2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

68
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі Қазақстан Республикасының Азаматтық бюджеті Қолданыстағы заңнама щеңберінде 2014 тамыз Астана

Upload: phungtu

Post on 31-Dec-2016

262 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік

жоспарлау министрлігі

Қазақстан

Республикасының

Азаматтық бюджеті

Қолданыстағы заңнама щеңберінде

2014 тамыз

Астана

Page 2: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

1

Мазмұны

2014-2016 жылдарға арналған

республикалық бюджеттің негізгі

параметрлері бойынша ақпарат

1 бет

I бөлім Республикалық

бюджеттің түсімдері

3 бет

Page 3: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

2

2014-2016 жылдарға арналған

республикалық бюджеттің негізгі

параметрлері бойынша ақпарат

Page 4: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

3

Әлеуметтік-экономикалық болжамды нақтылау 2014 жылғы

республикалық бюджеттің параметрлерін нақтылауға негіз болды.

Елдің 2014 жылға арналған негізгі макроэкономикалық

көрсеткіштерінің болжамы мыналар ескеріле отырып нақтыланған

болатын:

1. 2013 жылғы жалпы ішкі өнім көлемі бойынша Қазақстан

Республикасы Статистика агенттігінің жедел деректері. Мәселен,

жалпы ішкі өнім 33 521,2 млрд. теңгені құрады, бұл бұрын

болжанған 34 444,3 млрд. теңгеден 923,1 млрд. теңгеге төмен;

2. Қазақстанның экономика салаларын дамытудың 2014

жылғы қаңтардағы деректері және мемлекеттік органдар

нақтылаған экономика салалары өсуінің алдағы жылға арналған

нысаналы индикаторлары;

3. Тауар нарықтарындағы әлемдік бағалардың өзгеру үрдістері;

4. 2014 жылғы 11 ақпанда жүргізілген АҚШ долларына қатысты

теңге бағамын түзету. Теңге бағамы АҚШ долларына қатысты 153

теңгеден 185 теңгеге дейін әлсіреу жағына нақтыланды.

АҚШ долларының нығаюы ескеріле отырып, 2014 жылға

арналған болжамды нақтылау кезінде орташа жылдық баға барреліне

95 АҚШ доллары болып айқындалды (бұрын мұнай бағасы

барреліне 90 АҚШ доллары болған).

Болжам бойынша тауарлар экспорты 86,3 млрд. АҚШ

долларын құрайтын болады, бұл мақұлданған болжаммен

салыстырғанда 1,6 млрд. долларға жоғары.

Тауарлар импорты 52,2 млрд. АҚШ долларын құрайтын

болады, бұрын мақұлданған болжамнан 6,4 млрд. долларға төмен.

2014 жылы елдің жалпы ішкі өнімінің нақты өсуінің болжамы

бұрынғы 6,0% деңгейінде бағаланып отыр. Номиналды жалпы ішкі

өнім 2014 жылы 39 623,7 млрд. теңгені құрайтын болады, бұл

тамызда мақұлданған көрсеткішке қатысты 999,3 млрд. теңгеге

жоғары.

Page 5: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

4

I бөлім. Республикалық бюджеттің түсімдері

Нәтижесінде, 2014 жылға арналған республикалық бюджет кірістерінің

нақтыланған түсімдері 6 206,1 млрд. теңге көлемінде немесе бекітілген

бюджетпен (5 773,7 млрд. теңге) салыстырғанда 432,5 млрд. теңгеге өсіммен

нақтыланды (1-кесте).

2014 – 2016 жылдарға арналған республикалық бюджеттің

негізгі параметрлері

млрд. теңге

Атауы

2014 жыл

Ауытқу

Бекітілген бюджет

Бекітілген

бюджет

Нақтыланға

н бюджет 2015 жыл 2016 жыл

Түсімдер 5 773,7 6 206,1 432,5 6 229,6 6 873,4 ЖІӨ қатысты пайызбен 14,9 15,7

14,0 13,6

Номиналдық өсуі % 109,5 117,7

100,4 110,3

Кіріс 5 698,1 6 129,8 431,7 6 133,9 6 822,6 ЖІӨ қатысты пайызбен 14,8 15,5

13,8 13,5

Номиналдық өсуі, % 110,0 118,4

100,1 111,2

Салықтық түсімдер 3 938,4 4 273,8 335,4 4 487,6 5 121,7

Корпоративтік табыс салығы 1 337,5 1 222,2 -115,3 1 539,8 1 755,6

Қосылған құн салығы 1 352,2 1 480,1 127,9 1 623,3 1 995,6

Кедендік төлемдер 945,7 1 251,9 309,2 982,4 990,3

Салықтық емес түсімдер 75,1 79,9 4,8 63,8 66,5

Негізгі капиталды сатудан түсетін

түсімдер 16,0 7,5 -8,5 20,8 20,9

Трансферттер түсімі 1 668,6 1 768,6 100,0 1 561,7 1 613,7

Бюджеттік кредиттерді өтеу 74,4 75,1 0,7 94,5 49,6

Мемлекеттің қаржылық

активтерін сатудан түсетін түсімдер 1,3 1,3 0,0 1,2 1,2

Шығыстар 6 716,1 7 124,8 408,7 7 207,2 7 836,9 ЖІӨ қатысты пайызбен 17,4 18,0

16,2 15,5

Номиналдық өсуі, % 112,1 118,9

101,2 108,7

Тапшылық -942,4 -918,6 23,8 -977,7 -963,5 ЖІӨ қатысты пайызбен -2,4 -2,3

-2,2 -1,9

ЖІӨ көлемі 38 624,4 39 623,7 999,3 44 439,4 50 511,8 ЖІӨ номиналдық өсуі , % 115,2 118,2

112,2 113,7

2014-2016 жылдарға республикалық бюджет кірістерінің түсімдерін

болжамдау Экономика және бюджеттік жоспарлау министрінің 2013 жылғы 23

мамырдағы №149 бұйрығымен бекітілген Бюджет түсімдерін болжамдау

әдістемесіне (бұдан әрі – Әдістеме) сәйкес жүзеге асырылды.

Әдістемеге сәйкес есептеулерде макроэкономикалық көрсеткіштердің

болжамдық параметрлері (ЖІӨ, ЖҚҚ, импорттың номиналды көлемдері, АҚШ

Page 6: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

5

долларына қатысты теңгенің бағамы, инфляция деңгейі, және т.б.)

пайдаланылды, сондай-ақ Салық кодексіне енгізілген өзгерістер (алкоголь

өнімдері мен темекі бұйымдарына салынатын акциздердің мөлшерлемелерін

арттыру) және мұнайға салынатын экспорттық кедендік баж мөлшерлемесінің

тоннасына 60 доллардан тоннасына 80 долларға дейін өзгеруі есепке алынды.

1-кесте

4 361,2

4 572,2

5 209,0

4 000,0

4 200,0

4 400,0

4 600,0

4 800,0

5 000,0

5 200,0

5 400,0

2014 болжам 2015 болжам 2016 болжам

мл

рд

.теңге

2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджет кірістері түсімдерінің болжамы (трансферттерсіз)

Республикалық бюджет кірістерінің болжанатын көлеміндегі ең үлкен

үлес салмағын салықтық түсімдер құрайды (2014 жылы - 98%, 2015 жылы –

98,1%, 2016 жылы – 98,3%).

Салықтық түсімдерде елеулі үлес корпоративтік табыс салығына,

қосылған құн салығына, халықаралық сауда және сыртқы операцияларға,

табиғи және басқа да ресурстарды пайдаланған үшін түсімдерге салынатын

салықтарға келеді.

Page 7: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

6

2 кесте

корпоративтік

табыс салығы

28,6%

қосылған құн

салығы

34,6%

халықаралық

саудаға және

сыртқы

операцияларға

салынатын салық

29,7%

табиғи және басқа

да ресурстарды

пайдаланудан

түсімдер

5,1%

басқа да төлемдер

2%

Салықтық түсімдердегі салықтардың және басқа да міндетті

төлемдердің үлесі,%

2014 жылғы нақтыланған бюджет бойынша мәліметтер

Салықтық емес түсімдер кірістерде 2014 жылы - 1,8%, 2015 жылы - 1,4%,

2016 жылы – 1,3% алады.

Салықтық емес түсімдердегі негізгі үлесті мемлекеттік меншіктен түсетін

кірістер, айыппұлдар (өсімақылар, санкциялар, өндіріп алулар), басқа да

салықтық емес түсімдер алады. 3-кесте

мемлекеттік

меншіктен түсетін

кірістер

(дивиденттер,

жалгерлік

төлемдер және

басқалар)

59,3%

айыппұлдар

(өсімақылар,

санкциялар,

өндіріп алулар)

19,9%

өзге де салықтық

емес түсімдер

16,6%

басқа да

түсімдер

4,2%

Салықтық емес түсімдер құрылымы,%

2014 жылғы нақтыланған бюджет бойынша мәліметтер

Page 8: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

7

Негізгі капиталдарды сатудан түсетін түсімдер кірістерде 2014 жылы -

0,2%, 2015 жылы – 0,4%, 2016 жылы – 0,4 % алады.

Негізгі капиталды сатудан түскен түсімдердің құрылымына мемлекеттік

ресурстардан астық сатудан, материалдық құндылықтарды өткізуден және

республикалық бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелерге

бекітілген мемлекеттік мүлікті сатудан түсетін түсімдер кіреді. 4-кесте

мемлекеттік

ресурстардан астық

сатудан түсетін

түсімдер

70,6%

материалдық

құндылықтарды

сатудан түсетін

түсімдер

27,4%

мемлекеттік

мекемелерге

бекітілген

мемлекеттік мүлікті

сатудан түсетін

түсімдер

2%

Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдердің құрылымы, %

2014 жылғы нақтыланған бюджет бойынша мәліметтер

2014 жылға арналған (нақтыланған бюджет) республикалық бюджет

кірістерінің болжамы 6 129,8 млрд. теңге құрады, 2015 жылға

6 133,9 млрд. теңге сомасында, 2016 жылға 6 822,6 млрд. теңге сомасында

айқындалды.

Үш жылдық кезеңге арналған түсімдердің құрамындағы кірістер болжамы

корпоративтік табыс салығының (одан әрі - КТС) мөлшерлемесін сақтай отырып,

20% мөлшерінде қалыптастырылды.

Салықтық, салықтық емес түсімдер мен негізгі капиталды сатудан түсетін

түсімдердің өсуі мынадай факторлардың есебінен:

экономиканың даму қарқынының өсуіне;

салықтық әкімшілендіруді жақсартуға;

шикі мұнайға экспорттық-кедендік баж (ЭКБ) мөлшерлемесінің

тоннасына 40 АҚШ долларынан 60 АҚШ долларына дейін артуына (2014

жылғы 1 сәуірден бастап республикалық бюджетті нақтылау кезінде ЭКБ

мөлшерлемесі тоннасына 80 АҚШ долларына дейін артты);

алкогольдік өнімдер мен темекі бұйымдарына салынатын акциздер

мөлшерлемесін ұлғайтуға;

басқа да факторлар (АЕК өзгерісі, салықтық емес түсімдер бойынша

теңгенің бағамдық айырмасы, есептеулерді нақтылау және т.б.).

Page 9: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

8

2-кесте

2014-2016 жылдарға арналған трансферттердің түсімі

млрд. теңге

Атауы

2014 жыл Бекітілген бюджет Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджет Ауытқу 2015 жыл 2016 жыл

Трансферттердің түсімі 1 668,6 1 768,6 100,0 1 561,7 1 613,7

Ұлттық қордан

кепілдендірілген трансферт 1 380,0 1 480,0 100,0 1 380,0 1 380,0

Ұлттық қордан нысаналы

трансферттер 150,0 150,0

Кері трансферт 6,6 6,6 13,2 19,8

Бюджеттік алып қоюлар 132,0 132,0 168,5 213,9

Доллар бағамының 185 теңгеге дейін ұлғаюына байланысты 2014 жылға

бекітілген Ұлттық қордан трансферттердің кепілдендірілген мөлшері бюджетті

нақтылау кезінде немесе бекітілген бюджетпен салыстырғанда 100 млрд.

теңгеге өсе отырып 1 480 млрд. теңгені құрады (2014 жылғы 31 наурыздағы

№181- V ҚР Заңымен енгізілген өзгерістер ескеріле отырып, «Қазақстан

Республикасының Ұлттық қорынан 2014 - 2016 жылдарға арналған

кепілдендірілген трансферт туралы» Қазақстан Республикасының 2013 жылғы

29 қарашадағы № 147- V ҚР Заңы, (01.01.2014 ж. қолданысқа енгізіледі)).

«Қазақстан Республикасының Ұлттық қорынан 2014 жылға арналған

нысаналы трансферт бөлу туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің

2013 жылғы 10 қазандағы № 669 Жарлығына сәйкес республикалық бюджетке

мынадай ірі инфрақұрылымдық жобалардың құрылысына 150 млрд. теңге

қосымша бөлінді: млрд. теңге

Іс-шаралардың атауы 2014 жыл

Ұлттық қордан алынатын нысаналы трансферт есебінен ірі

инфрақұрылымдық және имидждік жобаларды іске асыру:

150,0

Орталық-Шығыс дәлізін реконструкциялау және жобалау-іздестіру

жұмыстары

30,0

Орталық-Оңтүстік дәлізін реконструкциялау және жобалау-іздестіру

жұмыстары

40,0

«Жезқазған-Бейнеу» темір жолын салу 34,5

ЭКСПО-2017-ге дайындық және оны өткізу 35,5

«Бәйтерек» АҚ инфрақұрылымдық жобалар қоры 10,0

Page 10: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

9

Бюджеттік алып қоюлар (жергілікті бюджеттен республикалық бюджетке

алып қоюлар) 2014-2016 жылдарға тиісінше 132, 0 млрд теңге, 168,5 млрд. теңге

және 213,9 млрд теңге. 3-кесте

Бюджеттік алып қоюлар

млн. теңге

Атауы 2014 жыл 2015 жыл 2016 жыл

Барлығы 132 021 168 538 213 853

Атырау облысы 51 211 60 683 73 203

Маңғыстау облысы 10 080 16 726 25 713

Алматы қаласы 70 730 83 656 97 684

Астана қаласы 7 473 17 253

Субвенциялар (республикалық бюджеттен жергілікті бюджеттерге берілетін

бюджет қаражаты) 2014-2016 жылдарға тиісінше 978,1 млрд. теңгені, 904,4 млрд.

теңгені және 836,9 млрд. теңгені құрайды.

4-кесте

Субвенциялар

млн. теңге

Атауы 2014 жыл 2015 жыл 2016 жыл

Барлығы 978 096 904 371 836 883

Ақмола облысы 64 076 59 210 52 707

Ақтөбе облысы 29 376 19 926 8 621

Алматы облысы 121 290 102 811 91 088

Шығыс Қазақстан облысы 93 509 86 527 80 124

Жамбыл облысы 95 698 95 372 94 008

Батыс Қазақстан облысы 36 321 36 204 37 001

Қарағанды облысы 50 464 33 833 160133

Қызылорда облысы 83 979 83 181 80 719

Қостанай облысы 63 071 58 910 55 912

Павлодар облысы 21 509 14 477 7 278

Солтүстік Қазақстан облысы 59 913 58 719 57 471

Оңтүстік Қазақстан облысы 254 747 255 200 255 820

Астана қаласы 4 141

Page 11: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

10

Бюджеттік алымдар мен субвенциялар жалпы сипаттағы трансферттер

болып табылады. 2014-2016 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттер

«2014-2016 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттердің көлемі туралы»

2013 жылғы 3 желтоқсандағы № 149-V Қазақстан Республикасы Заңымен

бекітілген.

Анықтама ретінде:

Жалпы сипаттағы трансферттердің мақсаты өңірлердің бюджеттік қамтамасыз

етілу деңгейін теңестіру және бюджет кодексімен әрбір бюджет деңгейіне

бекітілген шығыстардың бағыттарына сәйкес мемлекет кепілдендірілген қызмет

көрсету үшін тең фискалдық мүмкіндіктерді қамтамасыз ету.

Page 12: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

11

Шығыстар

II бөлім. Республикалық бюджеттің шығыстары

Салалар бойынша республикалық бюджеттің шығыстары: 5-кесте

2014 жыл 2015 жыл

2016 жыл

Page 13: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

12

2020 жылға дейінгі республиканың әлеуметтік-экономикалық дамуының

бағдарларына және жыл сайынғы Қазақстан халқына Жолдауларында, сондай-

ақ «Қазақстан - 2050»: қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты

стратегиясында айтылған Мемлекет басшысының тапсырмаларына сүйене

отырып, айқындалған 2014-2016 жылдарға арналған бюджет шығыстары.

