2012-oct-10 - espacio geografico y estructuralidad - umsa
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GEOPOLÍTICA DE LOS RECURSOS NATURALESPrograma de Maestría:
Docente: J. Francisco Ergueta Acebey La Paz, Octubre 2012
Especialidad:
SOCIEDAD, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉSFacultad de Ciencias Geológicas
Carrera de Ingeniería Geográfica
Metodología
CONCEPTOS Y MODELOSDE LA GEOGRAFÍA
• CONTENIDO REFERENCIAL: • La organización espacial• El espacio• El territorio• Modelización y enfoque sistémico
• Inductiva – Deductiva• Deductiva – Inductiva• Taller – Debate – Propuesta• Trabajos de Gabinete
Diplomado en Geografía Humana y Ambiental• Epistemología de la geografía e introducción a la geografía humana• Geografía de los Recursos Naturales• Introducción a la geografía política • Introducción a la economía y a la geografía económica • Metodología para la investigación en geografía• La geografía en el marco de definición de políticasEspecialidad en Sociedad, Territorio y Medio Ambiente• Definición del proyecto de tesis • Herramientas de la geografía • Metodología de la investigación • Epistemología e historia de la geografía • Conceptos y modelos de la geografía• Geopolítica: las grandes mutaciones del siglo • Estadísticas, análisis espacial y metodología de la investigación • Geografía de la población • Sistemas urbanos y sistemas agrarios • Geografía económica • Geografía de la salud • Sociedad y medio ambiente • Manejo integrado de cuencas y gestión integrada de proyectosMaestría en Geopolítica de los Recursos Naturales• Aspectos metodológicos en políticas generales• Sociedad y territorio• Herramientas en geografía ambiental• Métodos, herramientas y técnicas de análisis• Métodos, herramientas y técnicas de implementación profesional
¿Por qué y para qué los modelos geográficos?
3Presentación y
generación de un Banco de Preguntas
Una forma de enfocar la praxis de la geografía es partiendo del análisis del objeto de estudio, a partir de ello, como segunda etapa, la anticipación a hechos o situaciones, y finalmente, organizar y preparar los modelos de las variables estudiadas, para poder generar acciones o proyectos.
Esta forma de operar muestra claramente que los modelos son una herramienta muy importante en el desarrollo de un proyecto o estudio geográfico, ya que nos presentan las ideas estructuradas y simplificadas de la realidad estudiada, haciendo así más fácil la anticipación a problemas que se han diagnosticado.
Lo mas importante en la geografía es que los modelos estén bien desarrollados en el espacio, o en el tiempo, y que su aplicación se base en la realidad.
Actualmente el desarrollo y la construcción de modelos, se ha favorecido por el avance de la tecnología y la variada información, que brinda técnicas destinadas a desarrollar y gestionar esta información. Un claro ejemplo son los SIG, las imágenes satelitales, la Cartografía Digital, que se constituyen en la base fundamental para desarrollar estudios que se ven relacionados con el territorio, para luego generar modelos a partir de ellos.
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
¿Por qué y para qué los modelos geográficos?
¿Qué podemos subrayar?
Modelo Simplificación de la realidad
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4Presentación y
generación de un Banco de Preguntas
Un modelo se puede definir como una hipótesis o una idea estructurada de la realidad, cuyo fin es representar características del objeto de estudio.
Los modelos se construyen en función al análisis científico que se aplica, para la demostración o escenificación de una determinada experiencia que surge como respuesta a un conjunto de problemas empíricos.
Un buen modelo, es el que aplicado a diferentes espacios con características similares, permite que se establezcan conclusiones valederas para la mayor parte de ellos.
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
¿Por qué y para qué los modelos geográficos?
¿Qué podemos subrayar?
El profesor inglés Richard John Chorley sostiene que todos los modelos son análogos, pero clasifica a los modelos en dos: los primeros interpretan circunstancias naturales análogas, y los segundos son los modelos matemáticos.
