2016. broj 3 40 km · 2019. 12. 8. · broj 3 – strana 550 sko-podrinjskog kantona goražde...

209

Na temelju članova 106. i 108. Po-slovnika Skupštine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“, broj: 10/08 i 1/15), Skupština Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde, na 7. izvanrednoj sjednici, održanoj 29.03. 2016. godine, d o n o s i:

O D L U K U O DAVANJU SUGLASNOSTI

NA FINANCIJSKI PLAN ZAVODA ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA

BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA GORAŽDE

ZA 2016. GODINU

Članak 1.

Daje se suglasnost na Financijski plan Zavoda zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu.

Članak 2. Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja u „Službenim novina-ma Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde“.

Broj:01-14-226/16 PREDSJEDATELJICA 29.03.2016.godine S K U P Š T I N E G o r a ž d e Aida Obuća,v.r.

210

Na temelju članka 20. Statuta Za-voda zdravstvenog osiguranja Bosansko -podrinjskog kantona Goražde, članaka 82. i 103. Zakona o zdravstvenom osigu-ranju ("Službene novine Federacije BiH", Broj: 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11), članka 27. Zakona o proračunima u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15 i 91/15), Odluke o osnovama, kriterijumima i mj-erilima za zaključivanje ugovora između Zavoda zdravstvenog osiguranja i zdra-vstvenih ustanova na području Bosan-

Godina XIX–Broj 3

08. april/travanj 2016. GORAŽDE

Akontacija za II kvartal 2016.godine

uključujući i pretplatu za “Službene

novine BPK-a Goražde”– 40 KM

Broj 3 – strana 550 sko-podrinjskog kantona Goražde („Slu-žbene novine Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde“, broj:2/06 i 4/07), Jedi-nstvene metodologije kojom se bliže ut-vrđuju kriterijumi i mjerila za zaključi-vanje ugovora između nadležnog zavo-da zdravstvenog osiguranja i zdravstv-enih ustanova („Službene novine Fede-racije BiH“, broj: 34/13 i 90/13), Odluke o utvrđivanju temeljnog paketa zdrav-stvenih prava („Službene novine Fede-racije BiH“, broj:21/2009), Zakona o zd-ravstvenoj zaštiti („Službene novine Fe-deracije BiH“, broj:46/10 i 75/13) Odlu-ke i Zaključka Upravnog odbora Zavoda broj: 14-964-1/16 od 23.03.2016. godine, Upravni odbor Kantonalnog zavoda zd-ravstvenog osiguranja Goražde, na svo-joj 14. (četrnaestoj) sjednici, održanoj 23.03.2016. godine, d o n i o j e:

FINANCIJSKI PLAN ZAVODA ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA

GORAŽDE ZA 2016. GODINU

Članak 1.

Financijskim planom sredstava obveznog zdravstvenog osiguranja Za-voda zdravstvenog osiguranja Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu, utvrđuje se obim prihoda i primitaka i rashoda i izdataka i to: PRIHODI I PRIMICI 15.421.389KM RASHODI I IZDACI 15.421.389KM

08. aparil/travanj 2016.

Članak 2.

Prihodi i primici i rashodi i izda-ci utvrđuju se u bilansu prihoda i ras-hoda za 2016. godinu kako slijedi:

I PRIHODI I PRIMICI Tabela 1. 08. aparil/

travan

j 2016. Bro

j 3 – strana 551

Ekon. kod

O P I S

Izmjene i dopune

planiranih prihoda

i primitaka za 2015.god.

Ostvareni prihodi i primici

u 2015.god

Ostvareni prihodi i primici

u 2014.godini

Planirani prihodi i primici

u 2016.godini

Indeks % 2/1

Indeks % 4/2

Indeks % 4/1

1 2 3 4 5 6 7 712111 Prihodi od doprinosa za

profesion. vojsku FBiH 650.000 583.468 576.862 610.000 90 105 94

Prihodi od doprinosa za zdrav. zaš. umirovljenika 270.000 289.434 273.920 290.000 107 100 107

Prihodi od doprinosa iz Proračuna za socij.osobe, RVI 133.920 74.800 147.720 115.000 56 154 86

712115 Dodatni dop. za zdravstveno osiguranje 711 276 421 350 39 127 49

712116 Doprinos za ZO iz primitaka od druge sam. djel. i

povremenog sam. rada 110.000 104.347 108.704 105.000 95 101 95

712132 Dop. ZO poljoprivrednika 23.000 38.579 21.384 45.000 168 117 196

712133 Dop. ZO za neuposlene 178.960 192.370 182.660 195.000 107 101 109

I UKUPNO PRIHODI OD DOPRINOSA (1.-5.) 14.387.106 13.241.835 14.771.958 15.311.013 92 116 106

712192 Ostali prihodi-paušal po konvencijama 41.456 31.006 33.591 31.000 75 100 75

712193 Ostali prihodi-stvarni troškovi 5.923 6.043 793 6.100 102 101 103

721211 Ostali prihodi od imovine 367 367 2.266 500 100 136 136

722599 Ostali prihodi-obrade zahtjeva za A i B spisak 750 750 26.350 0 100 0 0

722611 Prihodi od pružanja usluga

građanima 5.845 7.500 7.686 7.500 128 100 128

Broj 3 – stran

a 552 08. aparil/

travan

j 2016.

722719 Ostali povrati 0 6.576 6.576 6.576 100 100

722791 Neplanirane uplate 12.476 8.757 7.039 8.700 70 99 70

II UKUPNO OSTALI PRIHODI (6.-12.) 66.817 60.999 84.302 60.376 91 99 90

UKUPNI PRIHODI I+II 14.453.923 13.302.834 14.856.260 15.371.389 92 116 106

TEKUĆI TRANSFERI

732114 Primljeni grant od kantona 50.000

FINANCIRANJE

Neraspoređeni višak prihoda nad rashodima iz prethodnih godina 502.523 502.523

UKUPNI PRIHODI I+II+III+IV

14.956.446

13.805.357

14.856.260

15.421.389

92

112

103

II RASHODI I IZDACI Tabela 2. 08. aparil/

travan

j 2016. Bro

j 3 – strana 553

Red br.

Ekon. kod

OPIS

Izmjene i dopune

plan. Rashoda

i izdataka za 2015.god.

Ostvareni rashodi i izdaci

za 2015.g.

Ostvareni rashodi i izdaci

za 2014.g.

Planirani rashodi i izdaci

za 2016.g.

Indeks %

4/3

Indeks %

6/4

Indeks %

6/3

1 2 3 4 5 6 7 8 9

I RASHODI NEPOSREDNE

ZDRAVSTVENE ZAŠTITE (1+2) 5.830.110 5.828.963 5.438.245 5.848.963 100 100 100

1. PRIMARNA

ZDRAVSTVENA ZAŠTITA 2.565.776 2.564.629 2.476.267 2.584.629 100 101 101

1.1. 613941 JU Dom zdravlja Goražde 1.838.376 1.838.376 1.810.730 1.838.376 100 100 100

DZ Goražde za tekuću likvid. 70.000 70.000 70.000 70.000 100 100 100

DZ Goražde lab. pretrage 74.000 72.853 54.037 72.853 98 100 98

613947 JU Dom zdravlja Ustikolina 220.400 220.400 220.400 220.400 100 100 100

Lik. i uvjet.posl. JU Ustik. 89.700 89.700 47.800 89.700 100 100 100

JU Dom zdravlja Prača 206.000 206.000 206.000 206.000 100 100 100

Lik. i uvjet.posl. JU Prača 32.300 32.300 32.300 32.300 100 100 100

JU Zavod za javno zdravstvo Higijensko-epidem. služba

35.000 35.000 35.000 55.000 100 157 157

2. SEKUNDARNA ZDRAVSTVENA

ZAŠTITA 3.264.334 3.264.334 2.961.978 3.264.334 100 100 100

2.1. 613945 JZU Kantonalna bolnica 2.934.334 2.934.334 2.711.978 2.934.334 100 100 100

Subven. za tek. likvidnost 280.000 280.000 200.000 280.000 100 100 100

Tr.fin. krvi i krvnih derivata 50.000 50.000 50.000 50.000 100 100 100

II 913944 Esenc. spisak lijekova+naknada 3.041.615 3.021.362 2.627.274 3.166.071 99 105 104

Lijekovi-Esencijalni spisak 2.755.204 2.741.867 2.368.683 2.877.599 100 105 104

Naknada za plać. timova 286.411 279.495 258.591 288.472 98 103 101

III Troškovi liječ.van kantona 2.725.586 2.708.249 2.977.872 2.676.755 99 99 98

613946 Troš. KCU Sarajevo 2.393.586 2.376.756 2.677.295 2.346.755 99 99 98

613943 Ostali troš. liječ. van Kantona 332.000 331.493 300.577 330.000 100 100 99

B

roj 3 – stran

a 554 08. aparil/

travan

j 2016.

IV 613949 Ortopedske sprave i pomagala 508.172 508.126 487.957 410.715 100 81 81

V 614251

322 Refundacija bolovanja preko 42 dana

245.000 243.535 254.197 270.899 99 111 111

VI 614251

323 Doprinosi PIO za bolovanje

85.000 81.255 84.290 90.632 96 112 107

VII 614259 Ostali zahtjevi - Odluke UO 225.963 223.327 251.521 230.000 99 103 102

VIII 614411 Subvenc. na ime bruto plaća od

KZZO Goražde 1.891.500 1.891.500 1.891.500 1.891.500 100 100 100

IX 614411 Subv. za izmirenje obveza 0 0 115.800

X UKUPNO (II+IX) 8.722.836 8.677.354 8.690.412 8.736.572 101 100

UKUPNO (I+X) 14.552.946 14.506.318 14.128.656 14.585.535 100 101 100

XI 611 i 613

Troškovi stručne službe 330.600 304.408 294.853 360.875 92 119 109

XII 615220 Kap. rekon. objekata i nabav. opr. 0 0 0 0 0

XIII 613962 Troškovi spora 500 0 0 0 0

XIV 615220 Uvođenje trezorskog poslovanja 0 0 0 0 0

XV 613974 Nak. za rad liječničk. povjerenstava 43.000 42.283 45.652 42.283 98 100 98

XVI 613975 Upravni odbor Zavoda 6.000 5.090 3.750 5.090 85 100 85

XVII 613976 Izdaci za ugovore o djelu 1.200 1.200 1.200 3.400 100 283 283

XVIII 613986 Dop. za zdrav., PIO, porez od dr. sam.

djelatnosti 12.200 9.670 10.164 9.669 79 100 79

XIX 613990 Pauš.i stvar.troš. po konvencijama 10.000 0 34.326 50.000 0 500

821000 Nabavka stalnih sredstava 0 0 0 10.000

XX UKUPNO (XI-XIX) 403.500 362.651 389.946 481.317 90 138 124

Pokriće deficita prethodnog perioda 0 0 0 354.537

UKUPNI RASHODI I IZDACI (X-XX) 14.956.446 14.868.968 14.518.602 15.421.389 99 104 103


Članak 3.

Sredstva zdravstvenog osigura-nja ostvaruju se uplatom doprinosa za obvezno zdravstveno osiguranje suklad-no Zakonu o doprinosima („Službene novine Federacije BiH“, broj: 35/98, 54/00, 16/01, 37/01, 1/02, 17/06, 14/08) i Pravilnika o načinu obračunavanja i uplate doprinosa (“Službene novine Fe-deracije BiH”, broj:64/08 81/08).

Članak 4.

Zavod zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, kao nositelj izvanproračunskog fonda, provodi izvršenje ovog Plana, ostvaru-jući funkcije prikupljanja i trošenja sred-stava, uključujući i propisane postupke kontrole, evidentiranja i izvršavanja.