Республикалық бюджетте халықтың әлеуметтік жағынан осал топтарын

қолдау мақсатында бюджетті нақтылау кезінде ағымдағы жылғы 1 сәуірден

бастап:

- зейнетақалық және мемлекеттік әлеуметтік төлемдердердің мөлшерін;

- мемлекеттік білім беру тапсырысы шеңберінде оқитын студенттердің

стипендияларының мөлшерін 10% арттыру көзделген;

Сонымен қатар 2014 жылғы 1 сәуірден бастап азаматтық қызметшілердің

лауазымдық жалақысына 10% мөлшерде ай сайынғы үстеме ақы белгіленген. 5-кесте

Ведомстволық сыныптама бойынша 2014-2015 жылдарға арналған

республикалық бюджеттің шығыстары

млн. теңге

Атауы

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл Бекітілген бюджет

Нақтыланған бюджет

1 2 3 4 5

Барлығы 6 716 075 7 124 777 7 207 219 7 836 931

Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігі 4 346 4 796 4 343 4 327

Қазақстан Республикасы Парламентiнің Шаруашылық басқармасы 10 385 10 476 8 400 8 221

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Кеңсесі 4 056 3975 3 861 3 856

Адам құқықтары жөнiндегі ұлттық орталық 69 69 69 69

Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі 259 873 263 566 249 864 232 516

Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі 86 031 100 899 85 401 72 185

Қазақстан Республикасы Табиғи монополияларды реттеу агенттігі 1 282 1 297 1 197 1 197

Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі 43 830 60 042 38 943 38 708

Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігі 376 963 385 722 393 229 393 760

Қазақстан Республикасы Ауыл шарушылығы министрлігі 112 685 152 003 110 380 109 350

Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтiк қорғау министрлігі

1 485 816 1 539 086 1 620 922 1 771 498

Қазақстан Республикасы Өңірлік даму министрлігі 407 125 448 127 397 793 396 911

Қазақстан Республикасы Көлiк және коммуникация министрлiгi 524 501 489 260 511 886 479 846

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі 1 405 310 1 504 060 1 388 443 1 326 000

Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгi 30 360 32 520 28 360 27 775

Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі

133 769 145 004 552 676 1 163 092

Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі 447 781 474 036 448 776 478 975

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі 655 689 645 561 698 403 707 353

Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігі 17 051 19 072 17 811 17 251

Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі

133 603 146 643 112 710 103 838

Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлiгi * 66 813 63 562 63 431

Қазақстан Республикасы Қоршаған орта және су ресурстары министрлігі

85 699 92 360 77 219 69 279

Page 14: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

13

жалғасы млн. теңге

Қазақстан Республикасының Мәдениет министрлiгi* 26 272

Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитеті*** 173 348 175 189 168 392 171 436

Қазақстан Республикасы "Сырбар" Сыртқы барлау қызметі 8 530 8 817 8 002 8 013

Қазақстан Республикасы Жоғарғы Соты 30 475 30 825 29 142 28 858

Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасы 29 711 30 276 26 590 25 722

Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігі 22 843 23 032 6 359 5 685

Қазақстан Республикасы Бәсекелестікті қорғау агенттігі (Монополияға қарсы агенттік)

868 839 840 844

Қазақстан Республикасы Статистика агенттігі 9 251 9 441 8 571 8 497

Қазақстан Республикасы Тұтынушылардың құқықтарын қорғау агенттігі **

34 047

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік істер агенттігі 3 701 3 755 4 134 3 045

Қазақстан Республикасы Экономикалық және сыбайлас жемқорлық қылмысқа қарсы күрес агенттiгі (қаржы полициясы)

21 154 22 012 20 856 20 191

Қазақстан Республикасы Байланыс және ақпарат агенттігі* 106 847

Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесi 280 281 276 276

Қазақстан Республикасы Республикалық ұланы*** 6 272 8 281 10 668 10 650

Қазақстан Республикасы Президентінің Күзет қызметі*** 11 808 14 707 11 550 10 298

Қазақстан Республикасы Орталық сайлау комиссиясы 912 912 881 8 108

Қазақстан Республикасы Президентiнiң Iс Басқармасы туралы 57 422 64 419 38 271 31 790

Қазақстан Республикасы Дін істері агенттігі 599 606 575 589

Қазақстан Республикасы Спорт және дене шынықтыру істері агенттігі

44 474 44 778 56 594 32 314

* - Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 7 наурыздағы № 761 Жарлығымен Қазақстан

Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігі Қазақстан Республикасы Мәдениет министрлігі мен

Қазақстан Республикасы Байланыс және ақпарат агенттігіне қайта ұйымдастырылды, осының салдарынан

2015-2016 жылдарға арналған қаражат 2015-2017 жылдарға республикалық бюджетті қалыптастырған

кезде көзделетін болады

.** - Қазақстан Республикасы Тұтынушылардың құқықтарын қорғау агенттігі Қазақстан Республикасы

Президентінің 2013 жылы 13 қарашадағы № 691 Жарлығымен 2014 жылы құрылды, осының салдарынан 2015-

2016 жылдарға арналған қаражат 2015-2017 жылдарға республикалық бюджетті қалыптастырған кезде

көзделетін болады

***- ҚР Президентінің 2014 жылғы 21 сәуірдегі № 807 Жарлығымен Қазақстан Республикасы Ұлттық

қауіпсіздік комитеті, Қазақстан Республикасы Республикалық ұланы, Қазақстан Республикасы Президентінің

Күзет қызметі біріктіру жолымен Қазақстан Республикасы Мемлекеттік күзет қызметі болып қайта

құрылды.

Page 15: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

14

Жалпы 2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджет шығыстары

Мемлекет басшысының Қазақстан халқына арналған Жолдауында айтылған іс-

шараларды және халықтың өмір сүру жағдайларын жақсартуға және

жұмыссыздықтың өсуіне жол бермеуге, шағын және орта бизнесті қолдауға,

агроөнеркәсіп кешенін, салалық бағдарламаларды дамытуға бағытталатын

мемлекеттің басқа да басымды міндеттерін іске асыруға бағытталған.

6-кесте

Республикалық бюджет шығыстарының негізгі шығыстары

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы, оның ішінде: 6 716 075 7 124 777 408 702 7 207 219 7 836 931

Әлеуметтік сала (әлеуметтік қамсыздандыру, білім беру, денсаулық сақтау,

мәдениет, спорт), оның ішінде:

2 701 171 2 770 934 69 763 2 825 270 2 990 728

Әлеуметтік төлемдер және жәрдемақылар 1 357 791 1 411 207 53 416 1 495 884 1 645 726

Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі 496 909 515 166 18 257 536 377 554 633

Білім нысандарын материалдық-техникалық жабдықтау, салу, дарынды балаларды

оқыту, кадрларды даярлау, ғылыми зерттеулер жүргізу, «Балапан» бағдарламасын

іске асыру, «Назарбаев Университеті» ДБҰ дамуы, «Назарбаев зияткерлік

мектептері» ДБҰ дамуы

395 665 498 572 102 907 484 022 515 123

Әлеуметтік саладағы жаңа бастамаларды іске асыру: Міндетті зейнетақы жарналарын

субсидиялау (бала бір жасқа толғанға дейін оның күтіміне байланысты табысынан

айырылған жағдайда әлеуметтік төлемдерді алушыларға), Амбулаториялық-

емханалық көмектің жан басына шаққандағы нормативін теңестіру, Өрлеу жобасы

бойынша негізделген қаржылық көмекті енгізу

165 083 165 083 194 938 204 173

Жұмыспен қамтуды қамтамасыз етуге, шағын және орта бизнесті дамытуға,

өңірлік өсуге бағытталған бағдарламалар, оның ішінде:

240 809 242 168 1 359 235 351 244 806

Жұмыспен қамту жол картасы – 2020 98 337 97 743 -594 94 552 95 738

Өңірлерді дамыту 21 980 22 980 1 000 22 000 22 000

Бизнестің жол картасы - 2020 55 010 54 729 -281 45 332 44 634

Моноқалаларды дамыту 26 592 27 826 1 234 23 592 23 592

Экономиканың нақты секторының негізгі шығыстары, сондай-ақ салалық және

мемлекеттік бағдарламалары, оның ішінде:

942 407 1 015 714 73 306 924 101 910 843

Агробизнес – 2020 156 417 174 216 17 798 148 346 149 821

Қолжетімді тұрғын үй – 2020 138 212 159 012 20 800 159 006 163 329

ТКШ Жаңғырту бағдарламасы 32 513 42 675 10 162 15 768 15 668

Ақ бұлақ 107 746 112 815 5 069 112 201 110 395

Көлік инфрақұрылымын дамыту 418 478 437 955 19 476 412 473 405 902

Құқық қорғау жүйесі, қорғаныс және қауіпсіздік 989 496 1 025 488 35 992 991 249 959 402

Өңірлерге субвенциялар 978 096 978 096 904 371 836 883

Мемлекеттік борышқа қызмет көрсету 238 082 251 658 13 576 308 745 344 841

млн. теңге

Іс-шаралардың атауы

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Бюджет тапшылығы 2014 жылға 918,6 млрд. теңге сомада немесе ЖІӨ-ге

қатысты - 2,3 %, 2015 жылға – 977,7 млрд. теңге немесе ЖІӨ-ге қатысты -

2,2%, 2016 жылға – 963,5 млрд. теңге немесе ЖІӨ-ге қатысты - 1,9 % болып

айқындалды.

Page 16: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

15

6 Кесте

Республикалық бюджеттің тапшылығы/профицит

Page 17: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

16

Әлеуметтік қамсыздандыру және

әлеуметтік көмек

Page 18: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

17

Әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек

Әлеуметтік блок

Республикалық бюджеттің жалпы шығыстарында әлеуметтік саланың

шығыстары негізгі үлесті құрайды.

Мәселен, әлеуметтік қамсыздандыруға (білім, денсаулық сақтау, әлеуметтік

көмек және әлеуметтік қамсыздандыру, мәдениет, спорт) жалпы сомасы 8 754,6 млрд.

теңге, оның ішінде 2014 жылы – 2807,2 млрд. теңге қаражат көзделген, бұл

республикалық бюджеттің жалпы шығыстарының 39,4%-ын немесе ЖІӨ-нің

7,1%-ын құрады.

7-кесте

Республикалық бюджеттің әлеуметтік салаға арналған шығыстары

Бекітілген бюджетНақтыланған

бюджетАуытқу

Білім беру 456 169 463 388 488 898 25 510 472 220 501 176

шығыстардың үлесі (%) 7,6 6,9 6,9 6,6 6,4

ЖІӨ-ге қатысты %-бен 1,4 1,2 1,2 1,1 1,0

Денсаулық сақтау 501 430 647 302 663 866 16 564 675 022 688 623

шығыстардың үлесі (%) 8,4 9,6 9,3 9,4 8,8

ЖІӨ-ге қатысты %-бен 1,5 1,7 1,7 1,5 1,4

Әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру 1 284 797 1 485 816 1 539 086 53 270 1 620 922 1 771 498

шығыстардың үлесі (%) 21,4 22,1 21,6 22,5 22,6

ЖІӨ-ге қатысты %-бен 3,8 3,8 3,9 3,6 3,5

Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістік 93 892 114 410 114 976 566 121 365 96 640

шығыстардың үлесі (%) 1,6 1,7 1,6 1,7 1,2

ЖІӨ-ге қатысты %-бен 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2

БАРЛЫҒЫ 2 336 287 2 710 916 2 806 826 95 911 2 889 529 3 057 937

шығыстардың үлесі (%) 39,0 40,4 39,4 40,1 39,0

ЖІӨ-ге қатысты %-бен 7,0 7,0 7,1 6,5 6,1

Анықтама:

Жалпы шығыстар, млн. теңге 5 990 462 6 716 075 7 124 777 7 207 219 7 836 931

ЖІӨ, млрд. теңге 33 521 38 624 39 624 44 439 50 512

млн. теңге

Аталуы2013 жыл,

есеп

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру

2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджетте әлеуметтік көмек

пен әлеуметтік қамсыздандыруға арналған шығыстар 4 931,5 млрд. теңгені,

оның ішінде 2013 жылға қарағанада 254,3 млрд теңгеге немесе 19,8%-ға

өсумен, 2014 жылы – 1 539,1 млрд. теңгені құрады.

Осы қаражаттың басым бөлігі (шамамен 92,0%) зейнетақылар мен

әлеуметтік жәрдемақыларға жұмсалады. Бұл мақсаттар үшін үш жылдық

бюджетте 4 552,8 млрд. теңге, оның ішінде 2014 жылы – 1 411,2 млрд. теңге

көзделген.

Page 19: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

18

8-кесте

2013-2016 жылдарға арналған әлеуметтік төлемдердің шығыстары

млрд. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Шығыстардың барлығы, оның ішінде: 1 221 887,1 1 357 790,8 1 411 206,9 53 416,1 1 495 884,3 1 645 725,7

Ортақ зейнетақылар төлемдері 703 862,4 782 565,4 812 591,9 30 026,6 872 080,4 970 167,8

Мемлекеттiк базалық зейнетақы төлемдері 207 471,9 226 905,9 237 526,6 10 620,7 248 458,0 271 704,0

Зейнетақыға үстемеақылар 0,1 0,4 0,4 0,3 0,3

ЖЗҚ-де МЗЖ сақталуына мемлекеттің кепілдік беруі

жөніндегі міндеттемелер төлемі6 153,5 9 724,1 9 724,1 9 811,6 9 885,5

Бала бір жасқа толғанға дейін оның күтіміне

байланысты табысынан айырылған жағдайда төленетін

әлеуметтiк төлемдерді алушыларға міндетті зейнетақы

жарналарын субсидиялау

8 838,8 8 838,8 10 129,3 11 699,9

Мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақылар 149 524,1 164 123,6 166 855,7 2 732,1 175 616,6 189 440,5

Арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар80 549,2 84 731,4 89 333,9 4 602,6 90 264,8 96 103,4

Жерлеуге берілетін жәрдемақы2 706,9 3 111,3 3 249,8 138,5 3 334,4 3 600,9

Арнаулы мемлекеттік жәрдемақылар 6 968,6 6 928,4 7 170,0 241,7 6 946,4 6 942,0

Балалы отбасыларға берiлетiн мемлекеттiк

жәрдемақылар 64 308,5 70 462,7 73 333,7 2 871,1 78 811,0 85 715,1

Азаматтардың жекелеген санаттарына төленетін

біржолғы мемлекеттік ақшалай өтемақылар80,7 49,6 51,4 1,9 45,3 38,7

Заңды тұлғаның қызметІ тоқтатылған жағдайда сот

мемлекетке жүктеген адам өмірі мен денсаулығына

келтірілген зиянды өтеу

261,3 349,4 372,1 22,7 386,1 427,6

Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек төлемі 1 513,2 1 513,2

18 жасқа дейінгі балаларға арналған мемлекеттік

жәрдемақылар төлемі645,2 645,2

Көрсеткіш2013 жыл,

есеп

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Мемлекет басшысының тапсырмаларын орындау үшін 2014 жылға

арналған республикалық бюджетті нақтылау кезінде 2014 жылдан бастап

көтеруді ескере отырып, ағымдағы жылдың 1 сәуірінен бастап зейнетақылық

төлемдердің мөлшерлерін 14%-ға дейін және әлеуметтік төлемдерді 12%-ға

дейін көтеруге қосымша 53,4 млрд.теңге көзделгенін атап өту қажет.

Жоғарғы көрсетілгеннің нәтижесінде ортақ зейнетақының орташа

мөлшері 36 145 теңгені құрады, ең төменгі зейнетақы мөлшері – 21 736 теңге,

базалық зейнетақы төлемінің мөлшері – 10 450 теңге.

Page 20: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

19

8 кесте

Зейнетақы төлемі көлемінің динамикасы

Page 21: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

20

Білім беру

Page 22: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

21

Республикалық бюджетте білім беру саласына ҚР Білім беру және ғылым

министрлігінің үш жылдық кезеңге арналған шығыстары шеңберінде барлығы

1 401,8 млрд. теңге сомада, оның ішінде 2014 жылы – 474,0 млрд. теңге, 2015

жылы – 448,8 млрд. теңге, 2016 жылы – 479,0 млрд. теңге қаражат көзделген.

Жалпы 2014-2016 жылдарға арналған білім және ғылым жүйесін

дамытуға арналған шығыстар мынадай іс-шараларды өткізуге бағытталған:

Мемлекеттік білім беру бағдарламасының іс-шараларын іске асыру

(10-кесте);

оқытушылардың еңбегіне ақы төлеуді жетілдіру;

жоғары оқу орнынан кейінгі жоғары білімі бар мамандарды даярлау және

қызметін ұйымдастыру және «Назарбаев Университеті» ДБҰ-ны дамыту

(11-кесте), сондай-ақ республикалық бюджеттен нысаналы салым бөлу

арқылы дамыту;

«Назарбаев Зияткерлік мектептері» ДБҰ дамыту (12- кесте);

білім және ғылым объектілерін салу және реконструкциялау, оның ішінде

облыстық бюджеттерді, Астана және Алматы қалаларын дамыту және

білім беру объектілерін салу және реконструкциялау;

«Балапан» мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде мектепке дейінгі білім

беру ұйымдарында мемлекеттік білім беру тапсырмасын іске асыру,

сондай-ақ балабақшалар салу (14-кесте).

