關懷世界運用環境資訊與國際接軌

教師姓名：彭瑞祥

職 稱：編輯

聯絡方式：pon@e-info.org.tw

大綱

一、為什麼需要關心國際環境議題

二、當代國際環境議題

三、網路上取得國際環境資訊的管道

四、結語

關懷世界—

運用環境資訊與國際接軌之一

一、為何關心國際環境議題

二、當代國際環境議題

三、網路上取得國際環境資訊的管道

四、結語

為何關心國際環境議題(一)環境議題的跨國界性

1.環境有自己的運作法則，不懂人類的界線(1)污染物質的傳播，不受國界限制

(2)生物的棲息與遷徙等習性，不受國界限制

火力發電廠的空氣污染

(照片取自ENS)

2.全球化時代，環境事務深受國際情勢影響

(1)產業轉型，低污染產業移往貧窮國家

(2)經濟發展與能源使用、資源耗用等議題息息相關

(3)非法盜伐、獵殺與採集，多基於國際市場上的需求而存在

(4)巴西雤林的焚林、開墾作木場等活動，也與國際牛肉製品需求有關

為何關心國際環境議題(一)環境議題的跨國界性

為何關心國際環境議題(二)經驗的交流與觀摩

1.他山之石，可以攻錯。基於環境議題的共通性，他國處理經驗可資借鏡。例如：

(1)各國民眾參與經驗

日本福井市的美濱核電廠(照片提供:ENS)

(2)核能議題在其他國家的發展(3)入侵紅火蟻防治

為何關心國際環境議題(二)經驗的交流與觀摩

2.協助訊息公開，喚起國際社會注意，如：

(1)中國伐木工人在緬甸森林的開墾動作

澤依罕的油田(照片提供ENS)

(2)高加索地區的油

管興建計畫，從裡海直到地中海；由巴庫經第比利斯直到澤依罕，經過許多環境敏感地區

(3)印度波帕爾市化學災變受災居民

為何關心國際環境議題(三)建立互助合作與共識的基礎

1.諸多議題單靠一國之力無法成功，如野生動物製品非法貿易的管制；溫室

氣體、臭氧層破壞物質的管制等

南極上空的臭氧層破洞(照片提供:ENS)

為何關心國際環境議題(三)建立互助合作與共識的基礎

2.瞭解問題之後，才有行動與合作的可能

3.民間可藉此互通訊息，相互討論，形成集體行動的共識，如反水庫、反焚化爐等行動

(四)普世關懷

1.基於公平、正義而追求人道關懷

2.從環境哲學出發的生態倫理信念

3.永續(可持續)發展的追求

第三世界水資源缺乏問題亟待普世共同關注(照片：聯合國)

環境倫理學之父：美國科羅拉多大學哲學系教授羅斯頓

關懷世界—

運用環境資訊與國際接軌之二

一、為什麼需要關心國際環境議題

二、當代國際環境議題

三、網路上取得國際環境資訊的管道

四、結語

二、當代國際重要環境議題

（一）永續(可持續)發展

（二）生態保育

（三）生物科技

（四）全球變遷

（五）能資源

（六）公害污染

（七）水文

(一)永續發展

(一)永續(可持續)發展(sustainable development)

– 人類未來的願景

– 扶貧(alleviating poverty)

– 水資源與衛生

– 清潔發展（clean development）

– 糧食安全（food safety）

– 環境正義

– 兒童議題

(一)永續發展：永續發展高峰會

2002年世界永續發展高峰會在南非約翰尼斯堡召開，探討人類永續發展前景

社會、經濟和文化關係的微妙而錯綜複雜的網路，把我們聯繫在一起。

～聯合國秘書長 安南

我們生活在同一星球上，由一個決定我們生活的生態、

(一)永續發展：議題實例

兒童是不良環境下最大的受害者(照片：聯合國兒童基金會)

水資源的普及與潔淨，是普世共同的挑戰(照片：世界地球日網站)

（二）生態保育

（二）生態保育– 人類與其他生命的關連

– 物種與生物多樣性保存

– 棲地與溼地保育

– 漁業資源管理

– 瀕危(endangered)物種貿易管制

– 保護區議題

（二）生態保育：生物多樣性

(照片:世界自然基金會)

（二）生態保育：棲地保護

溼地是多種水鳥賴以維生之地

（照片：美國魚類既野生動物局）極地地形的棲息環境（照片：綠色和平組織）

（二）生態保育：棲地保護

海洋珊瑚礁棲地（照片： 保育團體Oceana）

森林棲息環境（照片：WWF尼泊爾分會）

（三）生物科技

（三）生物科技（biotechnology）– 人類運用基因科技的企圖

– 基因改造產品（genetic engineering）

– 改造基因污染危及生物多樣性

– 改造基因對人體健康影響的疑慮

– 美歐貿易戰爭

（三）生物科技：基改作物

夏威夷基因改造木瓜孟山都公司的抗除草劑基因改造玉米

（三）生物科技：風險

基改作物實驗場（孟山都）

有識者擔心：基改作物的基因，經由交叉授粉等過程，可能污染了其他原

生物種的基因，危害到生物多樣性。

（四）全球變遷

（四）全球變遷(global change)