En consecuencia ¿Los modelos son válidos para desarrollar propuestas?
¿Qué problema podemos modelar respecto a los RR.NN. y el espacio geográfico?
2 de 6 ¿Cómo aplicamos la concepción ‘Geopolítica de los RR.NN’?
5Presentación y
generación de un Banco de Preguntas
Algunos conceptos significativos y complementarios
¿Qué podemos añadir o subrayar?
Espacio Geográfico (Como principal objeto de estudio de la geografía): localización donde se desenvuelve la humanidad y se relaciona con el medio. Los seres vivos (principalmente el ser humano) influyen en este espacio modificándolo y transformándolo.
Estructuralismo: Teoría y método científico que considera un conjunto de datos como una estructura o sistema de interrelaciones.
Concentración descentralizada: Concepto del ordenamiento territorial en Alemania de los años 1970, orientado a la distribución de las funciones urbanas en el territorio. Como imagen objetivo, la concentración descentralizada busca: - evitar los efectos nocivos en la calidad de vida de una aglomeración incontrolada;- crear condiciones comparables de vida y trabajo (equidad territorial);- limitar los costos de inversión pública y asegurar una demanda adecuada al tipo de oferta.
Desarrollo económico local: Término que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos metodológicos para la activación de las potencialidades de desarrollo productivo a nivel local o comunal. El concepto representa un “redescubrimiento” y adaptación del concepto de desarrollo endógeno de las políticas de desarrollo de las décadas de los 1970 - 80.
(Instituto de Geografía – PUC)
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Desarrollo Regional
6Presentación y
generación de un Banco de Preguntas¿Qué podemos añadir o subrayar?
Desarrollo: El concepto de desarrollo ha sido el objeto central de debates entre las teorías del desarrollo. No está definido de manera unánime ni tampoco es neutral, puesto que depende sustancialmente del posicionamiento de valores individuales y colectivos en diferentes contextos temporales y espaciales (Nohlen 1989). En consecuencia, cualquier definición tiene sus limitaciones.
En términos abstractos se puede afirmar que el concepto de desarrollo señala un proceso social amplio que se caracteriza por cinco elementos centrales:
- es inducido por el ser humano (lo que lo diferencia del concepto de evolución),- se basa en el cambio (lo que refleja cierto descontento con la situación de partida),- está orientado a mejorar situaciones existentes (lo que refleja cierta fe en la capacidad de las sociedades para conducir su destino),- es multifacético o transversal ya que existen ciertos niveles de consenso, en que el desarrollo debe abarcar tanto aspectos económicos como políticos, de justicia social, de orden ambiental y cultural; y, -en reconocimiento de las limitaciones ecológicas del planeta, requiere incorporar como nuevas dimensiones, la temporalidad y un equilibrio del estado actual de las asimetrías socio económicas, buscando establecer ciertos niveles de equilibrio entre la satisfacción de las necesidades actuales con las necesidades de las futuras generaciones (desarrollo sostenible).
Federico Arenas (Instituto de Geografía – PUC) y Francisco Ergueta (Institut d’Estudis Territorials de Catalunya)
Algunos conceptos significativos y complementarios
Desarrollo Humano
Impacto Ambiental
Desarrollo Sostenible
Impacto Territorial
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7Presentación y
generación de un Banco de Preguntas
Algunos conceptos significativos y complementarios
¿Qué podemos añadir o subrayar?
