกรรมการอาหารและยา อธบดกรมการปกครอง อธบดกรมตารวจ อธบดกรม สวสดการและคมครองแรงงาน อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม อธบดกรมวชาการเกษตร เลขาธการคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ปลดกรงเทพมหานคร และผทรงคณวฒอกไมเกนหาคน ซงรฐมนตรแตงตงจาก ผมความรความสามารถหรอประสบการณในการสาธารณสขเปนกรรมการและอธบดกรมอนามยเปนกรรมการและเลขานการ มาตรา ๑๐ ใหคณะกรรมการมอานาจหนาทดงตอไปน

(๑) เสนอความเหนตอรฐมนตรในการกาหนดนโยบาย แผนงานและมาตรการเกยวกบ การสาธารณสข และพจารณาใหความเหนในเรองใด ๆ เกยวกบการสาธารณสขตามทรฐมนตรมอบหมาย (๒) ศกษา วเคราะหและใหความเหนตอรฐมนตรในการปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบและคาสงเกยวกบการสาธารณสข (๓) ใหคาแนะนาตอรฐมนตรในการออกกฎกระทรวง และตอราชการสวนทองถนในการออกขอกาหนดของทองถน (๔) ใหคาปรกษาแนะนาแกเจาพนกงานทองถนในการปฏบตการตามพระราชบญญตน (๕) กาหนดโครงการและประสานระหวางสวนราชการสวนทองถนทเกยวของเพอดาเนนการตามพระราชบญญตน

๑๗๑

(๖) ควบคมสอดสองการปฏบตหนาทของสวนราชการทมอานาจหนาทในการปฏบตตามกฎหมายเกยวกบการสาธารณสขเพอรายงานตอรฐมนตร (๗) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายกาหนดไวใหเปนอานาจหนาทคณะกรรมการ มาตรา ๑๑ ในกรณทปรากฎแกคณะกรรมการวาราชการสวนทองถนหรอเจาพนกงานทองถน ซงมเขตอานาจในทองถนใด ไมดาเนนการตามอานาจหนาททกาหนดไวตามพระราชบญญตนโดยไมมเหตผลอนสมควร ใหคณะกรรมการแจงตอผมอานาจควบคมดแลการปฏบตราชการของราชการสวนทองถนหรอเจาพนกงานทองถนตามกฎหมายวาดวยการนน เพอสงใหราชการสวนทองถนหรอเจาพนกงานทองถนดาเนนการตามอานาจหนาทหรอแกไขการดาเนนการใหเปนไปโดยถกตองภายในระยะเวลาทเหนสมควร มาตรา ๑๒ กรรมการผทรงคณวฒมวาระอยในตาแหนงคราวละสองป กรรมการซงพนจากตาแหนงอาจไดรบแตงตงอกได มาตรา ๑๓ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระตามมาตรา ๑๒ กรรมการผทรงคณวฒพนจากตาแหนง เมอ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รฐมนตรใหออก (๔) เปนบคคลลมละลาย (๕) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๖) ไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปนโทษสาหรบความผดทไดกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ มาตรา ๑๔ ในกรณทมการแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในระหวางทกรรมการผทรงคณวฒ ซงแตงตงไวแลวยงมวาระอยในตาแหนง ไมวาจะเปนการแตงตงเพมขนหรอแตงตงซอม ใหผไดรบแตงตงนนอยในตาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒซงแตงตงไวแลวนน หรอของกรรมการผทรงคณวฒซงตนแทน แลวแตกรณ มาตรา ๑๕ การประชมคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม ถาประธานกรรมการไมอยในทประชม ใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม การวนจฉยชขาดของทประชมใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด มาตรา ๑๖ ใหคณะกรรมการมอานาจแตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการตามทคณะกรรมการมอบหมาย และใหนามาตรา ๑๕ มาใชบงคบแกการประชมของคณะอนกรรมการโดยอนโลม

๑๗๒

มาตรา ๑๗ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหคณะกรรมการมอานาจออกคาสงเปนหนงสอเรยกใหบคคลหนงบคคลใดมาใหถอยคา หรอใหสงเอกสารหรอหลกฐานทเกยวของหรอวตถใด ๆ มาเพอใชประกอบการพจารณาได ในกรณทเหนสมควรคณะกรรมการอาจมอบหมายใหคณะอนกรรมการซงไดรบการแตงตงตามมาตรา ๑๖ คณะหนงคณะใด เปนผมอานาจออกคาสงดงกลาวแทนคณะกรรมการเพอใชประกอบการพจารณาเรองทอยในอานาจหนาทของคณะอนกรรมการนนได

หมวด ๓ การกาจดสงปฏกลและมลฝอย

-----------------------

มาตรา ๑๘ การกาจดสงปฏกลและมลฝอยในเขตราชการสวนทองถนใดใหเปนอานาจหนาทของ ราชการสวนทองถนนน ในกรณทมเหตอนสมควร ราชการสวนทองถนอาจมอบใหบคคลใดดาเนนการตามวรรคหนงแทน ภายใตการควบคมดแลของราชการสวนทองถนหรออาจอนญาตใหบคคลใดเปนผดาเนนการกาจดสงปฏกลหรอมลฝอยตามมาตรา ๑๙ กได มาตรา ๑๙ หามมใหผใดดาเนนกจการรบทาการเกบ ขน หรอกาจดสงปฏกล หรอมลฝอยโดยทาเปนธรกจหรอโดยไดรบประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน มาตรา ๒๐ เพอประโยชนในการรกษาความสะอาดและการจดระเบยบในการเกบ ขน และกาจด สงปฏกลหรอมลฝอย ใหราชการสวนทองถนมอานาจออกขอกาหนดของทองถนดงตอไปน (๑) หามการถาย เท ทง หรอทาใหมขนในทหรอทางสาธารณะซงสงปฏกลหรอมลฝอย นอกจากในททราชการสวนทองถนจดไวให (๒) กาหนดใหมทรองรบสงปฏกลหรอมลฝอยตามทหรอทางสาธารณะและสถานทเอกชน (๓) กาหนดวธการเกบ ขน และกาจดสงปฏกลหรอมลฝอยหรอใหเจาของหรอผครอบครองอาคารหรอสถานทใด ๆ ปฏบตใหถกตองดวยสขลกษณะตามสภาพหรอลกษณะการใชอาคารหรอสถานทนน ๆ (๔) กาหนดอตราคาธรรมเนยมการใหบรการของราชการสวนทองถนในการเกบและ ขนสงปฏกลหรอมลฝอยไมเกนอตราตามทกาหนดในกฎกระทรวง (๕) กาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการเกบ ขน และกาจดสงปฏกลหรอมลฝอย เพอใหผ รบใบอนญาตตามมาตรา ๑๙ ปฏบต ตลอดจนกาหนดอตราคาบรการข นสงตามลกษณะการใหบรการทผรบใบอนญาตตามมาตรา ๑๙ จะพงเรยกเกบได (๖) กาหนดการอนใดทจาเปนเพอใหถกตองดวยสขลกษณะ

