2006-2009 plan estrategikoa
DESCRIPTION
ÂTRANSCRIPT
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
1
UDALSAREA 21
2006-2009 PLAN ESTRATEGIKOA
1. AURKEZPENA ...............................................................................2
1.1 Aurrekariak eta egoera ...................................................................... 2
1.2 Proceso de elaboración del Plan........................................................... 2
2. AMIA ESTRATEGIKOAREN AZALPENA ...............................................5
3. PLAN ESTRATÉGIKOAREN AZALPENA ...............................................7
3.1 Misioaren, Ikuspegiaren eta Baloreen azalpena. ........................................ 7
3.2 Helburu eraginkorrak ........................................................................ 9
3.3 Ekintzak eta helburu eraginkorrak ........................................................ 10
3.4 Zerbitzu-zorroa .............................................................................. 14
3.4.1 Zerbitzu-zorroaren definizio orokorra............................................... 14
3.4.2 Zerbitzu-zorroaren ezaugarriak ..................................................... 15
3.4.3 Lehentasuna gaien arabera ......................................................... 17
4. DINÁMIKA ETA ANTOLAKETA EREDUA ............................................ 17
4.1 Alderdi orokorrak ........................................................................... 17
4.2 Funtzionamendu-organoak................................................................. 18
4.3 Ekointzarako lan-taldeak: Ekitaldes...................................................... 19
4.4 Barne-komunikazioa: ....................................................................... 21
5. SEGIMENDU ETA EBALUAZIO EREDUA ............................................ 22
5.1 Emaitzen adierazleetarako proposamena ............................................... 22
1. ERANSKINA. ZERBITZUEN OINARRIZKO EZAUGARRIAK ...................... 25
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
2
1. AURKEZPENA
1.1 Aurrekariak eta egoera
Udalsarea 21 2002 urtean sortu zuten 2002-2020ko Garapen Iraunkorraren Euskal
Ingurumen Estrategiaren esparruan. Helburua honako zen: Agenda 21eko diseinuen fasea
gainditzen zuten udalerriei erantzutea, udalerrietako iraunkortasun prozesuak abian jartzeko
asmoarekin.
2002 urtearen amaieran, sarearen helburuen eta ekintzaren definizioa egin zuten; horretan,
kide guztiek parte hartu zuten diagnosi- eta antolaketa-prozesu baten bitartez. Hala 2003-
2005 Plan Estrategikoa sortu zuten. Lehen plan horretan, funtzionamenduko lehen
hirurtekoan sareak garatu beharreko misioa, helburu estrategikoak eta egiteko ekintzak
ezarri zituzten. Geroztik, kudeaketa-planen bidez urtero zehaztu dituzte.
Sarearen hasierako definizio-esparruan, sarearen funtzionamenduaren eredua ere ezarri
zuten, batzorde exekutiboaren, batzorde teknikoaren eta idazkaritza teknikoaren bidez.
Ondoren, Ekitaldeak sortu zituzten batzorde teknikoaren osagarri.
Hiru urte horietan, Udalsarea 21ek hazkunde azkarra eduki du eta urtero kide berriak hartu
ditu. Gaur egun, 138 kide ditu. Era berean, zerbitzuak finkatu ditu, eta hala, lehenengo Plan
Estrategikoan garapen nabarmena lortzen du. Kanpoaldean duen proiekzioari dagokionez,
estatuko hainbat sare baliokideekin kooperazio egonkorra ezarri du, eta nazioartean
udalerrietako garapen iraunkorrarekin lotutako kongresuetan eta topaketetan gero eta
presentzia handiagoa du.
Udalsarea 21ek, 2006-2009 Plan Estrategikoaren bidez, ekintza eta funtzionamendu eredua
egoera berriari egokitzeko erronkari aurre egin dio. Izan ere, oso ezberdinak diren udalerri
ugari dira kide, eta udalerri mailako iraunkortasun politikei lotutako eskaeran aldaketak
gertatu dira.
1.2 Plana sortzeko prozesua
Plana egiteko erabili zituzten oinarrizko erreferenteak 2002-2020 Garapen Iraunkorraren
Euskal Ingurumen Estrategia eta Aalborg-eko 10 konpromisoak izan dira; azken horiek,
2004an onartu zituzten, eta hortaz, aurreko Plan Estrategikoaren ondorengoak dira.
Udalsarea 21eko kideen taldeak lortutako tamaina eta batzorde teknikoa kontuan hartuta,
Plana eratzeko eredu gisa hartu duten metodologiak honako irizpideak jarraitu ditu:
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
3
Udalsarea 21eko kide diren era guztietako udalek egindako diferentziatutako
eskaerak Plan Estrategiko berrian ager daitezela zaindu.
Udalaz gaindiko erakundeek hausnarketa estrategikoaren prozesuan, etorkizunean,
Plan Estrategikoaren garapenean kokapena eta ekintza onartuko duen eremu berezia
izaten saiatzea.
Ezaguera alde batera utzita, kideen parte-hartzea erraztuko duten mekanismo zabalak
eta sinpleak gehitzea.
Plangintza estrategikoaren prozesua ekintzaren bultzadan eta optimizazioan
oinarritzea, estrategiak, zerbitzuak eta egoera berrirako funtzionamendu-ereduak
eguneratuz.
Urteko kudeaketa planen ezarpena eta jarraipena errazten duen hedatze egokia
diseinatuz, Plan Estrategikoaren eraginkortasuna bermatzea.
1. irudian, Plan Estrategikoa egiteko faseak eta lanak ikus daitezke, izaera teknikoa duten
jarduerak eta parte-hartzekoak bereiztuta daude. Azken horien arabera, honakoak izan dira
ekintza nabarmenenak:
Talde interesgarriekin elkarrizketak:
Udalsarea 21eko kide diren talde interesgarrien nahiak eta beharrak adierazteko
elkarrizketa sakonak egitea. Horretarako, 16 elkarrizketa egin dizkiete honako hauei:
Eusko Jaurlaritzako, Foru Aldundietako, Lurralde historikoko, adierazgarriak diren
hainbat udalerrietako, udalez gaineko erakundeetako eta abarreko ordezkari tekniko
eta politikoei.
Galdeketa digitala
Batzorde Teknikoko kideek Udalsarea 21en etorkizuna, zerbitzuen lehenespena eta
identifikazioa, eta zerbitzu eta eremu tematikoen identifikazioa aztertzen zuen
galdeketa digitala erantzun zuten.
Batzorde teknikoa
Prozesuaren hasierako aurkezpena eta Plan Estrategikoaren zirriborroa egin
ondorengo aurkezpena eta eztabaida.
