4.2. sÜrekl‹ tekn‹k b‹l‹msel kom‹syonlar …limsel teknik kurultay›...

36
4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR (STBK) ÇALIfiMA RAPORLARI

Upload: others

Post on 31-Dec-2019

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR (STBK)ÇALIfiMA RAPORLARI

Page 2: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

306

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 3: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.1. 1 Nolu Mesleki Uygulamalar, Örgütlenme ve Yasal Temeller Komisyonu Çal›şmaRaporu

Oda Yönetim Kuruluna sunularak kesinleştirilen Çal›şma Program› paralelinde, komisyonumuzca

aşağ›daki çal›şmalar gerçekleştirilmiştir.

1. 27-29 May›s 2004 tarihleri aras›nda gerçekleştirilen TMMOB 38. Genel Kuruluna sunulacak

yönetmelikler çal›şma gruplar›na kat›l›m sağlanarak odam›z›n görüşleri sunulmuştur. Genel

kurul sürecinde de yönetmeliklerle ilgili komisyonlarda görev al›nm›şt›r. TMMOB Genel

Kurulunda kabul edilen ve katk› verilen ve üyelerimizi doğrudan ilgilendiren yönetmelikler

işe şunlard›r.

- TMMOB Ana Yönetmeliği

- TMMOB Disiplin Yönetmeliği

- TMMOB Yabanc› Mühendis Mimar ve Şehir Planc›lar›n›n Çal›şma İzni ve Geçici Üye-

lik Müracaatlar›n›n Değerlendirilmesinde Yap›lacak iş ve İşlemler ile Değerlendirme

Usul, Esas ve Koşullar› Hakk›nda Yönetmelik

- TMMOB Meslek İçi Eğitim ve Belgelendirme Yönetmeliği.

- TMMOB Meslek Dal› Ana Komisyonlar› Kuruluş ve Çal›şma Yönetmeliği.

- TMMOB İl-İlçe Koordinasyon Kurulu Yönetmeliği.

- TMMOB Öğrenci Kolu Yönetmeliği (Değişiklik).

- TMMOB Bilirkişilik Yönetmeliği.

2. 16-18 Nisan 2004 tarihleri aras›nda gerçekleştirilen Odam›z›n 39. Genel Kuruluna sunulan

ve görüşülerek kabul edilen TMMOB HKMO Ana Yönetmeliği, TMMOB HKMO Serbest

Mühendislik Müşavirlik Bürolar› Tescil Yönetmeliği, TMMOB HKMO Öğrenci Kolu Yö-

netmeliği, TMMOB HKMO Demirbaş ve Dokümantasyon Yönetmeliği Değişiklikleri ge-

rekçelerinin delegelere aktar›lmas› için genel kurul komisyonlar›nda görev al›nm›ş ve

TMMOB taraf›ndan onaylanmas› sürecinde katk› sağlanm›şt›r. Ayr›ca, TMMOB HKMO

Ana Yönetmeliği’nin resmi gazetede, diğer yönetmeliklerin ise Odam›z yay›n organlar›nda

yay›mlanmas› için gerekli çal›şmalar yap›larak Oda Yönetim Kuruluna sunulmuştur.

3. HKMO Genel Merkez Yönetim Kurulu taraf›ndan düzenlenen ve 25-26 Eylül 2004 tarihle-

rinde Kocaeli Büyük Derbent beldesinde gerçekleştirilen çal›ştaya kat›l›m sağlanm›şt›r. Ça-

l›ştayda 10. Bilimsel Teknik Kurultay’a ilişkin komisyon görüşleri sunulmuştur. Ayr›ca ça-

l›ştayda HKMO Sürekli Teknik ve Bilimsel Komisyonlar›n çal›şmalar› değerlendirilmiş ve

yeniden yap›land›r›lmas›na ilişkin komisyon görüşleri sunulmuştur. Çal›ştayda sunulan diğer

komisyonlar›n görüşleri de değerlendirmeye al›narak komisyon görüşleri geliştirilmiş ve

sonraki süreçteki toplant›lara da kat›l›m sağlanarak geliştirilen komisyon görüşleri sunul-

muştur.

Ayr›ca, Oda Genel Merkezinin üyelerle, TMMOB bileşeni Odalarla yap›lan sempozyum-pa-

nel gibi etkinliklerine kat›l›m sağlanm›ş, gereken ortamlarda odam›z›n örgütlülüğü, yasas›,

mesleğimize dönük yap›lan çal›şmalara ilişkin bilgilendirme amaçl› görüşler sunulmuştur.

4. HKMO Öğrenci Kolu Yönetmeliğinin uygulanmas› için gerekli çal›şmalar yap›lm›ş ve öğ-

renci üye kayd› için TMMOB bileşeni Odalar›n uygulamalar› araşt›r›larak komisyonumuz

görüşü oluşturulmuş ve haz›rlanan Öğrenci Üye ve Başvuru Bilgi Formu Oda Yönetim Ku-

ruluna sunulmuştur. TMMOB taraf›ndan 26 Kas›m 2005 tarihinde düzenlenen “Öğrenciler

307

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 4: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

Sorunlar›n› ve Geleceklerini” tart›ş›yor TMMOB Öğrenci Kurultay›na kat›l›m sağlanarak

odam›z örgütlenmesi, mesleğimizin çal›şma alanlar›, sorunlar›m›z ve geleceğe dönük oda

politikalar› ile mesleki öngörülerimiz konusunda öğrenciler bilgilendirilmiş ve öğrencilerin

TMMOB, odam›z, mesleğe ilişkin görüş, eleştiri ve beklentileri al›nm›ş ve değerlendirme

yap›lm›şt›r.

5. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce haz›rlanan ve “5368 say›l› Lisansl› Harita Kadastro

Mühendisleri ve Bürolar› Hakk›nda Kanun” olarak yürürlüğe konulan Kanunun oluşturulma-

s› sürecinde geliştirilen taslaklara her aşamada komisyon görüşleri sunulmuş ve bu Kanun’un

yasalaşmas›ndan sonra haz›rlanmas› gereken yönetmeliğe ilişkin komisyonumuz görüşleri

de Oda Yönetim Kuruluna sunulmuştur. Ayr›ca “5403 say›l› Toprak Koruma ve Arazi Kul-

lan›m› Kanunu” ile bu Kanuna dayal› yürürlüğe konulan Toprak Koruma ve Arazi Kullan›-

m› Kanunu Uygulama Yönetmeliği”ne mesleğimizi ilgilendiren hükümlerine ilişkin komis-

yon görüşü Oda Yönetim Kuruluna sunulmuştur.

