2. sasamartlo praqtikasi dasvebuli secdomebis · pdf filesasamartlo praqtikasi dasvebuli...

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informacia

saqarTvelos uzenaesi sasamarTlos administraciul saqmeTa palataSi 2011 wlis

sasamarTlo praqtikis Sesaxeb

1. Sesavali

2. sasamarTlo praqtikaSi daSvebuli Secdomebis analizi:

2.1. saproceso kanonmdeblobis darRvevebi

2.2. materialuri kanonmdeblobis darRvevebi

3. daskvna

1. Sesavali

2011 wlis ganmavlobaSi ganxilulia sul 1902 sakasacio saCivari, aqedan gauqmda

142 saqmeze miRebuli gadawyvetileba, maT Soris:

_ Tbilisis saapelacio sasamarTlos 99 saqme (aRniSnul saqmeebze sarCelebi

ganixiles: Tbilisis saqalaqo sasamarTlom – 75, didube-CuRureTis raionulma

sasamarTlom – 3, mTawmindis sasamarTlom – 1, Telavis raionulma sasamarTlom _ 5,

goris raionulma sasamarTlom – 6, axalcixis raionulma sasamarTlom – 3,

rusTavis saqalaqo sasamarTlom – 2, bolnisis raionulma sasamarTlom – 1,

gardabnis raionulma sasamarTlom – 1, mcxeTis raionulma sasamarTlom – 2);

_ quTaisis saapelacio sasamarTlos 43 saqme (aRniSnul saqmeebze sarCelebi

ganixiles: quTaisis saqalaqo sasamarTlom – 14, baTumis saqalaqo sasamarTlom _

12, ambrolauris raionulma sasamarTlom – 1, ozurgeTis raionulma sasamarTlom _

7, saCxeris raionulma sasamarTlom – 1, foTis saqalaqo sasamarTlom – 2, xonis

raionulma sasamarTlom – 1, martvilis raionulma sasamarTlom – 2, zestafonis

raionulma sasamarTlom – 1, zugdidis raionulma sasamarTlom – 1, xelvaCauris

raionulma sasamarTlom – 1).

2. sasamarTlo praqtikaSi daSvebuli Secdomebis analizi

2.1. saproceso kanonmdeblobis darRvevebi

sasamarTlos Secdoma (ask-is me-19 muxlis 1-li nawili da ssk-is 105.2 da 380-e muxlebi):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/1525-09 04.11.09) Tbilisis saqalaqo

sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #2678-08 12.06.09) Semosuli saapelacio

2

saCivris Semowmebisas mosarCelis mier saapelacio sasamarTloSi wardgenili axali

mtkicebulebebi ar dauSva da ar daasabuTa Tu raSi mdgomareobda maTi dagvianebiT

wardgenis arasapatiooba. mocemul SemTxvevaSi adgili hqonda ask-is me-4 da me-19

muxlebis darRvevas, romlebic sasamarTlos uflebas aniWebda saqmeze WeSmaritebis

dadgenis mizniT Tavad Seegrovebina faqtobrivi garemoebebi da mtkicebulebebi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlos ganmartebiT, Tu

saapelacio sasamarTlo miiCnevs, rom mxares ar SeeZlo waredgina pirveli

instanciis sasamarTloSi saqmesTan dakavSirebuli axlad warmodgenili

mtkicebulebebi, ssk-is 380-e muxlis mixedviT saapelacio sasamarTlo valdebulia

gamoikvlios isini. garda amisa, administraciul samarTalwarmoebaSi moqmedebs

rogorc SejibrebiTobis, ise sasamarTlos mier saqmis garemoebaTa yovelmxrivi da

obieqturi gamokvlevis principi, rac gulisxmobs aqtiur sasamarTlos, romelic

uflebamosilia, Tavisi iniciativiT miiRos gadawyvetileba damatebiTi informaciis

an mtkicebulebis warmosadgenad. ufro metic, sakuTari iniciativiT Seagrovos

faqtobrivi garemoebebi da mtkicebulebebi. amasTan, ssk-is 105-e muxlis me-2 nawilis

Tanaxmad, sasamarTlo afasebs mtkicebulebebs Tavisi Sinagani rwmeniT, romelic unda

emyarebodes sasamarTlo sxdomaze maT yovelmxriv, srul da obieqtur ganxilvas,

ris Sedegadac mas gamoaqvs daskvna saqmisaTvis mniSvnelobis mqone garemoebebis

arsebobis an ararsebobis Sesaxeb. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom

gaauqma gasaCivrebuli gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna

imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-815-789(k-10)12.01.11).

analogiuri saqmeebia: #bs-1069-1040(k-10)27.01.11; #bs-1309-1273(k-10) 16.02.11.

igive Secdomaa daSvebuli Tbilisis saapelacio sasamarTlos mier: #3b/1883-09

08.04.10; quTaisis saapelacio sasamarTlos mier: #3/b-445-10 27.07.10.

xolo gadawyvetilebebi miRebulia: Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme

#3/1675-09 14.09.09); quTaisis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme #3/9-10

31.03.10).

sasamarTlos Secdoma (ssk-is 103-e muxli da ask-is me-19 muxli):

quTaisis saapelacio sasamarTlom (#3/b-325-2010 30.06.10) quTaisis saqalaqo

sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3/237-09 05.02.10) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas samarTlebrivad ver daasabuTa, ratom eTqva uari im eqvs

mosarCeles, romelsac hqonda genStabis cnoba imis Sesaxeb, rom aRniSnuli

mosarCeleebi namdvilad iRebdnen monawileobas saqarTvelos teritoriuli

mTlianobisaTvis warmoebul sabrZolo moqmedebebSi da gaTanabrebulni arian didi

samamulo omis monawileebTan.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom ask-is me-19

muxlis pirveli da meore nawilis Tanaxmad, ssk-is 103-e muxliT miniWebuli

uflebamosilebis garda, saapelacio sasamarTlo uflebamosilia sakuTari

iniciativiT Seagrovos faqtobrivi garemoebebi da mtkicebulebebi. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli gadawyvetileba da saqme

xelaxla gansaxilvelad daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-1132-1100(k-10)

10.03.11).

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sasamarTlos Secdoma (ssk-is 105-e muxli):



saCivris ganxilvisas daarRvia materialuri da saproceso samarTlis normebi, ar

gamoikvlia saqmis garemoebebi, gamoiyena kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina.

amdenad, ganCineba samarTlebrivi TvalsazrisiT dausabuTebeli iyo.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom sasamarTlos

gadawyvetileba ar Seicavda dasabuTebas da msjelobas sasarCelo moTxovnaze 2005

wlis Tanxebis anazRaurebasTan dakavSirebiT, rac saproceso normebis uxeSi

darRvevaa. garda amisa, sasamarTlom ar imsjela 2001 wlis Tanxebis anazRaurebis

moTxovnis nawilSi. sasamarTlo gadawyvetileba ar Seicavda dasabuTebas, ssk-is 105-e

muxlis Sesabamisad, ratom mianiWa mtkicebulebis Zala mxolod mopasuxis mier

wardgenil mtkicebulebas da ratom ar daeyrdno moTxovnili Tanxebis anazRaurebis

Sesaxeb mosarCelis mier wardgenil mtkicebulebas. aRniSnulidan gamomdinare,

sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli gadawyvetileba da saqme xelaxla

gansaxilvelad daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-55-54(k-11) 24.05.11).

_ analogiuri saqmea #bs-299-236-k-05 21.07.11.

igive Secdomaa DdaSvebuli Tbilisis saapelacio sasamarTlos mier: #3/52 23.12.04.

xolo gadawyvetileba miRebulia didube-CuRureTis raionuli sasamarTlos mier

(03.05.04w. gadawyvetileba).

sasamarTlos Secdoma (ask-is 32.4 muxli):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/342 01.04.10) Tbilisis saqalaqo


saCivris ganxilvisas ar daakmayofila sarCeli aqtis baTilad cnobis Sesaxeb maSin,

rodesac administraciulma organom ar gamoikvlia saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis

mqone garemoebebi, rac ask-is 32.4 muxlis Sesabamisad aqtis baTilad cnobis

safuZvelia.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom dauSvebelia,

individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemas safuZvlad daedos

iseTi garemoeba an faqti, romelic kanoniT dadgenili wesiT ar aris gamokvleuli

administraciuli organos mier. aseT SemTxvevaSi sasamarTlo uflebamosilia, sadavo

sakiTxis gadauwyvetlad, baTilad cnos individualuri administraciul-

samarTlebrivi aqti da daavalos administraciul organos, am garemoebaTa

gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg gamosces axali individualuri administraciul-

samarTlebrivi aqti. sasamarTlo am gadawyvetilebas iRebs, Tu aqtis baTilad

cnobisaTvis arsebobs mxaris gadaudebeli kanonieri interesi. sakasacio sasamarTlom

ask-is 32-e muxlis me-4 nawilis Sesabamisad, baTilad cno gasaCivrebuli

administraciuli aqti da administraciul organos daavala axali aqtis gamocema

(gadawyvetileba #bs-996-969(k-10) 22.02.11).

_ analogiuri saqmeebia: #bs-1601-1560(k-10) 24.03.11; #bs-1853-1807(k-10) 27.12.11;

#bs-740-715(k-10) 01.03.11; #bs-1171-1139(k-10) 22.03.11; #bs-1547-1508(k-10)

13.04.2011; #1076-1065(k-11) 10.11.11.

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24.12.08; #3b/1450-10, 14.09.10; #3b/1468-09 30.10.09; #3b/1598-09 03.02.10;

#3b/948-10 30.09.10; #3b/636-11 07.06.11.

xolo gadawyvetilebebi miRebulia: Tbilisis saqalaqo sasamarTlo mier (saqme

#3/1093-06 06.02.06; saqme #3/2410-08 19.05.09); mcxeTis raionuli sasamarTlos

mier (saqme # 3-53-10 31.03.10); axalcixis raionuli sasamarTlos mier (saqme

#3/050-09 28.07.09); goris raionuli sasamarTlos mier (saqme #3/21-10 19.03.10);

rusTavis saqalaqo sasamarTlo (#3/29-10 09.12.10).

sasamarTlos Secdoma (ssk-is 385.2 muxli):



saCivris ganxilvisas, ixelmZRvanela ssk-is 385.1 muxlis `a~ qvepunqtiT, 385.2, 377-e

muxlebiT da miiCnia, rom vinaidan saqalaqo sasamarTlos ar daudgenia sarCelis

safuZvlad miTiTebuli faqtobrivi garemoebebis arseboba da ar umsjelia ramdenad

arsebobda sadavo dadgenilebis baTilad cnobis samarTlebrivi safuZveli, saqme

eqvemdebareboda saqalaqo sasamarTlos mier xelaxla ganxilvas maSin, rodesac

saapelacio sasamarTlos SeeZlo arsebiTad ganexila saqme.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom saapelacio

sasamarTlos ssk-is 385.2 muxlis Sesabamisad, SesaZlebloba hqonda Tavad gadaewyvita

dava da xelaxla gansaxilvelad ar daebrunebina saqme. miT ufro, rom procesis

ekonomiurobis principis gaTvaliswinebiT, saapelacio sasamarTlos Tavad SeeZlo

esargebla ask-is me-4 da me-19 muxlebis safuZvelze miniWebuli uflebamosilebiT da

Seegrovebina faqtobrivi garemoebebi da mtkicebulebebi da maTi Sefasebis,

urTierTSejerebis Sedegad emsjela sadavo individualuri administraciul-

samarTlebrivi aqtis kanonierebaze da Tavad daedgina saqmeze gadawyvetileba.

aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli gadawyvetileba

da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-1105-

1074(2k-10) 01.02.11).

analogiuri saqmeebia: #bs-1533-1494(k-10)01.03.11; #bs-1376-1340(k-10) 31.03.11.


21.07.10; #3b/174-10 23.03.10.


#3/120-10 20.05.10); axalcixis raionuli sasamarTlos mier (saqme #3/115-09

10.11.09).

sasamarTlos Secdoma (ssk-is 374-e, 369-e muxlebi):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/741-10 18.06.10) rusTavis saqalaqo

sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3-34-09 13.07.09) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas miiRo warmoebaSi da ganixila ssk-is 369-e muxlis darRveviT

Setanili saapelacio saCivrebi, ris Sedegad miRebul iqna araswori gadawyvetileba.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom saproceso

samarTlis normebis darRveva mxolod maSin SeiZleba gaxdes gadawyvetilebis

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gauqmebis safuZveli, Tu am darRvevis Sedegad saqmeze araswori gadawyvetileba iqna

gamotanili, rac am SemTxevaSi saxezea. amave dros saproceso kanonis darRvevam

mxarisaTvis samarTlebrivi mdgomareobis gauareseba gamoiwvia, rac aseve

gadawyvetilebis gauqmebis absoluturi safuZvelia. aRniSnulidan gamomdinare,

sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli gadawyvetileba da saqme xelaxla


sasamarTlos Secdoma (ask-is 33-e muxli):

quTaisis saapelacio sasamarTlom (#3/b-271-2010 21.05.10) ambrolauris raionuli


saCivris ganxilvisas miiCnia, rom raionuli sasamarTlos kanonier ZalaSi myofi

gadawyvetilebiT sajaro reestris erovnuli saagentos saregistracio

samsaxurisaTvis administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemis davaleba ara ask-is

32-e muxli, aramed 33-e muxlis safuZvelze, adasturebs administraciuli

organosaTvis mosarCelis moTxovnis dakmayofilebis Sesaxeb aqtis gamocemis

davalebas.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom ask-is 33-e

muxlis 1-li nawilis safuZvelze sasamarTlos mier administraciuli organosaTvis

aqtis gamocemis davaleba upirobod ar adasturebs administraciul organos mier

mosarCelisaTvis sasurveli aqtis gamocemis valdebulebas. garda amisa, ask-is 33-e

muxlis me-2 nawili sasamarTlos aniWebs uflebamosilebas Tavisi ganCinebiT

moawesrigos sadavo sakiTxi, Tu aRniSnuli faqti iTvaliswinebs individualur

administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemas da ar saWiroebs saqmis damatebiT

gamokvlevas. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli

gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna imave sasamarTloSi

(ganCineba #bs-1031-1002(k-10) 02.03.11).

sasamarTlos Secdoma (ssk-is 279-e muxlis `d~ qvepunqti):

quTaisis saapelacio sasamarTlom (#3/b-949-2009 06.07.10) ozurgeTis raionuli

sasamarTlos Ggadawyvetilebaze (saqme #3-91-2009 13.10.09) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas ar daakmayofila mopasuxis Suamdgomloba saqmis warmoebis

SeCerebis Sesaxeb, radgan miReba-Cabarebis aqtis namdvilobasTan dakavSirebiT Sss

sammarTveloSi dokumentis gayalbebis faqtze sisxlis samarTlis saqme iyo

aRZruli. sasamarTlom aRniSnuli garemoeba ar miiCnia saqmis warmoebis SeCerebis

safuZvlad, radgan sisxlis samarTlis saqmis ganxilva ar mimdinareobda

sasamarTloSi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom ssk-is 279-e

muxlis `d~ qvepunqtis Sesabamisad, saqmis ganxilvis damabrkolebel garemoebad aseve

ganxilul unda iqnes iseTi SemTxvevac, rodesac sxva saqmeze mimdinareobs ara

mxolod samarTalwarmoeba, aramed administraciul an iusticiuri funqciebis

ganmaxorcielebel organoSi saqmis warmoeba. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio

sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad

daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-1315-1279(k-10) 15.03.11).

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sasamarTlos Secdoma (ssk-is 172-e da ssk-is 105-e muxlebi):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/230-10 13.04.10) Telavis raionuli


saCivris ganxilvisas gaiziara winaaRmdegobrivi eqspertizis daskvna da ar gaiziara

mowmeTa Cvenebebi, ris gamoc dairRva ssk-is 172-e da 105-e muxlebis moTxovnebi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom

sasamarTlosaTvis savaldebulo ar aris eqspertis daskvna da misi Sefaseba xdeba

ssk-is 105-e muxliT dadgenili wesiT. sasamarTlosaTvis araviTar mtkicebulebas ar

aqvs winaswar dadgenili Zala. sasamarTlo afasebs mtkicebulebebs Tavisi Sinagani

rwmeniT, romelic unda emyarebodes maT yovelmxriv, srul da obieqtur ganxilvas,

ris Sedegadac mas gamoaqvs daskvna saqmisaTvis mniSvnelobis mqone garemoebebis

arsebobis an ararsebobis Sesaxeb. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom

gaauqma gasaCivrebuli gadawyvetileba da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna

imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-#858-832(k-10) 16.03.11).

sasamarTlos Secdoma (ask-is me-9 muxli):


sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme # 3/690-09 05.05.09) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas saxelmwifo baJis sakiTxis gadawyvetisas ar gamoiyena kanoni,

romelic unda gamoeyenebina, kerZod, ask-is me-9 muxlis pirveli nawili da gamoiyena

kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina, kerZod, ssk-is 53-e muxlis pirveli nawili.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom dava Seexeba

socialur sakiTxs, rac avaldebulebs yvela instanciis sasamarTlos saqme

ganixilos saxelmwifo baJis moTxovnis gareSe. ask-is me-9 muxlis moTxovnaTa

gaTvaliswinebiT, sakasacio sasamarTlom miaCnia, rom gansaxilvel SemTxvevaSi

rogorc mopasuxe, ise mosarCele gaTavisuflebuli arian saxelmwifo baJis gadaxdis

valdebulebisagan. imis gaTvaliswinebiT, rom mopasuxem saapelacio saCivarze

arasworad gadaixada saxelmwifo baJi, igi eqvemdebareba ukan dabrunebas, rac ar

niSnavs imas, rom misi dabruneba evaleba mosarCeles. sakasacio sasamarTlom axali

gadawyvetilebiT daakmayofila kasatoris moTxovna saxelmwifo baJis dakisrebis

nawilSi (gadawyvetileba #bs-764-758(k-10) 20.07.11).

sasamarTlos Secdoma (ask-is me-9 muxlis me-3 nawili):



saCivris ganxilvisas arasworad gamoiangariSa saapelacio saCivarze gadasaxdeli

saxelmwifo baJis odenoba, Aask-is me-9 muxlis me-3 nawilis Sesabamisad, ar

gaanaxevra saapelacio saCivarze gadasaxdeli saxelmwifo baJi da davis sagnis

Rirebulebis 4%-s gamoaklo mxolod saapelacio saCivarze gadaxdili saxelmwifo

baJi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom saqmis

warmoebis Sewyvetis SemTxvevaSi saxelmwifo baJis odenoba naxevrdeba, amdenad

mosarCeles davis sagnis Rirebulebis 4%-is naxevars unda gamoakldes mosarCelis

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mier saapelacio saCivarze gadaxdili saxelmwifo baJi. sasamarTlom axali

gadawyvetilebiT daakmayofila sakasacio saCivris moTxovna (gadawyvetileba #bs-

1873-1826(k-10) 28.04.11).

sasamarTlos Secdoma (`saxelmwifo baJis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-5 muxlis

pirveli punqtis `m~ qvepunqti)


sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3/193 04.11.10) Semosuli saapelacio saCivris

ganxilvisas saqmis garemoebebis arasrulad gamokvlevisa da materialuri normis

araswori gamoyenebis safuZvelze apelants, romelic `saxelmwifo baJis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonis me-5 muxlis pirveli punqtis `m~ qvepunqtis Sesabamisad

saxelmwifo baJis gadasaxadisgan gaTavisuflebas eqvemdebareboda, daakisra

saxelmwifo baJis gadaxda.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom `saxelmwifo

baJis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-5 muxlis pirveli punqtis `m~ qvepunqtis

Sesabamisad, saerTo sasamarTloebSi gansaxilvel saqmeebze saxelmwifo baJis

gadaxdisagan invalidebi yvela sarCelze Tavisufldebian. vinaidan aRniSnuli kanonis

safuZvelze mosarCele, rogorc meore jgufis invalidi, gaTavisuflebulia

saxelmwifo baJis gadaxdis valdebulebisagan. Sesabamisad, sakasacio palatis

gadawyvetilebiT saapelacio sasamarTlos administraciul saqmeTa palatis ganCineba

mosarCelisaTvis saxelmwifo baJis dakisrebis nawilSi gauqmda (gadawyvetileba #bs-

1319-1304(k-11) 29.11.11).

sasamarTlos Secdoma (àucilebeli sazogadoebrivi saWiroebisaTvis sakuTrebis

CamorTmevis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-10 muxli):

quTaisis saapelacio sasamarTlom (#3b/435-11 23.06.11) baTumis saqalaqo


saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina àucilebeli sazogadoebrivi saWiroebisaTvis

sakuTrebis CamorTmevis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-10 muxlis moTxovna

da mosarCeles daakisres saxelmwifo baJis gadaxda maSin, rodesac mosarCele

ganTavisuflebulia saxelmwifo biuJetis sasargeblod baJis gadaxdisagan.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlos ganmartebiT, marTalia,

saxelmwifo baJis sakiTxis gadawyveta xdeba `saxelmwifo baJis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonis, saqarTvelos samoqalaqo da administraciuli saproceso

kanonmdeblobis Sesabamisad, magram àucilebeli sazogadoebrivi saWiroebisaTvis

sakuTrebis CamorTmevis wesis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-10 muxli aris

specialuri norma, romelic aregulirebs uSualod eqspropriaciasTan dakavSirebul

davebze sasamarTlo xarjebis ganawilebis sakiTxs. eqspropriatori valdebulia

gadaixados mxareTa mier gaRebuli yvela xarji, maT Soris, samarTalwarmoebis

xarjebi, agreTve saeqspropriacio qonebis SefasebasTan da mis gadacemasTan

dakavSirebuli xarjebi. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom axali

gadawyvetilebiT mosarCeleebs daubrunda yvela instanciis sasamarTloSi maT mier

gadaxdili saxelmwifo baJi (gadawyvetileba #bs-1424-1406(k-11) 26.12.11).

