Gediminas Trijonis. “Viešųjų pirkimų organizavimas įgyvendinant vietos projektus. Civilinių sutarčių sudarymas”

2010 m. birželio 3 d.

Šiauliai

Mokymų planas: Kas tai yra Viešieji pirkimai; Viešųjų pirkimų teisinė bazė; Nuo ko pradėti; Pirkimo būdų pasirinkimas; Tiekėjų apklausa; Pasiūlymų vertinimas; Sutarčių sudarymas; Sutarčių vykdymas

Viešieji pirkimai – kas tai?

Viešųjų pirkimų teisinė bazė

Viešųjų pirkimų įstatymas (aktuali redakcija nuo 2010 m. kovo 2 d.)

Organizacijų viešųjų pirkimų taisyklės

Nuo ko pradėti..?

Perkančioji organizacija; Viešųjų pirkimų komisijos sudarymas; Patvirtinamos supaprastintos taisyklės; Parengiamas viešųjų pirkimų planas; Organizacija priregistruojama CVP IS; Patalpinamos taisyklės bei viešųjų pirkimų

planas; Įgyvendinami pirkimai

CVP IS

Pirkimo būdų pasirinkimas

“…pirkimai, kai prekių ar paslaugų pirkimo vertė yra mažesnė kaip 100 tūkst. Lt, o darbų – mažesnė kaip 500 tūkst. Lt (be pridėtinės vertės mokesčio), kuriuos atlieka šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1, 2 ar 3 punktuose nurodyta perkančioji organizacija…”

BVPŽ KODAI

Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorius

(arba)

A Paslaugos (17 paslaugų rūšių)

(arba)

B Paslaugos (10 paslaugų rūšių)

Tiekėjų apklausa Mažos vertės pirkimų atveju (informacija pirkimo dokumentuose)

Perkančioji organizacija mažos vertės pirkimų atveju pirkimo dokumentuose pateikia būtiną pasiūlymams parengti informaciją: pasiūlymų rengimo ir įforminimo reikalavimus, pirkimo objekto apibūdinimą, kvalifikacijos reikalavimus ir juos įrodančius dokumentus (jei kvalifikacijos reikalavimai keliami), informaciją apie pasiūlymų vertinimą, apie pagrindines pirkimo sutarties sąlygas: prekių pateikimo, paslaugų ar darbų atlikimo terminus, kainodaros taisykles, atsiskaitymo tvarką, pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimus (jei keliami), jei reikalinga – kitas sąlygas.

Tiekėjų apklausa Mažos vertės pirkimų atveju (pasiūlymų pateikimo terminas)

Perkančioji organizacija, skelbdama apie supaprastintą pirkimą, kiekvienu konkrečiu atveju, atsižvelgdama į perkamo objekto sudėtingumą, nustato pakankamą pasiūlymų pateikimo terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 7 darbo dienos nuo skelbimo apie pirkimą paskelbimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje dienos. Šis terminas yra neprivalomas atliekant mažos vertės pirkimus.

Tiekėjų apklausa Mažos vertės pirkimų atveju (pretenzijų nagrinėjimas)

Pretenzija pateikiama perkančiajai organizacijai raštu per 5 dienas nuo dienos, kurią tiekėjas sužinojo arba turėjo sužinoti apie tariamą savo teisėtų interesų pažeidimą.

Perkančioji organizacija nagrinėja tik tas tiekėjų pretenzijas, kurios gautos iki pirkimo sutarties sudarymo.

Tiekėjas turi teisę kreiptis į teismą pateikdamas ieškinį per 10 dienų nuo tos dienos, kurią jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie pretenzijos išnagrinėjimą perkančiojoje organizacijoje. Jei pretenzija per nustatytą terminą nebuvo išnagrinėta, tiekėjas turi teisę pateikti ieškinį teismui per 10 dienų nuo tos dienos, kurią pretenzija turėjo būti išnagrinėta.