İçişleri Bakanl›ğ› Nüfus ve Vatandaşl›k İşleri Genel Müdürlüğü taraf›ndan haz›rlanan “Ad-

res Bilgi Sistemi Kanun Tasar›s›”, TKGM’ce haz›rlanan Tapu Planlar› Tüzüğü tasar›s› ile

Bay›nd›rl›k ve İskan Bakanl›ğ›’nca haz›rlanan Yetkin Teknik Eleman Kanun tasar›s› hakk›n-

da komisyon görüşleri Oda Yönetim Kuruluna iletilmiştir.

6. TMMOB Meslek İçi Eğitim ve Belgelendirme Yönetmeliği dayanak al›narak haz›rlanmakta

olan HKMO Meslek İçi Eğitim ve Belgelendirme Yönetmeliği taslağ› incelenmiş ve komis-

yon görüşleri iletilmiştir. Ayr›ca Mesleki Terimler Sözlüğü hakk›nda komisyon görüşleri ile-

tilmiştir.

7. Oda Yönetim Kurulunun ald›ğ› kararla “Haritac›l›ğ›n” tan›t›m› konusunda yapmay› öngör-

düğü çal›şmalara ilişkin komisyonda değerlendirme yap›lm›ş, görüş oluşturulmuş ve yap›lan

geniş kat›l›ml› toplant›larda komisyonumuzun görüşleri sunulmuştur.

8. TMMOB HKMO Serbest Mühendislik Müşavirlik Bürolar› Tescil Yönetmeliği hükümleri-

nin yorumlanmas›nda ortaya ç›kan çelişkilerin çözümü için üyelerden gelen dilekçeler ve ta-

lepler komisyonca incelenerek oluşturulan komisyon görüşleri Oda Yönetim Kuruluna iletil-

miştir.

TMMOB HKMO Serbest Mühendislik Müşavirlik Bürolar› Tescil Yönetmeliği konusunda

ortaya ç›kan sorunlar› çözmek ve HKMO’n›n 40. Genel Kuruluna sunulmak üzere Oda Yö-

netim Kurulunun isteği ile komisyonumuzca çal›şmalar başlat›lm›ş, geniş kapsaml› toplan-

t›lar düzenlenmesi ve mümkün olacak geniş kat›l›m ve katk›larla yönetmeliğin şekillendiril-

mesine dönük çal›şmalar sürdürülmektedir.

Ayr›ca komisyonumuza iletilen TMMOB HKMO Teknik Komisyonlar Yönetmeliği taslağ›-

na ilişkin çal›şmalara başlan›lm›ş olup, çal›şmalar devam etmektedir.

Diğer taraftan, Yüksek Öğretim Kurumu’nun (YÖK) “2005-2006 Eğitim Öğretim Y›l›ndan İtibaren

uygulanmak üzere diploma unvan› yaz›lmamas›, öğrenim görülen program ad›n›n ve derecesinin be-

lirtilmesi” şeklinde ald›ğ› karar›n mesleğimize ve meslektaşlar›m›za yönelik etkileri ve bu konuda ya-

p›lacak girişimler için çal›şmalar başlat›lm›şt›r.

308

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 5: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.2. 2 Nolu Mesleki Eğitim ve Yay›nlar Komisyonu Çal›şma Raporu

Komisyon, HKMO ya yay›nlanmak üzere önerilen çok say›da kitab› değerlendirerek görüş bildirmiş-

tir. Ayr›ca HKMO’nun yasal düzenlemeler, d›ş ilişkiler ve AB uygulamalar› gibi çok değişik konu-

larda başvurduğu komisyon görüşleri doğrultusunda talepleri olabildiğince karş›lama çabas› içinde

olmuştur.

Komisyon rutin işleri say›labilecek bu konular d›ş›nda İzmit’te düzenlenen 10. Türkiye Harita Bi-

limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK)

Çal›ştay›nda görev üstlenerek, bir bildiri sunmuştur.

Komisyonun bir etkinliği olarak 15 Şubat 2005 günü Prof. Dr. Ekrem Ulsoy an›s›na bir eğitim sem-

pozyumu HKMO İstanbul Şubesi ile ortaklaşa düzenlenmiştir.

Bir gün süren ve Y›ld›z Teknik Üniversitesi Oditoryumunda gerçekleştirilen sempozyum iki oturum-

dan oluşmaktayd›. Öğleden önceki oturumda dört çağr›l› bildiri yer al›yordu. Bu oturumun ilk konuş-

mac›s› Prof. Dr. Ahmet AKSOY Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliğinin dünyadaki başlang›çlar›-

n› ve mühendislik eğitiminin ilkelerini özetleyerek sunusuna başlam›ş, Türk haritac›lar›n›n yabanc›

ülkelerdeki eğitimlerini anlatm›şt›r. Daha sonra ülkemizde Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği

eğitiminin gelişimi kronolojik s›ra içinde ve ilklerin isimleri de an›larak anlat›lm›şt›r.

Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliğinin içeriği ve değişim eğilimleri Prof. Dr. Onur Gürkan tara-

f›ndan sunulmuştur. Sunuda Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliğinin görev alanlar›, diğer meslek-

lerle ara kesitleri aç›klanm›ş, değişen misyona dikkat çekilmiştir.

Dünyada Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği eğitimi ve sertifikasyon başl›ğ›n› taş›yan üçüncü su-

nu, Zonguldak Karaelmas Üniversitesinde öğretim üyesi olan Yrd. Doç. Dr. Çetin Mekik taraf›ndan

verilmiştir. Sunuda Avustralya, Japonya, İngiltere, Kanada ve ABD’den, Güney Afrika, Suudi Ara-

bistan, Portekiz ve Almanya’ya kadar dünyada Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği eğitimi karş›-

laşt›r›lm›şt›r. Ayr›ca mezuniyet sonras› çal›şmalar için sertifikasyon sistemleri anlat›lm›şt›r.

Prof. Dr. Rasim DENİZ (İTÜ) Eğitim-Öğretimde Eşdeğerlik ve ABET örneği başl›kl› sunusunda,

eğitim-öğretim sistemi, mesleki yeterlikler sistemi ve mesleki denetim sistemi şeklinde bileşenlere

ay›rd›ğ› sektörün kurumsal yap›s› üzerinde durmuş, uluslararas› eşdeğerlik sistemi ve ulusal eşdeğer-

lik sistemi gereksinimlerini aç›klam›şt›r. Daha sonra İTÜ Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği Bö-

lümünün ABET eşdeğerlik uygulamas›n› anlatm›şt›r.

