20 años de la ley de concesiones rev gn

20 años de la Ley de Concesiones Eléctricas

Carlos Mario Caro

Gerente General

Lima, 21 de Noviembre de 2012

©Todos los derechos reservados por Red de Energía del Perú S.A.

Ec nomía

Contenido

El Perú antes de la Ley de Concesiones Eléctricas

Evolución de los indicadores del sector

Articulación del crecimiento energético con el desarrollo del país

Situación presente del sector Una mirada al futuro

Regulación

SocialInversión

Historia

El Perú antes de la Ley de Concesiones Eléctricas

Hitos e historia de la regulación


Factores que impulsaron la Ley de Concesiones Eléctricas - 25844

Pérdida de dinamismo (inversiones en proyectos), debido a la crisis de la deuda externa, iniciada en el año 1982.

La oferta de generación y la cobertura del servicio se encontraban en niveles críticos: continuos racionamientos de energía por la falta de generación.

La fijación de tarifas no cubrían los costos de producción.

Limitadas inversiones en mantenimiento.

Destrucción sistemática de infraestructuras por parte del terrorismo.

Excesivo número de empleados.

Sector estatizado


Línea de Tiempo del Sector

Ley 25844 - Concesiones

Eléctricas

Interconexión del SICN y el SIS, con la línea Mantaro-Socabaya

(COES SINAC absorbe COES SUR)

Ley 28832 – Ley para asegurar el

desarrollo eficiente de la Generación

Eléctrica

Inicia operaciones ISA PERÚ

31 de Diciembre

Se crea OSINERG

Ley 26734 )

05 de SetiembreREP inicia operaciones

por concesión de ETECEN y ETESUR

14 de Setiembre ISA S.A. se adjudicó de

las acciones del Consorcio

Transmantaro S.A.

1992 1995 1996 2002 2006 2012

Entra en Servicio la primera línea en el Perú en el nivel de tensión de 500kV

(Línea Chilca-Carabayllo)

20112000

NoviembreSe promulgó la

NTCSE (D.S. N° 020-97-EM)

2001

Elaboración Propia Fuente de información: Reformas Estructurales en el Sector Eléctrico

Peruano Oficina de Estudios Económicos - OSINERGMIN

21 de Noviembre¨Puesta en Marcha de

Proyecto Zapallal-Trujillo

1 Mayo Inicia operaciones

ETECEN-ETESUR

1994


6

Ley 28832

Precios regulados: COyM eficiente y VNR (30 años de vida útil y tasa de

actualización de 12%).

Los transmisores no pueden comercializar energía

Para SGT precios regulados a partir de convocatorias y para SCT por acuerdos.

Los transmisores no pueden comercializar energía

Desarrollo de la Regulación de la Transmisión

Las Inversiones se realizaban por libre decisión del mercado.

No había un Plan de Expansión

Las Inversiones se realizan conforme a un Plan de Expansión (convocatorias) o por requerimiento de un agente (directamente

o con un transmisor)

Se califican como Principal (SPT) y Secundario (SST)

Se mantienen los SPT y SST, los nuevos se incorporan como Garantizados (SGT) y

Complementarios (SCT)

Acceso abierto (“open access”) Acceso abierto (“open access”)

Ley 25844 (LCE)

23 Julio 2006


7

Ley 28832 - Sistema Garantizado de Transmisión (SGT) y Sistema Complementario de Transmisión (SCT)

PLAN DE TRANSMISIÓN

INSTALACIONES

SOMETIDAS A

LICITACIÓN

A. INSTALACIONES

CONSTRUIDAS POR

AGENTES, SIN

LICITACIÓN

B. INSTALACIONES

CONSTRUIDAS POR

AGENTES FUERA

DEL PLAN DE

TRANSMISIÓN

Sistema Garantizado (SGT)

Plazo de Construcción

Plazo Explotación = 30 años

Pago se asigna a los usuarios

del sistema interconectado.

