2013 allgemeine rechtskunde und einfuehrung in das staatsrecht jwm

Allgemeine Rechtskunde undEinfhrung in das Staatsrecht

Fachtheoretischer Lehrgang zur Ausbildung derJustizwachtmeisterinnen und Justizwachtmeister

GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG SEIT 1945UND RECHTSSYSTEM DER BUNDESREPUBLIK

DEUTSCHLAND

VOR WENIGEN TAGEN, AM 03.OKTOBER WAR FEIERTAG:

1. Was wurde gefeiert?2. Was war vorher?3. Seit wann war der vorherige Zustand?4. Warum war der vorherige Zustand?

Deutsche VerfassungsgeschichteRevolution der Brgerlichen von 1848 Deutscher Bund

Paulskirchenverfassung

1871 - 1918 Deutsches Kaiserreich mit Bismarckscher Reichsverfassung

1919- 1933 Weimarer Republik mit Weimarer Verfassung

1933 - 1945 Ermchtigungsgesetz Auerkraftsetzung der wichtigstenArt. der Weimarer Verfassung

08. Mai 1945 Kapitulation der letzten deutschen Reichsregierung undbernahme der Staatsgewalt durch die alliierten Siegermchte

23. Mai 1949 Grndung der Bundesrepublik Deutschland mitGrundgesetz

07. November 1949 Grndung der Deutschen Demokratischen Republikmit 1. Verfassung der DDR

3. Oktober 1990 Wiedervereinigung und verfassungsmiger Beitritt mitder Folge der Geltung des Grundgesetzes fr die neuen Bundeslnder

NEUERE VERFASSUNGSGESCHICHTE

22.05.2014 Robert Hippler, BayerischeJustizschule Pegnitz5

23. Mai 45: letzte Reichsregierung wird abgesetzt

17. Juli 45: Potsdamer Abkommen

1947: Londoner Konferenz

1948: Frankfurter Dokumente

1948: Herrenchiemseer Konvent

1948 - 1949: Parlamentarischer Rat

08. Mai 1949: Grundgesetz der BRD

03.Oktober 1990: Beitritt der DDR zur Bundesrepublik Deutschland

06. April 1968: 2. Verfassung der DDR

1947/48 Deutscher Volkskongress Einheitund gerechten Frieden

August 1948: Verfassungsentwurf der DDR

1947: Deutsche Wirtschaftskommission

07. Oktober 1949: 1. Verfassung der DDR

DEUTSCHLAND NACH DEM 2. WELTKRIEG (1945 1949)

BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND, BERLIN UNDDEUTSCHE DEMOKRATISCHE REPUBLIK (1949

1990)

BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND (SEIT 1990)

Bayerische Verfassungsgeschichte

22.05.2014 Robert Hippler, Bayerische Justizschule Pegnitz 9

Seit 1180 lag der Wittelsbacher. 1806 Errichtung eines bayerisches Knigtums. Nach dem Wiener Kongress,war die Deutsche Bundesakte von 1815 der Ansto fr eine erste Verfassungsgebung in Bayern.

1806: Grndung des Knigrechts Bayern

Erste verfassungsmige Grundlage des Knigreichs Bayern. Sie garantierte die Grundrechte und fhrte alserste eine moderne Volksvertretung in einem deutschen Staat ein. Unter anderem wurden die Privilegien desAdels eingeschrnkt und die allgemeine Religionsfreiheit eingefhrt. Das Lehnswesen und die Znfte wurdenabgeschafft und somit die Gewerbefreiheit garantiert. Zum ersten Mal gibt es nun auch Fachminister frInnen-, Auen-, Finanz-, Justiz-, und Kriegspolitik.

1808, Konstitution

Die Verfassung statuierte keine Demokratie im modernen Sinne, vermochte aber ein tragfhigesZusammenwirken von Knig und Landtag zu bewirken und somit eine konstitutionelle Monarchie zuverwirklichen. Schon zuvor hatte die bayerische Staatsorganisation unter Maximilian von Montgelas (1759-1838) zahlreiche Reformen erfahren, die den Boden fr die neue Verfassung bereiteten.

Verfassung von 1818

15. September 1919 , Die Bamberger Verfassung

8. Dezember 1946: Verfassung des Freistaates Bayern

DIE VERFASSUNGAufgabe, Einordnung, Geschichte und Gliederung

Robert Hippler, Bayerische JustizschulePegnitz

10

DAS GRUNDGESETZ?

1. Was ist denn das?2. Was ist darin geregelt?3. Wie ist das Verhltnis zu den 1000enden anderen Gesetzen?4. Und was ist das Besondere am Grundgesetz?

Womit beschftigt sich das Grundgesetz?

Aufgaben des Grundgesetzes

Grundrechte Freiheitssicherung fr die

Brger Machtbegrenzung staatlicher

Organe Grundwerte des Staates

festlegen

Staatsorganisationsrecht Wer und vertritt den Staat Wie ist die Zusammenarbeit Wie wird die Macht ausgebt

NORMENPYRAMIDE

22.05.2014 Robert Hippler, Bayerische JustizschulePegnitz

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Art. 1,20 GG

EU-Recht

Grundgesetz

Vlkerrecht

Bundesgesetze imformellen Sinn

Bundesverordnungenund Satzungen

Landesverfassungsrecht

Landesgesetze im formellen Sinn

Landesverordnungen und Satzungen

Art. 249 II EGV

Art. 23 I3, 79 II, III GG

Art. 80 I GG

Art. 28 I2, Art. 31 GG

Art. 28 I2 GG, Art. 75,76 BV

Art. 55 II BV

Art. 23 I GG

Art. 20 III, 1. HS GG

Art. 25 GG

22.05.2014Robert Hippler,BayerischeJustizschulePegnitz

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1.Ordnen Sie folgende Gesetze nach ihrem Rang:a) Bayerisches Beamtengesetzb) Zulassungs- Ausbildungs- und Prfungsverordnungc) Beamtenstatusgesetzd) Art. 33 Abs. IV Grundgesetze) EG-Verordnung ber den ffentlichen Dienstf) Art. 94 Bayerische Verfassung

HchsterRang

NiedrigsterRang

KANN DAS GRUNDGESETZ GENDERT WERDEN?

22.05.2014Robert Hippler, BayerischeJustizschule Pegnitz

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Art. 79 GG:

Mit 2/3 Mehrheit der MitgliederBundestages und des Bundesrates

Nicht gendert werden knnen nach 79 Abs. 3 GG

Die staatstragenden Grundstze Art.1 u. 20

Das GG verliert seine Gltigkeit nach Art. 146 GG mit dem Inkrafttreten einerVerfassung.

Gendert werden knnen nach Art. 79 I, IIGG:

Alle Bestimmungen einschlielich derGrundrechte


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Die Bundesregierung mchte folgende Artikel im Grundgesetzndern. Prfen Sie, ob dies mglich ist.

nderungsvorschlagVoraussetzungen

Die Bundesflagge soll in ZukunftSchwarz-wei-rot sein.

Art. 22 GG nderung nachArt. 79 I, II GG mglich

Die gleichgeschlechtlicheLebenspartnerschaft soll der Ehegleichgestellt werden.

Art. 6 I 79 I, II GG

Die Zwangsvollstreckung soll auch aufPrivate bertragen werden

Art. 33 IV 79 I, II GG

Sachsen, Sachsen-Anhalt undThringen sollen zu einem BundeslandMitteldeutschland zusammengefasstwerden.

Art. 20 I, aber Art. 29 GG Art. 79 I, II und

Volksentscheid, Art. 29 II

Die Lnder sollen aufgelst werden undein Zentralstaat errichtet werden.

Art. 20 I 79 III Ewigkeitsgarantie

Die Freiheit der Kunst soll durch Gesetzbeschrnkt werden

Art, 5 III Art. 79 I, II

Art. 79 Abs. 3 GG soll abgeschafftwerden.

