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4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS . . .

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4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN

HACIA UNA

GESTION POR

CONFLICTOS . . .

Page 2: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

1) DIAGNOSTICAMOS . . .

1° Etapa: Ago/04-Ago/2006

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1° Etapa: Agosto /04 – Agosto/06

1) Encuesta al personal

2) Análisis de indicadores de gestión: - audiencias: a 60 días √ - despacho: 80 expedientes por día ; 3 días

(demora) ± - sentencias a resolver – (154 =interlocutorias + definitivas)

- archivo (anterior: marzo/04) ± - carga informática (irregular) − - documentación (ordenada, salvo exptes.

Prueba) ±

3) Análisis de Infraestructura - Mesa de Entradas: (congestionada) − - Computadoras e impresoras (insuficientes) – - Mobiliario: en regular estado ± - Cocina (insegura) −

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Encuesta Encuesta ResultadoResultado

(Previo cuestionario s/ circunstancias personales)

“1°) Describa las tareas que realiza (incluso eventualmente)

2°) Identifique las dificultades que tiene en cada tarea (si considera que es una dificultad común, manifiéstelo)

3°) Indique las dificultades que observa en el resto de sus compañeros. Si considera que existe una solución posible, manifiéstelo.

4°) ¿Cómo cree que podría mejorar la calidad de su trabajo hacia la eficiencia y la celeridad?

5°) Establezca cinco prioridades que –a su entender- conducirían a mejorar la organización interna del Juzgado.”

Detalle de tareas Dificultades grupales

Falta de capacitación Poco espacio físico

- Exceso de ingreso de profesionales Desorden de documentación Desorden en Mesa de Entradas Exceso de audiencias Mala distribución del trabajo Falta de personal

Propuestas prioritarias “Trabajar en equipo” Mejorar infraestructura en Mesa

de Entradas Orden y limpieza Dar capacitación en temas

procesales Digitalizar las inspecciones

oculares

1° Etapa: Agosto 2004/ Agosto 2006

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1° Etapa: Opiniones textuales

• “Considero que se debe detallar lo que le corresponde a cada uno”

• “Hay que crear la conciencia de que si hay que quedarse para terminarlo, no hace falta que se tenga que citar al empleado”

• “Alguien que ayude a la Xime (M.E.)”• “Creo que nuestra desorganización actual , se

debe, como ya es sabido, al movimiento constante de personal y a la falta de ello. Considero que éste es el comienzo del camino, y que lo único que hay que poner es voluntad para aprender”

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“NOS PUSIMOS A TRABAJAR”

2. Tomamos decisiones

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. . . Tomamos decisiones y actuamos . .

A) “Todo se hace con el sistema informático” Justiciables (nombre, domicilio, abogado) Historial de providencias Salidas de letra (a proveer, a confronte, pase a otro

juzgado) Gestiones (oficios, edictos, cédulas, apremios) Glosarios Agenda (General y del Proceso) Prueba (agendamiento) Documental reservada (reserva, envío, devolución) Códigos de Barra (para movimientos masivos) Registro de las sentencias (Protocolo único) Registro de Jurisprudencia de Cámara

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. . . Tomamos decisiones y actuamos . . .

B) “En lo procesal: “economía, simplificación y concentración, delegación” (art. 33 C.P.C. S.Juan)

No sustanciación de oposiciones a prueba Designación de dos peritos por audiencia (tit./supl) Despacho anticipatorio (1° prov. ejecutivo y 1°sucesorio). Rechazo liminar de planteos improcedentes (caducidades de

instancia, negligencia, nulidades, levant/emb.s/tercería) No sustanciación de liquidaciones (inoportunas) Fijación de audiencias en un mismo día con diferencia de hr. Regulación de honorarios al tiempo de dictar la sentencia. Autorización para firmar oficios a los letrados (384 del C.P.C.)

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. . . Tomamos decisiones y actuamos . . .

C) “Generación de espacio físico” Sala de audiencia (lugar específico) Eliminación de Libros (audiencias, subastas, entrada de

causas, préstamo) Archivo de Expedientes: 392 expedientes (Octubre de 2004) Expedientes ofrecidos como prueba

Devolución a las dependencias correspondientes No reservar sumarios penales cuando no están

terminados. Documentación:

Incorporación al expediente (sentencia sin excepciones, vuelve de Cámara, al homologar sentencia, al iniciar ejecución de sentencia)

Intimación para retirarla + cédula. Envío al archivo, documentación anterior al 2003

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. . .Tomamos decisiones y actuamos . . .