150-200 kadar az say›da kişinin ilgi ile izlediği, dinleyenlerin soru ve katk›lar›yla renk katt›klar› yak-

laş›k dört saat süren sabah oturumundan sonra, öğleyin 14:45’de Prof. Dr. Ayhan ALKIŞ (YTÜ) ta-

raf›ndan yönetilen panel başlam›şt›r. Beş konuşmac›s› olan ve iki birleşim halinde gerçekleştirilen pa-

nelde Prof. Dr. Orhan ALTAN (İTÜ) Avrupa Birliği sürecinde mesleğimiz diye çerçevelenen konuş-

mas›nda, Avrupa Birliğinde mesleğimizin işleyişini, örgütlenmeyi ve standartlar› anlatm›ş, bizleri

bekleyen ödevlere ve sorumluluklar›m›za dikkat çekmiştir. Panelist, CHP İzmir Milletvekili Erdal

Karademir, mesleğimizin sorunlar›n› ve TBMM’de mesleğimizi konu alan yasa çal›şmalar›n› anlat-

m›şt›r. Prof. Dr. Zerrin DEMİREL Arazi Yönetimi kavram›n› içerik yönünden derinlemesine aç›kla-

m›şt›r. Aç›klamalar›n› yabanc› ülkelerden örneklerle zenginleştiren Demirel, Jeodezi ve Fotogramet-

ri Mühendislerinin kazand›klar› formasyonun Arazi Yönetimi çal›şma alanlar› aç›s›ndan gereksinim-

lerini vurgulam›şt›r. HKMO Başkan› Hüseyin ÜLKÜ, meslek örgütü HKMO’ya düşen görevleri an-

lat›rken, HKMO’nun duruşunu belirlemede örgütlülüğün önemi ile uygulamac› ve bilim insanlar›n-

dan destek gereksinimini ifade etmiştir. İTÜ öğrencisi Göksel Akkoca panele, değişik üniversite öğ-

rencilerinin oluşturduğu ortak görüşü sunmaya geldiğini ifade ederek gençliğin mesleğimiz öğretimi-

ne bak›ş›n› ve gereksinimlerini sunmuştur.

309

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 6: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

Akşam bir kokteyl ile sonuçlanan sempozyumun aç›l›ş›nda düzenleme kurulu ad›na Prof. Dr. Tevfik

AYAN Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas› İstanbul Şubesi Başkan› Mehmet Ali CANDAŞ, CHP

İzmir Milletvekili Erdal KARADEMİR ve YTÜ Rektörü Prof. Dr. Durul ÖREN birer konuşma yap-

m›şlard›r.

Bu sempozyumun düzenlenmesinde Prof. Dr. Tevfik AYAN, Prof. Dr. Hüseyin DEMİREL, Doç. Dr.

Necla ULUĞTEKİN, HKMO İst. Şube. Başkan› M. Ali CANDAŞ, Yrd. Doç. Dr. Uğur ŞANLI, İlk-

nur GÜLER, ve Araş. Gör. Asl› Garagon DOĞRU görev üstlenmişlerdir.

Bir diğer komisyon etkinliği, “TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas› Uzmanl›k Alanlar›

ve Belgelendirme Yönetmeliği” taslağ›n› haz›rlamak olmuştur. 6235 say›l› TMMOB kanunu ile

TMMOB Meslek içi Eğitim ve Belgelendirme yönetmeliği gereğince HKMO’nun bir uygulama esas-

lar› haz›rlamas› gerekmekteydi. Bu gereksinimden yola ç›k›larak Ülke, Toplum ve İnsanl›k yararla-

r› doğrultusunda, Harita ve Kadastro (Jeodezi ve Fotogrametri/Geomatik) Mühendisliği meslek ala-

n›nda, uzmanl›k gerektiren nitelikli ve güvenilir mühendislik hizmetlerinin çağdaş bilim ve teknikle-

re ve etik ilkelere uygun olarak sunulmas›nda görev üstlenecek yetkili mühendislerin belirlenmesi ve

belgelendirilmesi işlemlerinde etkin bir denetime olanak veren adil, nesnel, aç›k ve kaliteyi öne ç›ka-

ran bir işleyişin sağlanmas›n› hedefleyen bir yönetmelik taslağ› haz›rlanm›şt›r.

Mesleki uygulamalarda Temel Mühendislik, Mühendislik Jeodezisi, Jeoinformasyon, Arazi Yöneti-

mi, Fotogrametri ve Uzaktan alg›lama, gibi uzmanl›k alanlar› öngören yönetmelik taslağ›nda, uzman-

l›k HKMO taraf›ndan yetki belgesi verilmesi için meslek deneyim değerlendirilmesi ve s›nav öngö-

rülmekteydi. Halen diploma sahibi mühendislerin s›navs›z olarak uzman yetki belgesi almas›nda ola-

nak sağlayan tasar›n›n haz›rlanmas›nda Prof. Dr. Tevfik AYAN, Doç. Dr. Necla ULUĞTEKİN, Yrd.

Doç. Dr. Uğur DOĞAN, Araş. Gör. Asl› Garagon DOĞRU ve Hakan GÜNGÖR görev üstlenmişler-

dir. HKMO nun karar organlar›nda görüşülen taslak yasallaşamam›şt›r.310

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 7: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.3. 3 Nolu Arazi Bilgi Sistemleri ve Veri Standartlar› Komisyonu Çal›şma Raporu

I Periyodik etkinlikler

I.1 Komisyon olağan toplant›lar› y›lda en az dört kez olmak üzere üç ayda bir yap›lm›şt›r. Çeşit-

li etkinlikler nedeniyle komisyon üyelerinin bir araya geleceği toplant›lar ile olağanüstü durum-

larda yap›lmas› gerekecek toplant›lar, olağan toplant› say›s›n› eksiltmemiştir.

I.2 FIG komisyon toplant›lar›na komisyonumuzca görevlendirilecek olan bir üyenin kat›l›m›n›n

sağlanarak komisyonumuzu temsil etmesine, yap›lan toplant› ile ilgili olarak düzenleyeceği ra-

porun komisyonumuza sunmas›na karar verilmiştir.

I.3 Odam›z›n çeşitli organlar›, üniversitelerimiz ile Komisyonumuz Çal›şma Alan›na giren ko-

nularda diğer odalar›n düzenledikleri sempozyum, çal›ştay gibi bilimsel etkinliklere komisyonu-

muzca görevlendirilecek olan en az bir üyenin kat›l›m›n›n sağlanarak komisyonumuzu temsil

edilmiş, yap›lan etkinliklerle ilgili olarak düzenlenen raporlar komisyonumuza sunulmuştur.

I.4 CBS günü etkinlikleri, her y›l birkaç ay öncesinden tasarlanarak tüm şubelerde ortak bir

çal›şma ürünü olarak komisyon - Oda Yönetim Kurulu - Şubeler işbirliği içinde gerçekleştiril-

miştir.