Unterliegt ebenfalls de factoder Ewigkeitsgarantie

Wie ist das Grundgesetz gegliedert? Prambel Die Grundrechte, Art. 1-19 GG Organisationsnormen des Staates

Der Bund und die Lnder, Art. 20-37 GG Die Bundesorgane, Art, 38-49 Die Gesetzgebung des Bundes, Art. 70-82 GG Die Bundesverwaltung, Art. 83-91 GG Gemeinschaftsaufgaben Die Rechtsprechung, Art. 92-104 GG Das Finanzwesen, Art. 104a-115 GG Der Verteidigungsfall, Art. 115a115l GG

bergangs- und Schlussbestimmungen

22.05.2014 Robert Hippler, BayerischeJustizschule Pegnitz18

GRUNDLAGEN, ENTSTEHUNG

Europa und ichStationen der Europischen EinigungMitgliedsstaatenPrinzipien Europischer Zusammenarbeit

DIE EUROPISCHE UNION

1. Was ist das berhaupt?2. Wie ist die entstanden und wer ist dabei?3. Wer ist was in der EU und wer macht was?

WICHTIGE STATIONEN DES EUROPISCHENINTEGRATIONSPROZESSES

1952

EGKS

RmischeVertrgeEuratom

EWG

1958 1967

Fusions-vertrag

1969

GemeinsamerMarkt

1970 1981 1986

EinheitlicheEuropische Akte

(EEA)

Maastricht(Binnenmarkt)

1993

Niederlande

Belgien

Frankreich

Bundesrepublik

Italien

Luxemburg

Dnemark

Grobritannien

Irland

1986

Griechenland

Portugal

Spanien

Beitritt derDDR

1990

EuropischeUnion

sterreich

Schweden

Finnland

1995 1997/99

Amsterdam(Nachbesserungzu Maastricht))

2003

Nizza(Nachbesserungzu Maastricht))

Ungarn

Slowakei

Polen

Estland

Lettland

Tschechien

Slowenien

Zypern

Malta

Litauen

2004

Rom(Vertrag ber

eineEuropischeVerfassung))

2007

Bulgarien

Rumnien

2008

LissabonInstitutionelle

Reform der EU

WELCHE EUROPISCHENINSTITUTIONEN KENNEN SIE?

DIE ORGANE DER EG UND DER EU

EuropischerRechnungshof

(Art. 246 ff EGV)

Wirtschafts- undSozialausschuss(Art. 257 ff EGV)

Ausschuss derRegionen

(Art. 263 ff EGV)

Rat der EuropischenUnion (Ministerrat)

Art 202 ff EGV

Europischer RatArt 4 ff EUV

EuropischerGerichtshof

(Art. 220 ff EGV)

EuropischeKommission

(Art. 211 ff EGV)

EuropischesParlament

(Art. 189 ff EGV)

RECHTSETZUNG DER EGprimres EU-Recht

Die Vertrge

Allgemeine,unmittelbare und

verbindliche Geltungin jedem

Mitgliedsstaat, Art.249 II EGV

Richtlinie

verbindlicheGeltung in dem

Mitgliedsstaat, anden sie gerichtetist, Umsetzungs-

pflicht imAdressatenstaat,Art. 249 III EGV

Entscheidung

verbindlicheGeltung

gegenberdemjenigen, diesie bezeichnet,Art. 249 IV EGV

Verordnung

Allgemeine,unmittelbare und

verbindlicheGeltung in jedem

Mitgliedsstaat,Art. 249 II EGV

sekundres EU-Recht Art. 249 EGV

Die Grundrechte

Einfhrung und berblick

Was sind Grundrechte (Art. 93 Nr. 4 a GG)?


30

Art. 1 17 GG Staatsbrgerliche Gleichstellung, Art. 33 GG

Wahlgrundstze, Art. 38 GG

Verbot von Ausnahmegerichten, Art. 101 GG

Recht auf gesetzlichen Richter, Art. 101 GG

Rechtliches Gehr, Art. 103 GG

Rckwirkungsverbot, Art. 103 GG

Verbot der Doppelbestrafung, Art. 104 GG

Rechtsgarantien bei Freiheitsentzug, Art. 104

Widerstandsrecht, Art. 20 Abs. 4 GG

+

Justizgrundrechte

Grundrechte im Vergleich

Robert Hippler, BayerischeJustizschule Pegnitz 31

Grundrechts-charta der EU

Grundrechte nachdem GG,

Art. 1- 17 undgrundrechtsgleiche

Rechte

Grundrechtenach der BV,Art. 98 ff BV

VerfassungsbeschwerdeBayerischer

Verfassungsgerichtshof

VerfassungsbeschwerdeBundesverfassungs-

gericht

Noch keineVerfassungs-beschwerde

Verletzung von Grundrechten:

Grundrechtenach der LVSA,

Art. 4 23

VerfassungsbeschwerdeVerfassungsgerichtshof

Sachsen Anhalt

Gelten nach 142 GG weiter

Arten und Einteilung von Grundrechten


Grundrechte

Mitwirkungsrechte

Institutsgarantien

Justizgrundrechte

LeistungsrechteGleichheitsrechte

Freiheitsrechte

Ehe und FamilieArt. 6

PrivatschuleArt. 7 III Koalitionsfreiheit

Art. 9 Eigentum undErbrechtArt. 14

KommunaleSelbstverwaltung

Art. 728

BerufsbeamtentumArt. 33

VerfahrensrechteArt. 101 ff

RechtsweggarantieArt. 19

MutterschutzArt. 6 IV

ExistenzminimumArt. 1 I, 2I

AllgemeinerGleichheitssatz

Art. 3 I

Mann/FrauArt. 3 I

DiskriminierungsverbotArt. 3 III Wahlgleichheit

Art. 38

Zugang zuffentlichen mtern

Art. 33

Nichteheliche KinderArt. 6 V

Allg. HandlungsfreiheitArt. 2

PresseArt. 5 Meinung

Art. 5

InfomationArt. 5

KunstArt. 5

WissenschaftArt. 5Glauben

Art. 6

VersammlungArt. 8

VereinigungArt. 9

WahlrechtArt. 38

ParteigrndungArt. 38

Begriff: Grundrechte

Grundrechte sind grundlegende, individuelle Rechte, die in der Verfassunggenannt und garantiert werden.

Sie binden unmittelbar den Staat (Art. 1 III GG) und begrenzen die Macht desStaates gegenber dem Einzelnen. Der Staat darf nicht beliebig ber seineBrger verfgen. Grundrechte wirken also primr als Abwehrrechte des Brgersgegen den Staat.

Mittelbar wirken die Grundrechte als objektive Wertordnung auch auf dieRechtsbeziehungen des Privatrechts. Die Generalklauseln des BrgerlichenGesetzbuches (BGB), zum Beispiel 826 ff, mssen grundrechtskonformausgelegt werden. Diese mittelbare Drittwirkung ist jedoch weitaus schwcherausgeprgt als die unmittelbare Bindung des Staates an die Grundrechte.

Sie sind nur in Ausnahmefllen subjektive Teilhaberechte aus denen der Brgerkonkrete Ansprche gegen den Staat geltend machen knnte.


33

Wie wirken Grundrechte?


34

objektive Wertordnung

In der Regel keine sog. Drittwirkung

Staat

Brger Brger

Institutsgarantien

Wer kann Grundrechte verletzen(Grundrechtsverpflichtete) (Art. 1 Abs. 3

GG)?

Der Staat als

Gesetzgebende Gewalt

Durch den Erlass vonGesetzen die in

unzulssiger Weise inGrundrechte eingreifen

Vollziehende Gewalt

DurchVerwaltungshandelnund Realakte die in


RechtsprechendeGewalt

Durch den Erlass vonUrteilen, die in



Wen Grundrechte schtzen:


36

Grundrechte schtzen:

Artikel 18 Vertrag ber die Arbeitsweise der Europischen UnionUnbeschadet besonderer Bestimmungen der Vertrge ist in ihrem Anwendungsbereich jede Diskriminierung aus Grnden derStaatsangehrigkeit verboten.

Natrliche Personen

Deutsche(streitig EU-Brger)Jedermann

Wenn wesensgleichanwendbar (Art. 19 III

GG)

Juristische Personen(auch

Personengesellschaften)des Privatrechts sog. Menschenrechte (z.B.

Art. 1, 2, 3, 4, 5)sog. Brgerrechte (z. B. 8,

9, 11, 12 usw.)

Grundrechtstrger (Anspruchsberechtigte)

Auf die Grundrechte knnen sich alle natrlichen Personenberufen. Auerdem knnen sich alle inlndischen juristischenPersonen des privaten Rechts auf sie berufen, soweitGrundrechte auf sie sinnvoll angewandt werden knnen (Art. 19III GG).

Anwendbare Grundrechte sind zum Beispiel die Art. 3, 9 und 10GG. Nicht anwendbare Grundrechte sind zum Beispiel die Art. 1I, 2 II und 3 II GG (also menschenbezogene Grundrechte, derenAnwendung bei juristischen Personen keinen Sinn ergibt).

Gemeinden als juristische Personen des ffentlichen Rechtsknnen sich nicht auf Grundrechte berufen, sondern sind anGrundrechte gebunden.


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Beginn und Ende der Grundrechtsfhigkeit natrlicherPersonen


38

Geburt TodVerschmelzung/Ni

dation

Problem derAbtreibung/Gentechnik

Mephisto

Einschrnkung der Grundrechte

In einer Gemeinschaft, wie sie in einem Staat naturgem besteht, wrde einefreie, uneingeschrnkte Berufung auf Grundrechte durch die verschiedenenGrundrechtstrger dazu fhren, dass diese sich stndig gegenseitig behindern,da sie sich in ihren Zielen voneinander unterscheiden (Grundrechtekollision).Beschrnkungen sind also zwingend notwendig.

