2006-10-18 wbi - (stand 18.10
TRANSCRIPT
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Dr. - Ing. J. Böhlke
Abteilungspräsident –
Abteilung 2
Infrastruktur
Eisenbahn-Bundesamt - Zentrale
Vorgebirgsstraße 49
53119 Bonn
Eisenbahntunnelbau in Deutschland
... aus Sicht des EBA
2Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Aufbau
1. Bauaufsicht durch das EBA
2. Eisenbahntunnelbau in Deutschland
3. Ausblick
4. Nachschlag ?
3Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Gliederung des Vortrages
1. Bauaufsicht durch das EBA
a) Rechtlicher Rahmen des Eisenbahnwesens in Deutschland
b) Aktuelles Bauaufsichtsmodell
c) Zukünftiges Bauaufsichtsmodell
2. Eisenbahntunnelbau in Deutschland
3. Ausblick
4Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Bahnreform
Sondervermögen des Bundes
Unternehmerischer Bereich
- Fahrweg (Bau, Betrieb, Unterhaltung)
- Transport
- Verwandte Geschäftstätigkeiten
Öffentlicher Bereich
- Hoheitliche Aufgaben
- Personalverwaltung
- Schuldenverwaltung
Deutsche Bahn AG
1.1.1994
5Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Aufgaben des EBA gemäß BEVVG
§ 3 Abs. 11. die Planfeststellung (...), 2. die Eisenbahnaufsicht, 3. die Bauaufsicht, 4. Erteilung und Widerruf einer Betriebsgenehmigung, 5. die Ausübung hoheitlicher Befugnisse (...), 6. (...) Vereinbarungen gemäß § 9 des BSchwAG, 7. die fachliche Untersuchung von gefährlichen Ereignissen im
Eisenbahnbetrieb, 8. die Bewilligung von Bundesmitteln (...)
(3) (...) nimmt die Landeseisenbahnaufsicht und die Befugnis zur Erteilung von Genehmigungen auf der Grundlage einer Vereinbarung mit einem Land (...) wahr.
6Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Betreiberverantwortung der EdB
§ 4 Abs. 1 AEG i.v.m. § 2 Abs. 1 EBO
Bauliche Anlagen sowie andere Anlagen und Einrichtungen sind so zu bauen, zu ändern, Instand zu halten und zu nutzen, dass die Öffentliche Sicherheit und Ordnung sowie die besonderen Anforderungen, die aus dem Bahnbetrieb herrühren, gewährleistet sind
Stichprobenartige Überwachungstätigkeit des EBA ist ausreichend,
da Betreiberverantwortung der DB AG festgelegt.
7Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Bauaufsicht, Grundlagen
Verwaltungsvorschriften des Referats 21
• VV BAU VV über die Bauaufsicht im Ingenieurbau, Oberbau und Hochbau sowie maschinentechnische Anlagen
• ELTB Eisenbahnspezifische Liste Technischer Baubestimmungen
• EBRL Eisenbahnspezifische Bauregellisten
(Alle VV stehen unter „http://www.eisenbahn-bundesamt.de/Service/ref21/s_21.htm“ zum download bereit.
Bauaufs ichtliche P rüfung der Ausführungsplanung(Fre igabe in Form e ines Bescheides)
Beaufsichtigung der Bauausführung vor O rt(Bauzustandsbesichtigung)
Durchzuführende Bauaufsicht
8Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Bauaufsicht, Prüfumfang
Das EBA prüft, ob:
nach gemäß § 18 AEG genehmigten Unterlagen
geprüften Ausführungsunterlagen
gebaut wird.
