279 rischi verso terzi
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LE ATTIVITÀ ESTERNEValutazione dei rischi per attivitàsvolte presso terzi
Edizione 2014
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INAILSettore Ricerca Dipartimento Tecnologie di Sicurezza
a cura di Raffaele Sabatino INAIL, Dipartimento Tecnologie di Sicurezza
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ISBN 978-88-7484-379-4
Tipolitografia INAIL - Milano, aprile 2014
qualsiasi mezzo. È consentita solo la citazione con l’indicazione della fonte.
INDICE
LE ATTIVITÀ SVOLTE PRESSO TERZI .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ....... 6 1.1 GLI OBBLIGHI E LE RESPONSABILITÀ .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ........ 6 1.2 LE ATTIVITÀ TIPICHE .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ................................................ 6 1.3 L’ACCESSO A “CASA D’ALTRI” .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ....................... 7 1.4 IL RUOLO DEL DATORE DI LAVORO OSPITANTE .............................................................................................................................. ........................................................................................................... 8 1.5 UNA POSSIBILE TRACCIA PER L’INFORMATIVA DI PREACCESSO .............................................................................................................................. .................................................................... 9
I RISCHI SPECIFICI INERENTI LE ATTIVITÀ ESTERNE .............................................................................................................................. .................................................................................. 24 2.1 QUALI RISCHI? .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ......................................................... 24 2.2 L’INFORTUNIO IN ITINERE .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... .............................. 26 2.3 L’AUTO COME ATTREZZATURA DI LAVORO .............................................................................................................................. .................................................................................................................. 27
LA VALUTAZIONE DEI RISCHI .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ....................... 30 3.1 L’ART. 26 E IL DUVRI .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ..................................... 30 3.2 LA VALUTAZIONE DEI RISCHI PER ATTIVITÀ SVOLTE PRESSO TERZI .............................................................................................................................. ........................................................ 31 3.3 LA VALUTAZIONE DEI RISCHI NON NORMATI .............................................................................................................................. ............................................................................................................. 35 3.4 LA VALUTAZIONE DEI RISCHI NORMATI .............................................................................................................................. ........................................................................................................................... 41 3.5 INDIVIDUAZIONE DELLE MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE .............................................................................................................................. ........................................................ 45 3.6 LE SCHEDE DI RILEVAZIONE DEI RISCHI: UN CASO ESEMPLIFICATIVO .............................................................................................................................. .................................................. 47 3.7 LA FORMAZIONE SPECIFICA DEI LAVORATORI .............................................................................................................................. ........................................................................................................... 60 3.8 I DPI SPECIFICI .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ......................................................... 63
LE BUONE PRASSI PER I LAVORATORI CHE OPERANO FUORI DALLA SEDE AZIENDALE ................................................................................................ 68 4.1 IL DOCUMENTO DELLA COMMISSIONE CONSULTIVA PERMANENTE .............................................................................................................................. ................................................. 68 4.2 UNA POSSIBILE APPLICAZIONE DELLE BUONE PRASSI .............................................................................................................................. ....................................................................................... 70 4.3 L’ESPORTABILITÀ DEL MODELLO .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ............. 78
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. ............................................................................................................................... ...................................................................... 79
Le attività svolte presso terzi
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Organigramma della sicurezza dell’Azienda ospitante
Funzioni aziendali in materia di prevenzione dei rischi sui luoghi di lavoro dell’Azienda
Funzione Nominativo Telefono Datore di lavoro Marco Fagioli 065555566 Delegato del DL Giovanni Lo Cascio 065555564 RSPP Nicola Pepe 065815534 ASPP Marcello Giusti 065555566 Medico Competente Dott. Salvatore Rienzi 065412134 RLS/RLST Paolo Arpanelli 3342351134
Addetti antincendio
Matteo La Farina 3381213356 Arturo Gioia 3474132678
Maurizio La Penna 3343344123 Paolo Dolci 3381212155
Fabio Trezza 3396781122 Antonino Marangon 3474569008
Addetti al primo soccorso
Matteo La Farina 3381213356 Arturo Gioia 3474132678
Maurizio La Penna 3343344123 Paolo Dolci 3381212155
Fabio Trezza 3396781122 Antonino Marangon 3474569008
Piano delle emergenze aziendali
.. omissis
Piano di Emergenza
ai sensi del Decreto Ministeriale 10 Marzo 1998
Estratto informativo
.. omissis
edizione 2013 data 07.12.2013 pag. 3 di 14
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LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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17
Norme generali da rispettare, all’interno dell’Azienda ospitante, da parte degli operatori
l’accesso dei mezzi all’interno della proprietà dell’Azienda ospitante è consentito previa richiesta di autorizzazione; tutti gli automezzi autorizzati ad operare all’interno dell’Azienda dovranno circolare ad una velocità ridotta, pari a 10 Km/h, ed evitare eventuali danneggiamenti alle cose; l’attraversamento e la circolazione in luoghi con visibilità ridotta debbono essere sempre segnalati con avvisatori acustico/luminosi. Vige comunque l’obbligo di rispettare la segnaletica stradale e specifica presente. I mezzi dovranno stazionare e circolare in maniera tale da non creare intralcio alla viabilità o pericolo per le persone;
negli spostamenti dovranno essere seguiti i percorsi eventualmente all’uopo predisposti, evitando assolutamente di ingombrarli con materiali o attrezzature. In ogni caso, sia per la circolazione pedonale che veicolare, all’interno dei reparti produttivi dovranno essere scrupolosamente rispettate le norme aziendali di sicurezza che ne disciplinano la circolazione;
ogni lavoratore dovrà essere munito di tesserino di riconoscimento con fotografia, che dovrà sempre
esporre in modo ben visibile;
all’interno degli ambienti di lavoro vige il divieto di fumo e di consumo di bevande alcoliche e superalcoliche, che s’intende esteso a tutti gli operatori esterni, pena l’applicazione delle sanzioni previste e/o l’allontanamento immediato dall’Azienda da parte del Delegato del DL ospitante;
tutto il personale impiegato nelle prove è tenuto ad osservare costantemente, in maniera scrupolosa,
le norme di sicurezza, di prevenzione contro gli infortuni e d’igiene del lavoro; in particolare gli operatori dovranno utilizzare i DPI forniti adatti all’ambiente e al tipo di lavoro (tuta, guanti, cuffie, elmetto protettivo, imbracatura, ecc.) nelle modalità previste dal d.lgs. 81.08 e s.m.i.;
in caso di situazioni di emergenza (es.: incendio, sisma, ecc.) gli operatori dovranno utilizzare le vie e le uscite di emergenza indicate dalla segnaletica esistente e dovranno attenersi alle indicazioni fornite dagli incaricati aziendali addetti alla gestione delle emergenze;
gli operatori dovranno astenersi dal compiere qualsiasi intervento che possa pregiudicare la sicurezza o determinare impatti negativi sull’ambiente, di propria iniziativa e che comunque non sia stato preventivamente autorizzato dal delegato del DL ospitante;
prima dell’inizio degli interventi si dovranno accertare la natura, l’efficienza e lo stato delle strutture interessate dalla prova, al fine di prevenire ogni possibile incidente al proprio personale, a quello del DL ospitante ed a terzi;
è fatto divieto di lasciare in corrispondenza dell’area d’intervento, materiali ed attrezzi non custoditi da personale competente; è vietato altresì abbandonare attrezzature e/o materiali in posizioni d’equilibrio instabile o, qualora ciò fosse indispensabile, ne andrà segnalata la presenza avvertendo tempestivamente il referente del DL ospitante, per gli eventuali provvedimenti del caso;
si fa presente che tutte le condutture elettriche presenti nell’ambito dell’Azienda ospitante dovranno sempre essere considerate sotto tensione elettrica; qualora gli operatori, per l’espletamento delle prove, si trovino a contatto con le condutture sopra citate, oppure debbano operare ad una distanza inferiore a quella di sicurezza, i lavori dovranno essere eseguiti solo in assenza di tensione secondo le norme vigenti;
è fatto divieto di abbandonare i rifiuti, di qualsiasi genere e natura, presso i locali dell’Azienda; al
termine della giornata lavorativa, o comunque dell’intervento, sarà cura degli operatori lasciare in ordine le aree oggetto del medesimo, mettere in sicurezza le eventuali attrezzature presenti, segnalandone la situazione di pericolo. L’area d’intervento, se presenta rischi, dovrà essere delimitata e segnalata opportunamente con cartelli ed eventualmente segnaletica luminosa.
edizione 2013 data 07.12.2013 pag. 9 di 14
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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Norme particolari da rispettare, all’interno dell’Azienda ospitante, da parte degli operatori All’occorrenza l’energia elettrica verrà fornita dal DL ospitante alle seguenti condizioni:
1. È stabilito un divieto assoluto di collegarsi in modo autonomo a qualsiasi linea elettrica e tantomeno di intervenire su quadri, pertanto gli operatori non potranno allacciarsi direttamente alle prese del DL ospitante, ma dovranno utilizzare un proprio quadro elettrico di tipo conforme alla norma CEI 17-13/1 dotato di interruttori automatici differenziali e magnetotermici.
2. Il delegato del DL ospitante indicherà il punto di presa. 3. Prima dell’allacciamento, gli operatori dovranno effettuare la verifica del coordinamento delle
protezioni nel quadro e nelle relative utenze. Nel caso sia accertata la necessità di disporre di un differente sistema di dispersione a terra, questo dovrà essere realizzato in maniera autonoma previa comunicazione ed autorizzazione da parte del DL ospitante.
4. Occorrerà utilizzare unicamente prese e spine del tipo conforme alla norma CEI 23-12. Utilizzo di attrezzature di proprietà dell’Azienda ospitante
1. Gli operatori dovranno utilizzare attrezzature proprie. 2. Non potranno, in nessun caso, fare uso di servizi dell’officina, di mezzi elettrici o ad aria compressa,
di gru, di paranchi, di sollevatori, di carrelli elevatori, di veicoli, di utensileria e di quant’altro sia di proprietà del DL ospitante.
3. In casi particolari potranno essere concesse in uso delle attrezzature previa espressa richiesta di prestito d’uso da presentare e da formalizzare per iscritto.
4. Gli operatori saranno responsabili dell’integrità e del corretto uso dell’attrezzatura durante l’intero periodo di prestito e dovranno osservare, oltre le disposizioni espressamente previste dal d.lgs. 81/08, le seguenti disposizioni: A. Verificare l’integrità e l’efficienza delle attrezzature ricevute in uso prima, durante e dopo
l’utilizzo prima della riconsegna. B. Se ritenuti giustificatamente necessari, richiedere al delegato del DL ospitante eventuali
interventi di manutenzione che si rendano opportuni per garantire l’efficienza e la sicurezza dell’attrezzatura.
C. Riconoscere di esclusiva pertinenza e responsabilità l’osservanza di tutte le norme in materia di prevenzione infortuni che riguardano l’utilizzo dell’attrezzatura affidata, nonché la predisposizione di tutti i relativi approntamenti e cautele antinfortunistiche.
D. Riconsegnare nello stesso giorno, prima della chiusura aziendale, le attrezzature avute in prestito se non diversamente concordato con il delegato del DL ospitante.
E. Le attrezzature dovranno essere rese nelle medesime condizioni in cui sono state ricevute.
edizione 2013 data 07.12.2013 pag. 10 di 14
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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Per i lavori cosiddetti a caldo, comportanti l’uso di fiamme e comunque suscettibili di essere causa di innesco d’incendio (ad es.: saldatura elettrica e ossiacetilenica) si debbono adottare le seguenti minime precauzioni:
1. Fermo delle macchine e delle operazioni che producono polvere o materiali infiammabili che possono raggiungere l’area d’intervento.
2. I pavimenti e le zone circostanti all’area interessata debbono essere puliti e poi bagnati. 3. Tutte le aperture nei pavimenti nel raggio di dieci metri debbono essere sigillate per prevenire il
passaggio di scintille ed i materiali combustibili che non possono essere rimossi debbono essere protetti con coperte antifiamma.
4. Un responsabile, equipaggiato con estintore, deve esser posto anche al piano superiore o inferiore se è possibile che le scintille raggiungano queste aree.
5. Circoscrizione della zona di saldatura con schermi protettivi ad evitare proiezioni di scintille o scorie incandescenti ed adeguata predisposizione degli impianti e dei recipienti, tubazioni su cui si deve intervenire.
6. Accurata posa degli impianti elettrici (in caso di saldatura elettrica) e controllo del buono stato dei cavi di alimentazione, alimentazione elettrodi e di massa.
7. La presa di massa deve sempre essere collegata in prossimità del punto da saldare, ad evitare che si formino scintille sul circuito di ritorno.
8. Nel caso debbano effettuarsi lavori con impiego di fiamme o produzioni di scintille lungo il percorso adiacente od in quota, dovrà essere isolata la zona di possibile proiezione delle scintille e si dovrà predisporre un incaricato per evitare il transito ai veicoli contenenti prodotti infiammabili o per avvisare di sospendere temporaneamente il lavoro di saldatura.
9. Ispezionare dopo trenta minuti dal termine del lavoro l’area d’intervento per riscontrare eventuali presenze di focolai (braci).
Per i lavori all’interno di recipienti, vasche e spazi confinati si debbono adottare le seguenti minime precauzioni:
1. Le aperture di accesso debbono avere dimensioni (o diametro) sufficienti a garantire il sicuro passaggio degli operatori.
2. Il recipiente deve essere lavato e bonificato e non deve contenere sostanze o residui pericolosi, che possano pregiudicare la sicurezza nel corso dell’effettuazione delle operazioni previste.
3. Il recipiente deve essere isolato dal resto dell’impianto con inserimento di cieche e/o distacco delle tubazioni di ingresso ed uscita.
4. Le attrezzature all’interno del recipiente debbono essere sezionate elettricamente. La richiesta di sezionamento deve essere effettuata per iscritto al delegato del DL ospitante.