Um zu verhindern, dass durch diese Beschrnkungen die Grundrechte faktischauer Kraft gesetzt werden, sind die Beschrnkungen aber ausschlielichinnerhalb festgelegter Grenzen zulssig.

Bei allen Beschrnkungen darf zum Beispiel der Wesensgehalt, dieKernaussage eines Grundrechts, nicht angetastet werden, auerdem muss dieBeschrnkung verhltnismig sein. Die Beschrnkungen drfen ferner nurdurch die folgenden drei Schrankentypen erfolgen:


39

Grundrechtsschranken, Art. 19 I, II

Unbeschrnkte Ausbung des Grundrechts

Verfassungsunmittelbare Schranken

Gesetzesvorbehalt

Verfassungsimmanente Schranken

Wesensgehaltstheorie (Art. 19 II GG)

Schranken Verfassungsunmittelbare Schranken

Eine ausdrckliche Begrenzung des Grundrechts ist unmittelbar im Grundgesetztextfestgelegt zum Beispiel Art. 2 I, 5 II, 8 I, 9 II GG.

Gesetzesvorbehaltsschranken Ein Grundrecht wird durch oder aufgrund eines Gesetzes eingeschrnkt (vom

Grundgesetz wird auf ein Gesetz verwiesen), zum Beispiel Art. 4 III, 8 II, 13 III GG.Gesetzesvorbehaltsschranken knnen weiter eingeteilt werden in Regelungsvorbehalte(zum Beispiel Art. 12 I GG) und Eingriffsvorbehalte (zum Beispiel 13 II GG).

Verfassungsimmanente Schranken Verfassungsimmanente Schranken sind Schranken, die sich aus dem System des

Grundgesetzes mit gleichrangigen Grundrechten ergeben. Wenn Grundrechtegegenseitig in Konkurrenz treten, muss im Einzelfall entschieden werden, wie weit diebeteiligten Grundrechte jeweils eingeschrnkt werden mssen.

Verfassungsimmanente Schranken gelten fr alle Grundrechte, auch fr die, die nachihrem Wortlaut schrankenlos erscheinen (zum Beispiel Art. 3 I, 4 I GG). EinzigeAusnahme ist der Artikel 1 I GG, dieser kann nie eingeschrnkt werden.

Jede Einschrnkung setzt im brigen ein formell und materiell rechtmiges Gesetzvoraus. Durch rechtswidrige Gesetze knnen die Grundrechte nicht eingeschrnktwerden.


41

Grundrechtsschranken

Freie und ungestrteAusbung derGrundrechte

Grundrechtsschranken

Gesetzesvorbe-haltsschranke

Gesetzesvorbe-haltsschranke

Verfassungs-immanente Schranken

Verfassungs-immanente Schranken

Verfassungsun-mittelbare Schranken

Verfassungsun-mittelbare Schranken

ZensurverbotZensurverbot

Wesensgehaltstheorie,Art. 19 II GG

Wesensgehaltstheorie,Art. 19 II GG

Art. 104 GGArt. 104 GG

Robert Hippler, BayerischeJustizschule Pegnitz

42

EINIGE GRUNDRECHTE IMEINZELNEN

Verfassungsrecht

Was sind Grundrechte (Art. 93 Nr. 4 a GG)?


44

Art. 1 17 GG Staatsbrgerliche Gleichstellung, Art. 33 GG

Wahlgrundstze, Art. 38 GG

Verbot von Ausnahmegerichten, Art. 101 GG

Recht auf gesetzlichen Richter, Art. 101 GG

Rechtliches Gehr, Art. 103 GG

Rckwirkungsverbot, Art. 103 GG

Verbot der Doppelbestrafung, Art. 104 GG

Rechtsgarantien bei Freiheitsentzug, Art. 104

Widerstandsrecht, Art. 20 Abs. 4 GG

+

Justizgrundrechte

Achtung und Schutz der Menschenwrde, Art. 1Abs. 1 GG

Hchstrangiger Verfassungswert berhaupt Einleitende Stellung und Sicherung durch Art. 79 Abs. 3 GG

Sachlicher Anwendungsbereich Menschenwrde ist angeboren und unverzichtbar Eigenstndigkeit und Eigenwert des Menschen, der sich in Freiheit und Selbstbestimmung

entfalten kann Personaler Anwendungsbereich

Wirkt auch im prnatalen und postmortalen Bereich Jedermannrecht

Im Einzelnen: Psychische Existenz des Menschen sichern Staatliche Gewaltanwendung zu begrenzen Die Krperlichkeit des Menschen zu achten Soziale Sicherungssysteme bereithalten Schutz von Minderheiten Recht auf wrdiges Sterben

Staat darf den Menschen nicht zum bloen Objekt staatlichen Handelns degradieren. Schranken

Nur verfassungsimmanente Schranken, aber bei Abwgung ist Art. 1 immer hochwertig


45

Freie Entfaltung der Persnlichkeit, Art. 2 Abs. 1GG

Sachlicher Anwendungsbereich Grundrecht auf eigen-initative Lebensgestaltung Subsidires Auffanggrundrecht

Personaler Anwendungsbereich Jedermannrecht

Im Einzelnen: Vertragsfreiheit Ausreisefreiheit Ungestrte Teilnahme am Gemeingebrauch Freizeitgestaltung

Schranken Verfassungsmige Ordnung

Gesamtheit der Rechtsnormen Sittengesetz


46

Recht auf Leben, Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG Sachlicher Anwendungsbereich

Schtzt die biologisch-physische Existenz des Menschen Schtzt den Menschen in seinem Dasein

Untersagt staatliche Eingriffe in das Leben (Abwehrrecht) Gebietet dem Staat sich schtzend und frdernd vor das

Leben zu stellen Enthlt im Zusammenhang mit dem Sozialstaatsprinzip gewisse

Schutz- und Leistungsansprche Verpflichtung des Staates diese einzelgesetzlich zu regeln

(z.B. BSHG) Gewhrleistung des Existenzminimums

Personaler Anwendungsbereich Jedermannrecht

Schranken Gesetzesvorbehalt des Art. 2 Abs. 2 Satz 3 GG z.B. Art. 66 Abs. 2 Satz 2 BayPAG (finaler Rettungsschuss)22.05.2014Robert Hippler, BayerischeJustizschule Pegnitz 47

Recht auf krperliche Unversehrtheit, Art. 2 Abs.2 Satz 1 GG

Sachlicher Anwendungsbereich Krperlich-seelische Einheit des Menschen Schutz vor Schmerz und Verunstaltung Umfasst die gesamte krperliche, seelische und gesundheitliche

Beschaffenheit des Menschen, das Sosein Personaler Anwendungsbereich

Jedermannrecht Im Einzelnen:

Dem Staat ist es untersagt in die Substanz des Krperseinzugreifen

Schmerzen zu verursachen Psychisch Einzuwirken (Abwehrrecht) Pflicht des Staates zur Existenzsicherung

Schranken Einfacher Gesetzesvorbehalt des Art. 2 Abs. 2 Satz 3 GG22.05.2014Robert Hippler, BayerischeJustizschule Pegnitz 48

Unverletzlichkeit der Freiheit der Person, Art. 2Abs. 2 Satz 2 GG

Sachlicher Schutzbereich Krperliche Bewegungsfreiheit Freiheit des Menschen (gegenber dem Staat) grundstzlich jeden Ort

seiner Wahl beliebig aufzusuchen Beliebig zu verlassen

Personaler Schutzbereich Jedermannrecht

Im Einzelnen: Schutz vor Verhaftungen, Ingewahrsamnahmen und hnlichen staatlichen

Eingriffen Schranken

Einfacher Gesetzesvorbehalt des Art. 2 Abs. 2 Satz 3 GG Schranken-Schranken

Art. 19 Abs. 1, 2 GG Art. 104 GG22.05.2014Robert Hippler, Bayerische

Justizschule Pegnitz49

Allgemeines Persnlichkeitsrecht, Art. 2 Abs. 1i.V.m. 1 Abs.1 GG

Sachlicher Schutzbereich Schutz eines abgeschirmten Bereiches persnlicher Entfaltung

Verwertung privater Tagebuchaufzeichnungen Schutz der Vertraulichkeit des Wortes Schutz vor Schuldenbeitreibung durch Schwarze Schatten Gestaltung des Geschlechtslebens, insbesondere Geschlechtsumwandlung Schutz vor unerwnschter Briefkastenwerbung