überwacht:
Nachweis der Verwendbarkeit von Bauprodukten
Ordnungsgemäße Erfüllung der Aufgaben der am Bau Beteiligten
erteilt: Genehmigungen zur Inbetriebnahme
9Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Ablauf der Bauaufsicht (I)
Eisenbahnen d. Bundes(EdB)
Bauvorlageberechtigte
Eisenbahn-Bundesamt(EBA)
Sachbereich 2
FachbehördenVerwaltungshelfer
EBA Sachbereiche 1,3,4Benannte Stelle
§ 18 AEGPlanfeststellung
PlangenehmigungVerzicht
Antrag auf bauaufsichtliche
Prüfung der Ausführungsunterlagen
EingangLaufzettel
Vorprüfung
Vollständigkeit Abweichung a. R. d. T. ZiE (EBA Zentrale) Prüfauftrag erteilen Eingangsbestätigung IOR-Prüfbericht
Verwaltungshelfer
Prüfer für bautechnische Nachweise im Eisenbahnbau
ggf. Gutachter im Eisenbahnbau oder
Sachverständige (SV) auf Grundlage anderer Normen
Benannte Stelle
10Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Ablauf der Bauaufsicht (II)
Eisenbahnen d. Bundes(EdB)
Bauvorlageberechtigte
Eisenbahn-Bundesamt(EBA)
Sachbereich 2
FachbehördenVerwaltungshelfer
EBA Sachbereiche 1,3,4Benannte Stelle
Prüfung
Übereinstimmung mit:- Entscheidung nach § 18 AEG
- Regelwerk (ELTB, EBRL, EBO)
Einbindung von SV
Spezielle Fragen (WHG, BImschG, GSG, ...)
Ggf. Unterlagen nachreichen
Referat 32Überwachungs- und
genehmigungsbedürftige Anlagen
Ggf. Sachbereiche 1,3 und 4
11Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Abwicklung einer Baumaßnahme (I)
Eisenbahnen d. Bundes(EdB)
Bauvorlageberechtigte
Eisenbahn-Bundesamt(EBA)
Sachbereich 2
FachbehördenVerwaltungshelfer
EBA Sachbereiche 1,3,4Benannte Stelle
Freigabe der Ausführungsunterlagen
Ggf. Anweisung bei sicherheits-relevanten Mängeln oder nicht fertiggestellter Anlage
Kostenbescheid für die Gesamtbaumaßnahme
Nebenbestimmungen Festlegungen zur
Überwachung der Bauausführung
Überwachung der Bauausführung
BaubeginnanzeigeBenennung BÜB
BaubeginnVerwaltungshelfer
12Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Abwicklung einer Baumaßnahme (II)
Überwachung der Bauausführung
stichprobenartig Zwischenabnahmen, wenn
vom EBA in der 1. Freigabe der Ausführungsunterlagen vorbehalten
Bauzustandsbesichtigung
Verwaltungshelfer
Prüfer für bautechnische Nachweise im Eisenbahnbau
ggf. Gutachter im Eisenbahnbau
Sachverständige (SV) auf Grundlage anderer Normen
Zwischenabnahmen,Abnahmen
protokollpflichtiger Tätigkeiten durch BÜB
Ggf. Antrag auf Erlaubnis der vorläufigen Nutzung
Beantragung Erlaubnis der Nutzung
durch den BÜB
Inbetriebnahme nach § 11 Abs. 7a-c VV BAU durch die EdB
EG-Prüferklärung
Nach Abschluss der Bauausführung
Erlaubnis der Nutzung Inbetriebnahme nach Inbetriebnahmegenehmigung
Benannte Stelle
EG-Prüfbescheinigung für das Teilsystem
13Eisenbahntunnelbau in DeutschlandReferat 21
Anzeige der geplanten Maßnahme
Entscheidung EBA über Durchführung des bauaufsichtlichen Verfahrens (Selbsteintritt ja/nein)
Ungeregelte Bereiche vorhanden
Verantwortliche Vorbereitung durch den Bauherrn, einschließlich der bautechnischen Prüfung durch einen anerkannten SV
Kriterien: Schwierigkeit, Risken, Know-how-Erhalt
Durchführung des bauaufsichtlichen Verfahrens sowie ZiE (ungeregelter Bereich) mit eigener bautechn. Prüfung oder Beauftragung eines anerkannten SV (nach ESV)
Bauaufsichtliche Freigabe
ja
janein
nein
Die Zukunft: Das Nachweis-modell der Bauaufsicht (I)
14Eisenbahntunnelbau in DeutschlandReferat 21
Baubeginnanzeige (auch ggf. für best. Maßnahmen nach Anl. 2.2 VV BAU im Abgleich mit EIV/KonVEIV) Aussagen z.B. zu: Einhaltung a.R.d.T., anerkannter SV (nach ESV), BVB und BÜB, Vorankündigung nach BaustellV