8

analogiuri saqmeebia: #bs-1275-1261(k-11) 21.11.11; #bs-1351-1336(k-11) 21.11.11; #bs-

338-335(k-11) 30.06.11.

igive Secdomaa daSvebuli quTaisis saapelacio sasamarTlos mier: #3/b-379-2011

07.06.11; #3/b-139-11 28.04.11; #3/b-883-2010 24.12.10.

xolo gadawyvetileba miRebulia baTumis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme #3-

648/10 25.02.11; saqme #3-545/10 17.12.10; saqme #3-25/10 02.02.10).


quTaisis saapelacio sasamarTlom (3/b-365-2010 06.07.10) quTaisis saqalaqo


saCivris ganxilvisas ar imsjela ssk-is 85-e muxliT sasamarTlosaTvis miniWebul

valdebulebaze, romlis Tanaxmad, sasamarTlom unda daadginos aRZrulia Tu ara

sarCeli im piris winaaRmdeg, romelmac pasuxi unda agos sarCelze an mosarCeles

sworad hyavs Tu ara yvela sasarCelo moTxovnis mimarT dasaxelebuli mopasuxe.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatis ganmartebiT, radgan

sasamarTlo Tavis gadawyvetilebaSi motivirebs im mosazrebaze, rom q. quTaisis

meria ar warmoadgens mopasuxe mxares, vinaidan mas xelSekrulebis dadebis ufleba

aRar gaaCnia, sasamarTlo valdebulia, gansazRvros vis gaaCnia am xelSekrulebis

dadebis ufleba da arasaTanado mopasuxe saWiroebis SemTxvevaSi Secvalos saTanado

mopasuxiT. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli


(ganCineba #bs-1135-1103(k-10) 13.04.11).

_ analogiuria saqmeebi: #bs-1140-1108(k-10) 13.04.11; # 1249-1334(k-11) 20.12.11.


22.06.10; #3/b-270-2011 13.05.11.

xolo gadawyvetilebebi miRebulia quTaisis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme

#3/250-09 27.02.10; saqme #2/429-2011 28.06.12).

sasamarTlos Secdoma (`saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 34.1

muxlis `a~ qvepunqti):



saCivris ganxilvisas daakmayofila apelantis moTxovna da baTilad cno

aRmasruleblis moqmedeba ise, rom ar imsjela ra moqmedeba ganaxorciela

saaRsrulebo organom. kerZod, ar gamoarvia aRsrulebis Sewyvetis safuZveli.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom `saaRsrulebo

warmoebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 34.1 muxlis `a~ qvepunqtis Sesabamisad,

aRsruleba Sewydeba, Tu kreditorma uari Tqva gadaxdevinebaze; xolo amave muxlis

`b~ qvepunqtis Tanaxmad, kreditorisa da movalis morigeba saaRsrulebo warmoebis

Sewyvetis safuZvelia. saapelacio sasamarTlom unda gamoikvlios saaRsrulebo

warmoebis Sewyveta moxda Tu ara mxareTa Soris morigebis Sedegad, aRniSnulTan

dakavSirebiT sasamarTlom unda isargeblos ask-is me-4 da me-19 muxlebiT

miniWebuli uflebamosilebiT da moipovos mtkicebulebebi, Sedga Tu ara

9

aRmasruleblis mier saaRsrulebo warmoebis Sewyvetaze oqmi da ra safuZvliT.

aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli


(ganCineba #bs-1477-1439(2k-10) 03.05.11).


quTaisis saapelacio sasamarTlom (#3b-842-2010 24.11.10) quTaisis saqalaqo


saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina, rom gasuli iyo moTxovnis xandazmulobis

vada, rac dadgenilia sadavo sakiTxze kanonier ZalaSi Sesuli gadawyvetilebebiT.

saapelacio palatam gamoiyena ra sagadasaxado kideqsis 85.2.3 muxli da xelmeored

imsjela imave sakiTxze, ris gamoc daarRvia ssk-is 266-e muxlis moTxovnebi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatis gadawyvetilebiT, rodesac

kanonier ZalaSi Sesuli gadawvetilebiT dadgenilia, rom gasulia moTxovnis

xandazmulobis vada, aucilebelia ssk-is 266-e muxlis moTxovnis gaTvaliswineba

imis Sesaxeb, rom gadawyvetilebis kanonier ZalaSi Sesvlis Semdeg mxareebs,

agreTve, maT uflebamonacvleebs ar SeuZliaT sadavo gaxadon sxva procesSi

gadawyvetilebiT dadgenili faqtebi da samarTlebrivi urTierTobani. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme


29.06.11).



sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3/1458-09 17.11.09). Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas miiCnia, rom saqmis masalebiT ar dasturdeba da arc

mosarCelis mier saapelacio sasamarTlos sxdomaze iqna warmodgenili raime

mtkicebuleba im garemoebebis dasadgenad, rom mosarCelis piradi aRricxvis baraTze

daricxuli Tanxa warmoadgenda ganmeorebiT daricxul erTsa da imave Tanxas, ar

gaiTvaliswina ssk-is 102-e muxlis pirveli nawilis moTxovnebi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aramarTebulad miiCnia

mtkicebis tvirTis mxolod mosarCeleze gadakisreba da ganmarta, rom saapelacio

sasamarTlom saqmis xelaxali ganxilvisas unda daadginos da gamoikvlios, ra

gaxda sadavo Tanxis daricxvis safuZveli, ra mizniTac administraciul organos

unda daevalos Sesabamisi mtkicebulebebis warmodgena, rac sasamarTlos miscems

sadavo Tanxis warmomavlobis dadgenis SesaZleblobas. sakasacio sasamarTlom

aramarTebulad miiCnia saCivris uaryofa mxolod im motiviT, rom pirma arasworad

SearCia saCivris saTauri, Tumca calsaxad da srulad gadmosca sakuTari

moTxovnebi da is motivebi, romelzec amyarebs Tavis moTxovnas. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme


01.06.11).

10



sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme # 3/2125-06 17.08.06) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas saqarTvelos soflis meurneobis saministro ise cno

likvidirebuli uflebamonacvled, rom ar imsjela ramdenad gaaCnda mas

likvidirebuli sammarTvelos uflebamosilebani da SeeZlo Tu ara mas `sajaro

samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis Sesabamisad, gamoeca axali individualur

administraciul-samarTlebrivi aqti da Sesabamisad, emsjela mosarCelis samsaxurSi

aRdgena/gaTavisuflebis sakiTxze.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miaCnia, rom saapelacio

sasamarTlom saqmis xelaxla ganxilvisas unda gamoikvlios faqtobrivi garemoebebi

da daadginos Tu vis gadaeca likvidirebuli sammarTvelos uflebamosileba da

qoneba. aseve gamoikvlios vin warmoadgens mis saproceso uflebamonacvles _

administraciuli organo Tu saxelmwifos 100-iani wilobrivi monawileobiT

dafuZnebuli SezRuduli pasuxismgeblobis sazogadoeba. aRniSnulidan gamomdinare,

sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxla


sasamarTlos Secdoma (ssk-is 394-e muxlis `z~ qvepunqti):



saCivris ganxilvisas pirvel instanciaSi saqmis ganmxilveli mosamarTlis

monawileobiT saapelacio wesiT ganixila saqme, ar gaiTvaliswina ssk-is 29-e muxlis

moTxovna imis Taobaze, rom saqmis ganmxilveli mosamarTle ver miiRebs

monawileobas imave saqmis ganxilvaSi zemdgom sasamarTlo instanciaSi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom gadawyvetileba

yovelTvis CaiTvleba kanonis darRveviT miRebulad, Tu gadawyvetileba gamotanilia

im mosamarTleebis mier, romlebic am saqmis ganxilvaSi adre monawileobdnen. pirvel

da saapelacio instanciebSi erTi da imave mosamarTlis monawileobiT saqmis

ganxilva warmoadgens ssk-is 394-e muxlis `z~ qvepunqtiT gaTvaliswinebul

gasaCivrebuli ganCinebis gauqmebis absolutur safuZvels. aRniSnulidan gamomdinare,



sasamarTlos Secdoma (ssk-is 394-e muxlis `e1~ qvepunqti):


sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3/2390 25.10.06) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas ar ganisazRvra zustad mosarCelis sasargeblod mopasuxisaTvis

dakisrebuli Tanxa, amasTanave ar gaurkvevia xsenebul periodSi mopasuxis

valdebulebis damdgeni normatiuli aqti. amdenad, ssk-is 394-e muxlis `e1~

qvepunqtis Tanaxmad, saapelacio sasamarTlos gadawyvetilebis dasabuTebis

samarTlebrivi safuZvlianobis Semowmeba SeuZlebeli iyo.

11

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam aRniSna, rom mosarCelis mier

moTxovnili Tanxa `2000 wlis saxelmwifo biujetis Sesaxeb~ kanoniT gansazRvruli

ar yofila da mxolod momdevno wlebis saxelmwifo biujetSi iqna

gaTvaliswinebuli. amdenad, safuZvels moklebuli iyo saapelacio palatis mier im

garemoebis dadgenilad miCneva, rom sadavo periodSi – 2000 wels `saxelmwifo

biujetis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoniT gamoyofili iyo organizebulad Casaxlebul

adgilebSi momsaxure personalis Sromis anazRaureba – 2,0 lari. garda amisa,

saapelacio sasamarTlos unda emsjela sarCelis xandazmulobis vadis daculobis

sakiTxze. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli

ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba

#bs-1824-1778(k-10) 13.07.11).

sasamarTlos Secdoma (ssk-is 279-e muxlis `d~ qvepunqti):

quTaisis saapelacio sasamarTlom (#3/b-432-2007 27.04.07) baTumis saqalaqo

sasamarTlos Ggadawyetilebaze (saqme #3-532-05 07.11.05) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina is garemoeba, rom am saqmeze mimdinareobda

gamoZieba mosarCelis mier yalbi Sromis wignakis damzadeba-gamoyenebis faqtze da ar

SeaCera saqmis warmoeba sisxlis samarTlis saqmeze gadawyvetilebis kanonier ZalaSi

Sesvlamde, riTac daarRvia ssk-is 279-e muxlis `d~ qvepunqtis moTxovna.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom kanonier

ZalaSi Sesuli ganaCeniT mosarCele cnobil iqna damnaSaved yalbi Sromis wignakis

damzadeba-gamoyenebis faqtze, rac mocemuli saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis mqone

axal faqtobriv garemoebas warmoadgens. amdenad, saapelacio sasamarTlom saqmis

xelaxla ganxilvisas, saqmeSi warmodgenili kanonier ZalaSi Sesuli ganaCenis

safuZvelze xelaxla unda daadginos saqmis faqtobrivi garemoebebi, ra drosac

SeuZlia isargeblos ask-is me-4 da me-19 muxlebiT miniWebuli uflebamosilebiT.

aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da

saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-707-673(k-

07) 15.09.11).

sasamarTlos Secdoma (ssk-is 105-e da 106-e muxlebi):



saCivris ganxilvisas ar daadgina saqmis gadawyvetisaTvis saWiro garemoeba, ris

gamoc dausabuTebeli iyo saapelacio sasamarTlos mosazreba imis Sesaxeb, rom dRg-s

CaTvlebis gauqmebis Sedegad mosarCelisaTvis dRg-s ZiriTadi Tanxis, jarimebisa da

sauravebis savaraudo daricxva ganxorcielda kanonierad, riTac daarRvia ssk-is 105-

e muxlis moTxovnebi. saapelacio sasamarTlo daeyrdno mxolod winaswari gamoZiebis

masalebs, kerZod, sagamoZiebo departamentis mTavari sammarTvelos warmoebaSi

arsebul sisxlis samarTlis saqmesTan dakavSirebiT Catarebuli Tematuri Semowmebis

aqts, ar gaiTvaliswina, rom sisxlis samarTlis saqmeze dadgenil garemoebebs, ssk-is

106-e muxlSi 24.09.10w. kanoniT Setanili cvlilebebis Tanaxmad, ar eniWeba

preiudiciuli mniSvneloba.

12

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom

sasamarTlosaTvis araviTar mtkicebulebas ara aqvs winaswar dadgenili Zala da

aRniSna, rom moTxovnis dakmayofilebisaTvis gadamwyveti mniSvnelobis mqone

faqtobrivi garemoeba _ usaqonlo operaciis ganxorcieleba. vinaidan saqmeze ar aris

dadgenili fiqtiuri garigebis dadeba, usaqonlo operaciis ganxorcielebis faqti,

sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom saapelacio sasamarTlos saTanadod unda

gamoekvlia saqmis yvela garemoeba da mieca swori samarTlebrivi Sefaseba. sakasacio

palatam aRniSna, rom mosarCelem xelSekrulebiT nakisri valdebuleba Seasrula da

saqoneli miawoda Semsyidvels, rac dasturdeba mxareTa Soris gaformebuli miReba-

Cabarebis aqtebiT. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma

gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna imave

sasamarTloSi (ganCineba #bs-78-77(k-11) 28.09.11).

_ analogiuri saqmea #bs-734-728(k-11) 19.10.11.


10.03.11.

xolo gadawyvetileba miRebulia Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme

#3/4959-10 29.12.10).

sasamarTlos Secdoma (ssk-is 106-s muxlis `b~ qvepunqti)

quTaisis saapelacio sasamarTlom (#3/b-997-2010 11.02.11) saCxeris raionuli


saCivris ganxilvisas miiCnia, rom samoqalaqo saqmeze miRebul gadawyvetilebas

preiudiciuli Zala ar SeiZleba mieniWos administraciuli saqmis ganxilvisas.

sasamarTlom ar gaiTvaliswina da ar daasabuTa Tu ra arsebiTi mniSvneloba hqonda

samoqalaqo saqmeze dadgenil faqtobriv garemoebebs gansaxilveli samarTal-

urTierTobis mimarT. palatam mxolod aRniSna, rom sasamarTlosaTvis araviTar

mtkicebulebas ara aqvs winaswar dadgenili Zala.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom sadavo

sakiTxze samoqalaqo saqmesa da gansaxilvel administraciul saqmeSi sxvadasxva

mxareebis arseboba ar gamoricxavs gadawyvetilebisaTvis preiudiciuli Zalis

miniWebas. ssk-is 106-e muxlis `b~ qvepunqti aseve moicavs samoqalaqo

samarTalwarmoebis wesiT gamotanili gadawyvetilebiT dadgenili faqtebis savalde-

buloobas, mis preiudiciul Zalas, romlebic aseve ar saWiroeben dadasturebas _

mtkicebas mxareTa mier warmoebul administraciul saqmeze. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom baTilad cno sadavo aqtebi da saregistracio

samsaxurs daavala axali aqtis gamocema (gadawyvetileba #bs-907-900(k-11) 13.10.11)

sasamarTlos Secdoma (ssk-is 390-e da 249.4 muxlebi):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/2093-09 29.09.10) didube-CuRureTis

raionuli sasamarTlos 20.11.02w. gadawyvetilebaze Semosuli saapelacio saCivris

ganxilvisas ar imsjela davis saganze, saapelacio saCivarSi aRniSnul argumentebze

maSin, rodesac pirveli instanciis sasamarTlos gadawyvetileba ar Seicavda raime

13

msjelobas sadavo sakiTxebTan dakavSirebiT. gaurkvevelia Tu ra faqtobrivi

garemoebebiTa da samarTlebrivi safuZvlebiT ixelmZRvanela sasamarTlom, ra miiCnia

dadgenilad da romeli norma gamoiyena.


gadawyvetilebis samotivacio nawilSi unda aRiniSnos samarTlebrivi Sefaseba da

kanonebi, romlebiTac sasamarTlo xelmZRvanelobda. saapelacio palata valdebuli

iyo emsjela saapelacio saCivarSi aRniSnul argumentebze, romelic Seicavs

miTiTebebs iseT sakiTxebze, romlebzedac pirveli instanciis sasamarTlos ar

umsjelia. kerZod, sakasacio sasamarTlos miTiTebis Tanaxmad, arasakmarisi iyo

mxareTa Soris saeqspedicio momsaxurebis xelSekrulebis faqtis dadgena, saapelacio

sasamarTlos unda daedgina Tu ra saxis xelSekruleba iyo dadebuli _

konsesualuri Tu realuri. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom

gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna imave


analogiuri saqmeebia: #bs-635-630(k-11) 22.12.11; #bs-1349-1334(k-11) 20.12.11.


20.12.10; quTaisis saapelacio sasamarTlos mier: #3/b-270-2011 13.05.11.


#3/1404-10 17.08.10); quTaisis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme #2/429-2010

28.06.10).

sasamarTlos Secdoma (ask-is me-17 muxlis 1-li nawili):



saCivris ganxilvisas ar gamoiyena ask-is me-17 muxlis pirveli nawilis moTxovna da

ise CaTvala meriis individualur-administraciuli aqti kanonierad, rom ar

gamoarkia, Caidina Tu ara mosarCelem is konkretuli samarTaldarRveva, romelic mas

Seeracxa.


administraciuli samarTaldarRvevis Taobaze miRebuli aqtebis kanonierebas Semowmebis

procesSi savaldebuloa administraciuli samarTalwarmoebis SejibrebiTobis principis

dacva, romlis Sesabamisadac, mxareebi sargebloben Tanabari uflebebiTa da

SesaZleblobebiT, daasabuTon TavianTi moTxovnebi, uaryon an gaaqarwylon meore mxaris

mier wamoyenebuli moTxovnebi, mosazrebebi Tu mtkicebulebebi. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxla


sasamarTlos Secdoma (ssk-is 312.2 muxlis `a~ qvepunqti):



saCivris ganxilvisas saagentos samsaxurs daavala misi kompetenciis gauTva-

liswinebeli funqciis Sesruleba (mamad aRiareba) maSin, rodesac mamobis dadgena

Tavisi arsiT aris pirTa naTesauri kavSiris nairsaxeoba, rac sasamarTlo

14

kompetencias ganekuTvneba. arasworia saapelacio palatis mier „samoqalaqo aqtebis

registraciis Sesaxeb~ kanonis 1165-e muxlisa da ssk-is mesame karis debulebebze

miTiTeba, vinaidan aRniSnul normebs administraciuli organo iyenebs mis

uflebamosilebaSi Semavali iuridiuli mniSvnelobis mqone faqtebis dadgenisas, rasac

mocemul SemTxvevaSi adgili ar hqonda.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom naTesauri

kavSiris Sesaxeb faqtis dadgena scildeba samoqalaqo reestris organos

uflebamosilebis sferos, aRniSnuli ssk-is 312-e muxlis me-2 nawilis `a~

qvepunqtis Tanaxmad, samoqalaqo saproceso kodeqsiT gaTvaliswinebuli udavo

warmoebis wesiT sasamarTlos mier dasadgen garemoebaTa wres ganekuTvneba da misi

ganxilva ara administraciuli, aramed samoqalaqo samarTalwarmoebis wesiT

mimdinareobs. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gasaCivrebuli


#bs-195-192(k-11) 13.07.11).

2.2. materialuri kanonmdeblobis darRvevebi

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 248-e muxli, zak-is me-601 da 96-e

muxlebi):


sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3-484/08 18.03.09) miiCnia, miuxedavad imisa,

rom angariS-faqturis sworad da droulad Sevseba saqonlis mimwodeblis

valdebuleba iyo, sagadasaxado pasuxismgebloba sworad daekisra mosarCeles, radgan

angariS-faqtura gamowerili iyo 2 dRis dagvianebiT. saapelacio palatam cno

administraciul-samarTlebrivi aqti kanonierad maSin, rodesac saxeze iyo aqtis

gamocema faqtobrivi garemoebebis gamokvlevisa da Sefasebis gareSe.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom dRg-s, rogorc

arapirdapiri gadasaxadis gadaxdis valdebuleba konkretul SemTxvevaSi ekisreboda

im mewarmes, vinc ganaxorciela saqonlis miwodeba, radgan igi warmoadgenda dRg-s

gadasaxadze valdebul pirs. sagadasaxado kodeqsis 248-e muxlis me-2 nawiliT

dadgenili wesi angariS-faqturis sworad, droulad da saTanado formiT Sevsebas da

myidvelze gadacemas avalebda swored gamyidvels, rogorc saqonlis momwodebels.

mosarCele warmoadgenda myidvels da ara mimwodebels. amdenad, igi dRg-is, rogorc

arapirdapiri gadasaxadis gadamxdelad ver miiCneoda da Sesabamisad, ver

daekisreboda sagadasaxado pasuxismgebloba. sakasacio sasamarTlos ganmartebiT

imisaTvis, rom Sesruldes kanonis moTxovna da administraciuli organos mier

miRebuli gadawyvetileba iyos kanonSesabamisi, individualur administraciul-

samarTlebrivi aqtis gamocemis mniSvnelovani da savaldebulo winapirobaa saqmis

garemoebebis gaanalizeba, Seswavla da maTi swori samarTlebrivi Sefaseba.

aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba,

baTilad cno sadavo aqtebi da Semosavlebis samsaxuris regionul centrs daavala

axali aqtis gamocema (gadawyvetileba #bs-1381-1320(k-10) 27.01.11).