Darstellung der eigenen Person in de ffentlichkeit Recht am eigenen Bild Recht am eigenen Wort Das Recht im Straf- oder hnlichen Verfahren nicht zur Selbstbezichtigung

gezwungen werden zu knnen Informationelle Selbstbestimmung

Statistische Erhebungen Verwertung von Akten Verwertung von Daten ber persnliche und wirtschaftliche Verhltnisse

Schutz der Grundbedingungen fr die persnliche Entfaltung Recht auf Resozialisierung EDV-Grundrecht


50

Gleichheit vor dem Gesetz, Art. 3 Abs. 1 GG Sachlicher Schutzbereich

Gleichbehandlung und Willkrfreiheit Verbot wesentlich Gleiches willkrlich ungleich und wesentlich Ungleiches

willkrlich gleich zu behandeln Differenzierungen mssen sich auf einen vernnftigen Grund

zurckfhren lassen Unterschiedliche Sachverhalte sind jeweils ihrer Eigenart

entsprechend unterschiedlich zu regeln Keine Gleichheit im Unrecht


Schranken Verfassungsimmanente Schranken

Schranken-Schranken Art. 19 Abs. 1, 2 GG


51

Gleichberechtigung von Mann und Frau, Art. 3Abs. 2 GG

Sachlicher Schutzbereich Verbot den Geschlechtsunterschied als beachtlichen Grund fr

Ungleichbehandlung heranzuziehen Gebot, faktische Nachteile, die insbesondere Frauen treffen, durch

begnstigende Regelungen auszugleichen Personaler Schutzbereich

Jedermannrecht Schranken

Verfassungsimmanente Schranken Schranken-Schranken

Art. 19 Abs. 1, 2 GG


52

Differenzierungsverbote, Art. 3 Abs. 3 GG

Sachlicher Schutzbereich Erklrt naturgegebene, geschichtliche oder in eigener Entscheidung

begrndete menschliche Verschiedenheit fr rechtlich nichtdifferenzierungsfhig


Im Einzelnen: z.b. Schwerbehindertengesetz AGG

Schranken Verfassungsimmanente Schranken



53

Meinungs- Informations- und Pressefreiheit, Art. 5Abs. 1 GG

Sachlicher Schutzbereich Meinungsfreiheit

Ermglicht freie Meinungsbildung, uerung, Verbreitung und den Versuch anderedavon zu berzeugen

Informationsfreiheit Schtzt das menschliche Grundbedrfnis sich aus so vielen Quellen wie mglich zu

informieren Pressefreiheit

Institutsgarantie fr freie Presse Abwehrrecht bezglich staatlicher Eingriffe in das freie Pressewesen


Schranken Einfacher Gesetzesvorbehalt des Art. 5 Abs. 2

Wechselwirkungstheorie Schranken-Schranken

Art. 19 Abs. 1, 2 GG Art. 5 Abs. 1 Satz 3 GG


54

Unverletzlichkeit des Brief-, Post- undFernmeldegeheimnisses, Art. 10 GG

Sachlicher Schutzbereich Schutz der vertraulichen Kommunikation der Menschen untereinander

Schutz der rumlichen erweiterten Privatsphre Auch die geschftliche Privatsphre

Briefgeheimnis Auch auerhalb des postalischen Bereichs Jede Form schriftlicher bermittlung (Fax, E-Mail, sms)

Postgeheimnis Schutz smtlicher postdienstlichen Vorgange

Von der Einlieferung bis zur bergabe, auch wer mit wem in Kontakt tritt Fernmeldegeheimnis

Schutz aller mit technischen Mitteln bertragener Nachrichten Personaler Schutzbereich

Jedermannrecht Schranken

Einfacher Gesetzesvorbehalt in Art. 10 Abs. 2 GG


55

Freizgigkeit, Art. 11 GG Sachlicher Schutzbereich

Freie Sitz-, Wohnsitz- und Aufenthaltsnahme Personaler Schutzbereich

Brgerrecht Schranken

Qualifizierter Gesetzesvorbehalt n Art. 10 Abs. 2 GG Seuchenrechtliche Absonderungsmanahmen Vormundschaftliche Manahmen Weisungen bei Bewhrungsauflagen


56

Unverletzlichkeit der Wohnung, Art. 13 GG Sachlicher Schutzbereich

Schutz der rumlichen Privatsphre Gewhrleistet dem Einzelnen einen elementaren Lebensraum, in dem er

ungestrt und unbeobachtet tun und lasen kann was er will. Weite Auslegung des Begriffs der Wohnung Begriff der Durchsuchung


Schranken Qualifizierter Gesetzesvorbehalt

Aufgrund richterlicher Anordnung, Art. 13 II GG Bei Gefahr im Verzuge, Art. 13 II GG groer Lauschangriff bei sog. Katalogtaten ( 100c Abs. 3 Nr. 3 StPO),

Art. 13 Abs. 3 GG Prvetiveinsatz technischer Mittel, Art. 13 abs. 4 und 7



57

Verfassungsklagen im Vergleich


58

Verfassungsbeschwerde, Art.120 BV, Art. 51 VfGHG

Popularklage, Art. 98 Satz 4BV, Art. 55 VfGHG

Beschwerde-Berechtigung

Jeder Bewohner Bayerns Jedermann

Beschwerde-Gegenstand

Manahmen undUnterlassungen bayerischer

Behrden

Bayerische Rechtsnormen(Gesetze, Verordnungen

Satzungen)

Beschwerde-Befugnis

Mglichkeit der Verletzungverfassungsmiger Rechte

nach der BV

Nicht erforderlich

Vortrag, dass Rechtsnorm miteiner Grundrechtsnorm der

BV im Widerspruch steht

erforderlich

Rechtsweg-erschpfung

erforderlich nicht erforderlich

Eigene Beschwer

Verfassungsbeschwerde, Art.93 Abs. 1 Nr. 4a GG

Jeder Bewohner derBundesrepublik

Manahmen undUnterlassungen deutscher

Behrden

Mglichkeit der Verletzungverfassungsmiger Rechte

nach dem Grundgesetz

erforderlich

erforderlich

DER STAATElemente des Staates


59

Elemente eines Staates

StaatsvolkStaatsvolk

StaatsgebietStaatsgebietStaatsgewaltStaatsgewalt


60

STAATSANGEHRIGKEITElemente des Staates

Erwerb der Staatsangehrigkeit

Erwerb der Staatsangehrigkeit

durch Geburt

nach demTerritorialprinzip

Kind erwirbtStaatsangehrigkeit

des Geburtsortes

nach demAbstammungsprinzip

Kind teiltStaatsangehrigkeit

der Eltern

durch Rechtsakt

Mittels Einbrgerung

per Gesetz per Verwaltungsakt

Erwerb nach dem deutschenStaatsangehrigengesetz


63

durch Geburt durch Rechtsakt

4 StAG

Erklrung, 5

Annahme als Kind, 6

Bescheinigung nach dem Bundesvertriebenengesetz, 7

berleitung nach Art. 116 GG

Einbrgerung

Erwerb.

Optionsmodell

Was gehrt zumStaatsgebiet?Bestimmter, abgrenzbarerAusschnitt derErdoberflche

Das Erdinneredarunter

Der Luftraum darberDie Zwlfmeilen-Zonezum offenen MeerKriegs- und Handelsschiffeauf offener SeeFlugzeuge whrend desFlugesExklaven

22.05.2014Robert Hippler,

BayerischeJustizschule

Pegnitz

65

Anforderungen an die Staatsgewalt

Souvernitt undUnabhngigkeit

nach Auen

Gestaltungsmacht(ffentliche

Ordnung) nachInnen

Staatsgewalt

Staatsformen

Staatsformen

Republik

Monarchie

Absolute

Konstitutionelle

Parlamentarische

22.05.2014 Robert Hippler, Bayerische JustizschulePegnitz 67

Regierungsformen

Regierungsformen

Demokratie

Prsidiale Bsp. USA,Frankreich

Parlamentarische Bsp: Deutschland

Diktatur

Einzeldiktatur

Gruppendiktatur

Junta

Rterepublik


68

22.05.2014

DIE 5 STAATSPRINZIPIEN DES ART.20 GG


69

Demokratie

Rechtsstaat

SozialstaatBundesstaat

Republik


Die 5 Prinzipien des Art. 20 GG

Demokratieprinzip Volkssouvernitt, Art. 20 II 1 GG

Alle Staatsgewalt geht vom Volk aus Sie wird durch die Staatsorgane ausgefhrt, Art. 38 ff GG Die Ausbung der Staatsgewalt muss sich auf den Willen des

Volkes zurckfhren lassen jedes amtliche Handeln mit Entscheidungscharakter muss

demokratisch legitimiert sein, BVerfG Sie wird in Wahlen und Abstimmungen ausgebt, Art. 20 II 2 GG

