В сеете Орхусской конвенции

Первые открытые лувличные слушания

ло лроБдеме воздействия человека на овъект лрироды

Тема: Идея строительства каскада ГЭС на реке Неман и возможные негативные

последствия.

Организатор: экологическая группа общественного объединения «Центр информационной поддержки общественных инициатив «Третий сектор» при поддержке ISAR/USAID в рамках программы «Сбереги росы белые».

Беларусь, г. Гродно, 2001

Вступительное слово организаторов

Нина Полуцкая журналист, руководитель инициативной экологической группы 00

«Центра информационной поддержки общественных инициатив Тре-тий сектор»

Открытые публичные слушания - это нечто совершенно новое для Беларуси. Госструктуры, разрабатывая серьез-ные инвестиционные проекты не привыкли еще советовать-ся или хотя бы прислушиваться к мнению общественности. Между тем во всем цивилизованном мире это общеприня-тая практика. Мероприятие это отчасти похоже на прес-скон-ференцию, но отличается от нее тем, что в обсуждении воп-роса участвуют разные стороны: и те, кто положительно оце-нивает некую идею и те, кто имеют иной взгляд.

Цель нынешнего мероприятия - обсудить и придать глас-ности идею гродненских энергетиков. Она в том, чтобы по-лучать дополнительную электроэнергию, задействовав для этого ресурсы реки Неман. Вкратце она изложена в нашем спец - бюллетене.

Чтобы слушания были корректными, мы пригласили пред-ставителей заинтересованных ведомств: Белэнерго, Грод-ноэнерго, проектного института Белэнергосетьпроект, Коми-тета по энергосбережению РБ, Объединения Малая Энер-гетика, представителей природоохранных органов Гроднен-ской области, города Гродно, Рыбинспекции, независимых экспертов. Мы разослали также приглашения представите-лям Гродненского областного и городского исполнительных комитетов. К сожалению, никого из них не заинтересовала эта проблема.

Первые три ведомства также отказались принять участие в обсуждении Надо сказат ь. что никто из руководителей не от-казался от идеи обсуждения наотрез. Но у всех нашлись причины, чтобы не участвовать в нынешних слушаниях.

Гродноэнерго: с г-ном Белым мы обсуждали возможность проведения мероприятия Он заявил, что Гродноэнерго при-мет участие в обсуждении только после получения Обосно-вания инвестиций (которые от Белэнергосетьпроекта ждали еще в декабре). Их получили за неделю до слушаний. Но... нашли много недоработок и «завернули» проектантам. По словам г-на Белого на сегодняшний день «у нас нет ПРЕД-МЕТА ДЛЯ РАЗГОВОРА».

Мы считаем, что обсуждение таких проектов, как ГЭС на реке Неман никогда не является преждевременным. Обще-ственность имеет право знать об этом даже на стадии идеи. Чем раньше, тем лучше для всех: от жителей поселков, ко-торые, в случае реализации проекта попадают в зону затоп-ления, до самих энергетиков. Открытая трибуна на то и су-ществует, чтобы высказать все, как есть и услышать то, что думают другие.

К тому же таких обсуждений может быть несколько (или несколько этапов). Будет готово Обоснование инвестиций, будем обсуждать их, вдаваясь в детали. Но и сейчас есть о чем говорить. Информации уже накопилось немало. Нам не удалось убедить в этом Гродноэнерго. Поэтому представить присутствующим их идею на основе Декларации о намере-ниях придется мне.

Краткое содержание Ходатайства (декларации) о намерениях инвестирования строительства Гродненской ГЭС на р. Неман. Заказчик концерн Белэнерго и ПО Гродноэнерго. Проектировщик: научно-исследовательское и проектно-

изыскательское предприятие «Белэнергосетьпроект». 2

Производственное энергетическое объединение «Гродноэ-нерго» в настоящее время является наиболее дефицитным из всех энергообъединений Беларуси. Максимум нагрузки -около 600 МВт, но лишь треть этого количества покрывается из собственных энергоисточников - Гродненской ТЭЦ-2 и Лидской ТЭЦ. Остальное количество из соседних энергоси-стем. В этих условиях в Гродно проводится активная работа по энергосбережению, одним из приоритетных направлений которой является

Использование гидроэнергетических ресурсов Гродненс-кой области. В этом направлении ведется планомерная ра-бота по восстановлению ранее существующих и вводу в экс-плуатацию новых малых ГЭС. Поэтому рассматриваемое ниже предложение о сооружении ГЭС средней мощности на р. Неман является вполне естественным дальнейшим ша-гом в развитии гидроэнергетики области.