๑๗๓

หมวด ๔ สขลกษณะของอาคาร

------------------------

มาตรา ๒๑ เมอปรากฎแกเจาพนกงานทองถนวาอาคารหรอสวนของอาคารใดหรอสงหนงสงใด ซง ตอเนองกบอาคาร มสภาพชารดทรดโทรม หรอปลอยใหมสภาพรกรงรงจนอาจเปนอนตรายตอสขภาพของ ผอยอาศยหรอมลกษณะไมถกตองดวยสขลกษณะของการใชเปนทอยอาศย ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจ ออกคาสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองอาคารนนจดการแกไข เปลยนแปลง รอถอนอาคาร หรอสงหนงสงใดซงตอเนองกบอาคารทงหมดหรอแตบางสวน หรอจดการอยางอนตามความจาเปนเพอมใหเปนอนตรายตอสขภาพ หรอใหถกตองดวยสขลกษณะภายในเวลาซงกาหนดใหตามสมควร มาตรา ๒๒ เมอปรากฎแกเจาพนกงานทองถนวาอาคารใดมสนคา เครองเรอนหรอสมภาระสะสมไวมากเกนสมควร หรอจดสงของเหลานนซบซอนกนเกนไป จนอาจเปนเหตใหเปนทอยอาศยของสตวใหโทษใด ๆ หรออาจเปนอนตรายตอสขภาพของผอยอาศยหรอไมถกตองดวยสขลกษณะของการใชเปนทอยอาศย ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจออกคาสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองอาคารยายสนคา เครองเรอนหรอสมภาระออกจากอาคารนน หรอใหจดสงของเหลานนเสยใหม เพอมใหเปนอนตรายตอสขภาพ หรอใหถกตองดวยสขลกษณะหรอใหกาจดสตวซงเปนพาหะของโรคภายในเวลาทกาหนดใหตามสมควร มาตรา ๒๓ ในกรณทเจาพนกงานทองถนไดออกคาสงใหเจาของ หรอผครอบครองอาคารผใดดาเนนการตามมาตรา ๒๑ หรอมาตรา ๒๒ และผนนละเลยไมปฏบตตามคาสงภายในเวลาทกาหนดเจาพนกงานทองถน มอานาจดาเนนการแทนได โดยเจาของหรอผครอบครองดงกลาวตองเปนผเสยคาใชจายสาหรบการนน มาตรา ๒๔ เพอประโยชนในการควบคมมใหอาคารใดมคนอยมากเกนไปจนอาจจะเปนอนตรายตอ สขภาพของผอยในอาคารนน ใหรฐมนตรโดยคาแนะนาของคณะกรรมการมอานาจประกาศในราชกจจานเบกษากาหนดจานวนคนตอจานวนพนทของอาคารทถอวามคนอยมากเกนไป ทงนโดยคานงถงสภาพความเจรญจานวนประชากรและยานชมชนของแตละทองถน เมอมประกาศของรฐมนตรตามวรรคหนงแลว หามมใหเจาของหรอผครอบครองอาคารตามประกาศนนยอมหรอจดใหอาคารของตนมคนอยเกนจานวนทรฐมนตรกาหนด

หมวด ๕ เหตราคาญ

------------------- มาตรา ๒๕ ในกรณทมเหตอนอาจกอใหเกดความเดอดรอนแกผอยอาศยในบรเวณใกลเคยงหรอผท

๑๗๔

ตองประสบกบเหตนนดงตอไปน ใหถอวาเปนเหตราคาญ (๑) แหลงนา ทางระบายนา ทอาบนา สวม หรอทใสมลหรอเถา หรอสถานทอนใด ซงอยในทาเลไมเหมาะสม สกปรก มการสะสมหรอหมกหมมสงของมการเททงสงใดเปนเหตใหมกลนเหมนหรอละอองเปนพษ หรอเปนหรอนาจะเปนทเพาะพนธพาหะนาโรค หรอกอใหเกดความเสอมหรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (๒) การเลยงสตวในทหรอโดยวธใด หรอมจานวนเกนสมควรจนเปนเหตใหเสอม หรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (๓) อาคารอนเปนทอยของคนหรอสตว โรงงานหรอสถานทประกอบการใดไมมการระบายอากาศ การระบายนา การกาจดสงปฏกล หรอการควบคมสารเปนพษหรอมแตไมมการควบคมใหปราศจากกลนเหมนหรอละอองสารเปนพษอยางพอเพยงจนเปนเหตใหเสอมหรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (๔) การกระทาใด ๆ อนเปนเหตใหเกดกลน แสง รงส เสยง ความรอน สงมพษ ความสนสะเทอน ฝน ละออง เขมา เถา หรอกรณอนใด จนเปนเหตใหเสอมหรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ (๕) เหตอนใดทรฐมนตรกาหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา มาตรา ๒๖ ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจหามผหนงผใดมใหกอเหตราคาญในทหรอทางสาธารณะ หรอสถานทเอกชนรวมทงการระงบเหตราคาญดวย ตลอดทงการดแล ปรบปรง บารงรกษาบรรดาถนน ทางบก ทางนา รางระบายนา ค คลอง และสถานทตาง ๆ ในเขตของตนใหปราศจากเหตราคาญ ในการนให เจาพนกงานทองถนมอานาจออกคาสงเปนหนงสอเพอระงบ กาจดและควบคมเหตราคาญตาง ๆ ได มาตรา ๒๗ ในกรณทมเหตราคาญเกดขนหรออาจเกดขนในทหรอทางสาธารณะใหเจาพนกงานทองถนมอานาจออกคาสงเปนหนงสอใหบคคลซงเปนตนเหตหรอเกยวของกบการกอหรออาจกอใหเกดเหตราคาญนน ระงบหรอปองกนเหตราคาญภายในเวลาอนสมควรตามทระบไวในคาสง และถาเหนสมควรจะใหกระทาโดยวธใดเพอระงบหรอปองกนเหตราคาญนน หรอสมควรกาหนดวธการเพอปองกนมใหมเหตราคาญเกดขนอกในอนาคต ใหระบไวในคาสงได ในกรณทปรากฎแกเจาพนกงานทองถนวาไมมการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานทองถนตามวรรคหนง และเหตราคาญทเกดขนอาจเกดอนตรายอยางรายแรงตอสขภาพ ใหเจาพนกงานทองถนระงบเหตราคาญนน และอาจจดการตามความจาเปนเพอปองกนมใหเกดเหตราคาญนนขนอกโดยบคคล ซงเปนเหตหรอเกยวของกบการกอหรออาจกอใหเกดเหตราคาญตองเปนผเสยคาใชจายสาหรบการจดการนน มาตรา ๒๘ ในกรณทมเหตราคาญเกดขนในสถานทเอกชน ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจออกคาสงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองสถานทนนระงบเหตราคาญภายในเวลาอนสมควรตามระบไวในคาสง และถาเหนวาสมควรจะใหกระทาโดยวธใดเพอระงบเหตราคาญนน หรอสมควรกาหนดวธการเพอปองกนมใหมเหตราคาญเกดขนในอนาคตใหระบไวในคาสงได ในกรณทไมมการปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานทองถนตามวรรคหนง ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจระงบเหตราคาญนนและอาจจดการตามความจาเปนเพอปองกนมใหมเหตราคาญเกดขนอก และถาเหต

๑๗๕

ราคาญเกดขนจากการกระทา การละเลย หรอการยนยอมของเจาของหรอผครอบครองสถานทนนเจาของหรอ ผครอบครองสถานทดงกลาวตองเปนผเสยคาใชจายสาหรบการนน ในกรณทปรากฎเจาพนกงานทองถนวาเหตราคาญทเกดขนในสถานทเอกชนอาจเกดอนตรายอยางรายแรงตอสขภาพ หรอมผลกระทบตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการดารงชพของประชาชน เจาพนกงานทองถนจะออกคาสงเปนหนงสอหามมใหเจาของหรอผครอบครองใชหรอยนยอมใหบคคลใดใชสถานทนนทงหมดหรอบางสวน จนกวาจะเปนทพอใจแกเจาพนกงานทองถนวาไดมการระงบเหตราคาญนนแลวกได