Білім беруді дамытудың 2011-2020 жылдарға арналған мемлекеттік

бағдарламасы

«Қазақстан – 2030» ұзақ мерзімді стратегиясында білім беру маңызды

басымдықтардың бірі деп танылған. Білім беру жүйесін жаңа әлеуметтік-

экономикалық ортаға бейімдеу Қазақстандағы білім беру реформаларының

жалпы мақсаты болып табылады. Қазақстан Президенті республикамыздың

әлемнің неғұрлым бәсекеге қабілетті 50 елінің қатарына кіру міндетін қойып

отыр.

Мемлекеттік білім беруді дамыту бағдарламасы 2011-2020 жылдарғы

кезеңге әзірленген, бағдарламаны іске асырудың 1-кезеңі 2011-2015 жылдарға

жоспарланған.

Білім берудің бәсекеге қабілеттілігін арттыру, экономиканың тұрақты

өсуі үшін сапалы білім берудің қолжетімділігін қамтамасыз ету арқылы адами

капиталды дамыту Мемлекеттік білім беруді дамыту бағдарламасының басты

мақсаты болып табылады.

Page 23: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

22

10-кесте

Мемлекеттік білім беруді дамыту жөніндегі 2013-2016 жылдарға

арналған бағдарламаның іс-шараларын іске асыруға арналған

республикалық бюджет шығыстары

млн.теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы 73 733 87 943 94 046 107 403 123 355

Жетекші ЖОО-ға шетелдік ғалымдар мен кеңесшілерді тарту 2 084 2 405 2 886 481 2 405 2 405

Халықаралық бакалавриат бағдарламаларын әзірлеумен, енгізумен

және авторлаумен байланысты іс-шараларды ұйымдастыру

246 270 280 10 289 264

Электрондық оқыту жүйесін енгізуді қамтамасыз ету (e-learning) 4 799 5 348 5 369 21 15 348 15 348

ТжКО мекемелерінде оқу-өндіріс шеберханаларын, зертханаларды

жаңартау мен қайта жабдықтауға

2 410 2 425 4 250 1 825 2 425 2 425

Білім беру жүйесі қызметкерлерінің еңбекақысын төлеу жүйесін

жетілдіру (2015 ж. экономикада орташа еңбекақы деңгейіне дейін

жеткізу)

2 361 4 672 4 672 8 705 13 388

3 ауысымды оқыту мен апатты мектептерді, кәсіптік-тхникалық

лицейлерді, бейінді мектептерді жою бойынша мектептер құрылысы

16 795 25 912 26 681 768 20 908 19 929

Жоғары мектептер негізінде жалпы орташа білім беруді жан басына

шаққандағы қаржыландыру жүйесін сынамалау

2 529 11 225 12 119 894 21 989 32 778

Өзгелер 4 918 8 956 11 059 2 103 6 616 6 882

Республикалық бюджеттен жергілікті бюджеттердің шығыстар

базасына енгізілетін ағымдағы нысаналы трансферттер, барлығы:

20 853 26 730 26 730 28 717 29 936

Ата-аналарының қамқорынсыз қалған баланы (балаларды) күтіп-ұстауға

асыраушыларына ай сайынғы ақшалай қаражат төлемдеріне

4 136 4 557 4 557 4 948 5 344

Білім беру жүйесі қызметкерлерінің еңбекақысын төлеу жүйесін жетілдіру

(2015 ж. экономикада орташа еңбекақы деңгейіне дейін жеткізу)

10 549 13 234 13 234 13 665 13 950

Техникалық және кәсіптік білім беру ұйымдарында оқитындарға

әлеуметтік қолдау көрсету

6 168 8 939 8 939 10 104 10 642

Іс-шаралар атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

1

Мемлекеттік білім беруді дамыту бағдарламасын іске асырудан

2015 жылға қарай күтілетін нәтижелер (1-кезең).

2015 жылға қарай мынадай негізгі нәтижелерге:

мұғалімдердің біліктілігін арттыру, 2015 жылға қарай педагогтердің 30 %-

ның және 2020 жылға қарай 60 %-ның біліктілігін арттырудың жаңа жүйесін

енгізу;

Page 24: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

23

мектепке дейінгі жастағы мүмкіндіктері шектеулі балалармен жұмыс істеу

үшін мамандардың біліктілігін арттыруға арналған мемлекеттік тапсырысты

ұлғайту.

*- 2017-2020 жылдар кезеңіндегі бағдарламаны іске асыруға арналған республикалық

бюджет шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.

білім беру ұйымдарының 45%-ында, ал 2020 жылға қарай 60%-ында

қамқоршылық кеңестерін құру жоспарлануда;

білім беру ұйымдары басшыларының 50%-ы менеджмент саласында

біліктілікті арттырудан және қайта даярлаудан өтетін болады;

1 компьютерге есептегендегі оқушылардың саны 10 адамды, ал 2020 жылға

қарай бұл көрсеткіш 1 компьютерге есептегенде 1 адамды құрайтын болады;

мектепке дейінгі ұйымдардың жалпы санынан мектепке дейінгі шағын

орталықтарды 60%-ға жеткізу жоспарлануда;

мектепалды даярлықпен қамтылған 5-6 жастағы балалардың үлесін 100%-ға

жеткізу жоспарлануда;

жекеменшік балабақшалардың үлесі жалпы балабақшалар санының кемінде

12%-ын құрайды;

1, 5, 11 сыныптарда 12 жылдық оқыту моделіне көшу, ал 2020 жылға қарай

12 жылдық оқыту моделіне толығымен көшу жүзеге асырылатын болады;

жаратылыстану-математика пәндерінің білім беру оқу бағдарламаларын

ойдағыдай меңгерген жалпы оқушылар санын 60%-ға жеткізу жоспарлануда;

кәсіби дайындық деңгейін бағалаудан өткен және қатысушылардың жалпы

санынан бірінші реттен біліктілік берілген ТжКБ түлектерінің жалпы санын

75%-ға жеткізу жоспарлануда;

мемлекеттік тапсырыс бойынша білім алған, ТжКБ оқу орындары

түлектерінің оқу бітіргеннен кейінгі бірінші жылда жұмыспен

қамтылғандары мен жұмыс істейтіндерінің жалпы санын 78%-ға жеткізу

жоспарлануда;

ұлттық институционалды аккредиттеу рәсімінен өткен колледждер санын

10%-ға жеткізу жоспарлануда;

қатысушылардың жалпы санынан бірінші реттен жұмыс берушілер

қоғамдастығында тәуелсіз біліктілікті бағалаудан өткен ЖОО түлектерінің

жалпы санын 35%-ға жеткізу жоспарлануда;

халықаралық стандарттар бойынша тәуелсіз ұлттық мамандандырылған

аккредиттеуден өткен ЖОО жалпы санын 10%-ға жеткізу жоспарлануда;

отандық ғылыми зерттеулер нәтижелерін өндіріске енгізу негізінде білім мен

ғылым интеграциясы арқылы инновациялық қызметті жүзеге асыратын ЖОО

жалпы санын 10%-ға жеткізу жоспарлануда;

соңғы 5 жыл ішінде импакт-факторлы ғылыми журналдарда

жарияланымдары бар, ғылыми қызметкерлер мен профессорлық-

оқытушылар құрамын 2%-ға жеткізу жоспарлануда;

барлық жастағыларға арналған білім берудің түрлі нысандары мен түрлерін

енгізу жоспарлануда;

Page 25: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

24

2015 жылға қарай біліктілікті арттырудың жаңа жүйесі бойынша біліктілігін

арттырудан өткен педагогтардың жалпы санынан 30%-ға және 2020 жылға

қарай 60%-ға жеткізу жоспарлануда;

2015 жылға қарай магистр дәрежесі бар бейінді мектеп педагогтарының

жалпы санынан 10%-ға және 2020 жылға қарай кемінде 20%-ға жеткізу

жоспарлануда;

2015 жылға қарай педагогтардың жалпы санынан білім беру ұйымдарына

жұмысқа жаңадан келген жас мамандардың көрсеткішін 4,5%-ға және 2020

жылға қарай 6%-ға жеткізу жоспарлануда;

2015 жылға қарай жаратылыстану-математика циклын пәндерін ағылшын

тілінде оқытатын педагогтар санын педагогтардың жалпы санынан 10%-ға

және 2020 жылға қарай 15%-ға жеткізу жоспарлануда;

2015 жылға қарай академиялық және ғылыми дәрежесі бар біліктілікті

арттыру жүйесі мамандарының жалпы үлесінен 5%-ға және 2020 жылға

қарай 15-%-ға жеткізу жоспарлануда;

2015 жылға қарай кәсіби мектептердің жалпы санынан жаратылыстану –

математика бағытындағы мектептердің санын 15%-ға және 2020 жылға қарай

35-%-ға жеткізу жоспарлануда;

Сервистік қызмет көрсетілетін жаңа модификациядағы кабинеттері бар

(химия, биология, физика, лингофондфқ мультимедиялық кабинеттері)

мектептер үлесін олардың жалпы санынан 2015 жылға қарай 40%-ға және

2020 жылға қарай 80-%-ға жеткізу жоспарлануда;

2015 жылға қарай оқушы орны тапшылығын 45 мың орынға дейін, 2020

жылға қарай 30 мың орынға дейін және т.т. төмендету жоспарлануда.

Page 26: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

25

11-кесте

«Назарбаев Университет» ДББҰ дамытуға арналған шығындар

млн.теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланға

н бюджетАуытқу

Барлығы: 91 287 87 194 -4 093 103 004 117 626

ҚР Білім және ғылым министрлігі бойынша 56 814 50 522 -6 292 74 196 89 310

«Назарбаев Университет» ДББҰ нысаналы салым, барлығы: 42 541 34 150 -8 391 57 127 69 267

Ғимараттар құрылысына 22 193 13 193 -9 000 11 815 16 350

Ақпараттандыру

Материалдық-техникалық жарақтандыру 3 761 3 761 4 761 8 268

«Назарбаев Университет» негізінде инновациялық-зияткерлік кластерді қалыптастыру 1 587 1 587 1 587 1 587

«Назарбаев Университет» ДББҰ қызметін әкімшілендіру және әдістемелік қамтамасыз ету 6 496 7 105 610 6 067 5 578

«2015-2020 жылдарға арналған ҚР–да білім беруді реформалаудың стратегиялық бағыттарын

әзірлеу» жобасы

115 115 122 129

«Кәсіпқор» холдингі» АҚ жарғылық капиталы 5 000 5 000 30 069 34 676

ҚР аумағында халықаралық тәжірибе негізінде техникалық және кәсіби білім берудің жаңа

инфрақұрылымын құруды ұйымдастыру және қызметін қамтамасыз ету

953 953 905 906

Ғылыми-техникалық қызмет жасау 3 710 3 710 3 752 4 626

Студенттерді «Назарбаев Университет» ДББҰ оқыту 12 999 15 098 2 099 15 119 17 190

Мемлекеттік қызметкерлердің біліктілігін арттыру үшін шетелдік мамандарды тарта отырып,

оқыту

114 114 114 114

ҚР Денсаулық сақтау министрлігі бойынша 34 359 36 558 2 199 28 694 28 202

«Назарбаев Университет» ДББҰ нысаналы салым, оның ішінде: 11 420 11 420 5 836 5 334

Астана қ. ұлттық ғылыми онкологиялық орталықтың құрылысы 8 120 8 120 3 778 4 679

Медициналық құрал-жабдықтарды сатып алу 1 400 1 400 303 269

Медицина мектебінің құрылысы 1 900 1 900 1 754 386

«Ұлттық медициналық холдинг» АҚ дамыту 22 939 25 138 2 199 22 858 22 868

Жоба/іс-шара атауы

2014 жыл

2015 жыл2016 жыл

12-кесте

«Назарбаев Зияткерлік мектептері (НЗМ)» ДББҰ млн.теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы 50 506 48 264 45 635 -2 628 53 597 56 830

Нысаналы салым, оның ішінде: 39 455 28 011 28 010 28 433 30 423

Назарбаев Зияткерлік мектептері құрылысына арналған

шығыстары

16 007

НЗМ ақпараттандыруға және материалдық-техникалық

жарақтандыруға арналған шығыстар

4 442 3 002 3 002 1 784 1 909

НЗМ әдістемелік қамтамасыз ету және білім беру қызметінің

сапасын талдау

1 892 1 937 2 256 320 2 072 2 217

Тәжірибелік интеграцияланған бағдарламаларды, оқу және

әдістемелік әдебиеті әзірлеу және енгізу

2 210 4 698 5 092 393 5 027 5 379

Олимпиадалар, элективті курстар өткізу және қатысу 1 082 1 193 1 193 1 277 1 366

3 деңгейлі жүйе бойынша жалпы білім беретін мектеп

мұғалімдерінің біліктілігін арттыру

5 441 6 851 7 027 176 7 330 7 843

НЗМ оқытушыларының біліктілігін арттыру және НЗМ

шетелдік оқытушыларды тарту

5 619 7 812 6 858 -954 8 359 8 944

Басқалар (НЗМ іс-шаралары, жобаларды сүйемелдеу) 2 762 2 518 2 582 64 2 583 2 764

Дарынды балаларды оқыту, оның ішінде: 11 051 20 253 17 625 -2 628 25 164 26 407Мемлекеттік тапсырма

1 416 1 511 1 492 -20 1 384 1 114

контингент 1 289 1 247 1 234 -13 1 050 782

Білім беру гранттары (7-11 сыныптар) 9 635 18 742 16 133 -2 608 23 780 25 293

контингент 6 143 10 878 9 258 -1 620 10 470 10 256

Анықтамалық ретінде. Білім беру грантының мөлшері-оқыту

(мың теңге)1 469 1 572,2 1 572 1 682,3 1 800,0

интернат+оқыту 2 395 2 562,4 2 562 2 741,7 2 933,6

Жоба/іс-шара атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Page 27: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

26

13-кесте

Білім беру нысандарын салу мен реконструкциялау және білім беру

нысандарын сейсмотұрақтылығын күшейту

Барлығы 174 54 595 178 68 230 213 73 954 35 5 724 106 51 572 108 51 572

жалғасатын 48 19 649 104 47 213 104 47 490 0 277 49 34 104 47 27 147

жаңа 126 34 946 74 21 017 109 26 464 35 5 447 57 17 468 61 24 425

Мектептер, оның ішінде: 105 38 926 117 51 156 119 51 241 2 85 93 46 715 72 43 384

жалғасатын 32 16 227 62 33 496 62 33 366 0 -129 44 31 468 46 26 909

3 ауысымды 12 6 014 8 3 939 8 3 939 0 0 13 8 515 10 6 056

апатты 4 1 310 12 5 762 12 5 747 0 -16 13 6 535 6 2 198

тапшылық 9 5 073 33 16 600 33 16 388 0 -212 16 15 400 28 17 134

демография 7 3 830 9 7 194 9 7 293 0 99 2 1 018 2 1 520

жаңа 73 22 699 55 17 661 57 17 875 2 214 49 15 248 26 16 475

3 ауысымды 11 3 288 11 3 445 12 3 649 1 204 11 3 553 10 8 893

апатты 18 3 542 24 8 484 27 9 064 3 580 7 2 305 7 2 782

тапшылық 36 12 447 18 5 259 16 4 689 -2 -570 29 8 740 7 3 778

демография 8 3 422 2 473 2 473 0 0 2 650 2 1 022

Балабақшалар, оның

ішінде:53 9 709 40 9 277 73 14 916 33 5 639 13 4 857 36 8 188

жалғасатын 13 2 351 35 9 015 35 9 421 0 407 5 2 636 1 238

жаңа 40 7 358 5 263 38 5 495 33 5 232 8 2 221 35 7 950

КТЛ 6 2 641 5 4 282 5 4 282

жалғасатын 3 1 071 5 4 282 5 4 282

жаңа 3 1 570

Сейсмотұрақты, оның

ішінде8 2 888 14 3 094 14 3 094

жаңа 8 2 888 14 3 094 14 3 094

Басқа да 2 431 2 421 2 421

жалғасатын 2 421 2 421

жаңа 2 431

млн.теңге

2013 жыл

2014 год

2015 жылБекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

2016 жыл

саны сомасысаны сомасы санысаны сомасы сомасы саны сомасы саны сомасы

2014 жылдан бастап 2016 жылға дейінгі кезеңде білім беруге

бағытталған республикалық бюджет қаражаты мынадай көрсеткіштерге қол

жеткізуге мүмкіндік береді:

1. 1 жастан бастап 6 жасқа дейінгі мектепке дейін тәрбиеленетін және

оқытылатын балалар үшін сапалы білімге қолжетімділікті 2014 жылы-50,5%,

2015 жылы -51,5%, 2016 жылы – 52,9% қамтамасыз ету.