5. Su tutti i punti di scollegamento, intercettazione, sezionamento, ecc. di cui sopra dovranno essere esposti avvisi con l’indicazione “Divieto di manovra - Lavori in corso all’interno del recipiente".
6. Predisporre adeguate e sicure opere provvisionali per l’acceso e l’ingresso al recipiente in modo tale da rendere sicuro ed agevole sia l’ingresso che l’uscita dal recipiente oltre che per facilitare un eventuale intervento di soccorso.
7. Dotare il personale incaricato a tali lavori dei mezzi e indumenti protettivi idonei ed accertandosi della loro funzionalità ed efficienza (ad es.: autorespiratore, cinture di sicurezza, funi, ecc.).
8. Controllare prima dell’inizio dell’intervento l’atmosfera all’interno del recipiente al fine di verificare che ci siano le condizioni per lavorare in sicurezza.
9. Assicurare un’adeguata ventilazione durante tutto il lavoro. 10. Il personale che entra deve sempre essere assicurato con una cintura di sicurezza e funi uscenti
dall’imbocco di accesso a porta d’uomo in modo tale da permettere il rapido recupero dell’addetto in caso di necessità. Inoltre, detto personale deve usare ed indossare i mezzi di protezione prescritti.
11. Esternamente al recipiente si deve trovare una persona in grado di estrarre il lavoratore che si trova all’interno dello stesso.
12. Detta persona dovrà sorvegliare costantemente, anche con richiami, le condizioni di chi lavora all’interno.
13. E’ inteso che le operazioni non potranno essere svolte in forma isolata da un singolo operatore. 14. Le apparecchiature elettriche per l’illuminazione localizzata o che si utilizzano all’interno dovranno
essere alimentate con una tensione che non deve superare i 50 Volt verso terra e sia derivata da un trasformatore di sicurezza.
15. Le lampade elettriche portatili dovranno essere alimentate con non più di 25 Volt verso terra. 16. Colui che sovrintende ai lavori dovrà rendere edotto il personale degli eventuali pericoli, delle cautele
da adottare, e dare chiare disposizioni per il regolare e sicuro svolgimento del lavoro.
edizione 2013 data 07.12.2013 pag. 11 di 14
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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Per i lavori in altezza si debbono adottare le seguenti minime precauzioni:
1. Le opere provvisionali quali ponteggi od impalcature dovranno essere allestite a regola d’arte ed essere proporzionate ed idonee allo scopo ed essere conservate in efficienza per l’intera durata del lavoro.
2. Le zone sottostanti alle impalcature od ai lavori in quota debbono essere sbarrate e munite di cartelli indicatori che vietino il passaggio e indichino l’obbligo di uso del casco.
3. Non bisogna lasciar cadere, né tanto meno gettare, alcun oggetto al di sotto. 4. Le opere provvisionali andranno rimosse una volta cessato il loro utilizzo. 5. Le strutture provvisionali debbono essere opportunamente segnalate se realizzate in posizioni poco
visibili come nel caso, ad esempio, dietro angoli di edifici, nascoste da parti di impianti come silos o tramogge, ecc..
Per i lavori di sflangiatura ed apertura di condotti si debbono adottare le seguenti minime precauzioni:
1. Informarsi presso il delegato del DL ospitante sulla natura dei liquidi o dei gas contenuti. 2. Richiedere al delegato del DL ospitante che la zona interessata dall’intervento sia opportunamente
evacuata e/o sezionata, assicurando l’interruzione del normale flusso del liquido o del gas. 3. Indossare indumenti protettivi adeguati alla natura della sostanza contenuta. 4. Eseguire la sflangiatura con le dovute cautele, lasciando in presa almeno due bulloni opposti ed
allentandoli poi gradualmente, tenendosi in posizione defilata da possibili spruzzi, finché eventuali residui di liquidi o di pressione non siano scaricati.
5. In caso di liquidi che possono determinare un impatto ambientale, il deflusso di questi residui dovrà essere opportunamente fatto confluire in un contenitore per evitare la sua dispersione sul pavimento o sul terreno. Per l’opportuna gestione di questi reflui si dovrà consultare il delegato del DL ospitante.
6. Dette precauzioni dovranno essere adottate di volta in volta allo specifico lavoro da eseguire ed eventualmente esser integrate con altre anche nei confronti di terzi che possano trovarsi a passare o operare nella zona di lavoro.
edizione 2013 data 07.12.2013 pag. 12 di 14
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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Istruzioni ambientali
1. È fatto assoluto divieto allo scarico in acque superficiali di qualsiasi refluo diverso da acqua fresca, intendendosi per tale quella non addizionata di alcunché.
2. Si sottolinea la fondamentale premessa che i rifiuti generati nel corso delle attività commissionate a seguito dei lavori da eseguire od eseguiti rimangono di esclusiva competenza del produttore. Sarà, quindi, cura di quest’ultimo assumersene gli oneri in termini di stoccaggio temporaneo, trasporto, smaltimento o recupero secondo la normativa vigente.
3. Inoltre, è fatto assoluto divieto di abbandono e di deposito incontrollato, sia a contatto diretto del suolo che non, di qualsiasi rifiuto, intendendosi per tale qualunque sostanza od oggetto rientrante nelle seguenti categorie: A. Prodotti contenenti amianto, PCB, ecc. B. Prodotti scaduti C. Sostanze accidentalmente riversate, o perdute o aventi subito qualunque altra alterazione
accidentale, compresi tutti i materiali, le attrezzature ecc. contaminati a seguito dell’incidente in questione
D. Sostanze contaminate od insudiciate in seguito ad attività volontarie come ad esempio residui di operazioni di pulitura, materiali d’imballaggio, contenitori ecc.
E. Elementi inutilizzabili come ad es. batterie, pile, catalizzatori esauriti, anodi di saldatura, ecc. F. Sostanze divenute inadatte all’impiego come ad es. acidi contaminati e non, olii minerali ed
idraulici esausti od emulsionati con acqua, solventi contaminati e non, ecc. G. Residui di processi industriali quali ad es. scorie di saldatura H. Residui di procedimenti o processi antinquinamento come ad es.: fanghi di lavaggio dei gas,
polveri da filtri dell’aria, morchie da filtri per olio, filtri usati ecc. I. Residui di lavorazioni e sagomatura come ad es. trucioli di tornitura o fresatura, sfridi da
lavorazione dei metalli ecc. J. Residui provenienti dall’estrazione e dalla preparazione delle materie prime come ad es. residui
di cemento o loro componenti non utilizzati ecc. K. Sostanze contaminate come ad es. olii minerali ed idraulici contaminati. L. Qualunque sostanza o prodotto la cui utilizzazione è giuridicamente vietata (N.B.: il prestatore
d’opera esterno, nel caso debba impiegare tali sostanze nelle proprie lavorazioni, deve preliminarmente informare il referente ambientale di Stabilimento sulla natura e sulla quantità dei prodotti che sta introducendo nonché fornire le dovute informazioni e le motivazioni al suo impiego all’interno dello stabilimento).
M. Prodotti di cui il detentore non si serve più come ad esempio scarti di officina, di ufficio, materiali di demolizione ecc.
N. Materie, sostanze o prodotti contaminati provenienti da attività di riattamento dei terreni. O. Residui di produzione e di consumo in appresso non specificati come ad es.: olii anche nuovi,
sostanze chimiche varie, componenti meccanici di macchine non più utilizzabili, attrezzature non più impiegabili ecc.
P. Qualunque sostanza, materia o prodotto che non rientri nelle categorie sopra elencate.
4. È fatto assoluto divieto di accensione di fuochi o di creazione di fonti di possibili combustioni per effetti indotti o diretti di qualsiasi sostanza, legno incluso.
5. È fatto assoluto divieto di sversamento, di riempimento di serbatoi, cisterne, contenitori interrati o fuori terra, vasche di contenimento e cisternette, siano esse vuote o parzialmente piene, di proprietà del DLC con sostanze e materiali di scarto o di esubero derivanti da attività di lavorazione, interna ed esterna, da parte delle maestranze delle Ditte esterne.
6. È fatto divieto d’impiego di attrezzature e macchinari che producano inquinamento acustico, ovvero non conformi alle normative costruttive attuali e comunque che non diano garanzie di rispetto dei limiti normativi in vigore e pertanto debbono risultare conformi al rispetto di quanto stabilito dalla legislazione sul rumore esterno.
7. I valori limite d’immissione di rumore debbono pertanto rientrare entro i limiti di emissione fissati dalla vigente normativa che possono essere richiesti al Delegato del DL ospitante.
edizione 2013 data 07.12.2013 pag. 13 di 14
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
22
Del contenuto di questa informativa sono stati informati tutti gli operatori abilitati allo svolgimento delle mansioni di cui al titolo della medesima. Agli stessi operatori è stata consegnata copia dell’informativa, firmata dal DL del Laboratorio della Sicurapida s.r.l.. Gli stessi operatori hanno controfirmato per ricevuta. Ogni variazione dell’informativa (aggiornamento, modifica, ecc.) deve essere redatta (in revisione 1, 2, ecc.) e consegnata agli operatori, previa informazione adeguata. Spett.le DL . Oggetto: prove di carico su elementi strutturali presso l’azienda “Tal dei tali s.r.l.” Il sottoscritto , lavoratore incaricato dell’esecuzione delle prove in oggetto
DICHIARA
a) di aver ricevuto la presente informativa; b) di aver letto, compreso ed accettato la medesima in ogni sua parte; c) che osserverà quanto nella stessa prescritto.
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Il lavoratore
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edizione 2013 data 07.12.2013 pag. 14 di 14
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28
Si segnala che circa la metà degli infortuni mortali sul lavoro avviene in strada, risultando questi suddivisi, circa 50% e 50%, tra infortuni in itinere e infortuni durante il lavoro. I lavoratori coinvolti negli infortuni alla guida non sono solo quelli dei trasporti di merci e persone, bensì anche tutti quelli che, per il loro lavoro, debbono spostarsi da un luogo all’altro. Va sottolineato anche che il rischio di incidenti gravi non esiste solo in ambito autostradale ed extraurbano, ma che, dati alla mano, risulta assai rilevante anche nell’ambito urbano. I dati ISTAT indicano che oltre il 96% degli eventi che causano incidenti alla guida sono imputabili a comportamenti impropri del conducente (o del pedone) nella circolazione:
• mancato rispetto delle regole della precedenza o del semaforo (16,8%); • guida distratta o andamento indeciso (16,9%); • velocità troppo elevata (11,5%); • mancato rispetto delle distanze di sicurezza (10,1%).
In relazione a tali rischi, come detto da valutare nell’ambito del DVR, si configurano come fonti di rischio:
le condizioni e l’efficienza del veicolo (manutenzione periodica, dotazioni di dispositivi di sicurezza, equipaggiamenti a bordo, ecc.);
le condizioni psico-fisiche del conducente (fattore umano); le condizioni meteorologiche e di viabilità che s’incontreranno durante il tragitto (fattore strada).
Tali fattori, in sede di DVR, dovranno essere ridotti attraverso l’adozione di idonee misure di prevenzione; conseguentemente, alcuni obblighi in capo al DL emergono immediatamente:
• fornire un parco macchine verificato, adeguato e collaudato nei termini di legge; • fornire strumenti di gestione del parco auto; • responsabilizzare i lavoratori (specie nel caso di utilizzo di mezzi privati: polizze kasko, ecc.).
Peraltro, in ossequio ai principi del d.lgs. 81/08 e s.m.i. ogni lavoratore deve aver cura degli strumenti di cui dispone per la propria attività, risultando egli stesso il controllore principale della funzionalità del mezzo; egli è tenuto a:
• prendersi cura della propria salute e sicurezza e di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro, su cui ricadono gli effetti delle sue azioni o omissioni, conformemente alla sua formazione, alle istruzioni e ai mezzi forniti dal DL;
• utilizzare correttamente le attrezzature di lavoro, le sostanze e i preparati pericolosi, i mezzi di trasporto e, nonché i dispositivi di sicurezza;
• segnalare immediatamente al DL, al dirigente o al preposto le deficienze dei mezzi e dei dispositivi nonché qualsiasi eventuale condizione di pericolo, di cui viene a conoscenza.
In buona sostanza, a latere di una corretta valutazione dei rischi e alla fornitura di un idoneo parco macchine, per prevenire gli incidenti si deve agire anche sui comportamenti (formazione, addestramento, sensibilizzazione, ecc.), sulle regole di utilizzo (regolamenti, codice di comportamento, ecc.) e sui mezzi (revisione e manutenzione periodica, aggiornamento delle dotazioni di sicurezza, ecc.). Nel caso di vettura aziendale, occorre che la macchina sia in condizioni di manutenzione ottimali (documentabili attraverso schede di manutenzione programmata, fatture e analoghi supporti). Analogamente per una macchina in leasing (ovviamente proveniente da casa automobilistica primaria). Nel caso il lavoratore sia autorizzato ad usare un’autovettura di proprietà a rimborso chilometrico, tutte le responsabilità di cui sopra sono trasferite al medesimo. Non è però da scartare una clausola che permetta all’Azienda di controllare lo stato di efficienza della vettura stessa: in forza del fatto che il rimborso pattuito è calcolato anche in base agli oneri da sopportare per mantenere in efficienza il mezzo, e che un eventuale incidente stradale che impedisca al lavoratore di operare comporta comunque un danno all’Azienda stessa. È bene pertanto che questi sia in grado di documentare di aver provveduto con la necessaria cura alla dovuta manutenzione, in particolare a quella relativa ai componenti critici ai fini della sicurezza (pneumatici, freni, luci).