Članak 5.

Planirana sredstva utvrđena ov-im Financijskim planom će se raspoređi-vati prema namjenama srazmjerno ost-varenim prihodima za svaki mjesec i tr-oškovi zdravstvene zaštite će se uklopiti u količinu prikupljenog novca, o čemu će odlučivati Upravni odbor Kantonaln-og zavoda zdravstvenog osiguranja Go-ražde.

Članak 6.

Financijski plan stupa na snagu

nakon što Skupština Bosansko-podrinjs-kog kantona Goražde, da suglasnost, a primjenjivat će se od 01.01.2016. godine.

Broj:14- 964-1/16 PREDSJEDNIK 23.03.2016.godine UPRAVNOG ODBORA G o r a ž d e Elma Delić,v.r.

Broj 3 – strana 555

211

Na temelju članka 20. Statuta Za-voda zdravstvenog osiguranja Bosansko -podrinjskog kantona Goražde, članka 103. stavak 1. alineja 4. Zakona o zdrav-stvenom osiguranju ("Službene novine Federacije BiH", broj: 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11) i članka 27. stavak 1. Zakona o proračunima u Federaciji BiH ("Službe-ne novine Federacije BiH", broj:102/13, 9/14, 13/14, 8/15 i 91/15), Upravni od-bor Kantonalnog zavoda zdravstvenog osiguranja Goražde, na 14. (četrnaestoj) sjednici, održanoj 23.03.2015. godine, donio je:

O D L U K U o donošenju Financijskog plana Zavoda zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde za 2016.godinu

Članak 1.

Donosi se Financijski plan Zavo-da zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu u iznosu:

PRIHODI I PRIMICI 15.421.389KM RASHODI I IZDACI 15.421.389KM

Članak 2.

Prijedlog Financijskog plana iz članka 1. ove Odluke dostavlja se, sukla-dno članku 27. stavak 5. Zakona o prora-čunima u Federaciji BiH (“Službene no-vine Federacije BiH”, broj:102/13, 9/14, 13/1, 8/15 i 91/15) Ministarstvu za so-cijalnu politiku, zdravstvo, raseljene os-obe i izbjeglice, Vladi Bosansko-podri-njskog kantona Goražde te Ministarstvu za financije radi mišljenja i prijedloga iz-

Broj 3 – strana 556 mjena i dopuna istog, a iz razloga pro-vođenja skupštinske procedure za dobi-vanje suglasnosti na isti.

Članak 3.

Za provedbbu ove Odluke zadu-žuje se direktor Kantonalnog zavoda zd-ravstvenog osiguranja Goražde.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om donošenja, a primjenjivat će se nak-on što Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da suglasnost na istu.

Broj:14-964-11/16 PREDSJEDNIK 23.03.2016.godine UPRAVNOG ODBORA G o r a ž d e Elma Delić,v.r.

212

Na temelju članaka 106. i 108. Po-slovnika Skupštine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“, broj: 10/08 i 1/15), Skupština Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde, na 7. izvanrednoj sjednici, održanoj 29.03. 2016. godine, d o n o s i:

O D L U K U O DAVANJU SUGLASNOSTI NA ODLUKU O IZVRŠENJU

FINANCIJSKOG PLANA ZAVODA ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA


ZA 2016. GODINU

Članak 1.

Daje se suglasnost na Odluku o izvršenju Financijskog plana Zavoda zd-

08. aparil/travanj 2016. ravstvenog osiguranja Bosansko-podri-njskog kantona Goražde za 2016.godinu.

Članak 2. Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja u „Službenim novina-ma Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde“.


213

Na temelju članaka 82. i 103. Za-kona o zdravstvenom osiguranju Fede-racije BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj: 30/97, 7/02, 70/08 i 48/11), članka 20 Statuta Zavoda zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde i članka 27. stavak 2. Zako-na o proračunima Federacije BiH („Služ-bene novine Federacije BiH“, broj:102/13, 9/14 i 13/14, 8/15 i 91/15), Upravni odbor Zavoda zdravstvenog osiguranja Goražde, na svojoj 14. (četrnaestoj) sje-dnici, održanoj 23.03.2016.godine, donio s lj e d e ć u:

O D L U K U o izvršenju Financijskog plana

Zavoda zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde za 2016. godinu

Članak 1.

Ovom se Odlukom utvrđuje fo-rma Financijskog plana Zavoda zdrav-stvenog osiguranja Goražde za 2016. go-dinu, struktura prihoda i primitaka, ras-hoda i izdataka i način njegovog izvrša- vanja.


Članak 2.

Financijski plan Zavoda zdravst-venog osiguranja Goražde sastoji se od općeg dijela, koji čine račun prihoda i rashoda, i posebnog dijela u kojem su is-kazani prihodi i primici te rashodi i iz-daci raspoređeni po vrstama istih.

Članak 3.

Planirani prihodi Zavoda po po-jedinim izvorima ostvarivat će se sukla-dno Zakonu o zdravstvenom osiguranju („Službene novine Fedearcije BiH“, broj: 35/98, 54/00, 16/01, 37/01, 1/02, 17/06, 14/08 i 48/11) i drugim propisima koji reguliraju ovu oblast, kao i ostalim mje-rama i izvorima koji proizilaze iz općih nadležnosti kako samog Zavoda, tako i drugih subjekata koji izravno ili neizrav-no učestvuju u istom.

Članak 4.

Financiranje usluga primarne, specijalističko-konsultativne zaštite i bo-lničke zdravstvene zaštite izvršit će se po temelju zaključenih ugovora sa zdra-vstvenim ustanovama do visine sredsta-va utvrđenih ovim Planom prema važe-ćim kriterijumima do ispunjenja uvjeta za primjenu Jedinstvene metodologije kojom se utvrđuju kriterijumi i mjerila za zaključivanje ugovora između Zavo-da zdravstvenog osiguranja i zdravstve-ne ustanove na koje je suglasnost dao Federalni ministar zdravstva, a koje kao takve imaju svoje uporište u raspoloži-vim i predviđenim sredstvima Zavoda.

Članak 5.

Sredstva planirana za financira-

Broj 3 – strana 557 nje troškova lijekova na poziciji II Fina-ncijskog plana realizovat će se na teme-lju Odluke o spisku lijekova Bosansko-podrinjskog kantona Goražde 03-37-927 /14 od 08.07.2014.godine („Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde“ broj: 10/14), te njenim važećim izmjenama i dopunama broj:03-37-928 /14 od 08.07.2014.godine, 03-37-103/16, 03-37-104/16 od 28.01.2016.godine.

Odlukom iz stavka 1. ovog član-ka definirana su prava na lijekove koja osigurane osobe mogu ostvariti u okviru obveznog zdravstvenog osiguranja, a sve sukladno mogućnostima i raspoloži-vim sredstvima Zavoda.

Članak 6.

Troškovi liječenja van kantona

planirani na poziciji III Financijskog pl-ana realizovat će se po temelju primjene Sporazuma o načinu i postupku korište-nja zdravstvene zaštite osiguranih osoba van područja kantonalnog zavoda zdra-vstvenog osiguranja kojem osiguranik pripada („Službene novine Federacije BiH“ broj: 41/01).

Članak 7.

Sredstava planirana za financira-nje ortopedskih i drugih medicinskih pomagala na poziciji IV Financijskog plana Zavoda realizovat će se na temelju primjene Odluke o obimu, uvjetima i načinu ostvarivanja prava osiguranih osoba na korištenje ortopedskih i drugih pomagala („Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, broj: 5/06) te Zaključka Upravnog odbora Zavoda broj:14-2300-5/13 od 08.07.2013. godine, kojima su regulirana prava osi-

Broj 3 – strana 558 guranih osoba za ortopedska i druga medicinaska pomagala, koje kao takve imaju uporište u financijskim sredstvi-ma Zavoda.

Članak 8.

Planirana sredstva za isplatu na-knada za vrijeme privremene spriječe-nosti za rad na poziciji V Financijskpg plana Zavoda realizovat će se po teme-lju zahtjeva pravnih i fizičkih osoba, a na temelju primjene Odluke o naknadi plaća za vrijeme privremene spriječeno-sti za rad broj: 14-2906/09 od 31.08.2009 godine, kojom je definiran postupak i način ostvarivanja ovog prava.

Zavod, bilo izravno putem nad-ležnih službi, stalnih ili povremenih po-vjerenstava, će vršiti provjere opravda-nosti, utemeljenosti i svrsushodnosti pl-aćanja po navedenom temelju te u skla-du sa svojim ovlaštenjima poduzimati neophodne mjere ka racionalizaciji i spr-ečavanju neopravdanih izdataka po na-vedenom temelju.

Članak 9.

Tijekom godine je moguće dono-šenje odluke o preraspodjeli sredstava između pojedinih stavki rashoda utvr-đenih Financijskim planom za 2016. go-dinu do visine 10% planiranog iznosa, koju na prijedlog stručnih službi i dire-ktora Zavoda donosi Upravni odbor Za-voda.

Preraspodjela sredstava je mogu-ća unutar pozicija rashoda Stručne služ-be do visine 10% planiranog iznosa, un-utar pozicija rashoda koju na prijedlog Stručne službe i direktora Zavoda dono-si Upravni odbor.


Članak 10.

Sukladno članku 20. Statuta Zav-oda, direktor zajedno sa stručnim služ-bama Zavoda i Upravnim odborom ist-og, se stara o blagovremenom osigura-vanju financijskih sredstava potrebnih za sprovođenje obveznog zdravstvenog osiguranja, o njihovoj uporabi i zakonit-om, pravilnom i blagovremenom ostva-rivanju prava osiguranih osoba suklad-no mogućnostima i planiranim te raspo-loživim sredstvima.

Naloge o izvršenju Financijskog plana daje direktor Zavoda.

Članak 11.

Zavod se može zadužiti na nač-in, pod uvjetima i u obimu propisanom zakonom kojim se uređuje dug, zaduži-vanje i garancije u Federaciji.

Predmetno zaduženje može biti planirano Financijskim planom ili reba-lansom istog, koji usvaja Upravni odbor Zavoda.

Članak 12.

Zavod će redovito pratiti ostva-rivanje prihoda, rashoda i izdataka utvr-đenih u ovom Financijskom planu i vr-šiti izvještavanje nadležnih institucija sukladno Pravilniku o financijskom izv-ještavanju i godišnjem obračunu u Fede-raciji BiH („Službene novine Federacije BiH“, broj: 27/12).

Članak 13.

Zavod će vršiti redovite, periodi-čne i ciljane kontrole pojedinih segme-nata, ali i cjelokupnog poslovanja svih učesnika u zdravstvenom sistemu, te u

08. aparil/travanj 2016. suradnji sa drugim nadležnim organima provoditi mjere sprečavanja potencijaln-ih nezakonitosti i nepravilnosti te preve-ntivnog djelovanja po svim segmentima poslovanja.

Zavod će pratiti i usklađivati sv-oje poslovanje sa novim zakonskim i po-dzakonskim odredbama koje se izravno ili neizravno odnose na poslovanje istog.

Istovremeno, Zavod će, imajući u vidu stupanj važnosti koji kao centralna institucija financiranja zdravstvenog su-stava ima, zahtijevati prisustvo internih uposlenika i suradnika u svim komisija-ma i tijelima koje rade na pripremanju akata bilo kojeg formata, a čije donoše-nje kao takvo može imati izravan ili nei-zravan efekat na poslovanje Zavoda te posebno na Financijski plan i njegove referntne točke.

Članak 14.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om donošenja, a punovažno se primje-njuje po dobijanju suglasnosti resornog ministra i Skupštine Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde.