15


914-888(k-10) 12.01.11.


30.09.09; #3b/2216-09 24.02.10; quTaisis saapelacio sasamarTlos mier: #3/b-131-

2010 06.05.10.

xolo gadawyvetileba miRebulia: Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme

#3/1622-08 12.12.08; saqme #3/1381-09 02.11.09); baTumis saqalaqo sasamarTlos

mier (saqme #3-444 31.05.06).

sasamarTlos Secdoma (`kanonieri mosargeblisaTvis gadasacemi araprivatizebuli

sacxovrebeli da arasacxovrebeli (izolirebuli da araizolirebuli) farTobis

adgilobrivi TviTmmarTvelobis aRmasrulebeli organoebis mier kanonieri

mosargebleebisaTvis usasyidlod sakuTrebaSi gadacemis wesis~ me-2 muxlis `e~

qvepunqti):

quTaisis saapelacio sasamarTlom (#3/b-866-09 30.12.09) foTis saqalaqo sasa-

marTlos gadawyvetilebaze (saqme #3/28 14.08.09) Semosuli saapelacio saCivris

ganxilvisas ar gamoikvlia privatizaciis pirobebis arseboba sasarCelo moTxovnasTan

dakavSirebiT, riTac daarRvia prezidentis 29.01.07w. #73 brZanebulebiT damtki-

cebuli `kanonieri mosargeblisaTvis gadasacemi araprivatizebuli sacxovrebeli da

arasacxovrebeli (izolirebuli da araizolirebuli) farTobis adgilobrivi

TviTmmarTvelobis aRmasrulebeli organoebis mier kanonieri mosargebleebisaTvis

usasyidlod sakuTrebaSi gadacemis wesis~ me-2 muxlis `e~ qvepunqtis moTxovna.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom farTis

usasyidlod gadacemis wesi moiTxovs erTdroulad ori pirobis arsebobas, kerZod,

kanonier sargeblobasa da mflobelobas. amdenad, sasarCelo moTxovnis kanonierebis

dadgenisas sasamarTlom unda iqonios msjeloba ara mxolod sargeblobis

kanonierebaze, aramed sacxovrebeli farTis privatizebis meore – mflobelobis

pirobis arsebobaze. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



sasamarTlos Secdoma (`sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 112-e muxli):



saCivris ganxilvisas ar daakmayofila moTxovna saqarTvelos ganaTlebisa da

mecnierebis saministros brZanebis baTilad cnobisa da iZulebiTi ganacduri

xelfasis anazRaurebis Sesaxeb aseve, ar gaiTvaliswina is garemoeba, rom mosarCele

2010 wlis 26 ianvris brZanebiT gaTavisuflda dakavebuli Tanamdebobidan 2008

wlis 25 seqtembridan, ris gamoc dairRva saqarTvelos konstituciis 30-e muxlis

me-4 punqtisa da `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 112-e muxlis moTxovna.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom `sajaro

samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 112-e muxlis Tanaxmad, iZulebiTi ganacduri xelfasis

anazRaureba unda moxdes, piris samsaxuridan ganTavisuflebis Sesaxeb brZanebis

16

gamocemidan axal individualur administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemamde.

amasTan, axali individualur administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemamde

iTvleba, rom moxele, kanoniT dadgenili wesiT, samsaxuridan ganTavisuflebuli ar

aris, ris gamoc mas miecema iZulebiTi ganacduri xelfasi, im xelfasis Sesabamisad,

romelsac igi iRebda sadavo brZanebis gamocemamde. aRniSnulidan gamomdinare,



sasamarTlos Secdoma (sk-is 420-e muxli, `samxedro samsaxuris gavlis Sesaxeb~

debulebis me-41 punqti):



saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina sk-is 420-e muxlis moTxovna imis Taobaze,

rom sasamarTlos SeuZlia saqmis garemoebaTa gaTvaliswinebiT Seamciros Seusabamod

maRali pirgasamtexlo. aseve ar gamoiyena `samxedro samsaxuris gavlis Sesaxeb~

debulebis me-41 punqtiT gaTvaliswinebuli moTxovna samxedro mosamsaxuris

pirgasamtexlos gadaxdisagan gaTavisuflebis Sesaxeb.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlos ganmartebiT, miuxedavad

imisa, rom xelSekrulebis mxareebi Tavisufalni arian pirgasamtexlos odenobis

gansazRvraSi, sasamarTlo uflebamosilia Seamciros Seusabamod maRali pirga-

samtexlo. mocemul SemTxvevaSi pirgasamtexlos odenoba Seusabamod maRalia, ris

gamoc sasamarTlo uflebamosilia, Seamciros pirgasamtexlos Tanxa gonivrul

farglebSi, samarTlianobis principis gaTvaliswinebiT. sasamarTlom mxedvelobaSi

unda miiRos ara marto mis qonebrivi, aramed yvela sxva pativsadebi interesi,

Seafasos, Tu rogoria Sesrulebis Rirebulebis, misi SeusruleblobiT gamowveuli

zianis Tanafardoba pirgasamtexlos odenobasTan. sakasacio palatam daadgina, rom

saxelSekrulebo daTqmis safuZvelze isedac maRal pirgasamtexloze, pirgasamtex-

los meore saxis – sauravis dakisreba Seusabamod maRalia mosalodneli zianis

mimarT. amasTan, `samxedro samsaxuris gavlis Sesaxeb~ debulebis me-41 punqtis

Sesabamisad, samxedro mosamsaxurisaTvis jarimis da pirgasamtexlos erToblivad

dakisrebis SemTxvevaSi, samxedro mosamsaxure SeiZleba gaTavisufldes pirgasamtex-

los an misi nawilis gadaxdisagan. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom

nawilobriv gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da ar daakmayofila sarCeli pirgasamtex-

los dakisrebis nawilSi (gadawyvetileba #bs-1048-1019(2k-10) 25.01.11).

analogiuri saqmeebia: #bs-1422-1385(2k-10) 17.02.11; #bs-1541-1520(k-11) 22.12.11;

#409-406(2k-11) 21.03.11; 1478-1440(2k-10) 17.03.11; #bs-12-11(k-11) 14.02.2011; #bs-

1258-1244(k-11) 27.12.11; #bs-1521-1500(k-11) 22.12.11; #bs-1868-1821(2k-10) 20.12.11;

#bs-1388-1352(k-10) 14.12.11; #bs-1522-1501(k-11) 26.12.11.


16.07.10; #3b/2396-10 26.11.10; #b/782-10 10.06.10; #3b/94-11 04.02.11;

quTaisis saapelacio sasamarTlos mier: #3/b-741-10 30.11.10; #3/b-515-2011

27.06.11; #3/b-364-2011 27.06.11; #3/b-768-2010 29.10.10; #3/b-207-2010 16.06.10;

#3/b-613-2011 01.08.11.

17


#3/1795-10 19.05.10; saqme #3/4056-10 13.10.10); bolnisis raionuli sasamarTlos

mier (saqme #3/16-09 10.02.10); axalcixis raionuli sasamarTlos mier (saqme

#3/104-10 22.11.10); xonis raionuli sasamarTlos mier (saqme #3/10-2010

21.07.10); quTaisis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme #3/110-2011 29.04.11); saqme

#3/58-2011 31.03.11); ozurgeTis raionuli sasamarTlos mier (saqme #3/89-10

25.08.10; saqme #3/100-09 19.11.09); zestafonis raionuli sasamarTlos mier (saqme

#3/54 09.06.11).

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 89.1 da 12.25 muxlebi):



saCivris ganxilvisas, ar daadgina iyo Tu ara saxeze sainkaso davalebis wardgenis

sagadasaxado kodeqsis 89.1 da 12.25 muxlebiT gansazRvruli wanamZRvrebi, ise

daadastura sadavo Tanxis daricxvis kanoniereba, rom ar gamoarkvia, moxda Tu ara

angariS-faqturis sagadasaxado organoSi wardgena da ganxorcielda Tu ara mis

safuZvelze dRg-is biujetTan angariSsworebaSi CaTvla. aramotivirebulia aseve

saapelacio sasamarTlos Sefaseba sauravze jarimis daricxvis kanonierebis Sesaxeb.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom sagadasaxado

organos ufleba sainkaso davalebiT Camoweros gadasaxadis, sauravisa da jarimis

Tanxebi Seexeba mxolod aRiarebul sagadasaxado davalianebebs, rac gansaxilvel

SemTxvevaSi saxeze ar iyo. sakasacio sasamarTlom rogorc administraciuli

organos, ise sasamarTlos mxridan, dauSveblad miiCnia, daricxvis savaraudo

safuZvlebze miTiTebiT, pasuxismgeblobis sakiTxis dayeneba. sakasacio palatam

ganmarta, rom iseT pirobebSi, rodesac finansuri pasuxismgeblobis erT zomas

ericxeba finansuri pasuxismgeblobis meore zoma, saapelacio sasamarTlo

valdebulia daamtkicos aRniSnuli daricxvis kanoniereba. aRniSnulidan gamomdinare,



sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 139-e muxlis me-3 nawili)



saCivris ganxilvisas miiCnia, rom sadavo aqtebis gamocemisas sagadasaxado organom

mxolod sagadasaxado kodeqsiT dadgenili normebiT unda ixelmZRvanelos. aseve

sasamarTlom qmedeba, samarTaldarRvevebs Soris drois intervalis miuxedavad,

ganmeorebiT Cadenilad miiCnia. saapelacio palatam miuTiTa, rom 139.3 muxlis

gamoyeneba unda moxdes 139.2 muxliT gansazRvruli jarimis gamoyenebis Semdeg,

yovel Semdgom ganmeorebaze, miuxedavad imisa 139.2 muxliT gansazRvruli jarimis

gamoyenebidan ra periodi gavida.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom sagadasaxado

samarTaldarRvevis mimarT sagadasaxado kodeqsSi specialuri mowesrigebis ararsebobis

SemTxvevaSi sagadasaxado samarTaldarRvevis mimarT SesaZlebelia administraciul

18

samarTaldarRvevaTa Sesaxeb kodeqsis 39-e muxlis gamoyeneba, amdenad, sakasacio palatam

bolo samarTaldarRvevebs Soris intervalis simcire qmedebis araerTgzisobis

gamomricxav garemoebad miiCnia, ris gamoc ar arsebobda sagadasaxado kodeqsis 139-e

muxlis me-3 nawiliT gaTvaliswinebuli gazrdili sajarimo sanqciis gamoyenebis

safuZveli. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom nawilobriv cno baTilad

sadavo aqtebi da sagadasaxado inspeqcias daavala Sesworebuli sagadasaxado moTxovnis

gamocema (gadawyvetileba #bs-903-877(k-10) 26.01.11).

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 139-e muxli):


sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3-28/10 21.09.10) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas ganmarta, rom 2009 wlis 24 agvistos moqmedi sagadasaxado

kodeqsis 139-e muxlis redaqcia ar iTvaliswinebda, pirvelad Cadenili am muxliT

gaTvaliswinebuli samarTaldaRvevis Semdeg ra vadaSi iTvleboda qmedeba ganmeorebiT

Cadenilad. garda amisa, dauSvebelia sagadasaxado kodeqsiT gaTvaliswinebuli

samarTaldarRvevis mimarT administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsis normis

gamoyeneba. saapelacio palatam ar gamoiyena sadavo urTierTobaze sagadasaxado

kodeqsis 139-e muxlis me-15 nawili, vinaidan gadasaxadebis gadaxdasTan dakavSirebiT

sagadasaxado kanonmdeblobas ar aqvs ukuqcevis Zala.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom sagadasaxado

samarTladarRvevis mimarT sagadasaxado kodeqsSi specialuri mowesrigebis

ararsebobis SemTxvevaSi ar gamoiricxeba administraciul samarTaldarRvevaTa

Sesaxeb kodeqsis normebis gamoyenebis SesaZlebloba. sagadasaxdo kodeqsis 125-e

muxlis me-5 nawilis Tanaxmad, sagadasaxado samarTaldarRvevisaTvis sanqciis

Sefardebis dros, Tu kanoniT gauqmebuli an Semsubuqebulia pasuxismgebloba

samarTaldarRvevis CadenisaTvis, moqmedebs axali kanoniT dadgenili norma. sadavo

aqtis gasaCivrebis SemTxvevaSi, pirisaTvis saboloo Sedegs iwvevs sasamarTlo

gadawyvetileba da ara sagadasaxado organos sadavo aqtebi, risi gaTvaliswinebiTac

sadavo samarTalurTierTobebis mimarT SesaZlebelia samarTaldarRvevis Semdgom

miRebuli SeRavaTiani Sedegis gamoyeneba da xsenebuli normisTvis e.w. `namdvili

ukuZalis~ miniWeba. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom baTilad cno

sadavo aqtebi da mosarCeles gadasaxdelad ganisazRvra Semcirebuli Tanxis gadaxda


sasamarTlos Secdoma (administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsis 38.1 da 232.7

muxlebis darRveva):



saCivris ganxilvisas arasworad ganmarta `arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze

saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-510 muxlis `g~

qvepunqti da amave kanonis me-58 muxlis `g~ qvepunqti, ar gamoiyena `arqiteqturul-

samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis

me-41 muxlis me-8 punqti. amasTanave, saqmeze ar dasturdeba sadavo aqtebis gamocemis

19

dros moqmedi `mSeneblobis nebarTvis Sesaxeb~ kanonis 1.3 muxliT gaTvaliswinebuli

SemTxveva, aseve ar gaiTvaliswina administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsis 38.1

da 232.7 muxlebis moTxovnebi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom mSeneblobaze

saxelmwifo zedamxedvelobis ganmaxorcielebeli administraciuli organo valdebulia

ixelmZRvanelos administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsis 38.1 da 232.7 muxlebiT

da gaiTvaliswinos is garemoeba, rom administraciuli samarTaldarRvevis saqmis

waromoeba ar SeiZleba daiwyos, xolo dawyebuli saqme unda Sewydes, Tu

administraciuli samarTaldarRvevis saqmis ganxilvis momentisaTvis ganvlo am kodeqsis

38-e muxliT gaTvaliswinebulma vadebma. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio

sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba, baTilad cno sadavo aqtebi da q. baTumis

meriis zedamxedvelobis samsaxurs daavala axali individualuri administraciul-

samarTlebrivi aqtis miReba (gadawyvetileba #bs-302-291(k-10) 26.01.2011).

_ analogiuri saqmea #bs-347-336(k-10) 26.01.11.


21.12.09.

xolo gadawyvetileba miRebulia baTumis saqalaqo sasamarTlos mier: (saqme #3-

166/09 13.07.09).

sasamarTlos Secdoma (`saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri

stipendiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-151 muxlis me-2 punqti):



saCivris ganxilvisas arasworad ganmarta `saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo

akademiuri stipendiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-151 muxlis me-2 punqti da

saqarTvelos samoqalaqo aviaciis mosamsaxuris saxelmwifo kompensaciis odenoba

gamoiangariSa moqmedi sajaro moxelis Tanamdebobrivi sargos qveda zRvridan maSin,

rodesac saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis ministris 2006

wlis 10 Tebervlis #46/n brZanebiT damtkicebuli `saxelmwifo kompensaciis da

saxelmwifo akademiuri stipendiebis daniSvnisa da gacemis wesis~ #2 danarTis me-71

muxlis me-12 punqtis Tanaxmad, saqarTvelos samoqalaqo aviaciis mosamsaxuris

saxelmwifo kompensaciis odenoba ganisazRvreba sajaro moxelis minimaluri

Tanamdebobrivi sargodan.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom sadavo

sakiTxis sworad gadawyvetisaTvis didi mniSvneloba aqvs `sajaro moxelis

minimaluri Tanamdebobrivi sargosa~ da `moqmedi sajaro mosamsaxuris Tanamdebobrivi

sargos qveda zRvris~ cnebebis gamijvnas, radgan maTi samarTlebrivi regulireba

sxvadasxva aqtiT xdeba. saapelacio sasamarTlom ar imsjela, ramdenad SesaZlebeli

iyo `saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri stipendiis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonis me-151 muxlis me-2 punqtiT gaTvaliswinebuli saqarTvelos

samoqalaqo aviaciis mosamsaxuris saxelmwifo kompensaciis odenobis erTiani

satransporto administraciis moqmedi sajaro moxelis Tanamdebobrivi sargos qveda

zRvridan gaangariSeba, rodesac kanonmdebeli pirdapir uTiTebs, rom saqarTvelos

20

samoqalaqo aviaciis mosamsaxuris saxelmwifo kompensaciis odenoba ganisazRvreba

sajaro moxelis minimaluri Tanamdebobrivi sargodan, miT ufro, im pirobebSi,

rodesac saqarTvelos prezidentis 2007 wlis 24 noembris #661 brZanebulebiT

`aRmasrulebel xelisuflebaSi dasaqmebul mosamsaxureTa Sromis anazRaurebis

mowesrigebis zogierT RonisZiebaTa Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 2005 wlis

24 ianvris #43 brZanebulebaSi Setanili cvlilebiT, aRmasrulebel xelisuflebaSi

mosamsaxureTa minimaluri Tanamdebobrivi sargo ganisazRvra 135 lariT


analogiuri saqmea #bs-1331-1295(k-10) 10.02.11.


07.09.10.


#3/1310-10 06.05.10).

sasamarTlos Secdoma (saqarTvelos mTavrobis #145 dadgenilebis me-11 muxlis me-13

da me-14 punqtebi):


sasamarTlos gadawyvetileba (saqme #3/3300-09 01.03.10) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas arasworad ganmarta saqarTvelos mTavrobis #145

dadgenilebis me-11 muxlis me-13 da me-14 punqtebi, ar gaiTvaliswina dadgenilebis

me-11 muxlis me-11 punqtis moTxovna. dausabuTebuli iyo saapelacio sasamarTlos

msjeloba im sakiTxTan dakavSirebiT, rom saarsebo Semweobis miRebaze werilobiTi

Tanxmobis wardgena mosarCeleebis valdebulebas warmoadgens da maT saarsebo

Semweobis Tanxebi, mxolod werilobiTi Tanxmobis wardgenis Semdeg unda

aunazRaurdeT.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom `socialuri

daxmarebis Sesaxeb~ saqarTvelos mTavrobis 2006 wlis 28 ivlisis #145

dadgenilebis me-5 punqtis Tanaxmad, saarsebo Semweobis miRebis uflebas

moipoveben is pirebi, romlebic dadgenili wesiT registrirebulni arian

socialurad daucveli ojaxebis monacemTa erTian bazaSi da maTi sareitingo

qula naklebi aris am wesiT dadgenili saarsebo Semweobis misaReb zRvrul

qulaze. imave dadgenilebis me-11 muxlis me-12 punqtis Tanaxmad, amave muxlis me-

9 punqtiT gaTvaliswinebul ojaxebs saarsebo Semweoba unda mieces 2009 wlis

ianvridan 2009 wlis 31 dekembris CaTvliT. kanonmdebels saarsebo Semweobis

daniSvnis savaldebulo pirobad ar ganusazRvravs saarsebo Semweobis mimRebi

subieqtebis mier werilobiTi Tanxmobis wardgena. Sesabamisad, saqarTvelos

ltolvilTa da gansaxlebis saministros mier werilobiTi Tanxmobis dagvianebiT

mopoveba da Semdgom, aRniSnuli informaciis saagentosaTvis miwodeba ar SeiZleba

gaxdes saarsebo Semweobis gacemaze uaris Tqmis safuZveli. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da ssip

socialuri momsaxurebis saagentos daavala mosarCeleebis ojaxebze Semweobis

gacema (gadawyvetileba #bs-1256-1220(k-10) 17.02.11).

21

sasamarTlos Secdoma (sk-is 144.1 muxli):



saCivris ganxilvisas ixelmZRvanela sk-is 144.1 muxliT, romelic ar unda

gamoeyenebina, aseve arasworad ganmarta amave kodeqsis 142.1 muxli. Aaraswori iyo

saapelacio sasamarTlos daskvna imis Taobaze, rom sasamarTlos kanonier ZalaSi

Sesuli gadawyvetilebiT dadgenili uflebiT sargebloba uflebis mompovebel pirs

SeuZlia nebismier dros, droSi SeuzRudavad.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom sk-is 144.1

muxli ar vrceldeba administraciuli organos _ sajaro reestris samsaxuris mier

kanoniT gansazRvruli uflebamosilebis ganxorcielebaze, ramdenadac

administraciuli organo SeboWilia kanonierebis principiT, rac gulisxmobs

uflebamosilebis ganxorcielebas kanonis safuZvelze da dadgenil farglebSi, anu

administraciuli organos saqmianoba mxolod kanoniT miniWebuli uflebamosilebiT

ganisazRvreba. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



sasamarTlos Secdoma (sk-is 137-e muxli):



saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina sk-is 137-e muxlis moTxovna imis Taobaze,

rom Tu valdebulma pirma uflebamosili piris winaSe moTxovnis arseboba aRiara,

xandazmulobis vadis dena wydeba.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba (sk-is 144-e muxli):

sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom sk-is 144-e muxlis me-2 nawilis mixedviT, Tu

valdebulma pirma movaleoba Seasrula xandazmulobis vadis gasvlis Semdeg, mas ara

aqvs ufleba, moiTxovos Sesrulebulis dabruneba, Tundac movaleobis Sesrulebis

momentSi mas ar scodnoda, rom xandazmulobis vada gasuli iyo. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da daakmayofila

sarCeli kreditoruli davalianebis dakisrebis Taobaze (gadawyvetileba #bs-1197-

1164(k-10) 01.03.11).