– 從被動到主動了解大環境

– 溫室氣體效應與氣候變化

– 氣候變遷綱要公約與京都議定書

– 聖嬰與反聖嬰現象

– 沙漠化

– 氣候變遷造成的災害

– 臭氧層破壞與蒙特婁公約

– 再保險業受到的衝擊

– 海平面上升、島嶼消失

氣候變遷的災害：水患

中歐遭逢百年不遇的大洪水，捷克布拉格成水鄉澤國（照片：

布拉格電台）

2002年中歐水患，奧地利同受其害（照片：國際紅十字會）

氣候變遷的災害：熱浪

2003夏季嚴酷熱浪侵襲，熱死法國一萬多名老人，總理加快腳步視察老人生活照顧

美西低區每逢夏季時節

森林大火頻仍（照片：美國林務局）

全球暖化：溫室效應氣體

溫室效應的元兇之一：車輛、工廠等人為活動所排放

的二氧化碳

全球暖化：海平面上升

喜馬拉雅山脈的冰川（照片：尼泊爾政府）

南極冰棚崩裂（照片：阿根廷南極研究中心）

全球暖化：海平面上升

•氣候暖化下，高山冰川、南極冰山溶解，造成高山湖泊水位上升，海平面升高，一些小島甚至面臨被淹沒的命運

臭氧層破洞

南極上空臭氧層破洞，科學資料顯示，在人類共同管制臭氧層破壞物質的努力下，南極上空的臭氧層破洞已有所減尐

（圖片：美國海洋暨大氣

總署）

(五)能資源

(五)能資源– 資源有限下的抉擇

– 傳統石化燃料檢討與替代燃料

– 再生能源（太陽能、風能、地熱、生質能、潮汐發電…）應用與開發

– 核能發電的爭議

(五)能資源：替代燃料何謂燃料電池？•水是由兩個氫跟一個氧

所組成，透過燃料電池裡的結構，帶正電的氫離子

跟帶負電的氧離子，會正負相吸、互相結合而產生

電力和水。

•燃料電池便是使預先儲存的氫，與空氣中的氧氣

反應結合，讓氫與氧離子

能穩定流 動、化合，產

生持續性電力。

DaimlerChrysler Necar燃料電池車（照片：Fuelcells.org）

Honda第一款燃料電池車FCX

(五)能資源：燃料電池巴士

賓士出品的燃料電池巴士，由歐盟官方支持，普遍用於各大城市(照片:EvoBus公司)

加州的燃料電池校車（照片：美國能源部）

(五)能資源：再生能源

英國外海的風力發電機（照片：英國Blyth 近海風力開發公司）

供應加州電力的風電場（照片：美國NREL實驗室）

(五)能資源：綠色能源

世界最大的住宅太陽能光電板建設計畫，位於荷蘭Amersfoort

（照片：BP Solarex公司）

在荷蘭：

•綠色能源用戶數量光在

2001一年裡就增加為3

倍，達到77.5萬多戶，

佔全國總人口5%。

•荷蘭實施綠色電力免稅

制、取消綠色能源管制、再加上成功的市場行銷。由於市場上出現供不應求的現象，目前有30%

以上的綠色電力是由進口而來。

(五)能資源：綠色能源採購

芝加哥Metcalfe聯邦大廈屋頂的太陽能電池板（照片：Patrick

Engineering公司）

全球已興起一股「綠色電力採購」風潮。

實例：2001年6月，芝加哥市政府和48個市政府機構與當地電力公司ComEd簽約向該公司購買再生能源，作為各單位電力需求10%的來源，並計畫5年內提高採購比例至20%。

這是美國境內最大宗的

綠色電力採購案

(六)公害污染

最切身相關的環境問題– 空(氣)、水、廢(棄物)、毒污染

– 土壤污染

– 重金屬污染

– 廢棄物進出口管理

– 巴塞爾公約(Basel Convention)

(六)公害污染:實例

成堆的高科技垃圾流向貧窮國家，勞工在不安全的環境下進行拆解，並對環境造成污染

(照片:巴塞爾行動網)

(七)水文

河川經營– 水資源管理

– 水庫議題

– 和人權議題的連結

– 乾淨用水的權利

– 第三世界水資源匱乏的救助

底格里斯河(照片:聯合國教科文組織)

參考：台灣環境資訊協會定義之環境議題分類

主類別 次類別（主類別涵蓋內容）

生活環境 綠色消費、教育宣導、生態旅遊、有機農業、食品安全、公共衛生、交通、資源再利用、建築

生物科技 生技工程、複製工程、基改食品、生物安全

環境經濟 ISO14000、農林漁牧業、工業、礦業、綠色標章、綠色會計

環境政策 政策、法律、法案、公約、執法、訟案、影響評估、環境監測

能源議題 電力、石油、天然氣、再生能源、新能源、核能、能源節約

永續發展 永續發展、人口、糧食、貧窮、自然資源管理

生態保育 動植物保育、生物多樣性、棲地保育、保護區、森林、海洋、山地、溼地、環境信託

環境哲學 環境正義、土地倫理、原住民議題、環境權

動物福利 流浪動物、經濟動物、動物權、動物園管理

公害污染 公害、空氣污染、水污染、防治、毒物、農藥、重金屬、廢棄物、運

動抗爭

全球變遷 臭氧層、全球暖化（溫室效應）、聖嬰現象、氣象、沙塵暴

土地水文 土地、水文、災難、水土保持、集水區、沙漠化、水庫、生態工法

關懷世界—

與國際環境資訊接軌之三一、為什麼需要關心國際環境議題

二、當代國際環境議題

三、網路上取得國際環境資訊的管道

四、結語

三、取得國際環境資訊的管道

(一)聯合國組織

(二)各國政府部門

(三)國際非政府組織(Non-Government Organization，NGO )