D) Buenas relaciones con Proveedores de insumos y servicios. Oficina de Compras Servicios Generales Cámara Civil Fiscalía Civil Servicio Informático Foro de Abogados

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1° Etapa: Agosto /04 – Agosto/06

Tomamos decisiones

E) Estandarización de tareas + generación automática de diligencias Procesos completos

Ejecutivo Beneficio de Litigar sin gastos Amparo Sucesorio (1° Etapa)

Decretos más comunes Leyes especiales Prueba Recursos Cautelares Elevación y Devolución de Cámara

Sentencias más comunes Incontestación de demanda Prescripción adquisitiva Regulaciones de honorarios

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Automatización de tareas . . .

Page 13: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

Estandarización . . .

Page 14: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

. . .Tomamos decisiones . . .

F) Gestión de Recursos Humanos Reasignación de funciones y lugares de trabajo

Habilidades y Actitudes personales Iniciativas

Insumos Capacitación

Alivio en las tareas esquemáticas Consignas claras

Identidad a la tarea

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1° Etapa: Agosto /04 – Agosto/06

Tomamos decisiones

G) Política de comunicación. Entrevistas personales. Cartelería. Providencias autosuficientes Impresión de Proveídos Observaciones escritas en el “confronte” Terminal de autoconsulta (en el pasillo)

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. . . Tomamos decisiones . . .

H) Supervisión Del trámite Al momento de dar curso a la demanda. Al momento de abrir la causa a prueba (depuración de prueba). Al momento de pasar el expediente a despacho para resolver. De la informatización

Niveles de usuario Modelos de escritos automáticos Modelos de glosarios Modelos de listados

Registro Jurisprudencia de cámara Resultado de mediaciones

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Disminución del N° de audiencias fijadasDisminución del N° de audiencias fijadas

Aumentamos la productividadAumentamos la productividad

Comprobamos LOGROS alcanzados

Page 18: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

Disminuimos el despacho de “confronte”Disminuimos el despacho de “confronte”

Nos pusimos prácticamente al día en el dictado de sentenciasNos pusimos prácticamente al día en el dictado de sentencias

…logros …

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DIAGNOSTICAMOS . . .

2° Etapa: Oct./06-Oct/2008

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DificultadesDificultades Propuestas prioritariasPropuestas prioritarias

• “Exceso de despacho”

• “Falta de organigrama de tareas”

• “No se forman cuerpos nuevos”

• “Foliatura interrumpida”

• “Desorden “

• “Exceso de préstamos”

• Mejorar la calidad de las providencias

• Aumentar la dirección del proceso (Juez)

• Fortalecer la conducción de conciliaciones

• Conducta: foliar y formar cuerpos nuevos

• Limpieza

• Cooperación, respeto, compañerismo

• Mejorar el trato en Mesa de Entradas

2° Etapa: Diagnóstico

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“Los que se fueron”“Los que se fueron” “Los que vinieron”“Los que vinieron”

El secretario fue designado juez;

Tres personas de experiencia fueron trasladadas;

Uno de los encargados de M.E. solicitó licencia

Los enviados en su reemplazo eran recién ingresados al Poder judicial

Incluso el nuevo personal para M.E

pero . . . aparecieron dificultades . . .

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“NOS PUSIMOS A TRABAJAR”

2. Nuevamente tomamos decisiones

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Procesal - FuncionalProcesal - Funcional AdministrativoAdministrativo

Reasignamos funciones Restringimos préstamos de

expedientes Automatizamos el archivo Escritos automáticos Notificaciones de oficio Prevención de errores

(preguntas por pantalla)

Audiencias de conciliación

Expedientes: 1° cuerpos y paralizados

Archivamos 41 protocolos de sentencias

Orden en carpetas de alegatos Suprimimos todos los libros de pase “Caja rápida” (M.E.) Reemplazo de costura Reuniones periódicas Uso del teléfono: Registramos libramientos

Consulta remota de expedientes

… hacia la celeridad y calidad …

Page 24: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

Perfeccionar la base de escritos automáticosPerfeccionar la base de escritos automáticos RegistraciónRegistración

Estandarización: Sucesorio en todas sus etapas Sucesión testamentaria Posesión veinteañal

Esquema completo de apelaciones

Incorporamos requerimientos de la Agente Fiscal a la 1° prov. Del Beneficio de Litigar sin gastos

…la silenciosa (gran) tarea…

Resultado de Apelaciones

Incorporación de Jurisprudencia local a los proveídos

Nuevos modelos de sentencias

Negligencia Caducidad instancia

(variables) Informaciones sumarias

Page 25: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

. . .Fortalecimiento del equipo . . .

Page 26: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

Audiencias de conciliación . . .

Distinguimos:

1) Conflictos mediables

Por ley Por decisión del juez A pedido de parte

2) Conflictos conciliables

Antes del traslado de demanda

Antes de abrir a prueba Después de la sentencia

3) Conflictos que –para su solución- requieren producción de prueba pericial .