Centros intermedios ybásicos en los cualesse concentran fun-ciones urbanas
Asentamientos depen-dientes de los centrosintermedios y básicospara la satisfacción deciertas funciones urba-nas
Areas de influencia
Elaboración: Salas
Relaciones funcionales
Planificación del Territorio
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Mapa ConceptualConceptos Organización EspacialModelos de la Geografía
TerritorioEspacio Geográfico
Teoría y PragmatismoInteracción
Impacto Territorial
Espacio social
Espacio como condicionante
Espacio como Recurso
Enfoque Sistémico
EscalasActores y Agentes
Desarrollo HumanoMovilidadTransformación
Desarrollo EconómicoInfraestructura
Recursos NaturalesDesarrollo SostenibleAccesibilidad
EstructuraCrecimiento Económico
Extracción‘Estructuralidad’Desarrollo Local Articulación
Modelos¿Cuál es el Problema?
¿Por qué y Para qué?
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Planteamiento de un Problema
Análisis y Diagnóstico
Primeras Conclusiones
Aplicación Conceptual del Conocimiento Disciplinar
Elección de un Modelo
Aplicación Metodológica del Modelo
Elaboración de la Hipótesis
Subdesarrollo y Pobreza
Escalas, Actores, Localización, etc.
Estructuralidad;
¿Estructuralidad?; Elementos Tangibles e Intangibles
Áreas de Conocimiento
Empírico de Base Deductiva
Pensamiento Geográfico y Sistémico
Desarrollo de la Investigación o Proyecto Para validar las Hipótesis
Propuesta de Solución al Problema Plan de acción
Del Problema al Plan de Acción
Lluvia de Ideas y Mapa Conceptual
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APLICACIÓN DE UN MODELO ANÁLOGO
2º Lluvia de ideas relacionadas
2º Elaboración del Mapa Conceptual
Impacto Territorial
Desarrollo Humano
Desarrollo local
Otros …
1º Planteamiento del problema
4º Planteamiento de las interrogantes del problema
5º Elaboración de las hipótesis
6º Aplicación metodológica y desarrollo
7º Aplicación del pensamiento geográfico en el modelo
8º Aplicación del pensamiento geográfico en el modelo
9º Reflexiones conclusivas
10º Construcción de una Propuesta
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PARTE I: DIAGNOSIS DE LA PROBLEMÁTICA ESTRUCTURAL1. Planteamiento, el Espacio Geográfico, el Desarrollo y los RRNN2. Conceptualización (Mapa Conceptual) y relaciones3. Aspectos estructurales de la problemática del Desarrollo respecto al uso del Territorio y los RRNN
PARTE II: LA ARTICULACIÓN (Tangible e Intangible) COMO FACTOR ESTRUCTURAL4. Factores intangibles de articulación/desarticulación: consistencia económica5. Factores intangibles de articulación/desarticulación: marco legal y articulación interna6. Factores de articulación/desarticulación interna: infraestructuras7. Factores de articulación/desarticulación externa
PARTE III: DIAGNOSIS PROPOSITIVA DE UNA DEBILIDAD ESTRUCTURAL ENDÉMICA8. Problemática estructural y diagnosis propositiva
PARTE IV: DE LA ESTRUCTURALIDAD A LO SISTÉMICO9. El espacio geográfico como factor clave10. Reflexiones propositivas finales
Partes del Análisis Inductivo – Deductivo
Teoría y Pragmatismo
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¿Los municipios bolivianos están articulados a la escala departamental y cuentan con infraestructura de transporte suficiente para constituirse en motores del desarrollo local y
regional?
¿La ubicación geográfica de Bolivia representa una ventaja de función ‘bisagra’ para el subcontinente y para su articulación externa y transcontinental?
¿Qué función caracteriza a las infraestructuras de transporte y comunicación en Bolivia?
¿Cuál es el rol de los agentes y actores públicos y privados bolivianos en la vinculación del territorio con el desarrollo local y el aprovechamiento de los recursos?
Interrogantes iniciales
Considerando los conceptos iniciales del análisis del espacio geográfico, el enfoque de escalas y el desarrollo local, como el más cercano a la escala ‘vivencial’
¿Cuál es la organizada gubernamental que se encuentra más cercana a esta escala?