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 22.10 muxli):



saCivris ganxilvisas arasworad ganmarta sagadasaxado kodeqsis 282-e muxlis me-2

nawili, arsebiTad ar Seamowma sadavo sagadasaxado Semowmebis aqtis kanoniereba da

sarCeli safuZvlianad miiCnia mxolod im motiviT, rom 2004 wlis 22 dekembris

sagadasaxado kodeqsis 282-e muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, imave kodeqsis 22-e

muxlis me-10 nawils, rogorc sabazro fasis gansazRvris procedurul debulebas,

aqvs ukuqceviTi Zala axali sagadasaxado kodeqsis amoqmedebamde warmoSobili sadavo

samarTlebrivi urTierTobebis mimarT.

22

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom konkretul

SemTxvevaSi sadavoa 2004 wlis 22 dekembris sagadasaxado kodeqsis amoqmedebamde

mosarCelis mier ganxorcielebuli sagadasaxado operaciebis mogebis gadasaxadiT

dabegvris kanoniereba, xolo am nawilSi 2004 wlis 22 dekembris sagadasaxado

kodeqss ara aqvs ukuqceviTi Zala. 2004 wlis 22 dekembris sagadasaxado kodeqsis

22-e muxlis me-10 nawili gansazRvravs sagadasaxado organos mier gadasaxadis

gadamxdelis dabegvris mizniT, sabazro fasis gamoyenebis SemTxvevebs, pirobebs da

adgens saamisod aucilebel formalur moTxovnas, xolo sabazro fasis gansazRvris

proceduras ar awesrigebs. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma


sasamarTloSi (ganCineba #bs-1198-1165(2k-10) 31.03.11).

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 104.3, 143.2, 156.5 muxlebi):



saCivris ganxilvisas kanonierad cno dajarimebis Taobaze sagadasaxado organos

administraciul-samarTlebrivi aqtebi maSin, rodesac saqmeSi ar iqna warmodgenili

sagadasaxado samarTaldarRvevis oqmi da ind/mewarmis dajarimebis safuZvlad iqca

mxolod mewarmis mxridan analizuri aRricxvis baraTebis warmoudgenloba.

saapelacio palatam ar gaiTvaliswina is garemoeba, rom sagadasaxado kodeqsis 143-e

muxlis pirveli da me-2 nawilebiT gaTvaliswinebuli sanqcia gamoiyeneba im

SemTxvevaSi, rodesac saxezea sasaqonlo zednadebebis arasrulad (an arasworad)

Sevsebis faqti. sagadasaxado aqtebis kanonierebis Semowmebisas ar gaiTvaliswina, rom

Semosavlebis samsaxuri Semoifargla mxolod sagadasaxado inspeqciis ganmartebebiT

da mopasuxis mxridan arc erTi argumenti, mtkicebuleba Tu samarTlebrivi norma,

romelic gaabaTilebda Tu uaryofda saCivris avtoris mosazrebebs warmodgenili ar

iyo, riTac darRveulia, rogorc sagadasaxado kodeqsis, ise zogadi

administraciuli kodeqsis normebi.


sagadasaxado kodeqsis 143-e muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, im garemoebis

dasadgenad, gamoyenebul unda iqnes Tu ara kanoniT gansazRvruli pasuxismgeblobis

RonisZieba, gadamwyveti mniSvneloba eniWeba swored im garemoebis dadgenas, hqonda

Tu ara adgili mewarmis mxridan saqonlis aRuricxaobis faqts. sakasacio

sasamarTlom miiCnia, rom sabuRaltro naSTis Sedareba arsebul sasaqonlo-

materialur faseulobasTan danaklisisa Tu metobis dadgenis mizniT unda moxdes

gamartivebuli aRricxvis wignSi asaxul sabuRaltro monacemebTan Sedarebis gziT.

saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 156-e muxlis me-5 nawilis Sesabamisad,

saqarTvelos finansTa saministros Semosavlebis samsaxuris gadawyvetilebaSi

aRniSnuli unda iyos saqarTvelos finansTa saministros mier dadgenili garemoebebi,

mtkicebulebani, romelTa safuZvelzec moxda ama Tu im mtkicebulebebis uaryofa,

normatiuli aqtebi da normebi, romliTac xelmZRvanelobda igi. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba, baTilad cno

23

sadavo aqtebi da Semosavlebis samsaxurs daavala axali aqtebis gamocema

(gadawyvetileba # bs-1476-1438(k-10) 30.03.11).

sasamarTlos Secdoma (`saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri

stipendiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 21-e muxli):


sasamarTlos gadawyvetilebaze (#3/1999-09 16.09.09) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas miiCnia, rom sajaro mosamsaxuris minimaluri xelfasis

zrdasTan erTad `saxelmwifo kompensaciis da saxelmwifo akademiuri stipendiis

Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni avtomatur reJimSi kompensaciis, stipendiis

gadaangariSebas ar iTvaliswinebs. kompensaciis/akademiuri stipendiis mimRebi

uflebamosilia sajaro mosamsaxuris minimaluri xelfasis zrdis gaTvaliswinebiT

waradginos gancxadeba Sesabamis organoSi stipendiis daniSvnis Sesaxeb.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ar gaiziara qveda

instanciis sasamarTloebisa da mowinaaRmdege mxaris mosazreba imasTan dakavSirebiT,

rom mosarCelisaTvis moTxovnili stipendiis sxvaobis anazRaureba damokidebuli iyo

mis mier gancxadebis wardgenaze da aRniSna, rom kanonmdebloba gancxadebis

wardgenis valdebulebas saxelmwifo akademiuri stipendiis daniSvnasTan

dakavSirebiT iTvaliswinebs. sadavo SemTxvevaSi ki mosarCelis moTxovnas stipendiis

daniSvna ar warmoadgenda, vinaidan mas stipendia ukve daniSnuli hqonda.


daakmayofila sarCeli miuRebeli saxelmwifo akademiuri stipendiis anazRaurebis

Sesaxeb (gadawyvetileba #bs-1366-1330(k-10) 31.03.11).

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxdo kodeqsis 248-e muxli):



saCivris ganxilvisas miiCnia, rom sarCeli sagadasaxado moTxovnis baTilad cnobis

Sesaxeb usafuZvlo iyo da ar unda dakmayofilebuliyo, vinaidan mosarCelis mxridan

adgili hqonda sagadasaxado kodeqsis 247-e da 248-e muxlebis moTxovnaTa

darRveviT gamowerili sagadasaxado angariS-faqturebis safuZvelze dRg-s CaTvlebis

ganxorcielebas, ris gamoc mas kanonierad gauqmda CaTvlebi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos

sagadasaxado kodeqsis me-12 muxlis me-14 punqtis Tanaxmad, dRg-s rogorc

arapirdapiri gadasaxadis biujetSi gadaxdis valdebuleba ekisreboda saqonlis

mimwodebels an/da momsaxurebis gamwevs, e.i. im mewarmes, vinc ganaxorciela saqonlis

miwodeba. amdenad saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 248-e muxlis me-2 nawiliT

dadgenili wesi angariS-faqturis sworad, droulad da saTanado formiT Sevsebas da

myidvelze gadacemas avalebda swored gamyidvels da Sesabamisad, pasuxismgebloba

mosarCeles ar unda dakisreboda. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom

nawilobriv daakmayofila sakasacio saCivari, baTilad cno sadavo aqtebi da ssip

Semosavlebis samasaxurs daavala axali aqtis gamocema (gadawyvetileba #bs-313-

310(k-11) 30.06.11).

24

_ analogiuri saqmea #bs-725-701(3k-10) 20.04.11;

igive Secdomaa daSvebuli quTaisis saapelacio sasamarTlis mier: #3/b-883-09

29.12.09.

xolo gadawyvetileba miRebulia foTis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme #3/33

10.08.09).

sasamarTlos Secdoma (`policiis Sesaxeb~ kanonis 31-e muxli):



saCivris ganxilvisas miiCnia, rom ulufis kompensaciaze ar vrceldeba „sajaro

samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 1341-e muxlis moTxovnebi, xolo ulufis

kompensaciis mimarT unda gavrceldes sk-is 129-e muxlis meore nawiliT dadgenili

xandazmulobis samwliani vada. Sesabamisad, sasarCelo moTxovna _ kvebis kompensaciis

anazRaurebis nawilSi xandazmulia. palatam ar gaiTvaliswina `policiis Sesaxeb~

kanonis 31-e muxlis Zveli redaqcia maSin, rodesac 2000 wlis kvebis (ulufis)

kompensaciis davalianeba mopasuxes warmoeSva `policiis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonis 31-e muxlis Zveli redaqciis moqmedebis pirobebSi.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miuTiTa, rom `policiis

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 2000 wlis 28 ivnisamde moqmedi redaqciis 31-e

muxlis me-2 nawilis Sesabamisad, policielis xelfasi moicavda ara marto

Tanamdebobrivi da specialuri wodebisaTvis dadgenil ganakveTs, aramed _

namsaxurobis danamats, sasursaTo ulufis Rirebulebas da sxva. palatam ganmarta,

rom sarCelis moTxovnebidan gamomdinare davis gadasawyvetad gamoyenebuli unda

iqnes is samarTlebrivi normebi (kanonis im redaqciis samarTlebrivi normebi),

romelTa moqmedebis drosac warmoiSva saxelfaso davalianeba. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da daakmayofila

sarCeli kvebis kompensaciis anazRaurebis nawilSi (gadawyvetileba #bs-1505-1484(k-

11) 27.12.11).


347-344(k-11) 05.07.11; #bs-442-439(k-11) 26.07.11; #bs-619-614(k-11) 20.09.11.


16.06.10; #3/b-1037-2010 18.01.11; #3/b-1039-10 29.12.10; Tbilisis saapelacio

sasamarTlos mier: #3b/2713-10 30.12.10; #3b/2635-10 13.01.11.

xolo gadawyvetileba miRebulia: martvilis raionuli sasamarTlos mier (saqme

#3/6-2010 31.03.10; saqme #3/16-2010 12.10.10); zugdidis raionuli sasamarTlos

mier (saqme #3-101-2010 08.10.10); Tbilisis saqalaqo sasamarTlos mier (saqme

#3/4183-10 29.10.10; saqme #3/4192-10 02.11.10).

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 139-e muxli da `sagadasaxado

organoebis mier sakontrolo-salaro aparatebis gamoyenebis wesebis dacvaze

kontrolis procedurebis Sesaxeb~ instruqciis 4.5 muxli):



25

saCivris ganxilvisas aRniSna, rom wamlis SeZenisas gamyidvelis mier Cekis amobeWdva

moxda wamlis gadacemisa da fulis miRebis Semdeg, ramodenime metriT moSorebul

Sereuli saqonliT movaWre seqciaSi gasvlis Sedegad, rac qmnida gadasaxadis

gadamxdelis mimarT sagadasaxado kodeqsis 139-e muxliT gaTvaliswinebuli sanqciis

gamoyenebis faqtobriv safuZvels. saapelacio sasamarTlos ar umsjelia mopasuxis

mier kontrolis procedurebis ganxorcielebisas dacul iqna Tu ara `sagadasaxado

organoebis mier sakontrolo-salaro aparatebis gamoyenebis wesebis dacvaze

kontrolis procedurebis Sesaxeb~ instruqciis 4.5 muxlis moTxovnebi da warugines

Tu ara maT gadasaxadis gadamxdelis warmomadgenels uflebamosilebis

damadasturebeli individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti.


`sagadasaxado organoebis mier sakontrolo-salaro aparatebis gamoyenebis wesebis

dacvaze kontrolis procedurebis Sesaxeb~ instruqciis 3.1 muxlis `g~ qvepunqtis

Sesabamisad, sagadasaxado organos ufrosis individualuri administraciul-

samarTlebrivi aqti unda Seicavdes sagadasaxado organos warmomadgenlis samoqmedo

teritoriis konkretuli quCebis, ubnebis zusti aRweriT. aseve im gadamxdelTa

srul CamonaTvals, romlis mimarTac mudmivad unda ganxorcieldes sakontrolo-

salaro aparatebis gamoyenebis wesebis dacvaze Sesabamisi kontrolis procedurebi.

sakasacio palatam ganmarta, rom Cekis gacema xdeba naRdi fulis gadaxdisTanave

an/da xurdis dabrunebasTan erTad, xolo im SemTxvevaSi, roca momxmarebeli naRdi

fulis gadaxdas axorcielebs im pirTan, romelic ar warmoadgens molare-

operators, momxmarebelze Ceki micemul unda iqnes gonivrul vadaSi. amdenad,

saapelacio sasamarTlom unda gamoikvlios da daadginos mocemul SemTxvevaSi

gamyidvelma, romelmac wamali mihyida da romelTanac moxda angariSsworeba

sagadasaxado organos TanamSromlis mier, iyo Tu ara molare-operatori da moxda

Tu ara gonivrul vadaSi Cekis amobeWdva. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio

sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad


sasamarTlos Secdoma (`umweo mdgomareobaSi myof ojaxebze daniSnuli socialuri

daxmarebis administrirebis gaumjobesebis Sesaxeb~ saqarTvelos Sromis,

janmrTelobisa da socialuri dacvis ministris 2009 wlis 31 agvistos #283/n

brZanebis 7.7 muxli):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/766-10 27.05.10)Tbilisis saqalaqo

sasamarTlos gadawyvtilebaze (saqme #3/4062-09 16.02.10) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas ar daadgina, administraciuli organos mxridan kanonmdeblobis

moTxovnaTa arajerovani Sesruleba warmoadgenda Tu ara Semweobis Sewyvetis

erTaderT safuZvels da aRniSnuli gamoricxavda Tu ara mosarCelis valdebulebebs.

ar gaiTvaliswina `umweo mdgomareobaSi myof ojaxebze daniSnuli socialuri

daxmarebis administrirebis gaumjobesebis Sesaxeb~ saqarTvelos Sromis,

janmrTelobisa da socialuri dacvis ministris 31.08.09w. #283/n brZanebis 7.7

muxlis moTxovna.

26

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom saqarTvelos

Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis ministris 31.08.09w. #283/n brZanebis

7.7 muxlis Tanaxmad, administraciul organos normatiuli aqtis safuZvelze

akrZalulia saojaxo daxmarebis aRdgena. saapelacio sasamarTlom unda gansazRvros

warmoadgenda Tu ara registracia ukve daniSnuli socialuri daxmarebis

gagrZelebis savaldebulo winapirobas. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio






saCivris ganxilvisas miiCnia, rom mosarCele ar awarmoebda buRalterias dadgenili

wesiT, vinaidan saqmis masalebiT ar dasturdeba gadamxdelis mier gamartivebuli

aRricxvis wignis dasaluqad sagadasaxado organosaTvis gancxadebiT mimarTvis faqti,

rac warmoadgens `Semosavlebisa da xarjebis aRricxvis gamartivebuli sistemis

SemoRebis Taobaze~ finansTa ministris 31.12.04 w. #889 brZanebiT gaTvaliswinebuli

wesis darRvevas.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom saWirod miiCnia, rom

saapelacio sasamarTlom gamoikvlios, yvela dokumentis arsebobis pirobebSi,

martooden gamartivebuli aRricxvis Jurnalis daumowmebloba qmnis Tu ara

sagadasaxado kodeqsis 143-e muxlis me-2 nawilis Semadgenlobas, iZleva Tu ara

mewarmis saqmianobaze sruli informaciis miRebis, yvela warmoebul operaciaze

kontrolis ganxorcielebis SesaZleblobas da qmnis Tu ara gadasaxadis damalvis an

Semcirebis saSiSroebas. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 143-e muxlis me-2 da me-3 nawilebi):



saCivris ganxilvisas arasworad ganmarta sagadasaxado kodeqsis 143-e muxlis me-2

da me-3 nawili da sarCelis daukmayofileblobis ZiriTad motivad mieTiTa im

garemoebaze, rom aRniSnuli muxlis orive nawili iTvaliswinebs erTsa da imave

sanqcias, amdenad ara aqvs mniSvneloba zemoaRniSnuli muxlis romeli nawilis

safuZvelze moxdeba sanqciis Sefardeba. saapelacio sasamarTlom aseve arasworad

ganmarta sagadasaxado kodeqsis 125.5 muxli da ar gamoiyena kanoni, romelic unda

gamoeyenebina (2008 wels moqmedi redaqcia sagadasaxado kodeqsis 143-e muxlis me-3

nawili).


sagadasaxado samarTaldarRvevisaTvis sanqciis Sefardebis dros, Tu SemoRebuli an

damZimebulia pasuxismgebloba, gamoiyeneba samarTaldarRvevis Cadenis momentisaTvis

arsebuli norma. sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom davis gadawyveta unda moxdes

27

sagadasaxado kodeqsis 2009 wlis pirvel ianvramde moqmedi redaqciis Sesabamisad

da sasamarTlom samarTaldarRvevis arseboba-ararsebobis dadasturebisa Tu

Sefasebis procesSi yuradReba unda miaqcios pasuxismgeblobisagan gaTavisuflebis

kanonismier safuZvlebs. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio palatam gaauqma





sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3/4040-09 15.02.10) miiCnia, rom mopasuxe

administraciul organos ekisreba valdebuleba aenazRaurebina mosarCeleebisaTvis

samsaxurSi iZulebiTi aryofnis periodis ganacduri xelfasi maTi gaTavisuflebis

momentisaTvis arsebuli saxelfaso ganakveTis (Tanamdebobrivi sargos) odenobis

gaTvaliswinebiT.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlos ganmartebiT, imis

gaTvaliswinebiT, rom sasamarTlos gadawyvetilebis safuZvelze sadavo brZaneba

gamocxadebulia Zaladakargulad da ara baTilad, aRniSnuli gadawyvetileba ar

iZleva mosarCeleTa uflebebis srulad aRdgenis SesaZleblobas. sakasacio

sasamarTlom miiCnia, rom kasatorebs iZulebiTi ganacduri unda aunazRaurdeT

likvidaciis Taobaze miRebuli aqtis Zaladakargulad gamocxadebis momentidan

meriis mier axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemamde.


nawilobriv daakmayofila sakasacio saCivari, baTilad cno sadavo gankarguleba da

q. Tbilisis merias daavala mosarCeleebis sasargeblod iZulebiTi ganacduri

xelfasis anazraureba (gadawyvetileba #bs-1374-1338(k-10) 13.04.11).

sasamarTlos Secdoma (`sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 37-e da

1341-e muxlebi):



saCivris ganxilvisas arasworad ganmarta `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonis 37-e da 1341-e muxlebi, gamoiyena kanoni, romelic ar unda gamoeyenebina,

kerZod, sk-is 129-e muxlis me-2 nawili, romliTac gansazRvrulia sasarCelo

moTxovnis xandazmulobis samwliani vada.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom `sajaro

samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 37.1 muxlis Sesabamisad premiis Tanxis davalianeba ar

ganekuTvneba kompensacias da saxeze ar aris `sajaro samsaxuris Sesaxeb~

saqarTvelos kanoniT gaTvaliswinebuli kompensaciis gacemis moTxovna, Sesabamisad,

dausabuTebelia moTxovnis am nawilis sk-is 129-e muxlis safuZvelze xandazmulad

miCneva. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli

ganCineba da daakmayofila sarCeli premiis Tanxis dakisrebis Taobaze


_ analogiuri saqmea #bs-517-512(2k-11)28.09.11.