I.5 Yaz kamplar›, Genç Haritac›lar günleri gibi sosyal etkinlikler s›ras›nda komisyonumuz, Oda

Yönetim Kurulu ile işbirliği içinde Coğrafi Bilgi Sistemi konular›nda bilgilendirme ve eğitim fa-

aliyetlerinde bulunmuştur.

II Ulusal Konumsal Veri Altyap›s› Çal›ştay›

Ulusal konumsal veri altyap›s› konusunda sağl›kl›, geleceğe yönelik, uluslar aras› standartlara

uygun çal›şmalar yap›labilmesi için TKGM, HKG, MEGM, MTA, DİE gibi kamu kurumlar›yla

haritac›l›k ve coğrafi yaz›l›mlar üreten ve satan firmalar›n davetli olarak kat›ld›klar› UKVA

çal›ştay› Ankara’da, 29-30 Haziran 2005 tarihinde yap›lm›şt›r.

311

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 8: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.4. 4 Nolu Mühendislik Ölçmeleri Komisyonu Çal›şma Raporu

Komisyonumuz III. Dönem (Temmuz 2002-Temmuz 2006) için yeniden bir yap›lanmaya gitmiş ve

2002 y›l›nda; Y›ld›z Teknik, İstanbul Teknik, Karadeniz Teknik, Selçuk ve Karaelmas Üniversitele-

rinin Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği Bölümlerinden ikişer öğretim üyesinin daha kat›l›m› sağ-

lanarak üye say›s› artt›r›lm›şt›. 2005 y›l›nda da Niğde Üniversitesi Aksaray Mühendislik Fakültesi Je-

odezi ve Fotogrametri Mühendisliği Bölümü’nden Yrd. Doç. Dr. Temel Bayrak Komisyona kat›lm›ş-

t›r.

Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği meslek disiplini içinde mühendislik ölçmelerine, gerek proje-

lerin yerine uygulanmas› aşamas›nda, gerekse proje tamamland›ktan sonra ortaya ç›kan eserin izlen-

mesi ve kontrolü aşamalar›nda ihtiyaç duyulmaktad›r. Farkl› uygulamalar›n paylaş›lmas› ve sonuçla-

r›n›n tart›ş›lmas›nda bilimsel etkinliklerin önemli bir yeri vard›r.

Mühendislik ölçmeleri uygulamalar› sadece klasik mühendislik yap›lar›nda değil, endüstriyel proje-

lerde de karş›m›za ç›kmaktad›r. Endüstriyel ölçme sistemleri ile küçük makine parçalar›ndan otomo-

bil, gemi ve uçak gibi büyük objelere kadar imalatlar›n kalite kontrolleri sağlanmaktad›r. Mühendis-

lik ölçmelerinin baz› uygulamalar›nda, klasik, al›ş›lagelen değerlerin çok üzerinde bir doğruluk ge-

reksinimi olduğu aç›kt›r. Bunun sağlanabilmesi için, hiç kuşkusuz bu doğruluklar› sağlayacak dona-

n›m/yaz›l›mlara ihtiyaç olduğu gibi, daha da önemlisi çal›şmalar› gerçekleştirebilecek bilgi, tecrübe

ve yeteneğe sahip teknik elemanlara yani uzman mühendislere ihtiyaç vard›r.

Mühendislik ölçmeleri alan›nda yap›lan ilginç çal›şmalar›n ve deneyimlerin, diğer meslektaşlarla

paylaş›m ortam›n› oluşturmak üzere 1. Ulusal Mühendislik Ölçmeleri Sempozyumunu 30-31 Ekim

2003’de YTÜ Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği Bölümü ile işbirliği içinde Y›ld›z Teknik Üni-

versitesi’nde düzenlenmişti. Bu sempozyumun, beklentilerin üzerinde ilgi görmesi ve amac›na ulaş-

mas›; Mühendislik Ölçmeleri Komisyonuna, ikincisini düzenleme ve yeni ad›mlar atma cesaretini

vermiştir.

Komisyon, kendi içinde ald›ğ› bir kararla mühendislik ölçmeleri sempozyumunu, 2 y›lda bir farkl› bir

kurumla ortaklaşa düzenlenmesini ve geleneksel hale getirilmesi ilkesini benimsemiştir. Bu ilke doğ-

rultusunda 2. Ulusal Mühendislik Ölçmeleri Sempozyumu, İstanbul Teknik Üniversitesi Jeode-zi ve Fotogrametri Mühendisliği Bölümü ile işbirliği içinde 23–25 Kas›m 2005 tarihlerinde İs-tanbul Teknik Üniversitesi Ayazağa Kampüsü Büyük Toplant› Salonunda düzenlenmiştir.

Mühendislik ölçmeleri; harita ve kadastro/jeodezi ve fotogrametri mühendisliğinin geniş güncel uy-

gulama olanağ›na sahip, gelişen ve önem kazanan bilim dallar›ndan biri haline gelmiştir. Bu bilim

dal›, yaln›zca kendi mesleki alan›m›zda değil, farkl› disiplinlerdeki mühendislik uygulamalar›nda

da etkili biçimde kullan›lmaktad›r.

Mühendislik ölçmeleri konusunda yap›lan uygulamalar› ve deneyimleri paylaşmak, üniversite ve uy-

gulay›c› kurumlar›n işbirliğini artt›rmak amac›yla düzenlenen Sempozyumda, mühendislik ölçmele-

ri alan›nda çeşitli konularda 67 bildiri sunulmuştur. 2. Ulusal Mühendislik Ölçmeleri Sempozyu-muna gösterilen ilgi ve gönderilen bildiri say›s› birincisinden çok daha fazla olmuş ve dinamikbir kat›l›m sağlanm›şt›r. Bu durum, böyle bir sempozyumun ne kadar gerekli olduğunu bir kez da-

ha gözler önüne sermiştir. Disiplinler aras› çal›şmalar kat›l›mlar› daha da artt›racakt›r. Çok disiplin-

li çal›şmalara ağ›rl›k verilmesi ve bu çal›şmalar›n farkl› disiplin mensuplar›n›n bulunduğu ortam-

larda birlikte sunulmas›, mühendislik ölçmelerinin geleceği aç›s›ndan önem taş›maktad›r. Sem-

pozyuma, 145’i üniversitelerden, 90’› kamu kurumlar›ndan ve 26’s› özel sektörden olmak üzere top-

lam 261 kişi kat›lm›şt›r (Şekil 1).

312

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 9: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

Şekil 1. 2. Ulusal Mühendislik Ölçmeleri Sempozyumuna kat›l›m

Sempozyumda ele al›nan konu başl›klar›n› ise şöyle s›ralayabiliriz:

• Baraj, tünel, yüksek binalar, köprü, tarihi eserler vb. yap›larda deformasyon ölçmeleri,

• GPS ile yap›lan çeşitli uygulamalar ve mühendislik ölçmeleri amaçl› geoit belirleme çal›ş-

malar›,

• Hidrografik ölçmeler,

• Karayolu ve rayl› sistem projelerinde mühendislik uygulamalar›,

• Modern ölçme aletleri, kalibrasyon ve standartlar,

• Yap›larda d›ş cephe giydirmesine yönelik rölöve çal›şmalar›.