หมวด ๖ การควบคมการเลยงหรอปลอยสตว

----------------------

มาตรา ๒๙ เพอประโยชนในการรกษาสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการดารงชพของประชาชนในทองถนหรอเพอปองกนอนตรายจากเชอโรคทเกดจากสตว ใหราชการสวนทองถนมอานาจออกขอกาหนดของทองถนกาหนดใหสวนหนงสวนใดหรอทงหมดของพนทในเขตอานาจของราชการสวนทองถนนนเปนเขตควบคมการเลยงหรอปลอยสตวได การออกขอกาหนดของทองถนตามวรรคหนง ราชการสวนทองถนอาจกาหนดใหเปนเขตหามเลยงหรอปลอยสตวบางชนดหรอบางประเภทโดยเดดขาด หรอไมเกนจานวนทกาหนด หรอเปนเขตทการเลยงหรอปลอยสตวบางชนดหรอบางประเภทตองอยในภายใตมาตรการอยางใดอยางหนงกได มาตรา ๓๐ ในกรณทเจาพนกงานทองถนพบสตวในทหรอทางสาธารณะอนเปนการฝาฝนมาตรา ๒๙ โดยไมปรากฏเจาของ ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจกกสตวดงกลาวไวเปนเวลาอยางนอยสามสบวน เมอพนกาหนดแลวยงไมมผใดมาแสดงหลกฐานการเปนเจาของเพอรบสตวคน ใหสตวนนตกเปนของราชการสวนทองถน แตถาการกกสตวไวอาจกอใหเกดอนตรายแกสตวนนหรอสตวอน หรอตองเสยคาใชจายเกนสมควร เจาพนกงานทองถนจะจดการขายหรอขายทอดตลาดสตวนนตามควรแกกรณกอนถงกาหนดเวลาดงกลาวกได เงนทไดจากการขายหรอขายทอดตลาดเมอไดหกคาใชจายในการขายหรอขายทอดตลาดและคาเลยงดสตวแลวใหเกบรกษาไวแทนสตว ในกรณมไดมการขายหรอขายทอดตลาดสตวตามวรรคหนง และเจาของสตวมาขอรบสตวคนภายในกาหนดเวลาตามวรรคหนง เจาของสตวตองเปนผเสยคาใชจายสาหรบการเลยงดสตวใหแกราชการสวนทองถนตามจานวนทไดจายจรงดวย ในกรณทปรากฎวาสตวทเจาพนกงานทองถนพบนนเปนโรคตดตออนอาจเปนอนตรายตอประชาชนใหเจาพนกงานทองถนมอานาจทาลายหรอจดการตามทเหนสมควรได

๑๗๖

หมวด ๗ กจการทเปนอนตรายตอสขภาพ

-------------------------

มาตรา ๓๑ ใหรฐมนตรโดยคาแนะนาของคณะกรรมการมอานาจประกาศในราชกจจานเบกษา กาหนดใหกจการใดเปนกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ มาตรา ๓๒ เพอประโยชนในการกากบดแลการประกอบกจการทประกาศตามมาตรา ๓๑ ใหราชการสวนทองถนมอานาจออกขอกาหนดของทองถนดงตอไปน (๑) กาหนดประเภทของกจการตามมาตา ๓๑ บางกจการหรอทกกจการใหเปนกจการทตองมการควบคมภายในทองถนนน (๒) กาหนดหลกเกณฑและเงอนไขทวไปสาหรบใหผดาเนนกจการตาม (๑) ปฏบตเกยวกบการดแลสภาพหรอสขลกษณะของสถานททใชดาเนนกจการและมาตรการปองกนอนตรายตอสขภาพ มาตรา ๓๓ เมอพนกาหนดเกาสบวนนบแตวนทขอกาหนดของทองถนตามมาตรา ๓๒ (๑) ใชบงคบ หามมใหผใดดาเนนกจการตามประเภททมขอกาหนดของทองถนกาหนดใหเปนกจการทตองมการควบคมตามมาตรา ๓๒ (๑) ในลกษณะทเปนการคา เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๕๖ ในการออกใบอนญาตตามวรรคหนงเจาพนกงานทองถนอาจกาหนดเงอนไขโดยเฉพาะใหผรบใบอนญาตปฏบตเพอปองกนอนตรายตอสขภาพของสาธารณชนเพมเตมจากทกาหนดไวโดยทวไปในขอกาหนดของทองถนตามมาตรา ๓๒ (๒) กได ใบอนญาตตามวรรคหนงใหใชไดสาหรบกจการประเภทเดยวและสาหรบสถานทแหงเดยว

หมวด ๘ ตลาด สถานทจาหนายอาหารและสถานทสะสมอาหาร

-----------------

มาตรา ๓๔ หามมใหผใดจดตงตลาด เวนแตจะไดรบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๕๖ การเปลยนแปลง ขยายหรอลดสถานทหรอบรเวณทใชเปนตลาดภายหลงจากทเจาพนกงานทองถนไดออกใบอนญาตใหจดตงตลาดวรรคหนงแลว จะกระทาไดตอเมอไดรบอนญาตเปนหนงสอจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๕๖ ความในมาตรานมใหใชบงคบแกกระทรวง ทบวง กรม ราชการสวนทองถนหรอองคการของรฐทไดจดตงตลาดขนตามอานาจหนาท แตในการดาเนนกจการตลาดจะตองปฏบตเชนเดยวกบผรบใบอนญาตตาม

๑๗๗

บทบญญตอนแหงพระราชบญญตนดวย และใหเจาพนกงานทองถนมอานาจกาหนดเงอนไขเปนหนงสอใหผจดตงตลาดตามวรรคนปฏบตเปนการเฉพาะรายกได มาตรา ๓๕ เพอประโยชนในการกากบดแลตลาด ใหราชการสวนทองถนมอานาจออกขอกาหนดของทองถนดงตอไปน (๑) กาหนดทตง เนอท แผนผงและหลกเกณฑเกยวกบสงปลกสรางและสขลกษณะ (๒) กาหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดสถานท การวางสงของและการอนทเกยวของกบการดาเนนกจการตลาด (๓) กาหนดเวลาเปดและปดตลาด (๔) กาหนดหลกเกณฑและวธการเพอใหผรบใบอนญาตใหจดตงตลาดปฏบตเกยวกบการดแลรกษาความสะอาดเรยบรอยภายในตลาดใหถกตองตามสขลกษณะและอนามย การจดใหมทรวบรวมหรอกาจดสงปฏกลหรอมลฝอย การระบายนาทง การระบายอากาศ การจดใหมการปองกนมใหเกดเหตราคาญและ การปองกนการระบาดของโรคตดตอ มาตรา ๓๖ ผใดขายของหรอชวยขายของในตลาด ตองปฏบตใหถกตองตามหลกเกณฑทกาหนดไวในขอกาหนดของทองถนตามมาตรา ๓๗ มาตรา ๓๗ เพอประโยชนในการกากบดแลการขายของในตลาด ใหราชการสวนทองถนมอานาจออกขอกาหนดของทองถนกาหนดหลกเกณฑและวธการเพอใหผขายของ และผชวยขายของในตลาดปฏบตใหถกตองเกยวกบการรกษาความสะอาดบรเวณทขายของ สขลกษณะสวนบคคลและสขลกษณะในการใชกรรมวธการจาหนาย ทา ประกอบ ปรง เกบหรอสะสมอาหารหรอสนคาอน รวมทงการรกษาความสะอาดของภาชนะ นาใชและของใชตาง ๆ

มาตรา ๓๘ ผใดจะจดตงสถานทจาหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหารในอาคารหรอพนทใด ซงมพนทเกนสองรอยตารางเมตรและมใชเปนการขายของในตลาด ตองไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๕๖ ถาสถานทดงกลาวมพนทไมเกนสองรอยตารางเมตร ตองแจงตอเจาพนกงานทองถนเพอขอรบหนงสอรบรองการแจงตามมาตรา ๔๘ กอนการจดตง