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
4
1. Irudia Plan Estrategikoa sortzeko prozesua
II. DIAGNOSI ESTRATEGIKOA (DAFO)II. DIAGNOSI ESTRATEGIKOA (DAFO)
IV. GARAPEN EREDUA ETA PLANAREN SEGIMENDUAIV. GARAPEN EREDUA ETA PLANAREN SEGIMENDUA
Nazioarteko erreferenteakNazioarteko erreferenteak
PlanarenEstrategikoa -2005
PlanarenEstrategikoa -2005
Beharrak eta nahiak talde
interesgarriak:
Beharrak eta nahiak talde
interesgarriak:
I. EGOERARENI. EGOERAREN
Nazioarteko erreferenteak
Barneko eta kanpoko
Nazioarteko
PlanarenEstrategikoa -2005
2002-2005 Plan
estrategikoaren ebaluazioaBeharrak eta
nahiak talde interesgarriak:
Talde interesgarrien
beharrak eta nahiak:
ELKARRIZKETAK (16)
I. EGOERARENI. EGOERAREN
Web galdetegiaWeb galdetegia
agiriaren agiriaren
III. FORMULAZIO ESTRATEGIKOA (2006-2009III. FORMULAZIO ESTRATEGIKOA (2006-2009
Plan Estrategikoaren zirriborroa + zerbitzuen
Web galdetegiaWeb galdetegia
Plan Estrategikoa + zerbitzuen behin betiko katalogo
agiriaren
Udalsarea 21 Batzorde
Teknikoaren agiriaren azterketa
III. FORMULAZIO ESTRATEGIKOA (2006-2009III. FORMULAZIO ESTRATEGIKOA (2006-2009)
BATZORDE
EXEKUTIBOA
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
5
2. AMIA ESTRATEGIKOAREN AZALPENA
Aurreko Plan Estrategikoaren ezarpen-mailaren ebaluazioaren bidez, eta sareko kanpo- eta
barne-egoera aztertu ondoren, AMIA matrizearen itxura zuen diagnosi estrategikoa egin
zuten. Jarraian, bertsio sinplifikatuan agertzen da.
AHULEZIAK MEHATXUAK
• Foru Aldundien eta udalerrien aldetik
buruzagitza eta ekimen eskasa; batez ere,
idazkaritza teknikoaren aldetik.
• Hainbat udalerrien beharrei moldatze eza.
• Ekitaldeak kudeatzeko zailtasuna, horien
neurria handitu delako
• Zeharkako integrazio eskasa duten
planifikazio prozesuetan eta TA21en
ezarpenean defizita.
• Udalerrietako egituren eta GGBBren
ezegonkortasuna eta barne-buruzagitza
politiko mugatua.
• TA21eko prozesuen kalitate-ezagatik
sarearen irudia hondatzea.
• Diru-laguntzen ideologiaren koherentzia eta
emaitzen ikuspen falta.
• Baliabide ekonomikoen murriztea, kideen
kopurua handitzeagatik.
• Profil aniztasuna dela-eta, zerbitzuen
moldaketa eskasa.
INDARRAK AUKERAK
• Sortutako batzorde teknikoaren lan-
ahalmena.
• Sare kulturaren sorketa
• Ekintza lokalean, udalerriak gidatzen eta
bideak irekitzen dituen erreferentzia
globaleko faktorea
• TA21 eta ingurumen prozesuetako
kudeaketako egituren eta giza baliabideen
artikulaziora egindako ekarpena.
• EAEn eta atzerrian, iraunkortasunaren
elementu enblematikoa eta erreferentea
izan.
• Administrazioko maila guztietan
iraunkortasun-ekimenen artikulazio-
ahalmena (EAE, TTHH, udalerriak)
• Prozesuen kalitatea sustatzea pizgarrien
eta exijentzia gehiagoren bidez.
• Udalerrien esfortzuen ikuste eta proiekzio
publikoaren esparrua ezartzea
1. Taula Udalsarea 21eko AMIA analisiaren sintesia
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
6
• Foru Aldundiekin lotura gehiago
• Sarean lanean arituta baliabide gehiago hartzea
• Antolaketa operazio-ahalmen
gehiagorekin sendotzea
• Kalitate-irizpideak eta azterketa-mekanismoak ezartzea
• Udalerrien inplikazioa eta buruzagitza sendotzea
Forma juridiko propioa
Parte-hartze kanal egokiak
UDALSAREA 21ek eskaeren
dibertsifikaziora eta hazkuntzara
ohitzeko zerbitzuak emateko
ahalmena areagotu behar du.
UDALSAREA 21ek kalitateko eta
azterketarako elementuak gehitu
behar ditu.
UDALSAREA 21ek buruzagitza
politikorako duen ahalmena
sendotu behar du.
Egindako analisitik funtsean hurrengo koadroan agertzen direnak ondoriozta ditzakegu:
2. Taula Udalsarea 21eko gai eta erronka estrategikoak
Udalsarea 21eko kideek etorkizunari begira duten nahi eta preferentzietatik ulertzen dugu,
sareak honako baldintzak betetzen saiatu behar dela:
Topaketa eta koordinazio gune gisa, finkatzea eta kanpotik hala ikustea. Horrek
zerbitzu teknikoak errazten dizkie udalerri guztiei. Etorkizunean, udalerrien aldeko
talde batek, udal gaineko izaera duten ekimenekin eta ekintzekin lotura duen paper
batekin osa dezake, iraunkortasun lokaleko aspektuetan eraginez.
TA21eko prozesuen konpromisoa eta udalerriek egindako prozesuen kalitatea
saritzea, gehien saiatzen diren udalerriei baliabide eta proiekzio publiko gehiago
emanez; era berean, onenentzako klub bihurtzea saihestu behar da.
Interesgarriak diren lan-taldeen bitartez, sarearen funtzionamendua indartzea eta
era berean, jarduera eta espazio komunak mantentzea.
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
7
3. PLAN ESTRATEGIKOAREN AZALPENA
3.1 Misioaren, ikuspuntuaren eta baloreen azalpena.
Hasieran Udalsarea 21entzat egindako MISIO hasita 2006-2009 Plan Estrategikoaren misioa
definitu dute 3 elementuen integrazioaren bitartez:
Udalerriko iraunkortasunaren erreferentzia-esparru gisa Aalborgeko konpromisoei
erreferentzia zuzena egitea.
Udalerrietan TA21en zeharkakotasunaren ideia indartzea.
TA21eko ezarpenarako orientazioaren ideia indartzea, EAEko diseinu-fasea ia bukatua
dagoela kontsideratzeagatik.
Misioa
Sarearen apustu estrategikoa IKUSPUNTU bakarrean zehazten da; hau da, plangintza
estrategikoaren amaieran (2009), UDALSAREA 21ek zer harrera nahi duen azaltzen duen
formulazioa. Hala adierazten da:
Ikuspuntua
Tokiko Agenda 21eko ekintza-planen ezarpen eraginkorra, eta Aalborgeko
konpromisoekin bat datozen udalerrietako kudeaketako alor guztietan
iraunkortasun-irizpideen integrazioa bultzatzea. EAEko udalerriek garapen
iraunkorraren politikan duten rola eta Euskadiko gizartean duten inplikazioa
indartu nahi dute.