La valutazione dei rischi
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LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
35
3.3 La valutazione dei rischi non normati Le attività svolte al di fuori dell’Azienda sono generalmente caratterizzate da un’elevata varietà, presentando ciascuna proprie specificità a seconda del sito e/o dell’insediamento ospitante, dell’attività che i lavoratori sono chiamati a svolgere e delle condizioni ambientali presenti. Una schematizzazione delle attività, tale da poter applicare un algoritmo di calcolo del rischio, risulta pertanto piuttosto difficile, soprattutto per la necessità di rappresentare il maggior numero di situazioni cui gli operatori possono andare in contro. Di conseguenza la valutazione del rischio per tali lavoratori sarà effettuata utilizzando criteri qualitativi o, nel migliore dei casi, semiquantitativi. Il metodo di valutazione del rischio (matriciale P x D) consente, d’altro canto, di assegnare un indice ai diversi rischi cui sono esposti i lavoratori in servizio fuori sede, permettendo così di compararne l’entità e di individuarne la significatività. Questa codificazione costituisce, peraltro, il punto di partenza per la definizione delle priorità e per la programmazione degli interventi di protezione e di prevenzione da adottare. Le schede di valutazione (di cui ai paragrafi successivi) corrispondenti alle diverse attività esaminate, risultano utili per definire se la presenza di fattori di pericolo comporti, o meno, un reale rischio di esposizione per la sicurezza e la salute del personale addetto. A partire dalla nota correlazione fra rischio (probabilità del verificarsi di eventi negativi da cui possono derivare conseguenze dannose) e danno, esaminiamo una possibile procedura di valutazione:
R = P x D dove: R = Magnitudo del rischio P = Probabilità di accadimento del danno D = Gravità del danno
Prob
abili
tà (P
)
4 8 12 16
3 6 9 12
2 4 6 8
1 2 3 4
Danno (D)
FIGURA 1- ESEMPIO DI MATRICE PER LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO: R = P X D
Incrociando i risultati ottenuti dalla gravità del danno e dalla probabilità di accadimento si ottiene (Figura 1) un livello di rischio, interpretabile come valutazione del rischio residuo alla luce delle misure attuate. Si rammenta che il rischio minimo accettabile (rischio residuo) è quello che permane successivamente all’applicazione, ed al rispetto, delle leggi vigenti (ove esistenti), della normativa tecnica e delle buone prassi. La significatività del rischio R sarà classificata tenendo conto che i rischi che possono provocare i danni più gravi occupano nella matrice le caselle in alto a destra (probabilità elevata, danno molto grave) mentre quelli minori, le posizioni più vicine all’origine degli assi (probabilità trascurabile, danno lieve), con tutta la serie di posizioni intermedie conseguenti. In ogni caso, ove necessario, la determinazione del livello di rischio potrà avvenire anche a seguito di approfondimenti specifici (indagini ambientali, indagini fonometriche, altre indagini tecniche, ecc.). Per ciascun rischio saranno quindi definite le ulteriori misure di prevenzione e protezione idonee alla sua eliminazione: tali misure debbono essere attuate preliminarmente allo svolgimento dell’attività lavorativa. I criteri di analisi e valutazione sono stati basati sull’analisi oggettiva delle criticità riscontrate valutando l’effettiva probabilità di accadimento di un evento infortunistico, o di un danno per la salute e la sicurezza dei lavoratori, direttamente riconducibile alla criticità riscontrata. Tale probabilità è stata messa in relazione alla gravità del danno derivante dall’evento.
4
3
2
1
0
1
2
3
4
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
36
La scala delle probabilità di accadimento di un evento pericoloso e quelle relative al danno connesso, hanno la stessa definizione quantitativa, in modo da rendere omogenea la determinazione del fattore di rischio. Il valore di probabilità di accadimento di un determinato evento è espresso in una scala da 1 a 4. L’evento che potrebbe determinare un danno per il lavoratore è valutato in relazione alla tipologia di rischio. A tali fattori di rischio viene quindi associata una probabilità di accadimento di un evento dannoso come conseguenza di criticità relative all’organizzazione del lavoro, omissione di atti, o in generale fattori di carattere organizzativo ai quali sia possibile attribuire direttamente un valore relativo al danno. La classificazione del danno che un lavoratore potrebbe subire al verificarsi di un dato evento o dovuto a criticità e carenze degli aspetti organizzativi e gestionali è stata effettuata mediante una scala da 1 a 4. Elementi principali che concorrono all’incremento del livello di probabilità:
concomitanza di più anomalie che concorrono a determinare la stessa tipologia di rischio; possibile influenza di fattori ambientali o di altri fattori esterni difficilmente controllabili; necessità del mantenimento di misure di sicurezza per l’eliminazione delle interferenze e loro
affidabilità (in ordine di affidabilità: adozione e mantenimento di sistemi tecnici e/o organizzativi, necessità di utilizzo di specifici DPI, necessità di specifica informazione, formazione, addestramento dei lavoratori);
tipologia e durata delle attività; confronto con dati bibliografici o situazioni analoghe.
Elementi principali che concorrono all’incremento del livello di gravità del danno:
tipologia di rischio (analisi dell’anomalia riscontrata e determinazione della possibilità di causare un’esposizione a uno o più agenti materiali);
caratteristiche degli agenti materiali, loro effetti in termini di entità della manifestazione del rischio e conseguenze dell’esposizione (danno);
caratteristiche degli esposti al rischio (esame del tipo di esposizione e delle caratteristiche dei soggetti esposti al rischio);
confronto con dati bibliografici e situazioni analoghe. Definiti il danno e la probabilità, il rischio viene automaticamente determinato per il tramite della formula R = P x D ed è indicato nella tabella grafico - matriciale in Figura 1, avente in ascisse la gravità del danno atteso ed in ordinate la probabilità del suo verificarsi. Una tale rappresentazione costituisce di per se un punto di partenza per la definizione delle priorità e la programmazione temporale degli interventi di protezione e prevenzione da adottare. La valutazione numerica del livello di rischio R comporta l’attuazione di misure di prevenzione e protezione in relazione alla valutazione dei rischi. Al livello di rischio residuo valutato, corrisponde la priorità e l’importanza degli interventi di prevenzione e protezione da attuare. Per evitare, nei limiti del possibile, la discrezionalità del valutatore, è necessario fornire indicazioni e criteri su come assegnare i livelli semiquantitativi della probabilità P e del danno D.
P Probabilità Definizione
1 Improbabile Non sono noti episodi già verificati.
Il danno si può verificare solo per una concatenazione di eventi improbabili e tra loro indipendenti.
Il verificarsi del danno susciterebbe incredulità in Azienda.
2 Poco probabile
Sono noti rari episodi già verificati. Il danno può verificarsi solo in circostanze particolari.
Il verificarsi del danno susciterebbe sorpresa in Azienda
3 Probabile È noto qualche episodio in cui il pericolo ha causato danno.
Il pericolo può trasformarsi in danno anche se non in modo automatico. Il verificarsi del danno susciterebbe scarsa sorpresa in Azienda.
4 Molto probabile
Sono noti episodi in cui il pericolo ha causato danno. Il pericolo può trasformarsi in danno con una correlazione diretta.
Il verificarsi del danno non susciterebbe sorpresa in Azienda.
TABELLA 1 - SCALA DELLE PROBABILITÀ “P” DI ACCADIMENTO DI UN EVENTO
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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D Gravità Definizione
1 Minima Infortunio con effetti irrilevanti per la salute del lavoratore, esposizione
cronica senza effetti per il lavoratore. Piccoli Infortuni o patologie di carattere fisico rapidamente reversibili.
2 Lieve Infortunio o inabilità temporanea con effetti rapidamente reversibili. Esposizione cronica con effetti rapidamente reversibili.
3 Significativa Infortunio o inabilità temporanea con disturbi o lesioni
significative reversibili a medio termine. Esposizione cronica con effetti reversibili.
4 Grave Infortunio o inabilità temporanea con lesioni significative irreversibili o invalidità parziale.
Esposizione cronica con effetti irreversibili o invalidanti.
TABELLA 2 - SCALA DELLA GRAVITÀ DEL DANNO “D”
Il metodo di valutazione del rischio (matriciale P x D) consente di assegnare un indice ai diversi rischi cui sono esposti i lavoratori, permettendo così di compararne l’entità e di individuarne la significatività. In considerazione delle peculiarità dei rischi cui sono generalmente esposti i lavoratori in servizio fuori sede, e considerate le criticità strutturali del metodo matriciale classico, sono stati apportati alcuni adattamenti. Il presente modello di valutazione pone infatti, a differenza delle classiche matrici P x D, maggiore attenzione ai rischi che possono produrre danni gravi anche se la loro probabilità di accadimento è limitata. È cioè più importante un rischio che ha probabilità di accadimento = 1 e danno = 4 (cioè che può produrre, al limite, anche il decesso) piuttosto che un rischio che presenti probabilità di accadimento = 4 ma che produce un danno = 1 (cioè danni minimi). Si ritiene, in definitiva, che debba pesare in misura maggiore, nel prodotto tra P e D, il valore del danno. La matrice utilizzata è la seguente, ottenuta mediante un semplice algoritmo che assegna appunto al valore del danno un’importanza maggiore:
R = P x (D + n) dove:
per (P = 1; D = 2) n = 1 per (P = 1; D = 3) n = 2 per (P = 1; D = 4) n = 3 per (P = 2; D = 3) n = 1 per (P = 2; D = 4) n = 1,5 per (P = 3; D = 4) n = 1
per tutte le altre combinazioni P ; D n = 0
Prob
abili
tà (P
)
4 8 12 16
3 3 9 15
2 2 8 11
1 1 7
0
1
2
3
4
Danno (D)
FIGURA 1BIS - ESEMPIO DI MATRICE ADATTATA PER LA VALUTAZIONE DEL RISCHIO: R = P X D
Classe di Rres I Irrilevante R = 1, 2 B Basso R = 3 M Medio R = 4, 5, 6 A Alto R = 7, 8, 9, 11, 12
MA Molto Alto R = 15, 16
4
6
4
3 5
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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L’assegnazione di livelli di rischio con tale metodologia consente, in linea di principio, di poter meglio individuare le priorità con cui è opportuno intervenire o a quali rischi occorre porre maggiore attenzione. Risulta, d’altra parte, evidente che gli interventi e le attenzioni influiranno spesso solo sulla assegnazione di un diverso livello di probabilità, mentre il livello di danno non potrà, generalmente, variare sensibilmente. Ad esempio per attività svolte in quota esisterà sempre il pericolo di caduta che produrrà, in caso di accadimento, danni associabili alla classe 4 (danni irreversibili o letali). La probabilità di accadimento dell’evento accidentale è però funzione di vari fattori, quali ad esempio: la presenza di parapetti a norma, la professionalità degli addetti, l’informazione e formazione fornita agli addetti, l’utilizzo di sistemi anticaduta, ecc.. Gli interventi migliorativi da apportare potranno quindi far variare la probabilità di accadimento dell’evento ma questo produrrà sempre e comunque danni di classe 4. La limitazione del danno potrà invece essere ottenuta solo con interventi alla fonte (es.: sostituzione di ciò che è pericoloso con ciò che non è pericoloso) o con un’attenta organizzazione delle emergenze (primo soccorso, antincendio, ecc.) che potranno, almeno, limitare il numero dei lavoratori coinvolti. La scala delle priorità d’intervento delle azioni da intraprendere per eliminare, o declassare, il rischio d’infortunio, per le anomalie riscontrate, può intendersi secondo la legenda riportata nella tabella 3.
Classe di Rres Priorità d’intervento
I Irrilevante P4 Le misure non sono strettamente necessarie, quelle in corso sono sufficienti.
B Basso P3 Prendere in considerazione misure di miglioramento ai fini della riduzione del livello di rischio.
M Medio P2 Attuare le misure necessarie di prevenzione e protezione dai rischi.
Identificare misure di miglioramento ai fini della riduzione del livello di rischio.
A Alto P1 Attuare misure immediate di prevenzione e protezione dai rischi.
Rendere operative le necessarie misure di miglioramento ai fini della riduzione del livello di rischio.
MA Molto alto P0 Attuare misure immediate di prevenzione e protezione dai rischi;
nell’impossibilità: bloccare temporaneamente il processo produttivo. Attuare immediatamente misure di miglioramento ai fini
della riduzione del livello di rischio e della ripresa del processo.