Как известно, на р. Неман имеются благоприятные усло-вия для возведения ГЭС: естественные высокие берега, ста-бильные значительные паводковые и бытовые расходы воды, незначительная застройка прилегающих территорий и дру-гие факторы. Подтверждением этому является то, что в пя-тидесятые годы на территории Литвы на этой реке была по-строена Каунасская ГЭС мощностью 100 МВт.

Необходимо отметить, что варианты строительства каска-да ГЭС на р.Неман предлагались и изучались неоднократ-но. В частности рассматривался вопрос сооружения каска-да из двух ГЭС - Мостовской и Гродненской. При этом ос-новной целью было получение максимально возможной вы-работки электроэнергии и предполагались весьма значитель-ные затопления и отчуждения прилегающих территорий, в т.ч. деревень, поселков, сельхозугодий, лесов и т.д.

Основное отличие настоящего предложения от предыду-щих состоит в минимизации негативных экологических по-следствий как на природу, так и на сложившуюся инфра-

структуру и другие сферы жизнедеятельности. Поэтому в вы-полненных в 1996-1997 годах исследованиях предлагается обустройство водохранилищ для ГЭС при уровнях не выше существующих уровней паводковых вод в пределах сложив-шихся берегов с работой этих станций по водотоку (т.е. низ-конапорные плотины, ред.)

Исходя из этой основной предпосылки, в настоящее вре-мя признано целесообразным сооружение на реке Неман каскада из двух ГЭС: Гродненской и Немновской. При этом по ряду соображений первой планируется сооружение Грод-ненской.

Экономическое значение сооружаемой Гродненской ГЭС Состоит в следующем: во-первых, это производство де-

шевой экологически чистой электроэнергии. После заверше-ния строительства ГЭС и ввода ее в эксплуатацию Гродноэ-нерго получит ощутимое снижение затрат на импорт топли-ва и электроэнергии. Во-вторых, Гродненская ГЭС повысит энергетическую независимость энергосистемы и явится ре-зервным источником питания для потребителей г.Гродно.

В-третьих, создание водохранилища в верхнем бьефе ГЭС даст ряд дополнительных положительных эффектов. Это развитие инфраструктуры в юго-восточной части г.Гродно, появление новой зоны отдыха на водохранилище большой протяженности, а также создание резервных запасов воды, в которой остро нуждается город. Наконец, создание обуст-роенного водохранилища, несомненно, будет способстовать развитию водного туризма и судоходства.

Особенно надо отметить следующее обстоятельство. Пер-спективным планом развития транспортных сетей при стро-ительстве объездной дороги вокруг г.Гродно предусматри-вается сооружение моста через р.Неман. В случае строи-тельства Гродненской ГЭС необходимость в этом дорогое-

тоящем сооружении автоматически отпадает, поскольку пере-езд через реку можно организовать по плотине. В совокупнос-ти это должно обеспечить значительную экономию капиталь-ных вложений.

Некоторые технические и технологические особенности объекта строительства Строительство Гродненской ГЭС на реке Неман предпо-

лагается с созданием напора в 7-8 метров и работе гидроаг-регатов, в основном на бытовом стоке. В состав сооружений гидроузла входят: здание руслового типа, земляная плоти-на, бетонная водосливная плотина, судоходный шлюз, ры-бопропускное сооружение.

Превышение НПУ над бытовым стоком 50% обеспеченно-сти составит в створе плотины 6-7 м. Кривая подпора водо-хранилища распространится на 50 км и закончится в районе п.Лунно.

Особенности влияния гидроузла Гродненской ГЭС на о к р у ж а ю щ у ю среду A. Так как режим работы ГЭС рассчитан в основном на

использование транзитного стока, то в меженный период сработка водохранилища будет отсутствовать или будет не-значительной.

Б. Режимы прохождения стока весеннего половодья и лет-не-осенних паводков меняются незначительно по сравнению с естественными условиями.