2. Мынадай шараларды іске асыру арқылы мектепке дейінгі ұйымдардың

желісін кеңейту және мектепке дейінгі тәрбие мен білім беру сапасын арттыру:

Page 28: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

27

Мектепке дейінгі ұйымдардың жалпы санынан барлық үлгідегі және

түрдегі ашылған мектепке дейінгі ұйымдардың үлесін 2015 жылы- 5,2%,

2016 жылы-4,6%.

Біліктілігін арттырудан өткен педагогтар үлесін 2015 жылы -20,5%,

2016 жылы-25,5% және т.б.

3. Мынадай шараларды іске асыру арқылы мектепте білім берудің сапалы

қызметін ұсыну:

Назарбаев Зияткерлік мектептері санын 2015 жылы-20, 2016 жылы –

20.

1-4 сыныптардағы оқушылардың жалпы санынан ағылшын тілін бірінші

сыныптан бастап оқитын бастауыш сынып оқушыларының үлесін 2015

жылы-76,5%, 2016 жылы - 100%.

9-11сынып оқушыларының жалпы санынан жалпы білім беру пәндері

бойынша халықаралық және республикалық олимпиадалардың

қорытынды кезеңдеріне және табылатын ғылыми жобалар

конкурстарына (ғылыми сайыстарға) қатысушылар болып табылатын

мектеп оқушыларының үлесі 2015 жылы -0,77%, 2016 жылы-0,83%.

4. Мектептерде оқыту жағдайлары мен қауіпсіздікті қамтамасыз ету:

Оқушы орны тапшылығын жою 2015 жылы-45 000 орын, 2016 жылы-

42 000 орын.

Мектептердің жалпы санынан 3 ауысымдық мектептер үлесі 2015

жылы-0,7%, 2016 жылы-0,2%.

5. Елдің индустриалдық-инновациялық даму қажеттілігіне сәйкес келетін

жоғары және жоғарыдан кейінгі білімді кадрлармен қамтамасыз ету:

Мемлекеттік тапсырыс негізінде магистратурада оқуға қабылданған

оқитындар санын 2015 жылы 7 147 адамға және 2016 жылы 7 250

адамға дейін, РһD докторантураға 2014-2016 жылдар аралығында

тиісінше 656, 657 және 657 адамға ұлғайту.

2015-2016 жылдарға кейін жұмысқа орналастыру мүмкіндігімен

өндірістік практикадан өту базасымен қамтамасыз етуге шарт

жасасқан ЖОО үлесі 45 және 47 бірлік т.б.көзделген.

Бұдан басқа, мектепке дейінгі тәрбие беру және оқыту ұйымдарының

сапалы қызметімен халықтың қажеттігін қанағаттандыру мақсатында 2010

жылдан бері «Балапан» мемлекеттік бағдарламасы жүзеге асырылуда.

Бағдарламаның мақсаттары:

2015 жылға дейін балалардың 77,7%, ал 2020 жылға дейін 100% мектепке

дейінгі тәрбиелеумен және оқытумен қамту;

2015 жылға қарай 5-6 жастағы балаларды мектепалды даярлықпен толық

қамту;

республикадағы демографиялық жағдайды және халықтың білімге деген

қажеттілігін ескере отырып, мектепке дейінгі ұйымдардың вариативті желісін

ұлғайту;

мектепке дейінгі ұйымдар тапшылығы проблемасын шешу үшін қажетті

қаржы-экономикалық жағдайлар жасау;

Page 29: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

28

мектепке дейінгі ұйымдарды білікті кадрлармен толық қамтамасыз ету

және тұрақты түрде олардың біліктілігін арттыру;

инклюзивті білім беруді дамыту (мектепке дейінгі ұйымдарды

пандустармен, кіре берістермен, көтергіштермен, лифттермен және т.б.

қамтамасыз ету);

оқудың жаңа әдістемелері мен технологияларын енгізу есебінен

тәрбиелеу және оқытудың мазмұнын жаңарту болып табылады;

2013 жылдан бастап 2016 жылдарға дейінгі кезеңде «Балапан»

бағдарламасын жүзеге асыруға қажетті республикалық бюджет шығыстары 14-

кестеде көрсетілген.

14-кесте

«Балапан» бағдарламасы* млн.теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы 52 090 56 489 70 789 14 300 27 902 27 429

Мектепке дейінгі білім беру ұйымдарында

мемлекеттік білім беру тапсырысын іске

асыру

42 381 47 212 55 873 8 661 23 045 19 241

1 тәрбиеленушіге жұмсалатын орташа

шығыстар, теңге189 132 189 132 189 132 189 132 189 132

Орындар саны 252 017 249 624 325 808 76 184 121 847 101 734

Балабақшалар құрылысы 9 709 9 277 14 916 5 639 4 857 8 188

Объектілер саны 53 40 73 33 13 36

Іс-шара атауы 2013 жыл2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

*- 2017-2020 жылдардағы кезеңде бағдарламаны жүзеге асыруға арналған республикалық

бюджет шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте қарастырылатын болады.

2020 жылға қарай «Балапан» бағдарламасын іске асырудан күтілетін

нәтижелер

1) мектепке дейінгі білім беру жүйесінде қосымша ашылған жаңа орындар

саны – 480 408 орын;

балаларды мектепке дейінгі білім берумен қамту-100%;

2) көптілді білім беретін мектепке дейінгі ұйымдардың үлесі - 50%;

3) балалар инновациялық жобаларын қорғау бойынша конкурсқа

қатысатын мектепке дейінгі ұйымдардың үлесі (жобалау қызметі, денсаулықты

қорғау технологиялары және т.б.) - 50%;

4) инклюзивті білім беру үшін жағдай жасаған мектепке дейінгі

ұйымдардың үлесі-15%;

5) біліктілікті арттырудан өткен педагогика қызметкерлерінің үлесі-50%.

*- «Балаларды мектепке дейінгі тәрбиемен және оқытумен қамтамасыз ету жөніндегі 2010 -

2020 жылдарға арналған «Балапан» бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы

Үкіметінің 2010 жылғы 28 мамырдағы № 488 қаулысы.

Page 30: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

29

Денсаулық сақтау

Page 31: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

30

2014-2016 жылдар кезеңінде денсаулық сақтау жүйесіне республикалық

бюджеттен медициналық қызметтерді алуда азаматтардың қажеттіліктерін

неғұрлым толық қанағаттандыру мақсатында 2 027,5 млрд.теңге, олардың

ішінде 2014 жылы – 645,6 млрд.теңге, 2015 жылы - 660,3 млрд.теңге, 2016

жылы - 668,7 млрд. теңге бөлінетін болады.

15-кесте

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің 2014-2016

жылдарға арналған шығыстары

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджет Ауытқу

Барлығы: 506 746 623 392 645 561 22 169 660 308 668 675

БҰДСЖ шеңберінде республикалық деңгейде ТМККК қамтамасыз

ету

204 871 213 720 223 618 9 897 228 921 239 461

БҰДСЖ шеңберінде жергілікті деңгейде ТМККК қамтамасыз ету

және кеңейту (оның ішінде: сирек кездесетін аурулар үшін

қымбат тұратын дәрілік заттарды сатып алу )*

153 169 283 189 291 548 8 359 307 456 315 172

Республикалық дейгейде санитариялық-эпидемиологиялық

салауаттылықты қамтамасыз ету

11 190

Денсаулық сақтау объектілерін салу 49 556 33 479 34 485 1 005 55 676 51 726

Орта, жоғары, жоғарыдан кейінгі медициналық білімдері бар

мамандарды даярлау және медицина қызметкерлерінің біліктілігін

арттыру*

26 554 29 101 29 714 613 30 679 31 444

Азаматтардың денсаулығын қорғау мәселелері бойынша

сектораралық және ведомствоаралық өзара іс-қимыл (с.і. тікұшақ

техникасын сатып алу)*

13 903 3 338 4 122 784 1 826

ДСМ және оның аумақтық бөлімшелерін ұстау 12 387 4 805 4 854 49 4 963 8 278

Денсаулық сақтаудың жергілікті ұйымдарын материалдық-

техникалық жарақтандыру

14 962 15 393 15 393 0 9 037 7 308

«Назарбаев Университеті» ДБҰ -ға нысаналы салым 11 420 11 420 0 5 836 5 334

Өзгелер (ақпараттандыру, ғылыми зерттеулер, денсаулық сақтау

ұйымдарының күрделі шығыстары және т.б.)

20 154 28 947 30 408 1 462 15 914 9 953

млн. теңге

Іс-шара атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Ескертпе:* ҚР Тұтынушылардың құқықтарын қорғау агенттігін есепке алмағанда,

2015-2016 жылдарға арналған шығыстар

2014-2016 жылдары шамамен 80% саланы қаржыландырудағы ең көп

үлесті республикалық деңгейде және жергілікті жерлерде тегін медициналық

көмектің кепілдік берілген көлемін (ТМККК) қамтамасыз етуге арналған

шығыстар құрайды.

2014-2016 жылдарға арналған Қазақстан Республикасы Денсаулық

сақтау министрлігінің шығыстарын іске асырудың күтілетін нәтижелері

1. Аурулардың алдын-алу, емдеу және оңалтудың тиімді жүйесі, олардың

ішінде:

Өмір сүрудің күтілетін ұзақтығы-2015 жылы 71,4 жас, 2016 жылы-71,8

жас деңгейіне дейін жетеді.

Page 32: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

31

Жалпы өлім-жітімнің төмендеуі (100 адамға шаққандағы үлесі) 2015

жылы 7,35 және 2016 жылы 7,1 құрайды.

Халық арасында темекі шегудің таралуының 2015-2016 жылдары жыл

сайын 18,2 % -ға төмендеуі.

Халық арасында алкогольді шектен тыс тұтынудың таралуының 2015-

2016 жылдары жыл сайын 14,0%-ға төмендеуі.

Халықты скринингтік тексерулермен (нысаналы халықтан %) 2015-2016

жылдары жыл сайын 70 % қамту .

2. Ана мен баланы қорғау қызметін жетілдіру, олардың ішінде:

Ана өлімінің (100 мың тірі туғандарға шаққанда) 2015 жылы – 15,9 %

және 2016 жылы – 15,2 % төмендеуі.

Бала өлімінің (1000 тірі туғандарға шаққанда) 2015 жылы – 11,9 % және

2016 жылы-11,5 % төмендеуі.

1000 тірі туғандарға шаққанда тірі және өлі туғандардың 2008 жылдан

бастап енгізілген критерийлерін ескере отырып, 5 жасқа дейінгі балалар

өлімінің 2015 жылы-14,0 %, 2016 жылы-13,5 % төмендеуі;

Босандыру мекемелерінде уақтылы есепке тұрған жүкті әйелдердің

үлесі 2015 жылы 74,0% және 2016 жылы - 75,0 % және т.б.

жоспарлануда.

3. Денсаулық сақтау ұйымдарының бәсекеге қабілеттігін арттыру, олардың

ішінде:

Қаладағы халықтың медициналық көмек көрсету сапасымен

қанағаттандырылу деңгейі 2015 жылы халықтың 92,8 %, 2016 жылы –

93,4 %, ауылдық жерде 2015 жылы-89,2 %, 2016 жылы -89,6 %.

Бірыңғай дистрибуция жүйесі арқылы тегін медициналық көмектің

кепілдік берілген көлемі шеңберінде дәрімен қамтамасыз ету 2015-2016

жылдары- халықтың 80 %.

Халықтың аурухана төсегімен қамтамасыз етілуін 2015 жылы 10 мың

халыққа 55 аурухана төсегіне дейін жеткізу және 2016 жылы 10 мың

халыққа 55 - ке дейін жеткізу жоспарланған.

Бастапқы медициналық-санитариялық көмек көрсету дәрігерлерінің

жалпы санынан жалпы практикадағы дәрігерлердің үлес салмағының

2015 жылы 51 % және 2016 жылы-52 % ұлғаюы және т.б.

4. Білім, ғылым жүйесін жетілдіру және инновациялық технологияларды енгізу,

олардың ішінде:

2014-2016 жылдары медициналық ЖОО-ның жұмысқа орналасқан

түлектерінің үлесін 92,0 % жеткізу жоспарлануда.

Зерттеушілердің жалпы санында 39 жасқа дейінгі зерттеушілердің үлес

салмағы 2015 жылға қарай – 47 % және 2016 жылы – 49 % және т.б.

Page 33: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

32

16-кесте

Бірыңғай ұлттық денсаулық сақтау жүйесі шеңберінде

республикалық деңгейде тегін медициналық көмектің кепілдік

берілген көлемін қамтамасыз ету млн. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджет Ауытқу

Барлығы, оның ішінде: 204 871 213 720 223 618 9 897 228 921 239 461

Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі

шеңберінде стационарды алмастыратын және

стационарлық жағдайларда денсаулық сақтау

ұйымдарының медициналық көмек көрсетуі

199 827 207 309 211 698 4 389 222 158 232 456

Инновациялық медициналық технологияларды қолдана

отырып медициналық көмек көрсету

2 237 2 237

18 жасқа дейінгі балаларға стационарлық

онкологиялық көмек көрсету

1 251 1 251

Медхолдинг базасында онкотіркелген ауруларды емдеу 1 132 1 132

Медхолдинг базасында онкоаурулар бойынша емдеу

қызметтерін енгізу

750 750

Шет елде ауруларды емдеу бойынша қызметтер көрсету 1 059 942 1 061 118 954 922

Санитариялық авиация қызметтерін сатып алу 2 467 3 031 3 051 20 3 193 3 366

Лизингке медициналық құрал-жабдықты сатып алу 894 1 906 1 906 1 906 1 906

Экстрокорпоралды ұрықтандыруды жүргізу 624 532 532 711 811

Іс-шара атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Анықтама:

Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы Кодекстің 34- бабына

сәйкес

1. Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі Қазақстан Республикасының

азаматтары мен оралмандарға бюджет қаражаты есебінен ұсынылады және

Қазақстан Республикасының Үкіметі бекітетін тізбеге сәйкес, барынша дәлелденген

тиімділігі бар профилактикалық, диагностикалық және емдік медициналық

қызметтер көрсетуді қамтиды.

2. Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлеміне:

1) жедел медициналық көмек пен санитариялық авиация;

2) мыналарды:

бастапқы медициналық-санитариялық көмекті;

бастапқы медициналық-санитариялық көмек маманының және бейінді

мамандардың жолдамасы бойынша консультациялық-диагностикалық көмекті

қамтитын амбулаториялық-емханалық көмек;

3) уәкілетті орган айқындайтын емдеуге жатқызу жағдайларының жоспарланатын

саны (шекті көлемдері) шеңберінде - бастапқы медициналық-санитариялық көмек

маманының немесе медициналық ұйымның жолдамасы бойынша, шұғыл айғақтары

бойынша жолдаманың бар-жоғына қарамастан берілетін стационарлық

медициналық көмек;

4) бастапқы медициналық-санитариялық көмек маманының немесе медициналық

ұйымның жолдамасы бойынша стационарды алмастыратын медициналық көмек;

5) қалпына келтіріп емдеу және медициналық оңалту;

Page 34: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

33

6) Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген халық санаттары үшін

паллиативтік көмек және мейірбике күтімі кіреді.

3. Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін көрсету үшін дәрілік

заттармен қамтамасыз ету:

1) жедел, стационарлық және стационарды алмастыратын көмек көрсету кезінде -

медициналық ұйымдар бекіткен және белгіленген тәртіппен уәкілетті органмен

келісілген дәрілік формулярларға сәйкес.

2) амбулаториялық-емханалық көмек көрсету кезінде – уәкілетті орган бекітетін

белгілі бір аурулары (жай-күйі) бар азаматтардың жекелеген санаттарын тегін

және (немесе) жеңілдікті қамтамасыз ету үшін дәрілік заттардың және

мамандандырылған емдік өнімдердің тізбесіне сәйкес

4. Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін көрсету бойынша

қызметтердің өнім берушісін таңдауды Қазақстан Республикасының Үкіметі

айқындайтын тәртіппен тиісті бюджеттік бағдарламалар әкімшілері жүзеге

асырады.

5. Денсаулық сақтаудың аккредиттелген ұйымдарының тегін медициналық көмектің

кепілдік берілген көлемін көрсету бойынша шарттар жасасуға басым құқығы бар.

2011 - 2015 жылдарға арналған «Саламатты Қазақстан» мемлекеттік

бағдарламасы.

2015 жылы Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын

дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған «Саламатты Қазақстан» мемлекеттік

бағдарламасын іске асыру аяқталуда.