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“Los municipios bolivianos en general, y los del eje troncal en particular, no constituyen ‘motores’ para el desarrollo local-regional; por otra parte, éstos están desarticulados en términos de infraestructura y de cohesión social. El nivel ‘meso’ de gobierno (de escala departamental), no ha facilitado la articulación de los municipios; y los desequilibrios territoriales han sido una ‘constante’ por las deficientes políticas de distribución de los recursos, que fortalecieron el nivel ‘meso’, pero con resultados incipientes en términos de funcionalidad, y sin resultados claros para el nivel local y vivencial”.
“La actual ubicación geográfica subcontinental de Bolivia representa dos aspectos, tanto de ventaja como de desventaja estratégica puesto que, por un lado, constituye un potencial para convertirse en el principal territorio articulador entre los países con los que limita, pero por otro lado, su situación de enclaustramiento impide un favorable acceso marítimo que facilite su articulación externa y transcontinental, que propicie un mayor desarrollo mediante los intercambios comerciales”.
“En Bolivia, las infraestructuras de transporte y comunicación no cumplen el rol articulador para el cual debieran estar destinadas y son insuficientes para interrelacionar de manera efectiva los diversos territorios del país. Las existentes se encuentran distribuidas densamente en algunas jurisdicciones municipales, mientras que otras se encuentran desprovistas de éstas”.
“Los agentes y actores del sector público, en los niveles central, departamental y municipal, no han encaminado sus decisiones hacia la articulación y cohesión entre escalas, y han facilitado mediante legislación y regulaciones permisivas el proceso de extracción de recursos sin promover el desarrollo local. Por su parte, un número representativo de agentes y actores del sector privado de elevado poder, han sido promotores del mismo proceso ‘extractivo’ e incipiente aporte local. Adicionalmente, las infraestructuras han sido implantadas hacia el mismo patrón ‘extractivo’”.
Las HipótesisP
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De una diagnosis inicial Análisis de la estructuralidad boliviana
Primeros ‘síntomas’ estructurales
Desde la visión estructural de la concordancia disciplinar Análisis de las infraestructuras
Desde la visión sistémica
FACTORES TANGIBLES: Articulación física del territorio boliviano
(infraestructuras y accesibilidad)
FACTORES INTANGIBLES: Articulación/Cohesión social y administrativa
del territorio boliviano
Pensamiento Geográfico
FACTOR CLAVE: matriz productiva basada en recursos naturalesFACTOR CLAVE: escalas de la administración/gestión/decisión
FACTOR CLAVE: la articulación interna/externa del territorioFACTOR CLAVE: el marco jurídico y regulador
A una diagnosis propositiva
FACTOR CLAVE: agentes y actores
PARTE I: DIAGNOSIS DE LA PROBLEMÁTICA ESTRUCTURAL1. Planteamiento, el Espacio Geográfico, el Desarrollo y los RRNN2. Conceptualización (Mapa Conceptual) y relaciones3. Aspectos estructurales de la problemática del Desarrollo respecto al uso del Territorio y los RRNN
PARTE II: LA ARTICULACIÓN (Tangible e Intangible) COMO FACTOR ESTRUCTURAL4. Factores intangibles de articulación/desarticulación: consistencia económica5. Factores intangibles de articulación/desarticulación: marco legal y articulación interna6. Factores de articulación/desarticulación interna: infraestructuras7. Factores de articulación/desarticulación externa
PARTE III: DIAGNOSIS PROPOSITIVA DE UNA DEBILIDAD ESTRUCTURAL ENDÉMICA8. Problemática estructural y diagnosis propositiva
PARTE IV: DE LA ESTRUCTURALIDAD A LO SISTÉMICO9. El espacio geográfico como factor clave10. Reflexiones propositivas finales
Partes del Análisis Inductivo – Deductivo
Teoría y Pragmatismo
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Análisis de la estructuralidad
• La Base Territorial
• La Base Económica
• La Fiscalidad y Tributación
• La Gobernanza
• El Contexto de la Coca
Desde una visión económica y social
Estructuralidad, entendida como todo el conjunto de leyes, constantes, fases, cantidades, propiedades, fuerzas, actores, formas, etc., que de manera sustancial, caracteriza, comprende, contiene, dirige, direcciona, constituye, construye, sostiene, manifiesta, ordena, canaliza, ‘estructura’. Aquello que queremos definir como "Dimensión" del Estado boliviano.
