2 - mengenal indeks pembangunan manusia-yonathan

7/22/2019 2 - Mengenal Indeks Pembangunan Manusia-Yonathan

1/4

Sumber : Bapeda Prov. Jabar

Mengenal Indeks Pembangunan Manusia (IPM) sebagai

Ukuran Keberhasilan Pembangunan di Jawa BaratOleh : Drs. Yonatan Wiyoso, M.Si.

erbagai upaya Pemerintah termasukPemerintah Provinsi Jawa Barat pada hakekatnyauntuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.Dituangkan dalam bentuk program dan kegiatandilengkapi dengan sarana dan prasarana sertakebijakan pemerintah, disusun suatu tahapan kegiatandan program yang berurutan yang satu sama laindiharapkan saling menunjang. Arah program dankegiatan difokuskan pada visi dan misi setiap unit kerja

yang menjadi kesepakatan bersama untuk memberikankontribusi sesuai dengan bidang tugas masing-masing.Secara umum hakekat pembangunan dapatdigambarkan sebagai berikut :

Gambar 1 : Hakekat Pembangunan Nasional

Untuk mengetahui hasil yang dicapai olehPemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat khususnya,dipergunakan alat ukur yang disusun oleh UNDP padatahun 1990, yang disebut Indeks PembangunanManusia (IPM) atau Human Depelovment Index(HDI).Komponen yang diukur secara makro meliputi, tingkatkesehatan, pendidikan dan daya beli, yang mem-berikan penilaian secara kumulatif menjadi capaian

pembangunan manusia yang diperoleh dalam suatutempat. Komponen pengukuran dapat terungkapmelalui gambar di bawah ini :

Gambar 2 : Komponen IPM

Pemahaman terhadap komponen pengukuran

IPM dapat diperjelas melalui pengertian (definisi)menurut BPS (Badan Pusat Statistik) (2004 :4),sebagai berikut :1. Angka Harapan Hidup (AHH) adalah perkiraan rata-

rata lamanya hidup sejak lahir yang akan dicapaioleh sekelompok penduduk.

2. Angka Melek Huruf (AMH) adalah proporsipenduduk usia 15 tahun ke atas yang bisamembaca dan menulis (baik huruf latin maupunhuruf lainnya).

3. Indeks Daya Beli Masyarakat adalah perbandinganantara selisih nilai standar hidup layak konsumsi

perkapita dengan nilai minimumnya dan selisih nilaimaksimum dan minimum standar hidup layakkonsumsi perkapita tersebut.

Hakekat Pembangunan

Nasional

Membangun manusia seutuhnya danMasyarakat Indonesia seluruhnya

Manusia adalah fokus, muara, obyek

sekaligus subyek pembangunan

Bagaimana dan apa ukuran keberhasilanpembangunan manusia ?

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

BisaBisadibandingkandibandingkanantarantarnegaranegaraBisaBisadibandingkandibandingkanantarantardaerahdaerah

INDEKSINDEKS

PENGETAHUANPENGETAHUAN

INDEKSINDEKS

KESEHATANKESEHATANINDEKS EKONOMIINDEKS EKONOMI

IPM Alat Ukur / Indikator Keberhasilan Pembangunan Manusia

Sumber : Ba eda Prov.

B u l e t i n D i k l a t 5


2/4

4. Indeks Peluang Hidup adalah perbandingan antaraselisih angka harapan hidup dengan nilaiminimumnya dan selisih nilai maksimum danminimum angka harapan hidup tersebut.

5. Indeks Pengetahuan adalah penjumlahan antaraindeks melek huruf dengan indeks rata-rata lamasekolah.

6. Konsumsi Perkapita adalah pengeluaran perkapitauntuk makanan dan bukan makanan. Makananmencakup seluruh jenis makanan termasukmakanan jadi, minuman, tembakau dan sirih. Bukanmakanan mencakup perumahan, sandang, biayakesehatan, pendidikan dan sebagainya.

7. Rata-rata Lama Sekolah adalah rata-rata jumlahtahun yang dihabiskan oleh penduduk berusia 15tahun ke atas untuk menempuh semua jenispendidikan formal yang pernah dijalani.

Metode Perhitungan IPMPengolahan data yang dimiliki oleh tiap

komponen indikator dilakukan dengan metodeperhitungan IPM menurut BPS (Badan Pusat Statistik)(2004 :5), antara lain sebagai berikut :1) Komponen Usia Hidup (long life) diukur dengan

angka harapan hidup atau e0 yang dihitungmenggunakan metode tidak langsung (metode

Brass, varian Trussel) berdasarkan variabel rata-rata anak lahir hidup dan rata-rata anak yang masihhidup.