17-кесте

2011 - 2015 жылдарға арналған «Саламатты Қазақстан» мемлекеттік

бағдарламасын іске асыруға арналған шығыстар

млн. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджет Ауытқу

Барлығы 78 593 67 676 68 486 810 76 354Ауруларды ерте анықтау үшін нысаналы топтарға скрининг өткізу (қант

диабеті, В және С гепатиттері, колоректалды ісік және т.б.) және

профилактикалық іс - шараларын өткізу

25 180 25 040 25 040 26 345

АМККК шеңберінде дәрілік заттарды, оның ішінде қымбатын сатып алу,

және олардың кейбір түрлері бойынша амбулаториялық деңгейде 0,5-тен

1,0*-ге дейін өтеу коэффициентіне жеткізу

20 634 11 308 11 308 11 986

Азаматтарды қорғау мәселелері бойынша сектораралық және

ведомствоаралық өзара іс-қимыл (көліктік медицинаны дамыту, оның

ішінде жол үстінде пункттерді құру, аэромобильді госпитальды сатып алу

және т.б.)

13 903 3 338 4 122 785 1 826

ЭКҰ циклдерін өткізуді ұлғайту бөлігінде ТМККК кеңейту, қаржылық лизинг

жағдайларында медициналық құрал-жабдықты сатып алу шығындарын

ТМККК көрсетуге медициналық ұйымдардың шығындарын өтеу бойынша

тарифке қосу, сондай-ақ санитарлы авиация бойынша қызметтерін сатып

алу

4 934 5 469 5 489 20 5 810

Жергілікті деңгейде денсаулық сақтау ұйымдарының материалдық-

техникалық базасын жарақтандыру

6 954 9 163 9 163 5 840

Кадрларды жоғары және жоғарыдан кейінгі біліммен даярлау және

медициналық қызметкерлердің біліктілігін арттыру

3 306 4 880 4 880 8 091

Денсаулық сақтау объектілерін салу (7 студенттік жатақхана, 1 оңалту

орталығын салу)

2 998 3 004 5 11 943

Денсаулық сақтау саласында қолданбалы ғылыми зерттеулер 1 415 1 761 1 761 1 064

Басқалар (талдамалы зерттеулер, ақпараттандыру және т.б.) 2 267 3 719 3 719 3 448

Іс-шара атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

Ескерту: * 2015-2016 жылдар аралығындағы шығыстар ҚР Тұтынушылардың құқықтарын қорғау агенттігінің есебінсіз

Page 35: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

34

Осы бағдарламаның мақсаты еліміздің орнықты әлеуметтік-

демографиялық дамуын қамтамасыз ету үшін Қазақстан

азаматтарының денсаулығын жақсарту болып табылады.

Мемлекеттік бағдарламаның негізгі бағыттары:

1) қоғамдық денсаулықты сақтау мәселелері бойынша сектораралық және

ведомствоаралық өзара іс-қимылдың тиімділігін арттыру;

2) профилактикалық іс-шараларды, скринингтік зерттеулерді күшейту, негізгі

әлеуметтік мәні бар аурулар мен жарақаттарды диагностикалауды, емдеуді

және оңалтуды жетілдіру;

3) санитариялық-эпидемиологиялық қызметті жетілдіру;

4) Денсаулық сақтаудың бірыңғай ұлттық жүйесінде медициналық көмекті

ұйымдастыру, басқару мен қаржыландыруды жетілдіру;

5) медициналық, фармацевтикалық білімді жетілдіру, медицинада

инновациялық технологияларды дамыту және енгізу;

6) халыққа дәрілік заттардың қолжетімділігі мен сапасын арттыру, денсаулық

сақтау ұйымдарын медициналық техникамен жарақтандыруды жақсарту.

«Саламатты Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасын қабылдау кезеңінде

халықтың денсаулығын сипаттайтын медициналық-демографиялық жағдайлар

мен көрсеткіштердерде мынадай оң серпін байқалады:

Халықтың туу деңгейн 1000 адамға шаққанда 22,54-тен (2010

жылы) 22,69-ға дейін (2012 жылы)арттыру;

Өлім-жітім көрсеткішінің 1000 адамға шаққанда 8,51 (2012 жылы)

(2010 жылы-8,94) тұрақтануы;

Халықтың табиғи өсімінің коэффициентін -1000 адамға шаққанда

14,18 дейін (2012 жылы), (2010 жылы-13,60) ұлғайту;

Республикадағы халық саны 2010 жылмен салыстырғанда 470 мың

адамға өсті, 2013 жылдың басында 16 909,7 мың адамды құрады.

Қазақстандағы өмір сүрудің күтілетін ұзақтығы 2012 жылы 2010

жылмен салыстырғанда.

Сонымен қатар, республикалық бюджетте Қазақстан Республикасында

онкологиялық көмекті дамытудың 2012 - 2016 жылдарға арналған

бағдарламасын іске асыруға қаражат көзделген.

Бағдарламаның мақсаты онкологиялық аурулардан халықтың өлімін

төмендету жолымен қазақстандықтардың күтілетін өмір сүру ұзақтығы мен

сапасын арттыру болып табылады.

Бағдарламаны іске асыру мынадай міндеттерді шешуді қамтамасыз етуге

арналған:

1. Ерте диагностика (скрининг) бағдарламаларын дамыту жолымен

онкологиялық аурулардың алдын-алуды жетілдіру;

2. Диагностиканың жоғары технологиялық әдістерінің қолжетімділігін

және ғылыми-негіздемелікпен емдеу тиімділігін арттыру;

Page 36: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

35

3. Онкологиялық ауруларға оңалту және паллиативтік көмектің қазіргі

заманғы жүйесін құру.

18-кесте

Қазақстанда онкологиялық көмекті дамытуды 2012 - 2016 жылдарға

арналған бағдарламасын жүзеге асыру шығару млн. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджет Ауытқу

Барлығы 17 553 21 655 25 111 3 456 27 221 28 511

Скринингтер өткізу, бойжеткен қыздарға жатыр мойнының қатерлі ісігіне қарды

вакцинация, онкологиялық кабинеттерді ашу

6 706 11 535 11 858 323 13 052 13 504

Онкологиялық диспансерлерді, консультациялық диагностикалық

орталықтарды, АМЖК ұйымдарын (аудандық және қалалық ауруханалар)

қазіргі заманғы медициналық құрал-жабдықтармен жабдықтау

4 010 6 229 6 229 3 197 1 732

Онкология және радиология ҰЗИ-ды медициналық құрал-жабдықпен жарақтау 1 648 2 235 2 235 668

Буындардың қатерлі зақымдануы кезінде эндопротездеуді дамыту, сондай-ақ

стационарлы деңгейде қатерлі ісіктері бар ауруларды дәрілік заттармен

қамтамасыз ету

676 676 3 809 3 133 676 676

Шетелде онкологиялық қызмет үшін мамандарды даярлау, онкологиялық

мамандардың біліктілігін арттыру

205 279 279 301 273

11 онкологиялық диспансердің құрылысы, оның ішінде 9 жаңа және 2

жалғасатын (Көкшетау, Тараз, Қостанай, Қызылорда, Павлодар, Шымкент,

Петропавл, Ақтау, Семей қалалары)

4 307 700 700 9 327 12 326

Іс-шараның атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Қазақстан Республикасында онкологиялық көмекті дамытуды

2012 - 2016 жылдарға арналған бағдарламасын жүзеге асырудан күтілетін

нәтижелер

Онкологиялық аурулардан халықтың өлім-жітімін төмендету жолымен

қазақстандықтардың күтілетін өмір сүру сапасын және ұзақтылығын артуы.

Нысаналы индикатор Өлшем

бірлік

2012

жыл

2013

жыл

2014

жыл

2015

жыл

2016

жыл

Онкологиялық патологиядан

өлім-жітімнің төмендеуі

100 мың

адамға

101,0 99,5 97,2 95,8 95,5

I-II сатыда анықталған қатерлі

өскіндердің үлес салмағының

артуы

%

50,1 50,6 51,5 53,0 53,5

Қатерлі өскіндермен

ауырғандардың 5 жылдық

өміршеңдігінің үлес

салмағының өсуі

% 51,6 51,8 52,0 52,2 52,5

Page 37: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

36

1. Ерте диагностикалау (скринингтер) бағдарламасын дамыту жолымен

онкологиялық аурулардың алдын-алуды жетілдіру мақсатында мыналар

жоспарлануда:

2015 жылы – Ақмола, Алматы, Жамбыл, Маңғыстау, Оңтүстік

Қазақстан облыстарының 6 скринигтік бағдарламаны іске асыру: сүт

безі қатерлі ісігі, жатыр мойнының қатерлі ісігі, колоректалды

қатерлі ісік, еркек безі скринингін кезең-кезеңімен кеңейту, бауыр

қатерлі ісігі, өңеш және асқазан қатерлі ісігі, асқазан қатерлі ісігі;

2016 жылы- ұлттық деңгейде 6 скринингтік бағдарламаны іске асыру:

сүт безі қатерлі ісігі, жатыр мойнының қатерлі ісігі, колоректалды

қатерлі ісік, еркек безі скринингін кезең-кезеңімен кеңейту, бауыр

қатерлі ісігі, өңеш қатерлі ісігі, асқазан қатерлі ісігі.

2. Ғылыми-негізделген тиімді диагностика және емдеудің жоғары

технологиялық әдістерінің қолжетімділігін арттыру мақсатында мыналар

жоспарлануда:

2015 жылы – қалалық онкологиялық диспансер және Ақтөбе

қаласындағы М.Оспанов атындағы Батыс Қазақстандық мемлекеттік

медициналық университеттің медициналық орталығы базасында

Астана қаласында сәуле терапиясын жүргізу бойынша жоғары

технологиялық радиологиялық орталықты құру. Жетекші шетелдік

клиникаларда онкологиялық қызметтің 113 маманының біліктілігі

арттырылатын болады;

2016 жылы – Астана қаласында Ұлттық ғылыми онкологиялық

орталықтың құрылуы. Астана, Ақтөбе, Қарағанды, Семей

қалаларындағы және ҚазОжРҰЗИ онкологиялық диспансерлерде

магнитті-резонанстық томографтарды орнату. Онкологиялық

практикаға шағын инвазивті эндовидеоскопиялық оталарды жаппай

енгізу. Медициналық ақпаратты сақтау және өңдеудің электронды

орталықтарын құру. Онкологиялық диспансерлерде радионуклидті

диагностика бөлімдерін құру.

3. Онкологиялық ауруларға оңалту және паллиативті көмектің заманауи

жүйесін құру мақсатында:

2015 жылы – Орал және Атырау қалаларының онкологиялық

диспансерлерінің базасында паллиативті көмек орталықтарын ашу;

2016 жылы – Шымкент және Тараз қалаларының онкологиялық

диспансерлерінің базасында паллиативті көмек орталықтарын ашу.

Page 38: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

37

Мәдениет,

ақпараттық кеңістiк,

туризм және спорт

Page 39: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

38

Мәдениет, ақпараттық кеңістiк, туризм және спорт

Қазақстанда өмір сүретін барлық этностардың тiлдерiн сақтай отырып,

ұлттық бірлікті нығайтудың аса маңызды факторы ретінде мемлекеттік тілдің

кең ауқымда қолданылуын қамтамасыз ететін үйлестірілген тіл саясатын

жүргізу мақсатында Қазақстан Республикасында тiлдердi дамыту мен

қолданудың 2011 – 2020 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы

әзірленген (бұдан әрі – Мемлекеттік бағдарлама).

Мемлекеттік бағдарламаны іске асыру үшін 2014-2016 жылдарға

республикалық бюджетте 10,2 млрд. теңге (2014 жылға – 3.4 млрд. теңге, 2015

жылға – 3.4 млрд. теңге, 2016 жылға – 3.4 млрд. теңге) сомасындағы шығыстар

көзделген.

Қазақстан Республикасында тiлдердi дамыту мен қолданудың 2011 – 2020

жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасының шығыстарын іске

асырудың күтілетін нәтижелері.

мемлекеттiк тiлдi бiлетiн ересек тұрғындардың үлесi («Қазтест» тапсыру

нәтижелері бойынша: 2014 жылы - 20%, 2017 жылы - 80%, 2020 жылы -

95%);

мемлекеттік тілді В1 деңгейінде меңгерген мектеп түлектерінің үлесі

(2014 жылы - 53%, 2017 жылы - 60%, 2020 жылға - 70%);

мемлекеттік бұқаралық ақпарат құралдарындағы қазақ тілді контенттің

үлесі (2014 жылға қарай - 53%, 2017 жылға қарай - 60%, 2020 жылға

қарай - 70%);

ашықтық қағидаттарын сақтау және шешім қабылдау барысында

талқылауға қолжетімділік бөлігінде ономастикалық комиссиялардың

жұмысына халықтың қанағаттану дәрежесі (2014 жылға қарай - 60%, 2017

жылға қарай - 75%, 2020 жылға қарай - 90%);

қазақ тілінің реттелген терминологиялық қорының үлесі (2014 жылға

қарай - 20%, 2017 жылға қарай - 60%, 2020 жылға қарай - 100%);

орыс тiлін меңгерген республиканың ересек халқының үлесi (2020 жылға

- 90%);

ұлттық-мәдени бірлестіктер жанындағы ана тiлiн оқыту бойынша

курстармен камтылған этностардың үлесі (2014 жылға қарай - 60%, 2017

жылға қарай - 80%, 2020 жылға қарай - 90%);

республикадағы ағылшын тiлін меңгерген халықтың үлесi (2014 жылға

қарай - 10%, 2017 жылға қарай 15%, 2020 жылға қарай 20%);

республикадағы үш тілді меңгерген халықтың үлесi (мемлекеттiк, орыс

және ағылшын) (2014 жылға қарай - 10%, 2017 жылға қарай - 12%, 2020

жылға қарай - 15%);

Page 40: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

39

19 кесте

Қазақстан Республикасы спорт және дене шынықтыру істері агенттігінің

шығыстары

млн. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқуы

Барлығы 31 608,5 44 473,6 44 777,7 304,1 56 594,3 32 313,5

Спорттағы дарынды балаларды оқыту және тәрбиелеу2 394,4 2 491,4 2 571,8 80,4 2 495,6 2 516,9

Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру

ұйымдарында мамандар даярлау 509,8 568,6 583,0 14,4 584,9 602,3

Жоғары жетістіктер спортын дамыту14 526,4 14 616,2 14 733,3 117,1 13 639,8 13 885,0

Бұқаралық спортты және спорттың ұлттық түрлерін дамытуды

қолдау 217,4 434,2 438,1 3,9 435,9 436,0

Алматы қаласының бюджетіне спорт объектілерін салуға және

жер учаскелерін алып қоюға берілетін ағымдағы нысаналы

трансферттер

3 047,9 0,0

Басқалары (Спорттың ведомстволық бағыныстағы

ұйымдарының күрделі шығыстары, кадрлардың біліктілігін

арттыру және оларды қайта даярлау

780,4 1 013,8 1 014,0 0,2 759,6 757,1

Республикалық маңызы бар спорт объектiлерiн салу және

реконструкциялау7 999,7 9 362,3 9 362,3 0,0 6 800,0 5 000,0

Облыстарға, Астана мен Алматы қалаларына спорт

объектілерін дамытуға берілетін нысаналы даму

трансферттері

2 132,5 15 987,1 16 075,2 88,1 31 878,5 9 116,2

Іс шаралардың атауы2013 жылғы

есеп

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Қазақстан Республикасы спорт және дене шынықтыру істері агенттігінің

2014-2016 жылдарға арналған шығыстарын іске асырудан күтілетін

нәтижелер:

1. Дене шынықтырумен және спортпен айналысу арқылы

қазақстандықтардың саламатты өмір салтын қалыптастыру:

2014-2016 жылдар аралығында дене шынықтыру және спортпен

айналысатын азаматтарды қамту 25,0% , 26,0% және 27,0 %

сәйкесінше;

2014-2016 жылдар аралығында балалар мен жеткіншектердің

жалпы санына қатысты дене шынықтырумен және спортпен

шұғылданатын балалар мен жеткіншектерді қамту 12,0%

,12,6,0% және 13,0 % сәйкесінше;

2014-2016 жылдар аралығында оқушылардың жалпы санынан

спорт секцияларында шұғылданатын орта білім беру

Page 41: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

40

ұйымдарындағы оқушылардың үлесі 27,5% , 28,5,0% және 29,5 %

сәйкесінше;

2014-2016 жылдар аралығында , ауыл халқының санындағы дене

шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде шұғылданатын

жалпы санына ауыл халқының үлесі 20,5% , 21,0% және 21,5 %

сәйкесінше.

Page 42: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

41

Ауыл шаруашылығы

Page 43: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

42

Ауылшаруашылық қызметі шығыстарына жергілікті бюджеттерге

республикалық бюджеттен бөлінген жалпы сипаттағы трансферттер ескергенде

жалпы сомасы 663,6 млрд. теңге қаражат көзделген, оның ішінде 2014 жылға -

251,7 млрд. теңге, 2015 жылға - 205,3 млрд. теңге, 2016 жылға - 206,7 млрд.

теңге.