Yo estoy hecho de energía, de materia, de espacio y tiempo, y tengo una estructura. Y lo mismo se puede decir de un electrón, de un fantasma, de un sueño y de un Estado.
Entonces, vemos que la existencia necesita de "estructuras" en todos y cada uno de los aspectos de su desarrollo. El término es justo. No es solo "formas", "moldes", "órdenes", "campos", "leyes", "sistemas" u "organización". "Estructura" es lo que todos ellos tienen en común, y lo que mejor define el carácter y la condición necesaria que estamos buscando.
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Factor estructural: la articulación intangible
• Consistencia Económica• Indicadores Sociales y Económicos• Recaudación y Distribución de Ingresos• Rentas por Hidrocarburos: antecedentes y conflicto
• Marco Legal• Constitucionalidad, Participación Popular, Descentralización, Diálogo Nacional, LMAD
• Las Autonomías en un Contexto de Inequidad• Distintos Modelos y Experiencias
• Desequilibrios Regionales y Desarticulación Interna• Inversión y Desigualdad•Desinformación y Conflicto
Desde una visión socioeconómica y política
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Factor estructural: la articulación tangible
• Carreteras• Red Vial Fundamental• Red Departamental• Caminos Vecinales
• Ferrovías• Red Andina• Red Oriental
• Electrificación• Cobertura
• Ductos• Gasoductos• Poliductos
• Telecomunicaciones• Telefonía Fija• Telefonía Móvil• Fibra Óptica
Desde la visión de las infraestructuras
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Factores tangibles e intangibles de articulación externa
U N A S U R
• El Factor de Accesibilidad
• Integración Regional Sudamericana
• Infraestructuras Transfronterizas
• Localización Geoestratégica
Desde la lógica de la vinculación con los países vecinos
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loDIAGNOSIS PROPOSITIVA
RETROSPECTIVA DE UNA ESTRUCTURALIDAD SUBYUGADAUN PENSAMIENTO DEL PODER PERPETUADO EN EL COLONIAJE
COYUNTURA COMPLEJA DE CONFLICTO Y EN TRANSICIÓN
ECONOMÍA ‘EXTRACTIVA’ COMO CONDICIONANTE HISTÓRICO ESTRUCTURALLA ECONOMÍA ‘EXTRACTIVA’ BOLIVIANA, UNA ECONOMÍA DE BASE ESTRECHA
DINÁMICAS EXTERNAS FAVORABLES
POLÍTICAS PÚBLICAS E INSTITUCIONALIDAD EN LA ESTRUCTURA DEL PAÍSREFORMAS ‘DE AFUERA HACIA ADENTRO’ INEFICACES E INNECESARIAS
PROPUESTAS DE ADENTRO HACIA AFUERA
MOVILIZACIÓN SOCIAL, PRESAGIO DE CAMBIOSISTEMA PARTIDARIO AGOTADO, NUEVOS ACTORES
NUEVA CONSTITUCIÓN, NUEVO MARCO JURÍDICO, NUEVOS RETOS
VISIÓN DE ESCALASUN EJE CENTRAL; DOS REGIONES; CENTRALISMO Y PODER DESCENTRALIZADO
AUTONOMÍAS, UN PUENTE DE OPORTUNIDAD A LA REESTRUCTURACIÓN
TIERRA Y TERRITORIOMARCO LEGAL DEFICITARIO Y ELEVADA CORRUPCIÓN EN SANEAMIENTO DE TIERRAS
EL LATIFUNDIO: INEQUIDAD E INIQUIDAD EN EL ORIENTE BOLIVIANO; PUGNA Y CONFLICTO
ROL DE LOS MUNICIPIOSASOCIACIONES, MANCOMUNIDADES Y REDES DE MUNICIPIOS CON POTENCIAL PRODUCTIVO
TRANSFERENCIAS Y RECURSOS PROPIOS AÚN UTILIZADOS CON BAJA RENTABILIDAD
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A partir de estos elementos, surge un primer esquema de trabajo de nuestra teoría con un ‘hilo conductor’, una especie de plataforma, que permitiría concretar una diagnosis de carácter propositivo, para posteriormente aplicar de forma organizativa el ‘pensamiento geográfico’ y facilitar la reflexión hacia una propuesta.