มาตรา ๓๙ ผจดตงสถานทจาหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหาร ซงไดรบใบอนญาตตามมาตรา ๕๖ หรอหนงสอรบรองการแจงตามมาตรา ๔๘ และผจาหนาย ทา ประกอบ ปรง เกบหรอสะสมอาหารในสถานทจาหนายอาหาร หรอสถานทสะสมอาหารตามมาตรา ๓๘ ตองปฏบตใหถกตองตามหลกเกณฑทกาหนดไวใน ขอกาหนดของทองถนตามมาตรา ๔๐ หรอเงอนไขทกาหนดไวในใบอนญาตหรอหนงสอรบรองการแจง

มาตรา ๔๐ เพอประโยชนในการควบคมหรอกากบดแลสถานทจาหนายอาหารและสถานทสะสมอาหาร ทไดรบใบอนญาต หรอไดรบหนงสอรบรองการแจง ใหราชการสวนทองถนมอานาจออกขอกาหนดของทองถน ดงตอไปน (๑) กาหนดประเภทของสถานทจาหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหารตามประเภทของอาหารหรอตามลกษณะของสถานทประกอบกจการหรอตามวธการจาหนาย

๑๗๘

(๒) กาหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดตง ใช และดแลรกษาสถานทและสขลกษณะของบรเวณทใชจาหนายอาหาร ทจดไวสาหรบบรโภคอาหาร ทใชทา ประกอบ หรอปรงอาหาร หรอทใชสะสมอาหาร (๓) กาหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะของอาหาร กรรมวธการจาหนาย ทา ประกอบ ปรง เกบรกษาหรอสะสมอาหาร (๔) กาหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะของภาชนะ อปกรณ นาใช และของใชอน ๆ

หมวด ๙ การจาหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ

---------------------- มาตรา ๔๑ เจาพนกงานทองถนมหนาทควบคมดแลทหรอทางสาธารณะเพอประโยชนใชสอยของประชาชนทวไป หามมใหผใดจาหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ ไมวาจะเปนการจาหนายโดยลกษณะวธการจดวางสนคาในทหนงทใดเปนปกตหรอเรขาย เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถนตามาตรา ๕๖ ในการออกใบอนญาตตามวรรคสอง ใหเจาพนกงานทองถนระบชนด หรอประเภทของสนคา ลกษณะวธการจาหนายสนคา และสถานททจะจดวางสนคา เพอจาหนายในกรณทจะมการจดวางสนคาในทหนงทใดเปนปกต รวมทงจะกาหนดเงอนไขอยางใดตามทเหนสมควรไวในใบอนญาตดวยกได การเปลยนแปลงชนดหรอประเภทของสนคา ลกษณะวธการจาหนายสนคา หรอสถานทจดวางสนคาใหแตกตางไปจากทระบไวในใบอนญาต จะกระทาไดตอเมอผรบใบอนญาตไดแจงตอเจาพนกงานทองถนและ เจาพนกงานทองถนไดจดแจงการเปลยนแปลงดงกลาวไวในใบอนญาต มาตรา ๔๒ ใหเจาพนกงานทองถนดวยความเหนชอบของเจาพนกงานจราจรมอานาจออกประกาศ ดงตอไปน (๑) กาหนดบรเวณทหรอทางสาธารณะหรอสวนหนงสวนใดของพนทดงกลาวเปนเขตหามจาหนายหรอซอสนคาโดยเดดขาด (๒) กาหนดบรเวณทหรอทางสาธารณะหรอสวนหนงสวนใดของพนทดงกลาวเปนเขตทหามจาหนายสนคาบางชนดหรอบางประเภท หรอเปนเขตหามจาหนายสนคาตามกาหนดเวลา หรอเปนเขตหามจาหนายสนคาโดยวธการจาหนายในลกษณะใดลกษณะหนงหรอกาหนดหลกเกณฑวธการและเงอนไขในการจาหนายสนคาในบรเวณนน ในการดาเนนการตาม (๑) หรอ (๒) ใหเจาพนกงานทองถนปดประกาศไวในทเปดเผย ณ สถานททาการของราชการสวนทองถนและบรเวณทจะกาหนดเปนเขตตาม (๑) หรอ (๒) แลวแตกรณและตองกาหนดวนทจะบงคบตามประกาศนนมใหนอยกวาสบหาวนนบแตวนประกาศ

๑๗๙

มาตรา ๔๓ เพอประโยชนของประชาชนและการควบคมการจาหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะใหราชการสวนทองถนมอานาจออกขอกาหนดของทองถนดงตอไปน (๑) กาหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะสวนบคคลของผจาหนายหรอผชวยจาหนายสนคา (๒) กาหนดหลกเกณฑเกยวกบสขลกษณะในการใชกรรมวธการจาหนาย ทา ประกอบ ปรง เกบหรอสะสมอาหารหรอสนคาอน รวมทงการรกษาความสะอาดของภาชนะ นาใชและของใชตาง ๆ (๓) กาหนดหลกเกณฑเกยวกบการจดวางสนคาและการเรขายสนคาในทหรอทางสาธารณะ (๔) กาหนดเวลาสาหรบการจาหนายสนคา (๕) กาหนดการอนทจาเปนเพอการรกษาความสะอาดและปองกนอนตรายตอสขภาพ รวมทงการปองกนมใหเกดเหตราคาญและการปองกนโรคตดตอ

หมวด ๑๐ อานาจหนาทของเจาพนกงานทองถนและเจาพนกงานสาธารณสข

------------------------

มาตรา ๔๔ เพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน ใหเจาพนกงานทองถนและเจาพนกงาน สาธารณสขมอานาจดงตอไปน (๑) มหนงสอเรยกบคคลใด ๆ มาใหถอยคาหรอแจงขอเทจจรง หรอทาคาชแจงเปนหนงสอหรอใหสงเอกสารหลกฐานใดเพอตรวจสอบหรอเพอประกอบการพจารณา (๒) เขาไปในอาคารหรอสถานทใด ๆ ในเวลาระหวางพระอาทตยขนถงพระอาทตยตก หรอในเวลาทาการเพอตรวจสอบหรอควบคมใหเปนไปตามขอกาหนดของทองถน หรอตามพระราชบญญตนในการนใหมอานาจสอบถามขอเทจจรงหรอเรยกหนงสอรบรองการแจงหรอหลกฐานทเกยวของจากเจาของหรอ ผครอบครองอาคารหรอสถานทนน (๓) แนะนาใหผไดรบใบอนญาตหรอหนงสอรบรองการแจงปฏบตใหถกตองตามเงอนไขใน ใบอนญาตหรอหนงสอรบรองการแจงหรอตามขอกาหนดของทองถนหรอตามพระราชบญญตน (๔) ยดหรออายดสงของใด ๆ ทอาจกอใหเกดอนตรายตอสขภาพของประชาชนเพอประโยชนในการดาเนนคดหรอเพอนาไปทาลายในกรณจาเปน (๕) เกบหรอนาสนคาหรอสงของใด ๆ ทสงสยวาจะไมถกสขลกษณะหรอจะกอใหเกดเหตราคาญจากอาคารหรอสถานทใด ๆ เปนปรมาณตามสมควรเพอเปนตวอยางในการตรวจสอบตามความจาเปนไดโดยไมตองใชราคา ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจแตงตงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใหปฏบตหนาทตามวรรคหนงในเขตอานาจของราชการสวนทองถนนนในเรองใดหรอทกเรองกได