20-кесте

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің

шығыстары

млн теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқуы

Барлығы, оның ішінде: 199 284 213 737 251 686 37 949 205 256 206 691

ҚР АШМ шеңберінде іске асыру ("Агробизнес-2020"

бағдарламасы бойынша)

53 520 56 735 74 617 17 882 53 510 52 480

Өсімдік шаруашылығын дамыту 2 377 2 492 2 520 28 1 812 1 719

Фитосанитариялық қауіпсіздік 6 184 9 109 9 170 61 8 420 8 709

Ветеринария саласын дамыту 22 703 17 839 17 865 26 16 468 16 468

Ғылым саласының дамыту 3 365 5 255 5 255

АӨК салаларын қаржыландыру 5 096 22 040 39 807 17 767 26 810 25 585

"Казагро" ҰБХ АҚ мал шаруашылығын дамытуға шығыстары 13 794

ҚР АШМ шеңберінде іске асыру ("Агробизнес-2020"

бағдарламасынан тыс)

76 639 57 320 77 386 20 067 56 870 56 870

Мелиорациялау 254 271 283 12 271 271

"Казагро" ҰБХ АҚ шығыстары 60 000 40 000 60 000 20 000 40 000 40 000

Басқа да шығыстар 16 384 17 049 17 103 55 16 599 16 599

Республикалық бюджеттен жергілікті бюджеттерге

бөлінгені

69 126 99 682 99 682 94 876 97 341

Өсімдік шаруашылығын дамыту 9 522 40 370 40 370 41 884 44 751

Фитосанитариялық қауіпсіздік 150 150 150 150 150

Мал шаруашылығын дамыту 38 717 41 692 41 692 41 692 41 289

Ветеринария саласын дамыту 20 737 17 470 17 470 11 150 11 150

Іс шаралардың атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің

шығыстарын іске асырудан күтілетін нәтижелер

1. Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешен (АӨК)

субъектілерінің бәсекеге қабілеттілігін арттыру үшін жағдайлар жасау.

Ауыл шаруашылығы өнімдерінің жалпы қосылған құнын өткен

жылмен салыстырғанда 2014 жылдың соңында - 88%-ға, 2015 ж

Page 44: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

43

–өткен жылмен салыстырғанда 110%-ға және 2016 - өткен

жылмен салыстырғанда 103,3%-ға жеткізу жоспарланған;

Өсімдік және мал шаруашылығы өнімдерін өндірудің 2015 жылға

қарай өткен жылмен салыстырғанда 116 %-ға және 2016 жылы

өткен жылмен салыстырғанда 103,3 %-ға өсуін қамтамасыз ету

жоспарланған;

АӨК экспортының көлемі 2014 жылдың соңында -1,4 млрд. АҚШ

долларына, 2015 жылы - 1,8 млрд. АҚШ долларына және 2016

жылы -1,8 млрд. АҚШ долларына жеткізу жоспарланған;

Азық-түлік тауарларын ресурстарының жалпы көлеміндегі

отандық өндірістің үлесі 2014 жылы 76 %, 2015-2016 жылдары

80% және сол сияқты мөлшерде жоспарланған;

Агроөнеркәсіптік кешен (бұдан әрі - АӨК) субъектілерінің бәсекеге

қабілеттілігін арттыру үшін жағдайлар жасау мақсатында «Агробизнес -2020»

мемлекеттік бағдарламасы іске асырылуда.

21-кесте

«Агробизнес -2020» бағдарламасын 2014-2016 жылдары кезеңінде

іске асыру шығыстары*.

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқуы

Барлығы, оның ішінде: 122 645,5 156 417,4 174 215,5 17 798,2 148 345,8 149 820,9

Жергілікті бюджеттер шығыстарының базасына берілген 69 125,9 99 682,5 99 682,5 94 876,3 97 340,6

Өсімдік шаруашылығын дамыту 9 522,3 40 370,5 40 370,5 41 884,2 44 751,1

Фитосанитариялық қауіпсіздік 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0

Мал шаруашылығын дамыту 38 716,5 41 691,9 41 691,9 41 691,9 41 289,3

Ветеринария саласын дамыту 20 737,0 17 470,1 17 470,1 11 150,2 11 150,2

АШМ шеңберінде іске асыру 53 519,6 56 734,9 74 617,0 17 882,1 53 516,5 52 480,3

Өсімдік шаруашылығын дамыту 2 376,8 2 492,1 2 520,4 28,4 1 812,0 1 718,9

Фитосанитариялық қауіпсіздік 6 184,5 9 109,3 9 169,9 60,6 8 420,0 8 708,9

Ветеринария саласын дамытуға, оның ішінде: 22 702,9 17 839,0 17 864,9 25,9 16 467,6 16 467,6

Ветеринариялық іс-шаралар және тағам қауіпсіздігін қамтамасыз ету 15 194,8 16 467,6 16 491,9 24,3 16 467,6 16 467,6

Ғылым саласын дамыту 3 365,4 5 254,6 5 254,6

АӨК салаларын дамыту, оның ішінде: 5 096,2 22 039,9 39 807,1 17 767,2 26 810,0 25 584,9

Ауылшаруашылық кәсіпорындарды қаржылық сауықтыру 39,4 14 700,0 14 700,0 19 470,1 18 070,1

Ауыл шаруашылығын қолдауға кредиттік және лизингтік міндеттемелер

бойынша пайыздық ставканы субсидиялау3 952,4 6 574,9 6 574,9 6 574,9 6 749,8

"Казагро" ҰБХ АҚ Мал шаруашылығы дамытуға арналған шығыстар 13 793,8

млн. теңге

Іс шаралардың атауы2013 жылғы

есеп

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

*2017-2020 жылдардағы кезеңде бағдарламаны іске асыруға арналған республикалық

бюджеттің шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.

Page 45: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

44

«Агробизнес -2020» бағдарламасын іске асырудан күтілетін нәтижелер

Осы бағдарламаны іске асыру мынадай іс-шараларды жүзеге асыруға

бағытталған:

1. АӨК субъектілерін қаржылық сауықтыру.

2. АӨК субъектілері үшін тауарлар, жұмыстар мен көрсетілетін

қызметтердің экономикалық қолжетімділігін арттыру:

өсімдік шаруашылығында тауарлар, жұмыстар мен

көрсетілетін қызметтердің экономикалық қолжетімділігін

арттыру;

егінді сақтау бойынша көрсетілетін қызметтердің физикалық

қолжетімділігін арттыру;

ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерге судың

экономикалық қолжетімділігін арттыру;

мал және балық шаруашылығында тауарлар, жұмыстар мен

көрсетілетін қызметтердің экономикалық қолжетімділігін

арттыру;

ауыл шаруашылығы шикізатын терең қайта өңдеу өнімінің

өндірісі үшін тауарлардың, жұмыстардың және көрсетілетін

қызметтердің экономикалық қолжетімділігін арттыру;

қаржылық қызметтердің экономикалық қолжетімділігін

арттыру;

басым инвестициялық жобаларды іске асыру шеңберінде

тауарларға, жұмыстарға және көрсетілетін қызметтерге

қолжетімділікті арттыру;

білім беру қызметтерінің, аграрлық ғылым нәтижелерінің және

консультациялық қызметтердің экономикалық қолжетімділігін

арттыру;

аграрлық ғылым және кеңестік қызметтер.

3. АӨК субъектілерін мемлекеттік қамтамасыз ету жүйелерін дамыту:

фитосанитариялық қауіпсіздік жүйесін дамыту;

ветеринариялық қауіпсіздік жүйесін дамыту.

4. АӨК мемлекеттік реттеу жүйесінің тиімділігін арттыру:

ауыл шаруашылығына агрохимиялық қызмет көрсетудің

тиімділігін арттыру;

Page 46: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

45

АӨК субъектілерін ақпараттық камтамасыз ету жүйесін

арттыру;

ауыл шаруашылығы дақылдарын мемлекеттік сұрыптық сынау

тиімділігін арттыру;

АӨК субъектілеріне мемлекеттік қызметтердің көрсету

жүйесін дамыту;

ауыл шаруашылығындағы техникалық реттеу жүйесін

дамыту;

АӨК-тегі мемлекеттік бақылау және қадағалау тиімділігін

арттыру;

Ауылшаруашылық өнім өндірісін дамыту және айналымы үшін

жағдайлар жасау.

Page 47: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

46

Қоршаған ортаны және су

ресурстарын қорғауға

арналған шығыстар

Page 48: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

47

Қоршаған ортаны және су ресурстарын қорғауға арналған шығыстар

2014-2016 жылдарға қоршаған ортаны және су ресурстарын қорғауға

арналған жалпы шығыстар 238,9 млрд. тенгені (оның ішінде 2014 жылы - 92,4

млрд.теңге, 2015 жылы - 77,2 млрд.теңге, 2016 жылы - 69,3 млрд.теңге)

құрайды.

Қазақстан Республикасы Қоршаған орта және су ресурстары

министрлігінің шығыстарын іске асырудан күтілетін нәтижелер:

1. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдайларды жасау

және экологиялық заңнаманың сақталуын қамтамасыз ету, оның ішінде:

Ластаушы заттардың жалпы шығарындылары нормативтерінің

белгіленген мәндерінің көлемдері 5 млн. тоннадан аспайтын болады

(жыл сайын 2020 жылға дейін);

2014-2016 жылдар аралығында жыл сайынғы өндіріс қалдықтарының

түзілуіне оларды қайта өңдеу үлесі 24,4 %-ды құрайды;

Кәдеге жаратылған өндіріс және тұтыну қалдықтарының көлемі 2014

жылы- 248,4 млн. тоннаға, 2015 жылы- 253,4 млн., 2016 жылы- 273,7

млн. тоннаға жеткізу жоспарланған;

2. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру:

Қауіпті және апаттық гидрометеорологиялық құбылыстар туралы

алдын ала дауыл ескертулерінің уақытын ұлғайту;

Республика аумағын атмосфералық ауаның ластану жай-күйі туралы

мониторингпен қамтамасыз ету;

Авиация үшін ауа райының қауіпті құбылыстарының өзін-өзі ақтауын

жақсарту ж. т. б.;

3. Қоғаммен өзара іс-қимыл салаларын кеңейту және халықаралық

ынтымақтастықты нығайту.

4. Қазақстан Республикасының төменкөміртекті дамуға және «жасыл»

экономикаға көшуі бойынша жағдай жасау.

5. Суды пайдаланудың және су қорын қорғаудың экологиялық қауіпсіз және

экономикалық тиімді деңгейіне қол жеткізу және оны қолдау.

6. Су ресурстарын тиімді басқару.

2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджетті қалыптастыру

кезінде, бюджет қаражатын тиімді пайдалану мақсатында су бұру және сумен

жабдықтау жүйесі объектілерінің шығыстары жоспарлау 2011-2020 жылдарға

Page 49: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

48

арналған «Ақ бұлақ» салалық бағдарламасындағы жаңа жүйелі әдістердің

негізінде жүзеге асырылған.

22-кесте

2014-2016 жылдарға арналған «Ақ бұлақ» бағдарламасына бөлінетін

республикалық бюджет шығыстары*

млн. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқуы

Барлығы: 95 921 107 746 112 815 5 068 112 201 110 395

Өңірлік даму министрлігі бойынша 84 642 88 315 91 815 3 500 87 383 87 383

Сумен жабдықтау және су бұру жүйесінің дамыту,

оның ішінде:

83 122 88 315 91 815 3 500 87 383 87 383

- -ауылдық елді мекендер 34 448 37 932 37 932 37 000 37 000

жалғасатын жобалар 16 455 16 455 22 066 3 909

жаңа жобалар 21 477 21 477 14 934 33 091

- облыс орталықтар, ірі және шағын калалар 48 674 50 383 53 883 3 500 50 383 50 383

жалғасатын жобалар 29 992 33 492 3 500 38 555 18 715

жаңа жобалар 20 391 20 391 11 828 31 668

Қоршаған ортаны қорғау және су

ресурстары министрлігі бойынша

6 796 10 186 11 755 1 568 14 930 14 993

Сумен жабдықтау және су бұру жүйесін дамыту,

(топтық су құбырлары)

6 796 10 186 11 755 1 568 14 930 14 993

жалғасатын жобалар 5 060 6 628 1 568 13 537 14 096

жаңа жобалар 5 127 5 127 1 393 897

Индустрия және жаңа технологиялар

министрлігі бойынша

4 483 9 245 9 245 9 888 8 019

АЕМ (ауылдық елді мекендер) және шағын

қалаларды жерасты су қорларымен қамтамасыз

ету мақсатында іздестіру-барлау жұмыстарын

жүргізу

4 483 9 245 9 245 9 888 8 019

жалғасатын жобалар761 761 1535,4 1535

жаңа жобалар 8484 8484 8352,3 6484

2014 жыл

2015 жыл 2016 жылІс шаралардың атауы 2013 жыл

*2017-2020 жылдар кезеңіндегі бағдарламаларды іске асыруға республикалық бюджеттен

бөлінетін шығыстар тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады

2011-2020 жылдарға арналған «Ақ бұлақ» бағдарламасы бойынша

шығыстарды іске асырудың күтілетін нәтижелері

ауылдық жерлерде ауылдық елді мекендердің жалпы санының 80%,

қалаларда -100% орталықтандырылған сумен жабдықталуға қол

жеткізуді қамтамасыз ету;

ауылдық жерлерде орталықтандырылған сумен жабдықталған ауылдық

елді мекендердің жалпы санының 20%, қалаларда -100%

орталықтандырылған су бұруға қол жеткізуді қамтамасыз ету;

қалаларда су қоймаларына су ағызу кезінде нормативтік тазартылған

судың деңгейін 100%-ға дейін жеткізу;

Page 50: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

49

әрбір аудан орталығында сумен жабдықтау және су бұру жөніндегі

мамандандырылған пайдалану кәсіпорындары мен ұйымдарын құру;

жекеменшік капитал қатысатын, оның ішінде концессиялық

келісімдердің және басқа шарттардың негізінде сумен жабдықтау және

су бұру жөніндегі мамандандырылған пайдалану кәсіпорындарының

санын 20 бірлікке дейін өсіру;

суды есепке алу аспаптарымен қалаларда - 100%, ауылдық елді

мекендерде - 80% қамту;

сумен жабдықтау және су бұру жобаларын іске асыру кезінде

Қазақстанда шығарылған бұйымдар мен технологияларды пайдалану

үлесін 60%-ға дейін жеткізу;

3000-нан астам ауылдық елді мекендерді жерасты сулары қорларымен

қамтамасыз ету;

қалалар мен ірі елді мекендер үшін қорларды қайта бағалау мақсатында

жерасты суларының 165 кен орнын және топтық су құбырларына

арналған 15 кен орнын толық барлау;

86 қалада және 6943 ауылдық елді мекенде сумен жабдықтау және су

бұру жобаларын мониторингілеу жүйесімен қамту;

халықты тәулігіне 24 сағат ауыз сумен қамтамасыз ету.

Page 51: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

50

Тұрғын-үй коммуналдық

шаруашылығы

Page 52: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

51

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы

Халық үшін тұрғын үйге қолжетімділікті одан әрі арттыруды

қамтамасыз ететін тұрғын үй құрылысын дамыту проблемаларын кешенді

шешу мақсатында «Қолжетімді тұрғын үй - 2020» бағдарламасына

республикалық бюджеттен үшжылдық кезеңге 481,3 млрд. теңге көзделген.

23-кесте

2014-2016 жылдарға арналған «Қолжетімді тұрғын үй – 2020»

бағдарламасы* млн.теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы, оның ішінде: 138 173 138 212 159 012 20 800 159 006 163 329

Тұрғын-үйді салу және/немесе сатып алуға облыстық

бюджеттерді, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерін

кредиттеу

29 408 26 890 29 472 2 582 37 000 40 000

тұрғын-үй құрылысы жинақтары жүйесі арқылы тұрған үйлерді

жобалауға, салуға және/немесе сатып алуға

29 408 26 890 29 472 2 582 37 000 40 000

ескі, апаттық, бұзуға жататын тұрғын-үйдің орнына тұрғын-үй

құрылысы (Астана қ. - 20 млрд.тг., Манғ.обл -

5 млрд.тг.)

Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту,

оның ішінде:

46 265 65 355 75 655 10 300 72 006 69 329

Алматы қ. спутник қалаларын дамытуға (G4 - City) 5 376 8 048 8 048 9 300 9 100

Астана қ. Қосшы а. серіктес қалаларын дамытуға 2 425 2 223 2 671 448 2 500 2 500

инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамытуға ЖАО

нысаналы трансферттері

38 464 55 084 64 936 9 852 60 206 57 729

Жалдамалы тұрғын-үй (коммуналдық) қорын салу 27 500 37 238 39 691 2 453 50 000 54 000

жалдамалы тұрғын үйді жобалау, салу және/немесе сатып алу,

оның ішінде:

27 500 37 238 39 691 2 453 50 000 54 000

- ЖАО кезекте тұрғандар үшін 17 500 20 626 20 626 27 000 30 000

- жас отбасылар үшін 10 000 16 383 18 836 2 453 23 000 24 000

Алматы қ. жас отбасыларға арналған жалдамалы тұрғын

үйлердің құрылысы үшін ЖСҚ әзірлеу

228 228

"Сатып алу құқығымен жалдау" тұрғын үйінің құрылысы үшін

"ҚИК" АҚ жарғылық капиталын ұлғайту

15 000 8 729 14 194 5 465

Іс-шаралар атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

* - 2017-2020 жылдар кезеңіндегі бағдарламаларды іске асыруға республикалық бюджеттен

бөлінетін шығыстар тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.