Udalsarea 21 Euskal Autonomia Erkidegoan Aalborgeko konpromisoak betetzea
bultzatzen duen udalerrien sarea eta praktika onen eredua da.
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
8
Ikuspuntu horrek bi xede edota HELBURU ESTRATEGIKO lortzea dakar:
UDALSAREA 21en BALOREAK
3. Taula Udalsarea 21en baloreak
IRAUNKORTASUNA ekimen guztien ebaluazio-irizpide gisa
Sareko partaideen arteko lankidetza HELBURU KOMUNAK kide guztiei argi uzteko
KALITATEAREKIN konpromisoa. Kide guztiei eskatu ahal zaizkien prozesuetan eta
jardueretan ebaluazioa eta hobekuntza
Erabakiak hartzeko orduan, PARTE- HARTZEARI babesa
Udal eta erakunde lokaleko KOOPERAZIOA bezelako ekimen bateratuak
bultzatzea, beste administrazio eta agente sozialekin batera
Epe luzeko ikuspegia (estrategikoa), KONPONBIDE zehatzekin, PRAKTIKOEKIN eta
nabarmenekin bateragarria dena.
Barnera zuzentzera (udal-garapena), baina BURUZAGITZA eta gizartearentzat eta
udal administrazioen multzoarentzat EREDU IZATEKO bokazioarekin
Bokazioa eta NAZIOARTEKO GARRANTZIA, iraunkortasunaren dimentsioa
nazioarteko delako
Udalerri mailan iraunkortasunaren bultzatzaile bihurtzea
Udalerrietako iraunkortasunaren praktika hobeen erreferentzia inguru
bihurtzea
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
9
3.2 Helburu eraginkorrak
Hurrengo 4 urtetarako sarea garatzeko estrategia abiapuntu gisa hartuta, Udalsarea
21entzat 7 helburu operatibo definitu dituzte. Misioa, ikuspuntua eta aurretik ezarritako eta
sarearen baloreekin bat datozen helburu estrategikoak aurrera eramatea erraztu behar dute.
HELBURU ERAGINKORRAK
4. Taula Udalsarea 21 (2006-2009) helburu eraginkorrak
1. TA21en ezarpenean, AHALMEN TEKNIKOA eta METODOLOGIKOA eta udal-
kudeaketan iraunkortasunaren integrazioa erraztea
2. Udalei banatutako ZERBITZUAK eta BALIABIDEAK ematea
3. Udalen artean eta beste administrazio publikoekin KOOPERAZIOA eta
KOMUNIKAZIOA areagotzea
4. SAREAREN ANTOLAKETA eta ZERBITZU teknikoak eta informaziozkoak indartzea
5. Beste SAREEKIN KOOPERAZIOA gehiagotzea
6. Iraunkortasunaren baloreetan HEZKUNTZA eta gizartean PARTE-HARTZEA
areagotzea
7. ANTOLAKETA eta UDAL-BALIABIDEAK indartzea
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
10
3.3 Ekintzak eta helburu eraginkorrak
Jarraian, 2006-2009 denboraldian egingo diren ekintza-multzoa adierazten da. Horiek
aurretik aipatu eta zehaztutako helburu eraginkor bakoitzarekin loturik agertzen dira.
Hurrengo tauletan Plan Estrategikoaren azaltzen da; ekintzak, inplikatutako elkarteak eta
lehentasuna, urteko zer garaitan egingo diren adierazten da.
® Arduradunak Ekintzak egiterakoan honako erakundeak izan dira arduradunak:
US 21 Udalsarea 21
- BT Batzorde Teknikoa
- BE Batzorde Exekutiboa
- EKI21 Ekitalde 21
IT Udalsare 21eko (IHOBE) idazkaritza teknikoa
UDAL Udalerriak
FFAA Foru Aldundiak BFA (Bizkaia) GFA (Gipuzkoa) AFA (Araba)
EJ Eusko Jaurlaritza
EUDEL Eudel
lehentasuna Eta honako lehentasun mailak ezarri dituzte:
Altua
Ertaina
Baxua
Ekintza gehienak jarraian egiten dira. Horregatik, behin hasi eta gero, urte batzuetan irauten
dute. Kudeaketa plan bakoitzaren esparruan azpi-ekintzak egiten dira; horiek xehetasun
gehiago erakusten dute, eta urte beraren denboraldian bukatu ohi dira.
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
11
HELBURU ERAGINKORRA
1.TA21eko ezarpenean, AHALMEN TEKNIKOA eta METODOLOGIKOA , eta iraunkortasunaren integrazioa erraztea, udal-kudeaketan.
JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009
1.1. Aalborgeko konpromisoen arloetako heziketa-jarduerak planifikatzea, gaiaren lehentasunak eta US21eko kideetaz arduratuta
US21(IT)
-
1.2. Heziketa teknikoko jarduerak garatzea (egun tematikoak, ikastaro teknikoak, heziketa aukeran, beste sareekin heziketa-egunak, eta abar)
ITFFAA
US21
1.3. Aalborgeko eta udalerrietako konpromisoetara egokituak dauden metodologiak lantzea eta garatzea (hiri-landakoa, biztanleria, eta abar)
ITFFAA
EJUS21
1.4. Argitalpenak eta gida metodologiakoak idazteaIT EJ
US21
1.5. Udal-kudeaketarako (ordenantzak, orriak, eta abar) erreferentziako eredu normatiboak egitea.
EKI21IT
EUDEL
US 21
HELBURU ERAGINKORRA
2.Udalei, banatutako zerbitzuak eta baliabideak eskaintzea
JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009
2.1. TA21eko prozesuetara joateko zerbitzua erraztea (adierazleak eta ebaluazioa, programazioa eta planen berrikuspena)
IT US21
2.2. Interesa pizten duten, berriak diren eta estrapolatu daitezkeen proiektuak gidatzera joatea.
IT US 21
2.3. Udalsarea 21eko kide motaren arabera, laguntza aurreratua eta pertsonalizatua ematea.
FFAAIT
-
2.4. Kudeaketarako eta erabilera azkartzeko, udalei eta sareko kideei berritzaileak diren tresna teknologikoak eta informatikoak ematea.