TABELLA 3 - SCALA DELLE PRIORITÀ D’INTERVENTO
CURVE ISO-RISCHIO ED AZIONI DI PREVENZIONE E PROTEZIONE
In linea generale, la funzione principale di un sistema di sicurezza è quella di contrastare e minimizzare il rischio agendo sui fattori che lo determinano: la prevenzione (riduzione delle probabilità) e la protezione (limitazione delle conseguenze). Nel grafico, con la linea verde, è indicata la curva relativa al valore di rischio residuo Rres, che rappresenta quello non eliminabile in una data situazione lavorativa. L’azione di prevenzione consiste nel verificare che il
Protezione
Prevenzione
Normativa
Ri Ri
Rres
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
39
rischio valutato (rappresentato nel grafico dalle curve Ri), ove ricadesse all’esterno della curva Rres, venga riportato, adottando opportune azioni correttive alle condizioni di lavoro, all’interno della curva limite Rres. Criterio di accettabilità del rischio residuo (Rres) In relazione all’accettabilità del rischio va premesso che il pericolo può essere presente anche nello svolgimento di normali operazioni lavorative; tuttavia, se la probabilità attesa di ricevere dei danni è valutata trascurabile, il rischio conseguente può ritenersi accettabile. La scelta dei livelli di accettabilità è guidata dai vincoli di legge (ove esistenti), dalle norme di buona tecnica, dalle regole tecniche e dalle prassi consolidate. Non di meno sono da considerarsi le pregresse esperienze in termini di infortuni ed incidenti in Azienda e, più in generale, le scelte di politica aziendale. Da ultimo si menzionano le possibile ricadute dovute all’evoluzione tecnologica ed organizzativa delle realtà produttive. Lo strumento utilizzato per la valutazione dei rischi presenti negli ambienti di lavoro è l’analisi sistematica di ciascuna situazione e condizione lavorativa che può ingenerare situazioni di pericolo, attraverso le fasi di individuazione e misurazione del rischio da sottoporre alla comparazione con i limiti di accettabilità (ponderazione del rischio) per individuare, ove necessarie, tutte le misure preventive e protettive in grado di ridurre il rischio residuo a valori accettabili riconosciuti da leggi, normative e buone prassi. La valutazione del rischio verifica pertanto il criterio di accettabilità del rischio residuo tramite la relazione di diseguaglianza:
Rres Racc dove: Rres = parametro determinato dal valutatore, che caratterizza il rischio residuo; Racc = limite accettabile: parametro individuato dal legislatore, dalla norma o dalle buone prassi che
identifica il valore accettabile per il fattore di rischio in esame. Tali parametri, nei casi più semplici e più frequenti dei fattori di rischio analizzati, saranno equivalenti a grandezze fisiche, chimiche, geometriche, ecc. (altezza, larghezza, velocità, temperatura, resistenza elettrica, livello di rumore, dosi, concentrazioni, ecc.) misurabili e indipendenti o indirettamente dipendenti dalla probabilità di accadimento dell’evento rischioso, fino a coincidere con i relativi parametri delle misure di tutela dei fattori di rischio in esame. In altri casi potranno essere anche valori logici e organizzativi (SI o NO, Esistente o Non Esistente, Vero o Falso, ecc.) da confrontare con il valore che rappresenta la situazione accettabile. È proprio il rischio residuo Rres che è stato preso in considerazione ricercando quelle soluzioni atte ad offrire, nello spirito del d.lgs. 81/08 e s.m.i., il miglioramento delle condizioni di sicurezza dei lavoratori. Valutazione sulla base dell’adeguatezza della situazione In alcuni casi non è possibile associare un vero e proprio livello di rischio a determinate situazioni, ma solo un giudizio di accettabilità o meno (adeguatezza). In sostituzione dell’indice di rischio si utilizza quindi un semplice giudizio: adeguato o non adeguato. Tipico esempio è la segnaletica di sicurezza che può essere appunto ritenuta adeguata o non adeguata, ma per la quale non sarebbe possibile associare un indice di danno o probabilità. È evidente che l’adeguatezza o meno della segnaletica inciderà nell’assegnazione dell’indice di probabilità negli specifici pericoli (in presenza di segnaletica orizzontale non adeguata la probabilità d’investimento con macchine in movimento sarà più alta e più alto sarà il relativo indice di rischio).
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
40
Pregi della metodologia
la semplicità di applicazione; il metodo risulta particolarmente utile quando non ci sono, a disposizione del valutatore, dati
quantitativi; la metodologia fornisce una priorità d’intervento attraverso un indice di rischio; il metodo proposto è molto flessibile: i fattori che si considerano al fine della valutazione del rischio
sono solo la probabilità di accadimento e la gravità del danno potenziale e quindi si ha la possibilità di applicare tale metodologia a situazioni e realtà anche molto diverse tra di loro.
Limiti strutturali della metodologia
il metodo in esame è di natura semiquantitativa e ciò permette la sua applicazione anche nel caso in cui sia difficile od impossibile reperire dati quantitativi. Tale caratteristica costituisce tuttavia anche un potenziale limite; infatti, il successo o meno dell’applicazione si basa sulla competenza del valutatore e sul grado di conoscenza che egli ha di tutti i fattori che intervengono e compongono il sistema oggetto di analisi; è necessario pertanto che il valutatore conosca molto bene la realtà aziendale di riferimento e abbia conoscenze tecniche ed esperienza sufficienti al fine di evitare di sottovalutare, o sopravvalutare, il rischio;
nella metodologia, come detto, i parametri che vengono considerati sono solo probabilità e gravità, ciò costituisce non solo un pregio, ma anche un limite, infatti, nella valutazione del rischio non vengono presi in esame alcuni fattori quali l’ambiente di lavoro, le capacità personali del lavoratore di dominare il rischio, l’adattamento fisico e psichico del lavoratore, ecc..
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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3.4 La valutazione dei rischi normati Per molti rischi esistono ormai normative specifiche che regolamentano la valutazione e la tutela della salute e molte di queste sono state ricomprese nel d.lgs. 81/08 e s.m.i.. In alcuni casi non è possibile, quindi, indicare l’indice di rischio con una delle matrici di cui al paragrafo precedente, ma debbono essere associati i giudizi richiesti dalla normativa specifica. È il caso ad esempio del rischio incendio per il quale il dm 10 marzo 1998 prevede un giudizio di rischio Basso, Medio, Alto; è il caso del rischio chimico per il quale il d.lgs. 81/08 e s.m.i. prevede un giudizio di “Irrilevante per la salute e basso per la sicurezza” o “Non irrilevante per la salute e non basso per la sicurezza”. In questi casi, il giudizio fornito nella valutazione non può che essere quello richiesto dalla legge. In altri casi, pur potendo associare un indice di rischio (matrice P x D) è necessario fare riferimento a indici di rischio definiti nella legislazione o nella normativa tecnica: è il caso dell’esposizione a rumore (dove il d.lgs. 81/08 e s.m.i. richiede l’assegnazione dei livelli di LEX) o il caso dell’esposizione a vibrazioni (dove il d.lgs. 81/08 e s.m.i. richiede l’assegnazione dei livelli A(8)) o il caso della movimentazione manuale dei carichi per i quali sono utilizzabili gli indici NIOSH. L’analisi e la valutazione dei rischi normati possono presentare difficoltà d’integrazione nel documento di valutazione dei rischi essendo richiesto a livello normativo l’uso di specifici criteri di stima (o misura). Un approccio corretto al risk assessment, che richiede di mantenere separata la stima del rischio dalla valutazione, consente di effettuare una valutazione di tutti i pericoli in modo omogeneo, nel rispetto dei criteri normati previsti dal legislatore. Del resto, l’uso dei criteri di valutazione del rischio suggeriti dalla norma BS 8800:2004, permette una facile integrazione con i disposti legislativi (rischio rumore e rischio vibrazioni) che definiscono dei livelli di rischio. Per rischi normati s’intendono, quindi, i fattori di rischio la cui analisi, verifica (e talvolta bonifica) vengono già definiti in apposito ambito normativo; i parametri di valutazione sono diversi in ragione della natura del rischio e, nella più parte dei casi, riconducibili a valori di soglia indicatori del rischio. Indagine oggettiva Indagine strumentale: valutazione (misura) del rischio effettuata mediante l’ausilio di:
• strumenti di misura e metodi di campionamento ambientali e/o personali e relativi rapporti di prova; • dati strumentali provenienti da banche dati riconosciute, confrontabili con l’oggetto d’indagine; • software di analisi o di modelli matematici; • modelli o standard di valutazione riconosciuti.
Questa tipologia d’indagine è utilizzata, si ribadisce, in tutti i casi nei quali l’obbligo di valutazione è fissato dalla legislazione vigente e per i quali è possibile effettuare una valutazione strumentale (ove necessario) o ricorrere ai dati di letteratura (banche dati). Le metodologie ed i criteri d’indagine utilizzati per valutare il rischio specifico sono descritti nei singoli rapporti di prova a cura del tecnico competente, qualora previsto, o da altra persona qualificata ad effettuare il rilievo. Criteri d’indagine e di valutazione La valutazione oggettiva si può concludere con l’emissione di un rapporto di valutazione del rischio e con l’attribuzione del livello di esposizione rischio ad uno dei seguenti indicatori di riferimento: RISCHIO BASSO: quando la valutazione oggettiva ha determinato valori inferiori alla soglia inferiore di riferimento o valori inferiori ad una percentuale riferita alla soglia limite di riferimento, definita dalle normative specifiche, o quando un agente di rischio, pur manifestandosi, non determina un’esposizione significativa. RISCHIO MEDIO: quando la valutazione oggettiva ha determinato valori compresi tra le soglie di riferimento inferiore e superiore o valori prossimi ad una percentuale riferita alla soglia limite di riferimento, definita dalle normative specifiche. RISCHIO ELEVATO: quando la valutazione oggettiva ha determinato valori pari o maggiori ai valori superiori di riferimento.
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Correlazione tra i diversi valori esprimenti il rischio e l’indicatore di riferimento
Fattore di rischio d.lgs. 81/08 Indicatore del rischio
Videoterminale
art. 173
Basso Medio Elevato <20 h/w e < 4h/d X
>20 h/w e < 4h/d X >20 h/w e > 4h/d X
mmc
art. 168 e All. XXXIII
Basso Medio Elevato
<0,75 X 0,75 <1,25 X
1,25 X Rumore
art. 189
Basso Medio Elevato Lex <80 dB(A) e < 135 dB(C) peak
kX
Lex >80 dB(A) e < 85 dB(A) X
>135 dB(C) e < 137 dB(C) peak X
Lex >85 dB(A) e > 137 dB(C) peak
Vibrazioni mano braccio art. 202
e All. XXXV
parte A
Basso Medio Elevato < 2,5 m/sec2 X
> 2,5 m/sec2 e < 5m/sec2 X > 5 m/sec2
X > 20 m/sec2 per brevi periodi
Vibrazioni corpo intero
art. 202 e All. XXXV
parte B
Basso Medio Elevato
< 0,5 m/sec2 X > 0,5 m/sec2 e < 1m/sec2 X
> 1 m/sec2 X
> 1,5 m/sec2 per brevi periodi
Campi elettromagnetici art. 209 Basso Medio Elevato < valori di azione All. XXXVI lett. B X
> valori di azione < valori limite All. XXXVI lett. A X
> valori limite All. XXXVI lett. A X
Radiazioni ottiche incoerenti art. 216
e All. XXXVII
Basso Medio Elevato
< valori limite X > valori limite X
Radiazioni laser art. 216
e All. XXXVII
Basso Medio Elevato
< valori limite X > valori limite X
Radiazioni ionizzanti
Rif. d.lgs. 230/95
Basso Medio Elevato
Equiv.te dose globale H<1 X
Equiv.te dose al cristallino H < 15
Equiv.te dose pelle/estremità H < 500 Equiv.te dose globale 1 H < 6
X
Equiv.te dose al cristallino 15 H < 45 Equiv.te dose pelle/estremità 50 H < 150
Equiv.te dose globale 20> H 6 X Equiv.te dose al cristallino 150> H 45
Equiv.te dose pelle/estremità 500> H 150
Rischio chimico determinazione quantitativa
art. 223 All. XXXVIII
e All. XXXIX
Basso Medio Elevato
10% TLV X 50% TLV X 50% TLV X
Rischio chimico determinazione qualitativa
Basso per la Sicurezza ed Irrilevante per
la Salute
Non Basso per la Sicurezza e/o non Irrilevante
per la Salute Metodologie basate su algoritmi
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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Fattore di rischio d.lgs. 81/08 Indicatore del rischio Rischio chimico
Cancerogeni e Mutageni determinazione quantitativa
art. 234 e All. XLIII
BASSO MEDIO ELEVATO
10% TLV X 50% TLV X 50% TLV X
Non esposto: la sostanza è utilizzata a ciclo chiuso; Potenzialmente esposto: l’esposizione può essere determinata unicamente da eventi di carattere eccezionale ed imprevedibili; Esposto: l’utilizzo della sostanza può comportare esposizione del lavoratore.
Rischio Biologico
art. 268/271 e All. XLIV
BASSO MEDIO ELEVATO Poca probabilità di causare malattie
in soggetti umani X
Può causare malattie in soggetti umani e costituire un rischio per i lavoratori;
poco probabile che si propaghi nella comunità; sono disponibili efficaci
misure di profilassi o terapeutiche
X
Può causare malattie gravi in soggetti umani e costituisce un serio pericolo
per i lavoratori; l’agente biologico può propagarsi nella comunità; sono
disponibili efficaci misure profilattiche o terapeutiche
X Può causare malattie gravi in soggetti umani e costituisce un serio pericolo per i lavoratori
e può presentare un elevato rischio di propagazione nella comunità; non sono disponibili, di norma, efficaci misure profilattiche o terapeutiche
Atmosfere esplosive
art. 290 e All. XLIX
BASSO MEDIO ELEVATO
Area in cui durante le normali attività NON È PROBABILE la formazione
di un’atmosfera esplosiva, consistente in una miscela di aria e sostanze infiammabili sotto forma di gas, vapori o nebbia o,
qualora si verifichi, sia unicamente di breve durata
X
Area in cui durante le normali attività NON È PROBABILE la formazione
di un’atmosfera esplosiva sotto forma di nube di polvere o, qualora si verifichi, sia unicamente di breve durata
X
Area in cui la formazione di un’atmosfera esplosiva, consistente in una miscela di aria
e sostanze infiammabili sotto forma di gas, vapori o nebbia, È PROBABILE che
avvenga occasionalmente durante le normali attività
X
Area in cui la formazione di un’atmosfera esplosiva, sotto forma di nube di polvere
combustibile nell’aria, È PROBABILE che avvenga occasionalmente
durante le normali attività
X
Area in cui è presente in permanenza o per lunghi periodi un’atmosfera esplosiva,
consistente in una miscela di aria e sostanze infiammabili sotto forma di gas,
vapori o nebbia
X
Area in cui è presente in permanenza o per lunghi periodi o frequentemente,
un’atmosfera esplosiva sotto forma di nube di polvere combustibile nell’aria
X
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
44
La valutazione dei rischi è finalizzata ad ottenere un giudizio in merito al rischio analizzato; tale giudizio, come detto, sarà discriminante per determinare le misure di sicurezza che eventualmente dovranno essere implementate e, pur considerando il valore di rischio stimato nella fase di analisi, potrà basarsi anche su considerazioni inerenti ai costi-benefici delle possibili misure attuabili (in effetti, dal punto di vista teorico, un’ulteriore riduzione del rischio è sempre possibile). Ciò non significa che la via del continuo miglioramento non debba essere perseguita, ma che è ragionevole ritenere accettabile un rischio non comportante danni elevati, per il quale un’ulteriore riduzione dello stesso richiede sproporzionati investimenti in termini di risorse (umane, economiche, organizzative) o, ancora, che è possibile giudicare tollerabile un rischio stimato elevato, per il quale si mettono in atto misure di sicurezza di particolare rilievo: si pensi, ad esempio, alle operazioni di manutenzione che richiedono la rimozione di sistemi di sicurezza dalle macchine o all’esecuzione di lavori elettrici in tensione. I risultati delle stime possono essere tradotti, per omogeneità e in conformità con la BS 8800:2004 e la BS 18004:2008, nei giudizi o valutazioni di rischio di cui alla tabella seguente. Tali criteri di giudizio consentono di fare il confronto tra i rischi normati e non normati al fine di stabilire le misure di sicurezza che sono da programmare e consente anche di procedere alla fase di programmazione delle misure di riduzione del rischio, o del suo controllo in modo omogeneo, tenendo conto delle priorità.