28


29.11.10;


#3/3661-10 30.09.10).

sasamarTlos Secdoma (zak-is 218.2 muxli):


sasamarTlos Ggadawyvetilebaze (saqme #3/1398-08 15.06.09) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas sadavo administraciul-samarTlebrivi aqtebis kanonierebis

Semowmebisas arasworad gamoiyena da ganmarta zak-is 218.2 muxli da aRniSnulis

Sesabamisad, sadavo aqtebis kanoniereba-dasabuTebulobis Semowmebis gareSe uari

uTxra mosarCeles maT baTilad cnobaze.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom zak-is 218.2

muxli gamoyenebul unda iqnes ara kodeqsis amoqmedebamde gamocemuli yvela

aRmWurveli administraciuli aqtis, aramed im SemTxvevebisaTvis, rodesac 2000

wlis 1 ianvramde gamocemuli aqti Seesabameba gamocemis momentisaTvis arsebul

normatiul moTxovnebs, magram ver akmayofilebs zak-is normebiT gansazRvrul

rogorc materialur, ise formalur (procedurul) standartebs. aRniSnulidan



sasamarTlos Secdoma (`sajaro reestris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 29.3 muxli,

zak-is 2.1 muxlis `a~ qvepunqti, me-60 muxli, 178-e muxli):


sasamarTlos gadawyvetilebaze (#3/866-10 13.05.10) Semosuli saapelacio saCivris

ganxilvisas arasworad ganmarta `sajaro reestris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis

29.3 muxli da aRniSna, rom igi imperatiuli xasiaTisaa, amdenad sajaro reestris

erovnuli saagento ar iyo uflebamosili ganexila administraciuli saCivari da

baTilad ecno mosarCelis saxelze ganxorcielebuli registracia. saapelacio

palatam arasworad ganmarta zak-is 2.1 muxlis `a~ qvebunqti da 178-e muxli,

miRebuli gadawyvetilebis kanonierebis gadamowmebis dros ar gamoiyena zak-is me-601

muxli. saapelacio sasamarTlom miiCnia, rom sajaro reestris erovnuli saagento

ar iyo uflebamosili ganexila administraciuli saCivari da baTilad ecno uZrav

qonebaze ganxorcielebuli registracia, rac saapelacio sasamarTlos miTiTebiT

warmoadgenda sadavo aqtis ararad aRiarebis safuZvels.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom

administraciul organosa da pirebs Soris urTierToba saWiroebs efeqtur

kontrols, rogorc administraciuli organos, aseve sasamarTlos mxridan. amdenad,

sakasacio sasamarTlom ver gamoricxa sajaro reestris erovnuli saagentos ufleba

kanoniT dadgenili procedurebis dacviT uzrunvelyos teritoriuli samsaxurebis

mier miRebuli gadawyvetilebebis kontroli. sakasacio palatam ganmarta, rom im

SemTxvevaSi Tu administraciuli organo sakuTari iniciativiT axdens miRebuli

gadawyvetilebis kanonierebis gadamowmebas, es xorcieldeba ara zak-is me-13 Tavis

29

safuZvelze, aramed amave kodeqsis me-60 da 62-e muxlebze dayrdnobiT. sakasacio

sasamarTlom miiCnia, rom sadavo aqtis kanonierebis Semowmeba garda `sajaro

reestris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonisa unda moxdes zak-is normebTan Sesabamisobis

TvalsazrisiT. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma

gasaCivrebuli ganCineba, baTilad cno sadavo aqti ssip sajaro reestris erovnul

saagentos daavala axali individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis miReba


sasamarTlos Secdoma (àmnistiisa da aradeklarirebuli sagadasaxado

valdebulebebisa da qonebis legalizaciis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-4 muxlis

me-3 punqtis à~ qvepunqti):



saCivris ganxilvisas ise CaTvala sagadasaxado moTxovna kanonierad, rom ar

gaiTvaliswina àmnistiisa da aradeklarirebuli sagadasaxado valdebulebebisa da

qonebis legalizaciis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-4 muxlis me-3 punqtis à~

qvepunqtis moTxovna da ar daadgina sworad daericxa Tu ara mosarCeles sadavo

Tanxebi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna: im garemoebis

dasadgenad, ramdenad daiSveba 2004 wlis 1 ianvramde sadavo urTierTobis mimarT

àmnistiisa da aradeklarirebuli sagadasaxado valdebulebebisa da qonebis

legalizaciis Sesaxeb~ kanonis gamoyeneba, sakasacio sasamarTlom gadamwyveti

mniSvneloba mianiWa im faqtis dadgenas, sadavo Tanxebi iyo Tu ara deklarirebuli,

an Sesabamis organoSi aRricxuli da daricxuli. Tu sagadasaxado valdebuleba

warmoSobili iyo 2004 wlis 1 ianvrisaTvis da cnobili iyo sagadasaxado an sxva

fiskaluri organoebisaTvis, maSin es valdebuleba rCeboda ZalaSi da masze amnistiis

Sesaxeb kanoni ver gavrceldeboda. aRniSnulidan gamominare, sakasacio sasamarTlom

gaauqma sadavo aqtebi da Semosavlebis samsaxurs daavala axali aqtis gamocema


sasamarTlos Secdoma (saqarTvelos prezidentis 2007 w. 29 ianvris #73

brZanebuleba):



saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina `kanonieri mosargebleebisaTvis gadasacemi

araprivatizebuli sacxovrebeli da arasacxovrebeli (izolirebuli da araizo-

lirebuli) farTobis adgilobrivi TviTmmarTvelobis aRmasrulebeli organoebis

mier kanonieri mosargebleebisaTvis usasyidlod sakuTrebaSi gadacemis wesis

damtkicebis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis #73 brZanebulebaSi 05.10.07w.

Setanili cvlilebebi da ise daavala administraciul organos sacxovrebeli farTis

mosarCelis sakuTrebaSi gadacemis Sesaxeb aqtis gamocema, rom aRniSnul faqtze ar

gaarkvia farTiT mosargeble sxva pirebis Tanxmoba.

30

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom farTobis

sakuTrebaSi gadacemis ganxilvis safuZvels warmoadgens werilobiTi gancxadeba

Sesabamisi adgilobrivi TviTmmarTvelobis aRmasrulebel organoSi, gancxadebas unda

daerTos notariulad damowmebuli ojaxis yvela wevris Tanxmoba da kanonieri

mosargeblis sacxovrebel farTobze registraciis damadasturebeli sabuTi.

sakasacio palatam miiCnia, rom ar iyo sakmarisad dasabuTebuli saapelacio palatis

mosazreba imis Sesaxeb, rom mosarCeles sadavo bina droebiT sargeblobaSi ar

gadascemia. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli


#bs-1818-1773(k-10) 18.05.11).

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 147.2 muxli da 80.4 `a~ qvepunqti

`saqarTvelos omisa da samxedro Zalebis veteranebis mowmobis nimuSebis Sesaxeb~

saqarTvelos prezidentis 2005 wlis 17 dekembris #1058 brZanebuleba):



saCivris ganxilvisas, arasworad ixelmZRvanela sagadasaxado kodeqsis 147.2 muxliT

da miiCnia, rom mosarCelem gauSva rogorc qonebaze yadaRis dadebis, aseve

giravnoba/ipoTekis uflebis warmoSobis Sesaxeb Setyobinebis gasaCivrebis vada.

saapelacio palatam ixelmZRvanela `saqarTvelos omisa da samxedro Zalebis

veteranebis mowmobis nimuSebis Sesaxeb~ saqarTvelos prezidentis 17.12.05 w. #1058

brZanebulebiT maSin, rodesac igi ar moqmedebda mosarCelisaTvis prezumfciuli

gadasaxadis aRricxvis dros da miiCnia, rom sadavo davalianeba warmoadgens

aRiarebul sagadasaxado valdebulebas da misi droulad gadauxdelobisaTvis yovel

vadagadacilebul dReze mewarmes ericxeba sauravi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom sarCeli

sasamarTloSi aRiZra sagadasaxado kodeqsiT dadgenil 20-dRian vadaSi. saqmis

masalebiT ar dasturdeba gadasaxadis gadamxdelis mier gadasaxadis gadaxdis Sesaxeb

gaangariSebis (deklaraciebis) wardgenis faqti, rac SeiZleboda ganxiluliyo

sagadasaxado valdebulebis aRiarebad. sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom

saapelacio sasamarTlom unda Seafasos, Tu ramdenad iyo saxeze sagadasaxado

valdebuleba, rac Seqmnida winapirobas am nawilSi sadavo aqtebis gamocemisaTvis.


saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-1766-

1721(k-10) 31.05.11).


Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/278-10 31.03.10) goris raionuli


saCivris ganxilvisas mosarCelisaTvis kvebis kompensaciis Tanxis anazRaurebis

nawilSi ar gamoiyena kanoni, romelic unda gamoeyenebina, kerZod, ar gaiTvaliswina

sk-is 352-e da 407-e muxlebis moTxovnebi imis Sesaxeb, rom erT-erTi mxaris

xelSekrulebidan gasvlisas, miRebuli Sesruleba da sargebeli mxareebs ubrundebaT.

31

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom xelSekrulebidan

gasvla ganpirobebulia mopasuxis mier xelSekrulebis pirobebis SeusruleblobiT,

rac sk-is 352-e muxlis me-5 nawilis, 407-e muxlis Tanaxmad qmnis zianis

anazRaurebis moTxovnis safuZvels. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom

gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da daakmayofila Tavdacvis saministros sarCeli kvebis

kompensaciis dakisrebis nawilSi (gadawyvetileba #bs-1664-1620(k-10) 10.05.11);

_ analogiuri saqmea #bs-775-769(k-11) 20.09.11;


22.12.10.

xolo gadawyvetileba miRebulia Telavis raionuli sasamarTlos mier (saqme

#3/286-10 25.10.10).

sasamarTlos Secdoma (sabaJo kodeqsis 250.1 da 233.4 muxlebi):



saCivris ganxilvisas aRniSna, rom sabaJo kodeqsis 233.4 muxlis Tanaxmad,

ganmeorebiToba ukavSirdeba ara sanqciis Sefardebas, aramed samarTaldarRvevis

gamovlenas. aRniSnulis miuxedavad palata askvnis, rom saxezea ara ganmeorebiToba,

aramed pirveli da meore samarTaldarRveva, ramdenadac ar dgindeba am

samarTaldarRvevis Cadenis zusti dro. saapelacio sasamarTlos dasabuTeba ar

Seicavda msjelobas sabaJo kodeqsis 250-e muxlis pirveli nawilis Sesabamisad

saqonlis sabaJo Rirebulebasa da gazrdil sabaJo Rirebulebas Soris sxvaobis 10%

gamoangariSebis Taobaze.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom sabaJo

kodeqsis 235.4 muxli iTvaliswinebda sabaJo samarTaldarRvevis oqmSi TariRis da

ara misi Sedgenis zusti drois miTiTebas. saapelacio palatis mier dadgenili

jarimis odenoba ar gamomdinareobda 250.1 muxliT gansazRvruli sajarimo

sanqciidan, vinaidan saapelacio sasamarTlos mier satvirTo-sabaJo deklaraciaSi

saqonlis sabaJo Rirebulebasa da gazrdil sabaJo Rirebulebas Soris sxvaobis 10%

aRemateba saapelacio sasamarTlos mier 250.1 muxlis safuZvelze gansazRvruli 500

laris odenobas. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 156.4 da 143.3 muxlebi):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (saqme #3b/2098-10 20.10.10) goris raionuli

sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3/4-10) 19.03.10) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas ganmarta, rom gadamxdelis saCivris nawilobriv dakmayofileba

sagadasaxado kodeqsis 156-e muxlis me-4 nawilis `b~ qvepunqtis Sesabamisad

imavdroulad axdens sagadasaxado organos gadawyvetilebis nawilobriv gauqmebas,

rasac Sedegad unda mohyves gadamxdelisaTvis Sesworebuli sagadasaxado moTxovnis

wardgena. saapelacio palatam ar gamoarkvia, iyo Tu ara saxeze saqarTvelos

sagadasaxado kodeqsis 143-e muxlis me-3 nawiliT gansazRvruli garemoebebi, maSin

32

rodesac kanonSi mkveTrad aris gawerili is savaldebulo rekvizitebi, romelTa

ararseboba ganapirobebs piris mimarT sajarimo sanqciebis gamoyenebis SesaZleblobas.


sagadasaxado kodeqsis 156-e muxlis moTxovnebidan gamomdinare, gadasaxadis

gadamxdels `Sesworebuli sagadasaxado moTxovna~ gaegzavneba mxolod im

SemTxvevaSi, Tu moxdeba misi `Sesworeba~, saqmis raionuli sagadasaxado inspeqciaSi

dabrunebis Sedegad ZalaSi rCeba `sagadasaxado moTxovna~ da giravnoba/ipoTekis

uflebis warmoSobis Sesaxeb sagadasaxado organos Setyobineba. sakasacio palatam

aRniSna, rom 2005 wlis 14 Tebervlis `sasaqonlo zednadebebis gamowerisa da

gamoyenebis Sesaxeb~ instruqciis 3.15 muxli iTvaliswinebs `zednadebis danarTebis~

gamoyenebis SesaZleblobas da mosarCelis argumentaciiT, misi mxridan swored am

saxis danarTebi iqna gamoyenebuli, amdenad sakasacio sasamaTlom saWirod miiCnia,

rom saTanado Sefaseba mieces saqmeSi warmodgenil zednadebebs maTi danarTebiTurT

da maTi miuReblobis SemTxvevaSi Camoyalibdes mkveTrad gansazRvruli pozicia

sagadasaxado kodeqsis Sesabamis normebze miTiTebiT. aRniSnulidan gamomdinare,

sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli gadawyetileba da saqme xelaxla

gansaxilvelad daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-109-108 (k-11) 22.06.11).

sasamarTlos Secdoma (`sajaro samasaxuris Sesaxeb~ kanonis 127.1 muxli)



saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina SromiTsamarTlebrivi urTierTobidan

warmoSobili davebis Tavisebureba, kerZod is, rom am saxis davebis sasarCelo

xandazmulobis sakiTxi ukavSirdeba sarCelis dasaSvebobas, romlis Semowmebac

warmoadgens sasamarTlos valdebulebas. saapelacio sasamarTlom ise imsjela

individualur administraciul-samarTlebrivi aqtis materialur kanonierebaze, rom

ar daadgina aqti gasaCivrebulia Tu ara kanoniT gansazRvrul vadaSi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom `sajaro samsaxuris

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 127.1 muxlis Sesabamisad, moxeles ufleba aqvs

kanonmdeblobiT dadgenili wesiT erTi Tvis ganmavlobaSi gaasaCivros sasamarTloSi

samsaxurebriv sakiTxebze gamocemuli brZaneba, samarTlebrivi aqtebis gasaCivrebis

xandazmulobis vada ki aiTvleba aqtis gacnobidan kanonmdeblobiT dadgenili wesiT.

sakasacio sasamarTlom savaldebulod miiCnia saapelacio sasamarTlom daadginos da

gamoikvlios, ram ganapiroba aqtis vadagadacilebiT gasaCivreba da aris Tu ara saxeze

vadis aRdgenis kanonismieri safuZvlebi. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio

sasamarTlom gauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna

imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-170-168(k-11) 08.06.11).

sasamarTlos Secdoma (`sajaro reestris Sesaxeb~ kanonis 26-e muxli):



saCivris ganxilvisas ar gamoarkvia da saTanado samarTlebrivi Sefaseba ar misca

sadavo antresolis registraciis saqarTvelos mTavrobis 24.03.09w. #57

33

dadgenilebasTan Sesabamisobas da miiCnia, rom aRniSnuli ar warmoadgenda mocemul

davasTan dakavSirebiT sasamarTlos Sefasebis sagans, ramdenadac administraciulma

organom imsjela legalizebis kanonierebaze da baTilad cno igi.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom saregistracio

samsaxurs sadavo registraciis Zaladakargulad cnoba ar arTmevda uflebas baTilad

ecno mis mier ganxorcielebuli registracia mxaris kanonieri interesis arsebobis

pirobebSi. amdenad, arasworad miaCnia, sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze uaris

Tqmis safuZvlad `sajaro reestris Sesaxeb~ kanonis 26-e muxlze miTiTeba. davis

sagani swored saregistracio samsaxuris mier antresolis registraciaa. saapelacio

sasamarTlos unda gamoekvlia da saTanado samarTlebrivi Sefaseba moexdina sadavo

antresoli sakuTrebis uflebiT mesame piris saxelze daregistrirda calke uflebis

obieqtad, Tu mTlian farTTan erTad. saapelacio palatam unda emsjela apelantis

argumentze registraciis saqarTvelos mTavrobis 24.03.09w. #57 dadgenilebasTan

Sesabamisobis Sesaxeb. sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme


21.06.11).


Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/2263-09 01.07.10) gardabnis raionuli

sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3-06-09 04.08.09) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas miiCnia, rom konkretul SemTxvevaSi, mxareTa SeTanxmebiT

gansazRvrul iqna pirgasamtexlos gadaxdis valdebuleba misi SeusruleblobisTvis

da ara arajerovani SesrulebisTvis. aRniSnulidan gamomdinare, mosarCeles ar

hqonda pirgasamtexlos moTxovnis ufleba, vinaidan ar dasturdeboda xelSekrulebis

Seusruleblobis faqti, xolo arajerovani SesrulebisaTvis mxareebi pirgasamtex-

los gadaxdis valdebulebaze ar SeTanxmebulan.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam aRniSna, rom mxareTa mier

warmodgenili mtkicebulebebiT SeuZlebelia im samuSaos moculobis dadgena, Tu ra

odenoba ar iqna Sesrulebeli mimwodeblis mier. xelSekrulebis pirobebiT aseve ar iyo

dakonkretebuli Tu ra odenobis pirgasamtexlos gadaxdis valdebuleba ekisreboda

mxares xelSekrulebis ama Tu im moculobiT Seusruleblobisas. amdenad, sakasacio

sasamarTlom miiCnia, rom saxezea mopasuxis mier samuSaos nawilobriv Seusruleblobis

faqti, romlis zusti moculobis dadgena SeuZlebelia. Sesabamisad, mas unda daekisros

pirgasamtexlos anazRaureba im moculobiT, rac gaTvaliswinebulia mxareTa Soris

arsebuli xelSekrulebiT. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom nawilobriv

gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da mopasuxes daakisra administraciuli organos

sasargeblod pirgasamtexlos gadaxda (gadawyvetileba #bs-1840-1794(k-10) 09.06.11).




saCivris ganxilvisas miiCnia, rom sasarCelo moTxovna materialuri zianis, miuRebeli

Semweobis anazRaurebis nawilSi ar unda dakmayofilebuliyo `iZulebiT gadaadgi-

34

lebul pirTa _ devnilTa Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-2 da me-5 muxlebis

pirveli nawilis Tanaxmad, amave dros sasamarTlom ar gaiTvaliswina sk-is 411-e

muxlis moTxovna miuRebeli SemosavlisaTvis zianis anazRaurebis Sesaxeb.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlos ganmartebiT, saqmis masalebiT

dadasturebulia, rom mosarCeles administraciuli organos qmedebiT miadga

materialuri ziani, kerZod, ver miiRo devnilTaTvis gansazRvruli yovelTviuri

Semweoba. sk-is 411-e muxlis Tanaxmad, ziani unda anazRaurdes ara mxolod faqtobrivad

damdgari qonebrivi danaklisisaTvis, aramed miuRebeli SemosavlisTvisac. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqarTvelos

okupirebuli teritoriebidan iZulebiT gadaadgilebul pirTa, gansaxlebisa da

ltolvilTa saministros daakisra mosarCelis sasargeblod miuRebeli Semweobis

gadaxda (gadawyvetileba #bs-348-345(k-11) 09.06.11).

sasamarTlos Secdoma (`arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo

zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 5.5 muxli):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/899 26.12.07) Tbilisis saqalaqo sasamarTlos

gadawyvetilebaze (saqme #3/1429 18.07.05) Semosuli saapelacio saCivris ganxilvisas

miiCnia, rom sasarCelo moTxovna mopasuxisaTvis sajarimo Tanxis anazRaurebis

dakisrebisa da unebarTvo mSeneblobis dangrevis davaldebulebis Sesaxeb kanonieri iyo

da unda dakmayofilebuliyo. arasworia sasamarTlos mosazreba, rom Senoba-nagebobis

mTlianad an nawilobriv dangrevis (demontaJis) Sesaxeb arqmSeninspeqciis mier miRebuli

dadgenileba damrRvevs sakuTari xarjebiT unda aResrulebina.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom yuradReba gaamaxvila im

garemoebaze, rom ssip sawarmoTa marTvis saagentos brZanebis Tanaxmad, mopasuxis

sawesdebo kapitalidan amoRebul iqna saerTaSoriso aeroportis teritoriaze

vertmfrenis angaris daumTavrebeli mSenebloba, ris gamoc mopasuxisaTvis mis

sawesdebo kapitalSi ararsebuli Senobis dangrevis davaldebuleba safuZvels

moklebulia. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom nawilobriv gaauqma

gasaCivrebuli ganCineba da axali gadawyvetilebiT ar daakmayofila teqnikuri da

samSeneblo inspeqciis sarCeli Sps-Tvis unebarTvod aSenebuli nagebobis dangrevis

davaldebulebis nawilSi (gadawyvetileba #bs-164-160(k-08) 30.06.11).

sasamarTlos Secdoma (`latariebis, azartuli da sxva momgebiani TamaSobebis

mowyobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 13.1 da `licenziebisa da nebarTvebis

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 34-e muxlebi):



saCivris ganxilvisas arasworad ganmarta `latariebis, azartuli da sxva momgebiani

TamaSobebis mowyobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-13 muxlis pirveli punqti da

`licenziebisa da nebarTvebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 34-e muxli da ar

gaiTvaliswina, rom ganmeorebiTobisaTvis gadamwyvetia drois gansazRvrul periodSi

erTi da imave gadacdomis Cadenisa da gamousworeblobis faqti. amdenad arasworia

qveda instanciis sasamarTlos mosazreba gadacdomis ganmeorebiTi xasiaTze.