(四)智囊團體

(五)國際金融機構與企業

聯合國環境規劃署(UNEP)

• 聯合國直屬機構，總部設立於肯亞奈洛比

• 促進環境議題上的國際合作，並為其提供適當的政策

• 執掌：檢查世界環境狀況；援助發展中國家實施環境規劃和計畫；檢查和批准利用環境基金計畫。

• 出版詳細的世界狀況報告

聯合國環境規劃署(UNEP)

世界保育監測中心(UNEP－WCMC)

UNEP所設立的世界保育監測中心(UNEP-WCMC)，是一生物多樣性監測資料中心，如水草、珊瑚礁等分布狀況與觀

察

聯合國教科文組織 (UNESCO)

• 各國政府間討論關於教育、科學和文化問題的國際組織

• 1972年通過《保護世界文化和自然遺產公約》後，協議劃設《世界遺產名錄》，並設立「世界遺產基金」和「世界遺產委員會」

• 主要任務是鑒定和保護具有突出價值的世界自然和文化遺產

• 具有各個遺產與潛力點之相關資料

UNESCO世界遺產中心http://whc.unesco.org/

氣候變化綱要公約(UNFCCC)

• 由政府間氣候變化專家委員會(IPCC) 協議世界各國簽署

• 可查詢各國溫室氣體排放量與管制情形

• 各國京都議定書批准情形

氣候變遷綱要公約(UNFCCC)http://unfccc.int/

巴塞爾公約(Basel Convention)

• 減尐有害廢棄物之產生，並避免跨國運送

時造成環境污染

• 就地處理有害廢棄物，減尐跨國運送

• 妥善管理有害廢棄物之跨國運送，防止非法運送行為

• 提昇有害廢棄物處理技術

巴塞爾公約網站http://www.basel.int/

國際淡水年-水資源主題網站http://www.wateryear2003.org

世界自然保育聯盟(IUCN)

• 由70多個國家、100多個政府機關以及750個以上的非政府組織所組成

• 世界保護區大會：推動跨界保護區的設定，並詳細搜羅各保護區資料

• 瀕危物種紅皮書：瀕臨危險物種普查名錄

• 詳情可查http://www.iucn.org

世界自然基金會(WWF)

• 兼具科學調查與行動的非政府保育

組織

• 在全球我們擁有470萬支持者，網絡遍及全球96個國家

• News & Facts 有詳細的生物調查

資料

• 網址: http://www.wwf.org

世界資源研究所(WRI)

• 總部設立於美國華盛頓特區，成立於1982年，為一環境議題智囊機構

• 成員包括科學家、經濟學家、政策制定專家、商業專家、資料分析師、製圖師以及研究員。

• 站搜羅了大量關於全球人口、發展、經濟、環境和自然資源的數據與地圖資料庫，可依使用者需要產生地

圖，包括森林、道路和保護區。

• 定期出版《世界資源現況報告》。

世界資源研究所(WRI)http://www.wri.org/

WRI資料庫-Earth Trends

國際河網

• 結合人權與環境議題的非政府組織

• 成立於1985年，總部位於美國加州的柏克萊。

• 反對不利環境與人權的水資源計劃(如水庫)

• 監督金融組織(如世界銀行)的政策，促其改善借貸政策。

• 反水庫論述最佳資料庫

• 網址: http:www.irn.org

國際河網(IRN)

• 總部設立於美國華盛頓特區，成立於1982年，為一環境議題智囊機構

• 成員包括科學家、經濟學家、政策制定專家、商業專家、資料分析師、製圖師以及研究員。

• 站搜羅了大量關於全球人口、發展、經濟、環境和自然資源的數據與地圖資料庫，可依使用者需要產生地

圖，包括森林、道路和保護區。

• 定期出版《世界資源現況報告》。

關懷世界—

運用環境資訊與國際接軌之四一、為什麼需要關心國際環境議題

二、當代國際環境議題

三、網路上取得國際環境資訊的管道

四、結語

結語(一)

一、從國際環境議題看台灣的民間參與，如

1.美濃反水庫運動

2.反焚化爐運動

3.八色鳥保育議題

4.國際大型會議的參與，如「永續發展世界高峰會」(WSSD)、「世界保護區大會」(WPC)

結語(二)

二、國際參與的困境與突破

1.國際政治現實:台灣非聯合國會員

2.非政府組織(NGO)的切入點

謝謝!

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