Stichprobenhafte Bauaufsicht vor Ort durch das EBA (Kriterien: Umfang, Schwierigkeit, Risiken, besondere Bauweisen)
Antrag auf Inbetriebnahmegenehmigung nach EIV/KonVEIV
Inbetriebnahmegenehmigung durch das EBA nach EIV/KonVEIV
Anzeige nach § 7a (3) AEG bzw. Anzeige der Inbetriebnahme/Nutzung
Ggf. Bescheid als Reaktion auf Anzeige nach § 7a (3) AEG bzw. Anzeige zur Inbetriebnahme/Nutzung
Eisenbahnaufsicht
kein TEN
TEN
Die Zukunft: Das Nachweis-modell der Bauaufsicht (II)
15Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Gliederung des Vortrages
1. Bauaufsicht durch das Eisenbahn-Bundesamt
2. Eisenbahntunnelbau in Deutschland
a) NÖT – Tunnel
b) TVM – Tunnel
3. Ausblick
16Eisenbahntunnelbau in Deutschland
NÖT - Tunnel
NÖT – Bauweise
Anerkannte Regel der Technik bzw.
Technische Baubestimmung
Zuständig: EBA – Außenstellen
Einschaltung EBA Zentrale: Ausnahme
17Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Baubestimmungen für Schildvortriebe (TVM)
Richtlinie (RiL) 853 „Eisenbahntunnel planen, bauen und instand halten“ der Deutschen Bahn AG (DB AG) vom EBA bauaufsichtlich eingeführt
Modul 853.4001 Absatz 4: Bau von Eisenbahntunneln mittels Schildvortriebs-maschinen ist ungeregelte Bauart
§ 3 VV BAU + Modul 853.0101:Zustimmung im Einzelfall (ZiE) ist erforderlich
18Eisenbahntunnelbau in Deutschland
ZiE legt vor allem das erforderliche Sicherheitsniveau und die anzu-wendenden Bemessungsregeln verbindlich fest.
Die geforderten Nachweise sind zur bautechnischen Prüfung vorzulegen.
ZiE als „Anforderungskatalog“
19Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Die Nebenbestimmungen umfassen die
Bereiche:
1. Standsicherheitsnachweise
2. Anforderungen an das Vortriebsverfahren (einschl. Datenerfassung und –management)
3. Maßnahmen bei unerwarteten Verhältnissen, Alarmplan
ZiE - Gruppierung
20Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Momentanwerte - I
Quelle: BÜ - Katzenbergtunnel
21Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Momentanwerte - II
Quelle: BÜ - Katzenbergtunnel
22Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Ringprotokoll – I (Auszug)
23Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Ringprotokoll – II (Auszug)
24Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Vermessung
25Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Bautechnische Prüfung - I
Bautechnische Nachweise:
• Geotechnische Standsicherheitsnachweise für die Bauzeit und den Endzustand
• Maschinenbautechnische Standsicherheitsnachweise
• Standsicherheitsnachweise des Ausbaus
26Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Bautechnische Prüfung - II
Vorzulegen sind (u.a.):
- Schildstatik (Stahl)- Tübbingring – Statik und Ausführungszeichnungen- Querschläge – Statik und Ausführungszeichnungen
(ggf. einschl. Frostkörperstatik)- Stützdruckberechnung (Ausbläsersicherheit),
Verpressdruckberechnung- Hilfskonstruktionen – Statik und Ausführungszeichnungen- Störfall- u. Risiko-Analysen, Alarmpläne
27Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Querschläge I
28Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Querschläge II
29Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Querschläge III
30Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Querschläge IV
31Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Gliederung des Vortrages
1. Bauaufsicht durch das Eisenbahn-Bundesamt
2. Eisenbahntunnelbau in Deutschland
a) NÖT – Tunnel
b) TVM – Tunnel
3. Ausblick
32Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Ausblick - Regelwerk
