2. open event_c-3_priscila jara (spanish).pdf

Priscila Jara FuentesJefe División Auditoría Administrativa, Contraloría General de la República de Chile

Buen Gobierno de las Empresas Públicas: Desafíos en materia de Ética y AccountabilityAlgunos datos de contexto:1)Empoderamiento de la ciudadanía y desconfianza en las instituciones


Buen Gobierno de las Empresas Públicas: Desafíos en materia de Ética y AccountabilityAlgunos datos de contexto:1)Empoderamiento de la ciudadanía y desconfianza en las instituciones: Informe Auditoría a la Democracia PNUD Chile 2014


Buen Gobierno de las Empresas Públicas: Desafíos en materia de Ética y Accountability

• Chile destaca en Latinoamérica como uno de los cinco países donde laconfianza es menor, especialmente en Congreso y PP, con un marcadodeterioro desde 1996 a 2013.

• Los bajos niveles declarados de confianza en las instituciones seacompañan de la percepción ciudadana de una escasa posibilidad de serescuchados e influir en la toma de decisiones a todo nivel.

Algunos datos de contexto:1)Empoderamiento de la ciudadanía y desconfianza en las instituciones: Informe Auditoría a la Democracia PNUD Chile 2014


Buen Gobierno de las Empresas Públicas: Desafíos en materia de Ética y AccountabilityAlgunos datos de contexto:1)Empoderamiento de la ciudadanía y desconfianza en las instituciones: Informe Auditoría a la Democracia PNUD Chile 2014


Buen Gobierno de las Empresas Públicas: Desafíos en materia de Ética y AccountabilityAlgunos datos de contexto:2)Índice Percepción Corrupción TI 2014


Buen Gobierno de las Empresas Públicas: Desafíos en materia de Ética y AccountabilityAlgunos datos de contexto:3)Encuesta Anual Libertad y Desarrollo (junio 2014) -Percepción


Buen Gobierno de las Empresas Públicas: Desafíos en materia de Ética y AccountabilityAlgunos datos de contexto:3)Encuesta Anual Libertad y Desarrollo (junio 2014) - Hechos



Probidad Transparencia Participación

Ejes para reconstruir legitimidad y confianza:



En Chile existen básicamente 2 tipos de empresas estatales:• Empresas públicas creadas por ley.• Empresas privadas con participación estatal.Sólo las primeras integran la Administración del Estado y están sujetas a lafiscalización integral de la Contraloría General de la República.

Empresas Públicas creadas por ley:• Sector Defensa: FAMAE, ASMAR, ENAER.• Sector Hacienda: Banco del Estado de Chile• Sector Gobierno: Televisión Nacional de Chile• Sector minería y energía: CODELCO, ENAP, ENAMI• Sector Transporte y comunicaciones: Correos de Chile, EFE y 10 empresas

portuarias



Empresas públicas:• Creadas por ley.• Presupuestos: Presupuesto anual de caja aprobado por decreto conjunto de

Hacienda y Economía mas ministerio del ramo (incluye P. de operación, P. deinversiones y P. de contratación desembolsos y amortización de créditos).

• Ministerio de Hacienda puede ordenar que utilidades netas que arrojen losbalances anuales pasen a rentas generales de la Nación.

• Gobiernos corporativos: SEP ha impulsado un modelo de GobiernoCorporativo cuyo propósito sea lograr una gestión más eficiente, proba ytransparente en las empresas del Estado.

• EEFF bajo IFRS, auditados por empresas externas y publicados, conformeregulación SA abiertas.

• Cuentan con un modelo de prevención de delitos, en relación con la ley deresponsabilidad penal de las personas jurídicas.



El caso de EFE• Creada en 1884 hoy regida por DFL 1 de 1993, Ministerio de Transportes,

empresa cuyo objeto es establecer, desarrollar, impulsar, mantener yexplotar servicios de transporte de pasajeros y carga a realizarse pormedio de vías férreas o sistemas similares y servicios de transportecomplementarios.

• MISION: Somos una empresa que provee al país de una plataforma para eldesarrollo sustentable del modo ferroviario, tanto para el transporte depasajeros como de carga, haciendo un uso eficiente de los recursos eincorporando los más altos estándares de seguridad, calidad yconfiabilidad.



El caso de EFE

• Código de Ética y Conducta: Establece los siguientes Valores institucionales Probidad y Transparencia Excelencia, eficiencia y productividad Actitud de servicio con los clientes Creatividad e Innovación Responsabilidad y compromiso



El caso de EFE• Código de Ética y Conducta: Establece Políticas corporativas en materia de Cumplimiento de leyes, normas y controles internos. Contratación de familiares. Conflictos de intereses. Donaciones y manejo de activos. Regalos e invitaciones. Manejo y uso de la información. No discriminación Salud, seguridad y medio ambiente. Consumo de alcohol y drogas ilícitas Acoso sexual y laboral. Delitos corporativos. Responsabilidad penal de la empresa. Deber de denuncia.



