4°.-ordenamiento y analisis del territorio

8/16/2019 4°.-Ordenamiento y Analisis del territorio

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z

Arequipa, Octubre 2010

GOBIERNO REGIONAL



REGION AREQUIPA



DIAGNOSTICO.-

E !a Re"i# Arequipa $% e&reta'$% a( N)'er$ !i'ita*$ *e recur%$%..+

Au'et$ "eera! *e !a p$b!aci#..+

Creciete c$cetraci# urbaa,..+ Nece%i*a* *e *e%arr$!!$..+ Apr$eca'iet$ %$%tei*$ *e !$%

recur%$% atura!e% que %u%tete !a

capaci*a* pr$*uctia.

BUSQUEDA DE

FORMAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE O SUSTENTABLE



E% u pr$ce%$ tcic$ / p$!tic$ que *ee !a a%i"aci# *eu%$% territ$ria!e% !a $cupaci# $r*ea*a *e! territ$ri$ *eacuer*$ c$ %u% caracter%tica% a'bieta!e%, ec$#'ica%,cu!tura!e% %$cia!e%.

Se p!atea a! Or*ea'iet$ Territ$ria! c$'$ ua e%trate"iapara !$"rar e! *e%arr$!!$ %$%teib!e, ba%a*a e !a*i%tribuci# "e$"r3ca *e !a p$b!aci# %u% actii*a*e% *eacuer*$ c$ !a ite"ri*a* p$tecia!i*a* *e !$% recur%$%atura!e% que c$&$r'a e! et$r$ &%ic$-bi#tic$, t$*$ e!!$

e !a b)%que*a *e ua% c$*ici$e% *e i*a 'e4$re%.

E! $r*ea'iet$ territ$ria! e% u i%tru'et$ $rieta*$r *eacci$e% ite"ra*a% *iri"i*a% a !$"rar $b4eti$% *e*e%arr$!!$ %$%teib!e% e u e%paci$ territ$ria!*eter'ia*$.

OrdenamientoOrdenamientoTerritorialTerritorial



Or*ea'iet$ Territ$ria!-OT

5arc$ c$ceptua! Política de Estado, forma parte de la Política de Estado sobre el

Desarrollo Sostenible.

Proceso Político, en la medida que involucra la toma de decisionesconcertadas de los actores sociales, económicos, políticos y técnicos,

para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio

Instrumento de planificación, porque orienta la regulación y promoción de la localización y desarrollo de los asentamientos

umanos, de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial, sobre la base de la !EE que tiene en consideracióncriterios ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y

geopolíticos, a fin de acer posible el desarrollo integral de la persona como garantía para una adecuada calidad de vida.



5arc$ 6e"a! N$r'ati$ Constitución Política del Perú; promulgada el 29 de Diciembre de 1993 Ley de Comunidades Natias y de Desarrollo !grario de las "egiones de

#ela y Ce$a de #ela %Ley N& 221'( del )9*)(*'+, "eglamento para la -$ecución de Leantamiento de #uelos %D# N. )33/+(/

!0 del 12*)*+(, Ley arco para el omento de la 4nersión Priada* %Decreto Legislatio N.

'(' del 13*11*91, Ley 0eneral de Pesca %Ley N& 2(9'' del )'*12*92, Ley 0eneral de !guas %Decreto Legislatio N. 1''(2 del )*)3*92, y su

"eglamento 5e6to 7nico 8rdenado de la Ley 0eneral de inería %D# )1/92/-/58

del )3*):*92 , Ley 8rgnica <ue Norma las !ctiidades de =idrocarburos %Ley N& 2:221

del 2)*)+*93,



a. Constitución Política del Perú> Artcu!$% 789 7:9( E! E%ta*$ *eter'ia !a p$!tica aci$a! *e! 'e*i$

a'biete pr$'uee e! u%$ %u%tetab!e *e %u% recur%$% atura!e%; e!E%ta*$ e%ta $b!i"a*$ a pr$'$er !a c$%eraci# *e !a *ier%i*a*bi$!#"ica *e !a% 3rea% atura!e% pr$te"i*a%.