Sempozyum bildirileri ve tart›şmalar› değerlendirildiğinde; mühendislik projelerinde nicel ve nitelik

aç›s›ndan değişimin şaş›rt›c› boyutlara ulaşt›ğ› tespitine var›lm›şt›r. Harita ve kadastro mühendis-lerinin kulland›klar› ölçme yöntem ve donan›mlar› çok değişmiş, disiplinler aras› birliktelikçok önem kazanm›şt›r. Bu saptama; mevcut jeodezi ve Fotogrametri mühendisliği öğretiminin içe-

riğinin yeniden düzenlenmesi olgusunu ortaya ç›karm›şt›r. Ayr›ca yine bu saptama, Jeodezi öğreni-

mini tamamlam›ş meslektaşlar›m›z için haz›rlanacak amaca uygun bir içerikle, meslek içi eğitimin

yap›lmas›n› zorunlu k›lmaktad›r.

Mühendislik ölçmeleri, bir kere yap›l›p tamamlanan mesleki uygulamalar olmay›p, projelerin başlan-

g›c›ndan sonlanmas›na kadar sürekliliği ve tekrar› gereken uygulamalar olmas› dolay›s› ile Harita ve

Kadastro/Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği için önemli bir istihdam alan› oluşturmaktad›r. Ülke-

mizde yap›lan mühendislik projelerinde, uygulama yapacak harita ve kadastro mühendisleri nite-

lik ve say› aç›s›ndan yeterli düzeydedir. Bu nedenle, tüm mühendislik yap›lar›nda ve özellikle ba-

rajlar›m›zdaki deformasyon ölçümleri ve bunlar›n değerlendirilmesinde yabanc› firmalar yerine öz

kaynaklar›m›za yönelinmelidir.

Komisyonumuz 24 Kas›m 2005’te yapt›ğ› geniş kat›l›ml› toplant›da; 3. Ulusal Mühendislik Ölçme-

leri Sempozyumunu Konya’da Selçuk Üniversitesi Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği Bölümü ile

işbirliği içinde düzenlemeyi kararlaşt›rm›şt›r. Ayr›ca hidrografik ölçmelerde standartlar› belirlemek

üzere bir çal›şma başlatmay› ve hidrografik ölçmeler kitab›n›n yaz›lmas›n› karar alt›na alm›şt›r.

313

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

ÜNİVERSİTE %56KAMU %34

90

26

145

ÖZEL %10

Page 10: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

Ülkemizde Mühendislik ölçmeleri alan›nda yeterli standartlar yoktur. Bu konu basit değildir. Kap-

saml› ve geniş kat›l›ml› çal›şmalarla belirli bir süreçte sonuçland›r›labilir. Temmuz 2005 ‘de Bakan-

lar Kurulu’nca onaylanarak yürürlüğe giren “Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yö-netmeliği”nde hidrografik ölçmelerle ilgili hükümler bulunmamaktad›r. Bu nedenle Komisyonumuz

acil olarak hidrografik ölçmelerde standartlar konusunda bir çal›şmay› da önümüzdeki günlerde

başlatacakt›r. Bu çal›şmaya, başta Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ile Seyir Hidrografi ve Oşinog-

rafi Dairesi başkanl›ğ› olmak üzere konu ile ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen kişilerle geniş kat›-

l›ml› bir toplant› ile başlanacakt›r. Hidrografik çal›şma yapan kurum ve kuruluş temsilcilerinin ihti-

yaçlar›, beklentileri ve görüşleri ›ş›ğ›nda ve katk› koymak isteyenlerin de desteği ile standartlar› be-

lirleme konusunda çal›şmalar sürdürülecektir.

314

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 11: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.5. 5 Nolu Ölçme Değerlendirme Komisyonu Çal›şma Raporu

1. “Deprem Sempozyumu-Kocaeli 2005” sempozyumunun yürütme kurulunda ölçme değerlendirme

komisyonu olarak yer al›nm›ş, sunulu bildirilerle kat›lm ve aktif katk› sağlanm›şt›r. , 23-25 Mart

2005, Kocaeli.

2. Ölçme ve değerlendirme komisyonunun ilgi alan›na giren “Bilimde Modern Yöntemler Sempoz-

yumu 2005” sempozyumunun yürütme kurulunda ölçme değerlendirme komisyonu olarak yer al›n-

m›ş, sunulu bildirilerle kat›lm ve aktif katk› sağlanm›şt›r, 16-18 Kas›m 2005, Kocaeli.

3. Kocaeli Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsünde, Jeodezi ve Jeoinformasyon Anabilim Dal›nda

Yüksek Lisans Eğitimine Başlanm›şt›r. Bu anabilim dal›n› oluşturan öğretim üyeleri büyük çoğunlu-

ğu Ölçme ve Değerlendirme Komisyon Başkanl›ğ›’n›n elemanlar›d›r.

4. Görüş bildirme (Yeni elips formülleri öneren Kerim SARILAR ’›n, ürettiği formüllerin incelenme-

si ve sonuçlar›n bir rapor halinde odam›z yönetimine sunulmas›).

5. Çok disiplinli Kocaeli Bilişim Teknolojileri Araşt›rma ve Uygulama Merkezi’nin dan›şma birimin-

de, HKMO-Ölçme ve Değerlendirme Komisyon Başkanl›ğ› olarak yer al›nm›ş, alt proje ve çal›şma

gruplar› oluşturulmuştur.

315

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 12: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.6. 6 Nolu Jeodezi Komisyonu Çal›şma Raporu

Komisyonumuzun öncelikle yürüttüğü çal›şmalar›n baş›nda “Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgi-

leri Üretim Yönetmeliği”nin yürürlüğe girmesinden sonra doğru ve noksans›z uygulanabilmesini sağ-

layacak haz›rl›klar gelmektedir. Bu çerçevede, yönetmeliğin tan›t›lmas› çal›şmalar›na başlan›lm›şt›r.

Bir yönetmelik tan›t›m setinin haz›rlanmas› ve tan›t›m› yapabileceklerin organizasyonu yap›lm›şt›r.

Yönetmelik yürürlüğe girdikten sonra, değişik yerlerde meslektaşlar›m›z›n bilgilendirilmesi toplant›-

lar› yap›lm›ş ve “aç›klamal›-örneklemeli yönetmeliğin k›sa sürede bas›m› haz›rl›klar› başlat›lm›şt›r.