214

Na temelju članaka 106. i 108. Po-slovnika Skupštine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de“, broj: 10/08 i 1/15), Skupština Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde, na 7. izvanrednoj sjednici, održanoj 29.03. 2016. godine, d o n o s i:


O D L U K U

O DAVANJU SUGLASNOSTI NA ODLUKU O POKRIĆU DEFICITA

ZAVODA ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA BOSANSKO-PODRINJSKOG KANTONA

GORAŽDE

Članak 1.

Daje se suglasnost na Odluku o pokriću deficita Zavoda zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om objavljivanja u „Službenim novina-ma Bosansko-podrinjskog kantona Gor-ažde“.


215

Na temelju članka 43. stavak 2. a u svezi sa člankom 1. Zakona o proraču-nima FBiH (“Službene novine F BiH”, broj:102/13, 9/14, 13/14, 8/15 i 91/15) i član 20. Statuta Zavoda zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde, Upravni odbor Kantonaln-og zavoda zdravstvenog osiguranja Go-ražde, na 14. (četrnaestoj) sjednici, odr-žanoj 23.03.2016.godine, nakon razmatr-anja Financijskog plana Zavoda za 2016. godinu, donosi s lj e d e ć u:

O D L U K U o pokriću deficita Zavoda

zdravstvenog osiguranja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde


Članak 1.

Ovom se Odlukom utvrđuje po-kriće gubitka iskazanog u Izvještaju o iz-vršenju Financijskog plana Zavoda za 2015. godinu u iznosu 1.063.612 KM.

Članak 2.

Pokriće gubitka iz članka 1. ove Odluke izvršit će se na period 3.godine, a sredstva za pokriće se utvrđuju u Fina-ncijskom planu Zavoda za 2016.godinu do iznosa 1/3 ukupnog gubitka, a ostale 2/3 će se utvrditi u Financijskim plano-vima za 2017. i 2018.godinu.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu dan-om donošenja, a primjenjivat će se nak-on što Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da suglasnost.


216

Na temelju članka 33.a Ustava Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj: 8/98, 10/00 i 5/03), d o n o s i m:

U K A Z O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZVRŠENJU PRORAČUNA BOSANSKO-PODRINJSKOG

KANTONA GORAŽDE ZA 2016. GODINU

Proglašava se Zakon o izvršenju


Proračuna Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde za 2016. godinu, koji je do-nijela Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na drugom nastavku godišnje sjednice, održanom 29. ožujka 2016. godine.

Broj: 02-02-163/16 P R E M I J E R 29.03.2016.godine Emir Oković,v.r. G o r a ž d e

217

Na temelju poglavlja IV. Odjeljak A. članka 23. Tačka b. Ustava Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (“Službe-ne novine Bosansko-podrinjskog kanto-na” broj: 8/98, 10/00, 5/03) i članka 106. Poslovnika Skupštine Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde (“Službene no-vine Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde” broj: 10/08), Skupština Bosansko -podrinjskog kantona Goražde, na sjed-nici održanoj 29.03.2016.god., d o n o s i:

Z A K O N O IZVRŠENJU PRORAČUNA BOSANSKO-PODRINJSKOG

KANTONA GORAŽDE ZA 2016. GODINU

I OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuje stru-ktura prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Proračuna Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde (u daljnjem tekstu: Proračun), njegovo izvršavanje, priorite-ti plaćanja, obim zaduživanja i garancija, upravljanje javnim dugom, te financijsk-om i nefinancijskom imovinom, prava i obveze korisnika proračunskih sredsta-

08. aparil/travanj 2016. va (u daljnjem tekstu: proračunski kori-snici), ovlaštenja Vlade Bosansko-podri-njskog kantona Goražde (u daljnjem tek-stu: Vlada Kantona), Ministarstva za fin-ancije i ministra za financije u izvršava-nju Proračuna Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde za 2016. godinu, transpa-rentnost i javnost Proračuna, računovo-dstvo, nadzor i revizija Proračuna te dr-uga pitanja u izvršavanju Proračuna.

Članak 2.

Proračun se sastoji od općeg i posebnog dijela i kapitalnog proračuna.

Opći dio Proračuna čini Račun prihoda i rashoda, Račun kapitalnih pri-mitaka i izdataka i Račun financiranja.

Posebni dio Proračuna sastoji se od plana rashoda i izdataka proračuns-kih korisnika iskazanih po vrstama ras-poređenih u tekuće izdatke i kapitalne investicije.

Kapitalni proračun čine izdvaja-nja za kapitalne investicije po godinama i izvorima financiranja.

U računu prihoda i rashoda iska-zuju se porezni i neporezni prihodi i dr-ugi prihodi i primici te rashodi i izdaci utvrđeni za financiranje javnih izdataka na razini Bosansko-podrinjskog kantona Goražde ( u daljnjem tekstu: Kanton) na temelju zakonskih i drugih propisa.

U Računu kapitalnih izdataka i primitaka iskazuju se primici od nefina-ncijske imovine i izdaci za nefinancijsku imovinu.

U Računu financiranja iskazuju se primici od financijske imovine, prim-jeni krediti i zajmovi te izdaci za financi-jsku imovinu i otplatu kredita i zajmova.

Članak 3.

Izrada i izvršavanje Proračuna

Broj 3 – strana 561 temelji se na principima jedinstva, točn-osti, uravnoteženosti i zakonitosti, prin-cipu jedne godine, principu univerzal-nosti, efikasnosti, ekonomičnosti, trans-parentnosti i participativnosti.

Članak 4.

Proračun je akt kojim se planira-ju prihodi i primici te rashodi i izdaci Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, koji donosi Skupština Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde (u daljnjem teks-tu: Skupština Kantona) za period od jed-ne fiskalne godine.

Proračun se odnosi i važi za fis-kalnu 2016. godinu (u daljnjem tekstu: fiskalna godina).

Fiskalna godina počinje 1. Siječ-nja, a završava 31.prosinca 2016.godine.

Članak 5.

Proračunski korisnici su minista-rstva i ostali organi uprave te ostali koji su u Proračun uvršteni kao proračunski korisnici (u daljnjem tekstu: proračunski korisnici).

Proračunski korisnik koji u svom proračunskom razdjelu sadrži potrošač-ke jedinice – glave proračunski je za njih nadležan.

Članak 6.

Transakcije svih prihoda i izda-taka i poslovne aktivnosti iz Proračuna sustavno se evidentiraju sukladno fede-ralnim propisima i na temelju njih done-senim propisima Kantona u pomoćnim i Glavnoj knjizi trezora.

Članak 7.

Proračunski izdaci podmiruju se

Broj 3 – strana 562 iz prihoda i primitaka utvrđenih ovim Zakonom.

Svi prihodi i primici, rashodi i izdaci iskazuju se u proračunu prema bruto principu.

Proračunski korisnici mogu pre-uzimati obveze na teret proračuna teku-će godine samo za namjene i do visine utvrđene u posebnom dijelu proračuna, ako su za to ispunjeni svi zakonom i dr-ugim propisima utvrđeni uvjeti. Proračunski korisnici moraju pri ispunjavanju obveza koje se podmiruju iz Proračuna uzimati u obzir utvrđenu dinamiku priliva i odliva sredstava. II IZVRŠAVANJE PRORAČUNA

Članak 8.

Proračunski korisnici odgovorni su za potpunu i pravovremenu naplatu prihoda i primitaka iz svoje nadležnosti, za njihovu uplatu u Proračun i za izvr-šavanje svih rashoda i izdataka suklad-no namjenama.

Proračunski korisnik je dužan provesti sve zakonom propisane radnje radi naplate potraživanja na temelju ug-ovora ili bilo kojeg drugog potraživanja na temelju javnih prihoda.

Za nenaplativa potraživanja Vla-da na obrazloženi prijedlog proračunsk-og korisnika može donijeti odluku o ot-pisu potraživanja.

Proračunski korisnici odgovorni su za zakonito, namjensko, efikasno i ekonomično raspolaganje proračunskim sredstvima.

Članak 9.

Namjenski prihodi i primici Pro-


računa su pomoći, donacije, prihodi koji se prikupljaju prema posebnim propisi-ma kojima je utvrđena namjena korište-nja tih prihoda, prihodi od prodaje ili zamjene imovine u vlasništvu Kantona i drugi namjenski primici.

Prihodi i primici iz stavka 1. ovog članaka uplaćuju se u Proračun.

Namjenski prihodi i primici koji nisu iskorišteni u prethodnoj godini pre-nose se u Proračun za tekuću proračun-sku godinu.

Članak 10.

Ako su namjenski prihodi i pri-mici uplaćeni u iznosu manjem od pla-niranog u Proračunu, proračunski koris-nik može preuzeti i plaćati obveze samo u visini stvarno uplaćenih, odnosno ras-položivih sredstava.

Uplaćene i/ili prenesene, a ma-nje planirane pomoći, donacije i prihodi za posebne namjene, kao i transferi za posebne namjene između korisnika jav-nih sredstava mogu se izvršavati iznad iznosa planiranih u proračunu, a do vi-sine uplaćenih, odnosno prenesenih sre-dstava prema odlukama Vlade, a na pri-jedlog proračunskog korisnika.

Namjenske donacije i transferi koji nisu planirani u Proračunu, a ostva-re se tijekom godine, namjenski će se us-mjeravati i izvršavati do visine uplaćen-ih, odnosno prenesenih sredstava odlu-kom Vlade Kantona.

Članak 11.

Za iznos nenamjenski utrošenih

sredstava u prethodnoj godini proračun-skom korisniku umanjit će se proračuns-ka sredstva za iznos nenamjenskog utro-ška sredstava u godini u kojoj je utvrđe-

08. aparil/travanj 2016. no nenamjensko korištenje sredstva.

Članak 12.

Svi javni prihodi i primici Prora-

čuna, uključujući i vlastite prihode, upl-aćuju se na depozitni račun javnih pri-hoda Proračuna Kantona i iskazuju se po izvorima iz kojih potiču.

Proračunski korisnici su obvezni da prilikom izrade svog dijela Proraču-na planiraju rashode koji će biti pokri-veni iz vlastitih prihoda.

Na utvrđivanje vrste, načina i ro-kova raspodjele vlastitih prihoda prora-čunskih korisnika primjenjuje se Uredba o utvrđivanju vlastitih prihoda kao i na-čina i rokova raspodjele vlastitih priho-da (“Službene novine Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde”, br. 9/08).

Vlastiti prihodi korisnika se mo-gu koristiti do kraja fiskalne godine, a neutrošeni dio prihoda postaje javni pri-hod.

Proračunski korisnici su odgovo-rni za blagovremenu naplatu potraživa-nja po temelju vlastitih prihoda, kao i poduzimanje svih mjera za njihovu pro-vedbu odnosno naplatu i utošak.

Članak 13.

Novčana sredstva na podračuni-ma koji su utvrđeni u Općem dijelu Pro-računa koristit će se sukladno propisima kojima je predviđeno otvaranje tih pod-računa, odnosno za onu namjenu za ko-ju su i otvoreni ti podračuni.

Članak 14.

Raspodjela prihoda od neizravn-ih poreza koji se prenose na Federaciju sa Jedinstvenog računa trezora, između


korisnika u Federaciji BiH vrši se na te-melju utvrđenih odnosa i kriterijuma ra-spodjele definiranih Zakonom o pripa-dnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine Fede-racije BiH”, broj: 22/06, 43/08, 22/09, 35/14).

Članak 15.