IT US21
2.5. Aalborgeko konpromisoen alorretan, praktika hobeen bankua ezartzea eta kudeatzea.
IT US21
2.6. Prozesuen kalitatearen azterketa eta tresnen balorazioa garatzea
ITFFAA
US21
2.7. Iraunkortasun lokaleko adierazleen urteko jarraipena egitea, eta TA21eko eboluzioa onartzen duen EAEko iraunkortasun lokaleko behatokia ezartzea (urteko memoria egitea)
EJFFAA
IT
EJ
lehentasuna Altua Ertaina Baxua ® arduradunak €
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
12
HELBURU ERAGINKORRA
3.Udalen artean eta beste administrazio publikoekin kooperazioa eta komunikazioa areagotzea
JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009
3.1. Noizbehinka jardunaldiak eta ekintzak eginez, komunikazio-tarteak sortzea
ITFFAA
US21
3.2. Toki-, foru- eta autonomia-administrazioen bitartez, kooperazioa erraztea proiektu pilotuetan eta programen diseinuen bidez, parte-hartzea bultzatuta. (Klima-aldaketaren bulegoa, 2007-2009 bitarteko ingurumen-programa, mugikortasun iraunkorra, eta abar)
IT BT BE
US21
3.3. Udalez gaineko eskalan ekintza lokaleko planen integrazioa eta koherentzia gehiagotzea
IT BT BE
US21
3.4. Udal gaineko konpetentziekin lotura duten parte-hartze markoak bultzatzea
IT BT BE
US21
HELBURU ERAGINKORRA
4.Sarearen antolaketa eta zerbitzu teknikoak eta informaziozkoak indartzea
JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009
4.1. Lurralde-dimentsioa barneratzea, Foru Aldundiek prestatutako zerbitzuen informazioa indartuta.
FFAA -
4.2. Udaletan Ekitaldeen rola bultzatzea eta zehaztea. MUN
ITUS21
4.3. Aukeratutako karguentzat buruzagitza eta parte-hartze mekanismoak erraztea
BEEUDEL
US21
4.4. Beste agente lokalei sarean edota sarearen jardueretan barneratzea (hezkuntzakoak, enpresetakoak, sozialak) (6.3ri lotuta)
IT BE -
4.5. EAEko, eskualdeko eta bertako iraunkortasun-behatokien artean informazio-kanalak ezartzea
US21 -
4.6. Informazioko eta komunikazioko tresna propioak garatzea IT US21
4.7. Prozesuen kalitatearen hobekuntza jarraitua eta balorazioa garatzeko tresnak garatzea ( 2.6ra lotua)
ITFFAA
US21
lehentasuna Altua Ertaina Baxua ® arduradunak €
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
13
HELBURU ERAGINKORRA
5.Beste sareekiko kooperazioa gehiagotzea
JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009
5.1. Sare homologoekin lanean ibiltzea estatu eta nazioarte mailan, Nafarroan eta Iparraldean arreta berezia jarrita.
BE IT US21
5.2. Iraunkortasun lokalarekin lotutako Europako kanpainetan parte hartzea
BE IT US21
5.3. Nazioarteko foro eta ekitaldietan presentzia korporatiboa edukitzea
BE IT US21
5.4. Europar Batasuneko proiektu/programa azkarretan kideen parte-hartzea bultzatzea
IT US21
HELBURU ERAGINKORRA
6.Iraunkortasunaren baloreetan, hezkuntzan eta gizartean parte-hartzea areagotzea
JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009
6.1. Beste kolektiboetara irekitako jardunaldien antolaketaren bidez, agenteen hezkuntza eta parte-hartzea bultzatzea (Aalborgeko konpromisoen multzoarekin loturan)
MUNIST BE
MUNIEJ
US21
6.2. Eskolako Agenda 21en egitea eta Tokiko Agenda 21ekin koordinazioa bultzatzea.
IT EJ EJ US21
6.3. Beste agente lokalei sarera edota sareko jardueretara sarraraztea (hezkuntzakoak, enpresetakoak, sozialak)
IT BE US21
6.4. Sarearen jardueren inguruan gizartearekin komunikazio-kanalak ezartzea
IT BE US21
HELBURU ERAGINKORRA
7.Antolaketa eta udal-baliabideak indartzea
JARDUERA ® € 2006 2007 2008 2009
7.1. Eusko Jaurlaritzako eta Foru Aldundietako sustapen-programetan onarpen eta diskriminazio positiboa bultzatzea
FFAAEJ(IT)
-
7.2. Ekintza-planak egiteko finantzazio-ildoak bultzatzea FFAA
EJ-
7.3. Estatuko edota nazioarteko finantzaziora aurkezteko proiektu bateratuen proposamenak egiten erraztea .
IT US21
7.4. Beste erakundeekin batera, eskualde mailako eta eskualdeko erakundeen arteko ekintzak sostengatzea
MUNIT
MUNIT
lehentasuna Altua Ertaina Baxua ® arduradunak €
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
14
3.4 Zerbitzu-zorroa
3.4.1 Zerbitzu-zorroaren definizio orokorra
Egindako helburu eraginkorrekin eta adierazitako ekintzekin, Udalsarea 21ek udalerrietarako
prestatu beharreko zerbitzuen zorroa definitzen dute. Horrez gain, era orientatigarrian,
sareko beste administrazioek prestatutako beste zerbitzu propioak biltzen dituzte,
dokumentu horretan sarearen helburuekin lotutako zerbitzuak biltzeko asmoarekin
Zorroak honako zerbitzu-kategoriak ditu:
Udalsarea 21eko zerbitzu-zorroaren 2. irudia
Zerbitzu-zorroaren definizioak helburu eraginkorrei eta plan-ekintzen hedaketari erantzuten
die, ezarri zituzten edota aurreko denboraldian ezarketa-prozesuan zeuden zerbitzuak
integratuta.
AZTERKETA
AHOLKULARITZA ETA
LAGUNTZA TEKNIKOA
FINANTZARIAK INFORMATIKOA
K
METODOLOGIKOAK
HEZIGARRIAK
INFORMATZAILE
AK
ZERBITZUEN KATALOGOA
UDALSAREA 21
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
15
Irudia3 Udalerriei laguntzeko zerbitzu-esparrua erraztea
3.4.2 Zerbitzu-zorroaren ezaugarriak
Hurrengo taulan zerbitzu-zorroen hainbat ezaugarri agertzen dira: erakunde arduradunak
(finantzakoak eta exekuziokoak), sare-barruko hartzaile nagusiak eta gauzatze mailak.
(Lehenengo eranskinean zerbitzu bakoitzaren oinarrizko deskribapena agertzen da)
Hartzaileei dagokienez, lehenik nagusiak adierazten dira, taldeak edota segmentu zehatz
txikiak, handiak, izan arren; horrez gain, Guztiak kategoria ere ager daiteke.
Lehentasunak hartzaile diren udalerriei egiten die erreferentzia. Erakunde arduradunen
aldetik, parentesi artean jartzen dira arduradun nagusia den erakundearen euskarria izan
daitezkeen erakundeak.