> Artcu!$ 1<29(6a% 5uicipa!i*a*e% tiee c$'petecia, etre $tra%,para p!aicar e! *e%arr$!!$ urba$ rura! *e %u% circu%cripci$e%,

e4ecutar !$% p!ae% pr$"ra'a% c$rre%p$*iete%.b. Décimo Novena Política de Estado: Desarrollo Sostenible y

estión !mbiental> Pr$'$ere'$% e! $r*ea'iet$ territ$ria!, e! 'ae4$ *e cueca%

=$a% 'ari$ c$%tera%, a% c$'$ !a recuperaci# *e a'biete%*e"ra*a*$%, c$%i*era*$ !a u!erabi!i*a* *e! territ$ri$.

c. "ey Or#$nica de !%rovec&amiento Sostenible de los 'ecursosNaturales (N) *+,*-

> Art. 11. 6a >$icaci# Ec$!#"ica Ec$#'ica ?>EE@ *e! pa% %eaprueba a pr$pue%ta *e !a Pre%i*ecia *e! C$%e4$ *e 5ii%tr$%, e

c$$r*iaci# iter%ect$ria!, c$'$ ap$$ a! $r*ea'iet$ territ$ria! a *e eitar c$ict$% p$r %uperp$%ici# *e ttu!$% u%$%iapr$pia*$% *e'3% e%.

d. 'e#lamento de /oni0cación Ecoló#ica y Económica (DS N)1,2 3 *1145PC6

> E%tab!ece $b4eti$%, e&$que%, ie!e% *e >EE, e%que'a'et$*$!#"ic$, criteri$%, pr$ce*i'iet$% %i%te'a% *e i&$r'aci#

.



e. "ey de 7ases de Descentrali8ación N) *22,9.

SeBa!a ep!cita'ete !a% c$'petecia% re"i$a!e% !$ca!e% e !ap!aicaci# c$certa*a *e! territ$ri$(

Art. 9, ici%$ c@, e%tab!ece c$'$ pricipi$ "eera! que e! pr$ce%$ *e*e%cetra!i=aci# e% irreer%ib!e( E! pr$ce%$ *ebe "arati=ar, e e! !ar"$p!a=$, u pa%; e%pacia!'ete 'e4$r $r"ai=a*$, p$b!aci$a!'ete 'e4$r*i%tribui*$, ec$#'ica'ete %$cia!'ete 'a% 4u%t$ equitati$,a'bieta!'ete %$%teib!eF

Art. 1:9, u'era! 1:.2, e%tab!ece que 6$% p!ae% pre%upue%t$%participati$% %$ *e car3cter territ$ria! epre%a !$% ap$rte% eitereci$e% tat$ *e! %ect$r p)b!ic$ c$'$ pria*$, *e !a% %$cie*a*e%re"i$a!e% !$ca!e% *e !a c$$peraci# iteraci$a!.F

Art. H9, etre $tra% c$'petecia% ec!u%ia% *e !$% "$bier$% re"i$a!e%,!e% atribue e! pr$'$er e4ecutar !a% ier%i$e% p)b!ica% e pr$ect$% *ei&rae%tructura eer"tica, *e c$'uicaci$e% *e %erici$% b3%ic$%, c$e%trate"ia% *e %$%teibi!i*a*, c$'petitii*a* retabi!i*a*. A% 'i%'$, !e%

atribue e! *i%eBar e4ecutar pr$"ra'a% re"i$a!e% *e cueca%, C$rre*$re%ec$#'ic$% *e ciu*a*e% iter'e*ia%.

Art. 29, etre $tra% c$'petecia% ec!u%ia% *e !a% 'uicipa!i*a*e%, e!p!aicar pr$'$er e! *e%arr$!!$ urba$ rura! *e %u circu%cripci#, e4ecutar !$% p!ae% c$rre%p$*iete%; a% c$'$, $r'ar !a =$icaci#,urbai%'$, ac$*ici$a'iet$ territ$ria! a%eta'iet$% u'a$%.