Proračun mora biti uravnotežen tako da ukupni prihodi i primici pokri-vaju ukupne rashode i izdatke. Ako se tijekom proračunske godine zbog nasta-nka novih obveza za Proračun ili prom-jena privrednih kretanja povećaju rasho-di i/ili izdaci, odnosno smanje prihodi i/ili primici Proračuna, Vlada Kantona može, na prijedlog Ministarstva za fina-ncije, donijeti odluku o obustavljanju od izvršavanja pojedinih rashoda i/ili izda-taka u trajanju 45 dana.

Mjerama privremenog obustav-ljanja izvršavanja Vlada Kantona može:

1. zaustaviti preuzimanje obveza i/ ili, 2. predložiti produženje ugovorenih

rokova plaćanja i/ili, 3. zaustaviti preraspodjelu proračunsk-

ih sredstava, potrebnu radi preuzi-manja obveza.

Iznimno, uz mjere iz stavka 2. ovog članaka Vlada Kantona može doni-jeti odluku da proračunski korisnici mo-gu sklapati ugovore o nabavci roba i us-luga, uz prethodnu suglasnost Ministar-stva za financije.

O odluci iz stavka 1. ovog člana-ka, Vlada Kantona odmah nakon dono-šenja iste izvještava Skupštinu Kantona.

Članak 16.

Ako se za vrijeme provođenja

Broj 3 – strana 564 mjera privremene obustave izvršavanja Proračuna, Proračun ne može uravnote-žiti, Vlada Kantona mora predložiti Sk-upštini Kantona izmjene i dopune Pro-računa najkasnije u roku 15 dana prije isteka roka za privremenu obustavu izv-ršavanja Proračuna.

Tijekom postupka izmjena i do-puna Proračuna, Vlada Kantona može na prijedlog ministra za financije produ-žiti privremenu obustavu izvršavanja pojedinih izdataka.

U slučaju povećanja prihoda, Ministarstvo za financije može odlučiti da započne sa postupkom izmjena i do-puna Proračuna. Uravnoteženje Prora-čuna provodi se putem izmjena i dopu-na Proračuna po postupku za donošenje Proračuna.

Članak 17.

Sredstva Proračuna osiguravaju se proračunskim korisnicima koji su u posebnom dijelu Proračuna određeni za nositelje sredstava na pojedinim pozici-jama. Proračunski korisnici sredstva ko-riste samo za namjene koje su određene Proračunom, i to do iznosa alociranog za tog proračunskog korisnika.

Iznimno, zbog neusklađenog pri-liva sredstava u Proračun prema trom-jesečnim i mjesečnim planovima izdata-ka, Ministarstvo za financije uz suglas-nost Vlade Kantona može izmijeniti di-namiku doznake sredstava proračunsk-im korisnicima. Rashodi i izdaci proračunskih korisnika za koje je predviđeno da se financiraju iz određenih planiranih do-nacija i grantova će se realizirati suklad-no dinamici priliva tih sredstava i pro-centu učešća u istim.


Članak 18.

Nakon donošenja Proračuna, Mi-

nistarstvo za financije je dužno izvjestiti proračunske korisnike o odobrenim pro-računskim sredstvima.

Proračun se izvršava na temelju mjesečnog plana alokacija raspoloživih proračunskih sredstava proračunskim korisnicima, koja odobrava ministar za financije, na temelju plana novčanih to-kova, putem koga se projiciraju sve up-late i isplate sa Jedinstvenog računa tre-zora.

Članak 19.

Ministarstvo za financije na tem-elju godišnjih i kvartalnih planova novč-anih tokova iskazanih po mjesecima do-stavlja proračunskim korisnicima instru-kciju za izradu prijedloga operativnih planova rashoda i izdataka.

Proračunski korisnici su dužni dostavljati prijedloge godišnjih, kvartal-nih i mjesečnih operativnih planova su-kladno instrukciji Ministarstva za finan-cije pet (5) dana prije početka sljedećeg mjeseca, odnosno tromjesečja.

Ministarstvo za financije izvješt-ava korisnike o odobrenim mjesečnim operativnim planovima.

Proračunski korisnici mogu stva-rati obveze do visine sredstava odobren-ih operativnim proračunom.

Ministarstvo za financije vrši us-klađivanje odobrenih operativnih plano-va korisnika nakon donošenja odluka o unutarnjim preraspodjelama.

Članak 20.

Ministarstvo za financije vrši pl-

08. aparil/travanj 2016. aćanje obveza svih proračunskih koris-nika. Svaki rashod i izdatak iz prora-čuna mora se zasnivati na vjerodostojnoj knjigovodstvenoj ispravi kojom se dokazuje obveza za plaćanje.

Odgovorna osoba proračunskog korisnika prije potpisivanja knjigovod-stvene isprave mora provjeriti pravni te-melj i visinu obveze koja iz nje proizila-zi.

U okviru iznosa odobrenih ope-rativnih proračuna, proračunski korisni-ci dostavjaju zahtjev za plaćanje zajedno sa neophodnom dokumentacijom i spis-kom prioriteta po proračunskim korisni-cima i izdacima i vode evidenciju o pro-računskim, odnosno platnim transakci-jama koristeći podatke automatizovanog sustava Glavne knjige trezora.

Proračunski korisnici su dužni obavijestiti dobavljače i druge zaintere-sirane strane na njihov zahtjev o stanji-ma njihovih obveza i potraživanja.

Članak 21.

Proračunskim korisnicima nije dozvoljeno stvaranje obveza iznad izno-sa odobrenog operativnog proračuna putem operativnih planova za tog pro-računskog korisnika.

Rashodi i izdaci svakog korisni-ka ne mogu prelaziti iznose alociranih proračunskih sredstava odobrenih za svaki mjesec ili drugi vremenski period koji utvrdi Ministarstvo za financije, os-im uz suglasnost Ministarstva za finan-cije.

Ministar za financije ima pravo rješenjem obustaviti od izvršenja odluku koja je u suprotnosti sa ovim Zakonom i Zakonom o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Službene novine


Federacije BiH”, broj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15 i 102/15).

Članak 22.

Proračun će se izvršavati po sljedećim prioritetima:

1. plaćanje obveza iz osnova vanjs-kog i unutarnjeg duga i povrat javnih prihoda poreznim obvez-nicima,

2. plaće, doprinosi i naknade troš-kova svih uposlenih, transferi pojedincima pripadnicima borač-ke populacije i transfer korisnici-ma socijalne zaštite

3. transferi općinama 4. izdaci za materijal i usluge 5. ostali tekući transferi 6. kapitalni izdaci 7. ostalo

Članak 23.

Odobrene aproprijacije za fiskal-

nu godinu se mogu koristiti do 31. sije-čnja naredne fiskalne godine.

Aproprijacije se mogu prenositi u narednu fiskalnu godinu za financira-nje kapitalnih projekata iz posebnih fo-ndova.

Aproprijacije u svrhu financira-nja višegodišnjih kapitalnih projekata prenose se u narednu fiskalnu godinu prema iznosima i vremenskom raspore-du utvrđenom u DOB-u.

Članak 24.

Preraspodjela sredstava na pro-računskim stavkama na zahtjev prora-čunskog korisnika može se izvršiti na temelju rješenja ministra za financije na

Broj 3 – strana 566 način kako je to propisano ovim Zakon-om, odnosno Zakonom o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Preraspodjela iz stavka 1. ovog članaka može se odobriti u obimu i po vrsti rashoda kako slijedi:

preraspodjela ukupno odobrenih ra-shoda i izdataka na proračunskim stavkama 611000,612000,613000 i 820000 do…................................... 10%

preraspodjela ukupno odobrenih ra-shoda i izdataka na proračunskim stavkama 614000, 615000 i 616000 do….….…….…………....………. 10%

Iznimno, u okviru odobrenog Pr-

oračuna, preraspodjela sredstava je doz-voljena i između proračunskih korisni-ka, o čemu odlučuje Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva za financije.

Uz zahtjev za preraspodjelu odo-brenih sredstava proračunski korisnik mora priložiti odgovarajuću dokumen-taciju na temelju koje se Ministarstvu za financije daju na uvid razlozi za doda-tnim sredstvima na proračunskoj stavci koja se povećava do kraja godine, odno-sno razlozi za smanjenje odobrenih pro-računskih stavki.

Članak 25.

Sredstva tekuće rezerve planira-na u Proračunu koriste se za nepredvi-đene namjene za koje u Proračunu nisu planirana sredstva ili za namjene za koje se tijekom godine pokaže da za njih nisu utvrđena dovoljna sredstva jer ih pri planiranju proračuna nije bilo moguće predvidjeti.

Sredstva tekuće rezerve iz stavka 1. ovog članaka mogu iznositi najviše do


3% planiranih prihoda bez namjenskih prihoda, vlastitih prihoda i bez primita-ka.

Sredstva tekuće rezerve ne mogu se koristiti za pozajmljivanje.

Članak 26.

Pod žurnim i nepredviđenim ra-shodima i izdacima podrazumijevaju se rashodi i izdaci nastali usljed okolnosti na koje proračunski korisnici nisu mogli uticati, a mogu dovesti do ugrožavanja zdravlja ljudi, materijalnih dobara i fu-nkcioniranja rada kod proračunskih ko-risnika.

Pod nepredviđenim rashodima i izdacima podrazumijevaju se rashodi i izdaci nastali usljed okolnosti koje pro-računski korisnici nisu mogli predvidjeti na početku fiskalne godine, a od intere-sa su za Bosansko-podrinjski kanton Go-ražde. Sredstva tekuće rezerve mogu se odobriti proračunskim korisnicima, dru-gim razinama vlasti i ostalim korisni-cima (u daljnjem tekstu: ostali korisnici).

Pod drugim razinama vlasti pod-razumijevaju se općine na području Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde.

Pod ostalim korisnicima podra-zumijevaju se svi ostali korisnici koji ko-riste sredstva Proračuna, a nisu defini-rani kao proračunski korisnici ili druge razine vlasti.

Proračunskim korisnicima se mo-že odobriti korištenje sredstava tekuće rezerve ukoliko ispunjavaju jedan od slj-edećih kriterijuma:

a) financiranje nepredviđenih rash-oda i izdataka za tekuću fiskalnu godinu,

b) financiranje hitnih i nepredviđe-


nih rashoda i izdataka na ime sp-onzorstva i pokroviteljstva, kada se kao sponzor ili pokrovitelj po-javljuje Vlada Kantona. Drugim razinama vlasti može se

odobriti korištenje sredstava tekuće rez-erve u slučaju elementarnih nepogoda i drugih prirodnih nesreća, pod uvjetom da je stanje elementarne nepogode pro-glašeno od strane nadležnog organa.

Ostalim korisnicima može se odobriti korištenje sredstava tekuće rez-erve ukoliko se radi o hitnim i nepredvi-đenim rashodima i izdacima u sljedećim slučajevima:

a) financiranja dijela troškova za učešće sportista pojedinaca i sp-ortskih klubova sa područja Bo-sansko-podrinjskog kantona Go-ražde na svjetskim, europskim i državnim takmičenjima,

b) financiranje projekata od interesa za Bosansko-podrinjski kanton,

c) u drugim slučajevima kada Vla-da Kantona utvrdi da je to od in-teresa za Bosansko-podrinjski ka-nton.

Članak 27.

Odluku o korištenju sredstava

tekuće rezerve donosi Vlada Kantona sukladno kriterijumima za upotrebu sre-dstava tekuće rezerve utvrđenih ovim Zakonom uz suglasnost Ministarstva za financije u pogledu raspoloživih sredst-ava tekuće rezerve.

Prijedlog odluke resornog minis-tarstva iz prethodnog stavka obvezno sadrži obrazloženje razloga za korištenje sredstava tekuće rezerve sukladno krite-rijumima utvrđenim ovim članakom.