2006-2009 bitarteko ESTRATEGIA-PLANA
ZERBITZUEN ZORROA
METODOLOGIA
EUSKO JAURLARITZA
Udalsarea 21 kontuan hartuta
zerbitzu propioak uztea
FORU ALDUNDIAK Udalsarea 21 kontuan hartuta
zerbitzu propioak uztea
ESPARRUA
Idazkaritza teknikoa
Koordinazioa/Erraztea
Zerbitzuak uztea
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
16
Kategoria eta zerbitzuak Udalerrihartzaileak ® €
INFORMATZAILEAK (6)
1. Sarearen web orria Guztiak IT US21
2. Barne-buletin digitala Guztiak IT (FFAA) US21
3. Aldizkari digitala Guztiak IT (FFAA) US21
4. EAEko iraunkortasun-behatokia Guztiak EJ (IT) EJ – US21
5. Praktika onen katalogoa Guztiak IT (FFAA) US21
6. Adierazleak kalkulatzeko datuen esportazioa Guztiak IT (FFAA) US21
HEZIGARRIAK (5)
7. Gai-jardunaldia Guztiak IT (FFAA) US21
8. Gaien ikastaro teknikoak Guztiak IT (EJ) US21
9. Jardunaldi hezigarriak aukeran Txikiak eta ertainak
IT US21
10. Ordezkari politikoentzako ikastaroak Guztiak IT - EUDEL US21
11. Beste sareekin jardunaldi eta bisita hezigarriak
Aurreratuak IT US21
METODOLOGIKOAK (2)
12. Eskuliburu eta gida metodologikoak Guztiak IT (FFAA) US21
13. Erreferentziazko arauen eredua egitea Guztiak IT, EKI 21
EUDEL
US21
INFORMATIKOAK (2)
14. MUGI 21en instalazioa eta bere erabilerarako laguntza teknikoa
Guztiak IT US21
15. TA21 kudeatzeko orientatua dagoen MUGI 21 erabiltzeko heziketa
Guztiak IT US21
FINANTZARIAK (5)
16. Sentsibilizazio eta parte-hartze ekintzetarako laguntza ekonomikoa
Guztiak IT EJ, BFA
17. TEPetarako finantzazio-ildok bilatzea Guztiak IT US21
18. Europako proposamen edota proiektuak egitea
Aurreratuak IT US21
19. Udalerrien arteko proiektu komunen finantzazio-kidetza
Aurreratuak IT Eusko Jaurlaritza
AHOLKULARITZA ETA LAGUNTZA TEKNIKOA (7)
20. Urteko planen programazioa eta ebaluazioa Aurreratuak IT- BFA EJ- BFA
21. Planak berrikustea Aurreratuak IT MUNI- IT
22. Adierazle kopurua kalkulatzea Guztiak IT Eusko Jaurlaritza
23. Parte-hartzeko prozesuen diseinua eta garapena
Aurreratuak IT MUNI-EJ
24. Kudeaketa-gaien alorretan aholkularitza eta laguntza
Guztiak IT US21
25. Proiektu berrizaleak eramateko laguntza Aurreratuak IT US21
ESKER ONEN ZERBITZUA
26. Prozesuen kalitatea eskertzeko ekitaldi publikoak
Guztiak IT (FFAA) US 21
27. EAEtik kanpoko ekitaldietara joateko euskarria
AurreratuakHandiak
IT US 21
lehentasuna Altua Ertaina Baxua ® arduradunak €
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
17
3.4.3 Gaien araberako lehentasuna
Metodologiak egiteko, laguntza teknikoko edota zerbitzu-zorroaren barne daudenekin
lotutako zerbitzu-multzoen artean, udalerriek hala nahi izan dutelako edota segmentu
zehatzen erabakia izan delako, gai hauetako alorrak izango dira lehentasuna izango
dutenak:
LEHENTASUNA DUTEN ALORRAK UDALERRI HARTZAILEAK
Mugikortasuna Guztiak
Energia Guztiak
Lurraldea eta hirigintza Txikiak eta ertainak
Inguru naturala Guztiak
Hondakinen kudeaketa Txikiak eta ertainak
Herritarren parte-hartzea Guztiak
Landa ingurua Txikiak
Klima-aldaketa Handiak eta aurreratuak
Atmosfera Handiak
Ambientalizazioa Handiak eta aurreratuak
Alderdi sozialak eta ekonomikoak Aurreratuak
1. Taula Zerbitzuen artean lehentasuna duten gai-alorrak
4. DINAMIKA ETA ANTOLAKETA EREDUA
4.1 Alderdi orokorrak
Udalsarea 21 laster pertsonalitate juridiko propioa lortuko duen udalerrien sarea da,
Kide diren 138 udalen, 3 Foru Aldundien, EUDELen eta Eusko Jaurlaritzaren
presentziarekin.
Egindako diagnosi eta planifikazio estrategikoa kontuan hartuta, honakoak
nabarmendu behar ditugu dinamika-erronka eta etorkizunerako funtzionamendu eredu
gisa:
- Eskaeren dibertsifikaziora eta hezkuntzara ohitzeko ahalmena areagotzea
- Buruzagitza politikoaren ahalmena indartzea
- Interesa pizten duten alorren arabera komunikazio-esparruak zatitzea, udalerri-
motaren bereizketara egokitzeko, baina era berean, sare- eta talde-nortasunari
eustea.
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
18
Udalerriak dira sarearen protagonistak; udalerriek euren apustuarekin eta ekintzarekin
US21en esparruan abian jarritako hainbat ekintzen eta jardueren buru izan behar dute.
Beste guztiek iraunkortasunera iristeko bidean laguntzen diete.
4.2 Funtzionamendu-organoak
Sarea hurrengo denboraldian artikulatuko dute, orain aipatuko ditugun
funtzionamendu-organoen bidez, Plan Estrategikoaren denboraldirako funtzioak
indartuz:
ORGANOA FUNTZIOAK
Batzorde Exekutiboa Sarea bultzatzea eta bere buruzagitza politikoa
lortzea
Oraingo Plan Estrategikoa, kudeaketa planak eta
urteko aurrekontuak onartzea
Batzorde Teknikoa Sarea bultzatzea eta bere buruzagitza politikoa
bultzatzea
Kudeaketa planen diseinua
Jardueren aldizkako segimendua
Erreferentziako barne-komunikazio esparrua
Idazkaritza teknikoa Sarearen funtzionamendurako laguntza
Kudeaketa planen ezarpenaren dinamizazioa eta
jarraipena
Zerbitzuak erraztea
Kanpoko elkarrizketa teknikoa
Ekitaldeak Udalerrien artean esperientziak aldatzea eta
komunikazioari eustea
Ekintzaren bidez ikastea
Sarearen multzorako, materialak eta baliabide
komunak garatzea
Udalean kudeaketa egiteko erreferentzia eta
euskarria den elementua
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
19
4.3 Ekintzarako lan-taldeak: Ekitaldeak
Ekitaldea, Udalsarea 21ek zehaztutako helburuak aurrera eramateko lan-foro
garrantzitsuena eta udalerrietako ekintzako dinamizatzaile nagusia da.
Hori dela-eta, hurrengo taulan, ekitaldeen ezaugarri nagusiak eta azalpena bildu dira.
Orientagarriak dira, beraz, lan-alorraren eta kideen dinamikaren arabera aldatu ahal
izango dira.
EKITALDEren definizioa
Udalerriak komunikatzeko, ikasteko laguntzeko eta ekiteko esparrua.
Funtzioak
- Antzeko beharrak dituzten udalerrien artean esperientziak aldatzea eta
komunikazioari eustea.