Sistema Complementario (SCT)

A. Se aplican los mismos principios del SST actual.

B. Acuerdo de partes.

PLAN DE INVERSIONES

Desarrollo de la Regulación de la Transmisión

REQUIEREN

VISTO BUENO

DEL COES

Evolución de los indicadores del sector

El Perú entre 1990-2012


Longitud Líneas de Transmisión (Km) 1995-2011

Elaboración Propia Fuente de información: Evolución de Indicadores del Mercado Eléctrico

1995-2011Dirección de Estudios y Promoción Eléctrica - MINEM

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Km

EVOLUCIÓN DE LA LONGITUD TOTAL DE LÍNEAS DE TRANSMISION 1995-2011

138kV

220kV

500kV

*

* Proyección al finalizar del 2012


Inversiones en el Sector Transmisión 1995 - 2011

Año Transmisión Inversión Total1995 11.4 295.21996 16.6 508.81997 32.7 594.21998 59.6 613.01999 170.8 764.22000 128.9 659.22001 61.7 351.12002 37.7 259.52003 12.8 235.42004 24.4 323.82005 20.6 393.72006 16.5 480.22007 69.6 629.02008 43.1 862.02009 254.4 1176.82010 332.6 1367.72011 278.5 1880.0

Inversiones Ejecutadas (millones U$S)

11.4 16.632.7

59.6

170.8

128.9

61.737.7

12.824.4 20.6 16.5

69.643.1

254.4

332.6

278.5

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

millones U$S

EVOLUCIÓN DE LA INVERSION EN EL SECTOR TRANSMISIÓN 1995-2011

Elaboración Propia Fuente de información: Evolución de Indicadores del Mercado Eléctrico

1995-2011Dirección de Estudios y Promoción Eléctrica - MINEM


Año 1990Departamentos interconectados 11Centrales del sistema interconectado 11Centrales del sistema sur 16

Evolución del Sistema de TransmisiónSistema de Transmisión Eléctrica 1990


Año 2000Departamentos interconectados 20Centrales del sistema interconectado 35Centrales del sistema sur 21

Evolución del Sistema de Transmisión Sistema de Transmisión Eléctrica 2000


El Sistema Nacional de Transmisión hoy

¿Cómo se articula la evolución del sector con el desarrollo del país?

Principales indicadores


Evolución del país 1990-2011

Fuente: BCRP


El Presente económico

Expectativa cierre 2012 6.1%.Para 2013 y 2014 6.0%.

Fuente: BCRP

Transmisión de energía ¿Cómo abordamos el presente?


El país viene creciendo sostenidamente a tasas por encima del promedio de la región latinoamericana; lo que exige al sector eléctrico acompañar a este crecimiento en términos de atención de la demanda eléctrica en sus diferentes regiones.

El crecimiento de la demanda de energía a octubre de 2012 con relación al mismo período de 2011 es de 4.76%.

Para atender el crecimiento de la demanda se vienen construyendo centrales térmicas, hidráulicas y de energías renovables en el país.

Situación de la Transmisión en el Perú

Producción Energía Anual (miles GWh) Máxima Demanda Anual (MW)

2,9653,305

3,9664,260

4,9615,781

6,603

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

05000

100001500020000250003000035000400004500050000

2003

.…20

04.…

2005

.…20

06.…

2007

.…20

08.…

2009

.…20

10.…

2011

.…20

12.…

2013

.…20

14.…

DieselCarbónGasHidro

Fuente Estadística COES


Nº Empresas Transmisoras Total (*) Participación

1 ETECEN S.A. 212.819 54,89%

2 Consorcio Transmantaro S.A. 93.993 24,24%

3 REDESUR 32.576 8,40%

4 ETESUR 28.417 7,33%

5 ETESELVA S.R.L. 17.63 4,55%

6 CONENHUA 1.502 0,39%

7 PROYECTO OLMOS TINAJ ONES 799 0,21%

Total Ingresos Percibidos 387.737 100,00%

Participación de Empresas Transmisoras - Año 2001

Elaboración Propia Fuente de información: Participación de Empresas Transmisoras SINAC -

Año 2001OSINERGMIN

(*) En miles de soles


Participación de Empresas Transmisoras Año 2011

Soles (1) Partici-pación

1 REP - Red de Energía del Perú 262,134,929 40.84%

2 Consorcio Transmantaro SA 135,236,280 21.07%

3 CONENHUA - Consorcio Energético de Huancavelica SA 113,901,977 17.75%

4 REDESUR - Red Eléctrica del Sur SA 37,303,038 5.81%

5 Interconexión Eléctrica ISA Perú SA 30,666,922 4.78%

6 Eteselva SRL 22,247,254 3.47%

7 ETENORTE SAC 15,790,462 2.46%

8 Abengoa Transmisión Norte 15,110,813 2.35%

9 Empresa de Transmisión Guadalupe SAC 2,285,644 0.36%

10 DEPOLTI - Proyecto Especial Olmos Tinajones 2,808,338 0.44%

11 Empresa de Transmisión Callalli SAC 2,175,649 0.34%

12 Compañía Transmisora Norperuana SRL 1,747,138 0.27%

13 Compañía Minera Antamina SA 410,691 0.06%

Facturación Total del Período 641,819,135 100.00%

Participación de las Empresas TRANSMISORAS en el

Mercado del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional - SINAC - Año 2011