๑๘๐

ในการปฏบตหนาทของเจาพนกงานทองถนหรอเจาพนกงานสาธารณสข หรอผซงไดรบแตงตงจาก เจาพนกงานทองถน บคคลดงกลาวจะตองแสดงบตรประจาตวตามแบบทกาหนดในกฎกระทรวงตอบคคลซงเกยวของในขณะปฏบตหนาทดวย และใหบคคลซงเกยวของอานวยความสะดวกตามสมควร มาตรา ๔๕ ในกรณทปรากฏวาผดาเนนกจการใด ๆ ตามทระบไวในพระราชบญญตน ปฏบตไมถกตองตามพระราชบญญตน กฎกระทรวง ขอกาหนดของทองถนหรอประกาศทออกตามพระราชบญญตนหรอคาสงของเจาพนกงานทองถนท กาหนดไวเก ยวกบการดาเนนกจการนนใหเจาพนกงานทองถนมอานาจสงให ผดาเนนกจการนนแกไขหรอปรบปรงใหถกตองได และถาผดาเนนกจการไมแกไขหรอถาการดาเนนกจการนนจะกอใหเกดหรอมเหตอนควรสงสยวาจะเกดอนตรายอยางรายแรงตอสขภาพของประชาชน เจาพนกงานทองถนจะสงใหผนนหยดดาเนนกจการนนไวทนทเปนการชวคราวจนกวาจะเปนทพอใจแกเจาพนกงานทองถนวาปราศจากอนตรายแลวกได คาสงของเจาพนกงานทองถนตามวรรคหนง ใหกาหนดระยะเวลาทจะตองปฏบตตามคาสงไวตามสมควรแตตองไมนอยกวาเจดวน เวนแตเปนกรณทมคาสงใหหยดดาเนนกจการทนท และตองทาเปนหนงสอแจงใหผดาเนนกจการซงจะตองปฏบตตามคาสงทราบ ในกรณทไมพบผดาเนนกจการหรอผดาเนนกจการไมยอมรบ คาสงดงกลาว ใหสงคาสงโดยทางไปรษณยลงทะเบยนตอบรบหรอปดคาสงนนไวในทเปดเผยเหนไดงาย ณ ภมลาเนาหรอสานกทาการงานของผดาเนนกจการ และใหถอวาผนนไดทราบคาสงแลวตงแตเวลาทคาสงไปถงหรอวนปดคาสง แลวแตกรณ มาตรา ๔๖ ในกรณทเจาพนกงานสาธารณสขตรวจพบเหตทไมถกตองหรอมการกระทาใด ๆ ทฝาฝนตอบทแหงพระราชบญญตนหรอขอกาหนดของทองถน ใหเจาพนกงานสาธารณสขแจงเจาพนกงานทองถนเพอดาเนนการตามอานาจหนาทตอไปโดยไมชกชา ในกรณทเจาพนกงานสาธารณสขเหนวาเหตวรรคหนงจะมผลกระทบตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการดารงชพของประชาชน หรอจะเปนอนตรายอยางรายแรงตอสขภาพของประชาชนเปนสวนรวม ซงสมควรจะดาเนนการแกไขโดยเรงดวน ใหเจาพนกงานสาธารณสขมอานาจออกคาสงใหผกระทาการไมถกตอง หรอฝาฝนดงกลาวแกไขหรอระงบเหตนน หรอดาเนนการใด ๆ เพอแกไขหรอระงบเหตนนไดตามสมควร แลวใหแจงเจาพนกงานทองถนทราบ มาตรา ๔๗ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหเจาพนกงานทองถน เจาพนกงานสาธารณสข และผซงไดรบแตงตงจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๔๔ เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา และเพอประโยชนในการจบกมหรอปราบปรามผกระทาความผดตามพระราชบญญตนใหเจาพนกทองถน และ ผซงไดรบแตงตงจากเจาพนกงานทองถนเปนพนกงานฝายปกครองหรอตารวจตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

๑๘๑

หมวด ๑๑ หนงสอรบรองการแจง

------------------------

มาตรา ๔๘ การแจงใหเจาพนกงานทองถนทราบเพอดาเนนการตามมาตรา ๓๘ และหนงสอรบรองการแจง ใหเปนไปตามแบบทกาหนดในขอกาหนดของทองถน เมอเจาพนกงานทองถนไดรบแจง ใหออกใบรบแกผแจงเพอใชเปนหลกฐานในการประกอบกจการตามทแจงไดชวคราวในระหวางเวลาทเจาพนกงานทองถนยงมไดออกหนงสอรบรองการแจง ใหเจาพนกงานทองถนตรวจการแจงใหถกตองตามแบบทกาหนดในขอกาหนดของทองถนตามวรรคหนง ถาการแจงเปนไปโดยถกตองใหเจาพนกงานทองถนออกหนงสอรบรองการแจงใหผแจงภายในเจดวนทาการนบแตวนทไดรบการแจง ในใบรบแจงหรอหนงสอรบรองการแจง เจาพนกงานทองถนจะกาหนดเงอนไขใหผแจงหรอผไดรบหนงสอรบรองการแจงปฏบตเปนการเฉพาะรายกได ในกรณทการแจงไมถกตองหรอไมสมบรณใหเจาพนกงานทองถนแจงใหผแจงทราบภายในเจดวนทาการนบแตวนทไดรบการแจง ถาผแจงไมดาเนนการแกไขใหถกตองภายในเจดวนทาการนบแตวนทไดรบแจงจาก เจาพนกงานทองถน ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจสงใหการแจงของผแจงเปนอนสนผลแตถาผแจงไดดาเนนการแกไขภายในเวลาทกาหนดแลว ใหเจาพนกงานทองถนออกหนงสอรบรองการแจงใหผแจงภายในเจดวนทาการ นบแตวนทไดรบการแจงซงมรายละเอยดถกตองตามแบบทกาหนดในขอกาหนดของทองถนตามวรรคหนง มาตรา ๔๙ ผไดรบหนงสอรบรองการแจงตองแสดงหนงสอรบรองการแจงไวโดยเปดเผยและเหนไดงาย ณ สถานททดาเนนกจการตลอดเวลาทดาเนนกจการ มาตรา ๕๐ ในกรณทหนงสอรบรองการแจงสญหาย ถกทาลายหรอชารดในสาระสาคญใหผไดรบหนงสอรบรองการแจงยนคาขอรบใบแทนหนงสอรบรองการแจงภายในสบหาวนนบแตวนไดทราบถงการสญหาย ถกทาลาย หรอชารด การขอรบใบแทนและการออกใบแทนหนงสอรบรองการแจงใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทกาหนดในขอกาหนดของทองถน มาตรา ๕๑ เมอผแจงตามมาตรา ๔๘ ประสงคจะเลกกจการหรอโอนการดาเนนกจการใหแกบคคลอน ใหแจงใหเจาพนกงานทองถนทราบดวย มาตรา ๕๒ ในกรณทผดาเนนกจการใดดาเนนกจการตามทระบไวในพระราชบญญตนโดยมไดแจงตอเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๔๘ และเคยไดรบโทษตามพระราชบญญตนเพราะเหตทฝาฝนดาเนนกจการโดยมไดแจงตอเจาพนกงานทองถนมาแลวครงหนง ยงฝาฝนดาเนนกจการโดยมไดแจงตอเจาพนกงานทองถนตอไป ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจสงใหผนนหยดดาเนนกจการไวจนกวาจะไดดาเนนการแจงตอเจาพนกงาน

