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26—CURSO 1959-60 REVISTA DE EDUCACION—RESEI;IA DE LIBROS

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rango de "titulo superior"; por lo tanto, el profesor mer-cantil es un "título técnico de grado superior". En con-secuencia, por el concepto y objeto del mismo, por susestudios o contenido y por su origen, todo nos induce aque el "campo de acción, la función o misión" es la Em-presa, es decir, "técnico superior de empresa en su cam-po especifico y dentro de su técnica propia y privativa".A continuación transcribe un esquema en el que intentaexponer la función, misión y cometido del profesor mer-cantil dentro de la empresa. Y por último resume entres apartados su tesis personal acerca de la carrera deprofesor mercantil, destacando en el tercero de ellos laactual situación (11).

También conviene recoger la llamada que desde laspáginas de "Técnica Económica" hace el profesor JoséMaría Souto Vázquez para preparar el próximo Congre-so mundial de la Asociación Internacional de Estudian-tes de Ciencias Económicas y Comerciales que se cele-brará en Barcelona en marzo de 1960. Con este motivopone de nuevo sobre el tapete "la posibilidad de la crea-

(11) Antonio Ucieda Gavilanes: La carrera de profe-sor de mercantil ante la empresa, en "Técnica Econó-mica". (Madrid, julio 1959.)

ción de una Facultad de ciencias comerciales autóno-ma, unánimemente deseada por los titulados" (12).

ENSEÑANZA UNIVERSITARIA

El catedrático don Manuel Pascual Marin ha conti-nuado publicando sus comentarios en el diario "Arriba"sobre problemas universitarios actuales. No podemos, na-turalmente, recoger en este número todo lo contenido ensus glosas de estos últimos meses, pero merecen recor-darse, por ejemplo, aquellos en que a través de diálogoscon estudiantes y de la observación directa de la reali-dad hace una descripción caracteriológica de los profe-sores adjuntos y ayudantes de cátedra en las Faculta-des o también aquella glosa en la que sale al paso delos prejuicios sociales que rodean al catedrático en nues-tra vida actual (13).

CONSUELO DE LA GÁNDARA.

(12) José María Souto Vázquez: Los Estudios Econó-micos y Comerciales ante un Congreso Mundial, en "Téc-nica Económica". (Madrid, mayo 1959.)

(13) Pascual Marín: Prejuicios sociales frente al ca-tedrático y Auxiliares de cátedra, en "Arriba" (Madrid,26 de julio y 16 de agosto de 1959.)

HEINRICH ROHT : Autoritär oder de-mokratisch erziehen? Ernst KlettVerlag. Stuttgart, 1958. 60 págs.

La educación en la Alemania Occi-dental ha pasado durante los últi-mos arios por la dura prueba deplanteársele un cambio radical deconcepción ideológica. Las dificulta-des encontradas por los educadoresgermanos, particularmente a las je-rarquías educativas, tanto en losLänder como en el Gobierno Fede-ral, han sido muy grandes por en-contrarse con una mentalidad en elprofesorado, en la familia y en ge-neral en el ambiente, como ideas yconceptos arraigados durante mu-chos años, con tendencia a los pro-cedimientos totalitarios. La pérdidade una guerra y las grandes penali-dades sufridas durante ella y en losaños posteriores no han podido sermotivo suficiente para cambiar es-tos conceptos en la mentalidad gene-ral, aunque el pueblo germano estéprácticamente inmunizado contra lasideas totalitarias. Pero ¿cómo inter-pretará el alemán medio la nuevaeducación llamada "democrática"que se le ha impuesto por todas par-tes en la Schule?