35

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom imisTvis,

rom uflebamosilma pirma valdebul pirs daakisros gasammagebuli jarima, pirvel

rigSi unda gamoarkvios Tu ra saxis sanebarTvo pirobebis darRvevas hqonda adgili

pirveli dajarimebis dros da aRniSnuli dajarimebis Taobaze miRebuli

administraciuli aqtiT gansazRvrul vadaSi moxda Tu ara darRveuli sanebarTvo

pirobebis gamosworeba. palatam ganmarta, rom jarimis dakisrebis, erTmagi jarimis

gasammagebis, gasammagebuli jarimis kvlav gasammagebis da bolos – nebarTvis

gauqmebis safuZveli SeiZleba iyos Tavdapirveli sanebarTvo pirobis (pirobebis)

darRveva-Seusrulebloba, xolo momdevno etapebze-dajarimebebis miuxedavad

nebarTvis mflobelis mier am konkretuli sanebarTvo pirobebis gamousworebloba.


baTilad cno sadavo aqtebi da ssip Semosavlebis samsaxurs daavala axali aqtis

miReba (gadawyvetileba #bs-1912-1865(k-10) 20.07.11).

sasamarTlos Secdoma (Sromis kodeqsis 29-e muxli):



saCivris ganxilvisas miiCnia, rom Sromis kodeqsis 29-e muxli ar vrceldeba

SemTxvevaze, rodesac dasaqmebuls damsaqmeblis mier ukve anazRaurebuli aqvs

droebiTi Sromisuunarobis Tanxa. dasaqmebuls ara aqvs ufleba erTdroulad

moiTxovos da miiRos daxmareba damsaqmeblisa da saxelmwifo biujetsagan.

saapelacio sasamarTlom miuTiTa Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis

ministris 20.02.09w. #87/n brZanebiT damtkicebuli „droebiTi Sromisuunarobis

gamo daxmarebis daniSvnisa da gacemis wesis~ 2.2 punqtze rogorc saxelmwifo

biujetidan Svebulebis anazRaurebis gamomricxav pirobaze.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom saqarTvelos

Sromis, janmrTelobis da socialuri dacvis ministris ministris 25.08.06w. #231/n

brZanebiT damtkicebuli wesis me-5 muxlis Tanaxmad, mSobiarobis da bavSvis movlis

gamo daxmareba gaicema ssip socialuri momsaxurebis saagentos mier, magram ara

umetes 600 larisa moqmedi kanonmdeblobis Sesabamisad. sakasacio palatam ganmarta,

rom is garemoeba, rom Sromis kodeqsis 29-e muxlis Tanaxmad orsulobis,

mSobiarobisa da bavSvis movlis, aseve axalSobilis Svilad ayvanis gamo Svebulebebi

anazRaurdeba saxelmwifo biujetidan, ar gamoricxavs damsaqmeblis uflebas gasces

muSakze damatebiTi anazRaureba, damsaqmebeli da dasaqmebuli SeiZleba SeTanxmdnen

damatebiT anazRaurebaze. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



sasamarTlos Secdoma (saqarTvelos prezidentis 2007 wlis 24 noembris #660

brZanebulebiT damtkicebuli wesis 3.2 muxlis `g~ qvepunqti):



saCivris ganxilvisas saqarTvelos prezidentis 2007 wlis 24 noembris #660

36

brZanebulebiT damtkicebuli wesis me-3.2-e muxlis `g~ qvepunqtis safuZvelze

miuTiTa, rom mravalbinian saxlebze miSeneba-daSenebis legalizaciisas sxva

mesakuTreTa Tanxmoba savaldebulo ar iyo. imavdroulad administraciul organos

daavala sakiTxis gadawyveta `binis mesakuTreTa amxanagobis Sesaxeb~ kanonis 10.1

muxlis safuZvelze.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom saWirod miiCnia imis

garkveva, arsebobda Tu ara TanamesakuTreTa Tanxmobis moTxovnis saWiroeba da

dadebiT SemTxvevaSi, ganxorcielebuli mSeneblobis safuZvelze momxdaria iyo Tu

ara saerTo qonebis im saxis ganviTareba, romelic gavlenas moaxdenda danarCen

TanamesakuTreTa sakuTrebis uflebaze. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio


daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-256-253(2k-11) 20.07.11).

sasamarTlos Secdoma (saqarTvelos prezidentis 26.07.96. #180 gankarguleba):



saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina saqarTvelos prezidentis 26.07.96 #180

gankargulebaSi 09.06.11 #09/06/02 gankargulebiT Setanili cvlileba,

gankargulebis me-4 da me-8 punqtebis gauqmebis Taobaze.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam aRniSna, rom dazaralebul

moqalaqeTa mimarT davalianebis arsebobis Taobaze normatiuli aqtebis is nawili,

romliTac saxelmwifom aRiara dazaralebul moqalaqeTa mimarT arsebuli

davalianeba, ar gauqmebula da savaldebulod Sesasrulebeli Zala aqvT. miuxedavad

mosarCelis mier zianis anazRaurebis moTxovnis samarTlebrivi safuZvlis

arsebobisa, sadReisod dadgenas saWiroebs asanazRaurebeli Tanxis odenoba,

risTvisac saWiroa saTanado informaciis gamoTxova, dazaralebuli mosarCelis

mimarT ukve anazRaurebuli da asanazRaurebeli davalianebis Tanxis odenobis

dadgena, mtkicebulebaTa damatebiTi gamokvleva. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio



analogiuri saqmeebia: #bs-1698-1654(2k-10) 27.07.11; #bs-766-741(2k-10) 20.07.11;

#bs-943-917(k-10) 20.07.11; #bs-1283-1247(2k-10) 20.07.11.


14.09.10; #3b/2134-09 10.02.10; #3b/2073-09 25.02.10; #3b/612-10 18.05.10.


#3/1447-10 13.05.10; saqme #3/1327-09 12.10.09; saqme #3/1228 16.10.09; saqme

#3/3706-09 21.01.10).

sasamarTlos Secdoma (saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministris 04.02.10

#10/n brZanebis me-8 muxlis me-6 nawili):



saCivris ganxilvisas aRniSna, rom gasaCivrebuli administraciul samarTlebrivi

37

aqtebis gamocemisas sadavo sakiTxs aregulirebda saqarTvelos ganaTlebisa da

mecnierebis ministris 04.02.10 #10/n brZaneba, maSin rodesac mosarCele ar

warmoadgenda aRniSnuli normatiuli aqtiT regulirebadi urTierTobis subieqts,

Sesabamisad, masze miTiTebuli aqti ar vrceldeboda.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom umaRlesi

saganmanaTleblo dawesebulebis mier ganvlili saganmanaTleblo programis

farglebSi dagrovili kreditebis aRiarebis sakiTxis gadawyveta unda momxdariyo

`erTiani erovnuli gamocdebis Cabarebis debulebis damtkicebis Sesaxeb~

saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis ministris 28.03.05 #127 brZanebis

safuZvelze. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli

ganCineba da axali gadawyvetilebiT ar daakmayofila sarCeli (gadawyvetileba #bs-

381-378(k-11) 20.07.11).

sasamarTlos Secdoma (zak-is 76-e muxli):



saCivris ganxilvisas ar gamoarkvia, sadavo administraciuli aqtis gamocemisas iyo

Tu ara saxeze zak-is 76-e muxliT gansazRvruli administraciuli warmoebis

dawyebis safuZveli, arasrulyofilad gamoikvlia sakiTxi imis Taobaze, adgili

hqonda Tu ara administraciuli organos mxridan gamoTvlis dros daSvebuli

Secdomis gamosworebas, Tu individualur administraciul aqtSi arsebiTi

Sesworebis Setanas.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom warmodgenili

argumentacia teqnikuri Secdomis Taobaze ver asabuTebs miwis saerTo farTis

cvlilebas, ris gamoc sakasacio sasamarTlom saWirod miiCnia saapelacio

sasamarTlom mkveTrad gamijnos ra saxis moqmedeba ganxorcielda administraciuli

organos mxridan; administraciuli organos moqmedebiT realurad moxda Tu ara

nakveTis sazRvrebis koreqtireba im pirobebSi, rodesac ikveTeba ori sxvadasxva

nakveTis gadafarvis faqti da am ukanasknel SemTxvevaSi romeli normatiuli aqti

iZleva mxareTa Tanxmobis ararsebobis pirobebSi nakveTis sazRvrebis koreqtirebis

SesaZleblobas. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma






saCivris ganxilvisas aRniSna, rom sasamarTlo gadawyvetilebiT dadasturda moxelis

gaTavisuflebis ukanonoba da baTilad iqna cnobili amis Taobaze gamocemuli

individualuri administraciul-samarTlebrivi aqti, amdenad ganacduris

anazRaurebisaTvis aRar aqvs mniSvneloba, aRdgenili iqneba Tu ara moxele winandel

samsaxurSi, radgan misi samsaxurSi iZulebiTi aryofna gamowveuli iyo swored

38

dawesebulebis administraciis ukanono moqmedebiT da Sesabamisad, am SemTxvevaSi ar

arsebobda xelfasis gaucemlobis safuZveli.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom `sajaro

samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonSi ganxorcielebuli cvlilebebis safuZvelze,

iZulebiT gacdenili periodis SromiTi gasamrjelo mosamsaxures miecema ara umetes

3 Tvis Tanamdebobrivi sargos odenobiT, amasTan moxelis mier moTxovnili

ganacduri xelfasi `sajaro samasaxuris Sesaxeb~ kanonis 112-e muxliT dadgenili

odenobiT anazRaurdeba mxolod im SemTxvevaSi, Tu dawesebuleba moxeles aRadgens

samsaxurSi. sxva SemTxvevaSi ganacduri xelfasi ar anazRaurdeba. aRniSnulidan

gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da axali

gadawyvetilebiT ar daakmayofila sarCeli (gadawyvetileba #bs-498-493(3k-11)

20.07.11).

_ analogiuri saqmeebia: #bs-640-635(2k-11)08.09.11; #bs-937-930(k-11)29.09.11.

igive Secdoma daSvebulia Tbilisis saapelacio sasamarTlos mier: #3b/2756-10

15.02.11; #3b/295-11 25.03.11.


#3/325-09 10.11.09; saqme #3/829-10 24.05.10).

sasamarTlos Secdoma (`sajaro samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 99.3-e muxli):



saCivris ganxilvisas ar imsjela mTavar sakiTxze _ ramdenad warmoadgenda

`saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros teritoriuli organoebis

saganmanaTleblo resurs-centrebis tipuri debulebis~ me-3 muxlis me-4 punqtis

`T1~ qvepunqtis Seusrulebloba `sajaro samsaxuris Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis

99-e muxlis me-3 punqtiT gaTvaliswinebul uxeS darRvevas.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom mopasuxem ver

daasabuTa, ramdenad warmoadgenda Svebulebamde erTi kviriT adre saministrosadmi

Seutyobinebloba uxeS darRvevas, romelic SeiZleba sajaro moxelis samsaxuridan

gaTavisuflebis upirobo safuZveli gamxdariyo, sxva safuZveli ki mosarCelis

samsaxuridan gaTavisuflebis brZanebaSi miTiTebuli ar iyo. amasTan, saqmeSi

arsebuli urTierTgamomricxavi cnobebis miuxedavad ar iqna gamokvleuli,

Svebulebis Taobaze erTi kviriT adre saministrosadmi SeutyobineblobiT, realurad

ra ziani miadga saganmanaTleblo resurs-centrs. aRniSnulidan gamomdinare,



sasamarTlos Secdoma (`proeqtis SemTanxmebeli da mSeneblobis nebarTvis gamcemi

organos mier unebarTvod an/da proeqtis darRveviT aSenebuli obieqtebis an maTi

nawilebis legalizebis Sesaxeb gadawyvetilebis miRebis wesis~ me-3 muxlis me-2

punqtis `b~ qvepunqti da zak-is 193.1 muxli):



39

saCivris ganxilvisas miiCnia, rom mravalbinian saxlebze miSeneba-daSenebis

legalizaciisas sxva mesakuTreTa Tanxmoba savaldebulo ar iyo. saapelacio palatam

aRniSna, rom yvela garemoebis srulyofili Seuswavloba ara aqtis upirobod

baTilad cnobas, aramed zak-is 193.1 muxlis safuZvelze xarvezis TviT

administraciuli saCivris ganmxilveli organos mier Sevsebis valdebulebas qmnida.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam aRniSna, rom `binaTmesakuTreTa

amxanagobis Sesaxeb~ kanonis me-10 muxlis Tanaxmad, yvela wevris Tanxmoba saWiroa

iseTi gadawyvetilebis miRebisaTvis, romlis safuZvelze xdeba: binaTmesakuTreTa

amxanagobis wevrTa saerTo qonebis ganviTareba, romelic mniSvnelovnad cvlis

amxanagobis wevrTa saerTo qonebas da gavlenas axdens sxva binaTmesakuTreTa mier

saerTo qonebis gamoyenebaze. sakasacio palatam aRniSna, rom zak-is 193.1 muxli

iTvaliswinebs kanoniT gaTvaliswinebul SemTvevebSi administraciuli saCivris

farglebis gacdenis SesaZleblobas da ara qvemdgomi organos xarvezis Sevsebis

valdebulebas. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



sasamarTlos Secdoma (saqarTvelos prezidentis 24.11.07w. #660 brZanebulebiT

damtkicebuli `proeqtis SemTanxmebeli da mSeneblobis nebarTvis gamcemi organos

mier unebarTvod an/da proeqtis darRveviT aSenebuli obieqtebis an maTi nawilebis

legalizebis Sesaxeb gadawyvetilebis miRebis wesi~):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#2/2301 15.12.04) didube-CuRureTis

sasamarTlos gadawyvetilebaze (24.11.03) Semosuli saapelacio saCivris ganxilvisas

miiCnia, rom urbanizaciisa da mSeneblobis ministris 20.12.01w. #72 brZanebiT

damtkicebuli `mSeneblobis nebarTvisa da mSeneblobis warmoebis nebarTvis gacemis

droebiTi wesis~ Tanaxmad, mSeneblobis nebarTva saWiroa yovelgvari Senoba-

nagebobis da rekonstruqciisaTvis. amdenad, mopasuxem saTavsos mSeneblobiT daarRvia

`arqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~

kanonis me-2 muxlis `k.b~, `k.g~ qvepunqtebis moTxovnebi, Seilaxa mesame piris,

rogorc saerTo sargeblobis ezos mobinadris uflebebi. saapelacio palatam ar

gaiTvaliswina saqarTvelos prezidentis 24.11.07. #660 brZanebulebiT damtkicebuli

wesis me-8 muxlis moTxovna, romlis Tanaxmad 2007 wlis 1 ianvramde unebarTvod

an/da proeqtis darRveviT aSenebuli obieqtebis an maTi nawilebis mimarT obieqtebis

an maTi nawilebis legalizebis Sesaxeb gadawyvetilebiT xdeba obieqtebis an maTi

nawilebis dakanoneba.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom obieqtis legalizeba

imavdroulad niSnavs obieqtis an misi nawilis dakanonebas, eqspluqtaciaSi miRebas.

sajaro reestris CanaweriT dasturdeba, rom legalizebis Sesaxeb gadawyvetilebis

miRebis Semdeg Senoba aRiricxa sajaro reestrSi, Semdgom ki nasyidobis

xelSekrulebebis safuZvelze moxda Senoba-nagebobis da damxmare farTebis gayidva.

`arqiteqturul – samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~

kanonis me-41 muxlis me-5 punqtis `g~ qvepunqti da amJamad moqmedi `teqnikuri

safrTxis kontrolis Sesaxeb~ kanonis 13.8 muxli obieqtis legalizebis Sesaxeb

40

gadawyvetilebis miRebis SemTxvevaSi iTavliswinebs samSeneblo samarTaldarRvevis

saqmis warmoebis Sewyvetis Sesaxeb dadgenilebis miRebas. amdenad, ar arsebobs

obieqtis demontaJis moTxovnis dakmayofilebis safuZveli. aRniSnulidan gamomdinare,

sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da axali gadawyvetilebiT ar

daakmayofila sarCeli Senoba-nagebobis demontaJis Sesaxeb (gadawyvetileba #bs-296-

234-k-05 14.12.11).

sasamarTlos Secdoma (saqarTvelos ekonomikuri ganviTarebis ministris 2008 wlis

8 ivlisis #1-1/1254 brZanebiT damtkicebuli `dasaxlebaTa teritoriebis

gamoyenebisa da ganaSenianebis regulirebis ZiriTadi debulebis~ me-12 muxli):



saCivris ganxilvisas ar gamoikvlia miwis nakveTze rogor ganxorcielda

sacxovrebeli zona 2-is cvlileba sacxovrebel zona 5-ad, an saerTod hqonda Tu

ara adgili miwis nakveTis samSeneblo ganviTarebis funqciuri zonis cvlilebas.

sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom saqmis

masalebidan ver dgindeboda, Tu ra proceduriT ganxorcielda sacxovrebeli zonis

cvlileba da daculi iyo Tu ara zonirebis wesi. mSeneblobis nebarTvis gacemisas

gansakuTrebuli yuradReba unda daTmoboda mosarCelis kanonieri interesis dacvas.

saqmeze ar iqna dadgenili sadavo Tanxidan mosarCeles konkretulad ra odenobis

Tanxa hqonda miRebuli 1998, 1999, 2000 da 2003 wlebis mixedviT. aRniSnulidan



sasamarTlos Secdoma (`sajaro reestris Sesaxeb~ kanonis 21-e muxlis `d~ qvepunqti

da `saqarTvelos respublikaSi moqalaqeTaTvis sargeblobaSi gadacemul miwis

nakveTze dokumentaciis gaformebis regulirebis Sesaxeb~ ministrTa kabinetis

28.06.1993w. #503 dadgenilebis me-2 punqti):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/1806-10 29.10.10) mcxeTis raionuli


saCivris ganxilvisas ar daakmayofila mosarCelis moTxovna mopasuxis saxelze

nakveTis registrirebis nawilobriv baTilad cnobis Taobaze im safuZvliT, rom mas

ar gausaCivrebia sajaro reestris erovnuli saagentos mcxeTis saregistracio

samsaxuris gadawyvetileba saregistracio warmoebis SeCerebis Sesaxeb. saapelacio

sasamarTlom miiCnia, rom sagadasaxado sia da miwis nakveTis sakadastro azomviTi

naxazi sakuTrebis uflebis registraciisaTvis sakmarisi safuZvelia. sasamarTlom ar

gaiTvaliswina, rom miwis miReba-Cabarebis aqti warmoadgens miwaTsargeblobis

uflebis damadasturebel saxelmwifo aqtis gacemis erTaderT safuZvels. sakasacio sasamarTlos ganmarteba: sakasacio palatam aRniSna, rom mosarCelem

sadavod gaxada mopasuxis saxelze nakveTis registracia, Sesabamisad registraciis

warmoebis SeCereba marTlzomieri iyo, misi ar gasaCivreba ar warmoadgenda

mosarCelis moTxovnis dakmayofilebis gamomricxav garemoebas. vinaidan sagadasaxado

siiT ar irkveva nakveTis adgilmdebareoba, misi meSveobiT SeuZlebelia nakveTis

41

identifikacia, xolo sagadasaxado naxazis Sedgena damoukideblad ar adasturebs

sadavo farTze uflebas. Sesabamisad, ar aris dasabuTebuli mopasuxis gadamxdelTa

siaSi Seyvana saxeldobr sadavo miwis farTobis flobis safuZvelze. miuxedavad

imisa, rom miReba-Cabarebis aqtSi aRniSnulia momijnave nakveTebi, aris nakveTis

gamcemi pirebis xelmowerebi, saqmeze dadgenili garemoeba, rom sadavo nakveTi ar

gadacemia mosarCelis mamas, komisiis wevrebis, miReba-Cabarebis aqtze xelmomweri

pirebis mowmeebad mowvevis gareSe iqna dadgenili. aRniSnulidan gamomdinare,






saCivris ganxilvisas miiCnia, rom mopasuxisaTvis miuRebeli Semosavlis zianis

anazRaurebis moTxovna/dakisreba usafuZvlo iyo da ar eqvemdebareboda

dakmayofilebas, vinaidan mosarCelem uari ganacxada zianis anazRurebis moTxovnis

uflebaze, aseve ukanono mflobelobidan nivTis gamoTxovisa da ukanono xelSeSlis

aRkveTis Sesaxeb aRZruli sarCeli gamoixmo.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom sk-is 415-e

muxli gansazRvravs viTarebas, rodesac valdebulebis SeusruleblobiT miyenebuli

ziani warmoadgens rogorc movalis, ise dazaralebulis erToblivi moqmedebis

ganuyofel Sedegs. amasTan, Sefasebis dros zianis anazRaurebis valdebuleba da

moculoba ganisazRvreba mxareTa braleulobis xarisxiT. saapelacio sasamarTlom

unda imsjelos im garemoebaze, eqvemdebareba Tu ara 2008 wlis miuRebeli

Semosavali anazRaurebas da Tu eqvemdebareba _ ra odenobiT. amasTan, SeeZlo Tu ara

mosarCeles Tavidan aecilebina an SeemcirebinaYmisTvis miyenebuli ziani, mxareTa

braleuloba, mizezobrivi kavSiri miyenebul ziansa da damdgar Sedegs Soris.