Sutarties sudarymas

Jeigu pasibaigė pretenzijų nagrinėjimo terminas arba atsakius į pretenziją per 10 dienų nepateiktas ieškinys teismui – pasirašoma sutartis su laimėtoju.

Protokolų, pažymų pildymas

Nepamirškite užpildyti viešųjų pirkimų komisijos darbo protokolus, tiekėjų apklausos pažymas (jei tai reikalauja institucija)

Laimėjusio tiekėjo komercinis pasiūlymas, tiekėjų apklausos pažyma bei protokolai pateikiami institucijai (jei to reikalaujama)

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK)

Perkančioji organizacija skelbimą apie pirkimą ir informacinį pranešimą, skelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje. Perkančioji organizacija turi teisę skelbimus ir informacinius pranešimus papildomai skelbti įstaigos tinklalapyje, kitur internete, leidiniuose ar kitomis priemonėmis. Perkančioji organizacija įsipareigoja, kad skelbimai apie pirkimą ar informaciniai pranešimai nebus paskelbti anksčiau, nei Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje ir jų turinys bus tapatus.

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK)

1. Pirkimo dokumentuose, priklausomai nuo perkamo objekto specifikos, turi būti:

1.1. pasiūlymų rengimo reikalavimai; 1.2. tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai, tarp jų ir reikalavimai

atskiriems bendrą paraišką ar pasiūlymą pateikiantiems tiekėjams; 1.3. tiekėjų kvalifikaciją patvirtinančių dokumentų sąrašas; 1.4. reikalavimas pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės

įgaliotos institucijos nustatytos formos tiekėjo deklaraciją apie tai, kad jis nedavė ir neketina duoti perkančiosios organizacijos valstybės tarnautojams (darbuotojams) ar kitų tiekėjų atstovams pinigų, dovanų, nesuteikė jokių paslaugų ar kitokio atlygio už sudarytas ar nesudarytas sąlygas, susijusias su palankiais veiksmais laimėti pirkimus, patvirtintą Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2006 m. vasario 1 d. įsakymu Nr. 4-41 ( Žin., 2006, 14-520);

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK)

1.5. prekių, paslaugų ar darbų pavadinimas, kiekis (apimtis) (kai neįmanoma numatyti konkretaus kiekio, nurodomas preliminarus kiekis), su prekėmis teiktinų paslaugų pobūdis, prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar darbų atlikimo terminai;

1.6. techninė specifikacija; 1.7. pasiūlymų vertinimo kriterijai ir sąlygos; 1.8. perkančiosios organizacijos siūlomos šalims pasirašyti

esminės pirkimo sutarties sąlygos, taip pat sutarties projektas, jeigu jis yra parengtas;

1.9. informacija, ar leidžiama pateikti alternatyvius pasiūlymus, šių pasiūlymų reikalavimai;

1.10. informacija, ar leidžiama pateikti pasiūlymus parduoti tik dalį prekių, darbų ar paslaugų, šios dalies (dalių) apibūdinimas;

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK)

1.11. informacija, kaip turi būti apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose nurodoma pirkimo kaina. Į kainą turi būti įskaityti visi mokesčiai;

1.12. pasiūlymų galiojimo užtikrinimo, ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo, jei reikalaujama, reikalavimai;

1.13. pasiūlymų pateikimo terminas, vieta ir būdas; 1.14. būdai, kuriais tiekėjai gali prašyti pirkimo dokumentų

paaiškinimų, sužinoti, ar įstaiga ketina rengti dėl to susitikimą su tiekėjais, taip pat būdai, kuriais įstaiga savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti) pirkimo dokumentus;

1.15. data, iki kada turi galioti pasiūlymas, arba laikotarpis, kurį turi galioti pasiūlymas;

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK)

1.16. vokų su pasiūlymais atplėšimo vieta, data, valanda ir minutė;

1.17. vokų su pasiūlymais atplėšimo ir pasiūlymų nagrinėjimo procedūros;

1.18. informacija, kad pasiūlymai bus vertinami litais. Jeigu pasiūlymuose kainos nurodytos užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos litais pagal Lietuvos banko nustatytą ir paskelbtą lito ir užsienio valiutos santykį paskutinę pasiūlymų pateikimo termino dieną;