Wahlen sind Personalentscheidungen Abstimmungen sind Sachentscheidungen


71

Demokratie


72

Demokratieformen

unmittelbare Demokratie mittelbare Demokratie

parlamentarische

Regierung kann vomParlaments gestrzt

werden

prsidentelle

Nicht vom Vertrauendes Parlaments

abhngig

Die parlamentarische Demokratie


Volk

Partei 1 Partei 2 Partei 3 Partei 4 Partei 5

Reprsentanten

Institutionen des politischen Systems, z.B.Bundestag, Landtag

PolitischeEntscheidungen

Formen unmittelbarer Demokratie


74

Volksbegehren

Volksabstimmung

Volksentscheid

Referendum

Antrag des Volkes aufDurchfhrung einer

Verfahren zum Volksentscheid

Verbindliche Entscheidung bereine Sachfrage

Eine vom Parlamentbeschlossene Sache mussvom Volk besttigt werden

Volksbefragung

Offizielle Befragung desVolkes ohne rechtlichverbindliches Ergebnis

Volksinitiative

Antrag eine Sache imParlament zu behandeln

Volk whlt den Bundestag, Art. 38 GG

AllgemeineWahl

UnmittelbareWahl

Freie WahlGleiche Wahl

GeheimeWahl


Wahlgrundstze allgemein = Alle Brger whlen (mit Ausnahmen aus sachlichen Grnden: zum

Beispiel Mindestwahlalter, Entmndigte)

frei = Verbot jeden Drucks von privater oder ffentlicher Seite in Richtung aufeine bestimmte Stimmabgabe

geheim = Die einzelne Stimme darf nicht dem einzelnen Whler zuzuordnensein

gleich = Jeder Whler hat die gleiche Anzahl Stimmen und die Stimmen zhlengleichviel (Verbot von Klassenwahlrecht, Stimmengewichtung nach Steueraufkommen) oder Grundbesitz und hnlichem)

unmittelbar = Direkt, ohne Zwischenschaltung von Wahlmnnern / - frauen


76

Wahlsysteme


77

Wahlsysteme

Mehrheitswahl Verhltniswahl

Verteilung der Sitze auf dieentsprechende Partei

entsprechend demWhleranteil

AbsoluteMehrheitswahl

relativeMehrheitswahl

Gewhlt ist, wer

mehr als 50 % derabgegebenen

Stimmen erhlt

Falls nicht 2.Wahlgang (Stichwahl)

mehr Stimmen alsjeder andere

Bewerber erhlt

Bundestagswahl, Art. 38 GG Nicht im Grundgesetz festgelegt Regelung im Bundeswahlgesetz Sogenannte personalisierte Verhltniswahl (Mischsystem aus Mehrheits- und Verhltniswahl


78

Erststimme:Wahl desWahlkreisabgeordnetenRelative Mehrheitswahl

Zweitstimme:LandeslisteUmrechnung derWhlerstimmen in Mandate

299 Abgeordnete 299 Abgeordnete

Mehrheitswahl Verhltniswahl

personalisierte Verhltniswahl

Bundestag598 Abgeordnete

Rechtsstaatlichkeit, Art. 20 III GG


79

Garantie des Rechtsschutzes, Art 19 GG

Unabhngigkeit der Gerichte und der Richter, Art. 97 I GG

Willkrverbot Verhltnismigkeit Messbarkeit

Gesetzmigkeit der Verwaltung, Art. 20 III GG

Vorrang des Gesetzes, Art. 20 III Vorbehalt des Gesetzes, Art. 20 II

Verfassungsmigkeit der Gesetze

Gewaltenteilung Grundrechte, Art. 1 III GG

Gewalten(ver-)teilung

Gesetzgebende Gewalt(Legislative)

Vollziehende Gewalt(Exekutive)

Rechtsprechende Gewalt(Judikative)


80

Das Sozialstaatsprinzip, Art. 20 I GG 22.05.2014


81

Sozialstaatsprinzip

Rechtsverbindliche Grundsatznorm, Fundamentalprinzip

Auftrag an:

Gesetzgeber

Schaffung sozialerMindeststandards

Judikative

Gesetzliche Vorschriftenentsprechend demSozialstaatsprinzip

auszulegen

Im Ermessensbereich sozialeGesichtspunkte zu

bercksichtigen

Exekutive

Keine unmittelbare Ableitung von Rechtsansprchen fr den Brger (Ausnahme: Sicherungdes Existenzminimums i.V. Art. 1 I GG)

Art. 20 I G sozialer Bundesstaat Art. 28 I GG sozialer Rechtsstaat

Fderalismus im Grundgesetz22.05.2014

Robert Hippler, Bayerische Justizschule Pegnitz

82

Art. 20 I GGArt. 28 I GG

Art. 30 GG Kompetenzverteilung

Legislative

Art. 70 ff

Exekutive

Art. 83 ff

Judikative

Art. 92 ff

Finanzverteilung, Art. 106 GG

Grundsatz der Bundestreue Art. 37 GG

Bei Konkurrenzen Art. 37 GG

Kompetenzverteilung im (deutschen) Bundesstaat, Art. 30GG


83

Grundsatz der Nachrangigkeit der Zustndigkeit des Bundes, Art. 30 GG

Gesetzgebung, Art. 70 GG

Die Lnder haben das Recht zurGesetzgebung

Verwaltung, Art. 83 GG

Die Lnder fhren dasBundesrecht als eigene

Angelegenheit aus

Soweit dem Bund nicht nach demGG Gesetzgebungskompetenz

zusteht

Soweit das GG nichts andersbestimmt

Rechtssprechung, Art. 92 GG

Einrichtung der Gerichte undRechtsprechung sind

Lndersache

Der Bund darf nur die im GGgenannten Gerichte errichten

HHMVBRBYBREHENSNRWRPSALBWSaThSHolBerlSAnh

Der Bund

Die Staatsorgane nach dem GG

Bundes-Verfassungs-

gerichtArt. 90 ff

GG

Bundes-RegierungArt. 62 ff

GGBundes-

PrsidentArt. 54 ff

GG

Gemein-samer

AusschussArt. 53a

GG

BundesratArt. 50 ff

GG

BundestagArt. 38 ff

GG

Staats-organe

22.05.2014 Robert Hippler, Bayerische JustizschulePegnitz

84

Staatsorgane nach der BayerischenVerfassung

Staatsvolk

Verfassungs-gerichtshof

Art. 77 ffBV

Staats-RegierungArt. 43 ff

BV

LandtagArt. 13 ff

BV

Staats-organe


Aufgaben des BundestagesGesetzgebung im

engeren Sinne Gesetzesinitiative,

Art. 76 I GG Gesetzgebung,

Art. 76 ff

Gesetzgebung imweiteren Sinne

Feststellung desHaushaltsplanes,Art. 110 II

Feststellung desVerteidigungsfalles,Art. 115a I

Zustimmung zubestimmtenStaatsvertrgen Art.59 II, 23 II

Regierungskontrolle Zitierungsrecht, Art.

43 I Untersuchungsaus-

schsse, Art. 44 ff Rechnungslegung

und Entlastung, Art.114 I

Mitwirkung bei derBestimmung vonVerfassungsorganen

Kanzlerwahl, Art. 63 Konstruktives

Misstrauensvotum,Art. 67

Wahl desBundesprsidenten,Art. 54 II

Wahl vonVerfassungsrichtern,Art. 94 I

GemeinsamerAusschuss, Art. 53 a

Zusammensetzung desBundestages (18. Wahlperiode)

Die Parteien, Art. 21 GG Definition

Vereinigung von Brgern, die dauernd oder fr lngere Zeit fr den Bereich des Bundes oder einesLandes auf die politische Willensbildung Einfluss nehmen wollen und an der Vertretung des Volkesim Bundestag oder dem Landtag ernsthaft mitwirken wollen.