Komisyonumuz gelecek dönemde;

• Yönetmeliğin doğru ve noksans›z uygulanmas›na yönelik bilgilendirme çal›şmalar›na devam edile-

cek,

• Yönetmeliğin uygulanmas› izlenerek, uygulamada ortaya ç›kan sorunlar belirlenecek ve bunlar›n

çözümleri araşt›r›lacak,

• Yönetmeliğin aç›klamal›-örneklemeli bask›lar› geliştirilecek,

• Ulusal coğrafi/mekansal bilgi sistemlerine altl›k oluşturacak nitelikte bir jeodezik altyap›n›n oluş-

turulmas›na, iyileştirilmesine ve geliştirilmesine yönelik bir “ulusal jeodezi program›n›n” haz›rlan-

mas›na katk›da bulunmak,

çal›şmalar›nda bulunmay› planlam›şt›r.

316

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 13: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.7. 7 Nolu Fotogrametri Komisyonu Çal›şma Raporu

Komisyonumuzun 2004–2006 y›llar› aras›nda aşağ›da belirtilen konularda çal›şmalar yürütmüştür:

1. Mesleğimizin günümüz uzay teknolojilerini ve olanaklar›n› meslektaşlar›m›za iletilmesi aç›-

s›ndan komisyonun isminin Fotogrametri ve Uzaktan Alg›lama Komisyonu olarak değiş-

tirilmesi uygun bulunmuş ve konunun Odam›z Genel Kurulu’na taş›nmas› karar› al›nm›ş ve

çeşitli ortamlarda bu düzenlemenin gerekliliği vurgulanm›şt›r.

2. Her y›l Fotogrametri ve Uzaktan Alg›lama konular›n› da kapsayan Uluslararas› toplant›lara

komisyon üyelerinden en az birinin bildiri ile kat›l›m›n›n desteklenmesi ve dönüşte konfe-

rans ile ilgili bir raporu komisyona sunmas› uygun görülmüştür.

Al›nan karar neticesinde 16-21 Nisan 2005 tarihlerinde M›s›r’›n başkenti Kahire’de düzen-

lenen FIG toplant›s›na Komisyonumuz üyesi Yük. Müh. Asl› Garagon Doğru kat›lm›ş ve

toplant› hakk›ndaki raporunu Komisyonumuza ve Odam›z Genel Merkezi’ne sunmuştur.

3. Bizim ve diğer odalar›n, üniversitelerin komisyonumuzun çal›şma alan›na giren Fotogramet-

ri ve Uzaktan Alg›lama konular›n›da kapsayan ulusal sempozyum, çal›ştay gibi toplant›lar-

da her y›l en az komisyon taraf›ndan belirlenecek 3 kişininn kat›l›m›n›n komisyonu temsilen

sağlanmas› ve sonras›nda etkinlik ile ilgili olarak bir raporu komisyona sunmas› uygun gö-

rülmüştür. Bu toplant›lardan Odam›z›n organize ettiği veya sekreteryas›n› yürüttüğü toplan-

t›lara en az bir komisyon üyemizin kat›l›m›n› desteklenmiştir.

4. Son dönemde yoğunluk kazanan Kentsel Dönüşüm projelerinde kullan›lacak temel altl›kla-

r›n (planlar) mimari röleveler olmas› nedeniyle ve bu rölevelerinde zaman ve doğruluk aç›-

s›ndan yersel fotogrametri tekniğiyle üretilmesinin gerekmesinden dolay›, gerek mezunlar›-

m›za gerekse de hala lisans eğitimini sürdürmekte olan öğrencilere yersel fotogrametri uy-

gulamalar›n›n gerçekleştirilebileceği dijital fotogrametri uygulamalar› konusunda bir çal›ş-

tay veya k›sa süreli kurs düzenlemek ve komisyon taraf›ndan belirlenecek bir yaz›l›m›n kul-

lan›lmas›n› öğretmek ve bu tür uygulamalar› yayg›nlaşt›rmak amac›yla çal›şmalar yap›lm›ş-

t›r.

Bu kapsamda ilk olarak 2005 y›l›nda Ankara’da gerçekleştirilen Kurultay’da bir sertifika

program› düzenlenmiş ancak yeterli kat›l›m›n olmamas› nedeniyle bu sertifika program› ger-

çekleştirilememiştir. Yine Aral›k 2005 te, İstanbul Teknik Üniversitesi Jeodezi ve Fotogra-

metri Mühendisliği Bölümü Fotogrametri Anabilim Dal› ve HKMO İstanbul Şubesi taraf›n-

dan düzenlenen “Kültürel Miras›n Belgelenmesi Çal›şmalar›nda Yersel Fotogrametri Tek-

niklerinin Kullan›lmas› Eğitimi” isimli bir eğitim program› planlanm›ş; ancak yine yeterli

kat›l›m olmamas› nedeniyle kurs gerçekleştirilememiştir.

5. Benzer bir çal›şmay› mesleğimize h›zla giren ve ilgili disiplinlerle çal›şma kolayl›ğ› sağla-

mas› bak›m›ndan oldukça önem taş›yan uzaktan alg›lama verilerinin işlenmesi ve değerlen-

dirilmesi amac›yla düzenleyerek, özellikle CBS’lerde veri kaynağ› olarak çok yayg›n kulla-

n›m alan› bulan uydu verilerinin kullan›m›n›n doğru olarak yayg›nlaşt›r›lmas›n› sağlamak

amac›yla bir kurs aç›lmas› konusunda çal›şmalar devam etmektedir.

6. Anadolu’da gelişmekte olan üniversitelerden birinde Jeodezi ve Fotogrametri Müh. Bölümü

işbirliğiyle gerçekleştirerek 2 günlük “Fotogrametri ve Uzaktan Alg›lamada Son Gelişmeler

– Recent Developments in Photogrammetry and Remote Sensing“ Konferans›’n›n gerçekleş-

tirilmesi ve bu konferans›n periyodik hale getirilmesi için çeşitli çal›şmalar yürütülmektedir.

Mesleğimizdeki son dönemde önem kazanan ve komisyonumuzun çal›şma alanlar›na giren

317

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 14: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

uygulamalara yönelik olarak tasarlanacak olan toplant›larda aşağ›daki belirlenmiş olan ko-

nularla ilgili sunumlara yer verilmesi planlanmaktad›r. Konferans konu başl›klar› aşağ›daki

şekilde belirlenmiştir:

• Yersel fotogrametri uygulamalar›

• Laser Scannerlar ve kullan›m olanaklar›

• Kültürel Miras›n Korunmas›nda Fotogrametri, Uzaktan Alg›lama ve CBS

• LIDAR verilerinin kullan›m›

• İnterferometri ve Radar verilerinin kullan›m alanlar› ve uygulamalar›

• Deprem ve Jeoistatistik alanlar›ndaki çal›şmalarda Fotogrametri ve Uzaktan Alg›la-

man›n Rolü ve Uygulama örnekleri

• Yüksek çözünürlüklü uydu verilerinin kullan›lmas›

• e-devlet içerisinde uzaktan alg›lama ve fotogrametrinin rolü

• Gerçekleştirilen uzaktan alg›lama ve fotogrametri projeleri

• Fotogrametrik harita üretimi yapan özel şirketler veya Belediyelerdeki çal›şmalar ve

karş›laş›lan problemler.