Accettabilità secondo la BS 18004:2008 e tollerabilità secondo la BS 8800:2004
Categoria di rischio Valutazione di accettabilità Valutazione di tollerabilità
Molto Basso
Rischio che è stato ridotto a un livello che può essere tollerato dall’organizzazione tenendo in
considerazione il rispetto degli obblighi di legge e della propria politica
per la salute e sicurezza sul lavoro
Rischio da considerare insignificante o per le caratteristiche proprie o in
seguito all’applicazione di misure di sicurezza
Basso Il rischio dovrebbe essere ridotto per quanto sia possibile dal punto di vista dei
costi-benefici (i.e. basso quanto ragionevolmente praticabile)
Rischi che dovrebbero essere ridotti fino a risultare tollerabili o accettabili; possono
essere accettati a condizione di applicare misure per la riduzione degli stessi
Medio
Alto
Molto Alto Non Accettabile Rischio inaccettabile a prescindere dai vantaggi ottenibili
Fattore di rischio d.lgs. 81/08 Indicatore del rischio
Rischio incendio
art. 46 e dm 10.03.98
All. IX
9.4
BASSO MEDIO ELEVATO
Luoghi di lavoro o parte di essi, in cui sono presenti sostanze a basso tasso d’infiammabilità
e le condizioni locali e di esercizio offrono scarse possibilità di sviluppo di principi d’incendio
ed in cui, in caso d’incendio, la probabilità di propagazione dello stesso
è da ritenersi limitata
X
Attività soggette a CPI e/o caratterizzate da luoghi di lavoro in cui sono presenti
sostanze infiammabili e/o condizioni locali e/o di esercizio che possono favorire lo
sviluppo d’incendi, ma nei quali, in caso d’incendio, la probabilità di propagazione dello stesso è da
ritenersi limitata
art. 46 e dm 10.03.98
All. IX
9.3
X
Attività soggette a CPI caratterizzate da luoghi di lavoro in cui, per presenza di sostanze
altamente infiammabili e/o per le condizioni locali e/o di esercizio, sussistono notevoli
probabilità di sviluppo d’incendi e nella fase iniziale sussistono forti probabilità delle fiamme, ovvero non è possibile la classificazione come
luogo a rischio d’incendio basso o medio
art. 46 e dm 10.03.98
All. IX
9.2
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LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
47
3.6 Le schede di rilevazione dei rischi: un caso esemplificativo La valutazione inerente la tipologia di rischi in esame deve essere condotta prendendo in rassegna tutte le tipologie di rischio presumibilmente rilevabili nelle diverse attività svolte all’esterno dai lavoratori dell’Azienda; di seguito sono riportate alcune schede di rilevazione tipo, riportanti le criticità per le quali le indagini condotte dal valutatore (RSPP in primis) hanno evidenziato la potenziale sussistenza di un’esposizione al rischio. Considerato che tale potenziale esposizione dei lavoratori a condizioni di rischio di diversa natura, e non sempre tempestivamente identificabili, occorre mettere a disposizione degli stessi una serie di DPI. Come già accennato, le attività svolte presso terzi si possono suddividere, ai fini dell’individuazione dei fattori di rischi collegati, in due fasi temporali successive, distinguendo:
1. il trasferimento sul posto e rientro in sede (rischio d’incidente stradale); 2. l’esecuzione delle diverse attività.
Per le fasi di cui al primo punto, oltre alla regolare manutenzione delle vetture (aziendali o private, ove sia autorizzato l’uso), valgono le regole preventive del Codice della Strada, date per acquisite da chi possiede la patente di guida. I lavoratori addetti alla mansione sono tenuti a seguire quanto riportato nelle apposite istruzioni operative aziendali per quanto riguarda l’uso e la manutenzione di automezzi, attrezzature e impianti. Le attrezzature in dotazione ai lavoratori operanti presso terzi vengono fornite con allegato libretto di uso e manutenzione riportante le principali regole di utilizzo. Successivamente, per le diverse attività da svolgere, s’individuano i pericoli di maggior rilievo per probabilità di accadimento e per gravità del danno che ne può conseguire, anche al fine di stabilire un criterio di priorità di massima per la definizione del programma degli interventi. Per semplicità espositiva, si fa riferimento ad un documento di valutazione dei rischi, per la mansione “addetti attività fuori sede”; le valutazioni sono state effettuate considerando le misure tecniche e organizzative, i DPI e le procedure adottate in Azienda. Si ipotizza che le tipiche attività svolte all’esterno dai lavoratori dell’Azienda siano:
manutenzione impianti (extra DUVRI); campionamenti ambientali; accertamenti presso cantieri edili.
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LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
49
RISCHI LAVORATIVI SCHEDA FS 1 - VALUTAZIONE PER MANSIONI ATTIVITÀ FUORI SEDE
GRUPPO OMOGENEO ADDETTI ATTIVITÀ FUORI SEDE Data: 26.05.2013 Scheda FS 1
DESCRIZIONE ATTIVIT
TRASFERIMENTO SUL POSTO E RIENTRO IN SEDE
Formazione erogata Generale: 15.05.2012 Specifica: 25.05.2012
DPI forniti dal DL mandante Pacchetto di medicazione di cui al dm 388/03 Telefono cellulare (o scheda SIM) per i casi di emergenza
Misure esistenti Manutenzione programmata e registrata dei mezzi di trasporto dell’Azienda Acquisizione degli estremi dell’effettuazione della manutenzione programmata dei mezzi di trasporto di proprietà dei lavoratori
ANALISI E VALUTAZIONE DEI RISCHI residui (vedi tabella seguente) Tipo RISCHI PRINCIPALI Classe di Rischio FSi Tipologia di rischio Rres I B A MA 1 Incidente stradale A7 X
2 Trasporto e manipolazione di gas compressi A7 X
3 Lombalgie e traumi causati da vibrazioni Vibrazioni del Corpo Intero (WBV) (> A(8) inferiore a 0,5 m/sec2)
4 Movimentazione manuale dei carichi Indice NIOSH: Basso
5 Urto, abrasione, schiacciamento da parte dei carichi movimentati M5 X
FSi: 1, 2 VALUTAZIONE FINALE DI ACCETTABILITÀ (per R > 2) DEL RISCHIO residuo RISCHIO ACCETTABILE con possibilità di ulteriori misure di riduzione e/o miglioramento
Pro
babi
lità
(P)
4 8 12 16 3 3 9 15
Rres = P x (D + n) = 1 x (4 + 3) = 7 2 2 8 11 1 1 7 Rres Racc ? 7=7
0
1
2
3
4
Danno (D)
MISURE DA ADOTTARE RIDUZIONE/MIGLIORAMENTO Verifica dell’avvenuta manutenzione programmata e registrata dei mezzi di trasporto
OPERAZIONI DI CONTROLLO DELLE MISURE DI SICUREZZA E GESTIONE DEL RISCHIO Audit periodico verifica delle procedure attuate
PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI DA ADOTTARE Scadenza per l’adozione delle misure Periodicità dei controlli Responsabile
Prioritariamente allo svolgimento delle attività esterne Semestrale Delegato del DL mandante
ULTERIORI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE DA FORNIRE AI LAVORATORI
PROTOCOLLO DI SORVEGLIANZA SANITARIA LEGATO ALLA MANSIONE Sarà consigliata la vaccinazione antitetanica; altri accertamenti strumentali e/o di laboratorio e visite specialistiche potranno essere richiesti se ritenuto necessario dal Medico Competente (audiometria, se necessaria in relazione al
rilievo fonometrico, accertamenti relativi all’assunzione di sostanze stupefacenti, ecc.) Per i rischi normati (es.: FS 3) la valutazione è stata eseguita con metodologie diverse da quella matriciale e, pertanto, è stato associato al rischio in esame il giudizio richiesto dalla normativa specifica.
À
M
4
6
4
3 5
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
50
FS 1 - RISCHI NON IRRILEVANTI (R > 2) SITUAZIONE TIPO MISURE DI PROTEZIONE
Incidente stradale
Trasferimento sul posto e rientro in sede: incidenti
nella circolazione, gravosità dell’impegno di guida per la durata del
chilometraggio, tipologia del percorso, affaticamento
precedente, in particolare nella fase di rientro,
eventuale orario disagevole cattive
condizioni atmosferiche nel periodo del
trasferimento, stress, ad esempio, in seguito ad
imprevisti, pericoli durante il trasporto di attrezzature di lavoro, ad esempio, in
seguito a carichi mal fissati.
Definire chiare direttive di lavoro e/o un codice di condotta.
Queste convenzioni debbono essere adattate in modo specifico alla realtà
aziendale. Punti essenziali sono: rispetto delle regole della circolazione, divieto di
telefonare durante la guida, divieto di consumo di alcol, procedure di
comportamento in caso d’incidenti, fissaggio del carico all’interno del veicolo
e sul veicolo, uso di dati e documenti confidenziali in caso di deterioramento e/o smarrimento a seguito di incidente,
ecc..
Fornitura di telefono cellulare (o scheda SIM) per i casi di emergenza.
Trasporto e manipolazione di gas compressi
(es.: azoto)
Pericoli dovuti agli automezzi: inadeguatezza
per l’uso su strade disagevoli (specie in
località di campagna e di montagna),
inadeguatezza al trasporto di persone, strumenti, reattivi pericolosi ed eventuali campioni
contaminati sullo stesso mezzo.
Presenza di bombole di gas compressi,
attrezzature di lavoro pesanti e/o ingombranti,
sostanze e preparati pericolosi utilizzati per la
successiva attività, materiale in vetro o altri
attrezzi taglienti.
Utilizzo di automezzi predisposti al trasporto dei gas
(spazio adeguato, ancoraggio, accessibilità, separazione ed aerazione dei vani del veicolo), le bombole vanno
caricate e fissate in modo sicuro. Provvedere alla presenza a bordo del mezzo delle schede di sicurezza del
materiale trasportato. Deve essere installato a bordo delle
unità di trasporto un mezzo di estinzione incendio: l’estintore portatile deve essere adatto alle classi d’infiammabilità A, B e C
con una capacità minima totale di 6 Kg di polvere, munito di sigillo ed avere il
marchio di conformità; inoltre deve essere facilmente
accessibile per l’equipaggio e la sua installazione deve essere protetta dagli
effetti climatici. La manipolazione delle bombole,
compreso il carico e lo scarico degli autoveicoli, deve essere
effettuata esclusivamente dal personale addetto.
La chiusura delle valvole e del relativo cappellotto di protezione va controllata
periodicamente. Disponibilità di automezzi dedicati per minimizzare gli spostamenti, di carrelli adeguati ai carichi da movimentare,
di accessori per il trasporto del materiale di prelievo e dei campioni (contenitori,
sigillati, antiurto ancorati, vano separato rispetto a quello di guida, autoveicolo dedicato), di attrezzature, indumenti e
DPI adeguati (tuta, scarpe, guanti). Fornitura di pacchetto di medicazione
di cui al dm 388/03.
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
51
RISCHI LAVORATIVI SCHEDA FS 2 - VALUTAZIONE PER MANSIONI ATTIVITÀ FUORI SEDE
GRUPPO OMOGENEO ADDETTI ATTIVITÀ FUORI SEDE Data: 26.05.2013 Scheda FS 2
DESCRIZIONE ATTIVITÀ
MANUTENZIONE IMPIANTI (EXTRA DUVRI)
Si fa riferimento ad attività spot presso clienti nei confronti dei quali non esiste un apposito contratto di manutenzione
Formazione erogata Generale: 15.05.2012 Specifica: 25.05.2012
DPI forniti dal DL mandante Vedi scheda DPI di cui al paragrafo 6 dell’aggiornamento del DVR "Attività Esterne" del 07.12.2012
Misure esistenti Redazione di una (graduata) procedura mediante la quale, a seguito della richiesta pervenuta al DL mandante, pervengano dal “responsabile” del sito ospitante TUTTE le informazioni utili inerenti i rischi ivi presenti
ANALISI E VALUTAZIONE DEI RISCHI residui (vedi tabella seguente) Tipo RISCHI PRINCIPALI Classe di Rischio FSi Tipologia di rischio Rres I B M A MA
6 Elettrocuzione (per contatto diretto e/o indiretto con apparecchi sotto tensione) M5 X
7 Cesoiamento, schiacciamento per contatto con organi meccanici in moto M5 X
8 Gas e vapori, ustioni per contatto con masse calde M5 X
9 Fughe di gas, esplosione M5 X
10 Punture, tagli, abrasioni I2 X
11 Sprofondamento in buche o vasche M5 X
16 Assorbimento inalatorio, digestivo, cutaneo di sostanze e/o preparati pericolosi
Valutazione in base ad algoritmo: Irrilevante per la Salute
17 Manipolazione di sostanze chimiche Valutazione in base ad algoritmo:
Basso per la Sicurezza e Irrilevante per la Salute
18 Caduta dall’alto A7 X
19 Caduta di materiale dall’alto M5 X
20 Esposizione a rumore Calcolo LEX: Medio (> Valori superiori di azione 85 dB(A)
21 Vibrazioni Vibrazioni del Corpo Intero (WBV) (> A(8) inferiore a 0,5 m/sec2)
22 Esposizione a fattori microclimatici avversi Non Adeguato
23 Scivolamento o caduta a terra, urto contro ostacoli I2 X
24 Investimento da mezzi guidati da terzi A7 X
25 Urto con materiali movimentati da terzi M5 X
26 Puntura di insetti, morso di animale M5 X
27 Stress - Condizioni di lavoro difficili M5 X Per i rischi normati (es.: FS 20) la valutazione è stata eseguita con metodologie diverse da quella matriciale e, pertanto, è stato associato al rischio in esame il giudizio richiesto dalla normativa specifica.
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
52
FSi: 18, 24 VALUTAZIONE FINALE DI ACCETTABILITÀ (per R > 2) DEL RISCHIO residuo RISCHIO ACCETTABILE con possibilità di ulteriori misure di riduzione e/o miglioramento
Prob
abili
tà
(P)
4 4 8 12 16 3 3 6 9 15
Rres = P x (D + n) = 1 x (4 + 3) = 7 2 2 4 8 11 1 1 3 5 7 Rres Racc ? 7 = 7
0
1
2
3
4
Danno (D)
MISURE DA ADOTTARE RIDUZIONE/MIGLIORAMENTO Verifica della idoneità tecnico-professionale dei lavoratori
(formazione specifica) e dell’avvenuta fornitura dei necessari DPI OPERAZIONI DI CONTROLLO DELLE MISURE DI SICUREZZA E GESTIONE DEL RISCHIO
Audit periodico verifica delle procedure attuate PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI DA ADOTTARE
Scadenza per l’adozione delle misure Periodicità dei controlli Responsabile
Prioritariamente allo svolgimento delle attività esterne Mensile Delegato del DL mandante
ULTERIORI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE DA FORNIRE AI LAVORATORI Ove necessario, il “responsabile” del sito ospitante dovrà dotare i lavoratori di DPI “speciali” PROTOCOLLO DI SORVEGLIANZA SANITARIA LEGATO ALLA MANSIONE
Saranno consigliate le vaccinazioni antitetanica e antiepatite B; altri accertamenti strumentali e/o di laboratorio e visite specialistiche potranno essere richiesti se ritenuto necessario dal Medico Competente
(audiometria, se necessaria in relazione al rilievo fonometrico, otoscopia, ecc.) FSi: 6, 7, 8, 9, 11, 19, 25, 26, 27
VALUTAZIONE FINALE DI ACCETTABILITÀ (per R > 2) DEL RISCHIO residuo RISCHIO ACCETTABILE con possibilità di ulteriori misure di riduzione e/o miglioramento
Prob
abili
tà
(P)
4 4 8 12 16 3 3 6 9 15
Rres = P x (D + n) = 1 x (3 + 2) = 5 2 2 4 8 11 1 1 3 5 7 Rres Racc ? 5 = 5
0
1
2
3
4
Danno (D)
MISURE DA ADOTTARE RIDUZIONE/MIGLIORAMENTO Verifica della idoneità tecnico-professionale dei lavoratori
(formazione specifica) e dell’avvenuta fornitura dei necessari DPI OPERAZIONI DI CONTROLLO DELLE MISURE DI SICUREZZA E GESTIONE DEL RISCHIO
Audit periodico verifica delle procedure attuate PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI DA ADOTTARE
Scadenza per l’adozione delle misure Periodicità dei controlli Responsabile
Prioritariamente allo svolgimento delle attività esterne Semestrale Delegato del DL mandante
ULTERIORI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE DA FORNIRE AI LAVORATORI Ove necessario, il “responsabile” del sito ospitante dovrà dotare i lavoratori di DPI “speciali” PROTOCOLLO DI SORVEGLIANZA SANITARIA LEGATO ALLA MANSIONE
Saranno consigliate le vaccinazioni antitetanica e antiepatite B; altri accertamenti strumentali e/o di laboratorio e visite specialistiche potranno essere richiesti se ritenuto necessario dal Medico Competente
(audiometria, se necessaria in relazione al rilievo fonometrico, otoscopia, ecc.)
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
53
FS 2 - RISCHI NON IRRILEVANTI (R > 2) SITUAZIONE TIPO MISURE DI PROTEZIONE
Caduta dall’alto
Verifica di parti dell’impianto elettrico, di
componenti o di utilizzatori ubicati in posizione
particolare
Attenzione nelle fasi di salita, discesa e stazionamento in quota.
Verificare l’idoneità del punto di aggancio. DPI: cintura di sicurezza
Investimento da mezzi guidati
da terzi
Transito in aree esterne
del sito ospitante
I lavoratori in servizio presso il sito ospitante, durante il transito
in aree esterne, dovranno utilizzare indumenti ad alta visibilità
Elettrocuzione (per contatto diretto
e/o indiretto con apparecchi sotto tensione)
In prossimità di parti attive (componenti dell’impianto elettrico), in contatto con
masse o adoperando strumenti di misura
Eseguire le procedure previste dalla norma CEI 11-27 e dalla norma CEI EN 50110. DPI: elmetto isolante, scarpe di sicurezza
con suola isolante o tronchetti isolanti, guanti isolanti per BT e per MT
Cesoiamento, schiacciamento
per contatto con organi
meccanici in moto
Se ed in quanto si esegue l’intervento in prossimità di attrezzature con organi meccanici in movimento
Verificare che non siano manomesse le protezioni degli organi in movimento. Togliere eventualmente tensione, se
possibile, all’attrezzatura prima di effettuare il controllo.
DPI: guanti da lavoro
Gas e vapori, ustioni per contatto con
masse calde
Se ed in quanto si esegue l’intervento in prossimità di
tubazioni, recipienti e generatori di vapore ed altre attrezzature
in esercizio a temperatura superiore
alla temperatura ambiente
Verificare che risultino coibentate le attrezzature e nel caso in cui non lo siano
prendere le necessarie precauzioni affinché le parti del corpo non vengano a contatto
con parti a temperature elevate. DPI: elmetto di protezione, scarpe
antinfortunistiche di sicurezza con suola imperforabile, guanti antinfortunistici,
indumenti protettivi
Fughe di gas, esplosione
Pericoli derivanti dalle caratteristiche di
pericolosità intrinseche del fluido gassoso (es.: GPL), altamente infiammabile, e
dai rischi connessi alla effettuazione dell’intervento
Fornitura di estintore portatile a polvere chimica con capacità estinguente
non inferiore a 13A 89B-C. Rilevatore di fughe di gas
in custodia antideflagrante (esplosimetro). DPI: tuta antitermica di avvicinamento,
cappuccio e guanti termoriflettenti, coperte antifiamma, schermi protettivi
Sprofondamento in buche o vasche
Pericoli derivanti dalle asperità del terreno, dalla
presenza occulta di botole, tombini, ecc.
Seguire il percorso sicuro indicato dal “responsabile” del sito ospitante.
Fare attenzione alle condizioni in cui si presenta il terreno; manutenzione e pulizia
dei percorsi intervento
Caduta materiale dall’alto
Durante gli interventi, accedendo negli ambienti
di pertinenza del sito ospitante
Attenzione durante le fasi di movimentazione di materiale.
Controllare il bilanciamento e l’aggancio di materiale posto in alto.
Verificare la presenza di ostacoli nel raggio di azione. Controllare la portata massima di eventuali apparecchi di sollevamento in uso.
DPI: elmetto
Esposizione a rumore
Se ed in quanto si esegue l’intervento in prossimità di rilevanti sorgenti di rumore
Evitare l’esposizione al rumore, se possibile, con mezzi diversi dalla protezione
auricolare. DPI: cuffie antirumore, tappi auricolari
Esposizione a fattori
microclimatici avversi
Se ed in quanto si esegue l’intervento in aree
all’aperto DPI: tuta di protezione contro le intemperie
Urto con materiali
movimentati da terzi
Attività in siti dotati di aree esterne ove si verifichi la costante movimentazione
di attrezzature
Seguire le indicazioni dell’accompagnatore; disporre che eventuali attività in corso
nell’area d’intervento vengano sospese per tutto il tempo necessario per l’intervento
DPI: indumenti ad alta visibilità
Puntura di insetti, morso di animale
Se ed in quanto l’intervento prevede una continuativa presenza
all’aperto
Adottare le necessarie cautele per verificare la presenza di insetti e animali.
Acquisire informazioni su eventuali allergie dei lavoratori addetti alla mansione.
Fornitura di idonei presidi di primo soccorso
Stress Condizioni
di lavoro difficili
Situazioni in cui necessita prendere
decisioni rapide e/o di pressante urgenza
Conoscenza e disponibilità di tecniche di comunicazione, di tecniche di gestione dello stress e di procedure di lavoro che facciano
riferimento a questo rischio
CAMPIONAMENTI AMBIENTALI
54
RISCHI LAVORATIVI SCHEDA FS 3 - VALUTAZIONE PER MANSIONI ATTIVITÀ FUORI SEDE
GRUPPO OMOGENEO ADDETTI ATTIVITÀ FUORI SEDE Data: 26.05.2013 Scheda FS 3
DESCRIZIONE ATTIVITÀ
Formazione erogata Generale: 15.05.2012 Specifica: 20.06.2012
DPI forniti dal DL mandante Vedi scheda DPI di cui al paragrafo 6 dell’aggiornamento del DVR "Attività Esterne" del 07.12.2012
Misure esistenti Redazione di una (graduata) procedura mediante la quale, a seguito della richiesta pervenuta al DL mandante, pervengano dal “responsabile” del sito ospitante TUTTE le informazioni utili inerenti i rischi ivi presenti
ANALISI E VALUTAZIONE DEI RISCHI residui (vedi tabella seguente) Tipo RISCHI PRINCIPALI Classe di Rischio FSi Tipologia di rischio Rres I B M A MA 10 Punture, tagli, abrasioni B3 X
11 Sprofondamento in buche o vasche M5 X
12 Imbrattamento con materiale contaminato da agenti biologici M5 X
13 Inalazione di aerosol contaminato da agenti biologici M5 X
16 Assorbimento inalatorio, digestivo, cutaneo di sostanze e/o preparati pericolosi
Valutazione in base ad algoritmo: Irrilevante per la Salute
17 Manipolazione di sostanze chimiche Valutazione in base ad algoritmo:
Non Basso per la Sicurezza e Non Irrilevante per la Salute
18 Caduta dall’alto A7 X
19 Caduta di materiale dall’alto M5 X
20 Esposizione a rumore Calcolo LEX: Basso
21 Vibrazioni Vibrazioni del Corpo Intero (WBV) (> A(8) inferiore a 0,5 m/sec2)
22 Esposizione a fattori microclimatici avversi Adeguato
23 Scivolamento o caduta a terra, urto contro ostacoli B3 X
24 Investimento da mezzi guidati da terzi A7 X
25 Urto con materiali movimentati da terzi M5 X
26 Puntura di insetti, morso di animale M5 X
27 Stress - Condizioni di lavoro difficili M5 X Per i rischi normati (es.: FS 16) la valutazione è stata eseguita con metodologie diverse da quella matriciale e, pertanto, è stato associato al rischio in esame il giudizio richiesto dalla normativa specifica.
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
55
FSi: 12, 13, 18, 24 VALUTAZIONE FINALE DI ACCETTABILITÀ (per R > 2) DEL RISCHIO residuo RISCHIO ACCETTABILE con possibilità di ulteriori misure di riduzione e/o miglioramento
Prob
abili
tà
(P)
4 4 8 12 16 3 3 6 9 15
Rres = P x (D + n) = 1 x (4 + 3) = 7 2 2 4 8 11 1 1 3 5 7 Rres Racc ? 7 = 7
0
1
2
3
4
Danno (D)
MISURE DA ADOTTARE RIDUZIONE/MIGLIORAMENTO Verifica della idoneità tecnico-professionale dei lavoratori
(formazione specifica) e dell’avvenuta fornitura dei necessari DPI OPERAZIONI DI CONTROLLO DELLE MISURE DI SICUREZZA E GESTIONE DEL RISCHIO
Audit periodico verifica delle procedure attuate PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI DA ADOTTARE
Scadenza per l’adozione delle misure Periodicità dei controlli Responsabile
Prioritariamente allo svolgimento delle attività esterne Mensile Delegato del DL mandante
ULTERIORI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE DA FORNIRE AI LAVORATORI Ove necessario, il “responsabile” del sito ospitante dovrà dotare i lavoratori di DPI “speciali” PROTOCOLLO DI SORVEGLIANZA SANITARIA LEGATO ALLA MANSIONE
Saranno consigliate le vaccinazioni antitetanica e antiepatite B; altri accertamenti strumentali e/o di laboratorio e visite specialistiche potranno essere richiesti se ritenuto necessario dal Medico Competente
(audiometria, se necessaria in relazione al rilievo fonometrico, otoscopia, ecc.). Per le donne in età fertile, non immuni, sarà consigliata la vaccinazione antirubeola.
FSi: 11, 19, 25, 26, 27 VALUTAZIONE FINALE DI ACCETTABILITÀ (per R > 2) DEL RISCHIO residuo RISCHIO ACCETTABILE con possibilità di ulteriori misure di riduzione e/o miglioramento
Prob
abili
tà
(P)
4 4 8 12 16 3 3 6 9 15
Rres = P x (D + n) = 1 x (3 + 2) = 5 2 2 4 8 11 1 1 3 5 7 Rres Racc ? 5 = 5
0
1
2
3
4
Danno (D)
MISURE DA ADOTTARE RIDUZIONE/MIGLIORAMENTO Verifica della idoneità tecnico-professionale dei lavoratori
(formazione specifica) e dell’avvenuta fornitura dei necessari DPI OPERAZIONI DI CONTROLLO DELLE MISURE DI SICUREZZA E GESTIONE DEL RISCHIO
Audit periodico verifica delle procedure attuate PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI DA ADOTTARE
Scadenza per l’adozione delle misure Periodicità dei controlli Responsabile
Prioritariamente allo svolgimento delle attività esterne Semestrale Delegato del DL mandante
ULTERIORI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE DA FORNIRE AI LAVORATORI Ove necessario, il “responsabile” del sito ospitante dovrà dotare i lavoratori di DPI “speciali” PROTOCOLLO DI SORVEGLIANZA SANITARIA LEGATO ALLA MANSIONE
Saranno consigliate le vaccinazioni antitetanica e antiepatite B; altri accertamenti strumentali e/o di laboratorio e visite specialistiche potranno essere richiesti se ritenuto necessario dal Medico Competente
(audiometria, se necessaria in relazione al rilievo fonometrico, otoscopia, ecc.). Per le donne in età fertile, non immuni, sarà consigliata la vaccinazione antirubeola.
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
56
FS 3 - RISCHI NON IRRILEVANTI (R > 2) SITUAZIONE TIPO MISURE DI PROTEZIONE
Imbrattamento con materiale
contaminato da agenti biologici
Se ed in quanto l’intervento prevede il prelievo di campioni
(di varia natura)
Utilizzo di procedure scritte di accesso e trasporto atte alla minimizzazione del rischio.
DPI: guanti, non in lattice, usa e getta, maschera e occhiali
Inalazione di aerosol
contaminato da agenti biologici
Se ed in quanto l’intervento prevede il prelievo di campioni
potenzialmente infetti
Uso di contenitori per i campioni che non presentino rischio di rottura (se compatibile
con le procedure di campionamento). DPI: guanti, non in lattice, usa e getta,
maschera e occhiali
Caduta dall’alto
Verifica di parti dell’impianto elettrico, di
componenti o di utilizzatori ubicati in posizione
particolare
Attenzione nelle fasi di salita, discesa e stazionamento in quota.
Verificare l’idoneità del punto di aggancio. DPI: cintura di sicurezza
Investimento da mezzi guidati
da terzi
Transito in aree esterne
del sito ospitante
I lavoratori in servizio presso il sito ospitante, durante il transito
in aree esterne, dovranno utilizzare indumenti ad alta visibilità
Punture, tagli, abrasioni
Utilizzo attrezzature
di lavoro
Uso di procedure scritte che trattino questo rischio, sostituzione del materiale in vetro con materiale plastico (pipette,bottiglie),
acquisto di utensili provvisti di sicurezza anti-taglio.
DPI: guanti in pelle
Sprofondamento in buche o vasche
Pericoli derivanti dalle asperità del terreno, dalla
presenza occulta di botole, tombini, ecc.
Seguire il percorso sicuro indicato dal “responsabile” del sito ospitante.
Fare attenzione alle condizioni in cui si presenta il terreno; manutenzione e pulizia
dei percorsi intervento
Manipolazione di sostanze chimiche
Se ed in quanto l’intervento prevede
un’esposizione ad agenti chimici (es.: grassi, solventi, sostanze
corrosive, ecc.)
Uso di contenitori ed accessori per il trasporto, la manipolazione e la
conservazione, adeguati allo scopo e che non presentino rischio di rottura
o sversamento (compatibilmente con le procedure di campionamento).
DPI: uso di indumenti di lavoro e guanti specifici per il tipo di sostanze utilizzate
Caduta materiale dall’alto
Durante gli interventi, accedendo negli ambienti
di pertinenza del sito ospitante
Attenzione durante le fasi di movimentazione di materiale.
Controllare il bilanciamento e l’aggancio di materiale posto in alto.
Verificare la presenza di ostacoli nel raggio di azione. Controllare la portata massima di eventuali apparecchi di sollevamento in uso.
DPI: elmetto
Scivolamento o caduta a terra, urto
contro ostacoli
Attività in siti che presentano un’elevata
densità di materiali accumulati e/o pavimenti
dissestati
Prestare attenzione al percorso e ad eventuali ostacoli presenti
DPI: calzature di sicurezza antiscivolo onde evitare cadute dovute in genere a superfici di
calpestio scivolose Urto con materiali
movimentati da terzi
Attività in siti dotati di aree esterne ove si verifichi la costante movimentazione
di attrezzature
Seguire le indicazioni dell’accompagnatore; disporre che eventuali attività in corso
nell’area d’intervento vengano sospese per tutto il tempo necessario per l’intervento
DPI: indumenti ad alta visibilità
Puntura di insetti, morso di animale
Se ed in quanto l’intervento prevede una continuativa presenza
all’aperto
Adottare le necessarie cautele per verificare la presenza di insetti e animali.
Acquisire informazioni su eventuali allergie dei lavoratori addetti alla mansione.
Fornitura di idonei presidi di primo soccorso
Stress Condizioni
di lavoro difficili
Situazioni in cui necessita prendere
decisioni rapide e/o di pressante urgenza
Conoscenza e disponibilità di tecniche di comunicazione, di tecniche di gestione dello stress e di procedure di lavoro che facciano
riferimento a questo rischio
57
RISCHI LAVORATIVI SCHEDA FS 4 - VALUTAZIONE PER MANSIONI ATTIVITÀ FUORI SEDE
GRUPPO OMOGENEO ADDETTI ATTIVITÀ FUORI SEDE Data: 26.05.2013 Scheda FS 4
DESCRIZIONE ATTIVITÀ
ACCERTAMENTI PRESSO CANTIERI EDILI
Formazione erogata Generale: 15.05.2012 Specifica: 05.07.2012
DPI forniti dal DL mandante Vedi scheda DPI di cui al paragrafo 6 dell’aggiornamento del DVR "Attività Esterne" del 07.12.2012
Misure esistenti Redazione di una (graduata) procedura mediante la quale, a seguito della richiesta pervenuta al DL mandante, pervengano dal “responsabile” del sito ospitante TUTTE le informazioni utili inerenti i rischi ivi presenti
ANALISI E VALUTAZIONE DEI RISCHI residui (vedi tabella seguente) Tipo RISCHI PRINCIPALI Classe di Rischio FSi Tipologia di rischio Rres I B M A MA
6 Elettrocuzione (per contatto diretto e/o indiretto con apparecchi sotto tensione) M5 X
10 Punture, tagli, abrasioni I2 X
11 Sprofondamento in buche o vasche M5 X
17 Manipolazione di sostanze chimiche Valutazione in base ad algoritmo:
Non Basso per la Sicurezza e Non Irrilevante per la Salute
18 Caduta dall’alto A7 X
19 Caduta di materiale dall’alto M5 X
20 Esposizione a rumore Calcolo LEX: Medio (> Valori superiori di azione 85 dB(A)
21 Vibrazioni Vibrazioni del Corpo Intero (WBV) (> A(8) inferiore a 0,5 m/sec2)
22 Esposizione a fattori microclimatici avversi Non Adeguato
23 Scivolamento o caduta a terra, urto contro ostacoli B3 X
24 Investimento da mezzi guidati da terzi A7 X
25 Urto con materiali movimentati da terzi M5 X
26 Puntura di insetti, morso di animale M5 X
27 Stress - Condizioni di lavoro difficili M5 X Per i rischi normati (es.: FS 20) la valutazione è stata eseguita con metodologie diverse da quella matriciale e, pertanto, è stato associato al rischio in esame il giudizio richiesto dalla normativa specifica.
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
58
FSi: 18, 24 VALUTAZIONE FINALE DI ACCETTABILITÀ (per R > 2) DEL RISCHIO residuo RISCHIO ACCETTABILE con possibilità di ulteriori misure di riduzione e/o miglioramento
Prob
abili
tà
(P)
4 4 8 12 16 3 3 6 9 15
Rres = P x (D + n) = 1 x (4 + 3) = 7 2 2 4 8 11 1 1 3 5 7 Rres Racc ? 7 = 7
0
1
2
3
4
Danno (D)
MISURE DA ADOTTARE RIDUZIONE/MIGLIORAMENTO Verifica della idoneità tecnico-professionale dei lavoratori
(formazione specifica) e dell’avvenuta fornitura dei necessari DPI OPERAZIONI DI CONTROLLO DELLE MISURE DI SICUREZZA E GESTIONE DEL RISCHIO
Audit periodico verifica delle procedure attuate PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI DA ADOTTARE
Scadenza per l’adozione delle misure Periodicità dei controlli Responsabile
Prioritariamente allo svolgimento delle attività esterne Mensile Delegato del DL mandante
ULTERIORI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE DA FORNIRE AI LAVORATORI Ove necessario, il “responsabile” del sito ospitante dovrà dotare i lavoratori di DPI “speciali” PROTOCOLLO DI SORVEGLIANZA SANITARIA LEGATO ALLA MANSIONE
Saranno consigliate le vaccinazioni antitetanica e antiepatite B ed A; altri accertamenti strumentali e/o di laboratorio e visite specialistiche potranno essere richiesti se ritenuto necessario dal Medico Competente
(audiometria, se necessaria in relazione al rilievo fonometrico, otoscopia, ecc.) FSi: 6, 11, 19, 23, 25, 26, 27
VALUTAZIONE FINALE DI ACCETTABILITÀ (per R > 2) DEL RISCHIO residuo RISCHIO ACCETTABILE con possibilità di ulteriori misure di riduzione e/o miglioramento
Prob
abili
tà
(P)
4 4 8 12 16 3 3 6 9 15
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MISURE DA ADOTTARE RIDUZIONE/MIGLIORAMENTO Verifica della idoneità tecnico-professionale dei lavoratori
(formazione specifica) e dell’avvenuta fornitura dei necessari DPI OPERAZIONI DI CONTROLLO DELLE MISURE DI SICUREZZA E GESTIONE DEL RISCHIO
Audit periodico verifica delle procedure attuate PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI DA ADOTTARE
Scadenza per l’adozione delle misure Periodicità dei controlli Responsabile
Prioritariamente allo svolgimento delle attività esterne Semestrale Delegato del DL mandante
ULTERIORI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE DA FORNIRE AI LAVORATORI Ove necessario, il “responsabile” del sito ospitante dovrà dotare i lavoratori di DPI “speciali” PROTOCOLLO DI SORVEGLIANZA SANITARIA LEGATO ALLA MANSIONE
Saranno consigliate le vaccinazioni antitetanica e antiepatite B ed A; altri accertamenti strumentali e/o di laboratorio e visite specialistiche potranno essere richiesti se ritenuto necessario dal Medico Competente
(audiometria, se necessaria in relazione al rilievo fonometrico, otoscopia, ecc.)
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
59
FS 4 - RISCHI NON IRRILEVANTI (R > 2) SITUAZIONE TIPO MISURE DI PROTEZIONE
Caduta dall’alto
Verifica di parti dell’impianto elettrico, di
componenti o di utilizzatori ubicati in posizione
Attenzione nelle fasi di salita, discesa e stazionamento in quota.
Verificare l’idoneità del punto di aggancio. DPI: cintura di sicurezza
Investimento da mezzi guidati
da terzi
Transito in aree esterne
del sito ospitante
I lavoratori in servizio presso il sito ospitante, durante il transito
in aree esterne, dovranno utilizzare indumenti ad alta visibilità
Elettrocuzione (per contatto diretto
e/o indiretto con apparecchi sotto tensione)
In prossimità di parti attive (componenti dell’impianto elettrico), in contatto con
masse o adoperando strumenti di misura
Eseguire le procedure previste dalla norma CEI 11-27 e dalla norma CEI EN 50110. DPI: elmetto isolante, scarpe di sicurezza
con suola isolante o tronchetti isolanti, guanti isolanti per BT e per MT
Sprofondamento in buche o vasche
Pericoli derivanti dalle asperità del terreno, dalla
presenza occulta di botole, tombini, ecc.
Seguire il percorso sicuro indicato dal “responsabile” del sito ospitante.
Fare attenzione alle condizioni in cui si presenta il terreno; manutenzione e pulizia
dei percorsi di intervento
Manipolazione di sostanze chimiche
Se ed in quanto l’intervento prevede
un’esposizione ad agenti chimici (es.: grassi, solventi, sostanze
corrosive, ecc.)
Uso di contenitori ed accessori per il trasporto, la manipolazione e la
conservazione, adeguati allo scopo e che non presentino rischio di rottura
o sversamento (compatibilmente con le procedure di campionamento).
DPI: uso di indumenti di lavoro e guanti
Caduta materiale dall’alto
Durante gli interventi, accedendo negli ambienti
di pertinenza del sito ospitante
Attenzione durante le fasi di movimentazione di materiale.
Controllare il bilanciamento e l’aggancio di materiale posto in alto.
Verificare la presenza di ostacoli nel raggio di azione. Controllare la portata massima di eventuali apparecchi di sollevamento in uso.
DPI: elmetto
Esposizione a rumore
Se ed in quanto si esegue l’intervento in prossimità di rilevanti sorgenti di rumore
Evitare l’esposizione al rumore, se possibile, con mezzi diversi dalla protezione
auricolare. DPI: cuffie antirumore, tappi auricolari
Esposizione a fattori
microclimatici avversi
Se ed in quanto si esegue l’intervento in aree
all’aperto DPI: tuta di protezione contro le intemperie
Scivolamento o caduta a terra, urto
contro ostacoli
Attività in siti che presentano un’elevata
densità di materiali accumulati e/o pavimenti
dissestati
Prestare attenzione al percorso e ad eventuali ostacoli presenti
DPI: calzature di sicurezza antiscivolo onde evitare cadute dovute in genere a superfici di
calpestio scivolose
Urto con materiali
movimentati da terzi
Attività in siti dotati di aree esterne ove si verifichi la costante movimentazione
di attrezzature
Seguire le indicazioni dell’accompagnatore; disporre che eventuali attività in corso
nell’area d’intervento vengano sospese per tutto il tempo necessario per l’intervento
DPI: indumenti ad alta visibilità
Puntura di insetti, morso di animale
Se ed in quanto l’intervento prevede una continuativa presenza
all’aperto
Adottare le necessarie cautele per verificare la presenza di insetti e animali.
Acquisire informazioni su eventuali allergie dei lavoratori addetti alla mansione.
Fornitura di idonei presidi di primo soccorso
Stress Condizioni
di lavoro difficili
Situazioni in cui necessita prendere
decisioni rapide e/o di pressante urgenza
Conoscenza e disponibilità di tecniche di comunicazione, di tecniche di gestione dello stress e di procedure di lavoro che facciano
riferimento a questo rischio
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LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
62
Lo sviluppo del percorso formativo può variare in funzione di ciò che si vuole raggiungere. Si possono quindi prevedere:
moduli di formazione in aula; moduli di sperimentazione in campo; addestramento alla sicurezza per affiancamento.
I lavoratori debbono essere prioritariamente informati circa le misure e le attività di prevenzione e protezione adottate e circa i rischi specifici della mansione svolta; tali informazioni si ricavano, essenzialmente, dal documento di valutazione dei rischi aziendale. Per le mansioni che qui interessano, appare necessaria una fase di formazione che, realizzata attraverso la tecnica dell’affiancamento, si proponga di assicurare la trasmissione delle conoscenze relativamente alle fasi del lavoro, alle procedure specifiche e alle dotazioni di sicurezza.. Si presuppone ovviamente che la persona già esperta (preposto), che affianca colui il quale deve essere addestrato ad assumere la mansione in termini sicuri, sia messo in grado di informare l’interlocutore sui rischi specifici dell’attività che sarà chiamato a svolgere. In questa fase, se necessario, si forniranno informazioni sia su come utilizzare, manipolare, smaltire in sicurezza le sostanze ed i preparati pericolosi sia sul contenuto delle relative schede di sicurezza. In sostanza, i soggetti in formazione vengono resi edotti in merito a determinate competenze direttamente sul campo. In realtà, un utile percorso formativo dovrebbe porsi l’obiettivo di condurre i lavoratori, attraverso la reale conoscenza dei pericoli, all’identificazione ed alla gestione dei rischi. Sarebbe pertanto auspicabile un loro diretto coinvolgimento, come vedremo nel capitolo seguente, nel processo di valutazione dei rischi residui connessi all’esercizio della loro mansione. Va tenuto peraltro presente che la qualifica professionale del lavoratore non sempre contempla tutto quello che è richiesto dalla sua mansione per lo svolgimento delle attività cui è addetto. Pertanto, la presenza del preposto in qualità di formatore durante la valutazione dei rischi, risulta fondamentale per determinare la correttezza dell’esercizio della mansione secondo le procedure di lavoro la cui non osservanza potrebbe causare incidenti ed infortuni. Ciò consente all’affiancatore aziendale di operare nell’ambito del reale contesto professionale del lavoratore (nel caso in esame esterno all’Azienda) e di guidarne l’apprendimento. L’affiancamento si dovrebbe proficuamente concretizzare come un intervento formativo ad alta personalizzazione indirizzato ad un lavoratore o un gruppo di massimo tre, e consente di intervenire con precisione, attraverso l’osservazione diretta, sul gap tra i comportamenti attesi e quelli agiti. L’attuale strutturazione della formazione, prevista negli Accordi vigenti, ne consente l’erogazione con il consueto sistema d’aula utilizzando docenti che in via generale, per quanto validamente preparati, potrebbero ignorare i dettagli delle attività specifiche dei lavoratori rappresentando, in sede di formazione, solo i rischi standard specifici delle qualifiche professionali d’interesse (rischi tipici degli elettricisti, dei carpentieri, ecc.). Conseguentemente, nella trattazione dei rischi specifici, e dei conseguenti provvedimenti, sovente ci si riferisce esclusivamente a quanto evidenziato dal DL attraverso il documento di valutazione dei rischi il quale, essendo stato di norma realizzato senza la diretta partecipazione dei lavoratori, può risultare carente sotto il profilo dell’analisi delle reali mansioni svolte dagli stessi. Ci si potrebbe peraltro domandare, in determinati contesti aziendali, se la classificazione formulata nell’Accordo, dal punto di vista della durata dei corsi di formazione, debba ritenersi vincolante e unicamente legata al codice Ateco, indipendentemente dalle specifiche realtà. A tal proposito, recentemente, Federambiente ha chiesto, all’apposita Commissione per gli interpelli, di conoscere “se la durata ed i contenuti della formazione dei lavoratori possano prescindere dall’appartenenza ad uno specifico settore Ateco e possano essere tarati sulla effettiva condizione di rischio che si rileva, per ciascuna attività lavorativa, a valle del processo di valutazione”. Nella risposta all’interpello (del 24.10.2013) la Commissione ha chiarito che, alla luce delle vigenti disposizioni normative ed in particolare sulla base di quanto indicato nei vigenti Accordi Stato-Regioni, la formazione - che deve essere sufficiente ed adeguata - va riferita all’effettiva mansione svolta dal lavoratore, considerata in sede di valutazione dei rischi e che, pertanto, pertanto la durata del corso può prescindere dal codice Ateco di appartenenza dell’Azienda.
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Udito
Otoprotettori (cuffie antirumore,
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Mani
Guanti in pelle (uso generico) X X
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Piedi
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Calzature di sicurezza
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Tuta di protezione contro le intemperie X X X
Tuta protettiva aderente X X X
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LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
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Mani
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Guanti antiacido X
Guanti isolanti per BT e per MT
Piedi
Calzature protettive con suola
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Calzature di sicurezza
con suola isolante
Varie
Imbrago di sicurezza
per lavori in quota X
Tuta di protezione contro le
intemperie X X
Tuta protettiva aderente X X
Abbigliamento ignifugo a prova di
arco elettrico
Tuta antitermica di avvicinamento
Coperta antifiamma
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LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
69
Nel documento sono presentati alcuni miglioramenti della struttura organizzativa successivi all’analisi dei rischi dei tecnici witness:
• raccogliere preventivamente informazioni sensibili già durante la fase di sopralluogo commerciale; • migliorare la dotazione di DPI del personale; • migliorare le modalità operative del personale presso i clienti; • migliorare i vincoli contrattuali con il cliente al fine di garantire un livello di sicurezza adeguato ai
tecnici UL; • formulare richieste verso i propri clienti in merito alla tipologia di ambienti, macchinari e personale da
fornire per lo svolgimento delle attività di verifica.
Il metodo suggerito per valutare le attività di witness è caratterizzato dalle seguenti note positive:
miglioramento del clima aziendale dovuto al coinvolgimento dei lavoratori nei confronti delle tematiche di sicurezza sul lavoro, focalizzandone l’attenzione anche sulla propria sicurezza;
i questionari, oltre a rilevare rischi ‘noti a priori’, hanno dato ampio spazio all’individuazione di pericoli potenziali ( mancati infortuni, comportamenti pericolosi e in generale altri eventi da segnalare);
gli obiettivi sono stati raggiunti a costo quasi nullo: costi orari per creare e tarare il questionario ed i costi orari dei singoli lavoratori per compilarlo;
relativa facilità di realizzazione dei questionari; estendibilità della metodologia a tutte quelle realtà che hanno dei lavoratori che, recandosi presso
terzi, operano fuori dalla sede aziendale: ad esempio commerciali, tecnici e gli stessi dirigenti.
Il documento relativo alla buona prassi, che comprende anche il questionario somministrato ai tecnici e un report dell’analisi statistica dei risultati, si sofferma sui costi/benefici del metodo. In particolare si sottolinea che i tempi ed i costi di un approccio classico alla valutazione dei rischi (raccolta di informazioni, sopralluogo dei componenti del Servizio di Prevenzione e Protezione presso i clienti con sedi in Italia e all’estero) sarebbero stati molto alti: trasferimenti, pernottamenti, tempo, rapporti e scambio di materiale, lettura documenti (anche in lingue differenti dall’italiano)”. Del resto, l’esistenza di norme a tutela del segreto industriale rende spesso assai problematico l’accesso di estranei presso il cliente, ai luoghi sede delle attività in questione (si pensi ad un RSPP che volesse approfondire la valutazione dei rischi in situ).
LE ATTIVITÀ ESTERNE Valutazione del rischi per attività svolte verso terzi
70
4.2 Una possibile applicazione delle Buone Prassi Obiettivo principale della metodologia in questione consiste nel maggiore coinvolgimento dei lavoratori nel processo di valutazione e gestione di tutti i rischi presenti nello svolgimento delle attività presso terzi (segnalazione da parte dei lavoratori in relazione ai rischi ed alla loro corretta gestione). Fase propedeutica alla valutazione dei rischi Definizione del team di valutazione: RSPP, ASPP, Dirigenti, Preposti, Medico Competente e Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza. Il team effettua una riunione specifica per analizzare tutte le attività che l’Azienda svolge, normalmente, presso terzi, in relazione alle varie mansioni (manutentori, verificatori, ecc.); l’analisi deve fare, ovviamente, riferimento alla legislazione vigente applicabile. PLAN: Preparazione della modulistica La valutazione di rischi viene effettuata (dal team) in due fasi: seguendo il lavoratore sul campo e intervistandolo a fine attività per ottenere il suo contributo. In tal modo il lavoratore collabora con il team per l’identificazione del pericolo e la quantificazione del rischio, suggerendo eventuali contromisure nei confronti dei rischi evidenziati. DO: Valutazione dei rischi e programmazione delle misure di prevenzione e protezione La valutazione dei rischi complessiva viene riassunta in un’unica matrice del rischio per un’analisi globale di tutti i rischi presenti, avendo in obiettivo la pianificazione di una scala di priorità d’intervento delle azioni da intraprendere per eliminare, o declassare, i rischi evidenziati. Tutte le misure identificate durante il processo di valutazione del rischio, con il relativo stato di implementazione, vengono riassunte in un unico documento aziendale esposto nella “Bacheca della Sicurezza” di reparto con l’obiettivo di tenere aggiornati tutti i lavoratori sullo stato delle misure pianificate. CHECK: Verifica degli obiettivi e delle azioni correttive; nuova valutazione dei rischi A seguito di una qualsiasi segnalazione di una situazione non sicura (proveniente da audit sicurezza, incidente, medicazione, mancato infortunio, segnalazione o suggerimento da parte di un lavoratore, innovazioni legislative, ecc.) la valutazione del rischio viene aggiornata in collaborazione con tutti gli operatori interessati (la valutazione è pertanto dinamica). Effettuata la nuova valutazione, il prospetto modificato viene esposto direttamente nella “Bacheca della Sicurezza” dell’area cui si riferisce. ACT: Monitoraggio del sistema e controllo continuo del rischio Il team fornisce a ciascun lavoratore una “check list di sicurezza” dei principali rischi e delle contromisure da adottare; in qualsiasi momento, in caso di esito negativo della verifica, il lavoratore interrompe il proprio lavoro e contatta il preposto per definire le corrette misure da adottare. La check list di sicurezza si prefigge lo scopo di ottenere un efficace sistema di raccolta dati, in modo da redigere un documento di valutazione dei rischi il più vicino possibile alla realtà. Pertanto il contributo di ogni lavoratore addetto alla mansione risulta fondamentale: non conviene a nessuno omettere di registrare situazioni pericolose, mancati infortuni avvenuti ecc., pena la mancata attuazione di misure di prevenzione e protezione che potrebbero contribuire a salvaguardare l’incolumità dei medesimi. Il questionario contiene:
o dei campi di natura anagrafica o alcune sezioni relative a rischi identificati a priori o una sezione relativa all’identificazione di comportamenti pericolosi cui si è assistito o una sezione relativa alla registrazione di infortuni cui si è assistito o una sezione relativa ai mancati infortuni cui si è assistito o una sezione relativa a proposte di miglioramento.
Il questionario, una volta distribuito, dovrà essere compilato e restituito direttamente, tramite e-mail, ad un apposito indirizzo aziendale o, per coloro che volessero mantenere l’anonimato, secondo procedura alternativa precedentemente concordata. Esso sarà esaminato da parte del team che, sulla base dei dati raccolti, provvederà a redigere l’aggiornamento del documento di valutazione dei rischi in questione.
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Bibliografia Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 e sue modifiche e integrazioni; Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e sue modifiche e integrazioni; ISPESL; Linee guida per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) - ottobre 2003; Bacheca del RSPP; http://www.ispesl.it/documentazione/indexspp.asp; Raffaele Sabatino; Lavorare in sicurezza: manuale informativo per i lavoratori dell’ISPESL - aprile 2010; ARPA Molise - Dipartimento Provinciale di Campobasso; Documento di valutazione dei rischi attività in
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Laboratorio di diagnostica strutturale - settembre 2012; SIRS - Atti del Convegno “On the road: i RLS di fronte agli infortuni lavorativi alla guida” - 19 aprile 2013; T.I.S. Service S.p.A. - Norme di comportamento per i visitatori; www.lavoro.gov.it/SicurezzaLavoro/Documents/BuonePrassi/Buone_prassi_23012013_UL; Punto Sicuro (quotidiano di approfondimento sulla sicurezza sul lavoro per RSPP, RLS, tecnici della
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