Nie! Re"i$a!*eparta'et$Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867

Art. H9( E%tab!ece &uci$e% e%pecca% *e !$% "$bier$% re"i$a!e%e 'ateria a'bieta! *e $r*ea'iet$ territ$ria!, etre $tra%(

J$r'u!ar, apr$bar, e4ecutar, ea!uar, *iri"ir, c$tr$!ar a*'ii%trar!$% p!ae% p$!tica% e 'ateria a'bieta! *e $r*ea'iet$territ$ria!, e c$c$r*acia c$ !$% p!ae% *e !$% "$bier$% !$ca!e%.

P!aicar *e%arr$!!ar acci$e% *e $r*ea'iet$ *e!i'itaci# ee! 3'bit$ *e! territ$ri$ re"i$a! $r"ai=ar, ea!uar tra'itar !$%epe*iete% tcic$% *e *e'arcaci# territ$ria!.

Participar e e! *i%eB$ *e !$% pr$ect$% *e c$&$r'aci# *e !a%'acr$re"i$e%.

J$r'u!ar p!ae%, *e%arr$!!ar e i'p!e'etar pr$"ra'a% a'bieta!e%e !a re"i# e icetiar !a participaci# ciu*a*aa.



Nie! Re"i$a!*eparta'et$Competencias:

Promover y Ejecutar la inversión pública en infraestructura,energía y servicios,

Diseñar programas regionales de Cuencadjudicar y administrar terrenos eria!os del estado en su

jurisdicción"rgani!ar y aprobar los e#pedientes t$cnicos sobre acciones de

demarcación territorialPromoción y regulación compartida de las actividades

productivas %agricultura, pesca, turismo, industria, etc&'

dministración de las (reas )aturales Protegidas regionalesPromover la distribución de la población en base a las potencialidades de desarrollo y a los planes de ordenamientoterritorial



Nie! 6$ca!(5uicipa!i*a*e%6e Or"3ica *e 5uicipa!i*a*e% N9 28<82Art. 8<9( E%tab!ece &uci$e% e%pecca%

ec!u%ia%, re&eri*a% a !a $r"ai=aci# *e! e%paci$&%ic$ u%$ *e! %ue!$( Apr$bar e! P!a *e

Ac$*ici$a'iet$ Territ$ria! *e ie! pr$icia!,que i*etique !a% 3rea% urbaa% *e epa%i#urbaa, a% c$'$ !a% 3rea% *e pr$tecci# $ *e%e"uri*a* p$r rie%"$% atura!e%; !a% 3rea% a"rc$!a%

!a% 3rea% *e c$%eraci# a'bieta!.FApr$bar e! %i%te'a *e "e%ti# a'bieta! !$ca! %u%

i%tru'et$%, e c$c$r*acia c$ e! %i%te'a *e"e%ti# a'bieta! aci$a! re"i$a!.



Nie! 6$ca!(

5uicipa!i*a*e%e 'e#lamento de !condicionamiento Territorial y

Desarrollo rbano Apr$ba*$ p$r D.S. 028-200-KIKIENDAE! P!a *e Ac$*ici$a'iet$ Territ$ria! e% e! i%tru'et$ *eP!aicaci# que per'ite e! apr$eca'iet$ %$%teib!e *e !$% recur%$%atura!e%, !a *i%tribuci# equi!ibra*a *e !a p$b!aci# e! *e%arr$!!$ *e !aier%i# p)b!ica pria*a *e !$% 3'bit$% urba$ rura! *e! territ$ri$pr$icia!, e%tab!ecie*$(

a. 6a p$!tica "eera! re&erete a !$% u%$% *e! %ue!$.b. 6$% r$!e% &uci$e% *e !$% a%eta'iet$% p$b!aci$a!e% que c$&$r'a

e! %i%te'a urba$ pr$icia!.

c. 6a $r"ai=aci# &%ic$-e%pacia! *e !a% actii*a*e% ec$#'ica%, %$cia!e% p$!tic$ a*'ii%tratia%.