7. Odan›n kütüphanesinin güçlendirilmesi amac›yla elektronik ortamda toplanan yüksek lisans

ve doktora tezleri arşivlenerek mümkün olabilirse internet üzerinden üyelerimizin kullan›m›-

na sunulmas› planlanmaktad›r.

8. Üniversitelerimizde Fotogrametri veya Uzaktan Alg›lama konusunda yüksek lisans veya

doktora tezlerine oluşturulacak bir jürinin karar›yla her y›l en iyi tez çal›şmas›na komisyo-

nun belirleyeceği bir maddi ödül ve sertifika verilmesi kararlaşt›r›lm›şt›r. Ödül için belirle-

necek miktar her y›l yeniden düzenlenecektir. Tez değerlendirme komisyonu konusunda uz-

man olan Odam›z üyelerinden seçilecek 5 kişiden oluşturulacakt›r. Bu konuda tezlerin ya-

y›nlanabilmesi için gerekli izinlerin araşt›r›lmas› ve tez değerlendirme formlar›n›n oluşturul-

mas› konusunda Komisyonumuzun çal›şmalar› devam etmektedir. Burada toplanan tezlerin

bir önceki madde ile birlikte odan›n kütüphanesinin güçlendirmesi planlanmaktad›r.

9. Komisyon üyelerinin daha kolay haberleşmesinin sağlanmas› amac›yla bir e-posta grubu

oluşturulmuş, bu e-posta grubu komisyonun kendi içerisindeki haberleşmesinde ve Fotogra-

metri ve Uzaktan Alg›lama konusundaki bilgi paylaş›m› amac›yla kullan›lmaktad›r.

10. Ülkemizde eksikliği duyulan Yersel Fotogrametri çal›şmalar› ve Laser Taray›c›lar kullan›-

larak yap›lan çal›şmalarda esas olacak birim fiyatlar›n belirlenmesi amac›yla çal›şmalara ko-

misyon içerisinden görevlendirilen meslektaşlar›m›zca devam edilmektedir.

11. Sürekli Bilimsel ve Teknik Komisyonlar Yönetmeliği ile ilgili Komisyonumuz görüşleri

Odam›z Genel Merkezi’ne iletilmiştir.

12. Odam›zca gerek 28 Mart – 1 Nisan 2005 tarihlerinde ODTÜ Kültür ve Kongre Merkezi’nde

düzenlenen 10. Harita Bilimsel ve Teknik Kurultay› için gerekse de komisyonumuz çal›şma

alanlar›n› aşağ›daki şekilde belirlemiştir.

• Fotogrametri

- Kültürel miras›n korunmas›

- Laser taray›c›lar ve uygulamalar›

- Digital kameralar ve kullan›m olanaklar›

- Digital fotogrametride otomasyon olanaklar›

- 3D Şehir Modelleme

- Özel konular (Endüstriyel, T›p vb.)

318

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 15: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

• Uzaktan Alg›lama

- LIDAR ve uygulamalar›

- Arazi kullan›m› (Hazine Arazileri, 2B, Tematik harita üretimi vb.)

- Jeoloji, jeomorfoloji

- Hidroloji ve K›y› yönetimi

- Ekosistem ve çevre uygulamalar›

- Radar verilerinin kullan›m›

- Özel konular (Ormanc›l›k, maden vb.)

• Fotogrametri ve Uzaktan Alg›lama

- Sürdürülebilir gelişmenin parametrelerinin belirlenmesinde Fotogrametri ve

Uzaktan Alg›laman›n Rolü

- Görüntü işleme teknikleri

- Fotogrametri ve Uzaktan Alg›lama Eğitimi

- Fotogrametri ve Uzaktan Alg›lama verilerinin CBS ile entegrasyonu

- Fotogrametri ve Uzaktan Alg›lama alan›ndaki son gelişmeler

- Afet yönetimi

- Web uygulamalar›

13. Bir tanesi Kurultay s›ras›nda olmak üzere Ankara’da, diğerleride çoğu üyemizin İstanbul’da

olmas› nedeniyle 6 toplant› gerçekleştirilmiştir. Bu toplant›larda al›nan kararlar ve öneriler

e-posta ortam›nda diğer üyelerin görüşlerine aç›lm›ş ve gelen öneriler doğrultusunda gelişti-

rilmiştir.

14. HKMO Genel merkezi’nin komisyonumuzun görüşüne gereksinim duyduğu durumlarda ko-

misyon görüşleri oluşturulmaya çal›ş›lm›ş ve görüşler oda merkezine iletilmiştir.

15. HKMO’nun düzenlediği etkinliklerde (Kurultay, Ulusal Veri Altyap›s›, Toprak Reformu, Ça-

l›ştay vb.) komisyonumuz en az bir üye ile temsil edilmiştir.

16. Komisyon üyelerimizin bir çoğunun çeşitli nedenlerle çal›şmalara kat›lamamas› nedeniyle

planlanan çal›şmalar›n bir bölümü gerçekleştirilememiştir. Yeni dönemde bu aksakl›klar›n

yeni düzenlemelerle giderilmesi umut edilmektedir.

319

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 16: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.8. 8 Nolu Kartografya Komisyonu Çal›şma Raporu

Komisyonumuz 2004-2006 Çal›şma Döneminde aşağ›da belirtilen konular› gündemine alm›ş ve ça-

l›şm›şt›r:

• Kartografyay› doğrudan ve dolayl› olarak ilgilendiren faaliyetler yelpazesinin ülkemizin sivil ala-

n›nda da artt›r›lmas› için öneriler geliştirmeyi planlam›ş ve bu amaçla;

• Kartografya Komisyonunun isminin dünyadaki gelişmelere paralel olarak Kartografya

ve Mekansal Bilişim Komisyonu olmas› ve

• Farkl› disiplinleri de içerecek biçimde Kartografya ve Mekansal Bilişim Birliğinin ku-

rulmas› için model geliştirmek üzere çal›şmalar yapm›şt›r.