El caso de EFE• Código de Ética y Conducta: Establece un comité de ética, encargado de

velar por su cumplimiento.• El código es entregado formalmente bajo firma a cada trabajador,

contratista y proveedor.• Además, EFE cuenta con un modelo de Prevención de delitos, destinado a

prevenir, evitar y detectar eventuales delitos de lavado de activos,financiamiento del terrorismo y cohecho a funcionarios públicosnacionales y extranjeros.

• EFE aplica un proceso de “due dilligence” en sus procesos de contratación,para la obtención y análisis de información legal y financiera de laspersonas con las que contrata.

• Además, cuenta con una matriz de riesgo de delitos por proceso.• Existen canales de denuncia, que garantizan confiabilidad y reserva, tanto

internos como externos, para el código de ética y el modelo delprevención de delitos .



El caso de Correos de Chile• Creada por DFL 10 de 1981, del M. de Transportes, a partir del ex servicio

de correos y telégrafos, su objeto es prestar servicios de envíos decorrespondencia nacional e internacional, así como otras prestaciones deservicio postal que acuerde el directorio.

• Misión: Correos de Chile es una empresa de personas para personas. Conmás de 267 años de historia, representa una de las instituciones mástradicionales del país, enraizada en su cultura, reconocida por elcompromiso de sus carteros y personas a lo largo de todo Chile, enespecial en aquellos lugares más apartados.



El caso de Correos de Chile• Código de conducta: “Nuestro sello” establece como valores institucionales: Compromiso Excelencia Transparencia Colaboración Respeto

• Transparencia se expresa en:Respetamos estrictamente las leyes que nos rigen. Entregamos información veraz y oportuna a todos los órganos de fiscalización.Mantenemos actualizados aquellos documentos necesarios para rendir cuenta demanera fidedigna.Publicamos con fidelidad aquellas obligaciones que exige la ley, entre las que secuentan la declaración de intereses, de patrimonio y estados financieros.



El caso de Correos de Chile

• Además, transparencia implica:

Usar correctamente la información. Respetar la correspondencia y secreto postal Evitar conflictos de interés Rechazar todo regalo y presión indebida Efectuar procesos de licitación y contratos transparentes Cumplir las regulaciones y normativas vigentes




• Nuestro sello concluye aspirando a aplicar los 5 valores eje en relaciones con: Clientes Trabajadores Empresas relacionadas comercialmente Competencia Sociedad Estado Medio ambiente




• Además, Correos cuenta con un modelo de prevención de delitos, que contemplacomo pilares1. La existencia de un Encargado de Prevención2. Sistema de Prevención de Delitos (SPD): Prevención, detección, sanción3. Supervisión y Monitoreo4. Informes de gestión5. Comunicación y Capacitación• Asimismo, existe un portal de denuncias “Correoetico”, que permite

confidencialidad, además de seguir su trazabilidad.



El caso de ENAP• Creada por ley N° 9.618, empresa comercial cuyo objeto es la exploración,

explotación y beneficio de yacimientos de hidrocarburos, incluida sucomercialización.

• Misión: Empresa de energía, 100% del Estado de Chile, líder enhidrocarburos, integrada, que provee productos y servicios que satisfacenlas necesidades de sus clientes y contribuye al desarrollo sustentable delos países y de las comunidades en que se inserta, operando en formacompetitiva y rentable.



El caso de ENAP• ENAP cuenta con un Código de Ética, cuyo lema es “Hacer siempre lo correcto es laesencia de nuestros valores y principios”.• El Código desarrolla contenidos respecto de: Personas El Estado.Medio Ambiente.Comunidades. Patrimonio e información. Gobierno y autoridades. Proveedores y contratistas. Inversionistas y socios. Libre competencia. Responsabilidad de ENAP



El caso de ENAP• En relación con el Estado, el código establece: Desarrollo sostenible.Responsabilidad. Transparencia.

• El Código establece un Comité de Ética, encargado de su cumplimiento y un canal dedenuncia confidencial llamado “ENAP responde”, administrado por una empresainternacional, además de denuncias directas.• ENAP cuenta con una Gerencia de Compliance.• Además, mantiene políticas institucionales sobre: Conflictos de intereses. Regalos, invitaciones y beneficios. Relacionamiento con comunidades.



El caso de ENAP



El caso de ENAP

• ENAP cuenta también con un modelo de prevención de delitos, a cargo del comité deauditoría, riesgos y ética.

Muchas Gracias!

2. open event_c-3_priscila jara (spanish).pdf

Documents