- Taldean egiten den ekintzaren eta lan konkretuaren, orientazioaren eta adituen
laguntzaren bidez ikastea.
- Ekitaldearen amaieran, sareko beste kideek baloratu ditzaketen material eta
errekurtso komunak sortzea eta garatzea.
- Udalean, Ekitalde lan-taldean egiten ari diren kudeaketarako erreferentzia eta
euskarria den elementua sortzea
Ekitaldeak sortzeko irizpide zehatzak
- Une zehatz batean, Ekitaldeko kideek egiten dituzten kudeaketa lanei zuzenean
lotutako alderdi zehatzak
- Denboran mugatuta, printzipioz, urte bateko epean, hasiera, garapena eta bukaera
zikloa izatea
Kideak
- Aniztasuna, lanaren masa kritikoa eta eraginkortasuna bermatzen duten kide
kopuru arrazoitua (8-15 gutxi gorabehera), egiten den lanaren arabera kopuru hori
alda daiteken arren.
- Interesa eta lan-konpromisoa erakusten duten udalerrien, eta udal gaineko
erakundeek gehi dezaketen errekurtso eta irizpide osagarriak.
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
20
Metodologiaren aldetiko irizpideak
- Kideek, bilera batetik besterako tartean, lan dinamika bat aplikatzea, udal
bakoitzaren lana errazteko modukoa, eta balio erantsia dakarkiona Ekitalde osoari
eta, oro har, Udalsarea 21i, bai eta, aldi berean, Udalerri bakoitzeko Tokiko Agenda
21eko prozesuari ere.
- Baliabide kontzeptual eta metodologikoak emanda, taldeko kideei hasierako
informazioa eta ezaguera emateko moduko lan dinamika ezartzea.
- Lanaren emaitza izango den azken produktua kideen zein Udalsarea 21 osoaren
mesederako izatea.
- Udalsarea 21en esparruan jadanik landurik dauden baliabideak erabil daitezen
zeharka sustatzea.
- Lan dinamika eraginkorra sortzea, udalerri bakoitzak urrunetik baliabideak eta lan
jarraibideak bidaltzean oinarrituta eta, aldi berean, era aktiboan bultzaturiko bilerak
antolatuta, aurrez egindako lanak integratzeko eta adosteko helburuarekin.
- Udalerrien guztien artean eta lan esparruari dagokionez, oztopoak eta estrategiak
aldera daitezen sustatzea.
- Bileretarako lanak garatzeko adineko iraupena ezartzea, eta deialdien erritmoa
arrazoizkoa izatea, ez oso maizkoa ez oso motela
- Laguntza tekniko malgua garatzea, taldeko udalerriak askotarikoak izan
daitezkeela aintzat hartuta; halaber, laguntza horrek proaktiboa izan behar du,
baina, betiere, Ekitaldeko kideek jarrera pasiboa eta ekimen eskasa izan ditzaten
saihestuz
- Ekitaldearen emaitzak kanpoan jakinaraz daitezen sustatzea; horretarako,
argitalpen espezifikoak egingo dira, eta batzorde teknikoaz haratagoko
komunikazio esparruetan aurkeztuko dira.
Egileak eta rolak
Koordinatzailea: - Deialdiak eta aktak kudeatzea
- Taldearen gidaritza eta kanpo komunikazioa
Udalerri kideak:
- Parte-hartze aktiboa eta nagusia
- Prozesu osoan lan egitea
Laguntza teknikoa:
Taldearen funtzionamendua errazago egitea, ikuspuntu metodologikoa, aholku
ematea, baliabideak eskuratzea, eta emaitzak ateratzen laguntzea
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
21
4.4 Barne komunikazioa:
Orain arte azaldutakoa kontuan harturik, 4. irudian ageri dira Udalsarea 21en barne
komunikazio eredua osatu beharreko elementu nagusiak, alderdi teknikoari
dagokionez. Barne komunikazio horri, hain zuzen, Batzorde Exekutiboari dagokiona
gehitu beharko zaio, bai eta politikaren arloan sor daitezkeen laneko eta
komunikazioko beste ekimen batzuk ere
Udalsarea 21en helburuak betetzeko laguntza eta ekarpena
4. Irudia Sarearen barne komunikazio ereduaren oinarrizko elementuak
EKITALDEAK
Batzorde teknikoa (urtean 4 inguru)
GAIKAKO JARDUNALDIAK ETA BESTE EKITALDI BATZUK
SAREAREN EZAUGARRI NAGUSIAK ETA INTERES
OROKORREKO KOMUNIKAZIOA
SAREAREN BARNE KOMUNIKAZIOKO MEKANISMOAK (Webgunea,
buletina )
EKITALDEAK:
BATERATZE LANA ETA KOMUNIKAZIOA
KOMUNIKAZIORAKO ETA
JARDUERA EGOKIEN
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
22
5. SEGIMENDU ETA EBALUAZIO EREDUA
Plan Estrategikoaren jarraipen eta ebaluazio eredua zehazten da, adierazle tipologia
honen bidez egituraturik:
5.1 Emaitzen adierazleetarako proposamena
Emaitza estrategikoen 4 adierazle definitzea proposatzen da; helburu eraginkor
bakoitzerako, bestalde, 2 emaitza adierazle proposatzen da. Hona hemen:
HELBURU ESTRATEGIKOAK
1 Tokiko eskalan, iraunkortasunaren bultzatzaile bihurtzea
ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA
1. Ekintza Plan Lokalen ezarpenaren aurrerapen maila
EPL exekuzioaren batez besteko urteko aurrerapena. (Udalen ekintza planen horizontea, denboran, 4 urtekoa da, batez beste).
EAEko Iraunkortasun Behatokiak (0. eta 2. moduluak): MUGI 21)
2. Udalsarea 21ekin dagoen gogobetetasun maila
Kideek US21-i dagokionez adierazitako gogobetetasun maila.
Udalsarea 21ekiko gogobetetasunaren inkesta
2. Tokiko iraunkartasunerako jarduera egokiagoen erreferentzia bihurtzea
ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA
3. Jarduera egokiak identifikatzea
Identifikatu diren tokiko iraunkortasunerako jarduera egokien kopurua, Udalsarea 21eko kide diren udalerrietan.
Udalsarea 21en webgunea
4. Jarduera egokien zabalkundea
US21eko kideek kongresuetan, ospe aitortuko ekitaldietan, gaikako argitalpenetan eta sariketetan parte hartu duten aldien kopurua.
Udalsarea 21 - Idazkaritza Teknikoa
EBALUAZIO ELEMENTUA ADIERAZLE TIPOLOGIA
Udalsarea 21en misioa - Emaitza estrategikoen adierazleak
- Udalerri multzoaren tokiko iraunkortasunaren adierazleak
Helburu eraginkorrak Emaitza eraginkorren adierazleak
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
23
HELBURU ERAGINKORRAK
1. Udalerrien gaitasun teknikoa eta metodologikoa sustatzea, Tokiko Agenda 21 ezartzeari zein udal kudeaketan iraunkortasuna integratzeari dagokienez.
ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA
1. Egindako argitalpenak
Udalsarea 21ek urtean plazaraturiko argitalpenen kopurua
Udalsarea 21 koadernoak
Idazkaritza Teknikoa
2. Prestakuntza jardueretara bertaratuak
Prestakuntza jardueretara / jardunaldietara bertaratu direnen kopurua
Idazkaritza Teknikoa
2. Udalei zerbitzu eta baliabide partekatuak eskaintzea
ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA
3. Zerbitzu teknologikoen eta informatikoen erabilera maila
MUGI21 instalatuta duten eta maila ertain-altuan erabiltzen duten udalerrien ehunekoa (%) / Udalerri kide guztiak.
Idazkaritza Teknikoa
4. Informazio eta finantza baliabideen erabilera maila
Baliabide horiek ezagutzen eta baliatzen dituzten udalerrien ehunekoa (%) / Udalerri kide guztiak
Udalsarea 21ekiko gogobetetasunaren inkesta
3.Udalen arteko eta beste administrazio publiko batzuekiko kooperazioa eta komunikazioa sustatzea
ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA
5. Udalsarea 21en izandako parte-hartzea
Udalsarea 21eko jardueretan eta foroetan aritu diren administrazio publikoko pertsonen kopurua
Idazkaritza Teknikoa
6. Udalen eta beste administrazio publiko batzuen arteko lankidetza
Baterako proiektuetan engaiatutako kideen kopurua + administrazioko beste maila batzuekin baterako lanetan parte hartzen duten kideen kopurua.
Idazkaritza Teknikoa
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
24
4. Sarearen antolaketa eta zerbitzu teknikoak eta informazio zerbitzuak indartzea
ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA
7. Ekitaldeen jarduera
Ekitalde kopurua eta bilera kopurua
Ekitaldeetan parte hartzen duten udalerrien ehunekoa (%) / Kide guztiak
Ekitaldera ere joaten diren beste erakunde batzuen kopurua
Idazkaritza teknikoa
8. Sarea kudeatzeko aurrekontua
Sarearen urteko aurrekontua
Udalsarea 21en urteko kudeaketa planak
5. Beste sare batzuekin kooperazioa sustatzea
ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA
9. Beste sare batzuekin diren hitzarmenak
Batzorde Teknikoak mobilizatu dituen administrazio publikoko pertsonen kopurua
Udalerrietakoak ez diren mobilizaturiko pertsonen kopurua
Idazkaritza teknikoa
10. US21en nazioarteko presentzia
Sarearen ordezkariak Estatuko edo nazioarteko esparruetan –foroetan, ekitaldietan, proiektuetan- izandako parte-hartzeak
Idazkaritza teknikoa
6. Iraunkortasunaren balioetan heztea eta gizartean oro har parte hartzea sustatzea
ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA
11. Tokiko Agenda 21en ezaguera
Tokiko Agenda 21en ezagueraren ehunekoa EAEko biztanleen artean
Ekobarometroa (bi urtean behin)
12. Eskola Agenda 21eko prozesuak dituzten udalerriak
Eskola Agenda 21eko prozesuak dituzten udalerrien kopurua
Eskola Agenda 21eko prozesuetan dauden ikastetxeen kopurua
Eusko Jaurlaritza – Idazkaritza Teknikoa
7. Udalen antolaketa eta baliabideak indartzea
ADIERAZLEA/ DEFINIZIOA ITURRIA
13. Tokiko Ekintza Planak ezartzeko diru baliabideak
Udalerriek Tokiko Ekintza Planetako ekintzak ezartzeko esleitzen dituzten euro kopuruak
Udalerriak / MUGI 21
14. Tokiko Agenda 21 udal kudeaketan sartzea
Tokiko Ekintza Planen baterako berrikuspena egiten duten udalerrien kopurua.
UDALERRIAK
Idazkaritza teknikoa
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
25
1. ERANSKINA. ZERBITZUEN OINARRIZKO EZAUGARRIAK
INFORMAZIO ZERBITZUAK
1. Sarearen web orria
Sarearen web orria kudeaketa. Hona hemen edukiak:
- Sareari buruzko informazio nagusia / Udalsarea 21en jarduerak
- Tokiko iraunkortasunaren egoera orokorra, eta Tokiko Agenda 21ek EAEn
duten ezarpenaren bilakaera
- EAEn tokiko iraunkortasunaren adierazleek dituzten balioak eta joerak
- Jarduera Egokien Bankua
- EAEko iraunkortasunari buruzko berriak eta EAEko tokiko iraunkortasunaren
agenda
- Baliabide dokumentalak, legedia, eta udalerrientzako finantzaketa lerroak
2. Barne buletin digitala
Barnekoa den komunikazio digitala, sarearen jarduerei eta berritasunei buruzkoa
3. Aldizkari digitala
Euskarri digitaleko hilabetekari nabigagarria, tokiko iraunkortasunari buruzkoa. Udalerri
kideentzat garrantzizkoak diren edukiak eta berritasunak ematen ditu, ingurumenaren,
gizartearen zein ekonomiaren arloetakoak, bai EAEri, bai Estatuari eta bai nazioarteari
dagokienez.
4. EAEko iraunkortasun behatokia
EAEko esparruan sar daitezkeen lurraldeko ekimenak, ekintza planen eta tokiko
iraunkortasunaren adierazleen ebaluazioa eta jarraipena helburutzat dituztenak.
5. Jarduera egokien katalogoa
EAEko udalerrietan ekintzak egiteko jarduera egokiak identifikatzea, ezaugarritzea eta
hedatzea
6. Datuak esportatzea adierazlek kalkulatzeko eta planak finantzatzeko
Informazio arrunta identifikatzeko, biltzeko eta esportatzeko zerbitzua, iraunkortasun
adierazleak kalkulatzeko (informazio iturriak eta parametroen balioak) eta planak
finantzatzeko (finantzaketa lerroak eta erakundea)
PRESTAKUNTZA ZERBITZUAK
7. Gaikako jardunaldiak
Kudeaketako gai esparru zehatzei buruzko saio irekiak, egun edo goiz batean elementu
hauek lantzen dituztenak: gaiaren egoera; araudi eta finantza esparrua, tresnak eta
metodologiak; Udalsarea 21eko kideen esperientzia zein EAEtik kanpoko esperientzia
zehatzen aurkezpena, eta lantegi laburrak
8. Gaikako ikastaro teknikoak
Prestakuntza teknikoko jarduerak gai esparru zehatz bati buruzkoak, teorikoak eta
praktikoak. Helburutzat tokiko kudeaketa dute, eta 16-20 ordukoak dira, 3-4 egunetan
9. Prestakuntza jardunaldiak aukeran
Prestakuntza jardunaldi espezifikoak antolatzea, udalerri taldeen eskariz, jardunaldi motak
aurretik zehazturik dauzkan katalogo batetik aukeratuta
10. Ordezkari politikoentzako ikastaroak
Hautetsiei bereziki eskainitako prestakuntza ikastaroak, Tokiko Agenda 21 ezartzearen
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
26
inguruko gidaritza politikoari eta tokiko kudeaketan iraunkortasun irizpideak sartzeari
buruzkoak.