EBA - Einschätzung: zukünftig vermehrter Einsatz von TVM
Ziel: Vereinfachung und Beschleunigung des Verfahrens
Reaktion: Erarbeitung/ Aufstellung eines EBA – Anforderungskatalogs
Vorteil:- Grundsätzliche Anforderungen werden fixiert- Vereinheitlichung des Nachweisumfangs- Projektspezifische Nachweise werden im Rahmen der ZiE gefordert- Sammlung von Erfahrung
33Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Prozess „Elektronische Bauaufsichtliche Prüfung“Prozess „Elektronische Bauaufsichtliche Prüfung“
Web-Portal
Antragseingang
Externer Sachverständiger
Planprüfung
Sachbearbeiter
BearbeitungGenehmigung
Ausgang
FabasoftComponents
z.B.:
(Werkzeug: Spicer Imagenation-Viewer)
(Werkzeug: Spicer Imagenation-Viewer) EBA
Ausblick - EBP
34Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Antragstellung EBPAntragstellung EBP
Ausblick - EBP
35Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Abholung der Unterlagen
Ausblick - EBP
36Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Aktuelle TVM - Projekte
In Ausführung
S-Bahn HH
City Tunnel Leipzig
Schlüchterner Tunnel
Katzenbergtunnel
Im Zulauf
Finnetunnel
Rastatter Tunnel
München S-Bahn 2. Stammstrecke
37Eisenbahntunnelbau in DeutschlandReferat 21
Bild 9 von 9 aus der Serie "Planmäßige Abfahrt„ ©2001 Marlis Bühn, Köln
Danke für Ihre Aufmerksamkeit!
38Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Tunnelknall (Sonic boom)
Tunnelknall auf der NBS Nürnberg – Ingolstadt
Ein unvermutetes Phänomen kurz vor
Erteilung der Inbetriebnahmegenehmigung
39Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Tunnelknall (Sonic boom)
Tunnelknall: Das Phänomen ist bekannt
40Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Tunnelknall (Sonic boom)
41Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Tunnelknall (Sonic boom)
Infraschall0…20 Hz
42Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Tunnelknall (Sonic boom)
Tunnelknall: Was passierte am Tunnel Euerwang Südportal bei Einfahrt von Norden ?
43Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Tunnelknall (Sonic boom)
Tunnelknall: Was passierte am Tunnel Euerwang Südportal bei Ausfahrt nach Norden ?
44Eisenbahntunnelbau in Deutschland
Tunnelknall (Sonic boom)
• Der Planfeststellungsbeschluss ist bestandskräftig. Das Phänomen Tunnelknall ist zwar behandelt, Regelungen sind nicht getroffen. Von der Anhörungsbehörde ist der damalige Erkenntnisstand zugrunde gelegt, auf den sich das EBA stützt.• Die Schallfrequenzen < 20 Hz (Infraschall) wurden bewertet.• Die eingebauten Schallabsorber haben das gesamte Frequenzspektrum abgesenkt.• Infraschallbewertungen für Außenbereiche sind nicht standardisiert/normiert. • Die Dämpfung von Infraschall folgt nicht den gleichen Gesetzmäßigkeiten wie hörbarer Schall. „Hörschutz“ wirkt nicht im Frequenzbereich des Infraschalls. • Die Regelwerke der Akustik sind nicht einschlägig.• Die vergleichende Bewertung des transienten Schallereignisses (Infraschall“knall“) mit Ansätzen der Akustik im Hörbereich ist nicht zulässig. Beim Infraschall sind energetische Betrachtungen anzustellen und die Einwirkungen auf Mensch und Tier zu untersuchen. • Vor Inbetriebnahme künftiger langer Tunnel im HGV-Netz (z.B. Katzenbergtunnel) ist das Phänomen Tunnelknall weiter zu erforschen. Ein Regelwerk ist zu erarbeiten.
Bewertung der Nachweise
45Eisenbahntunnelbau in DeutschlandReferat 21
Bild 9 von 9 aus der Serie "Planmäßige Abfahrt„ ©2001 Marlis Bühn, Köln
Danke für Ihre zusätzliche Aufmerksamkeit und Geduld!