B. Важной проблемой при создании водохранилища явля-ется проблема транспорта наносов и их отложения в ложе водохранилища. Однако, учитывая, что режим стока весен-него половодья (во время которого переносится основная масса взвешенных наносов - до 80%) при строительстве ГЭС остается практически неизменным, эта проблема не будет иметь существенного значения при строительстве водохра-нилища.

Г. Одним из негативных последствий создания Гродненской ГЭС может явиться нарушение условий нереста рыб (судак, форель, голавль, подуст и др.). Экологические и водохозяй-ственные аспекты путей их снижения будут детально прорабо-таны на соответствующих стадиях проектирования. При этом предполагается для создания необходимых условий нереста рыбы устроить рыбопропускное сооружение.

Д. Основная площадь будущего затопления практически со-впадает с естественным 5-% бытовым уровнем воды (по-рядка 700 га). Дополнительно попадает под затопление око-ло 650 га при устройстве польдеров в р-не р. Свислочь и 1280 га без их устройства. Эти угодья в основном располо-жены на крутых, заросших деревьями и кустарником скло-нах долины реки, а также представляют естественные сель-скохозяйственные кормовые угодья (сенокосы, пастбища).

Е. Учитывая, что при строительстве ГЭС не предполагает-ся глубокого регулирования стока, то в данном случае ка-ких-либо негативных изменений в бассейне р.Неман ниже плотины не произойдет.

Возможность аварийных ситуаций Гидротехнические сооружения Гродненской ГЭС относят-

ся к 3 классу капитальности и проектируются с соответству-ющим запасом прочности. В случае аварийного опорожне-ния водохранилища (прорыва плотины) значительных раз-рушений в нижнем бьефе гидроузла в районе г.Гродно и ниже не произойдет, так как волна прорыва в районе города будет иметь высоту в пределах 1-1,5 м и время ее воздействия будет составлять не более 3-4 суток, что сравнимо со вре-менем прохождения расходов летне-осенних паводков.

Использование готовой продукции Гродненская ГЭС будет подключена к энергосистеме, че-

рез которую вырабатываемая на ней электроэнергия будет использована в основном потребителями г.Гродно и близле-жащих районов. 6

Из выступления Игоря Малевича ихтиолога Гродненской областной рыбинспекции

Нам известны планы энергетиков о проектировании ГЭС на реке Неман. Всеми вопросами, связанными с изменением режимов водоемов, их биоценозов занимается институт Бел-рыбниипроект. Его директор г-н Костоусов обращался к нам за информацией об участках, попадающих в зону влияния Грод ненской ГЭС. Я могу сказать по этому поводу следующее, про-цесс формирования биоценозов водохранилищ длится пример-но 5-6 лет. Вначале действительно наблюдается вспышка раз-вития водных организмов, особенно беспозвоночных, которые являются кормом для рыб, питающихся в толще воды. Разви-вается и кормовая база так называемых бентосоядных рыб. Поэтому вслед за увеличением их биомассы, увеличится и ко-личество рыбы. Но все это происходит в начале процесса формирования водохранилища. К тому же следует учитывать, что увеличится биомасса малоценных пород рыб, таких как плотва, лещ, ерш.

На этом участке Немана обитает порядка 15-20 видов рыб. Среди них голавль, жерех и усач. Как известно, последние два вида являются объектами Красной книги. Безусловно, образование водохранилища не лучшим образом скажется на условиях нереста и обитания усача, которому нужен ка-менисто-галечный грунт. Куда он переместиться, трудно ска-зать, ведь выше по течению к Мостам уже нет необходимых для него условий. Проектировщики говорят о строительстве рыбоходов. Но как показывает практика эксплуатации этих устройств, они неэффективны.

В принципе в водохранилище можно наладить рыбораз-водный процесс, но это тема отдельного разговора и иссле-дования. Естественная же рыбопродуктивность водохрани-лищ подобного типа не превышает 10-12 кг на гектар, то есть о промышленном значении в плане рыбных запасов гово-рить сложно.

Из выступления Виктора КАТОЛИКОВА к.т.н., старшего научного сотрудника, зам. заведующего отделом

русловых процессов Государственного Гидрологического института (г. Санкт-Петербург).