๑๘๒

ทองถนตามมาตรา ๔๘ ถายงฝาฝนอกใหเจาพนกงานทองถนมอานาจสงหามการดาเนนกจการนนไวตามเวลาทกาหนดซงตองไมเกนสองปกได มาตรา ๕๓ การแจงของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๔๘ และคาสงของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๕๒ ใหทาเปนหนงสอแจงใหผดาเนนกจการทราบ ในกรณทไมพบตวหรอไมยอมรบหนงสอ ใหสงหนงสอการแจงหรอคาสงโดยทางไปรษณยตอบรบหรอปดหนงสอนนไวในทเปดเผยเหนไดงาย ณ ภมลาเนาหรอสานกทาการงานของผทตองรบหนงสอ และใหถอวาผนนไดทราบหนงสอดงกลาวแลวตงแตเวลาทหนงสอไปถงหรอวนปดหนงสอ แลวแตกรณ

หมวด ๑๒ ใบอนญาต

--------------------------

มาตรา ๕๔ ในกรณทพระราชบญญตนบญญตใหการประกอบกจการใดหรอการกระทาใดตองไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน ใหราชการสวนทองถนมอานาจออกขอกาหนดของทองถนกาหนด หลกเกณฑ วธการและเงอนไขการขอ และการออกใบอนญาตในเรองนนได มาตรา ๕๕ บรรดาใบอนญาตทออกใหตามพระราชบญญตนใหมอายหนงปนบแตวนทออกใบอนญาต และใหใชไดเพยงในเขตอานาจของราชการสวนทองถนทเปนผออกใบอนญาตนน การขอตออายใบอนญาตจะตองยนคาขอกอนใบอนญาตสนอาย เม อไดย นคาขอพรอมกบเสย คาธรรมเนยมแลวใหประกอบกจการตอไปไดจนกวาเจาพนกงานทองถนจะสงไมตออายใบอนญาต หลกเกณฑ วธการและเงอนไขการขอตออายใบอนญาต และการอนญาตใหตออายใบอนญาตใหเปนไปตามทกาหนดในขอกาหนดของทองถน มาตรา ๕๖ เมอไดรบคาขอรบใบอนญาตหรอคาขอตออายใบอนญาต ใหเจาพนกงานทองถนตรวจความถกตองและความสมบรณของคาขอ ถาปรากฏวาคาขอดงกลาวไมถกตองหรอไมสมบรณตามหลกเกณฑวธการหรอเงอนไขทกาหนดในขอกาหนดของทองถนใหเจาพนกงานทองถนรวบรวมความไมถกตองหรอความไมสมบรณนนทงหมดและแจงใหผขออนญาตแกไขใหถกตองและสมบรณในคราวเดยวกน และในกรณจาเปนทจะตองสงคนคาขอแกผขออนญาต กใหสงคนคาขอพรอมทงแจงความไมถกตองหรอความไมสมบรณใหทราบภายในสบหาวนนบแตวนไดรบคาขอ เจาพนกงานทองถนตองออกใบอนญาตหรอมหนงสอแจงคาสงไมอนญาตพรอมดวยเหตผลให ผขออนญาตทราบภายในสามสบวนนบแตวนไดรบคาขอซงมรายละเอยดถกตองหรอครบถวนตามทกาหนดในขอกาหนดของทองถน

๑๘๓

ในกรณทมเหตจาเปนทเจาพนกงานทองถนไมอาจออกใบอนญาตหรอยงไมอาจมคาสงไมอนญาตไดภายในกาหนดเวลาตามวรรคสอง ใหขยายเวลาออกไปไดอกไมเกนสองครง ครงละไมเกนสบหาวน แตตองมหนงสอแจงการขยายเวลาและเหตจาเปนแตละครงใหผขออนญาตทราบกอนสนกาหนดเวลาตามวรรคสอง หรอตามทไดขยายเวลาไวแลวนน แลวแตกรณ มาตรา ๕๗ ผรบใบอนญาตตามพระราชบญญตน ตองแสดงใบอนญาตไวโดยเปดเผยและเหนไดงาย ณ สถานทประกอบกจการตลอดเวลาทประกอบกจการ มาตรา ๕๘ ในกรณทใบอนญาตสญหาย ถกทาลาย หรอชารดในสาระสาคญใหผรบใบอนญาตยน คาขอรบใบแทนใบอนญาตภายในสบหาวนนบแตวนทไดทราบถงการสญหาย ถกทาลาย หรอชารด การขอรบใบแทนใบอนญาตและการออกใบแทนใบอนญาตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทกาหนดในขอกาหนดของทองถน มาตรา ๕๙ ในกรณทปรากฎวาผรบใบอนญาตสาหรบกจการใดไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตามบทแหงพระราชบญญตน กฎกระทรวงหรอขอกาหนดของทองถนทออกตามพระราชบญญตนหรอเงอนไขทระบไวในใบอนญาตในเรองทกาหนดไวเกยวกบการประกอบกจการตามทไดรบใบอนญาตนน เจาพนกงานทองถนมอานาจสงพกใชใบอนญาตไดภายในเวลาทเหนสมควรแตตองไมเกนสบหาวน มาตรา ๖๐ เจาพนกงานทองถนมอานาจออกคาสงเพกถอนใบอนญาตเมอปรากฏวาผรบใบอนญาต (๑) ถกสงพกใชใบอนญาตตงแตสองครงขนไปและมเหตทจะตองถกสงพกใชใบอนญาตอก (๒) ตองคาพพากษาถงทสดวาไดกระทาความผดตามพระราชบญญตน (๓) ไมปฏบตหรอปฏบตไมถกตองตามบทแหงพระราชบญญตน กฎกระทรวงหรอขอกาหนดของทองถนทออกตามพระราชบญญตน หรอเงอนไขทระบไวในใบอนญาตในเรองทกาหนดไวเกยวกบการประกอบกจการตามทไดรบใบอนญาต และการไมปฏบตหรอการปฏบตไมถกตองนนกอใหเกดอนตรายอยางรายแรงตอสขภาพของประชาชนหรอมผลกระทบตอสภาวะความเปนอยทเหมาะสมกบการดารงชพของประชาชน มาตรา ๖๑ คาสงพกใชใบอนญาตและคาสงเพกถอนใบอนญาตใหทาเปนหนงสอแจงใหผรบใบอนญาตทราบ ในกรณทไมพบผรบใบอนญาตหรอผรบใบอนญาตไมยอมรบคาสงดงกลาวใหสงคาสงโดยทางไปรษณยตอบรบหรอใหปดคาสงนนไวในทเปดเผยเหนไดงาย ณ ภมลาเนา หรอสานกทาการงานของผรบใบอนญาต และใหถอวาผรบใบอนญาตนนไดทราบคาสงแลวตงแตเวลาทคาสงไปถง หรอวนปดคาสงแลวแตกรณ มาตรา ๖๒ ผถกสงเพกถอนใบอนญาตจะขอรบใบอนญาตสาหรบการประกอบกจการทถกเพกถอน ใบอนญาตอกไมไดจนกวาจะพนกาหนดหนงปนบแตวนทถกสงเพกถอนใบอนญาต