11) 13.10.11).




saCivris ganxilvisas saqmeSi arsebuli administraciul organos werili ar miiCnia

valis aRiarebad, miuxedavad imisa, rom davalianeba aRricxuli iyo departamentis

balansSi da AaRiarebulia Sida valad. sakasacio palatam ar gamoiyena sk-is 137-e

muxlis moTxovna xandazmulobis vadis denis Sewyvetis Taobaze.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom administraciuli

organos mier mosarCelisaTvis gacemuli cnobebi warmoadgenen davalianebis

aRiarebas, Tanxis gadaxdis dapirebas da Sesabamisad, xandazmulobis vadis denis

Sewyvetis safuZvels. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom nawilobriv

gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqarTvelos garemos dacvis saministros daakisra

42

mosarCelis sasargeblod samivlinebo Tanxis anazRaureba (gadawyvetileba #bs-1149-

1138(k-11) 12.10.11).

sasamarTlos Secdoma (administraciuli samarTaldarRvevaTa kodeqsis me-9 muxli):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3/1791-10 28.02.11) Tbilisis saqalaqo


saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina administraciuli samarTaldarRvevaTa me-9

muxlis moTxovna imis Taobaze, rom administraciul samarTaldarRvevisaTvis

Semamsubuqebel an gamauqmebel aqtebs aqvT ukuqceviTi Zala. saapelacio palatam ar

Seiswavla sakiTxi imis Sesaxeb, arsebobda Tu ara sadavo aqtebis gamocemis

samarTlebrivi safuZveli, srulyofilad ar Seamowma mSeneblobis kanonierebis

faqti, ar uzrunvelyo mSeneblobis nebarTvis Taobaze dadgenilebis warmodgena, ar

Seafasa misi Sinaarsi da ar gansazRvra, ramdenad warmoadgenda aRniSnuli aqti im

saxis dokuments, romelic mosarCelis mier warmoebul miSenebas moaqcevda

kanonierebis farglebSi.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlos ganmartebiT, rom miuxedavad

imisa, rom samSeneblo saqmianobis kontroli regulirdeba specialuri kanoniT, am

kanoniT gansazRvruli samarTaldarRveva Tavisi bunebiT warmoadgens administraciul

samarTaldarRvevas da masze Cveulebrivi wesiT vrceldeba is zogadi normebi,

romelic dadgenilia samarTaldarRvevisTvis. vinaidan aqtis gasaCivrebis SemTxvevaSi

pirisaTvis saboloo Sedegs gansazRvravs sasamarTlo gadawyvetileba, sakasacio

sasamarTlom saWirod miiCnia saapelacio sasamarTlom sajarimo Tanxis gansazRvra

moaxdinos orive zemoaRniSnuli kanonis normaTa Sejerebis safuZvelze.



11) 19.10.11).


Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/153-06 30.04.10) mTawmindis raionis


saCivris ganxilvisas Seafasa mxolod sarCelis xandazmulobis sakiTxi da am faqtis

Sefasebis safuZvelze gamoitana gadawyvetileba, ar gaiziara apelantebis mosazreba

imis Sesaxeb, rom obieqtis privatizebis Taobaze maTTvis cnobili gaxda mogvianebiT,

riTac daarRvia sk-is 130-e muxlis moTxovna, aseve ar Seafasa saapelacio saCivarSi

Camoyalibebuli motivebi da mtkicebulebebi.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom sarCeli

Setanili iyo sasamarTloSi sasarCelo xandazmulobis vadis gasvlamde, xolo

sarCelis sasamarTloSi Setana wyvets xandazmulobis vadis dinebas, garda amisa,

sarCelis xandazmulad miCnevis SemTxvevaSic ki sasamarTlo valdebuli iyo mieRo

dasabuTebuli gadawyvetileba saqmis yvela garemoebis obieqturi da kanonieri

Sefasebis safuZvelze. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



43

_ analogiuri saqmea #bs-1122-1111(k-ks-11) 21.11.11.


10.05.11.

xolo gadawyvetileba miRebulia goris raionul sasamarTlos mier (saqme #3/61-10

23.02.11).


Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/293-11 23.03.11) goris raionuli


saCivris ganxilvisas im safuZvliT, rom mosarCelem ar mimarTa Sesabamisi

sagadasaxado organosaTvis sagadasaxado deklaraciaSi Sesabamisi cvlilebis Setanis

gansaxorcieleblad, CaTvala, rom sadavo administraciul-samarTlebrivi aqtebi

kanonieria da ar arsebobda maTi baTilad cnobis winapirobebi. saapelacio

sasamarTlos motivacia efuZneboda sagadasaxado kodeqsis 97.1 muxlis araswor

ganmartebas. amdenad usafuZvlo iyo sarCelis uaryofa sagadasaxado kodeqsis

aRniSnul muxlze miTiTebiT.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlos ganmartebiT, is garemoeba,

rom valdebulma pirma arasworad aRricxa saxelmwifos winaSe Tavisi valedebuleba,

ar arTmevs mas uflebas kanoniT gansazRvrul vadaSi eWvqveS daayenos aRiarebuli

valdebulebis moculoba an misi kanoniereba. sagadasaxado kodeqsis 97.1 muxli

valdebul pirs aZlevs saSualebas, deklaraciaSi Setanili cvlilebisa da

Sesworebis safuZvelze, uzrunvelyos valdebulebis koreqtireba. aRniSnuli kanonis

moTxovnaTa daucveloba ki ar SeiZleba iqces sasamarTlo gadawyvetilebiT

dakisrebuli valdebulebisagan Tavis aridebis safuZvlad. aRniSnulidan gamomdinare,

sakasacio sasamarTlom baTilad cno sadavo aqtebi da Semosavlebis samsaxurs

daavala axali aqtis gamocema (gadawyvetileba #bs-844-838(k-11) 26.10.11).

sasamarTlos Secdoma (`saxelmwifo qonebis da adgilobrivi TviTmmarTveli

erTeulis qonebis privatizebisa da sargeblobis uflebiT gadacemis Sesaxeb~

saqarTvelos kanonis 11.1 muxli):



saCivris ganxilvisas gamoiyena `saxelmwifo qonebis da adgilobrivi TviTmmarTveli


saqarTvelos kanonis 11.1 muxlis 18.04.08w. moqmedi redaqcia, maSin rodesac kanonSi

03.11.09w. ganxorcielebuli sakanonmdeblo cvlilebis Sesabamisad 11.1 muxli

saerTod iqna amoRebuli.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom 2010 wlis 21

ivlisis `saxelmwifo qonebis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis safuZvelze,

Zaladakargulad gamocxadda `saxelmwifo qonebis da adgilobrivi TviTmmarTveli


saqarTvelos kanoni. amasTan, amJamad moqmedi `saxelmwifo qonebis Sesaxeb~

saqarTvelos kanoni da `aWaris avtonomiuri respublikis qonebis marTvisa da

44

gankargvis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni ar akeTebs specialur daTqmas

privatizebasTan dakavSirebuli sadavo da baTilad cnobis sakiTxebis mxolod

sasamarTlos mier ganxilvis Taobaze. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio

sasamarTlom baTilad cno sadavo aqti da administraciul organos daavala axali

aqtis gamocema (gadawyvetileba #bs-876-870(2k-11) 20.10.11).

sasamarTlos Secdoma (saqarTvelos iusticiis ministris 12.11.04w. #1398 brZanebiT

damtkicebuli `saqarTvelos moqalaqeTa da saqarTveloSi mcxovreb ucxoelTa da

ltolvilTa piradobis dadasturebisa da saqarTvelos moqalaqis pasportis

(samgzavro pasportisa da dokumentis) gacemis Sesaxeb~ instruqciis me-13 muxli):



saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina `saqarTvelos moqalaqeTa da saqarTveloSi

mcxovreb ucxoelTa da ltolvilTa piradobis dadasturebisa da saqarTvelos

moqalaqis pasportis (samgzavro pasportisa da dokumentis) gacemis Sesaxeb~

instruqciis me-13 muxlSi saqarTvelos iusticiis ministris 07.12.10w. #227

brZanebiT Setanili cvlilebebi. Aaseve ar gaiTvaliswina is faqti, rom sasamarTlos

mier gamoyenebuli instruqcia Zaladakargulad gamocxadda ministris 27.07.11w. #98

brZanebiT.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom sacxovrebeli

adgilis Secvlis gamo piris registraciidan moxsna xorcieldeba nebismieri

srulwlovani, qmedunariani piris werilobiTi gancxadebis safuZvelze, romelSic

miTiTebulia, rom registraciidan mosaxsneli piri konkretul misamarTze ar

cxovrobs ukanaskneli 6 Tvis ganmavlobaSi. registraciidan moxsna Seadgens ara

gamgeobis, aramed samoqalaqo reestris saagentos kompetencias, rasac igi

ganaxorcielebs kanonmdeblobiT dadgenili wesiT Suamdgomlobis safuZvelze

individualuri administraciul-samarTlebrivi aqtis gamocemiT. Sesabamisad,

sasamarTlos unda emsjela administraciuli organosaTvis ara aqtis gamocemis,

aramed realaqtis ganxorcielebis davalebaze. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio


daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-260-257(2k-11) 12.10.11).

sasamarTlos Secdoma (`binaTmesakuTreTa amxanagobis Sesaxeb~ kanonis 10.1 da 10.2

muxlebi):



saCivris ganxilvisas `binaTmesakuTreTa amxanagobis Sesaxeb~ kanonis 10.1 da 10.2

muxlebze dayrdnobiT miiCnia, rom amxanagobis yvela wevris Tanxmoba esaWiroeba

iseTi gadawyvetilebebis miRebas, romelTa safuZvelzec xdeba binaTmesakuTreTa

amxanagobis wevrTa saerTo qonebis ganviTareba, romelic mniSvnelovnad cvlis

amxanagobis wevrTa saerTo qonebas da gavlenas axdens sxva binis mesakuTreTa mier

saerTo qonebis gamoyenebaze. saapelacio palatis azriT, yvela wevris Tanxmobis

savaldebulobas samive pirobis kumulatiurad arseboba ganapirobebs, rac saxeze ar

45

iyo. amdenad ar gaiziara apelantis argumenti, rom proeqtis SeTanxmebisaTvis

aucilebeli iyo amxanagobis wevrTa 100 %-is Tanxmoba.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom mocemul

SemTxvevaSi administraciuli organos mier ise moxda binaTmesakuTreTa amxanagobis

krebis oqmis safuZvelze brZanebis gamocema, rom ar umsjelia da ar Seufasebia

gacemuli nebarTva iwvevda Tu ara imgvar faqtobriv da samarTlebriv Sedegs,

romelic saWiroebda amxanagobis yvela wevris mier erTxmad miRebuli

gadawyvetilebis arsebobas. sakasacio sasamarTlos ganmartebiT, administraciuli

warmoebis subieqtTa wris gansazRvras aqvs gadamwyveti mniSvneloba, ramdenadac

maszea damokidebuli, Tu vis SeuZlia aqtiuri zegavlena moaxdinos administraciuli

warmoebis Sedegad gamocemul aqtze. kerZod, administraciulma organom

administraciuli warmoebis dros mesame pirad unda Caabas mosarCelec, romlis

monawileobasac warmoebaSi gadamwyveti mniSvneloba aqvs, vinaidan swored mis

sakuTrebaSi arsebuli farTis win axorcielebs mesame piri sardafSi karis Riobisa

da Casasvleli kibis mowyobas, riTac SesaZloa ziani miadges misi sakuTrebis

likvidurobas. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom baTilad cno

sadavo aqti da arqiteqturis samsaxurs daavala axali aqtis gamocema





saCivris ganxilvisas miiCnia, rim qurdobis faqtze dawyebuli gamoZieba Semajamebeli

gadawyvetilebis gareSe ar SeiZleba miCneul iqnas sagadasaxado kodeqsis 139.10

muxliT gaTvaliswinebul gadasaxadis gadamxdelis pasuxismgeblobis gamomricxav

garemoebad, vinaidan ar aris dadgenili danaSaulis Camdeni piri da sisxlis

samarTlis saqmeze gamotanili dadgenilebiT ar aris dadasturebulia, rom aparatis

dakargva gamowveulia sxva piris marTlsawinaaRmdego qmedebiT.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom sagadasaxado

kodeqsis 139-e muxliT gaTvaliswinebul samarTaldarRvevad qmedebis

kvalifikaciisaTvis mniSvnelovania imis dadgena, gamoiwvia Tu ara sakontrolo-

salaro aparatis dakargva piris, sul mcire, gaufrTxilebelma qmedebam, rac

SeiZleba gamoixatos aparatis arasaTanado SenaxvaSi, uyuradRebod datovebaSi da a.S.

aRniSnuli norma ar gulisxmobs pirisaTvis bralis gareSe pasuxismgeblobis

dakisrebas. daTqma sxva piris mier marTlsawinaaRmdego qmedebis Cadenaze ar unda

ganimartos ise, TiTqos Tu sxva piris danaSaulebrivi qmedeba ar aris dadgenili,

nebismier SemTxvevaSi salaro aparatis dakargvisaTvis pasuxi unda agos gadasaxadis

gadamxdelma. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom sadavo

aqtebi ewinaaRmdegeba sagadasaxado kodeqsis 139-e muxlis me-10 nawilis moTxovnebs

da ask-is 32.1 muxlis Sesabamisad baTilad cno sadavo administraciuli aqtebi


46

sasamarTlos Secdoma (ùZrav nivTebze uflebaTa registraciis Sesaxeb~ kanonis

252-e muxlis pirveli nawili):



saCivris ganxilvisas sadavo gadawyvetilebis kanonierebis Semowmebis procesSi

Semoifargla mxolod miTiTebiT, rom registracia ganxorcielebulia im

periodisaTvis moqmedi ùZrav nivTebze uflebaTa registraciis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonis me-20 muxlisa da saqarTvelos iusticiis ministris #800 brZanebiT

damtkicebuli instruqciis me-10 muxlis moTxovnaTa dacviT. sasamarTlom aseve ar

daadgina, registraciis safuZvlad miTiTebuli uflebis damdgeni dokumentebi

qmnidnen Tu ara registraciis samarTlebriv safuZvels. Aamdenad, saapelacio

sasamarTlos mier warmodgenili daskvnebi ar emyareboda saqmis garemoebebis

yovelmxrivi da srulyofili gamokvlevis Sedegebs, ar iyo Sefasebuli sadavo

Senobis registraciis safuZvlebi.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom dokumentebi,

romliTac mesame piris saxelze aRiricxa saxlTmflobelobis sadavo nawili

cnobili iyo iuridiuli Zalis armqoned. Aaseve dausabuTeblad miiCnia registraciis

kanonierebaze saubari im pirobebSi, rodesac saapelacio sasamarTlos mier

Sefasebuli ar iyo registraciis safuZveli. ùZrav nivTebze uflebaTa registraciis

Sesaxeb~ kanonis 252-e muxlis pirveli nawilis Sesabamisad registracia cxaddeboda

Zaladakargulad, Tu Zaladakargulad, baTilad an ararad iqneboda cnobili

registraciis safuZvlad arsebuli uflebis damdgeni dokumenti. aRniSnulidan



sasamarTlos Secdoma (`saxelmwifo pensiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 23-e

muxlis da `saxelmwifo pensiis daniSvnisa da gacemis wesis Sesaxeb~ me-8 muxli):



saCivris ganxilvisas gamoiyena `saxelmwifo kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri

stipendiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanoni maSin, rodesac mosarCele moTxovnis

dakmayofilebis, pensiis aRdgenis safuZvlad uTiTebda ara `saxelmwifo kompensaciisa

da saxelmwifo akademiuri stipendiis Sesaxeb~ kanons, aramed `saxelmwifo pensiis

Sesaxeb~ kanonis 23-e muxls. saapelacio sasamarTlo uaris Tqmis safuZvlad

Semoifargla mxolod saqarTvelos Sromis, jamrTelobisa da socialuri dacvis

ministris 10.02.06w. #46/n brZanebiT damtkicebuli `saxelmwifo pensiis daniSvnisa

da gacemis wesis Sesaxeb~ 8.5 muxlze miTiTebiT da ar umsjelia xsenebuli wesis

8.7 muxlze, romelic bavSvobidan SezRuduli SesaZleblobis statusis mqone pirebs

Seexeba.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom SezRuduli

SesaZleblobis statusis dadgena, `saxelmwifo pensiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis

me-5 muxlis `b~ qvepunqtis Tanaxmad, aris pensiis daniSvnis erT-erTi safuZveli.

sakasacio palatam ganmarta, rom sadavo sakiTxis sworad gadawyvetisaTvis

47

mniSvneloba hqonda `saxelmwifo pensiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 23-e muxlis

da saqarTvelos Sromis, jamrTelobisa da socialuri dacvis ministris 10.02.06w.

#46/n brZanebiT damtkicebuli `saxelmwifo pensiis daniSvnisa da gacemis wesis

Sesaxeb~ me-8 muxlis yvela nawilis urTierTkavSirSi, sistemur ganmartebas.

amdenad, mosarCelis asakis gaTvaliswinebiT arasworadaa saqmeze dadgenili

mosarCelis mier Tavdacvis saministros xaziT marCenalis gardacvalebis gamo

pensiis miReba. sakasacio palatam ganmarta, rom `samxedro, Sinagan saqmeTa

organoebisa da saxelmwifo dacvis specialuri samsaxuridan TadarigSi daTxovnil

pirTa da maTi ojaxis wevrTa sapensio uzrunvelyofis Sesaxeb~ kanonis 26-e muxlis

`b~ qvepunqtis mixedviT SesaZleblobis SezRudva mosarCeles aZlevda gardacvlili

samxedro piris ojaxis Sromisuunaro wevris kompensaciis da ara marCenalis

dakargvis gamo kompensaciis miRebis uflebas. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio



sasamarTlos Secdoma (`samxedro, Sinagan saqmeTa organoebis da saxelmwifo dacvis

specialuri samsaxuridan TadarigSi daTxovnil pirTa da maTi ojaxis wevrTa

socialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ kanonis me-16 muxli):



saCivris ganxilvisas ar imsjela sadavo samarTalurTierTobis mimarT `samxedro,

Sinagan saqmeTa organoebis da saxelmwifo dacvis specialuri samsaxuridan

TadarigSi daTxovnil pirTa da maTi ojaxis wevrTa socialuri uzrunvelyofis

Sesaxeb~ kanonis me-16 muxlis 1-li punqtis gamoyenebis SesaZleblobaze. sasamarTlom

sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqmis safuZvlad miuTiTa kanonis me-16

muxlis 21-e punqti da ar imsjela Tu ratom ar iyo SesaZlebeli moTxovnis

dakmayofileba kanonis me-16 muxlis 1-li punqtis safuZvelze.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom saapelacio

sasamarTlom kanonis me-16 muxlis 1-li punqti sistemurad unda Seafasos imave

muxlis sxva punqtebTan, aseve amave kanonis sxva normebTan mimarTebaSi da ara

izolirebulad. sakasacio sasamarTlos mosazrebiT, saapelacio sasamarTlom unda

moaxdinos sadavo urTierTobasTan SemxeblobaSi arsebuli `samxedro, Sinagan saqmeTa

organoebis da saxelmwifo dacvis specialuri samsaxuridan TadarigSi daTxovnil

pirTa da maTi ojaxis wevrTa socialuri uzrunvelyofis Sesaxeb~ kanonis normebis

urTierTSejereba, miT ufro, rom kanonis 59.1 muxlis Tanaxmad, prokuraturis

organoebis TanamSromlebs welTa namsaxurobaSi eTvlebaT SeiaraRebul Zalebsa da

Sinagan saqmeTa organoebSi namsaxurobis periodi. aRniSnulidan gamomdinare,


gansaxilvelad daabruna imave sasamarTloSi (ganCineba #502-497(k-11) 02.11.11).

sasamarTlos Secdoma (sk-is 129.2 muxli):



48

saCivris ganxilvisas arasworad gamoiyena sk-is 129-e muxlis me-2 nawili da miiCnia

sarCeli xandazmulad, ar daasabuTa 2002 wlis saSemodgomo gawvevis dros

ganxorcielebuli samuSaos anazRaurebis nawilSi mosarCeleTa moTxovnis uaryofa maSin,

rodesac mopasuxes mosarCeleTaTvis anazRaurebuli aqvs 2002 wlis sagazafxulo

gawvevis Sesrulebuli samuSaos Tanxebi, rac gamoricxavs sarCelis xandazmulobas.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom araxandazmuli

moTxovnis kanonierebis Semowmebis procesSi sasamarTlo ar iyo uflebamosili

gadawyvetileba daafuZnos mxolod mopasuxisa da mesame piris axsna-ganmartebebs da

aranairi Sefaseba ar misces saqmeSi arsebul sxva mtkicebulebebs, romelic adasturebs

2002 wlis sagazafxulo gawvevaze Tssu centraluri klinikis eqim-specialistebis

mier Catarebuli samedicino Semowmebis faqts, aseve warmodgenil mtkicebulebebs,

romlis Tanaxmadac mudmivmoqmed samxedro samedicino-saeqsperto komisiasTan arsebul

sadiagnozo centris TanamSromlebs, garda 2002 wlis sagazafxulo gawvevisa,

Sesrulebuli samuSaos Rirebuleba ar miuRiaT. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio

sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna

imave sasamarTloSi (ganCineba #bs-638-633(k-11) 02.11.11).

sasamarTlos Secdoma(sk-is 150-e muxli):

quTaisis saapelacio sasamarTlom (#3/b-20-2011 02.03.11) xelvaCauris raionul


saCivris ganxilvisas ixelmZRvanela im motiviT, rom mosarCeles sadavo miwis

nakveTze sakuTrebis ufleba ar SeuZenia kanoniT dadgenili wesiT. amasTan, igi

sadavod ar xdida im garemoebas, rom nasyidobis xelSekrulebis safuZvelze mas

sakuTrebaSi gadaeca maRazia maSin, rodesac sk-is 150.1 muxlis Sesabamisad, Senoba

(rogorc miwis arsebiTi Semadgeneli nawili) SesaZloa iyos calke uflebis obieqti

mxolod kanoniT gaTvaliswinebul SemTxvevaSi.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom ganmarta, rom maRaziis

mosarCelisaTvis sakuTrebaSi gadacemis Sedegad mas, rogorc nakveTze ganlagebuli

obieqtis mesakuTres, miwis nakveTis nawilze warmoeSva sakuTrebis ufleba,

ramdenadac miwis nakveTis arsebiT Semadgenel nawilze ufleba iwvevs miwis nakveTis

nawilze aqcesorul uflebas. saapelacio sasamarTlom saqmis xelaxla ganxilvisas

unda imsjelos da daadginos, konkretul SemTxvevaSi arsebobda Tu ara mosarCelis

saxelze sakuTrebis uflebis sajaro reestrSi registraciis safuZveli da

akmayofilebda Tu ara registraciis ganxorcielebisas mosarCele `fizikuri pirebisa

da kerZo samarTlis iuridiuli pirebis sargeblobaSi arsebuli arasasoflo-

sameurneo daniSnulebis miwis kerZo sakuTrebad gamocxadebis Sesaxeb~ 1998 wlis 28

oqtombris kanonis moTxovnebs. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom

gaauqma gasaCivrebuli ganCineba da saqme xelaxla gansaxilvelad daabruna imave

sasamarTloSi (ganCineba #859-853(k-11) 09.11.11).