В природе река выполняет две функции: транспорт воды и транспорт наносов. При этом как по форме перемещения, так и по их роли в процессах руслоформирования речные наносы подразделяются на взвешенные наносы и донные. Первые перемещаются в потоке во взвешенном состоянии на большие расстояния и откладываются на дно только в местах тиховодов. Вторые (донные или руслоформирующие) перемещаются по дну потока в форме различных грядовых морфологических образований: донных гряд (типа пустын-ных барханов), побочней, осередков и пляжей и различных кос.

Изменению режима транспорта наносов в при строитель-стве ГЭС в русле р. Неман в Декларации о намерениях уде-лено некоторое внимание. Однако в этом документе рассмат-ривается только лишь режим транспорта взвешенных нано-сов, в то время как наибольшие изменения в результате стро-ительства низконапорной ГЭС произойдут с режимом дви-жения именно донных наносов, что в значительной степени скажется на процессах руслоформирования реки Неман в нижнем бьефе ГЭС.

Немного об истории формирования русла Немана. По ис-тории своего развития и по геоморфологическому строению долины, поймы и русла на река Неман выделяют несколько крупных участков, в том числе Мостовский участок (до р. Котры), протяженностью 135 км и Гродненский, протяженно-стью 45 км (от устья р. Котра до п. Гожа). Первый из них сформировался 12 тыс. лет назад на территории приледни-кового Скидельского озера. В настоящее время бывшее дно этого озера представляет собой огромное песчаное плато, в которое врезано русло р. Неман, сформировав при этом три 8

пойменные террасы различной высоты. На этом участке Не-ман протекает в русле с песчаными берегами. Руслоформи-рующими наносами также являются мелкие пески (средний диаметр песка 1 мм).

На Гродненском участке р. Неман сформировала так назы-ваемое русло прорыва. Здесь Неман прорезал Гродненскую возвышенность. Этот участок реки относится к полугорному типу. Русло реки на данном участке проложено в моренных отложениях, а руслоформирующие донные наносы представ-лены песчано-галечной смесью.

Плотина Гродненской ГЭС (кстати, место створа намечено в самом узком месте, называемом «Гродненские ворота»), даже учитывая то, что она будет низконапорной, перехватит все песчаные донные наносы, которые поступают с Мостовс-кого участка реки и будут откладываться в русле реки на вер-хних по течению участках будущего водохранилища. Среднего-довой объем этих донных руслоформирующих наносов, кото-рые Неман в средний многолетний год перемещает по руслу реки составляет поданным института ЦНИИКИВР (г.Минск) порядка 400 тысяч тонн. Все это перехватит плотина ГЭС и ниже ее они поступать не будут.

Гродненский речной порт, добывая для строителей песча-но-гравийную смесь из русла Немана, брал ежегодно около 300 тыс. т, забирая структурные формы. А с середины 60-х годов, наращивая добычу ПГС и увеличивая грузоподъем-ность своих барж, стал углублять и расширять фарватер. Формируя судовой ход, добытчики активно срезали перека-ты, которые служат естественными очагами сопротивления движению воды и удерживают соответствующие уровни воды в реке. Когда перекаты убрали (срезали) уровень воды есте-ственно понизился, хотя количество протекающей воды при этом осталось неизменным. Эти "просадки уровней" соста-вили порядка 40см. Поэтому Неман в районе Гродно как-бы обмелел. Обнажились острова, пляжи. Теперь восстановить ничего нельзя. Перекаты эти не насыплешь. Но сегодня Не-

9

ман находится в состоянии относительного равновесия. К тому же речной порт резко снизил добычу ПГС и большого вреда не приносит. И 400 тысяч тонн песка в год по-прежнему проходят.

Что произойдет в нижнем бьефе после строительства пло-тины. Местные размывы русла реки в первые несколько лет. Это классика. Такое явление в непосредственной близости от плотины происходит всегда. Оно чисто гидравлическое. В 1959 году запустили Каунасскую ГЭС на Немане. В нижнем бьефе образовались размывы до 0.5 м по высоте на рассто-янии до 1 км. Там, правда, еще при недостроенной плотине пришлось пропустить необычайно высокий паводок 1958 года, который усилил образования ям размыва. Но были и процессы, связанные с перехватом донных наносов. В тече-ние 8 лет местные гидрологи проводили контроль за размы-вами русла в нижнем бьефе и установили, что участок раз-мыва русла реки на глубину до 90 см протянулся примерно на 10 - 15 км. В Германии на реке Рейн в целях борьбы с размывами в нижнем бьефе плотин даже взялись восста-навливать объем донных наносов. Возят самосвалами пе-сок и высыпают в реку.