ESPACIO SOCIAL
ESPACIO COMO CONDICIONANTE
ESPACIO COMO RECURSO
Reflexiones conclusivas
El pensamiento geográfico como herramienta de concordancia
Análisis de la estructuralidad
Del análisis de la estructuralidad al enfoque sistémico
Hilo Conductor
Bases de una propuesta
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Plantear las hipótesis
Contrastar las hipótesis
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Espacio Social
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• Actores y agentes políticos, económicos y sociales
Período expansionista (1825 – 1938)
Período posexpansionista (1938 – 2010)
En la etapa expansionista, en el período 1876 a 1925, se puede apreciar una cierta estabilidad en la duración de los gobiernos, que en casi 50 años registra 12 sucesivas gestiones con una media de duración de 4,17 años por mandato, que se constituye hasta hoy en el período más estable en cuanto a esta variable de durabilidad que supone mayor ‘estabilidad’.
El fin de la etapa expansionista, en el caso boliviano, se establecería al finalizar la guerra del Chaco en 1935 con la firma del tratado de paz de 1938. Esta etapa que dura hasta el presente, con aproximadamente 72 años, registra 39 diferentes períodos gubernamentales, dando como media 1,85 años por mandato.
El espacio social, donde se desarrollan las relaciones humanas y con éstas la transformación del territorio, que es condicionada a las actuaciones de los habitantes, en tanto que actores y agentes decisorios y definidores.
• Espacio social multiétnico y multicultural; segregación
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• Potencialidades municipales• Recursos municipales• Limitantes municipales
Espacio como recurso• Apropiación de los recursos: inercia histórica• El sistema productivo• Recursos por escalas: nacional, departamental y local
El espacio como recurso, que corresponde a un espacio contenedor de materias primas y de elementos con valor de transacción, homogéneo o heterogéneo, espacio que además será en el que se desarrollen las actividades productivas para el caso boliviano, puesto que se pretende dinamizar elpropio territorio que es el proveedor de los recursos físicos.
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El espacio como condicionante, dadas las características de su geomorfología, las limitantes climáticas, y aquellos factores que inciden en el acceso y traslado de los productos y elementos del espacio contenedor.
Espacio como condicionante
• Ubicación, morfología y fisiografía• Hidrografía y orografía: ¿oportunidades óbarreras?• Elementos climáticos y de riesgo• Condición de ‘landlocked’ y accesibilidad transcontinental
Viabilidad de los corredores de la iniciativa IIRSA
RIESGOS DE INUNDACIÓN Y HELADAS RIESGOS DE SEQUÍA
‘LANDLOCKED’ COUNTRIES
CORREDOR CENTRAL- IIRSA
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sComplejidad entrelazada
Conclusiones de una estructuralidad débil
Desarticulación y desigualdades territoriales
Factores Intangibles: - Marco regulador en transición. - De actores deficientes a la inexperiencia de los nuevos actores.