N° Entidad TransmisoraTotal Año 2011

Elaboración Propia Fuente de información: Participación de Empresas Transmisoras Año

2011OSINERGMIN

Total Grupo ISA = 66.69%


Proyectos Ejecutados y en Ejecución 2006-2012

El Grupo ISA en el Perú tiene:

8 Concesiones y 16 Ampliaciones.

Transformación 6375 MVAReactores 1365 MVAR

8519.4 km de circuitos de línea de transmisión

Se tiene en construcción y/o repotenciación 4000 km de circuitos de líneas de transmisión.

El mapa de la transmisión eléctrica al 2013 nos muestra una infraestructura en consolidación para viabilizar el crecimiento económico y social del Perú


Convocatorias

Desde 2008, Proinversión realizó 9 convocatorias, con una inversión de USD 1,750 millones y 4,113 km de líneas de 220 y 500 kV

Pendientes en el sector


Proyectos de Transmisión Eléctrica en Convocatoria por ProInversión

Proyecto Fecha

LT 220 kV Carhuaquero - Cajamarca - Caclic -Moyobamba 22/11/12

LT 220 kV Moyobamba – Iquitos 1T 2013

LT 220 kV Machupicchu - Quencoro - Onocora – Tintaya 20/12/12

LT 500 kV Mantaro – Marcona – Socabaya – Montalvo (*) 2T-2013

(*) El 11 de setiembre del 2012 el MEM encargo a ProInversión la conducción del proceso de licitación, se está a la espera la convocatoria


Plan de Transmisión 2013-2022 – COES

El Plan de Transmisión 2013-2022 del COES propone los siguientes proyectos vinculantes:


A pesar de este avance en transmisión eléctrica, se tienen obras urgentes de definición para iniciar su ejecución:

Repotenciación de líneas LT LT 220 kV Zapallal - Ventanilla – Chavarría LT 220 kV San Juan – Chilca LT 220 kV San Juan-Santa Rosa-Chavarría LT 220 kV Talara-Piura LT 138 kV Paragsha II – Huánuco – Tingo María. LT 138 kV Aguaytía-Pucallpa

Nuevas líneas: LT 220 kV 2do Circuito Cajamarca-Trujillo

Ampliación de Subestaciones: Pucallpa: Trafo 138/60 kV y BC 60 kV 2x10 Mvar

Nueva Subestaciones Subestación Huánuco Nueva 138/10/22.9 kV Subestación Chincha 220/60/10 kV Subestación Orcotuna 220/60/10 kV

Proyectos de urgente definición


Problemas por resolver

Se requiere que el Estado otorgue viabilidad ambiental de las nuevas líneas antes de concursar su construcción.

Definición de plazos para permisos y trámites ambientales (SERNANP y EIA) Definición de Consulta Previa antes de concesión de líneas. Zonas arqueológicas intangibles generan variantes. Gestión de predios y servidumbres compleja en zonas aledañas a las

ciudades y algunas comunidades, ocasionando demora en la imposición de servidumbres o la imposibilidad de ejecución de las obras.

Conflictos sociales por especulación y desinformación. Interferencias en las obras de los sindicatos de construcción civil.

Una mirada al futuro


¿Hacia dónde vamos?

Interconexiones regionales: Debemos empezar a trabajar con Chile, Bolivia, Colombia y Ecuador, en el marco del Proyecto del Sistema Interconexión Eléctrica Andina (SINEA) para interconexiones en 500 kV .

Conexión a nuevas formas de generación de energía Repotenciación de líneas de transmisión

El Perú puede aprovechar las torres e infraestructura robusta de transporte de energía para despliegue de redes inalámbricas. Falta adaptar las leyes a estos avances tecnológicos.

Incorporación de la sociedad en las decisiones sobre el sector, minimizando impactos sociales y ambientales.

Armando Campana

Para revisar

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Nuestra responsabilidad es aprovechar el entorno positivo que tenemos hoy para sostener nuestro crecimiento futuro

Muchas gracias

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