В верхнем бьефе Гродненской ГЭС будут происходит сле-дующие процессы. Во-первых, будет подтоплена грунтовы-ми водами обширная средняя пойма реки Неман на Мостов-ском участке, которая закончила свое формирование при-мерно 5 тыс. лет назад и в настоящее время находится выше современной поймы. Это связано с тем, что постоянное вы-сокое стояние воды в новоиспеченном водохранилище обя-зательно приведет к подъему уровня грунтовых вод на при-легающих освоенных территориях. А там сосновые леса. Сосна не любит, когда мокнут корни. А дубовые рощи на берегах Немана в Мостовском районе. Осушить подтоплен-ные грунтовыми водами пойменные земли очень сложно.

Кроме того, в местах отложения донных наносов на верх-них участках водохранилища будут формироваться внутрен-ние дельты, что приведет к усилению процессов размыва бе-ю

оегов реки в местах формирования этих дельт. И еще вернусь кдонным наносам. Основная их масса из-за

больших скоростей течений в р. Неман в пределах Гродненс-кой возвышенности транзитом проходит вниз по течению и формирует различные внутрирусловые формы (осторова, пля-жи и перекаты) на литовском участке реки. Обеспокоенная возможными изменениями морфологии Немана на своей тер-ритории, литовская сторона будет иметь полное право предъя-вить претензии Беларуси и потребовать согласования всех проектов строительства ГЭС. Именно там, где начинается низменность, ожидаются деформации русла. Просадки уров-ней - явление неприятное не только для самой реки. В резуль-тате этого провисают целые набережные, обнажаются трубо-проводы. коммуникации, водозаборы и проч.

Из выступления Геннадия Казака зам. председателя Комитета природных ресурсов и охраны окружаю-

щей среды Гродненского облисполкома

Областным Комитетом пока не выдавались никакие раз-решения на проектирование ГЭС на р.Неман. Нам не пред-ставлялась заявка на размещение этого объекта. Был лишь предварительный выбор створов (Акт об этом подписывал от Комитета его сотрудник г-н Пратник. Он оставил ряд замечаний, ред.)

На сегодняшний день о проектно-сметнои документации не может быть и речи. Гродноэнерго сначала должно пред-ставить нам ОВОС (оценка воздействия на окружающую сре-ду). После этого мы изложим свои предложения и замечания.

Сама идея использования водной энергии не нова. У нас восстановлена ГЭС на р.Свислочь, работают малые ГЭС в Островецком и других районах.

Проект строительства Гродненской ГЭС будет рассматри-ваться Министерством природных ресурсов и охраны окру-

11

жающей среды, так как это объект республиканского значения.

Эти открытые слушания будут полезны для всех.

Из выступления Ирины Алехиной начальника Гоодненской городской инспекции природных ресурсов и

охраны окружающей среды.

Я бы хотела остановиться на двух важных моментах. Пер-вое: с подъемом уровня в районе водохранилища поднимется и уровень грунтовых вод. А на неманском берегу в сторону Мостов много маленьких богом забытых деревень, где жи-вут в основном бабушки и дедушки. Воду они берут из ко-ложцев. И если сейчас берег Немана высокий, колодцы глу-бокие и вода в них чистая, несмотря на угрожающую бли-зость животноводческих комплексов, то в случае поднятия грунтовых вод о чистой воде в колодцах можно забыть. Туда попадут отходы свинокомплексов, которые расположены порой всего в 200 м от домов. А загрязнения, соответствен-но попадут в колодцы.

Прежде, чем думать о строительстве плотин, надо поза-ботится о строительстве централизованного водоснабжения для этих маленьких населенных пунктов, пусть там прожи-вает всего 10-15% населения береговой линии. Денег сей-час в сельском хозяйстве мало, поэтому надеяться на доб-ротные очистные сооружения не приходится.

И второе: в своем заключении на Декларацию об инвести-ровании строительства Гродненской ГЭС я писала, что при понижении уровня в нижнем бьефе плотины, обнажится тру-ба городских очистных сооружений. Уже сейчас возле д.За-рица наблюдается фонтан грязной воды. А если уровень понизится всего на 20 см, труба обнажится полностью.