๑๘๔

หมวด ๑๓ คาธรรมเนยมและคาปรบ

---------------------

มาตรา ๖๓ ใหราชการสวนทองถนมอานาจออกขอกาหนดของทองถนกาหนดคาธรรมเนยมตามหลกเกณฑ วธการ เงอนไข และไมเกนอตราทกาหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๖๔ บรรดาคาธรรมเนยมและคาปรบตามพระราชบญญตนใหเปนรายไดของราชการสวนทองถน มาตรา ๖๕ ในกรณทมขอกาหนดของทองถนกาหนดคาธรรมเนยมสาหรบการดาเนนกจการทตองแจงตอเจาพนกงานทองถนกอนดาเนนกจการหรอตองไดรบใบอนญาตตามพระราชบญญตนใหผแจงหรอผไดรบ ใบอนญาตมหนาทตองเสยคาธรรมเนยมตามอตราและตามระยะเวลาทกาหนดไวในขอกาหนดของทองถนตลอดเวลาทยงดาเนนกจการนน ถามไดเสยคาธรรมเนยมภายในเวลาทกาหนด ใหชาระคาปรบเพมขนอกรอยละยสบของจานวนคาธรรมเนยมทคางชาระ เวนแตผแจงหรอผไดรบใบอนญาตจะไดบอกเลกการดาเนนกจการนนกอนถงกาหนดการเสยคาธรรมเนยมครงตอไปตามทกาหนดไวในขอกาหนดของทองถน ในกรณทผมหนาทตองเสยคาธรรมเนยมตามวรรคหนงคางชาระคาธรรมเนยมตดตอกนเกนกวาสองครง ใหเจาพนกงานทองถนมอานาจสงใหผนนหยดการดาเนนกจการไวจนกวาจะไดเสยคาธรรมเนยมและคาปรบจนครบจานวน

หมวด ๑๔ การอทธรณ

-------------------------- มาตรา ๖๖ ใหกรณทเจาพนกงานทองถนมคาสงตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๗ วรรคหนง มาตรา ๒๘ วรรคหนง หรอวรรคสาม มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๘ วรรคหา มาตรา ๕๒ หรอมาตรา ๖๕ วรรคสอง หรอมคาสงในเรองการไมออกใบอนญาตหรอไมอนญาตใหตออายใบอนญาตหรอเพกถอนใบอนญาตตามบทแหงพระราชบญญตน หรอในกรณทเจาพนกงานสาธารณสขมคาสงตามมาตรา ๔๖ วรรคสอง ถาผทไดรบคาสงไมพอใจคาสงดงกลาว ผนนมสทธอทธรณตอรฐมนตรภายในสามสบวนนบแตวนทราบคาสง การอทธรณตามวรรคหนงไมเปนเหตทเลาการบงคบตามคาสง เวนแตรฐมนตรจะเหนสมควรใหมการทเลาการบงคบตามคาสงนนไวชวคราว มาตรา ๖๗ การพจารณาอทธรณตามมาตรา ๖๖ ใหรฐมนตรพจารณาโดยไมชกชา คาสงของรฐมนตรใหเปนทสด

๑๘๕

หมวด ๑๕ บทกาหนดโทษ

--------------------------

มาตรา ๖๘ ผใดฝาฝนกฎกระทรวงซงออกตามมาตรา ๖ ตองระวางโทษปรบไมเกนหนงหมนบาท มาตรา ๖๙ ผใดไมปฏบตตามคาสงของอธบดกรมอนามยตามมาตรา ๘ วรรคหนง โดยไมมเหตหรอขอแกตวอนสมควร หรอขดขวางการปฏบตหนาทของเจาพนกงานสาธารณสขตามมาตรา ๘ วรรคสอง หรอ นายแพทยสาธารณสขจงหวดตามมาตรา ๘ วรรคสาม ตองระวางโทษจาคกไมเกนสองเดอนหรอปรบไมเกนหาพนบาท หรอทงจาทงปรบ มาตรา ๗๐ ผใดไมปฏบตตามคาสงของคณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการตามมาตรา ๑๗ โดยไมมเหตหรอขอแกตวอนสมควร ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงเดอนหรอปรบไมเกนสองพนบาทหรอทงจาทงปรบ มาตรา ๗๑ ผใดฝาฝนมาตรา ๑๙ มาตรา ๓๓ วรรคหนง หรอมาตรา ๓๔ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจาทงปรบ มาตรา ๗๒ ผใดจดตงสถานทจาหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหาร ซงมพนทเกนสองรอยตารางเมตรโดยไมไดรบใบอนญาต ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอนหรอปรบไมเกนหนงหมนบาท ผใดจดตงสถานทจาหนายอาหารหรอสถานทสะสมอาหาร ซงมพนทไมเกนสองรอยตารางเมตร โดยไมมหนงสอรบรองการแจง ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามเดอนหรอปรบไมเกนหาพนบาท มาตรา ๗๓ ผใดฝาฝนขอกาหนดของทองถนซงออกตามความในมาตรา ๒๐ (๕) มาตรา ๓๒ (๒) มาตรา ๓๕ (๑) หรอ (๔) หรอมาตรา ๔๐ (๒) หรอ (๓) ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกน หนงหมนบาท หรอทงจาทงปรบ ผใดฝาฝนขอกาหนดของทองถนซงออกตามความในพระราชบญญตนนอกจากทบญญตไวในวรรคหนง หรอในมาตรา ๓๗ หรอมาตรา ๔๓ ตองระวางโทษปรบไมเกนหาพนบาท มาตรา ๗๔ ผใดไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๗ วรรคหนง หรอมาตรา ๒๘ วรรคหนงหรอวรรคสาม โดยไมมเหตหรอขอแกตวอนสมควรหรอขดขวางการปฏบตหนาทของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๒๑ มาตรา ๒๗ วรรคสอง หรอมาตรา ๒๘ วรรคสอง ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงเดอนหรอปรบไมเกนสองพนบาท หรอทงจาทงปรบ มาตรา ๗๕ เจาของหรอผครอบครองอาคารผใดฝาฝนมาตรา ๒๔ วรรคสอง ตองระวางโทษปรบ ไมเกนหนงพนบาท และปรบอกไมเกนวนละหารอยบาทตลอดเวลาทยงฝาฝน มาตรา ๗๖ ผรบใบอนญาตผใดไมปฏบตตามเงอนไขทเจาพนกงานทองถนกาหนดไวในใบอนญาตตามมาตรา ๓๓ วรรคสอง หรอมาตรา ๔๑ วรรคสาม ตองระวางโทษปรบไมเกนสองพนบาท

๑๘๖

มาตรา ๗๗ ผใดฝาฝนมาตรา ๔๑ วรรคสอง หรอฝาฝนประกาศของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๔๒ (๑) ตองระวางโทษปรบไมเกนสองพนบาท มาตรา ๗๘ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๓๖ หรอฝาฝนประกาศของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๔๒ (๒) หรอขอกาหนดของทองถนทออกตามมาตรา ๔๓ ตองระวางโทษปรบไมเกนหนงพนบาท มาตรา ๗๙ ผใดไมปฏบตตามหนงสอเรยก หรอไมยอมแจงขอเทจจรงหรอไมสงเอกสารหรอหลกฐานหรอขดขวางหรอไมอานวยความสะดวกในการปฏบตหนาทของเจาพนกงานทองถนหรอเจาพนกงาน สาธารณสขหรอผซงไดรบแตงตงจากเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๔๔ ตองระวางโทษจาคกไมเกนหนงเดอน หรอปรบไมเกนสองพนบาท หรอทงจาทงปรบ มาตรา ๘๐ ผดาเนนกจการผใดดาเนนกจการในระหวางทมคาสงของเจาพนกงานทองถนใหหยดดาเนนกจการ หรอไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานทองถนตามมาตรา ๔๕ มาตรา ๕๒ หรอมาตรา ๖๕ วรรคสอง โดยไมมเหตหรอขอแกตวอนสมควร ตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอนหรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจาทงปรบและปรบอกไมเกนวนละหาพนบาทตลอดเวลาทยงไมปฏบตตามคาสง มาตรา ๘๑ ผใดไมปฏบตตามคาสงของเจาพนกงานสาธารณสขตามมาตรา ๔๖ วรรคสอง โดยไมมเหตหรอขอแกตวอนสมควร หรอขดขวางการปฏบตหนาทของเจาพนกงานสาธารณสข ตองระวางโทษจาคกไมเกนสองเดอนหรอปรบไมเกนหาพนบาทหรอทงจาทงปรบ มาตรา ๘๒ ผใดไมปฏบตตามมาตรา ๔๙ หรอมาตรา ๕๐ ตองระวางโทษปรบไมเกนหารอยบาท มาตรา ๘๓ ผรบใบอนญาตผใดฝาฝนมาตรา ๕๗ หรอมาตรา ๕๘ ตองระวางโทษปรบไมเกนหารอยบาท มาตรา ๘๔ ผรบใบอนญาตผใดดาเนนกจการในระหวางถกสงพกใชใบอนญาตตองระวางโทษจาคกไมเกนหกเดอน หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจาทงปรบและปรบอกไมเกนวนละหาพนบาทตลอดเวลาท ยงฝาฝน มาตรา ๘๕ ใหมคณะกรรมการเปรยบเทยบคด (๑) ในเขตกรงเทพมหานครประกอบดวย ผแทนกรงเทพมหานคร ผแทนสานกงานอยการสงสด และผแทนกรมตารวจ (๒) ในเขตจงหวดอนประกอบดวยผวาราชการจงหวด อยการจงหวด และผกากบการตารวจภธรจงหวด บรรดาความผดตามพระราชบญญตน ถาเหนวาผตองหาไมควรไดรบโทษถงจาคกหรอไมควร ถกฟองรอง ใหคณะกรรมการเปรยบเทยบคดมอานาจเปรยบเทยบ สาหรบความผดทมโทษปรบสถานเดยว หรอมโทษจาคกไมเกนหนงเดอนหรอปรบไมเกนสองพนบาท หรอทงจาทงปรบ ใหเจาพนกงานทองถนหรอผซงเจาพนกงานทองถนมอบหมายมอานาจเปรยบเทยบไดดวย เมอไดเสยคาปรบตามทเปรยบเทยบภายในสามสบวนนบแตวนทมการเปรยบเทยบ ใหถอวาคดเลกกนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