*. 6a !$ca!i=aci# *e i&rae%tructura *e tra%p$rte%, c$'uicaci$e%,eer"a %aea'iet$.

e. 6a ubicaci# *e! equipa'iet$ *e %erici$ *e %a!u*, e*ucaci#,recreaci#, e%parci'iet$, %e"uri*a*, cu!tura a*'ii%traci#.F

&. 6a i*eticaci# *e !a% 3rea% *e pr$tecci# ec$!#"ica, 3rea% *e rie%"$para !a %e"uri*a* &%ica !a% a&ecta*a% p$r &e#'e$% atura!e%recurrete%.



GOLIERNO REGIONA6

6a Ge%ti# *e! Territ$ri$

-L 8"D-N!4-N58 5-""458"4!L -# N! NC48N D- 08?4-"N8

Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento

territorial y asentamientos humanos.

Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT).

Aprobar los Planes de Desarrollo Urbano, Desarrollo ural,

Desarrollo de Asentamientos humanos, !onificación urbanasy dem"s Planes.

#inisterio del Ambiente, diri$e la pol%tica nacional ambiental.

P&# ' Dirección Nacional Tcnica de Demarcación Territorial.

#inisterios de i*ienda, &onstrucción y +aneamiento (&-P)/ 0ner$%a y #inas

(nstituto 1eoló$ico #inero y #etal2r$ico ' N10##0T)/ A$ricultura (nstituto

Nacional de ecursos Naturales 3 N0NA).

Diri$ir los planes en ordenamiento territorial, de acuerdo a planes

municipales.

Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación re$ional.04ecutar pro$ramas re$ionales de cuencas, corredores económicos y

ciudades intermedias.

LOS GOBIERNOS LOCALES (PROVINCIAL Y DISTRITAL) SON LOS MAS

CERCANOS A LA POBLACION, REQUIEREN SU FORTALECIMIENTO YARTICULACION CON LAS POLITICAS REGIONALES Y NACIONALES

-ormular y Aprobar el Plan Urbano o ural distrital,

se$2n corresponda, con su4eción al plan y las normas

municipales pro*inciales sobre la materia.

-L 8"D-N!4-N58 5-""458"4!L -# N! NC48N D- 08?4-"

GOLIERNOPROKINCIA6

GOLIERNODISTRITA6

GOL

NACIONA6



Or*ea'iet$ Territ$ria!

%e") c$'petecia%



G$bier$ Re"i$a!

P!a *eOr*ea'iet$

Territ$ria!

*unicipalidades Provinciales

Plan decondicionamiento

+erritorial

*unicipalidadesDistritales

Planes rbanos

Planes -urales

-+.C/C.0) P- E/"-DE)*.E)+" +E--.+"-./



M Qu e% e! Or*ea'iet$Territ$ria!+

Proceso mediante el cual %onemos cada cosaen su lu#ar: ;<ué =!CE'>? ;Dónde =!CE'>?

;Cómo =!CE'>? ;<uerer =!CE'>



A%pect$% *e! P!a *e

Or*ea'iet$

!67@ENT!"



!67@ENT!"

ECONA6@CO

PO"BT@CO

SOC@!"D@ST'@7C@ANE<@T!T@!

O'DE

N!6@ENT

O

TE''

@TO'@!"



Capacidades del 8rdenamiento 5erritorial

dentifica las acti*idades 5ue se desarrollan y su distribucion espacial

&lasifica los recursos naturales empleados en los procesos producti*os.

econoce los impactos y conflictos de uso de los recursos naturales locales.