Premijer Kantona odobrava kori-


štenje sredstava tekuće rezerve do izno-sa 5.000,00 KM tijekom fiskalne godine.

Članak 28.

Ministar za financije obvezno tr-omjesečno izvještava Vladu Kantona o korištenju sredstava tekuće rezerve. Vla-da Kantona polugodišnje izvještava Sk-upštinu Kantona o korištenju sredstava tekuće rezerve.

Članak 29.

Prikupljanje javnih prihoda Pro-računa vrši se preko računa javnih pri-hoda (depozitni račun).

Obavljanje platnih transakcija vr-ši se preko transakcijskih računa koji su sastavni dio Jedinstvenog računa trez-ora. Jedinstveni račun trezora može da ima više podračuna. Aktivnosti za otva-ranje podračuna provodi Ministarstvo za financije uz suglasnost Vlade Kanto-na. Sa Jedinstvenog računa trezora se ne može isplatiti ni jedan izdatak ukoliko nije odobren Proračunom.

Potpisnici naloga platnih transa-kcija za depozitni i transakcijske račune su ministar za finasije, premijer i osoba koju na prijedlog ministra za financije odredi Vlada Kantona.

Potpisnici platnih transakcija za podračune su osobe određene od strane Vlade Kantona.

Članak 30.

Povrat više ili pogrešno uplaćen-ih prihoda u tekućoj godini vrši se sa ra-čuna javnih prihoda (depozitnog raču-na) iz tekućeg priliva korisnika prihoda. Povrat više ili pogrešno uplaćenih pri-hoda koji nisu uplaćeni u tekućoj godini

Broj 3 – strana 568 vrši se sa transakcijskih računa korisni-ka prihoda. Rješenje o povratu sredstava donosi Ministarstvo za financije.

Povrat više ili pogrešno uplaćen-ih javnih prihoda vrši se sukladno Pra-vilniku o procedurama za povrat pogre-šno ili više uplaćenih javnih prihoda sa Jedinstvenog računa trezora Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (“Službe-ne novine Bosansko-podrinjskog kanto-na” broj: 1/10).

Članak 31.

Ovlašćuje se premijer Bosansko-podrinjskog kantona Goražde da može potpisivati ugovore čija vrijednost prela-zi 50.000,00 KM u ime proračunskih ko-risnika, po prethodno pribavljenom miš-ljenju Ministarstva za financije i uz pret-hodnu suglasnost Vlade Kantona.

Ovlašćuju se rukovoditelji prora-čunskih korisnika da po prethodno pri-bavljenom mišljenju Ministarstva za fin-ancije i uz prethodnu suglasnost Vlade Kantona mogu potpisivati ugovore koji-ma preuzimaju obveze u vrijednosti do 50.000,00 KM, a sve u okviru raspoloživ-ih sredstava korisnika za koje su odgo-vorni

Ovlašćuju se rukovoditelji prora-čunskih korisnika da mogu potpisivati ugovore kojima preuzimaju obveze do iznosa od 6.000,00 KM, a sve u okviru raspoloživih sredstava korisnika za koje su odgovorni.

Članak 32.

Rukovoditelji kantonalnih orga-

na, tajnik Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, tajnik Skupštine Bo-sansko-podrinjskog kantona Goražde su obvezni prije potpisivanja ugovora o dj-


elu dobiti pismenu suglasnost od strane Vlade Kantona. Ostali proračunski korisnici su obvezni prije potpisivanja ugovora o dj-elu ili ugovora o privremenim i povre-menim poslovima dobiti pismenu sugla-snost resornog ministarstva. Prilikom dostavljanja zahtjeva za davanje suglasnosti za sklapanje svakog ugovora o djelu, rukovoditelji kantonal-nih organa, tajnik Vlade Kantona, tajnik Skupštine Bosansko-podrinjskog kanto-na Goražde su obvezni dostaviti Vladi Kantona odgovarajuće obrazloženje iz kojeg će biti vidljiva neophodnost i svr-sishodnost zaključivanja konkretnog ug-ovora o djelu.

Ostali proračunski korisnici su obvezni dostaviti odgovarajuće obrazlo-ženje iz kojeg će biti vidljiva neophod-nost i svrsishodnost zaključivanja kon-kretnog ugovora o djelu resornom mini-starstvu.

Članak 33.

Proračunskim korisnicima osigu-

ravaju se sredstva za obvezno osigura-nje sukladno posebnom propisu.

Članak 34.

Sredstva sa pozicije „Bruto plaće i naknade plaće“, “Naknade troškova uposlenih” doznačavat će se proračun-skim korisnicima na temelju važećih za-konskih i podzakonskih propisa kojima je uređeno pitanje plaća i naknada za izabrane dužnosnike, nositelje izvršnih funkcija i savjetnike u organima zakono-davne i izvršne vlasti te za državne slu-žbenike, policijske službenike, namješte-nike, kao i druge uposlenike koji plaće i naknade primaju iz Proračuna Bosans-

08. aparil/travanj 2016. ko-podrinjskog kantona Goražde.

Članak 35.

Visina dnevnica, naknada troš-

kova za službena putovanja koji nastanu u svezi sa službenim putovanjima za sve korisnike koji se financiraju iz sredstava Proračuna određuje se na temelju Ure-dbe o naknadama za službena putova-nja (“Službene novine Bosansko-podri-njskog kantona Goražde”, broj:15/10 i 3/12).

Članak 36.

Postupak nabavke roba, vršenja

usluga i ustupanja radova proračunski korisnici su obvezni vršiti sukladno od-redbama Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, broj: 39/14).

Članak 37.

Sredstva – pozicije “Nabavka op-reme, nabavka građevina, nabavka stal-nih sredstava u obliku prava, rekonstru-kcije i investicionog održavanja, nabav-ka robnih rezervi i sl.”, doznačavat će se proračunskim korisnicima nakon prove-denog postupka predviđenog važećim zakonskim propisima koji reguliraju ovu materiju.

Članak 38.

Rukovoditelji proračunskih kori-

snika koji se financiraju iz Proračuna Bosansko-podrinjskog kantona Goražde su obvezni da prije pokretanja postupka i donošenja odluke o nabavci opreme, građevina, stalnih sredstava u obliku pr-ava i sl. prethodno pribave suglasnost


Vlade Kantona ukoliko se radi o nabavci čija je vrijednost veća od 200,00 KM.

Članak 39.

Sredstva sa pozicija sa kojih se vrši gotovinska isplata naknada pojedin-cima izuzev plaća, naknada po temelju ugovora o privremenim i povremenim poslovima, autorskih honorara i drugih naknada po ugovoru o djelu i naknada po temelju osiguranja doznačavat će se proračunskim korisnicima sukladno Za-konu o jedinstvenom uređivanju prava na gotovinsku naknadu pojedincima u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Služ-bene novine Federacije BiH”, broj: 9/10).

Članak 40.

Sredstva utvrđena u razdjelu 10. Proračuna, pozicija “Transfer za parla-mentarne političke partije” koja su nam-jenjena za financiranje političkih strana-ka i koalicija političkih stranaka raspore-dit će na korisnike Povjerenstvo za proračun, financije i administrativna pitanja Skupštine Kantona na način da se:

a) 30% sredstava dijeli jednako sv-im političkim strankama, odnos-no koalicijama političkih strana-ka koje su osvojile mandate,

b) 60% sredstava dijeli prema broju poslaničkih mjesta koje svaka po-litička stranka, koalicija političk-ih stranaka, odnosno nezavisni kandidat ima u trenutku dodjele mandata,

c) 10% ukupnog iznosa raspoređu-je parlamentarnim grupama sra-zmjerno broju poslaničkih mjesta koja pripadaju manje zastupljen-om spolu.


Članovi koalicije političkih stra-naka učestvuju u raspodjeli sredstava iz stavka 1. ovog članaka na temelju spo-razuma o raspodjeli novčanih sredstava koji je deponovan u Središnjem izborn-om povjerenstvu Bosne i Hercegovine, a ako takav sporazum ne postoji, sredstva se raspoređuju između članica koalicije političkih stranaka prema broju dobijen-ih mandata.

Parlamentarne grupe, odnosno klubovi poslanika i nezavisni kandidati u Skupštini Kantona, učestvuju u raspo-djeli sredstava iz stavka 1. točka b) ovog članaka prema broju poslaničkih mand-ata u Skupštini Kantona.

Povjerenstvo za proračun, fina-ncije i administrativna pitanja Skupštine Kantona će svojim aktima detaljnije re-gulirati raspodjelu sredstava iz ovog čla-naka, kontrolu trošenja i druga financij-ska pitanja u svezi sa provođenjem od-redbi ovog članaka, odnosno u svezi sa financiranjem političkih stranaka.

Članak 41.

Sredstva utvrđena u razdjelu 11. Proračuna, pozicija „Tekući transferi ne-profitnim organizacijama“,“Tekući tran-sferi pojedincima”, “Tekući transferi dr-ugim razinama vlasti – za projekte” ko-ristit će se po programu koji donosi Vla-da Kantona.

Za korištenje sredstava utvrđen-ih u razdjelu 11. Proračuna, pozicije “Br-uto plaće i naknade plaće”, “Naknade troškova uposlenih”, “Doprinosi poslo-davca”, “Putni troškovi”, “Izdaci za ko-munikacije i komunalne usluge”, “Nab-avka materijala i sitnog inventara”, “Iz-daci za tekuće održavanje”, “Izdaci osi-guranja bankarskih usluga i usluga pla-tnog prometa”, “Ugovorene usluge i dr-


uge posebne usluge”, “Nabavka opre-me” „ Nabavka stalnih sredstava u obli-ku prava“ i „Nabavka građevina“ ovlaš-ćuje se tajnik Vlade.

Za zakonito izvršavanje proraču-na Vlade odgovoran je tajnik Vlade.

Članak 42.

Sredstva utvrđena u razdjelu 13.

Proračuna, pozicija “Nabavka opreme”, “Tekući transferi drugim razinama vla-sti - za naselja pogođena elementarnim nepogodama“ i „Kapitalni transferi dru-gim razinama vlasti - oblast zaštite i spa-šavanja“ obezbjedit će se i koristiti suk-ladno Zakonu o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i dr-ugih nesreća (“Službene novine Federa-cije BiH”, broj:39/03,22/06,43/10) i Od-luci o uvjetima i načinu korištenja sred-stava ostvarenih po temelju posebne na-knade za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća (“Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, broj 4/12).

Članak 43.

Sredstva utvrđena u razdjelu 14. Proračuna, pozicije “Tekući transferi ne-profitnim organizacijama“ koristit će se po programima na koje suglasnost daje Vlada Kantona.

Članak 44.

Sredstva utvrđena u razdjelu 15. Proračuna, pozicije “Tekući transferi ne-profitnim organizacijama“ koristit će se po programima na koje suglasnost daje Vlada Kantona.

Članak 45.


08. aparil/travanj 2016. Proračuna, pozicije “Tekući transferi dr-ugim razinama vlasti - Općina Goraž-de”, “Tekući transferi drugim razinama vlasti - Općina Foča sa sjedištem u Fe-deraciji BiH” i “Tekući transferi drugim razinama vlasti - Općina Pale sa sjedi-štem u Federaciji BiH”, koristit će se na temelju odluka Vlade. Vlada Kantona može, visno o prilivu sredstava u Prora-čun Kantona svojom odlukom odrediti da mjesečni transfer za općine bude ma-nji ili veći od 1/12 planiranog iznosa za te općine u Proračunu Kantona.

Sredstva utvrđena u razdjelu 16. Proračuna, pozicije “Izdaci za inozemne kamate”, “Otplate dugova primljenih kr-oz državu”, “Izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju”, “Naknade za po-vrat više ili pogrešno uplaćenih sredsta-va” usmjeravat će se sukladno ostvaren-om prilivu sredstava u Proračunu, odn-osno sukladno članaku 22. ovog Zakona.