2) Komponen pengetahuan (knowledge) diukurdengan angka melek huruf dan rata-rata lamasekolah yang dihitung berdasarkan dataSUSENAS, komponen indikator angka melek hurufdiperoleh dari variabel kemampuan membaca danmenulis. Sedangkan indikator rata-rata lamasekolah dihitung dengan menggunakan duavariabel secara simultan, yaitu tingkat/kelas yangsedang/pernah dijalani dan jenjang pendidikan

tertinggi yang ditamatkan.3) Komponen hidup layak (decent living) diukur

dengan indikator rata-rata konsumsi riil yang telah

disesuaikan. Penghitungan indikator konsumsi riilperkapita yang telah disesuaikan dilakukan melaluitahapan pekerjaan sebagai berikut : Menghitung pengeluaran konsumsi perkapita

dari SUSENAS Modul (=A); Mendeflasikan nilai dengan IHK yang sesuai

(=B); Menghitung daya beli per unit (Post Parity

Purchase/PPP/unit), dengan rumus :

E (i j) = Pengeluaran untuk komoditi ke-jP (9 j) = Harga komoditi j di DKI JakartaQ (i j) = Jumlah komoditi j (unit) yang dikonsumsi

di provinsi i

Membagi nilai B dengan PPP/unit (=C) Menyesuaikan nilai C dengan formula Atkinson

sebagai upaya untuk memperkirakan nilaimarginal dari C.

Tabel 1Daftar Komoditi Terpilih untuk Menghitung Paritas Daya Beli (PPP)

N0. KOMODITI UNITSUMBANGAN

TERHADAP TOTALKONSUMSI (%)

1 Beras lokal Kg 7,252 Tepung terigu Kg 0,10

3 Ketela Pohon Kg 0,224 Ikan Tongkol/tuna/ cakalang

Kg 0,50

5 Ikan Teri Ons 0,32

6 Daging Sapi Kg 0,78

7 Daging ayamkampung

Kg 0,65

8 Telur ayam Butir 1,48

9 Susu kental manis 397 gram 0,48

10 Bayam Kg 0,30

11 Kacang panjang Kg 0,32

12 Kacang tanah Kg 0,22

13 Tempe Kg 0,79

14 Jeruk Kg 0,3915 Pepaya Kg 0,18

16 Kelapa Butir 0,56

17 Gula pasir Ons 1,61

18 Kopi bubuk Ons 0,60

19 Garam Ons 0,15

20 Merica/lada Ons 0,13

21 Mei Instan 80 gram 0,79

22 Rokok Kretek/filter 10 batang 2,86

23 Listrik Kwh 2,06

24 Air minum M3 0,46

25 Bensin Liter 1,02

26 Minyak tanah Liter 1,7427 Sewa rumah Unit 11,56

T o t a l 100Sumber : BPS Kota Bandung

j E (i j)PPP/unit =

j (pi 9j).q(i j)

6 B u l e t i n D i k l a t


3/4

Unit kualitas rumah dihitung berdasarkan indeks

kualitas rumah yang dibentuk dari tujuh komponenkualitas tempat tinggal yang diperoleh dari Susenas.Ketujuh komponen kualitas yang digunakan dalampenghitungan indeks kualitas rumah diberi skor sebagaiberikut :

Lantai : keramik, marmer atau granit = 1 Luas lantai per kapita : 10 m = 1, lainnya =

0 Dinding : tembok = 1 lainnya = 0Atap :kayu/sirap, beton = 1, lannya = 0 Fasilitas penerangan : listrik = 1, lainnya = 0 Jamban : milik sendiri = 1, lainnya = 0 Skor awal untuk setiap rumah = 1Indeks kualitas rumah merupakan penjumlahan

dari skor yang dimiliki oleh suatu tempat tinggal dan

bernilai antara 1 sampai dengan 8. Kuantitas darirumah yang dikonsumsi oleh suatu rumah tanggaadalah Indeks Kualitas Rumah dibagi 8.

Rumus Atkinson yang digunakan untukpenyesuaian rata-rata konsumsi riil secara matematisdinyatakan sebagai berikut :

C(i)* = Jika C(i)Z= Z + 2 (J C(i)- Z) () jika Z< C(i) )2Z= Z + 2 (Z) (1/2) + 3( C(1)- Z) (1/3) jika 2Z


4/4

Gambar 7 Pencapaian IPM 80 Tahun 2010Sumber : Bappeda Prov. Jawa Barat

50

60

70

80

90

100

9 2002 3 4 2005 6 7 8 9 2010

(IPM)

IPM Maksimum (Kota)

IPM Jabar

Target Jabar

IPM Minimum (Kab)

Tabel 6Rencana Pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Tahun 20042008

Tahun

Indeks

IPMPendidikan Kesehatan

DayaBeli

2004 81,2 69,2 70,2 73,32005 82,0 69,6 72,3 74,52006 82,8 69,8 74,2 75,62007 83,6 70,0 76,3 76,62008 84,3 70,2 78,7 77,7

Sumber : Bappeda Prov. Jabar

Tabel 7Rencana Pencapaian Indeks Pendidikan, Kesehatan dan Daya Beli

Tahun 20042008

Sumber : Bapeda Prov. Jabar

Visi akselerasi cukup strategis untuk dilaksanakandan didukung oleh setiap instansi terkait mengingatcapaian target IPM yang idealis termasuk pada kategori

baik/maju, diharapkan berbagai persoalan di masyarakatdapat teratasi.

TahunPendidikan Kesehatan Daya Beli

Angka MelekHuruf (%)

Rereta LamaSekolah (tahun)

Angka HarapanHidup (tahun)

KonsumsiPerkapita ( Rp 000)

2004 95,13 7,68 66,5 604

2005 95,75 7,92 66,8 613

2006 96,37 8,16 66,9 621

2007 97,00 8,41 67,0 630

2008 97,64 8,66 67,1 640

8 B u l e t i n D i k l a t

2 - mengenal indeks pembangunan manusia-yonathan

Documents