A pesar de tener muchos puntosde contacto y de haberse operadodeterminados acercamientos, lo cier-to es que en Europa todavía subsis-ten dos concepciones educativas biendiferenciadas. En ellas puede apre-ciarse con claridad que ambas sefundan en distinto modelo humano:una entiende al hombre como orien-tado hacia el bien; la otra, comoproclive al mal. Entre ambas ten-tendencias, el autor de la presenteobra prefiere preguntarse : ¿No se-ria mejor que, ante esta tesitura, nosdejáramos aconsejar por los muchossiglos de experiencia proporcionadapor la doctrina cristiana, según lacual el hombre suele estar dispuesto

al bien, pero que a cada paso puedecaer en el mal? A partir de esta con-clusión, el autor establece como edu-cación ideal aquella que se realice"en libertad" y " bajo la jerarquíadel amor". Esta educación distinguela vieja educación llamada "autori-taria", "no en el realismo de su con-cepción del hombre, sino en su con-cepción de lo que considera apto edu-cativamente para desarrollar la bon-dad y para sobreponerse a la mal-dad". Y aquí opina acertadamenteRoth, al afirmar que la nueva edu-cación tiene hoy en dia mucho quedecir y que ofrecer. Por una parte,dispone de nuevos conocimientos, deque carecía la vieja concepción tota-litaria. Por otra, se sabe hoy que laeducación ejerce gran influencia so-bre los hombres, muy superior a laregistrada hasta ahora, y que lascausas de los llamados malos instin-tos son mucho mejor conocidas enla actualidad. El autor copia comomuy importante sentencia educativauna frase del famoso psicólogo nor-teamericano Fromm, según la cual"si una sociedad está preparada pa-ra hacer prudentes a los hombres,también será capaz de hacerlos pro-ductivos". Y en esta frase la palabra"productivo" significa tanto como"poder encontrar, vivir y alcanzarun sentido propio de la vida".

La nueva educación no es en mo-do alguno una educación desprovistade autoridad; se basa más bien enla autoridad del objeto y en el tra-bajo realizado en común. Es precisoseñalar, por Último, que la obra deRoth presenta numerosos ejemplosque pueden ser llevados a la práctica.Por todo lo cual, este libro bien me-rece ser leido y meditado, no sólopor los especialistas de la educación,sino también por cuantas personasestán relacionadas con la tarea dehacer mejor a nuestra sociedad.—E. C. R.

Annuaire International de ráduca-tion. Vol. XX, 1958. Unesco-BIE.Paris-Ginebra, 1959. 462 págs.

La XX edición del Annuaire Inter-national de ráducation, editado porla Unesco y la Oficina Internacionalde Educación de Ginebra, confirmalas tendencias generales del movi-miento educativo en los últimos años,que se caracterizan desde el punto devista financiero por un aumento in-cesante de las sumas asignadas aatenciones escolares. No dejará dellamar la atención del observador yde la persona amante de la instruc-ción de la niñez el hecho de que es-tas proporciones sean de un volumenequivalente a 14,50 por 100 en 1955-56,de un 15 por 100 en 1956-57 y de un15,65 por 100 en 1957-58, que es el pe-riodo que nos interesa.

De no ocurrir un hecho que con-traríe este incremento, los Ministe-rios de Eudación han de pensar enque cada diez arios se han de dupli-car sus recursos y que conviene pla-near la organización docente conarreglo a esos datos y perspectivas.Por lo demás, el Anuario refleja elesfuerzo en favor de la construcciónde locales escolares, con cifras ex-traordinarias, aunque ello parezcauna paradoja en los países que cuen-tan con una organización escolar alparecer perfecta. Francia abrió el 1de octubre de 1957 2.116 clases ma-ternales nuevas, 7.035 primarias y966 clases o cursos complementarios;en los Estados Unidos el epígrafe delas construcciones escolares mencio-na que las construcciones fueron delorden de 70.500 aulas; en la URSS, lapuesta en marcha de escuelas detipo general aumentó en un 16 por100, y la de los jardines de la infan-cia, de 21 por 100. En el área de lospaises de habla española y portugue-sa, la Argentina creó un fondo paraconstrucciones escolares para la en-señanza secundaria. Brasil constru-yó 263 edificios, con 679 clases y seisescuelas normales. Los contratosformalizados en Chile prevén nuevasconstrucciones que cubren una su-perficie de 55.014 metros cuadrados:en Guatemala, la adopción de un

1. ESPAÑA

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pian general de construcciones. Pornuestra parte, en España, 3.030clases.