Članak 46.

Sredstva utvrđena u razdjelu 17. Proračuna, pozicije “Tekući transferi dr-ugim razinama vlasti”, “Tekući transferi neprofitnim organizacijama”, “Subven-cije javnim preduzećima”, “Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnici-ma” i “Kapitalni transferi drugim razi-nama vlasti“ koristit će se po programi-ma na koje suglasnost daje Vlada Kanto-na.

Članak 47.


Proračuna, organizacioni konto 191, po-zicije “Tekući transferi drugim razinama vlasti”, „Tekući transferi neprofitnim organizacijama”, “Tekući transferi poje-dincima” i “Kapitalni transferi”, koristit


će se po programima na koje suglasnost daje Vlada Kantona.

Članak 48.


Proračuna, pozicije “Tekući transferi za visoko školstvo”, “Tekući transferi za kulturu”, “Tekući transferi za sport”, “Ostali tekući transferi -informiranje”, “Tekući transferi pojedincima”, “Tekući transferi neprofitnim organizacijama” i “Kapitalni transferi drugim razinama vlasti” koristit će se po programima na koje suglasnost daje Vlada Kantona.

Članak 49.


Proračuna, pozicije “Tekući transferi po-jedincima”, “Tekući transferi neprofitn-im organizacijama”, “Subvencije privat-nim preduzećima” i “Kapitalni transferi pojedincima” koristit će se po programi-ma na koje suglasnost daje Vlada Kanto-na.

Članak 50.

Sredstva utvrđena u razdjelu 23. Proračuna, pozicije “Tekući transferi dr-ugim razinama vlasti”, „Tekući transfer pojedincima“, “Tekući transferi nepro-fitnim organizacijama“, “Subvencije jav-nim preduzećima” i “Kapitalni transferi međunarodnim organizacijama” koristit će se po programima na koje suglasnost daje Vlada Kantona.

Članak 51.

Nadležni proračunski korisnici obvezni su od Vlade Kantona tražiti su-glasnost za programe utroška sredstava

Broj 3 – strana 572 iz članaka 41, 43, 44, 46, 47, 48, 49. i 50. ovog Zakona, a programe utroška sred-stava na koje je Vlada Kantona dala sug-lasnost obvezni su dostaviti Ministarst-vu za financije. Bitni elementi programa su: naz-iv programa, opis programa (opći i pos-ebni ciljevi), potrebna sredstva za pro-vođenje programa, procjena rezultata, procjena nepredviđenih rashoda i rizika. Sredstva se ne mogu koristiti pri-je nego što Vlada Kantona da suglasnost na program utroška sredstava, osim u slučaju kada je donesena odluka o priv-remenom financiranju. O utrošenim sredstvima iz stav-ka 1. ovog članaka proračunski korisnici izvještavaju Ministarstvo za financije, a Ministarstvo za financije Vladu suklad-no Zakonu. III ZADUŽIVANJE I UPRAVLJANJE DUGOM

Članak 52.

Kanton se može zadužiti i izdati

garancije u svrhe, na način, pod uvjeti-ma i u obimu propisanim zakonom koj-im se uređuje dug, zaduživanje i garan-cije u Federaciji.

Financijske obveze preuzete u ime i za račun Kantona sukladno zako-nu i drugim propisima iz stavka 1. ovog članaka čine dug Kantona i obveze su Kantona.

Dug koji nastane nakon stupanja na snagu ovog Zakona, a nije nastao na način i pod uvjetima propisanim ovim Zakonom, odnosno Zakonom o dugu, zaduživanju i garancijama u Federaciji Bosne i Hercegovine, ne smatra se du-gom Kantona.


Članak 53.

Kanton se može kratkoročno za-dužiti unutar države za svrhe utvrđene zakonom iz članka 52. stavak 1. ovog Zakona.

Kratkoročni dug nastao zaduže-njem radi privremenog financiranja de-ficita nastalog iz gotovinskog toka otpla-tit će se u periodu od jedne godine i niti u jednom vremenskom periodu tijekom fiskalne godine neće preći 5% ostvarenih prihoda bez primitaka u prethodnoj fis-kalnoj godini.

Sve obveze koje nastanu suklad-no zakonu kojim se uređuje dug, zadu-živanje i garancije u Federaciji čine dug Kantona imaju jednak status i prioritet-na su obveza Kantona za plaćanje. IV RAČUNOVODSTVO, NADZOR I REVIZIJA PRORAČUNA

Članak 54.

Rukovoditelji proračunskih kori-snika odgovorni su za računovodstvo, unutarnju kontrolu i nadzor transakcija u organu kojim rukovode.

Rukovoditelji proračunskih kori-snika su odgovorni za zakonito i namje-nsko trošenje sredstava, efikasno i uspje-šno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrolu u okviru proraču-nom utvrđenih sredstava.

Rukovodilac svakog proračunsk-og korisnika je dužan svake godine za prethodnu proračunsku godinu, za peri-od u kojem je obavljao poslove rukovo-ditelja sukladno Zakonu o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine (“Služ-bene novine Federacije BiH“, br. 102/14, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15 i 102/15), po-

08. aparil/travanj 2016. puniti izjavu o fiskalnoj odgovornosti.

Ministar za financije odgovoran je u ime Vlade za računovodstvo i unu-tarnji nadzor transakcija zaduživanja i izmirenje duga.

Članak 55.

Proračunskim računovodstvom

uređuju se poslovne knjige, knjigovod-stvene isprave i obrada podataka, sadr-žaj konta analitičkog kontnog plana, priznavanje prihoda i primitaka te ras-hoda i izdataka, procjenjivanje bilansnih pozicija, revalorizacija, financijsko izvje-štavanje i druga pitanja u svezi sa pro-računskim računovodstvom.

Članak 56.

Proračunsko računovodstvo se

temelji na računovodstvenim principi-ma točnosti, istinitosti, pouzdanosti, sve-obuhvatnosti, pravovremenosti i pojedi-načnom iskazivanju poslovnih događaja te na međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor.

Proračunsko računovodstvo vo-di se po principu dvojnog knjigovodstva prema rasporedu konta iz propisanog Analitičkog kontnog plana za proračun i proračunske korinsike.

Proračunsko računovodstvo pri-mjenjuju svi proračunski korisnici i van-proračunski fondovi.

Članak 57.

Priznavanje prihoda i primitaka

te rashoda i izdataka temelji se na mo-dificiranom računovodstvenom princi-pu nastanka događaja.

Prihodi i primici priznaju se u onom periodu kada su mjerljivi i raspo-


loživi, odnosno kada su uplaćeni na Jed-instveni račun trezora.

Rashodi i izdaci priznaju se u trenutku nastanka poslovnog događaja (obveze) i u izvještajnom periodu na koji se odnose, neovisno o plaćanju.

Članak 58.

Proračunski nadzor je inspekcijs-

ki nadzor zakonitosti, pravovremenosti i namjenskog korištenja proračunskih sre-dstava kojim se nalažu mjere za otkla-njanje utvrđenih nezakonitosti i nepra-vilnosti.

Proračunski nadzor obuhvata nadzor računovodstvenih, financijskih i ostalih poslovnih dokumenata subjekata nadzora.

Članak 59.

Proračunski nadzor vrši se kod

proračunskih korisnika i vanproračuns-kih fondova, pravnih i fizičkih osoba ko-risnika sredstva iz Proračuna i financij-skih planova vanproračunskih korisni-ka, kao i nadzor nad korištenjem kredit-nih sredstava na temelju garancija.

Članak 60.

Poslove proračunskog nadzora

vrše po službenoj dužnosti proračunski inspektori koji su ovlašteni službenici Ministarstva za financije.

Članak 61.

Proračunski nadzor vrši se izrav-

nim nadzorom kod subjekata iz članaka 59. ovog Zakona, odnosno analizom nji-hove financijsko-računovodstvene dok-umentacije.


Članak 62.

Proračunski inspektor dostavlja subjektu nadzora pisano obavještenje o početku vršenja nadzora te o predmetu i periodu obuhvaćenom nadzorom.

Odgovorna osoba subjekta nadz-ora ili osoba koju on ovlasti dužna je uč-estvovati u postupku nadzora i na zaht-jev inspektora proračunskog nadzora dati na uvid svu potrebnu dokumenta-ciju.

Članak 63.

Ako proračunski inspektor utvr-

di povrede, odnosno nepravilnosti u pri-mjeni zakona ili drugih propisa, dužan je poduzeti upravne i druge mjere za ko-je je ovlašten zakonom i drugim propisi-ma.

Članak 64.

Proračunski inspektor dužan je

čuvati poslovnu i profesionalnu tajnu i podatke za koje sazna tijekom vršenja nadzora i drugih poslova iz svoje nadle-žnosti sukladno utvrđenom stepenu taj-nosti.

Članak 65.

Proračunski su korisnici obvezni

urediti sustav interne kontrole sukladno međunarodnim standardima interne ko-ntrole, kako bi se osiguralo izvršavanje aktivnosti u okviru temeljne djelatnosti.

Sustav interne kontrole osigura-va uspostavu organizacije, politika i pr-ocedura koje se koriste za postizanje na-mjeravanih rezultata u izvladinim prog-ramima.


Članak 66.

Praćenje i ocjenjivanje sustava internih kontrola vrši interna revizija su-kladno propisima kojima se regulira ob-last interne revizije.

Članak 67.

Financijska izviješća proračunsk-

ih korisnika i vanproračunskih fondova su izviješća o stanju i strukturi te prom-jenama imovine, obveza, vlastitih izvo-ra, prihoda, rashoda, primitaka, izdata-ka, odnosno novčanih tokova.

Članak 68.

Ministarstvo za financije dužno

je podnositi Vladi tromjesečno, polugo-dišnje i devetomjesečno financijsko izvi-ješće u roku 30 dana po isteku obračun-skog perioda, a godišnje izviješće do 15. travnja tekuće godine.

Članak 69.

Proračunski korisnici kvartalna

financijska izviješća podnose Ministarst-vu za financije u roku 20 dana po isteku obračunskog perioda, a za IV kvartal pr-ethodne godine do 28. veljače tekuće go-dine.

Članak 70.

Općinske i gradske službe za fi-

nancije dužne su dostaviti kvartalna iz-viješća općinskom i gradskom vijeću i kantonalnim ministarstvima za financije u roku 20 dana po isteku obračunskog perioda, a za IV kvartal do 5. ožujka te-kuće godine.


Kvartalna izviješća o izvršenju fi-nancijskih planova vanproračunski fon-dovi dostavljaju resornim ministarstvi-ma, Ministarstvu za financije i Federaln-om ministarstvu financija u roku 20 da-na po isteku obračunskog perioda, a za IV kvartal prethodne godine do 5. ožuj-ka tekuće godine.

Ministarsvo za financije je obvez-no da konsolidovane kvartalna izviješća o izvršenju Proračuna Kantona, općina i gradova dostavi Federalnom ministarst-vu financija u roku 30 dana po isteku obračunskog perioda, a za IV kvartal pr-ethodne godine do 15. ožujka tekuće go-dine.

Članak 71.

Proračunski korisnici i vanprora-

čunski fondovi obvezni su izraditi godi-šnji obračun za prethodnu godinu i dos-taviti ga nadležnom Ministarstvu za fi-nancije i nadležnim institucijama sukla-dno zakonu i drugim propisima, najkas-nije do kraja veljače tekuće godine.