Sie wirken bei der politischen Willensbildung der Brger mit ( 1 PartG) Grndung

Die Grndung der Parteien ist nach Art. 21 I 2 GG frei Schutz

Die Parteien sind auch in Ihrer Bettigung frei, Art. 21 GG Sie knnen sich bei wesensgleicher Anwendbarkeit auf Grundrechte berufen (Art. 19 III GG) Die innere Ordnung der Parteien muss freiheitlich-demokratischen Grundstzen entsprechen ber ein Verbot entscheidet (anders als bei sonstigen Vereinigungen, das Bundesverfassungsgericht

(Art. 21 II 2GG Arbeit der Parteien

Recht auf Gleichbehandlung Parteifinanzierung

Staatliche Parteifinanzierung durch Erstattung der Wahlkampfkosten Finanzierung durch Mitgliederbeitrge und Spenden

Prozessuale Behandlung Parteifhigkeit In besonderen Fllen auch Klger einer Verfassungsbeschwerden (Art. 93 Nr. 4a GG) In besonderen Fllen auch Partei eines Organstreits (Art. 93 I 1 GG)


88

Parteienlandschaft derBundesrepublik

CDU/CSU Sie vereint liberale,

konservative undchristlich-sozialeStrmungen

Die Abgeordneten, Art. 38 I S. 2, 46, 47, 48 GG Grundsatz

Vertreter des Volkes an Weisungen nicht gebunden (freies Mandat), Art. 38 I S. 2GG

Abgeordneter kann nicht zur Niederlegung seines Mandats bzw. zu einembestimmten Abstimmungsverhalten gezwungen werden

Einzelne Recht der Abgeordneten Indemnitt

Rede und Abstimmungsfreiheit Wirkt auch nach dem ausscheiden aus dem BT fort

Ausnahme: verleumderische Beleidigungen Immunitt

Schutz vor Strafverfolgung (nicht Owi und Diszi) whrend des Mandats Aufhebung nur durch den Bundestag (Art. 46 II GG)

Anspruch auf Urlaub zur Vorbereitung der Wahl Kndigung oder Entlassung wegen bernahme des Mandat unzulssig Anspruch auf abgemessene Diten Recht auf Benutzung staatlicher Verkehrsmittel Zeugnisverweigerungsrecht


90

Weitere Begriffe zum Bundestag

Fraktionen Vereinigungen von mind. 5 % der Mitglieder des Bundestags

Derselben Partei oder mit gleichgerichteten Zielen ( 10 GOBT) Antrags und Mitwirkungsrechte Besetzung der Ausschsse richtet sich nach der Strke der

Fraktionen Plenum

Gesamtheit der Abgeordneten Koalition

Zusammenschluss mehrerer Parteien


91

Organisation des Bundestags Prsident, Art. 40 II GG

Beruft den Bundestag ein Leitet die Plenarsitzungen Beratende Stimme in allen Ausschssen bt Hausrecht und Polizeigewalt im Bundestag aus Vertritt den Bundestag nach Auen ( 7 GOBT)

ltestenrat Besteht aus dem Prsidenten des BT, dessen Stellvertretern und 23 benannten

Mitgliedern Untersttzt die Arbeit des Prsidenten

Bereitet z.B. Tagesordnung vor ( 6 GOBT) Stndige Ausschsse, Art. 45 GG

Gruppen von Abgeordneten, die sich dauerhaft mit den Themen befassen Eigentliche Sacharbeit

Pflichtausschsse: EU, auswrtige Angelegenheiten, Verteidigung, Petition. Daneben freiwillige Ausschsse (ca. 20)

Untersuchungsausschsse, Art. 44 GG Auf Antrag von der Abgeordneten Fr die Dauer der Untersuchung


92

Koalitionsvertrag

Einigung zwischen Bundestagsparteien ber. Gemeinsame Regierung Politisches Aktionsprogramm

Gesetzliche Grundlage Art. 21 GG Art. 63 I GG

Jedoch darf der verfassungsrechtlich gewhrte Spielraum derStaatsorgane nicht eingeengt werden

Rechtsnatur und Verbindlichkeit h.M. keine rechtsverbindlichen Vertrge a.M. rechtlich bindende verfassungsrechtliche Vertrge


93

Auflsung des Bundestages Kein Selbstauflsungsrecht Bundesprsident kann auflsen, wenn

Bei der Wahl des Bundeskanzlers im Dritten Wahlgang dieabsolute Mehrheit nicht erreicht wurde

Wenn die Vertrauensfrage des Bundeskanzlers nicht die Zustimmung der absoluten Mehrheit des Bundestages

erhlt Und der Bundeskanzler dem Bundesprsidenten die Auflsung

des BT vorschlgt (Art. 68 I GG) In beiden Fllen mssen innerhalb von 60 Tagen Neuwahlen

stattfinden /Art. 39 I S. 3 GG)


94

Aufgaben des BundesratesGesetzgebung im

engeren Sinne Gesetzesinitiative,

Art. 76 I GG Stellungnahmen zu

Gesetzesentwrfen,Art. 76 II

Mitwirkung imGesetzgebungsverfahren(Einspruch/Zustimmung)

Gesetzgebungsnot-stand, Art. 81

Verwaltung Zustimmung zum

Erlass vonRechtsverordnungenArt. 80 II

Zustimmung zumErlass allgemeinerVerwaltungsvor-schriften. 80 II I

Mitwirkung bei Bundesaufsicht,

Art. 84 II Bundeszwang,

Art. 37 Polizeieinsatz bei

inneremNotstand, Art. 91II

Kontrollbefugnisse Zitierungsrecht, Art.

53 Informationsrecht,

Art. 53

Mitwirkung bei derBestimmung vonVerfassungsorganen

Wahl vonVerfassungsrichtern,Art. 94 I

GemeinsamerAusschuss, Art. 53 a

Der Bundesrat, Art. 50 GG Aufgaben

Beteiligung der Lnder an der Gesetzgebung (Bsp. Art. 76 I GG) Beteiligung an der Verwaltung des Bundes, (z.B. Art. 84 II, 85 II GG) Kontrolle der Regierung (z.B. Art. 53 GG) Wirkt bei der Bestellung anderer Bundesorgane mit (z.B. Art. 94 I S. 2 GG)

Zusammensetzung Derzeit 69 Mitglieder Zahl der Stimmen richtet sich nach der Einwohnerzahl des Bundeslandes (Art. 51 II GG) Mitglieder werden nicht gewhlt, sondern von der Landesregierung entsandt Mitglieder sind bei der Stimmabgabe weisungsgebunden (Art. 51 I GG) Drfen nicht gleichzeitig dem Bundestag angehren (Inkompatibilitt) Amtsdauer

Ewiges Bundesorgan (keine Amtsdauer) Beschlussfassung, Art. 52 III GG

i.d.R. mit der Mehrheit der gesetzlichen Stimmen (Mitgliedermehrheit) Bei Verfassungsnderungen 2/3 Mehrheit Stimmen des Landes knne nur einheitlich abgegeben werden Ein Mitglied kann stellvertretend fr das Land stimmen

Organisation Whlt jhrlich turnusmig einen Prsidenten (Art. 52 I GG) Bundesratsprsident beruft den Bundesrat ein Fhrt den Vorsitz bei Sitzungen Ist Stellvertreter des Bundesprsidenten (Art. 57 GG)


96

Zusammensetzung des Bundesrates


Bundesregierung und Bundestag

Kontrollbefugnisse des Bundestages gegenber der Bundesregierung Wahl des Bundeskanzlers Kontrollbefugnisse

Kann Anwesenheit der Regierungsmitglieder verlangen, Art. 43 GG Kann Ausknfte von der Bundesregierung verlangen, Art. 100ff GOBT

Groe und kleine Anfragen Aktuelle Stunde Einzelanfragen

Konstruktives Misstrauensvotum, Art. 67 GG Bundestag kann Bundeskanzler strzen

Nicht einzelne Minister Durch Neuwahl eines anderen Kanzlers, Art. 121 GG Bundesprsident muss bisherigen Kanzler entlassen Mit dem Bundeskanzler muss gesamtes Kabinett zurcktreten

Vertrauensfrage, Art. 68 GG Initiative des Bundeskanzlers (Antrag an den Bundestag ihm das Vertrauen auszusprechen) Bei Scheitern:

Vorschlag des Kanzlers an den Bundesprsidenten zur Auflsung des Bundestages


98

Arbeit der Bundesregierung, Art. 62 ff GG


99

Bundeskanzler

Bundesminister

Parlamentarische Staatssekretre

Richtlinien-/Kanzlerprinzip Art. 65 S. 1GG: Der Bundeskanzler bestimmt dieRichtlinien der Politik und trgt diepolitische Verantwortung,

Ressortprinzip: Art. 65 S. 2GG: Minister sind innerhalb derRichtlinien fr ihre Ministerien selbstverantwortlich und leiten dieseeigenverantwortlich

Kollegialprinzip:Art. 76, 80, 81 I, 52 IIGG;GOBReg:

Der Bundeskanzlerfhrt den Vorsitz imKabinett (Erster unterGleichen)

Die Mitglieder derBundesregierung sindgrundstzlichgleichberechtigt undentscheidengemeinsam.

Im Kabinett(Ministerrunde) habensie gleichesStimmrecht.

Parlamentarische Staatssekretre: 14a GOBReg: Der Bundesministerbestimmt welche Aufgaben derparlamentarische Staatssekretrwahrnehmen soll.