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 217.1, 225-e da 236-e muxlebi):



49

saCivris ganxilvisas ar iyo dadgenili sadavo Tanxis kavSiri invertarizaciis

aqtTan. Qqonebaze yadaRis dadebis Sesaxeb aqtiT dasturdeba, rom sadavo Tanxa

Sedgeba ara mxolod inventarizaciis Sedegad gamovlenili aRuricxavi saqonlisagan,

aramed agreTve sxvadasxva gadasaxadisagan. saqmeSi ver iqna warmodgenili

inventarizaciis Catarebis davaleba, sainventarizacio aqtSi miTiTebuli

mosamarTlis brZaneba, Setyobinebis Cabarebis dasturi. gasaCivrebuli gadawyvetileba

gamotanilia gadasaxadis gadamxdelis piradi aRricxvis baraTebis Seswavlis gareSe.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio palatam aRniSna, rom davalianebis aRricxva

saWiroebda sagadasaxado Semowmebis Sedegebis gaformebas sagadasaxado organos

aqtiT (217.1 mux.). sainventarizacio aRweris aqti ar warmoadgens sagadasaxado

Semowmebis Sedegebis amsaxvel aqts, is mxolod asaxavs aRweras da ara im Sedegs,

rasac Semowmebis dros hqonda adgili. sadavo periodSi moqmedi sagadasaxado

kodeqsis 236-e, 225-e muxlebis Tanaxmad, sagadasaxado organo valdebuli iyo

piradi aRricxvis baraTze gadasaxadis Tanxebis daricxva ganexorcielebina

Semowmebis Sedegebis amsaxveli saboloo individualuri administraciul-

samarTlebrivi aqtis safuZvelze, gadasaxadis daricxuli Tanxebis Sesaxeb

Setyobineba gaegzavna gadasaxadis gadamxdelisaTvis kanoniT dadgenili wesiT, rac

saqmis masalebiT ar dasturdeba. is garemoeba, rom sadavo TanxasTan dakavSirebiT ar

iqna warmodgenili brZaneba da sagadasaxado moTxovna, ar adasturebs piradi

aRricxvis baraTze arsebuli davalianebis usafuZvlobas, amdenad, sasamarTlos unda

Seeswavla saqmeSi warmodgenili piradi aRricxvis baraTebi da daedgina daricxvis

samarTlebrivi safuZvlebi. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 140-e muxlis me-4 nawili):


sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme # 3/5228-10) 28.02.11) Semosuli saapelacio

saCivris ganxilvisas miiCnia, rom dRg-is angariS-faqturis Sesavsebad savaldebulo

grafaSi araswori monacemis Setana, sagadasaxado miznebidan gamomdinare da

Sedegobriobis TvalsazrisiT faqtobrivad utoldeba aseTi grafis Seuvseblobas,

ris gamoc sasamarTlos Sefaseba ewinaaRmdegeba muxlis definicias da

pasuxismgeblobis dadgenisa da gansazRvris samarTlebriv principebs.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom miiCnia, rom saapelacio

sasamarTlos mxridan adgili hqonda sagadasaxado kodeqsis 140-e muxlis me-2 da me-

4 nawilebis dispoziciis urTierTaRrevas. kerZod, saqarTvelos sagadasaxdo

kodeqsis 140-e muxlis me-4 nawilSi saubaria sagadasaxdo angariS-faqturis

arasrul Sevsebaze iseT SemTxvevaSi, rodesac informacia arsebobs, magram igi ar

iqna miTiTebuli. palatam ganmarta, rom saidentifikacio kodSi daSvebuli mcire

Secdoma ar SeiZleba CaiTvalos faqturis arasrul Sevsebas. arasworad naCvenebi

informacia ar warmoadgens upirobod dajarimebis safuZvels da igi gamoyenebuli

unda iqnes sagadasaxdo organos mier mxolod saqmisaTvis arsebiTi mniSvnelobis

garemoebis gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio

50

sasamarTlom baTilad cno sadavo administraciuli aqtebi da administraciul

organos daavala axali aqtis gamocema (gadawyvetileba #bs-1094-1083(k-11) 07.12.11).

sasamarTlos Secdoma (sagadasaxado kodeqsis 224-e da 236-e muxlebi):



saCivris ganxilvisas miiCnia, rom sagadasaxado organos mier warmodgenili piradi

aRricxvis baraTi sakmaris mtkicebulebaa mosarCelis mier sadavo angariS-faqturebis

mixedviT gauqmebuli dRg-s CaTvlebis gacnobis TariRis dasadastureblad da swored

am TariRidan unda aTvliliyo sagadasaxado kodeqsis me-5 muxliT dadgenili

CaTvlebis aRdgenis 6 wliani saerTo xandazmulobis vada, romelic 2009 wels

amoiwura, xolo mewarmem sagadasaxado angariS-faqturebis mixedviT CaTvlebis

aRdgenis moTxovniT sarCeli sasamarTloSi mxolod 2010 wlis 13 oqtombers aRZra,

anu xandazmulobis vadis gaSvebiT, rac saapelacio sasamarTlos mosazrebiT, am

nawilSi sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze uaris Tqmis sakmarisi safuZvelia.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio sasamarTlom aRniSna, rom gansaxilvel

SemTxvevaSi mosarCelis moTxovnis xandazmulobis vadis dena unda daiwyos swored

im droidan, rodesac sagadasaxado organom mosarCeles werilobiTi formiT acnoba

sadavo dRg-s CaTvlebis gauqmebis Sesaxeb. mosarCelisaTvis mxolod Setyobinebis

Cabareba ar warmoadgenda sakmaris mtkicebulebas imis dasadastureblad, rom

mosarCelisaTvis cnobili gaxda gauqmebuli dRg-s CaTvlebis Sesaxeb. garda amisa,

SetyobinebaSi ar iyo miTiTebuli konkretulad ra safuZvliT ericxeboda mewarmes

davalianeba. xandazmulobis vadis aTvla unda dawyebuliyo 2007 wlidan, rodesac

sagadasaxado organom mosarCeles acnoba davalianebis warmoSobis safuZveli.

amdenad, dRg-s CaTvlebis aRdgenis Taobaze mosarCelis moTxovna ar iyo xandazmuli

da ar arsebobda aRniSnuli safuZvliT sasarCelo moTxovnis dakmayofilebaze uaris

Tqmis safuZveli. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



sasamarTlos Secdoma (`saxelmwifo pensiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 241-e

muxli):



saCivris ganxilvisas ar gamoiyena `saxelmwifo pensiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis

241-e muxlis axali redaqcia, romlis Tanaxmad 2011 wlis 1 noembramde zedmetad

daricxuli pensia eqvemdebareba legalizacias da masze ar vrceldeba am kanonis me-

19 muxlis me-2 punqtis moqmedeba.

sakasacio palatis ganmarteba:Msakasacio sasamarTlom daadgina, rom saapelacio

palatam ixelmZRvanela mxolod `saxelmwifo pensiis Sesaxeb~ 19.2 muxliT, romelic

iTvaliswinebs zedmetad daricxuli pensiis dabrunebas. im safuZvliT, rom

mowinaaRmdege mxare ar warmoadgina pensiidan dakavebis Sewyvetis damadasturebeli

raime mtkicebuleba, sakasacio palatam miiCnia, rom `saxelmwifo pensiis Sesaxeb~

51

saqarTvelos kanonis 241-e muxlis Sesabamisad, 2011 wlis 16 noembridan unda

Sewydes kasatoris kuTvnili pensiidan 20%-is daqviTva. aRniSnulidan gamomdinare,

sakasacio sasamarTlom gaauqma gasaCivrebuli ganCineba, baTilad cno sadavo

administraciul samarTlebrivi aqtebi da socialuri momsaxurebis saagentos

daavala axali aqtis gamocema (gadawyvetileba #bs-1251-1237(k-11) 21.12.11).

sasamarTlos Secdoma (`teqnikuri safrTxis kontrolis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonis 221-e muxlis 1-li punqtis `b~ qvepunqti):



saCivris ganxilvisas ar imsjela mosarCelisaTvis sajarimo sanqciis Sefardebis

safuZvlis arsebobaze, ixelmZRvanela mxolod `arqiteqturul-samSeneblo

saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-51 muxlis

`b~ qvepunqtiT, romelic moqmedebda jarimis dakisrebis dros da ar gaiTvaliswina

`teqnikuri safrTxis kontrolis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 221-e muxlis 1-li

punqtis `b~ qvepunqti, romelic moqmedebda sasamarTloSi saqmis ganxilvis dros.


samarTaldarRvevisaTvis sanqciis Sefardebis dros, Tu kanoniT gauqmebuli an

Semsubuqebulia pasuxismgeboba samarTaldarRvevis CadenisaTvis, moqmedebs axali

kanoniT dadgenili norma. sanqciis Sefardebis dro moicavs ara mxolod organos

mier misi gamoyenebis dros, aramed zemdgomi organoebis an sasamarTlos mier

sanqciis gamoyenebis kanonierebis Semowmebis periods. aRniSnuli faqtis garda, imis

gaTvaliswinebiT, rom sadavo aqtebis gasaCivreba aCerebs sajarimo Tanxis gadaxdis

valdebulebas, amasTanave sadavo aqtebis gasaCivrebis SemTxvevaSi pirisaTvis saboloo

Sedegs iwvevs sasamarTlo gadawyvetileba da ara sadavo aqtebi, sakasacio palatam

CaTvala, rom sadavo samarTalurTierTobebis mimarT SesaZlebelia samarTaldarRvevis

Semdgom miRebuli SeRavaTiani reJimis gamoyeneba. aRniSnulidan gamomdinare,



sasamarTlos Secdoma (`teqnikuri safrTxis kontrolos Sesaxeb~ kanonis 28-e

muxlis `a~ qvepunqti):

Tbilisis saapelacio sasamarTlom (#3b/2857 15.02.11) Tbilisis saqalaqo

sasamarTlos gadawyvetilebaze (saqme #3/4543-10 07.12.10) Semosuli sapelacio

saCivris ganxilvisas ar gaiTvaliswina `teqnikuri safrTxis kontrolos Sesaxeb~

kanonis 28-e muxlis SeniSvna. sasamarTlos azriT, zedamxedvelobis samsaxuris mier

demontaJis ganxorcieleba ar aTavisuflebda mosarCeles miwerilobiT gansazRvruli

valdebulebis Sesrulebisagan da is garemoeba, rom baqnis demontaJis winaaRmdegi

iyvnen mezoblebi ar qmnis pasuxismgeblobisagan ganTavisuflebis safuZvels.

sakasacio palatis ganmarteba: sakasacio palatam ganmarta, rom `teqnikuri safrTxis

kontrolos Sesaxeb~ 28-e muxlis SeniSvnis Tanaxmad, mesakuTres am muxliT

gaTvaliswinebuli pasuxismgebloba daekisreba mxolod im SemTxvevaSi, Tu

mesakuTrisaTvis cnobili gaxdeba, rom misi sakuTreba safrTxes uqmnis mesame pirebs

52

da ar acnobebs aseTi safrTxis Sesaxeb Sesabamis organoebs, aseve ar miiRebs

SesaZleblobis farglebSi zomebs safrTxis Tavidan asacileblad. sakasacio

sasamarTlom aRniSna, rom administraciuli samarTaldarRvevis Cadenis gamo sanqciis

Sefardeba unda moxdes kanonmdeblobis zusti SesabamisobiT im pirisaTvis, romlis

braleulma qmedebam gamoiwvia samarTaldarRveva, radgan ar arsebobs bralis gareSe

samarTaldarRvevisaTvis pasuxismgebloba. aRniSnulis miuxedavad, saapelacio palatam

ar iqonia msjeloba baqnis demontaJis ganuxorcieleblobaSi mosarCelis

braleulobaze. aRniSnulidan gamomdinare, sakasacio sasamarTlom gaauqma



3. daskvna:

Seswavlili masalis ganzogadebis Sedegad dadginda qvemdgomi instanciis

sasamarTloebis mier daSvebuli Semdegi Secdomebi:

_ qvemdgomma sasamarTloebma samarTlebrivad Seafases mtkicebulebebi, romlebic

sadavo aqtis gamocemisas administraciuli organos ganxilvisa da Sefasebis

sagani ar yofila, aseve ar iyeneben ask-is 32.4 muxls maSin, rodesac

arsebobs zak-is me-601 muxlis administraciul-samarTlebrivi aqtis baTilad

cnobis winapirobebi;

_ saapelacio palatam dava gadawyvita arsebiTad maSin, rodesac ask-is me-4 da

me-19 muxlebis safuZvelze srulyofilad ar iyo mopovebuli da gamokvleuli

saqmis garemoebebTan dakavSirebuli mtkicebulebebi, xolo saqmeSi daculi

mtkicebulebebis Sefasebis safuZvelze samarTlebrivi daskvnis Camoyalibeba

SeuZlebeli iyo;

_ saapelacio palatam miiCnia, rom samoqalaqo saqmeze miRebul gadawyvetilebas

preiudiciuli Zala ar SeiZleba mieniWos administraciuli saqmis ganxilvisas,

aseve ar gaiTvaliswina da ar daasabuTa, Tu ra arsebiTi mniSvneloba hqonda

samoqalaqo saqmeze dadgenil faqtobriv garemoebebs gansaxilvel

samarTalurTierTobis mimarT, riTac daarRvia ssk-is 106-e muxlis moTxovna;

_ saapelacio sasamarTlos ssk-is 385.2 muxlis Sesabamisad, SesaZlebloba hqonda,

Tavad gadaewyvita dava, ramdenadac saqalaqo sasamarTlos mier gadawyvetilebis

miRebisas ssk-is 385.1 muxliT gansazRvruli saproceso darRvevebi ar

gamovlenila da xelaxla gansaxilvelad ar daebrunebina saqme saqalaqo

sasamarTlosaTvis;

_ saapelacio palatam ar imsjela ssk-is 85-e muxliT sasamarTlosaTvis

miniWebul valdebulebaze, romlis Tanaxmad, sasamarTlom unda daadginos,

aRZrulia Tu ara sarCeli im piris winaaRmdeg, romelmac pasuxi unda agos

sarCelze, an sworad hyavs Tu ara mosarCeles yvela sasarCelo moTxovnis

mimarT dasaxelebuli mopasuxe;

_ saapelacio palatam ise daavala administraciul organos sacxovrebeli farTis

mosarCelis sakuTrebaSi gadacema, rom ar gaurkvevia, arsebobda Tu ara farTiT

53

mosargeble sxva pirebis Tanxmoba aRniSnulze. ufro metic, isini saerTod ar

CarTulan saqmis ganxilvaSi, riTac dairRva ask-is me-16 muxlis moTxovna;

_ saapelacio sasamarTlom arasworad ganmarta sagadasaxado kodeqsis 247-e da

248-e muxlebi da miiCnia, rom im SemTxvevaSi, Tu angariS-faqtura gamowerili

iyo momsaxurebis gamwevi piris mier kanonis darRveviT ise, rom Tavad

mosarCeles ar SeeZlo scodnoda aRniSnuli angariS-faqturis gamoweris

Taobaze, ar SeiZleba gaxdes mosarCelis pasuxismgeblobisagan ganTavisuflebis

safuZveli;

_ sagadasaxado samarTaldarRvevis saqmeebze saapelacio palatam ar gamoarvia,

ikveTeba Tu ara sagadasaxado kodeqsis 143-e muxlis me-3 nawiliT

gansazRvruli garemoebebi;

_ saapelacio sasamarTlom ar gamoarkvia yvela dokumentis arsebobis pirobebSi,

martooden gamartivebuli aRricxvis Jurnalis daumowmebloba, qmnis Tu ara

sagadasaxado kodeqsis 143-e muxlis me-2 nawilis Semadgenlobas;

_ saapelacio palatam miuTiTa, rom 139.3 muxli gamoiyeneba 139.2 muxliT

gansazRvruli jarimis gamoyenebis Semdeg, yovel Semdgom ganmeorebaze,

miuxedavad imisa, Tu sagadasaxado kodeqsis 139.2 muxliT gansazRvruli

jarimis gamoyenebidan ramdeni dro gavida;

_ saapelacio sasamarTlom ar imsjela, ramdenad SesaZlebeli iyo `saxelmwifo

kompensaciisa da saxelmwifo akademiuri stipendiis Sesaxeb~ saqarTvelos

kanonis me-151 muxlis me-2 punqtiT gaTvaliswinebuli samoqalaqo aviaciis

mosamsaxuris saxelmwifo kompensaciis odenobis erTiani satransporto

administraciis moqmedi sajaro moxelis Tanamdebobrivi sargos qveda zRvridan

gaangariSeba;

_ saapelacio sasamarTlom arasworad ganmarta àdgilobrivi TviTmmarTvelobis

Sesaxeb~ kanonis 671-e muxlis me-3 punqti da ar gamoiyena `saxelmwifo

sakuTrebaSi arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis marTvisa da

gankargvis Sesaxeb~ kanonis 3.4 muxli da saqarTvelos iusticiis ministris

2000 wlis 10 maisis brZanebiT damtkicebuli `saxelmwifo sakuTrebaSi

arsebuli arasasoflo-sameurneo daniSnulebis miwis sakuTrebaSi an

sargeblobaSi gankargvis wesis~ me-6 punqtis pirveli nawili;

_ saapelacio sasamarTlom arasworad ganmarta àrqiteqturul-samSeneblo

saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-510

muxlis `g~ qvepunqti da amave kanonis me-58 muxlis `g~ qvepunqti da ar

gamoiyena àrqiteqturul-samSeneblo saqmianobaze saxelmwifo zedamxedvelobis

Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis me-41 muxlis me-8 punqti, aseve ar gaiTvaliswina

administraciul samarTaldarRvevaTa kodeqsis 38.1 da 232.7 muxlebis

moTxovnebi;

_ saapelacio palatam ar gaiTvaliswina administraciuli samarTaldarRvevaTa me-

9 muxlis moTxovna imis Taobaze, rom administraciul samarTaldarRvevisaTvis

Semamsubuqebel an gamauqmebel aqtebs aqvT ukuqceviTi Zala;

_ saapelacio sasamarTlom dauSva sagadasaxado kodeqsis 140-e muxlis me-2 da me-

4 nawilebis dispoziciis urTierTarReva maSin, rodesac arasworad naCvenebi

54

informacia ar warmoadgenda upirobod dajarimebis safuZvels da igi

gamoyenebuli unda iqnes sagadasaxado organos mier mxolod saqmisaTvis

arsebiTi mniSvnelobis garemoebis gamokvlevisa da Sefasebis Semdeg;

_ saapelacio sasamarTlom arasworad ganmarta `sajaro reestris Sesaxeb~

saqarTvelos kanonis 29.3 muxli da miiCnia, rom sajaro reestris erovnuli

saagento ar iyo uflebamosili ganexila administraciuli saCivari da baTilad

ecno mosarCelis saxelze ganxorcielebuli registracia;

_ saapelacio palatam ar gamoiyena sk-is 137-e muxlis moTxovna xandazmulobis

vadis denis Sewyvetis Taobaze, aseve ar gaiTvaliswina sk-is 144.2 muxlis

moTxovna;

_ saapelacio palatam arasworad ganmarta `sajaro samsaxuris Sesaxeb~

saqarTvelos kanonis 37-e da 1341-e muxlebi da sadavo sakiTxis gadawyvetisas

gamoiyena sk-is 129-e muxlis me-2 nawili;

_ saapelacio sasamarTlom ise imsjela individualur administraciul-

samarTlebrivi aqtis materialur kanonierebaze, rom ar daudgenia aqti

gasaCivrebulia Tu ara kanoniT gansazRvrul vadaSi, riTac daarRvia `sajaro

samsaxuris Sesaxeb~ kanonis 127.1 muxlis moTxovna;

_ saapelacio sasamarTlom mosarCelisaTvis 1998, 1999 da 2000 wlebis

namsaxurobis danamatisa da kvebis (ulufis) kompensaciis Tanxis anazRaurebis

nawilSi ar gamoiyena `policiis Sesaxeb~ saqarTvelos kanonis 31-e muxlis

Zveli redaqcia.

sasamarTlo praqtikis Seswavlisa

da ganzogadebis ganyofileba

2. sasamartlo praqtikasi dasvebuli secdomebis · pdf filesasamartlo praqtikasi dasvebuli...

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