Page 27: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

Oportunidades . . .

Page 28: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

Oportunidades. . .

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“Antes de la apertura a prueba”

(Modelo de providencia)

San Juan, 15 de noviembre de 2008. “En ejercicio de las facultades instructorias y de dirección

del procedimiento, dispongo que las partes comparezcan personalmente –en compañía de sus abogados, a fin de intentar una conciliación y/o requerir las explicaciones necesarias relativas al objet0 del pleito (art. 35 inc. 4° del C.P.C.).

A tal fin, señalo audiencia para el día …. De ………….. A las …. Hrs..

Hágase saber a las partes que su incomparencia injustificada podrá ser interpretada –con posterioridad- como indicio en su contra y en general demostrativa de una actitud reticente en el proceso. Inclúyase esta aclaración en la notificación de la audiencia antes señalada.

Igualmente se hace saber, que para el caso de que no se llegue a una conciliación, habrá de tomarse la prueba confesional ofrecida, la que se ordena del siguiente modo: …..

Por su parte, se pone en conocimiento de que para el caso de que haya prueba pericial ofrecida, y ella resulte conducente, también serán designados el/los peritos en el mismo acto.

Se hace saber a los abogados actuante que, con anticipación a la audiencia señalada, podrán concurrir por Secretaría a fin de aclarar la modalidad de la referida audiencia.

Notifíquese por Secretaría.”

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“Antes del traslado de demanda”

San Juan, 15 de noviembre de 2008. “Por presentado, por parte y domicliado. Previo a correr traslado de la demanda, en ejercicio de

las facultades instructorias y de dirección del procedimiento, dispongo que las partes actora y demandada comparezcan personalmente –con patrocinio letrado- a fin de intentar una conciliación (art. 35 inc. 4| del C.P.C.).

A tal fin, señalo audiencia para el día … Se hace saber a la actora que se pone a su cargo la

notificación de esta audiencia a la parte demandada, pero con la siguiente aclaración: no deberá acompañar a la notificación, copia de la presente demanda; sin embargo, deberá indicar –en la notificación respectiva- las cuestiones o temas y montos –en su caso- sobre los que versa la misma.

Inclúyanse estas aclaraciones en la notificación de la audiencia antes señalada.

Se hace saber a los abogados actuantes, que con dos días de anticipación a la fecha antes señalada, podrán concurrir por Secretaría a fin de aclarar la modalidad de la referida audiencia. Notifíquese al/os demandado/s por cédula, en el domicilio real denunciado.

Notificado de la presente la parte actora, y a su solicitud, resérvese el expediente en Secretaría”.

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“ Después de dictada la sentencia ”

San Juan, 15 de noviembre de 2008. En ejercicio de las facultades instructorias, y de

dirección del procedimiento, y por considerar que las circunstancias del caso así lo aconsejan, dispongo que las partes (ejecutante y ejecutado), comparezcan personalmente, en compañía de sus abogados apoderados/patrocinantes-, con el objeto de establecer la forma más rápida y eficaz de satisfacer el crédito, en vistas a evitar perjuicios innecesarios.

Aclárase que deberán comparecer las partes personalmente, sin perjuicio de lo cual la audiencia se celebrará con la/s parte/s que concurran/n, haciéndole saber al ejecutado que no podrá promover posteriormente incidente por causas anteriores que no fueren invocadas en dicha audiencia (cf. Art. 521 del C.P.C.).

A tal fin, señalo audiencia para el día … Se hace saber a los abogados actuantes, que con dos

días de anticipación a la fecha antes señalada, podrán concurrir por Secretaría a fin de aclarar la modalidad de la referida audiencia. Notifíquese al/os demandado/s por cédula, en el domicilio real denunciado.

Page 32: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

…Resultados (después de 4 años) …

Page 33: 4° JUZGADO CIVIL, COMERCIAL Y MINERIA PROVINCIA DE SAN JUAN HACIA UNA GESTION POR CONFLICTOS

Expedientes prestados (sin devolver). . .

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Audiencias de conciliación

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…Sentencias…

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4° Juzgado Civil

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¿Cómo explicarles . . .?

Que el trabajo diario enaltece nuestro destino;Que el esfuerzo tiene sentido;Que la responsabilidad no agobia, fortalece;Que lo que no se da, se pierde;Que el deseo de ser mejor es –también- un acto

solidario;Que un presente sin capacitación, es un futuro incierto;Que la soberbia no puede contra la humildad, ni la ira

contra la paciencia;Que la cultura del “zafar” y “que lo haga otro” es una

calle sin salida;Que el éxito de uno, es la mejora de todos…..Que el éxito de todos, es la mejora de cada uno . . .

Adaptación de mensaje, de una Directora de Escuela de San Juan (2005)