Determina las posibilidades de in*ersión y uso de nue*os recursos.

econoce la necesidad de nue*as alternati*as para el reordenamiento de las

acti*idades



ZEE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ORDENAMIENTOTERRITORIAL

ZONA DE USOTURISTICO

PROYECTOSAGRÍCOLAS

PROYECTOSGANADEROS

ZONA DEMANEJO

ORE!"AL

P60&T+

P0+7U0+

&0NT+

U8AN+

ZONA DE APTITUDURBANOINDUSTRIAL

ZONA DE ALTOVALOR BIOLOGICO

ZONA CON ALTOPOTENCIAL PARA

AGRICULTURA

ZONA CON ALTOPOTENCIAL PARA

PASTURAS

ZONA DE

A#"$"%D

ORE!"AL

!NA P0+7U0A

ZONIFICACICIÓN ECOLÓGICAECONÓMICA (ZEE)



5et$*$!$"a para !a

&$r'u!aci# *e! P!a *eOr*ea'iet$ Territ$ria!6a rea!i*a*MC#'$ e%ta'$%+

6a pr$pue%taMC#'$ $%

"u%tara e%tar+

6ai'p!e'etaci

#MC#'$ ace'$%

para !$"rar!$+

Ja%e Preparat$ria

Ja%e

Dia"$%tic$ ite"ra*$

Ja%e

Pr$%pectia

Ja%e Pr$p$%itia

apr$baci#

Ja%e

I'p!e'etaci#

Ja%e 5$it$re$

Ea!uaci#



Ja%e Preparat$ria

De%cripci#

Pr$*uct$

Se rec$"e !$% re%u!ta*$% *e! *ia"#%tic$ *e !apr$%pecci# e%trat"ica c$ e!!$% %e "eera !a%pr$pue%ta% *e ?re@ $r*ea'iet$, *iri"i*a% a p!a%'ar e!E%ceari$ P$%ib!e. Para e!!$, %e e%b$=a !a i'a"e $b4eti$ %e rea!i=a e! a3!i%i% e%trat"ic$ *e! territ$ri$, i*etica*$!$% e4e% $b4eti$% e%trat"ic$% para a!ca=ar!a. E%t$%!ue"$ %$ &$r'u!a*$% c$ u 'a$r ie! $perati$,c$%titu*$%e e !$% i%tru'et$% i*i%pe%ab!e% para!a e4ecuci# *e! POT.

o Deci%i#, c$'pr$'i%$ $rietaci# p$!tica *e! pr$ce%$o Equip$ Tcic$ e $peraci# I*eticaci# I'a"e / $b4eti$ *e! e%ceari$ p$%ib!e. E4e% $b4eti$% e%trat"ic$% P$!tica% *e $r*ea'iet$ territ$ria!(

$ P$!tica% *e U%$%$ P$!tica% *e Ocupaci#

POT apr$ba*$ 'e*iate Or*ea=a Re"i$a! I%tru'et$%(

$ N$r'ati$%$ De itereci# e e! territ$ri$ ?Pr$ect$% Actii*a*e%@$ De "e%ti# c$$cat$ria a! c$4ut$ *e act$re%o 6$"%tica a%e"ura*ao Iici$ *e !$% *$% %$p$rte% *e !a &$r'u!aci# *e! POT

Si%te'a *e i&$r'aci#Pr$ce%$ *e participaci# ciu*a*aa



Ja%e Dia"$%tic$ite"ra*$

De%cripci#

Pr$*uct$

Se $btiee !a i&$r'aci# !$%c$$ci'iet$% acerca *e! territ$ri$ e %u%')!tip!e% *i'e%i$e% ?&%ic$-bi$!#"ica,ec$!#"ic$-a'bieta!, ec$#'ica, %$cia!,cu!tura!, p$!tica, etc.@, cu$ a3!i%i%

%te%i% %erir3 para !a "eeraci# *ee%ceari$% e! a3!i%i% e%trat"ic$c$%i"uiete. I%u'$% que pr$p$rci$a !$%c$tei*$% $rietaci$e% para !a pr$pue%ta*e! POT.Se e!ab$ra %$bre !a ba%e *e !a >$icaci#Ec$!#"ica Ec$#'ica a*e'3% per'itir3 !a rei%i#*eo C$tei*$% c$c!u%i$e% *e !$% %i"uiete%e%tu*i$% *e! *ia"#%tic$ ite"ra*$

A3!i%i% *e Cueca%A3!i%i% *e !a% *i3'ica% ec$#'ic$-pr$*uctia%.A3!i%i% *e Rie%"$% Ku!erabi!i*a*A3!i%i% *e Si%te'a% Urba$-Rura!e%

oSte%i% *e !a %ituaci# actua! *e! territ$ri$?5$*e!$ Actua! *e! Territ$ri$@.