U slučaju da proračunski koris-nik završni godišnji obračun ne podnese pravovremeno, ministar za financije ima pravo privremeno obustaviti odobrenje rashoda sve dok se ne izvrši prijem go-dišnjeg obračuna.

Članak 72.

Općinske i gradske službe za fin-

ancije dužne su dostaviti računovodstv-ena godišnja izviješća Ministarstvu za fi-nancije do 5. ožujka tekuće godine za pr-ethodnu godinu.

Vanproračunski fondovi dostav-ljaju svoja godišnja izviješća resornim ministarstvima, Ministarstvu za financi-je i Federalnom ministarstvu financija


do 5. ožujka tekuće godine za prethod-nu godinu.

Članak 73.

Ministarstvo za financije obvez-no je dostaviti konsolidovano godišnje izviješće za proračune općina te godišnje izviješće za Proračun Kantona Federal-nom ministarstvu financija do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu.

Članak 74.

Ministarstvo za financije dužno

je pravovremeno dostaviti Vladi izviješ-će o izvršenju Proračuna za prethodnu godinu, koje Vlada podnosi na usvajanje Skupštini Kantona u roku šest mjeseci od završetka fiskalne godine.

Članak 75.

Izviješće iz članaka 74. ovog Za-

kona mora biti sukladno sadržaju i kla-sifikacijama računa proračuna, a sadrži:

1. prihode i primitke, rashode i izdatke za fiskalnu godinu odobrene od Par-lamenta ili naknadno izmijenjene,

2. ostvarene prihode i primitke, rasho-de i izdatke tijekom godine koji su prikazani tako da se može jasno vi-djeti razlika između odobrenog pro-računa i njegovog ostvarenja,

3. početno i završno stanje Jedinstven-og računa trezora,

4. početno i završno stanje imovine, obveza i izvora vlasništva,

5. objašnjenje većih odstupanja, 6. podatke o svim promjenama na te-

melju zaduživanja i upravljanja dug-om i o garancijama datim tijekom fi-skalne godine i

Broj 3 – strana 576 7. podatke o korištenju proračunske re-

zerve.

Članak 76.

Reviziju godišnjih izviješća Pro-računa Kantona, odnosno svakog prora-čunskog korisnika obavlja Ured za revi-ziju institucija u Federaciji Bosne i Her-cegovine.

Članak 77.

Proračun, izmjene i dopune Pro-računa te odluka o privremenom finan-ciranju objavljuje se na razini glavne gr-upe u “Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde” u roku deset dana od dana njihovog donošenja.

Zakon o izvršavanju Proračuna objavljuje se u “Službenim novinama Bosansko-podrinjskog kantona Goraž-de” u roku deset dana od dana njegovog donošenja.

Svako korištenje tekuće rezerve Vlade objavljuje se u “Službenim novi-nama Bosansko-podrinjskog kantona Goražde” u roku deset dana od dana donošenja odluke Vlade.

Periodična i godišnja izviješća o izvršenju Proračuna objavljuju se na slu-žbenoj stranici Vlade Bosansko-podrinj-skog kantona Goražde u roku deset da-na od dana njihovog podnošenja.

Odluke o dugu i zaduživanju ob-javljuju se u “Službenim novinama Bos-ansko-podrinjskog kantona Goražde” u roku deset dana od dana njihovog dono-šenja. V KAZNENE ODREDBE

Članak 78.

Odgovorna osoba proračunskog

08. aparil/travanj 2016. korisnika, odgovorna osoba vanprora-čunskog fonda, nositelj izvršne vlasti ili druga osoba odgovorna za Proračun Ka-ntona, kaznit će se za prekršaj suglasno odredbama članaka 102. i 103. Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Herce-govine (“Službene novine Federacije BiH“, br.102/14, 9/14 i 13/14). VI PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 79.

Na sva pitanja koja nisu regulira-na ovim Zakonom a tiču se načina plani-ranja, izrade, donošenja i izvršavanja Pr-oračuna, proračunskih principa, zaduži-vanja, garancija i upravljanja dugom, pr-ograma javnih investicija, pravila fiskal-ne odgovornosti, računovodstva, izvješ-tavanja, nadzora i revizije Proračuna te drugih pitanja primjenjivat će se odred-be Zakona o proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine ( “Službene novine Federacije BiH“, broj: 102/14, 9/14 i 13/14).

Članak 80.

U slučaju da su odredbe drugih zakona i propisa u suprotnosti sa ovim Zakonom, primjenjivat će se ovaj Zakon.

Članak 81.

Ovaj Zakon stupa na snagu dan-om objavljivanja u “Službenim novina-ma Bosansko-podrinjskog kantona Go-ražde”.

Broj:01-02-225/16 PREDSJEDAVAJUĆA 29.03.2016.godine S K U P Š T I N E G o r a ž d e Aida Obuća,v.r.


218

Na temelju članka 33.a Ustava Bosansko-podrinjskog kantona Goražde („Službene novine Bosansko-podrinjsk-og kantona Goražde“, broj: 8/98, 10/00 i 5/03), d o n o s i m:

U K A Z O PROGLAŠENJU PRORAČUNA


ZA 2016. GODINU

Proglašava se Proračun Bosans-ko-podrinjskog kantona Goražde za 2016. godinu, koji je donijela Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na drugom nastavku godišnje sjednice, održanom 29. ožujka 2016. godine.

Broj:02-02-162/16 P R E M I J E R 29.03.2016.godine Emir Oković,v.r. G o r a ž d e

219

Na temelju poglavlja IV. A. čla-nak 23. Ustava Bosansko-podrinjskog ka-ntona Goražde (,,Službene novine Bosa-nsko-podrinjskog kantona Goražde”, br-oj: 8/98, 10/00 i 5/03), te na temelju čla-naka 25. Zakona o proračunima u Fede-raciji BiH (“Službene novine F BiH” br-oj: 102/13, 9/14, 13/14, 8/15, 91/15 i 102/15) i članaka 106. Poslovnika Sku-pštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde (“Službene novine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde” broj: 10/08), Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, na sjednici održanoj 29.03.2016. godine, d o n o s i:


P R O R A Č U N

BOSANSKO–PODRINJSKOG KANTONA GORAŽDE

ZA 2016. GODINU

Članak 1.

Proračun Bosnsko-podrinjskog kantona Goražde za 2016.godinu sastoji se od:

Broj 3 – strana 578 08. aparil/travanj 2016.

OPIS REBALANS

ZA 2015. PRORAČUN

ZA 2016. INDEKS

1. UKUPNI PRIHODI 40.667.941 40.417.202 99 1.1. PRIHODI OD POREZA (1.1.1.+...+ 1.1.7) 28.608.505 27.020.279 94

1.1.1. Porez na dobit pojedinca i poduzeća 281.023 305.217

109

1.1.2. Porez na plaću i radnu snagu (zaostale uplate) 9.794 9.794

100

1.1.3. Porez na imovinu 309.541 360.139 116 1.1.4. Domaći porezi na dobra i usluge 44 50.220 1.1.5. Porez na dohodak 2.280.722 2.340.053 103 1.1.6. Prihodi od neizravnih poreza 25.724.957 23.953.984 93 1.1.7. Ostali porezi 2.424 872 36 1.2. NEPOREZNI PRIHODI 6.179.472 4.935.923 80 1.3. TEKUĆI TRANSFERI I DONACIJE 5.877.990 8.458.000 144

1.4. PRIHODI PO TEMELJU ZAOSTALIH OBVEZA 1.974 3.000 152

2. RASHODI I IZDACI (2.1. + 2.2.) 40.687.942 41.921.370 103 2.1. RASHODI 36.763.209 38.458.270 105 2.2. IZDACI 3.924.733 3.463.100 88 2.2.1. Kapitalni izdaci 3.569.733 88 88

2.2.2. Izdaci za otplate dugova 355.000 92 92 3. DEFICIT 2-1 20.000 1.504.167 7.521 4. PRIMICI 20.000 20.000 4.1. Kapitalni primici 20.000 20.000 100 4.2. Primici od financijske imovine 0 0 0 5. FINANCIRANJE 0 1.484.168 0 5. PRIHODI, PRIMICI i FINANCIRANJE (1.+4.+5.) 40.687.941 41.921.370 103

6. NEPOKRIVENI VIŠAK RASHODA NA PRIHODIMA (2.-5.) 0 0

Članak 2.

Prihodi i primici za 2016.godinu po grupama utvrđuju se kako slijedi:

PRIHODI, PRIMICI I FINANCIRANJE

I Ukupni prihodi, primici i financiranje (II+VII+VIII) 41.921.370,00

II Ukupni prihodi (III+IV+V+VI) 40.417.202,00

III Porezni prihodi 27.020.279,00 IV Neporezni prihodi 4.935.923,00 V Prihodi po temelju zaostalih obveza 3.000,00 VI Tekući transferi (transferi i donacije) 8.458.000,00

VII Kapitalni primici 20.000,00

VIII Financiranje 1.484.168,00

ANALITIČKI PRIKAZ PRIHODA, PRIMITAKA I FINANSIRANJA 2015 PRORAČUN ZA 2016. GODINU 08. aparil/

travan

j 2016. Bro

j 3 – strana 579

Glav. Kateg.

Pod Kateg.

Glavna Grupa

Pod Grupa

Analit. Konto

O P I S REBALANS

2015

SRED-STVA

PRORAČ- UNA

VLAS- TITI

PRIH-ODI

NAMJE- NSKI

PRIHODI

DON-ACIJE

UKUPNO PROR-AČUN 2016.G.

INDEX

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13=12/7

PRIHODI 40.667.942 37.511.502 290.700 2.574.000 41.000 40.417.202 99

710000 PRIHODI OD POREZA 28.608.506 26.330.279 0 690.000 0 27.020.279 94

711000 Porezi na dobit pojedinaca i poduzeća 281.023 305.217 0 0 0 305.217 109

711100 Porezi na dobit pojedinaca (zaostale uplate poreza) 1.653 1.944 0 0 0 1.944 118

711110 Porezi na dobit građana (zaostale uplate poreza) 1.653 1.944 0 0 0 1.944 118

711111 Porezi na dobit od gospodarskih i profesionalnih djelatnosti (zaostale uplate) 188 250 0 0 0 250 133

711112 Porezi na dobit od poljoprivrednih djelatnosti (zaostale uplate) 283 500 0 0 0 500 177

711113 Porez na temelju autorskih prava, patenata i tehničkih unapr. (zaostale uplate) 0 0 0 0 0 0 0

711114 Porez na ukupan prihod fizičkih osoba (zaostale uplate) 0 0 0 0 0 0 0

711115 Porez na prihod od imovine i imovinskih prava (zaostale uplate) 1.182 1.194 0 0 0 1.194 101

711200 Porez na dobit poduzeća 279.370 303.273 0 0 0 303.273 109

711210 Porez na dobit 279.370 303.273 0 0 0 303.273 109

711211 Porez na dobit 276.508 279.273 0 0 0 279.273 101

711212 Porez po odbitku 2.863 24.000 0 0 0 24.000 838

713000 Porezi na plaću i radnu snagu (zaostale uplate) 9.794 9.794 0 0 0 9.794 100

713100 Porezi na plaće (zaostale uplate poreza) 9.794 9.794 0 0 0 9.794 100

713110 Porezi na plaće (zaostale uplate poreza) 9.794 9.794 0 0 0 9.794 100

713111 Porezi na plaću dr. osobna primanja (zaostale uplate) 9.511 9.511 0 0 0 9.511 100

713113 Porezi na dodatna primanja (zaostale uplate) 283 283 0 0 0 283 100

714000 Porez na imovinu 309.541 360.139 0 0 0 360.139 116

714100 Porez na imovinu 309.541 360.139 0 0 0 360.139 116

714110 Porezi na imovinu 160.118 168.830 0 0 0 168.830 105

714111 Porez na imovinu od fizičkih osoba 36.510 43.813 0 0 0 43.813 120

714112 Porez na imovinu od pravnih osoba 115.708 115.538 0 0 0 115.538 100

714113 Porez na imovinu za motorna vozila 7.900 9.480 0 0 0 9.480 120

714120 Porez na naslijeđe i darove 2.372 6.000 0 0 0 6.000 253

714121 Porez na naslijeđe i darove 2.372 6.000 0 0 0 6.000 253 Broj 3 – stran

a 580 08. aparil/

travan

j 2016.