11. Beste sare batzuekin egiteko prestakuntza jardunaldi eta bisitak
Beste sare batzuekin egitekoak diren prestakuntza jardunaldiak eta esperientzia
praktikoetarako bisitak batera antolatzea eta haietara joateko laguntza ematea
ZERBITZU METODOLOGIKOAK
12. Eskuliburu eta gida metodologikoak
Eskuliburu eta gida metodologikoak argitaratzea, tokiko erakundeetan iraunkortasuna
kudeatzearen hainbat alderditan nola jardun gai hartuta.
13. Erreferentziazko arau ereduak egitea
Ordenantzen, baldintza orrien, erosketa irizpideen eta abarren ereduak egitea, udalerri
bakoitzean erreferentziatzat eta baliabidetzat erabil ditzaten, behin egokitu eta gero
ZERBITZU INFORMATIKOAI
14. MUGI 21 instalatzea eta erabiltzeko laguntza teknikoa ematea
Zerbitzu iraunkorra MUGI 21 aplikazio informatikoa instalatzeko, kide berrien kasuan,
bertsio berriak garatu ahala berrinstalatzeko, eta aplikazioa erabiltzeko laguntza etengabe
emateko
15. MUGI 21 erabiltzeko prestakuntza, Tokiko Agenda 21 kudeatzeko xedearekin
Prestakuntza integratu eta praktikoko saioak, MUGI 21en erabilera eta Tokiko Agenda
21eko esparru espezifikoak (ebaluazioa, programazioa, adierazleak, berrikuspenak) barne
hartzen dituztenak, MUGI 21 instalatuta eta osatuta duten eta ezarpen eraginkorreko
fasean diren udalerrientzat.
FINANTZA ZERBITZUAK
16. Sentsibilizazio eta parte-hartze ekintzetarako laguntzak ekonomikoa
Diru laguntzako urteroko ildoa, tokiko ekintza planetako sentsibilizazio eta parte-hartze
ekintzak kofinantzatzeko.
17. Tokiko Ekintza Planetarako finantzaketa lerroak bilatzea
EAEn, Estatuan zein Europan, Tokiko Agenda 21eko gai esparruen araberako finantzaketa
lerroak identifikatzeko eta haien inguruan aholku emateko zerbitzua
18. Europar Batasunari finantzaketa proposamenak egitea
Europar Batasunari proiektuak finantzatzeko proposamenak egiteko laguntza
19. Udalerriek baterako proiektuak kofinantzatzea
Diru laguntzako urteroko lerro espezifikoa, sareko udalerri batek baino gehiagok batera egin
beharreko ekintza berritzaileak kofinantzatzeko.
AHOLKULARITZA ETA LAGUNTZA TEKNIKOA
20. Urteko planen programazioa eta ebaluzioa
- Ekintza planen gauzatze maila ebaluatzeko eta jardueren ondorengo programazioa
egiteko laguntza teknikoa, metodologia estandarizatuaren bidez eta MUGI 21eko
moduluak baliatuz. Prozesuan udal eragile guztiek parte hartu behar dute, eta
prozedurak, metodologiaren aldetik, zorroztasuna eta homogeneotasuna bermatu behar
ditu.
- Gauzatzeari buruzko datuak hustea, hainbat aldagairen arabera, udalerriaren bilakaera
aztertzea eta beste prozesu batzuekin alderatzea ahalbidetzeko
Udalsarea 21 - 2006-2009 Plan Estrategikoa
27
21. Planak berrikustea
Ekintza planak berrikusteko metodologia ezartzea eta plan horiek gauzatzen bukatzen ari
diren edo eguneratze orokorra behar duten udalerriei laguntzea, EAEn diren prozesuek
jarrai dezaten eta hobe daitezen bermatzeko, balioa ateratzeko aurreko ekintza planetan
egindako lanari, eta ekintza planak zehazteko lehen prozesuetan atzemandako defizitak
gainditzeko.
22. Adierazleak kalkulatzea
Laguntza integratua adierazleak kalkulatzeko udalerri taldeka. Laguntzak hauek barne hartzen
ditu:
- Adierazleak kalkulatzeko metodologiarako hasierako prestakuntza
- MUGI 21eko adierazlea modulua erabiltzeko prestakuntza, bai eta tokiko
iraunkortasuneko adierazle komunak kalkulatzeko parametroak MUGI 21 baliatuz
biltzeko, integratzeko eta udalerriei esportatzeko ere
Adierazleak kalkulatzearen gaineko etengabeko aholkularitza
Baterako saioak, jarraipena egiteko eta udalerrien artean esperientziak trukatzeko
23. Parte haratzeko prozesuak diseinatzea eta garatzea
Parte hartzeko prozesu berritzaileak diseinatzeko eta garatzeko aholkularitza eta laguntza,
Tokiko Agenda 21eko prozesuak ezartzeari dagokionez, bai eta lotura zuzenagoko beste
alderdi batzuei dagokienez ere, hala nola plangintza berrikusteari edo mugikortasuna
planifikatzeari dagokienez
24. Kudeaketako gaikako alorretan aholkularitza eta laguntza ematea
Azterlanak, kudeaketa planak eta ingurumen kontroleko jarduerak egiteko aholkularitza eta
laguntza teknikoa, Tokiko Agenda 21eko berezko esparruetarako, hainbat udalerritan
komunak direnean, eta udalerriek berek bereziki eskatuta
25. Berritzaileak diren eta estrapola daitezkeen proiektu pilotuak egiteko laguntza
Berritzailetzat eta sareko beste udalerri kide batzuetara estrapolatzeko modukotzat jotzen
diren proiektu pilotuak garatzeko laguntza
EZAGUTZA ZERBITZUAK
26. Prozesuen kalitatearen ezagutza adierazteko ekitaldi publikoak
Urteroko jarduera jendaurrean adierazteko Tokiko Agenda 21eko prozesuetan aurrerapen
eta kalitate maila gehiena duten udalerrien alderako ezagutza. Horretarako, kalitatea
balioztatzeko eta ezagutzeko Udalsarea 21en berezko tresna komunak erabiltzen dira.
Besteak beste, honako hauek barne hartzen dituzte: Ekintza Planen ezarpenaren
ebaluazioa; iraunkortasunaren adierazleek kalkulua, edo parte-hartzearen integrazio-maila
erabakiak hartzerakoan. Halaber, jarduera egokiak saritzeko bi urtean behingo deialdia
egiten da.
27. EAEtik kanpoko ekitaldietara joateko babesa
Erakundeen babesa eta diru laguntzak, EAEtik kanpoko iraunkortasunari buruzko
ekitaldietara joateko