Ja%e Pr$%pectiaDe%cripci#

Pr$*uct$

Partie*$ *e! e%ceari$ te*ecia! / $btei*$*e! *ia"#%tic$ - %e !!ea a cab$ e! a3!i%i%pr$%pecti$ para *i%eBar !$% $tr$% &utur$%e%ceari$% %e!ecci$ar e! p$%ib!e. 6ue"$ %e

rea!i=a e! a3!i%i% e%trat"ic$ *e!territ$ri$ para e%b$=ar !$% ca'bi$% ei$aci$e% para p!a%'ar!$ que *ar3!u"ar a! p!a *e $r*ea'iet$ pr$pia'ete*ic$.o E%ceari$% *e &utur$ c$%trui*$%?te*ecia!, pr$bab!e, p$%ib!e@

o E%ceari$ P$%ib!e Se!ecci$a*$ &$r'u!aci# *e %u I'a"eo Ob4eti$.o A3!i%i% e%trat"ic$ *e! territ$ri$



Ja%e *e I'p!e'etaci#

De%cripci#

Pr$*uct$

Se iicia !ue"$ *e !a apr$baci# *e !apr$pue%ta *e! POT. Para %u $peratii*a*, %ete*r3 apr$ba*a% !a% $r'a% a! i"ua! que!$% pr$ect$% ece%ari$%, que %er3etre"a*$% a !$% #r"a$% *e !eac$rre%p$*iete% para %u ap!icaci#. 6$%tr3'ite% tcic$ / bur$cr3tic$% *e ier%i# "a%t$ *ebe %er %i'p!ica*$%. p$r)!ti'$, %e te*r3 epe*it$ e! %i%te'a *ei*ica*$re% *i%eBa*$ para e! %e"ui'iet$*e! POT.

o Pr$ce%$% *e "e%ti#, ier%i# a*'ii%traci# *e !$% i%tru'et$% *e! POT



Ja%e *e 5$it$re$ Ea!uaci#

De%cripci#

Pr$*uct$

Para!e!a'ete a !a% $peraci$e% *ei'p!e'etaci# *e! P!a, %e p$*r3 eacci# e! Si%te'a *e 5$it$re$ Ea!uaci#, que te*r3, ta'bi, u

car3cter participati$. E%e %i%te'a ic!ue!a% &$r'a% *e pr$*ucci# *e !a i&$r'aci#ece%aria para e! '$it$re$ ea!uaci# *e!$% aace% re%u!ta*$% e !ai'p!e'etaci# *e! p!a.

o Si%te'a *e '$it$re$ ea!uaci# *e!cu'p!i'iet$ e i'pact$ *e! POT



D@N!6@C! SOC@OECONA6@C! 3 !P'O@6!C@AN CON E" 7'!S@"



D@N!6@C! SOC@OECONA6@C! 3 !P'O@6!C@AN CON E" 7'!S@"

E T í iE T í ti



Ees TurísticosEes Turísticos



Sistema de aseoductosSistema de aseoductos



Saea'iet$ *e !'ite%E!ab$raci# *e! E%tu*i$ *e Dia"#%tic$

>$icaci# Territ$ria! *e! ie! pr$icia!

Kericaci#, ea!uaci# e!ab$raci# *e!a pr$pue%ta tcica.

Acta% *e Acuer*$ *e 6'ite%

Pr$pue%ta *e De!i'itaci# Territ$ria!

1obiernos -egionales



Pr$ce*i'iet$

I&$r'e Tcic$ &a$rab!ePr$ect$ *e 6e

Dirección )acional +$cnica deDemarcación +erritorial 2 PC*

6e *e! C$"re%$.. a que aa!i=ar e%tu*iar .NUEKAS POSILI6IDADES *e

p!aicaci# *e%arr$!!$.++++++++

Congreso de la -epública



GRACIAS

4°.-ordenamiento y analisis del territorio

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