Pasando al tema del desarrollo delas distintas ramas escolares, encon-tramos que el crecimiento de la pri-maria fue de un 6,20 por 100 en elmundo entero, de 10,26 por 100 en lasecundaria, de 11 por 100 para la en-señanza técnica y profesional y de8,71 por 100 para la enseñanza supe-rior, en cuanto al número de alum-nos matriculados.

Estos datos están tomados de lasrespuestas recibidas por la Unesco yla Oficina Internacional de Educa-ción de 64 Ministerios de Educacióndel mundo entero. Si resumimos lascifras señaladas en las respuestas re-cibidas de los Ministerios, el movi-miento pedagógico en el curso 1957-1958 ofreció las siguientes caracte-rísticas:

Aumento de los créditos destinadosa la ensenanza.—A pesar de las di-ficultades económicas, la mayoría delos paises sigue destinando sumascada vez mayores a las atencionesescolares. El promedio de aumentoqueda reflejado en las siguientes ci-fras: Año 1955-56: Aumento de un14,50 por 100 en general; 1956-57: Au-mento de un 15 por 100; 1957-58:Aumento de un 15,65 por 100. Ningúnpaís de los anotados disminuyó elpresupuesto de Educación.

Escasez de edificios escolares.—Lafalta de escuelas aparece una vezmás como una de las preocupacionesmayores de las autoridades, cual-quiera que sea el nivel cultural y eco-nómico.

Aumento de los efectivos en las es-cuelas primarias. — La tasa de au-mento de la matricula en las escue-las primarias fue en 1957-58, por tér-mino medio, de 6,20 por 100. Sólo trespaises señalaron disminuciones eneste ramo.

Desarrollo de la enseñanza media.La curva ascendente para las ma-triculas de la escuela secundaria fueen 1957-58 de 10,26 por 100. Sólo cua-tro paises hicieron constar pequeñasreducciones.

Enseñanza técnica, profesional yuniversitaria. —Los datos recogidosen los informes de los 64 paises re-flejan un aumento de un 11 por 100en la enseñanza técnica y profesio-nal y de 8,71 por 100 para la ense-ñanza superior. En estas dos clasesde enseñanza, la universitaria y laprofesional, es muy clara la corrien-

te en favor de la prolongación de losestudios. Recuérdese, no obstante,que, por ejemplo, España ha acorda-do la reducción de la licenciatura deMedicina.

Reforma de plattes y programas. —La mitad de los paises consideradosprocedió a la reforma de los progra-mas en las enseñanzas medias y enla primaria.

Recargo de los programas. — Latendencia a incluir nuevas asignatu-ras y a reforzar ciertas disciplinases mucho más fuerte en la prácticaque la tendencia a aligerar la ense-ñanza.

Crisis de personal docente. — Seaprecia una lenta mejoría en el ramode la enseñanza primaria, pero seagrava cada vez más la falta de pro-fesorado en el campo de la enseñan-za secundaria.

Formación de maestros y mejorasde sueldo.—Ha aumentado el númerode paises preocupados de la forma-ción del magisterio, y los dos terciosde los países examinados han puestoen práctica medidas conducentes adicho mejoramiento. Un país de cadacuatro tomó también medidas paramejorar los salarios del personal do-cente en una u otra de sus cate-gorías.

CARMELO COTTONE : Per una nuova di-d,attica. Cioffi. Nápoles, 1958. 159páginas.