Меня удивило, что строительство ГЭС наши энергетики при-числяют к позиции энергосбережения. Энергосбережение -

это внедрение новых технологий, которые позволяют донести до потребителя ту энергию, которая уже выработана. Вот к этому нам надо стремиться, как делают во всей Европе.

Из выступления Валентина Лучко доцента ГоГУ (биофак)

Сегодня утром по БТ прошел сюжет о затоплении двух районов Ельнинского и Наровлянского. Из-за чего? Всего лишь из-за того, что наши специалисты соответствующей государственной службы не смогли поднять заржавелые во-рота шлюзов на каналах. Украинская сторона смогла, а наши нет. Поэтому Украинскую территорию не затопило, а наши два района, загрязненные радиоактивными изотопами зато-пило так, что угодья стоят, как болота. Причина всего этого -бесхозяйственность, помноженная на неточный расчет (или его отсутствие).

Я принес статью в («ЛиМ» за 1987 год) о последствиях строительства Даугавпилской ГЭС для Беларуси. (Речь шла в основном о затоплениях больших территорий Витебской области). Тогда тоже были официальные заключения, но об-щественность была против. Создали дополнительную комис-сию. В результате ГЭС так и не построили. И правильно сде-лали. Но это было время перестройки.

Общество развивается не по спирали и даже не циклично. Оно развивается необратимо. Идея же строительства ГЭС возвращает нас в 30-ые годы. Неужели энергетики опять уве-рены, что строительство это не будет иметь последствий для будущих поколений?

В Европе нет необходимости строить ГЭС. Существует не менее 10 способов получения электроэнергии другими спо-собами. Один из них АЭС. В качестве примера - Швеция. На-селение - 8.5 тысяч, т.е. меньше, чем в Беларуси. Работает 11 атомных энергоблоков, таких, как на Чернобыльской АЭС. А

плотины, которые они понастроили в 30-ые годы, понемногу разбирают.

Проектировщики должны помнить, что Гродненщина явля-ется житницей Беларуси. И та пашня, которая окажется даже не в зоне затопления, а в зоне подтопления не даст возможно-сти ни по приказам Александра Григорьевича, ни по приказам кого-либо еще отсеяться вовремя, а потом вовремя собрать урожай. И если всю эту площадь перемножить на урожайность, учесть, что это земля не такая, как, скажем в Наровлянском районе (т.е. не загрязненная радионуклидами), то можно уви-деть, как многократно увеличатся проблемы, которые создаст строительство ГЭС на Немане.

Из выступления Анатолия Буловы сотрудника Областного управления по энергонадзору и энергосбе-

режению

В Гродненской области вырабатывается не более 18-20% потребляемой ею электроэнергии, а 80% мы вынуждены эк-спортировать. Это дорого. И это плохо для области с точки зрения энергетической безопасности. Поэтому наши энер-гетики восстанавливают малые ГЭС. На них ставят неболь-шие агрегаты мощностью от 60 до 150 кВт

Нашим Комитетом по энергосбережению совместно с энер-гетиками было принято решение о передаче на летний пе-риод тепловых нагрузок по городскому водоснабжению, от коммунальников, от ведомственных котельных на ТЭЦ. Это дает увеличение выработки энергии на тепловом режиме.

Наибольший потенциал сбережения электроэнергии ле-жит в сфере а) сжигания топлива и б) транспортировки по-лученной энергии. В декабре 2000 года принята республи-канская программа по энергосбережению. За пять лет мы должны снизить энергопотребление на 20-25%. Одно из на-правлений этой программы - установка регуляторов теплоэнер-гии в жилом секторе. Только это дает снижение потребления 14

на 10-15%, что составляет значительные объемы. Гродненс-кая область за 2000 год снизила объем энергопотребления на 7,1% при плане 6,5%.

В качестве альтернативных источников энергии в Сморгон-ском районе планируется строительство одной ветроустанов-ки мощностью 250 кВт, а в д.Озеры - биогазовой установки, которая работает на сжигании навоза. Тоже на 250 кВт.

К сожалению, по Гродненской ГЭС у нас пока нет инфор-мации. Мы не знаем каковы будут затраты на ее строитель-ство, поэтому трудно говорить об эффективности.