Articulación física deficitaria; concentración de inversiones
en infraestructuras; polarización y desigualdad
Territorio en condición ‘landlocked’con profundas desventajas;
inversiones cuantiosas para vencer dificultades de accesibilidad;
carácter de ‘bisagra’desaprovechado.
Extrema dependencia con una economía de base estrecha
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Los elementos de la complejidad entrelazada, tienen un tema de convergencia:la ‘Transformación Productiva’
(Que concuerda de forma sustancial, y no prevista, con el actual Plan Nacional de Desarrollo - PND)
Conclusiones de una estructuralidad débil
Desarticulación y desigualdades
territoriales
Factores Intangibles: - Marco regulador en transición. - De actores deficientes a la inexperiencia de los nuevos actores.
Articulación física deficitaria; concentración de inversiones en infraestructuras en un eje;
polarización y desigualdad
Territorio en condición ‘landlocked’ con profundas desventajas; inversiones cuantiosas para vencer
dificultades de accesibilidad; carácter de ‘bisagra’
desaprovechado.
Extrema dependencia con una economía de base estrecha
Transformación productiva
Conformación de ‘redes’municipales
Focalización de las inversiones desconcentradas
Fortalecimiento de las políticas de participación y gestión de abajo hacia
arriba y de adentro hacia afuera
Estrategias de regionalización y de integración con base en asimetrías
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La visión sistémica del pensamiento geográfico
Terminamos aquí con lo metodológico y pasamos -en función al diagnóstico propositivo-, a la explicación de las bases de una propuesta.
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sDe lo estructural a lo sistémico
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2ª CONCLUSIÓN DE CONCORDANCIA: ESPACIO COMO RECURSO CON PRIMERA HIPÓTESIS
La investigación ha develado que las políticas públicas practicadas en el nivel gubernamental, a partir de una influencia deficitaria por criterios enraizados en la colonia, se han reproducido en la misma forma deficitaria en el nivel departamental; políticas deficitarias y desorientadas, que han deteriorado paulatinamente la consistencia económica en los habitantes, ralentizando el crecimiento, o incluso generando decrecimiento. Consecuentemente en el nivel municipal, que es el más cercano a la escala vivencial, es donde se han producido los efectos finales de los desaciertos en las escalas superiores. En este sentido, la evolución de la investigación se ha encauzado a reflexionar en una respuesta contestataria, que podía procurarse desde esta escala vivencial.Se fortalece la presunción de que el nivel municipal puede constituirse en el referente tonificante de los procesos de crecimiento y de confrontación a las debilidades manifiestas de la actual base económica, mediante el cambio del patrón de desarrollo primario exportador. De forma suplementaria, las potencialidades particulares –a veces insuficientes- de cada municipio, pueden ser comunes a municipios contiguos. En este sentido, los esfuerzos aislados no tendrían mayores resultados si no se integran con las de estos municipios contiguos; inicialmente, para evitar pugnas innecesarias por los mercados y lograr complementariedades productivas; y de forma añadida, para desarrollar inversiones convergentes y estrategias conjuntas para construir la articulación física, como base de un proceso paralelo de regionalización.
1ª CONCLUSIÓN DE CONCORDANCIA: ESPACIO SOCIAL CON CUARTA HIPÓTESIS
La reflexión que se realiza en la vertiente del espacio social, nos presenta una Bolivia sumergida por décadas en una profunda debilidad institucional; y a partir de la nueva conformación social, se plantea hoy una nueva cuestión fundamental: ¿Cómo puede reformularse -en un contexto globalizado- un proyecto de Estado-nación pluricultural? considerando que los pueblos originarios diversos se organizan y deciden su destino bajo formas diferentes. Sin una idea-fuerza o proyecto nacional concertado con la escala vivencial, pierde sentido la noción de país, corriendo el riesgo de transformarse en un grupo de segmentos atomizados y dispersos. Podríamos entonces concluir, que efectivamente, la falta de articulación entre escalas ha propiciado una débil cohesión social. La desarticulación física del territorio boliviano, se produce entre otras razones, por una caracterización particular en los actores y agentes de la política económica, de actuar con visión limitada a la extracción de recursos naturales, así, las infraestructuras serán desarrolladas con esta misión/función, de adentro hacia fuera, que incidirá de modo añadido a la desarticulación interna por un incipiente intercambio social, cultural e incluso de productos, profundizando aún más esta falta de cohesión.