714130 Porez na financijske i kapitalne transakcije 147.050 185.309 0 0 0 185.309 126

714131 Porez na promet nepokret. od fizičkih osoba 111.794 135.000 0 0 0 135.000 121

714132 Porez na promet nepokret.od pravnih osoba 35.256 50.309 0 0 0 50.309 143

715000 Domaći porezi na dobra i usluge (zaostale obveze) 44 50.220 0 0 0 50.220 114.136

715100 Porezi na prodaju dobara i usluga, ukupan promet ili d.v. 0 120 0 0 0 120 0

715130 Porez na promet proizvoda po tarifnim brojevima (zaostale obveze) 0 20 0 0 0 20 0

715131 Porez na promet za koje se porez plaća po st. 20% 0 10 0 0 0 10 0

715137 Kaznena kamata 0 10 0 0 0 10 0

715140 Porezi na promet domaćih proizvoda (zaostale obveze) 0 100 0 0 0 100 0

715141 Porez na promet usluga, osim usluga u građevinarstvu 0 100 0 0 0 100 0

715200 Porez na promet posebnih usluga 44 50.000 0 0 0 50.000 0

715210 Porez na promet posebnih usluga 44 50.000 0 0 0 50.000 0

715211 Porez na dobit od igara na sreću 44 50.000 0 0 0 50.000 0

715900 Ostali porezi na promet proizvoda i usluga (zaostale obveze) 0 100 0 0 0 100 0

715910 Ostali porezi na promet proizvoda i usluga (zaostale obveze) 0 100 0 0 0 100 0

715914 Porez na promet proizvoda poljopr. ribarst. i poiz. 0 100 0 0 0 100 0

716000 Porez na dohodak 2.280.722 2.340.053 0 0 0 2.340.053 103

716100 Porez na dohodak 2.280.722 2.340.053 0 0 0 2.340.053 103

716110 Porez na dohodak 2.280.722 2.340.053 0 0 0 2.340.053 103

716111 Prihodi od poreza na dohodak fizičkih osoba od nesamostalnih djelatnosti 1.872.157 1.929.750 0 0 0 1.929.750 103

716112 Prihodi od poreza na dohodak fizičkih osoba od samostalnih djelatnosti 24.000 21.000 0 0 0 21.000 88

716113 Prihodi od poreza na dohodak fizičkih osoba od imov. i imov. prava 789 813 0 0 0 813 103

716114 Prihodi od poreza na dohodak fizičkih osoba od ulaganja kapitala 215 221 0 0 0 221 103

716115 Prihodi od poreza na dohodak fizičkih oso-ba na dobitke od nagr.igara i igara na srecu 43.443 34.446 0 0 0 34.446 79

716116

Prihodi od poreza na dohodak od drugih samos. dj. iz čl. 12. stavak 4. Zak. o por. na dohodak 190.485 210.000 0 0 0 210.000 110

716117 Prihod od poreza na dohodak po konačnom obračunu 149.634 143.823 0 0 0 143.823 96

08. aparil/

travan

j 2016. Bro

j 3 – strana 581

717000 PRIHODI OD neizravnih POREZA 25.724.957 23.263.984 0 690.000 0 23.953.984 93

717100 Prihodi od neizravnih poreza 25.724.957 23.263.984 0 690.000 0 23.953.984 93

717120 Prihod od neizravnih poreza koji pripadaju kantonu 24.629.644 23.263.984 0 0 0 23.263.984 94

717121 Prihod od neizravnih poreza koji pripadaju kantonu 24.629.644 23.263.984 0 0 0 23.263.984 94

717130 Prihod od neizravnih poreza koji pripadaju Direkciji za ceste 1.095.313 0 0 690.000 0 690.000 63

717131 Prihod od neizravnih poreza koji pripadaju Direkciji za ceste 1.095.313 0 0 690.000 0 690.000 63

719000 Ostali porezi 2.424 872 0 0 0 872 36

719100 Ostali porezi 2.424 872 0 0 0 872 36

719110 Ostali porezi 2.424 872 0 0 0 872 36

719111 Ostali porezi 0 50 0 0 0 50 0

719114 Poseban porez na plaću za zaštitu od prir. i dr. nesr. (zaostale obveze) 2.299 672 0 0 0 672 29

719115 Poseban porez za zaštitu od prirodnih i dr. nesrpo. ugov. dj. (zaostale obveze) 126 100 0 0 0 100 80

719117 Porez na potrošnju u ugostiteljstvu od fizičkih osoba (novi prihod) 0 50 0 0 0 50 0

720000 NEPOREZNI PRIHODI 6.179.472 3.887.573 290.700 727.651 30.000 4.935.924 80

721000 Prihodi od preduzet.aktiv.i imov.i prih.od poz.k.r 3.128.214 2.066.962 0 0 0 2.066.962 66

721100 Prihodi od nefinancijskih javnih pred.i fin.javnih institu. 77.782 1.215.162 0 0 0 1.215.162 1.562

721110 Prihodi od financijske i nematerij.imovine 54.896 1.192.534 0 0 0 1.192.534 2.172

721111 Prihodi od dividendi i udjela u profitu u državnim poduzećimai fin. institucijama 0 0 0 0 0 0 0

721112 Prihodi od davanja prava na eksploataciju prir. resursa 53.389 1.190.534 0 0 0 1.190.534 2.230

721119 Ostali prihodi od financijske i nematerijalne imovine 1.507 2.000 0 0 0 2.000 133

721120 Prihodi od iznajmljivanja 22.886 22.628 0 0 0 22.628 99

721121 Prihodi od iznajmljivanja zemljišta 952 475 0 0 0 475 50

721122 Prihodi od iznajmljiva. poslovnih prostora i ostale materijalne imovine 12.842 12.970 0 0 0 12.970 101

721123 Prihod od iznajmljivanja vozila 0 0 0 0 0 0 0

721129 Prihod od iznajmljiv.ostale materij.imovine 9.092 9.183 0 0 0 9.183 101

721190 Ostali prihodi od nefinancijskih javnih poduzeća i financijskih javnih institucija 61 0 0 0 0 0 0

721192 Povrat anuiteta od krajnjih korisnika za otplatu kredita 61 0 0 0 0 0

Bro

j 3 – strana 582 08. ap

aril/trav

anj 2016.

721200 Ostali prihodi od imovine 2.653.321 601.500 0 0 0 601.500 23

721210 Ostali prihodi od financijske i nematerijalne imovine 987.539 1.500 0 0 0 1.500 0

721211 Prihodi od kamate za depozite u banci 1.399 1.500 0 0 0 1.500 107

721214 Prihodi od GSM licence 986.140 0 0 0 0 0 0

721230 Ostali prihodi od imovine 1.665.782 600.000 0 0 0 600.000 36

721232 Prihodi ostvareni prodajom stanova 849.220 150.000 0 0 0 150.000 0

721233 Prihodi od prodaje stanova koji su u vlasništvu nadležne razine vlasti 816.563 450.000 0 0 0 450.000 55

721300 Kamate i dividende primljene od pozajmica i učešća u kapitalu 0 50 0 0 0 50 0

721310 Kamate primljene od pozajmica od drugih razina vlasti 0 50 0 0 0 50 0

721312 Kamate primljene od pozajmica Federaciji 0 50 0 0 0 50 0

721500 Prihodi od pozitivnih kursnih razlika 254 250 0 0 0 250 99



721600 Prihodi od privatizacije 396.857 250.000 0 0 0 250.000 63

721610 Prihodi od privatizacije 396.857 250.000 0 0 0 250.000 63

721611 Prihodi od privatizacije stanova 129.338 100.000 0 0 0 100.000 77

721614 Prihodi od privatizacije poslovnih prostora 267.519 150.000 0 0 0 150.000 56

722000 Naknade i takse i prihodi od pružanja javnih usluga 2.839.427 1.578.065 290.700 727.651 30.000 2.626.416 92

722100 Administrativne takse 145.542 141.000 0 0 0 141.000 97

722120 Kantonalne takse 145.542 141.000 0 0 0 141.000 97

722121 Kantonalne administrativne takse 145.542 141.000 0 0 0 141.000 97

722200 Sudske takse 178.748 195.000 0 0 0 195.000 109

722220 Kantonalne sudske takse 178.748 195.000 0 0 0 195.000 109

722221 Kantonalne sudske takse 178.748 195.000 0 0 0 195.000 109

722300 Komunalne naknade i takse 1.080 1.500 0 0 0 1.500 139

722310 Kantonalne komunalne naknade i takse 1.080 1.500 0 0 0 1.500 139

722311 Kantonalne komunalne naknade i takse 1.080 1.500 0 0 0 1.500 139

722400 Ostale proračunske naknade 437.877 199.573 0 148.036 0 347.609 79

722420 Kantonalne naknade 190.038 199.573 0 0 0 199.573 105

722421 Kantonalne naknade 91.950 127.922 0 0 0 127.922 139

722422 Naknade za korištenje poljoprivrednog zemljišta u nepoljoprivredne svrhe 36.354 8.100 0 0 0 8.100 22

722424 Naknade za obavljeni tehnički pregled vozila koja pripadaju kantonima 3.779 3.817 0 0 0 3.817 101

722425 Prihodi po temelju "Dječijeg tjedna" 0 1.200 0 0 0 1.200 0 08. aparil/

travan

j 2016 B

roj 3 – stran

a 583

722429 Ostale kantonalne naknade 57.955 58.534 0 0 0 58.534 101

722450 Naknade za korištenje šuma 8.983 0 0 2.500 0 2.500 28

722451 Naknade za opće korisne funkcije šuma 8.983 0 0 2.500 0 2.500 28

722470 Naknade za korištenje šuma utvrđene kantonalnim propisima 238.856 0 0 145.536 0 145.536 61

722471 Naknade za opće korisne funkcije šuma utvrđene kantonalnim propisima 130.415 0 0 79.452 0 79.452 61

722472 Nakna. za obavljanje struč. poslova u priv. šumama utvrđene kantonalnim propisima 6.555 0 0 5.200 0 5.200 79

722474 Naknada za korištenje, zaštitu i unaprjeđenje šuma 17.958 0 0 10.235 0 10.235 57

722475

Naknade u postupku promjene namjene šumskog zemljišta utvrđene kantonalnim propisima 7.506 0 0 8.500 0 8.500 113

722476

Naknada po temelju prava služnosti državnog šumskog zemljišta utvrđene kantonalnim propisima 213 0 0 149 0 149 70

722477

Naknada po temelju zakupa državnog šumskog zemljišta utvrđene kantonalnim propisima 4.200 0 0 0 0 0 0

722479

Ostali prihodi za korištenje, zaštitu i unapređenje šuma utvrđene kantonalnim propisima 72.008 0 0 42.000 0 42.000 58

722500 Naknade i takse po federalnim zakonima i drugim propisima 982.864 11.680 0 579.615 0 591.295 60

2016. broj 3 40 km · 2019. 12. 8. · broj 3 – strana 550 sko-podrinjskog kantona goražde...

Documents