๑๘๗

ถาผตองหาไมยนยอมตามทเปรยบเทยบหรอยนยอมแลวไมชาระเงนคาปรบภายในกาหนดเวลา ดงกลาวใหดาเนนคดตอไป

หมวด ๑๖ บทเฉพาะกาล

-------------------------

มาตรา ๘๖ ผรบใบอนญาตประกอบกจการใดตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสขซงถกยกเลกโดยพระราชบญญตนอยแลวในวนทพระราชบญญตนใชบงคบและกจการนนมลกษณะเชนเดยวกบกจการทจะตองไดรบใบอนญาตหรอตองแจงและไดรบหนงสอรบรองการแจงตามพระราชบญญตนใหผนน ประกอบกจการนนตอไปไดเสมอนเปนผทไดรบใบอนญาตหรอเปนผทไดแจงและไดรบหนงสอรบรองการแจงตามพระราชบญญตนแลว แตเมอใบอนญาตดงกลาวสนอายและผนนยงคงประสงคจะดาเนนกจการตอไปผนนจะตองมาดาเนนการขอรบใบอนญาตหรอแจงตามพระราชบญญตนกอนการดาเนนการ มาตรา ๘๗ ผซงประกอบกจการใดทไมตองแจงและไดรบหนงสอรบรองการแจงตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสขซงถกยกเลกโดยพระราชบญญตน แตเปนกจการทจะตองแจงและไดรบหนงสอรบรองการแจงตามพระราชบญญตน และมใชเปนผไดรบใบอนญาตอยแลวตามมาตรา ๘๖ ใหยงคงประกอบกจการไดตอไป แตจะตองมาดาเนนการแจงตอเจาพนกงานทองถนภายในกาหนดเวลาเกาสบวนนบแตวนทพระราชบญญตน ใชบงคบ มาตรา ๘๘ ผซงประกอบกจการใดทมไดเปนกจการทตองไดรบใบอนญาตตามกฎหมายวาดวยการ สาธารณสขซงถกยกเลกโดยพระราชบญญตน แตเปนกจการทจะตองไดรบใบอนญาตตามพระราชบญญตน ใหยงคงประกอบกจการไดตอไป แตจะตองมายนคาขอรบใบอนญาตตามพระราชบญญตนภายในกาหนดเวลาเกาสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ เมอไดยนคาขอแลวใหยงคงประกอบกจการไดตอไปจนกวาจะมคาสงไมออกใบอนญาตใหประกอบกจการตามพระราชบญญตน มาตรา ๘๙ บรรดากจการตาง ๆ ทกาหนดใหเปนกจการคาซงเปนทรงเกยจหรออาจเปนอนตรายแก สขภาพตามมาตรา ๗ แหงพระราชบญญตสาธารณสข พทธศกราช ๒๔๘๔ และการแตงผมตามมาตรา ๓๑ แหงพระราชบญญตสาธารณสข พทธศกราช ๒๔๘๔ ใหถอวาเปนกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ ทงน ภายใตบงคบมาตรา ๓๑ หรอมาตรา ๓๒ มาตรา ๙๐ บรรดากฎกระทรวง ประกาศ ขอบญญต เทศบญญต ขอบงคบ หรอคาสงของเจาพนกงานทองถนหรอเจาพนกงานสาธารณสขซงไดออกโดยอาศยอานาจตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสข ซงถกยกเลกโดยพระราชบญญตนใหใชบงคบไดตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบบทแหงพระราชบญญตน ทงน จนกวาจะได

๑๘๘

มกฎกระทรวง ประกาศ ขอกาหนดของทองถน หรอคาสงของเจาพนกงานทองถนหรอเจาพนกงานสาธารณสขทออกตามพระราชบญญตน ผรบสนองพระบรมราชโองการ อานนท ปนยารชน นายกรฐมนตร หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ เนองจากพระราชบญญตสาธารณสข พทธศกราช ๒๔๘๔ และพระราชบญญตควบคมการใชอจจาระเปนปย พทธศกราช ๒๔๘๐ ซงเปนกฎหมายทมบทบญญตเกยวกบการดาเนนงานควบคมดแลในดานสาธารณสข ไดใชบงคบมานานแลว แมวาจะไดมการแกไขเพมเตมอกหลายครงกตาม แตกยงไมอาจทนตอสภาพความเปลยนแปลงและความเจรญกาวหนาของสงคม จาเปนตองขยายขอบเขตการกากบดแลกจการตาง ๆ ทเกยวของกบการสาธารณสขในดานตาง ๆ ใหกวางขวางขน เพอสามารถนามาปรบใชกบเหตการณทเกดขนไดทนทวงท และโดยทในปจจบนเปนทยอมรบวาการสาธารณสขเปนเรองเกยวพนกบความเปนอยและสภาพแวดลอมของมนษยอยางใกลชด แตบทบญญตของกฎหมายปจจบนยงมไดกาหนดมาตรการกากบดแลและปองกนเกยวกบการอนามยสงแวดลอมไวอยางเพยงพอและมประสทธภาพ นอกจากน สมควรปรบปรงบทบญญตเกยวกบการควบคมใหมลกษณะการกากบดแลและตดตาม และปรบปรงอานาจหนาทของเจาหนาทและบทกาหนดโทษตามกฎหมายปจจบนใหสามารถบงคบใหมการปฏบตตามหลกเกณฑของกฎหมายอยางเครงครด ฉะนน เพอใหเหมาะสมและสอดคลองกบสภาพของสงคมปจจบน และเพอเพมประสทธภาพในดานการกากบดแลและปองกนเกยวกบการอนามยสงแวดลอม สมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการสาธารณสขและกฎหมายวาดวยการควบคมการใชอจจาระเปนปยเสยใหม และรวมกฎหมายทงสองฉบบดงกลาวเปนฉบบเดยวกน จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน