131 января 2011 года

Универсальная электронная карта: реализация проекта

на территории Сахалинской области

Докладчик: Клюева Светлана Ильинична,руководитель группы обеспечения УЭК отдела программных разработок и внедрений государственного бюджетного учреждения «Сахалинский областной центр информатизации»

14 марта 2012 года г.Южно-Сахалинск

2

2009 год

План выступления

О проекте «Универсальная электронная карта»

Реализация проекта «Универсальная электронная карта»

в Сахалинской областиГБУ СО «СОЦИ», г. Южно-Сахалинск, 2012

3

2009 год

Универсальная электронная карта

А

В

Заменит множество документов

Обеспечит возможность получения государственных, региональных и коммерческих услуг

4

Правовая база по УЭК

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Поручение Президента РФ от 10.03.2011 № ПР-605Поручение Президента РФ от 10.03.2011 № ПР-605

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

• Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 г. № 208 «О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям»

• Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 г. № 321 «Об утверждении правил выпуска универсальной электронной карты»

• Постановление Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 552 «О порядке предоставления федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска универсальной электронной карты..»

• Постановление Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 613 «О разработке, подключении и функционировании федеральных электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения»

5

2009 год

Правовая база по УЭК

Приказы Министерства экономического развития Российской Федерации

Приказы Министерства экономического развития Российской Федерации

• Приказ Минэкономразвития от 25 марта 2011 г. № 125 «Об установлении дополнительных визуальных сведений универсальной электронной карты»

• Приказ Минэкономразвития РФ от 22 июля 2011 г. № 363 «О перечне иных сведений, которые указываются в заявлении о выдаче универсальной электронной карты, и о типовой форме заявления о выдаче универсальной электронной карты»

Правила федеральной уполномоченной организации ЕПСС УЭК

(Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта»)

Правила федеральной уполномоченной организации ЕПСС УЭК

(Единая платежно-сервисная система «Универсальная электронная карта»)

ЕПСС УЭК представляет собой группу участников, обеспечивающих с применением правовых, организационных и технологических мероприятий реализацию Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

6

2009 год

Федеральный закон № 210-ФЗ от 27 июля 2010 г «Об организации предоставления

государственных и муниципальных услуг»

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами негосударственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные функции.

Предоставление услуг осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в т.ч. с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты.

Функции:- организация взаимодействия уполномоченных организаций субъектов РФ;- ведение единого реестра универсальных электронных карт на территории РФ;- ведение реестра федеральных, региональных и муниципальных электронных приложений.

7

2009 год

глава 6 № 210-ФЗ «Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных

электронных карт»

ст. 22 Универсальная электронная картаст. 23 Электронное приложение универсальной

электронной картыст. 24 Основы организации деятельности по выпуску,

выдаче и обслуживанию УЭКст. 25 Порядок выдачи УЭК по заявлениям гражданст. 26 Порядок выдачи УЭК гражданам, не подавшим в

установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения УЭК

ст. 27 Порядок выдачи дубликата УЭК или замены указанной карты

ст. 28 Деятельность УОС и ФУО по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием УЭК.

8

2009 год

Сведения, размещаемые на карте

фото

9

2009 год

Использование карты

Контактное и бесконтактное

Покупка товаров, операции с наличными

ЖКХ, медицина, образование, транспорт, спорт, соцзащита, и др.

Покупка, доставка на дом, приобретение билетов и др.

Идентификация, ПФР, ФОМС и др.

Сотовая связь, покупка билетов и др.

Использование карты

Небанковские услуги

Федеральные услуги

Государственные

Коммерческие

Банковские услуги

Услуги субъекта

Региональные и муниципальные

Коммерческие

10

Преимущества использования УЭКдля граждан

• Сокращение времени получения государственных, муниципальных, коммерческих услуг.

• Минимизация личных контактов с ведомствами, обеспечивающими предоставление государственных и муниципальных услуг.

• Повышение доступности государственных и муниципальных услуг.

• Повышение качества государственных, муниципальных и коммерческих услуг.

• Расширение перечня доступных в электронном виде государственных, муниципальных и коммерческих услуг.

Преимущества УЭК

11

Реализация проекта УЭК позволит органам, предоставляющим государственные и

муниципальные услуги:

•обеспечить выполнение требований главы 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», связанной с переводом государственных и муниципальных услуг в электронную форму;

•снизить затраты предоставления государственных и муниципальных услуг;

•получить доступ к унифицированной инфраструктуре федерального масштаба, отвечающей требованиям безопасности и юридически полноценно идентифицирующей гражданина при его обращении за услугами.

12

2009 год

Реализация проекта «Универсальная электронная карта»

в Сахалинской области

• Является собственностью Сахалинской области

• Держателями карты будут жители области

• Возможность использования на территории РФ

• Достаточная степень защиты от подделки и несанкционированного использования.

13

2009 год

Реализация проекта «Универсальная электронная карта»

в Сахалинской области

Определен уполномоченный орган по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК – агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области

Уполномоченной организацией Сахалинской области является государственное бюджетное учреждение «Сахалинский областной центр информатизации»

Распоряжением Правительства Сахалинской области утвержден план мероприятий по внедрению универсальных электронных карт в Сахалинской области (в ред. от 10.02.2012 № 80-р)

Подписано соглашение о конфиденциальности между ФУО и ГБУ СО «СОЦИ» №01-05/01 от 18.04.2011. Подписано соглашение о конфиденциальности между ФУО и ГБУ СО «СОЦИ» №01-05/01 от 18.04.2011.

14

2009 годРазработан и проходит согласование закон Сахалинской

области «Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Сахалинской

области»

Разработаны проекты нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Сахалинской области

15

2009 год

Основные задачи по внедрению УЭК в Сахалинской области

№ задача

1 Определить региональные и муниципальные информационные системы, используемые в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с применением УЭК

2 Принять нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК

3 Установить договорные отношения с участниками системы универсальной электронной карты

4 Обеспечить взаимодействие ИС УОС и связанных с ней ИС участников УЭК

5 Обеспечить использование ИС органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг, с применением УЭК

6 Организовать сеть пунктов приема-выдачи УЭК

7 Организовать мероприятия по информированию и обучению граждан применению УЭК

8 Определить и реализовать меры стимулирования граждан для использования УЭК в различных сферах жизни

Перечень возможных мер стимулирования граждан

к использованию УЭК

16

№ Сфера применения

1 Социальное обеспечение: преференции для граждан при оплате государственных услуг, услуги льготным категориям граждан, возможность адресного получения различных социальных льгот и пособий.

2 Транспорт: оплата проезда, участие в скидочных программах (лояльности), отдельные каналы прохода на разных видах транспорта, использование платных залов ожидания со скидкой.

3 Медицина: возможность получения услуг с использованием электронной медицинской карты, автоматическое информирование о лекарственных препаратах, скидках и акциях в отношении лекарственных средств, доступ к рейтингам специалистов, адресное получение бесплатных медицинских препаратов льготными категориями граждан.

4 ЖКХ: контроль корректности начисления платежей, возможность участия в долгосрочных программах экономии платежей, микрокредитование и реструктуризация задолженностей, скидки при оплате универсальной электронной картой.

5 Охрана и безопасность: поддержка карты в качестве ключа для системы охраны квартир, дач, гаражей вневедомственной охраной, приоритетные каналы досмотра в аэропортах и на вокзалах, прием карты при посещении мест с возрастным цензом (клубы).

Перечень возможных мер стимулирования граждан

к использованию УЭК

17

№ Сфера применения

6 Страхование и автомобиль: ускоренное оформление штрафов ГИБДД и ДТП, скидки при оплате УЭК, упрощенная процедура оформления страхового случая по ОСАГО.

7 Спорт и отдых: адресное получение и контроль бесплатного санаторно-курортного обеспечения, льготные тарифы при бронировании по УЭК часов использования спортивных объектов, скидки при посещении государственных культурных объектов, обеспечение бесплатного прохода для льготных категорий граждан, использование универсальной карты как читательского билета.

8 Среда обитания: приоритетное информирование граждан об акциях и мероприятиях муниципалитетов по месту проживания, возможность участия в электронной оценке работы муниципальных служб.

9 Общество: возможность голосования по текущей телепрограмме, подписка на участие в общественных слушаниях по интересующим проблемам.

18

2009 год

2010 год

Спасибо за внимание!

Клюева Светлана Ильинична,руководитель группы обеспечения УЭКГБУ СО «Сахалинский областной центр информатизации»E-mail: s.klueva@admsakhalin.ruТел. 8(4242) 49-79-84Факс 8(4242) 49-88-97Моб. +79241855285Веб-сайт: http://soci.admsakhalin.ru