Ende der Regierung Das Amt des Bundeskanzlers endet automatisch:

Mit Zusammentritt eines neuen Bundestages, Art. 69 II GG Durch erfolgreiches Konstruktives Misstrauensvotum, Art. 67 GG Durch freiwilligen Rcktritt oder Tod des Kanzlers

Das Amt der Bundesminister endet: Mit Ablauf des Amtes des Bundeskanzlers, Art. 69 II GG Durch Entlassung durch den Bundesprsidenten auf Vorschlag des

Bundeskanzlers, Art. 64 I GG Entlassung auf eigenen Wunsch oder Tod des Ministers


100

Die demokratische Legitimation der Staatsorgane


101

Volk

Ministerprsidenternennt

Landesminister

whlt

Bundesrat

Entsendet Vertreter, Art. 51 I-III

Bundeskanzlerschlgt

Ministervor, Art. 64 IWhlt, Art. 63 I

Bundesver-sammlung

Whlt , Art. 54 III

Ist Art. 54 III

Bundespr-sident

Whlt, Art. 54 I

ernennt,Art. 64 I

Bundesver-fassungsgericht

Whlt, Art. 94 I

Whlt, Art. 94 I

Landtag

Bundestag

whlt

Whlt, Art. 38 I

GemeinsamerAusschuss

Whlt 16 Mitglieder,Art. 53a I

Whlt 32 Mitglieder,Art. 53a I

Der Bundesprsident, Art. 54ff GG Aufgaben

Vlkerrechtliche Vertretung der Bundesrepublik und Reprsentation, Art. 59 I GG Ist politisch nicht verantwortlich

Seine Unterschrift bedarf in der Regel der Gegenzeichnung durch ein Mitglied der Bundesregierung, Art. 58 GG Ausnahmen: Vorschlag des Kanzlerkandidaten (Art. 63 I GG); Ernennung des Bundeskanzlers (Art. 63 II GG); Auflsung des BT

(Art. 63 IV GG); Verpflichtung eines Bundesministers zur Fortfhrung der Geschfte (Art. 69 III GG)

Begnadigungsrecht des Bundes, Art. 60 II GG Ernennung von Bundesbeamten, Art. 60 I GG

Whlbarkeit, Art. 54 I GG Jeder Deutsche Der das Wahlrecht zum Bundestag besitzt Das 40. Lebensjahr vollendet hat Nur eine Wiederwahl zulssig

Wahl, Art. 54 GG Siehe Bundesversammlung

Amtszeit, Art. 54 II 1 GG 5 Jahre (1 x Wiederwahl = 10 Jahre max.) Vorzeitiges Ende bei.

Tod Rcktritt Erfolgreiche Anklage vor dem BVerfG, Art. 61 GG

Vertreter: Prsident des Bundesrates, Art. 57 GG

Inkompatibilitt Darf weder Mitglied der Regierung noch einer Kammer sein, Art. 55 I GG Darf kein anderes besoldetes Gewerbe ausben, Art. 55 I GG


102

Bundesverfassungsgericht


103

Selbstndiger, unabhngiger Gerichtshof des Bundes, 1 BVerfGG

Wissenschaftliche Mitarbeiter Wissenschaftliche Mitarbeiter

Prsident

Senat (Grundrechte)(Das Bundesverfassungsgericht)

8 Richter

Senat (Staatsorganisation)(Das Bundesverfassungsgericht)

8 Richter

Zustndigkeit des Bundesverfassungsgerichts


104

Bundesverfassungsgericht

Verfassungs-Beschwerde,Art, 93 I 4a

Organstreit,Art. 93 Nr. 1

GG

AbstrakteNormenkontrolle,

93 Nr. 2

konkreteNormenkontrolle, Art.

100 I

Durch jeden,dessen

Grundrecht durchein formelles

Gesetz oder eineVerwaltungsaktaufgrund eines

formellenGesetzes verletzt

wird

Durch denBundestag oderBundesrat beimangelnder

Beteiligung amGesetzgebungsv

erfahren

...durch dieBundesregierung,

eine Landesregierungoder 1/3 der

Mitglieder desBundestages

...durch ein Gericht, zurEntscheidung in einem

Einzelfall

Verfassungsklagen im Vergleich

Robert Hippler, Bayerische Justizschule Pegnitz 105

Verfassungsbeschwerde, Art. 120 BV, Art.

51 VfGHG

Popularklage, Art. 98Satz 4 BV, Art. 55

VfGHG

Beschwerde-Berechtigung

Jeder BewohnerBayerns

Jedermann

Beschwerde-Gegenstand

Manahmen undUnterlassungen

bayerischer Behrden

BayerischeRechtsnormen

(Gesetze, Verord.Satzungen)

Beschwerde-Befugnis

Mglichkeit derVerletzung

verfassungsmigerRechte nach der BV

Nicht erforderlich

Vortrag, dassRechtsnorm mit einerGrundrechtsnorm der

BV im Widerspruchsteht

erforderlich

Rechtsweg-erschpfung erforderlich nicht erforderlich

EigeneBeschwer

Verfassungsbe-schwerde, Art. 75 Nr.

6 LSA



sachsen-anhalischerBehrden


verfassungsmigerRechte nach der

Landesverfassung

erforderlich

erforderlich

Verfassungsbeschwerde, Art. 93 Abs. 1 Nr.

4a GG



deutscher Behrden


verfassungsmigerRechte nach dem

Grundgesetz

erforderlich

erforderlich

DIE GESETZGEBUNGim Bund und in Bayern

Gesetzgebungsverfahren des Bundes


107

Ausfertigung/Verkndung

Art. 82 GG

Gesetzesinitiative

Art. 76 GG

Bundesregierung

(Art. 76 I, II GG)

Bundestag

(Art. 76 I GG)

Bundesrat

(Art. 76 I, III GG)

Hauptverfahren

Art. 77 ff GGBundestag

1., 2. u. 3. Lesung

(Art. 77 I GOBT)

Bundesregierung

(nach Gegenzeichnung)

Einspruchsgesetze Zustimmungsgesetze

Billigung Zustimmung

Anrufung kann erfolgen

Vermittlungsausschuss

(Art. 77 II GG)

Anrufung muss ..

Kein nderungsvorschlagKein nderungsvorschlag

Kei

nEi

nspr

uch

ber

stim

mt

Bundestag

(Art. 77 IV GG)

Einspruch

Einspruch nichtberstimmt

Bundestag

(Art. 77 II S.5 GG)

nderungsvorschlag

Gesetz

Lehnt nderungsvorschlag ab

Keine Zustimmung

Zustimm

ung

Bundesrat

(Art. 77 I GG)

Bundesrat

(Art. 77. IIa GG)

Bundesrat

(Art. 77 III GG)

Bundesprsident

Gesetzesinitiative in Bayern


108

Gesetzesvorlagen knnen von 3 Gruppen eingebracht werden (Art. 71 BV)

Beschlussfassung im Landtag

Aus der Mitte desLandtags

Art. 71 BV(von jedem Einzelnen oder

einer Fraktion, 53 IGeschOLT)

StaatsregierungArt. 71 BV

(vom Ministerprsidentennamens der

Staatsregierung)

Vom VolkArt. 71, 74 BV(Volksbegehren)

Weg der Gesetzgebung in Bayern, Art. 71, 72 BV


Staatsregierung Landtag Volk

Ablehnung

Ablehnung

Bayerischer Landtag

Vollversammlung 1. Lesung

Ausschsse, Beratung, Beschlussempfehlung

Bayerischer Landtag 2. Lesung

Bayerischer Landtag 3. Lesung (auf Antrag)

Schlussabstimmung

Ministerprsident zur Unterzeichnung

Verffentlichung Art. 76 BV

Volksbegehren, Art. 74 BV


110

Antragauf Zulassung eines Volksbegehrens

25.000 Unterschriften von Stimmberechtigten

Volksbegehren10 % der Stimmberechtigten der letzten Landtagswahl

Eintragungsfrist 14 Tage, Unterschrift persnlich handschriftlich

Gesetzesvorlage

Landtag

Zustimmung Ablehnung Eigene Gesetzesvorlage

Kein VolksentscheidAuer Verfassungsnderung

VolksentscheidAbstimmung mit ja oder nein

Wer setzt Recht?