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sConcordancia con las hipótesis
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La concentración de las políticas públicas y de los recursos de inversión en la escala municipal, constituyen la nueva estrategia de confrontación a la estructuralidad deficitaria nacional, para dinamizar las potencialidades y vocaciones productivas en las jurisdicciones municipales.Esta hipótesis complementaria se construye a partir de los criterios y reflexiones acerca del espacio geográfico, medio físico en el cual se desarrollan las actividades productivas, planteando una alternativa de decisión en los agentes y actores sociales, políticos y económicos, para actuaciones de abajo hacia arriba, buscando concordancia con las actuaciones descendentes; y de adentro hacia fuera, para neutralizar y equilibrar las inercias históricas.
4ª CONCLUSIÓN DE CONCORDANCIA: ESPACIO CONDICIONANTE CON SEGUNDA HIPÓTESIS
Es evidente que, diferentes analistas e investigadores de una larga lista que se brinda con intención incluyente, como JohnLuke Gallup, Paul Collier, Jeffrey Sachs, Gordon Wilmsmeier, Ricardo J. Sánchez, Michael Faye, Thomas Snow, MartinGlassner, Nuno Limâo, Anthony Venables, Julia Wörtz, Landis MacKellar, Andreas Wörgötter, Patricio Rozas, Rodrigo Cárcamo-Díaz, Steven Radelet, Ricardo Hausmann, Andrew Mellinger, Gordon Wilmsmeier e incluso instituciones universitarias y organizaciones como Naciones Unidas mediante la UNCTAD (United Nations Conference on Trade andDevelopment), han expresado y cuantificado en esta última década, las desventajas de la condición de país ‘landlocked’.
3ª CONCLUSIÓN DE CONCORDANCIA: ESPACIO CONDICIONANTE CON TERCERA HIPÓTESIS
La realidad resultante del diagnóstico practicado y de acuerdo a la metodología aplicada, nos ha mostrado dos tipos de resultados. Por una parte, la neutralización de percepciones que sostenían inicialmente, que el eje troncal representa el motor del desarrollo nacional; y por otra, que el corredor biocéanico podría aportar una vía de crecimiento económico.En suma y en los hechos, la concentración de esfuerzos y de inversiones en el eje troncal boliviano, constituyó -por los datos recolectados- la antítesis de la articulación del territorio boliviano, generando desequilibrios regionales y promoviendo un país desestructurado con un eje troncal falsamente integrador, que induce a generar un ‘país de paso’.
UNA HIPÓTESIS COMPLEMENTARIA
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N: articulación física e infraestructuras
Emilio Fontela y Teresa Rojo: Infraestructuras, desarrollo regional y ecología humana. Estudios Regionales Nº 30, 1991 (pp. 16 - 17)
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taLa escala local como referencia vinculante
Así, también puede haber crecimiento a la vez que desaceleración del desarrollo.
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Propuesta para priorizar la
‘Transformación Productiva’
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Proceso de Conformación de las Redes Municipales
Articulación Intermunicipal
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DEPARTAMENTO MUNICIPIONº CENTROS POBLADOS
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taOtros indicadores para modelos econométricos
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GEOPOLÍTICA DE LOS RECURSOS NATURALESPrograma de Maestría:
Docente: J. Francisco Ergueta Acebey La Paz, Octubre 2012
Especialidad:
SOCIEDAD, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉSFacultad de Ciencias Geológicas
Carrera de Ingeniería Geográfica