Los estudios de didáctica para darvalidez y garantía a la transforma-ción inmediata de la práctica educa-tiva han la renuncia y un desliza-miento fácil por el terreno de la meraempiria, huera de conceptos, y noaislarse en una cultura rarificada yarrogante, cultura que, si bien re-sulta ambiciosa, vive fuera de larealidad, llegando al extremo de quemuchos le nieguen la condición deauténtica cultura. Por esta razón hade seguirse con verdadero interéstodo intento de llegar a una concre-ta problemática de la escuela actual,siempre que este intento esté nutri-do por experiencia y sentido comúny orientado simultáneamente a abor-dar las "cuestiones de diáctica comoproblemas de cultura y en relacióncon una determinada concepción dela vida". Este intento se correspondeperfectamente con la labor registra-da por un educador provisto de par-ticular experiencia y asiduidad en el

estudio: Carmelo Cottone, autor dePer una nuova didattica.

Los diversos capítulos que compo-nen esta obra, aunque de origen enparte diferente (se trata de artículospublicados en diarios y comunicacio-nes y ponencias presentadas a Con-gresos y reuniones nacionales e in-ternacionales...), presentan todosellos una auténtica continuidad: yno sólo por el mesurado punto de vis-ta con que se expresa su autor, sinotambién y sobre todo por la variedadpanorámica de los mismos argumen-tos en los que puede recopilarse unaauténtica y atinada reseña de losaspectos más sobresalientes de unadidáctica que se renueva.

Tanto los ensayos dedicados a laenseñanza de los idiomas y de lasciencias como los relativos a la edu-cación física o a la formación cívicay política, presentan una claridad yun análisis critico y concreto sobre-salientes. Entre otros trabajos des-tacan, además, los dedicados a estu-diar, con sentido moderno, el con-cepto de "disciplina", la actualiza-ción del "globalismo", la nueva inte-gración de las formas de enseñanza(colectiva, de grupo e individualiza-da), así como la didáctica de los me-dios audiovisuales (radio, magneto-fón, televisión, cine, etc.). Se da asi-mismo un atinado estudio del pro-grama nacional de enseñanza de1955, preparado por una Comisión dela que formó parte Cottone, algunosarios después de su entrada en vigor,teniendo en cuenta su estado actualde desarrollo.

Como deciamos, la obra que rese-ñamos contiene páginas de experien-cia y de estudio, y para apreciarlobastaría con recordar la labor delautor en torno al fomento de la ra-dio escolar en Italia, y cómo a travésde la lectura del trabo "C'é didatti-ca e didattica", se aprecia la "imper-fección" de la didáctica que siempre,en su obligado contacto con la prác-tica educativa, debe implicar direc-trices culturales e incluso filosóficas.

Per una nuova didattica interesarásin duda al educador español: laprudencia y la mesura necesariaspara la práctica de la inspección es-colar, tan descuidada en la literaturapedagógico-didáctica, se presentan enestas páginas con indudable relieve:y no sólo en el trabajo "La inspeccióndidáctica", incluido en el apéndice,sino en numerosos lugares diferentes,dispersos entre los varios escritosdel volumen.

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ESPAÑA, EN LA CONFERENCIAINTERNACIONAL DE GINEBRA

Durante el pasado mes de julio secelebró en Ginebra la XXII Confe-rencia Internacional de InstrucciónPública. Con este motivo Españapresentó un pabellón dentro de laExposición Internacional de Educa-

ción, pabellón que por medio de grá-ficos y fotografías ha llevado al áni-mo de los visitantes el esfuerzo rea-lizado por el Estado en pro de la en-señanza, especialmente en cuanto serefiere a la preparación y empleo delos manuales escolares y formaciónde los cuadros de enseñanza técnicay científica. También se ha dado gran

importancia al Plan de construccio-nes escolares.

La Comisión española que asistió ala Conferencia, presidida por el Di-rector general de Enseñanza Prima-ria, don Joaquín Tena Artigas, pre-sentó un informe con el titulo de "Elmovimiento educativo en España".Los gráficos que presenta la Expo-sición son un resumen de dicho in-forme y alcanzan las interesantesfacetas de la educación enumeradasanteriormente.

Una de las secciones más intere-santes del pabellón es la que se re-fiere a construcciones escolares. Enella está representado el Plan deconstrucciones escolares, que tienepor objeto la edificación de 25.000 es-cuelas, dotadas de viviendas para