Мемлекеттік бағдарламаның мақсаты халық үшін тұрғын үйге

қолжетімділікті одан әрі арттыруды қамтамасыз ететін тұрғын үй құрылысын

дамыту проблемаларын кешенді шешу болып табылады.

«Қолжетімді тұрғын-үй» – 2020» мемлекеттік бағдарламасын іске

асырудан күтілетін нәтижелер.

2012-2020 жылдардағы құрылыс – жалпы алаңы 69050,0 мың шаршы

метр (бұдан әрі - мың ш. метр) тұрғын үй, оның ішінде:

Page 53: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

52

2014 жылы – 6900,0 мың ш. метр;

2015 жылы – 7200,0 мың ш. метр;

2016 жылы – 7600,0 мың ш. метр;

2017 жылы – 7700,0 мың ш. метр;

2018 жылы – 8000,0 мың ш. метр;

2019 жылы – 9000,0 мың ш. метр;

2020 жылы – 10000,0 мың ш. метр.

Page 54: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

53

Қазақстан Республикасының 2011-2020 жылдарға арналған тұрғын

үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы.

Халықтың өмір сүруінің қолайлы жағдайларын қамтамасыз ету және

коммуналдық инфрақұрылым жағдайын жақсарту мақсатында «Қазақстан

Республикасының 2011-2020 жылдарға арналған тұрғын үй-коммуналдық

шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы» мемлекеттік бағдарламасы

әзірленді.

Бағдарламаны іске асыруға көзделген шығыстар 24-кестеде берілді.

24-кесте Қазақстан Республикасының 2011-2020 жылдарға арналған тұрғын үй-

коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы * млн. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы 15 686 32 513 42 675 10 162 15 768 15 668

Өңірлік даму министрлігінің шығыстары 15 661 31 453 41 615 10 162 15 558 15 458"ТКШ Дамыту қорын" АҚ жарғылық капиталын ұлғайту

(12 600 жылу құралдарын орнату) 8 000 8 000

ТКШ саласында нормативтік-техникалық құжаттарды жетілдіру (2014 жыл - 22 НТҚ және

2015 жыл - 15 НТҚ)

100 100 100 100

Әлеуметтік сала мен тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы объектілерінің энергиясын

үнемдеу бойынша іс-шаралар өткізу

360 150 150 150 150

Инженерлік желілердің техникалық жағдайына бағалау жүргізу (жылумен қамтамасыз

ету жүйелері 961,4 км ұзындығымен)

250 250 250

Тұрғын үй коммуналдық шаруашылығы саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер

(2014 жыл - 6 жалғаспалы қолданбалы ғылыми зерттеулер, 2015-2016 жылдары - 2

жаңа)

158 158 158 158 158

ТКШ саласында мамандардың біліктілігін арттыру (тыңдаушылар саны жыл сайын 2

1610 адам)

175 150 150 150 150

Коммуналдық шаруашылықты дамытуға облыс бюджеттерін, Астана және Алматы

қалаларының бюджеттерін дамытуға нысаналы трансферттер (жетілдірілген жүйелер

ұзындығы 2014 жылы - 0,9 мың. км), оның ішінде:

14 618 18 645 20 807 2 162 15 000 15 000

- жылумен қамтамасыз ету 12 001 13 641 1 640

- энергиямен қамтамасыз ету 759 1 281 522

- газбен қамтамасыз ету, оның ішінде: 5 885 5 885

Кондоминимум объектілерінің жалпы мүлкін жөндеуге ЖАО нысаналы трансферттері

(850 көппәтерлі тұрғын үйлерге күрделі жөндеулер жүргізу)

12 000 12 000

Қоршаған ортаны қорғау және су ресурстары министрлігінің шығыстары 25 850 850Инвестициялардың негіздемелерін әзірлеу 25 850 850

Өңірлік даму министрлігінің шығыстары 210 210 0 210 210 0Көппәтерлі тұрғын үйлерге энергетикалық аудит жүргізуге облыстық бюджеттерге, Астана

және Алматы қалаларының бюджеттерін дамытуға нысаналы ағымдағы трансферттер

210 210 210 210

Іс-шаралар атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

* - 2017-2020 жылдар кезеңіндегі бағдарламаларды іске асыруға республикалық бюджеттен

бөлінетін шығыстар тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.

Қазақстан Республикасының 2011-2020 жылдарға арналған тұрғын

үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасын іске

асырудан күтілетін нәтижелер

Page 55: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

54

1. 2015 жылға қарай күрделі жөндеуді қажет ететін кондоминимум

объектілерінің үлесі 32 %-дан 22 % -ға дейін төмендейді;

2. Жаңғыртылған желілердің ұзындығы 2015 жылға қарай 31 мың

километрден асатын болады (оның ішінде аталған бағдарламаны іске асыру

шеңберінде 24,4 мың. км және 6,7 мың. км («Ақ-Бұлақ» бағдарламасы

бойынша);

3. 2015 жылға қарай тұтынушылардың кемінде 50 % және 2020 жылға

қарай кемінде 70 % елдің әрбір өңірінде коммуналдық қызметтердің сапасымен

қанағаттандырылатын болады.

Page 56: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

55

Көлік инфрақұрылымы

Page 57: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

56

25-кесте

Көлік инфрақұрылымын дамыту шығыстары млн. теңге

Барлығы 418 478 437 955 19 476 412 473 405 902

Республикалық деңгейдегі автомобиль жолдарын дамыту, оның ішінде: 257 998 272 998 15 000 239 693 245 440

Ұлттық қордан бөлінетін трансферттер 70 000 70 000

Республикалық маңызы бар автожолдарды күрделі, орташа және ағымдағы жөндеу, ұстау,

көгалдандыру, диагностикалау және аспаптық құралдармен тексеру

35 880 35 880 37 880 40 880

Су жолдарын кеме жүзетін жағдайда қамтамасыз ету және шлюздарды ұстау 5 335 5 401 66 5 187 5 080

Әуе көлігі инфрақұрылымын дамыту 500 500 0 0

Әлеуметтік маңызы бар облыс аралық қатынастар бойынша теміржол жолаушылар

тасымалын субсидиялау

25 500 25 500 25 500 25 500

Көлік және коммуникация саласындағы қолданбалы зерттеулер 11 11

Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігінің күрделі жөндеулері 158 158

"Өзен-теңіз" ішкі су жүзу кемелерінің техникалық қауіпсіздігін және жіктелуін қамтамасыз ету 110 112 2 113 117

Жол-құрылысы және жөндеу жұмыстарын орындау сапасын қамтамасыз ету 399 407 8 392 404

Тұрақты ішкі әуе тасымалдарын субсидиялау 1 308 1 308 1 300 1 300

Су көлігі инфрақұрылымын дамыту 593 593 149

Көлік инфрақұрылымын дамытуға облыстық бюджеттерді, Астана және Алматы

қалаларының бюджеттерін дамытуға нысаналы трансферттер, оның ішінде:

66 981 71 381 4 400 76 959 60 078

Астана қ. 16 284 20 684 4 400 16 690 17 196

Алматы қ. 34 530 34 530 47 929 33 758

Жергілікті бюджеттер шығыстарының базасына кіретін республикалық

бюджеттен ағымдағы нысаналы трансферттер, барлығы:

23 704 23 704 25 300 27 103

Облыстық, аудандық маңызы бар және елді мекендер көшелерінің автомобиль жолдарының

күрделі және орташа жөндеулеріне шығыстар

23 704 23 704 25 300 27 103

Іс-шаралар атауы

2014 жыл

2015 жыл 2016 жылБекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджет Ауытқу

26-кесте

Автомобиль жолдарын дамыту

млн. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджет Ауытқу

Республикалық бюджет шығыстарының

барлығы290 859 310 259 19 400 354 532 346 397

оның ішінде:

"Батыс Еуропа - Батыс Қытай" 114 917 114 917 122 250 5 966

"Орталық - Оңтүстік" (республикалық бюджет қаражаты,

қарыз)15 000 15 000 25 000 149 400

"Орталық - Шығыс" 29 340 51 010

6 халықаралық транзиттік дәліз 56 378 56 378 49 474 30 069

Басқа республикалық маңызы бар жолдар 16 703 16 703 13 629 8 994

Пайдалануға беру, оның ішінде 2014 жылы

республикалық маңызы бар автожолдарда ақылы

қызметті енгізуге 4,8 млрд. теңге бөлу жоспарлануда

35 880 35 880 37 880 40 880

Облыстық және аудандық маңызы бар жолдар, оның

ішінде Астана және Алматы қ. көшелері :66 981 71 381 4 400 76 959 60 078

Астана қ. 16 284 20 684 4 400 16 690 17 196

Алматы қ. 34 530 34 530 47 929 33 758

Қосымша Ұлттық қордан нысаналы

трансферттер тарту 70 000 70 000

"Орталық - Оңтүстік" 40 000 40 000

"Орталық - Шығыс" 30 000 30 000

БАРЛЫҒЫ 360 859 380 259 19 400 354 532 346 397

Іс-шаралар атауы

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Page 58: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

57

«Астана - Қарағанды - Балқаш - Қапшағай - Алматы» Орталық-Оңтүстік

дәлізінің реконструкциясы және жобалау-іздестіру жұмыстары

Жобаның құны: 759 800 млн. теңге

Әкімшісі: ҚР ККМ

Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ

Іске асыру кезеңі: 2013-2019 жылдар

Жобаның мақсаты: Мемлекет басшысының қатысуымен өткен а.ж. 23 қаңтардағы хаттамалық

тапсырмаға сәйкес, сондай-ақ елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы шамамен 1060 км

құрайды.

«Астана-Павлодар-Қалбатау-Өскемен» Орталық-Шығыс

дәлізінің реконструкциясы және жобалау-іздестіру жұмыстары

Жобаның құны: 342 000 млн. теңге

Әкімшісі: ҚР ККМ

Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ

Іске асыру кезеңі: 2013-2020 жылдар

Жобаның мақсаты: Мемлекет басшысының қатысуымен өткен а.ж. 23 қаңтардағы хаттамалық

тапсырмаға сәйкес, сондай-ақ елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы шамамен 1003 км

құрайды, оның ішінде 951 км реконструкциялауға жатады.

«Бейнеу – Ақтау» автожолы

дәлізінің реконструкциясы және жобалау-іздестіру жұмыстары

Жобаның құны: 132 477 млн. теңге

Әкімшісі: ҚР ККМ

Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ

Іске асыру кезеңі: 2006-2016 жылдар

Жобаның мақсаты: елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы - 470 км құрайды.

«Жетібай-Жаңаөзен-Фетисово-Түркіменстан бекеті (Түркіменбашыға)»

автожолының реконструкциясы және жобалау-іздестіру жұмыстары

Жобаның құны: 60 135 млн. теңге

Әкімшісі: ҚР ККМ

Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ

Іске асыру кезеңі: 2014-2016 жылдар

Жобаның мақсаты: елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы - 237 км құрайды.

Page 59: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

58

«Шучье-Зеренді» автожолының реконструкциясы және

жобалау-іздестіру жұмыстары

Жобаның құны: 9 580 млн. теңге

Әкімшісі: ҚР ККМ

Жобаға өтінім беруші: ҚР ККМ

Іске асыру кезеңі: 2014-2016 жылдар

Жобаның мақсаты: елдің транзиттік әлеуетін жақсарту. Ұзындығы - 80 км құрайды.

«Арқалық-Шұбаркөл т/ж желісінің құрылысы»

Жобаның құны: 133 214 млн. теңге

Әкімшісі: ҚР ЭБЖМ

Жобаға өтінім беруші: «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ

Іске асыру кезеңі: 2012-2017 жылдар

Жобаның мақсаты: Шұбаркөл көмір кен орнын және оған жақын тұрған рудалық кен орындарды

солтүстік бағытта тасымалдау ара қашықтығын 537 км қысқарта отырып көліктік қызмет көрсету.

«Жезқазған–Бейнеу т/ж желісінің құрылысы»

Жобаның құны: 561 187 млн. теңге

Әкімшісі: ҚР ЭБЖМ

Жобаға өтінім беруші: «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ

Іске асыру кезеңі: 2012-2017 жылдар

Жобаның мақсаты: Қазақстанның Орталық өңірінен жүктерді тікелей шығару жолын салу

«Астана қ. жаңа көліктік жүйесі»

Жобаның құны: 200 000 млрд. теңге (алдын ала)

Әкімшісі: ҚР ККМ

Жобаға өтінім беруші: Астана қ. әкімдігі

Іске асыру кезеңі: 2011-2017 жылдар

Жобаның мақсаты: жоғары технологиялық қаланы дамытуға және инфрақұрылымды дамытуға

ықпал ететін жаңа жоғары тиімді экологиялық таза көлік жүйесін енгізу.

Page 60: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

59

Жұмыспен қамтуды

қамтамасыз етуге,

шағын және орта бизнесті,

өңірлік өсуді дамытуға

бағытталған бағдарламалар

Page 61: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

60

«Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы*

ҚР 2010 жылдан бастап «Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы іске

асырылып келеді. Бағдарламаның мақсаты қазіргі тұрақты жұмыс орындарын

сақтап қалу және жаңаларын құру, сондай-ақ экономиканың шикізаттық емес

секторларында өңірлік кәсіпкерліктің орнықты және теңгерімді өсуін

қамтамасыз ету. Бағдарламаның міндеттері:

1. Жаңа бизнес-бастамаларды қолдау;

2. Кәсіпкерлік секторды сауықтыру;

3. Кәсіпкерлердің валюталық тәуекелдерін төмендету;

4. Кәсіпкерлік әлеуетті күшейту.

27-кесте

«Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы бойынша шығыстар*

млн.теңге

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы, оның ішінде 51 685 55 010 54 729 -281 45 332 44 634

Субсидиялау және кепілдендіру, оның ішінде: 30 751 35 940 34 017 -1 923 26 398 25 700

субсидиялау бойынша жаңа бастамаларға 9 860 9 860 10 000 16 960

Гранттар 300 300 300 300 300

Сервистік қызметтер 1 622 1 622 1 622 1 622 1 622

Кәсіпкерлердің біліктіліктерін арттыру 608 608 608 608 608

Кәсіпкерлерді қолдау орталықтары 136 594 458

Бизнес-насихат 93 93 93 93 93

Аға сеньорлар 45 45 45 45 45

Оператор мен қаржылық агент қызметтеріне ақы төлеу 720 720 720 720 720

Инженерлік инфрақұрылым, оның ішінде: 17 546 15 546 16 730 1 184 15 546 15 546

жаңа жобаларға 12 601 13 785 1 184 15 021 15 546

Іс-шаралар атауы 2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жылБекітілген

бюджет

* - 2017-2020 жылдар кезеңіне бағдарламаны іске асыруға арналған республикалық бюджет

шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.

Page 62: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

61

«Бизнестің жол картасы 2020» шығыстарын іске асырудан

күтілетін нәтижелері *

Бағдарламада қойылған міндеттерді іске асыру мақсатында мынадай

нысаналы индикаторларға қол жеткізілетін болады: кредиттерді жалпы сомасы

кемінде 400 млрд. теңгеге арзандату;

2015 жылға:

ЖІӨ-нің құрылымындағы өңдеуші өнеркәсіптің үлесін кемінде 12,5 %-ға

ұлғайту;

жалпы экспорт көлемдегі шикізат емес сектордың үлесін кемінде 40 %-

ға ұлғайту;

шикізат емес экспорттың көлемін өңдеуші өнеркәсіптің жиынтық

өндіріс көлемінің кемінде 43 %-ына ұлғайту; өңдеуші өнеркәсіптегі еңбек

өнімділігін кемінде 1,5 есеге ұлғайту.

* - Бағдарлама «Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан

Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 13 сәуірдегі № 301 қаулысымен бекітілген

Моноқалаларды дамытудың 2012 – 2020 жылдарға арналған

бағдарламасы*

Моноқаларды дамыту бағдарламасы моноқалаларды орта және ұзақ

мерзімді перспективада орнықты әлеуметтік-экономикалық дамыту мақсатында

жасалған. Бағдарлама «Моноқалаларды дамытудың 2012 - 2020 жылдарға

арналған бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің

2012 жылғы 25 мамырдағы № 683 қаулысымен бекітілген. Анықтама ретінде: Моноқала – бұл бір немесе бірнеше (көп емес) қала құраушы, бір бейінді және шикізаттық

бағыттағы (моно мамандану) қаланың экономикалық және әлеуметтік жағдайын айқындайтын кәсiпорындарда

еңбекке жарамды халықтың және өнеркәсіп өндірісінің негізгі бөлігі (20 пайыздан астамы) шоғырландырылған

қала. Қазіргі уақытта Қазақстанда 27 моноқала бар.