Legislative

Gesetze imformellen Sinne

..alleRechtsvorschriften, die

in einenverfassungsmigvorgeschriebenenVerfahren von des

Gesetzgebungsorganenerlassen werden

..abgeleiteteRechtsvorschriften, dienicht von Gesetzgeber,

sondern von denBehrden aufgrundeiner gesetzlichen

Ermchtigunggeschaffen werden

Rechtsvorschriften,die von einer

juristischen Persondes ffentlichen

Rechts aufgrund einergesetzlichen

Ermchtigunggeschaffen werden

..Entscheidungen desBundes- oder eines

Landesverfassungs-gerichts

Normenkontroll-entscheidungen

JudikativeExekutive

Verordnungen Satzungen

Wer spricht Recht?...der Gerichtszweig

Verwaltungs-gerichtsbarkeit

40 VwGO

Finanzgerichtsbarkeit

33 FGO

Arbeitsgerichtsbarkeit

2 ArbGG

Sozialgerichts-barkeit

51 SGG

OrdentlicheGerichtsbarkeit

13 GVG

Alle brgerlichenRechtsstreitig-

keiten

Strafsachen

Alle ffentlich-rechtlichen,nichtverfas-

sungsrecht-lichenStreitigkeiten

Streitigkeitenzwischen

Tarifparteien

Streitigkeitenzwischen

Arbeitnehmernund Arbeitgebern

Angelegenhei-tender

Sozialversiche-rung

Angelegenhei-tender Arbeitslosen-

versicherung

Alle ffentlich-rechtlichen

Streitigkeitenber

Abgabenange-legenheiten

FGG

GerichtsorganisationVerfassungsge-

richtsbarkeitOrdentliche

GerichtsbarkeitVerwaltungsge-

richtsbarkeitFinanzgerichts-

barkeitArbeitsgerichtsbar

keitSozialgerichts-

barkeit

Bundesverfassungsgerichtshof

Landesverfas-sungsgerichts-

hfe

Bundesgerichts-hof

Oberlandesge-richte

Landgerichte

Amtsgerichte

Bundesverwaltungsgerichtshof

Landesverwal-tungsgerichts-hof

Verwaltungsge-richte

Bundesarbeits-gericht

Landesarbeits-gerichte

Arbeitsgerichte

Bundesfinanz-hof

Finanzgerichte

Bundessozial-gericht

Landessozial-gericht

Sozialgerichte

Originre Gerichtsorgane

RichterArt. 92ff GG; 1 ff DRiG

Gerichtsorgane

Rechtspfleger 1 ff RPflG

VerfassungsmigesRechtsprechungsorgan

Soweit Geschfte nach demRPflG bertragen

Urkundsbeamte der Geschftsstelle, 153 GVG

Soweit Geschfte originr bertragenz.B. Klauselerteilung;

Geldstrafenvollstr. VollzugVernderungsnachweis usw.

AbgeleiteteTtigkeiten

AbgeleiteteTtigkeiten

GerichtsorganeRichter

5 DRiGRechtspfleger

2 RPflGUrkundsbeamte der

Geschftsst., 153 GVG Justizwachtmeister

Rechtswissenschaft-licheStudium an einer

Universitt

Voraussetzung zumRechtspflegeramt

i.d.R.Justizfachwirte

Voraussetzung zumRichteramt

Studiengang an einerFachhochschule

2-jhrige Ausbildung aneiner ff-rechtl.

Bildungseinrichtung

Abitur od.Fachhochschulreife

Mittlere Reife oder mind.Quali. HauptschulabschlussAbitur

12 -monatige Ausbildungdavon 11 Wochen Theorie

25 ff DRiGSachlich und persnlich

unabhngig

9 RPflGSachlich unabhngig

berwiegendweisungsgebunden Weisungsgebunden

18-monatigeZusatzausbildung

Gerichtsvollzieher, 154 GVG

Beziehungsweise

Staatsanwalt

Trger der Dienstaufsicht

23.09.2011 116

Ministerium der Justiz

Prsident Oberlandesgericht Generalstaatsanwalt

Generalstaats-anwaltschaft

LeitendeOberstaatsanwlte

Staatsanwalt-schaften

Oberlandesge-richt

PrsidentenLandgerichte

PrsidentenAmtsgerichte

BehrdeLandgericht

RichterLandgericht

DirektorAmtsgericht

BehrdeAmtsgericht

RichterAmtsgericht

BehrdeAmtsgericht

RichterAmtsgericht

Staatsanwlte u.Amtsanwlte

Allgemeine Rechtskunde und Einfhrung in das StaatsrechtGeschichtliche Entwicklung seit 1945 und Rechtssystem der Bundesrepublik DeutschlandVor wenigen Tagen, am 03. Oktober war Feiertag:Deutsche VerfassungsgeschichteNeuere VerfassungsgeschichteDeutschland nach dem 2. Weltkrieg (1945 1949)Bundesrepublik Deutschland, Berlin und Deutsche Demokratische Republik (1949 1990)Bundesrepublik Deutschland (seit 1990)Bayerische VerfassungsgeschichteDie VerfassungDas Grundgesetz?Womit beschftigt sich das Grundgesetz?Aufgaben des GrundgesetzesNormenpyramideSlide Number 15Kann das Grundgesetz gendert werden?Slide Number 17Wie ist das Grundgesetz gegliedert?Grundlagen, EntstehungDie Europische UnionWichtige Stationen des europischen IntegrationsprozessesSlide Number 22Slide Number 23Welche Europischen Institutionen kennen sie?Die Organe der EG und der EUSlide Number 26Rechtsetzung der EGSlide Number 28Die GrundrechteWas sind Grundrechte (Art. 93 Nr. 4 a GG)?Grundrechte im VergleichArten und Einteilung von GrundrechtenBegriff: GrundrechteWie wirken Grundrechte?Wer kann Grundrechte verletzen (Grundrechtsverpflichtete) (Art. 1 Abs. 3 GG)?Wen Grundrechte schtzen:Grundrechtstrger (Anspruchsberechtigte)Beginn und Ende der Grundrechtsfhigkeit natrlicher PersonenEinschrnkung der GrundrechteGrundrechtsschranken, Art. 19 I, IISchrankenGrundrechtsschrankenEinige Grundrechte im EinzelnenWas sind Grundrechte (Art. 93 Nr. 4 a GG)?Achtung und Schutz der Menschenwrde, Art. 1 Abs. 1 GGFreie Entfaltung der Persnlichkeit, Art. 2 Abs. 1 GGRecht auf Leben, Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GGRecht auf krperliche Unversehrtheit, Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GGUnverletzlichkeit der Freiheit der Person, Art. 2 Abs. 2 Satz 2 GGAllgemeines Persnlichkeitsrecht, Art. 2 Abs. 1 i.V.m. 1 Abs.1 GGGleichheit vor dem Gesetz, Art. 3 Abs. 1 GGGleichberechtigung von Mann und Frau, Art. 3 Abs. 2 GGDifferenzierungsverbote, Art. 3 Abs. 3 GGMeinungs- Informations- und Pressefreiheit, Art. 5 Abs. 1 GGUnverletzlichkeit des Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnisses, Art. 10 GGFreizgigkeit, Art. 11 GGUnverletzlichkeit der Wohnung, Art. 13 GGVerfassungsklagen im VergleichDer StaatElemente eines StaatesStaatsangehrigkeitErwerb der StaatsangehrigkeitErwerb nach dem deutschen StaatsangehrigengesetzIch bin BrgerWas gehrt zum Staatsgebiet?Anforderungen an die StaatsgewaltStaatsformenRegierungsformenDie 5 Staatsprinzipien des Art. 20 GGDie 5 Prinzipien des Art. 20 GGDemokratieprinzipDemokratieDie parlamentarische DemokratieFormen unmittelbarer DemokratieVolk whlt den Bundestag, Art. 38 GGWahlgrundstzeWahlsystemeBundestagswahl, Art. 38 GGRechtsstaatlichkeit, Art. 20 III GGGewalten(ver-)teilungDas Sozialstaatsprinzip, Art. 20 I GGFderalismus im GrundgesetzKompetenzverteilung im (deutschen) Bundesstaat, Art. 30 GGDie Staatsorgane nach dem GGStaatsorgane nach der Bayerischen VerfassungAufgaben des BundestagesZusammensetzung des Bundestages (18. Wahlperiode)Die Parteien, Art. 21 GGParteienlandschaft der BundesrepublikDie Abgeordneten, Art. 38 I S. 2, 46, 47, 48 GGWeitere Begriffe zum BundestagOrganisation des BundestagsKoalitionsvertragAuflsung des BundestagesAufgaben des BundesratesDer Bundesrat, Art. 50 GGZusammensetzung des BundesratesBundesregierung und BundestagArbeit der Bundesregierung, Art. 62 ff GGEnde der RegierungDie demokratische Legitimation der StaatsorganeDer Bundesprsident, Art. 54ff GGBundesverfassungsgerichtZustndigkeit des BundesverfassungsgerichtsVerfassungsklagen im VergleichDie GesetzgebungGesetzgebungsverfahren des BundesGesetzesinitiative in BayernWeg der Gesetzgebung in Bayern, Art. 71, 72 BVVolksbegehren, Art. 74 BVWer setzt Recht?Wer spricht Recht?...der GerichtszweigGerichtsorganisationOriginre GerichtsorganeGerichtsorganeTrger der Dienstaufsicht

2013 allgemeine rechtskunde und einfuehrung in das staatsrecht jwm

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