1.19. Perkančiosios organizacijos valstybės tarnautojų ar darbuotojų arba Komisijos narių (vieno ar kelių), kurie įgalioti palaikyti tiesioginį ryšį su tiekėjais ir gauti iš jų (ne tarpininkų) pranešimus, susijusius su pirkimų procedūromis, vardai, pavardės, adresai, telefonų ir faksų numeriai;

1.20. Kita, aktuali ir su pirkimu susijusi informacija.

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK) pirkimo dokumentų pateikimas

Pirkimo dokumentai tiekėjams yra teikiami nuo skelbimo apie pirkimą paskelbimo Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje dienos iki pasiūlymo pateikimo termino, nustatyto pirkimo dokumentuose, pabaigos. Pirkimo dokumentai pateikiami to paprašiusiam tiekėjui nedelsiant, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, gavus prašymą.

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK) pirkimo dokumentų paaiškinimas

Tiekėjas gali paprašyti, kad Perkančioji organizacija paaiškintų pirkimo dokumentus. Perkančioji organizacija atsako į kiekvieną tiekėjo rašytinį prašymą paaiškinti pirkimo dokumentus, jeigu prašymas gautas ne vėliau kaip prieš 4 darbo dienas iki pirkimo pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Perkančioji organizacija į gautą prašymą atsako ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jo gavimo dienos. Jei tiekėjo pateiktas prašymas paaiškinti pirkimo dokumentus yra sudėtingas ir reikalaujantis daugiau laiko atsakymui parengti, Perkančioji organizacija atsako į pateiktą prašymą, jeigu lieka pakankamai laiko iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos. Jeigu terminas nepakankamas, Perkančioji organizacija nukelia pasiūlymų pateikimo terminą. Perkančioji organizacija, atsakydama tiekėjui, kartu siunčia paaiškinimus ir visiems kitiems tiekėjams, kuriems ji pateikė pirkimo dokumentus, bet nenurodo, iš ko gavo prašymą duoti paaiškinimą.

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK) pasiūlymų galiojimo terminas

Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo reikalaujamą pasiūlymų galiojimo terminą. Šis terminas negali būti ilgesnis kaip 90 dienų nuo konkurso pasiūlymų pateikimo termino dienos. Sustabdžius pirkimo procedūras, šis terminas pratęsiamas pirkimo

procedūrų sustabdymo laikui.

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK) pasiūlymų pateikimas

Perkančioji organizacija pirkimo dokumentuose nurodo, kad tiekėjai pasiūlymus privalo pateikti užklijuotuose vokuose, kurie voko užklijavimo vietoje yra pasirašyti taip, kad nebūtų galima voko atplėšti, nepaliekant atplėšimo žymių, taip pat ant vokų turi būti užrašytas pirkimo pavadinimas, dalyvio pavadinimas ir adresas. Pasiūlymo (su priedais) lapai, išskyrus pasiūlymo galiojimo užtikrinimą patvirtinantį dokumentą, turi būti sunumeruoti ir susiūti taip, kad nepažeidžiant susiuvimo nebūtų galima į pasiūlymą įdėti naujų lapų, išplėšti lapų ar juos pakeisti.

Tiekėjai pasiūlymus privalo pateikti iki pirkimo dokumentuose nustatyto termino (dienos, valandos ir minutės). Vėliau gautus pasiūlymus Perkančioji organizacija užregistruoja ir neatplėštus grąžina pateikusiems tiekėjams.

Supaprastintas Atviras Konkursas (SAK) vertinimas

Tikrinama kvalifikacija; Pgal tiekėjų, atitinkančių keliamus

kvalifikacinius reikalavimus, pateiktus pasiūlymus, sudaroma preliminari pasiūlymų eilė;

Informuojami tiekėjai; Tvirtinama pasiūlymų eilė Pasirašom sutartis

Praktiniai patarimai

Dalyvių klausimai