Бағдарламаны іске асыру шеңберінде міндеттерді шешу төрт бағыт

бойынша жүзеге асырылады:

1. Тұрақты жұмыс істейтін кәсіпорындардың өндірістік сыйымдылығына

байланысты моноқалаларды оңтайландыру.

2. Моноқалалар халқының жұмыспен қамтылуының оңтайлы құрылымын

қамтамасыз ету үшін экономиканы әртараптандыру әрі шағын және орта

бизнесті дамыту.

3. Моноқалалардың еңбек ресурстарының ұтқырлығын арттыру, жоғары

әлеуметтік-экономикалық даму әлеуеті бар елді мекендерге және экономикалық

өсу орталықтарына өз еркімен көшуді ынталандыру.

4. Моноқалалардың әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымын

тұрғындардың оңтайлы санына сәйкес дамыту.

Page 63: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

62

28-кесте

Моноқалаларды дамытудың 2012 - 2020 жылдарға арналған бағдарламасы

бойынша шығыстар * млн.теңге

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы, оның ішінде: 17 888 26 592 27 826 1 234 23 592 23 592

Несиелер бойынша пайыздық

мөлшерлемені субсидиялау

686 1 800 1 800 1 800 1 800

Жаңа өндірістерді дамытуға гранттар

ұсыну

423 300 300 300 300

Кәсіпкерлерді микрокредиттеу 1 754 1 909 1 909 1 909 1 909

Кәсіпкерлікке оқыту 24

Кәсіпкерлікті қолдау орталықтары 136

Ағымдағы жайластыру 6 676 7 000 7 000 7 000 7 000

Инженерлік инфрақұрылым, оның ішінде: 8 189 15 583 16 817 1 234 12 583 12 583

жаңа жобаларға 7 000 7 000 11 911 11 911

2016 жылІс-шаралар атауы 2013 жыл

2014 жыл

Бекітілген

бюджет

2015 жыл

* - 2017-2020 жылдар кезеңіне бағдарламаны іске асыруға арналған республикалық бюджет

шығыстары тиісті жылдарға арналған бюджетте көзделетін болады.

Моноқалаларды дамытудың 2012 - 2020 жылдарға арналған

бағдарламасының шығыстарын іске асырудан күтілетін нәтижелер

2015 жылға:

1. Экономикалық әлеуеті төмен моноқалаларда бір немесе бірнеше

«зәкірлі» инвестициялық жобаларды іске асыру нәтижесінде

өнеркәсіптік өндіріс көлемін – кемінде 20 %-ға арттыру (2011 жылмен

салыстырғанда).

2. Моноқалаларда белсенді жұмыс істеп тұрған шағын кәсіпорындар

санын – 2 есе ұлғайту (2011 жылмен салыстырғанда).

3. Моноқалалардағы кірісі күнкөріс минимумынан төмен халық санын –

6,0 %-дан аспайтындай етіп азайту.

4. Моноқалалардағы жұмыссыздық деңгейін – 5,5 %-дан аспайтындай

деңгейге дейін төмендету.

2020 жылға:

1. Моноқалаларда белсенді жұмыс істеп тұрған шағын кәсіпорындар

санын – 4 есе ұлғайту (2011 жылмен салыстырғанда).

2. Моноқалалардағы кірісі күнкөріс минимумынан төмен халық санын –

6,0 %-дан аспайтындай етіп азайту (2015 жылы күнкөріс минимумы

шамасын айқындау әдістемесін жетілдіруді ескере отырып).

3. Моноқалалардағы жұмыссыздық деңгейін – 5,0 %-дан аспайтындай

деңгейге дейін төмендету. Бағдарлама «Моноқалаларды дамытудың 2012 - 2020 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы»

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 25 мамырдағы № 683 қаулысымен бекітілген.

Page 64: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

63

Жұмыспен қамту 2020 жол картасы

Жұмыспен қамту 2020 жол картасы – бұл 2009 және 2010 жылдардың

Жол карталарының және Жұмыспен қамту 2020 бағдарламасының логикалық

жалғасы болып табылатын бағдарлама.

Жұмыспен қамту 2020 жол картасын (бұдан әрі – Бағдарлама) іске асыру

мақсаты орнықты және нәтижелі жұмыспен қамтуды ұйымдастыру,

жұмыссыздықты қысқарту арқылы халықтың әл-ауқатын көтеру болып

табылады.

Бағдарлама іс-шараларын іске асыруға 2014-2016 жылдарға арналған

республикалық бюджетте жалпы сомасы 288,0 млрд. теңге, оның ішінде 2014

жылға – 97,7 млрд. теңге, 2015 жылға – 94,6 млрд. теңге, 2016 жылға – 95,7

млрд. теңге қарастырылған. 29-кесте

2014-2016 жылдарға арналған «Жұмыспен қамту 2020 жол картасын» іске

асыруға арналған республикалық бджет шығыстары млн. теңге

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы: 102 029 98 337 97 743 -594 94 552 95 738

1) Инфрақұрылымды және ТҚШ-н дамыту арқылы жұмыспен қамтуды

қамтамасыз ету52 399 41 789 52 882 11 092 55 035 56 504

- тұрғын-үй коммуналдық шаруашылық, инженерлік көлік инфрақұрылым

объектілерін, әлеуметтік-мәдени объектілерді жөндеу және елді мекендерді

абаттандыру

43 409 35 962 47 007 11 045 55 035 56 504

- республикалық объектілерді жөндеу 877 48 48 0 0

- ауылды елді мекендерде орналасқан дәрігерлік амбулаториялар мен

фельдершерлі-акушерлік пунктер құрылысы8 113 5 827 5 827 0 0 0

2) Кәсіпкерлікті дамыту және тірек ауылдарды дамыту арқылы жұмыс

орындарын құру 25 384 22 334 22 341 7 25 938 27 609

- микрокредиттеу 23 939 20 634 20 634 0 23 926 25 601

- кәсіпкерлік негіздеріне оқыту 336 346 346 0 429 498

- жетіспейтін инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым объектілерін дамыту

және салу1 109 1 353 1 360 7 1 583 1 511

3) жұмыс берушінің қажеттілігі шеңберінде оқыту және қоныс аудару арқылы

жұмысқа орналасуға жәрдемдесу 21 223 14 968 16 686 1 718 9 801 7 823

- кәсіптік оқыту 10 915 10 012 10 327 315 4 994 2 728

- еңбекақыны ішінара субсидиялау 3 421 2 431 2 431 0 2 436 2 474

- жастар тәжірибесі 2 979 2 321 2 326 5 2 355 2 622

- қызметтік баспана құрылысы және/немесе сатып алу 2 662 170 527 357 11 0

- жастар жатақханасын салу, сатып алу, салып бітіру 426 502 502 0 0

- инженерлік-коммуникациялық инфрқұрылымды дамыту және/немесе сатып алу 769 16 61 45 3 0

- көшуге субсидия беру 50 19 25 6 2 0

- нысаналы халық топтарын оның ішінде 50 жастан асқан адамдарды жұмысқа

орналастыру үшін, оның ішінде 50 жастан асқан адамдарды үкіметтік емес

ұйымдарға мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс және нысаналы халық топтарын

жұмысқа орналастыру үшін жеке жұмыспен қамту агенттіктеріне мемлекеттік

әлеуметтік тапсырыс

100 100 0 0

- халық арасында кәсіптік бағдар бойынша жұмысты ұйымдастыру 387 387 0 0

Халыққа қызмет көрсету орталықтары қызметтерін қамтамасыз ету 2 869 3 538 3 872 334 3 644 3 742

Бағдарламаны ақпараттық сүйемелдеу 155 652 719 68 134 60

Бөлінбеген қалдық 15 055 1 243 -13 812 0 0

Іс-шаралар атауы2013 жыл

есеп

2014 жыл

2015 жыл 2016 жылБекітілген

бюджет

Page 65: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

64

Бағдарламаны іске асырудың 1-кезеңінің нәтижелері бойынша (2016

жылға қарай):

1) кедейлік дәрежесі 6,0 % аспайтын болады;

2) жұмыссыздық дәрежесі 5,0 % аспайтын болады;

3) жұмыспен қамтылғандар, оның ішінде өзін өзі жұмыспен қамтығандар

үлесі 64,5 %ға дейін артады.

30-кесте

Өңірлерде электрлік-жылуэнергетикалық инфрақұрылымды дамыту

млн. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы 28 73 812 55 456 60 618 5 162 54 781 32 902

Жалғаспалы жобалар 18 60 031 53 908 56 169 2 261 53 578 31 740

Астана қ. 11 39 738 35 859 36 559 700 38 078 31 543

Алматы қ. 2 8 924 7 400 8 400 1 000 6 600

Ақмола облысы 3 3 419 1 285 1 846 561 900 197

Шығыс Қазақстан облысы 1 6 950 8 000 8 000 8 000

Маңғыстау облысы 1 1 000 1 364 1 364

Жаңа жобалар 10 0 1 548 4 449 2 901 1 203 1 161

Астана қ. 2 300 2 300

Алматы қ. 1 1 001 1 001

Ақмола облысы 9 1 548 1 148 -400 1 203 1 161

Аяқталатын жобалар 10 13 781

Астана қ. 5 8 712

Ақтюбе облысы 1 605

Ақмола облысы 2 297

Қарағанды облысы 1 4 054

Павлодар облысы 1 114

облыс/қала

2014-2016

жылдары

жобалар саны

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Өңірлерде электрлік-жылуэнергетикалық инфрақұрылымды дамыту

мақсатында шығыстарды іске асырудан күтілетін нәтижелер

1.2009 жылы жабдықтардың тозуы және ескіруі жағдайларын шешу

мақсатында, электр станцияларын реконструкциялауға және қайта жаңғыртуға

қажетті инвестицияларды ескере отырып, олар үшін кемінде 7 жыл мерзімге

(2009-2015 жылдар аралығында) Үкімет белгілейтін шекті тарифтер жүйесі

енгізілді. Қазақстанның Оңтүстік өңірлерінің электр энергиясына өсіп отырған

қажеттілігін жабу үшін 2018 жылы қуаты 2х660 МВт Балқаш ЖЭС-інің бірінші

модульін пайдалануға беру жоспарлануда. Негізгі жабдықтарды жеткізу

келісім-шарты жасалып, «№ 3 энергия блогын құра отырып, Екібастұз ГРЭС-2

кеңейту және реконструкциялау» жобасын іске асыру жұмыстары жүргізілуде.

Энергия блогының белгіленген қуаты 600 – 630 МВт құрайтын болады. 2015

Page 66: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

65

жылдың желтоқсан айында пайдалануға беру жоспарланып отыр. Солтүстік

аймақтың Қазақстанның Шығыс және Оңтүстік өңірлерімен байланысын

күшейту мақсатында ұзындығы шамамен 1 500 км (Екібастұз – Семей –

Өскемен, Семей – Ақтоғай – Талдықорган – Алматы) 500 кВ электр беру

желілерін салуды көздейтін «Солтүстік-Шығыс-Оңтүстік транзиті» жобасын

іске асыру көзделген. Жобаны 2018 жылы аяқтау жоспарлануда.

2. 2014-2016 жылдары облыстар, Алматы және Астана қалаларының

жылуэнергетика жүйесін дамытуға бағытталған 18, 13 және 10 жобаны

тиісінше қосымша пайдалануға беру жоспарлануда. 31-кесте

Елді мекендерді газбен жабдықтау

млн. теңге

Бекітілген

бюджет

Нақтыланған

бюджетАуытқу

Барлығы 41 17 137 15 273 17 273 2 000 16 151 16 171

жаңа жобалар 22 1 554 800 3 300 2 500 4 488 9 651

жалғаспалы жобалар 11 11 015 14 473 13 974 -500 11 663 6 520

аяқталатын жобалар 4 568

оның ішінде:

Ақмола облысы 1 911 284 284жалғаспалы жобалар 1 911 284 284

Ақтөбе облысы 9 2 133 1 893 1 893 3 114 1 620жаңа жобалар 4 300 300 1 221 1 320

жалғаспалы жобалар 1 707 1 593 1 593 1 893 300

аяқталатын жобалар 4 1 426

Алматы қаласы 2 2 072 1 310 3 310 2 000 1 310 1 310жаңа жобалар 1 2 500 2 500

жалғаспалы жобалар 1 2 072 1 310 810 -500 1 310 1 310

Алматы облысы 2 3 677 4 650 4 650 4 650 4 115жалғаспалы жобалар 1 2 300 4 650 4 650 4 650 4 115

аяқталатын жобалар 1 1 378

Атырау облысы 1 1 978 1 632 1 632жалғаспалы жобалар 1 1 978 1 632 1 632

Жамбыл облысы 4 500 500 2 290 3 860

жаңа жобалар 4 500 500 2 290 3 860

Батыс - Қазақстан облысы 12 2 158 3 143 3 143 3 923 3 742жаңа жобалар 6 923 3 742

жалғаспалы жобалар 4 1 999 3 143 3 143 3 000

аяқталатын жобалар 2 158

Қостанай облысы 6 703 1 264 1 264 863 1 524жаңа жобалар 4 53 729

жалғаспалы жобалар 1 650 1 264 1 264 810 795

аяқталатын жобалар 1 53

Маңғыстау облысы 1 398 598 598жалғаспалы жобалар 1 398 598 598

Оңтүстік Қазақстан облысы 3 1 554аяқталатын жобалар 3 1 554

облыс/қала

2014-2016

жылдары

жобалар саны

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл 2016 жыл

Елді мекендерді газдандыру мақсатында шығыстарды іске асырудан

күтілетін нәтижелер

1. Қазақстан Республикасы ішкі нарығының өсіп отырған қажеттіліктерін

газбен үздіксіз және тұрақты түрде қамтамасыз ету– халықты газдандыру

Page 67: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

66

деңгейі (газдандыру дәрежесі 9 облысты және Алматы қ. газдандыру)

2014 жылы - 56,0%, 2015 жылы - 57,4% және 2016 жылы - 58,8% (Мұнай

және газ министрлігінің 2014-2018 жылдарға арналған нысаналы даму

трансферттерін облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы

қалаларының бюджеттеріне газ көлігі жүйесін дамытуға беруі); * - Газ тарату және магистралды газ құбырларының тарихи қалыптасқан жүйесіне сәйкес

табиғи газ республиканың 14 облысының 9-ына жеткізіледі. Қазақстан Республикасының

Үкіметі Қазақстан Республикасының елді мекендерін газдандыру бойынша іс-шараларды

жүзеге асыруға айтарлықтай назар аударып отыр. Қабылданған шаралар Қазақстанның 8

облысында 60 елді мекенді табиғи газбен газдандыруға мүмкіндік берді..

Page 68: 2014-2016 жылдарға Азаматтық бюджет.pdf

67

Республикалық бюджет бойынша мына қосымша құжаттарды қарай

аласыз:

1. 2014-2016 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық даму болжамы

(өзгерістер мен толықтыруларды ескере отырып).

2. «2014-2016 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Қазақстан

Республикасының Заңы (өзгерістер мен толықтыруларды ескере отырып).

4. «2014-2016 жылдарға арналған жалпы сипаттағы трансферттер туралы»

Қазақстан Республикасының Заңы.

5. «2014 - 2016 жылдарға арналған кепілдендірілген трансферт туралы»

Қазақстан Республикасының Заңы (өзгерістер мен толықтыруларды ескере

отырып).

6. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің 2014-2018

жылдарға арналған стартегиялық жоспары.

7. «Қазақстан Республикасында онкологиялық көмекті дамытуды 2012 - 2016

жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы

Үкіметінің 2012 жылғы 29 наурыздағы № 366 қаулысы.

8. «Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігінің 2014 – 2018

жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы

Үкіметінің 2014 жылғы 26 наурыздағы № 258 қаулысы.

9. «Қазақстан Республикасында білім беруді дамытудың 2011 - 2020 жылдарға

арналған мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы

Президентінің 2010 жылғы 7 желтоқсандағы № 1118 Жарлығы.

10. «Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің 2014 - 2018

жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы

Үкіметінің 2013 жылғы 31 желтоқсандағы № 1581 қаулысы. 11. «Қазақстан Республикасы Қоршаған орта және су ресурстары

министрлігінің 2014 - 2018 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы»

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 желтоқсандағы № 1592

қаулысы.

12. «2011 - 2020 жылдарға арналған "Ақ бұлақ" бағдарламасын бекіту туралы»

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 24 мамырдағы № 570

қаулысы.

13. «Бюджеттiк өтiнiмдi жасау және ұсыну қағидаларын бекiту туралы»

Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрінің

2013 жылғы 13 наурыздағы № 73 бұйрығы.

14. «Қазақстан Республикасының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын

жаңғыртудың 2011 - 2020 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы»

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 30 сәуірдегі № 473 қаулысы.

Қолданылған графиктік материалдар – Internet көздері