39. Genel Kurulda al›nan kararla komisyonumuzun yukar›da önerdiği konular› ele alacak bir “Çal›ş-

tay” planlam›ş, çal›ştayda komisyonumuz ne istediğini ve bu isteklerin Odam›za ve dolay›s› ile mes-

leğimize yapacağ› kazançlar› ayr›nt›l› bir şekilde sunmuş ayr›ca çeşitli yaz›l› ve sözlü dokümanlar

arac›l›ğ› ile örgüt yap›s› içinde meslektaşlar›m›z› bilgilendirme görevini sürdürmüştür.

• “Say›sal Kartografya ve Mekansal Bilişim” Konulu makale Türkiye Bilişim Ansiklopedisinde

Odam›z›n Kartografya Komisyonu taraf›ndan haz›rland›ğ› vurgulanarak bas›lm›şt›r.

• Komisyonumuz, Odam›z›n 2002 y›l›ndan beri üyesi bulunduğu Uluslararas› Kartografya Birliği

(ICA) ile ilişkilerini daha da yoğunlaşt›rarak ülkemizde de sivil bir Ulusal Kartografya ve Mekansal

Bilişim Birliği kurulmas› faaliyetlerine, odam›z örgütünün kuvvetli desteğini de arkas›nda hissede-

rek, öncülük etmek istemiş ve bu düşünce ile 2004 ISPRS İstanbul Kongresi s›ras›nda ICA bu dönem

başkan›, ayr›ca geçmiş iki dönem başkanlar›n›n da kat›ld›ğ› bir toplant›y› düzenlemiştir. Ayr›ca ko-

misyonumuz iki üyesi ICA İspanya Kongresine kat›lm›ş ve Odam›z›n bu tür organizasyonlarda aktif

olarak yeralma görevini yerine getirmiştir.

• Kurumsal ve organizasyonel bir yaklaş›mla Kartografya eğitim ve öğretimini, başta yükseköğretim

kurumlar›nda olmak üzere, niteliksel ve niceliksel olarak değerlendirerek öneriler geliştirmek isteyen

komisyonumuz, geçtiğimiz iki y›l içinde daha çok klasik eğitim alm›ş meslektaşlar›na kartografyan›n

değişen ve gelişen yüzünü anlatmakta pek de başar›l› olduğu söylenemez. Maalesef hala kartograf-

yay› “çizim” olarak değerlendiren meslektaş grubuyla da daha ileriye gidebileceğini söylemek de ola-

nakl› değildir. Bu bilim dal›n› içinde bulunduran bir meslek grubu olarak, CBS ve ilgili disiplinler

aras›ndaki kesişim görevimizi neden yerine getirmediğimizi genç kuşaklara nas›l anlatacağ›m›z ko-

nusunda kuşkular›m›z vard›r. Komisyonumuz bu tarihi görevini yerine getirmek için çok çaba gös-

termiş ancak başar›l› olamam›şt›r.

• Komisyonumuz bir önceki dönemde tüm komisyonlar için önerdiği çal›şmalar› -diğer komisyonlar

ile paylaşmak üzere- öncelikle kendi içinde sürdürmektedir:

320

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 17: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

• Mesleğimizin değişik ölçme ve değerlendirme yöntemleri ile yararlan›l›r halegetirdiği mekan-

sal verilerin entegre olarak yönetildiği Coğrafi ya daMekansal Bilgi Sistemleri disiplinler üs-

tü özelliğini korumaktad›r. Özellikle bu çerçevede farkl› disiplinlerle çal›şma sistematiği oluş-

turulmal›d›r. Her komisyon; sivil veri/bilgi organizasyonunu, her türlü mekansal referansl›

bilginin temini ve kullan›m› alt yap›s› için öneriler geliştirmeyi ve ülkemizde bu amaçla yürür-

lükte olan yap›y› incelemeyi ve değiştirmeyi gündemine almal›d›r.

• Komisyon çal›şmalar›nda genel kurallar›n›n ›ş›ğ›nda “MESLEKİ ETİK” sürekli tart›ş›lmas›

gereken bir konu başl›ğ› olmal›d›r.

Bu konuda da gerek komisyon olarak gerekse tek tek komisyon üyeleri ile Odam›z›n bu konudaki ça-

l›şmalar›na aktif olarak katk› vermişlerdir.

• Komisyonumuz günümüze kadar geliştirdiği çal›şmalar›n› sürdürmek ve geliştirmek amac› ile Oda-

m›z internet sayfas›ndan da ulaş›labilecek biçimde düzenlenen http://karto.ins.itu.edu.tr/ adresli

Kartografya Komisyonu internet sayfas›n› aktif tutmaya çal›şm›şt›r.

• Komisyonumuz bu çal›şmalar›n› sürdürürken, gelecek yap›c› önerilere ve kat›l›mc›l›ğa her zaman

aç›k olma ilkesine s›k› biçimde bağl› kalmaya devam edecektir.

321

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 18: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.9. 9 Nolu K›rsal ve Kentsel Alan Düzenleme Komisyonu Çal›şma Raporu

Komisyonumuza ilişkin çal›şma dönemi raporu aşağ›da aç›klanmaktad›r:

1. 13.01.2004 Türkiye Kadastrosuna İlişkin Çerçeve Raporu ile ilgili görüşler bildirildi.

2. 13.01.2004 İskan Kanunu Tasar› Taslağ› ile ilgili görüşler bildirildi.

3. 10.02.2004 İmar ve Şehirleşme Kanun Tasar›s› ile ilgili görüş ve öneriler iletildi.

4. 10.02.2004 Kentsel Dönüşüm Kanun Tasar›s› ile ilgili görüş ve öneriler iletildi.

5. 12.02.2004 HKMO Ankara’da İmar ve Şehirleşme Kanun Tasar›s› görüşülmesine ve irdelenme-

sine kat›l›nd›.

6. Şubat 2004 HKMO Kartografya Komisyonu’nun “Günümüz Türkiye’sinde Kartografya” başl›k-

l› rapor hakk›nda görüş verild.

7. 26.03.2004 Kartografya Komisyonu’nun “Komisyon İsim Değişikliği” ve “Ulusal Kartoğrafya ve

Mekan Bilişim Birliği Kurulmas›” ile ilgili önergelere ilişkin görüşler bildirildi.

8. Mart 2004 Doç. Hülya Demir ile birlikte Prof. Magel’in 60.doğum günü nedeniyle Fragen zum

türkischen Bauaufsiehtssystem (Türk Yap› Denetim Sisteminin Sorunlar›) adl› bildiri Festschrift

Holger Magel kitab›nda yay›nland›.

9. 18.06.2004 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakk›nda Kanun Tasar›s›

Taslağ› hakk›nda görüşler bildirildi.

10.19.10.2004 Prof. Magel’in 22.07.2004 günlü yaz›s› incelenerek bilgi verildi.

11.17.01.2005 Kamu Görevlilerinin Etik Davran›ş İlkeleri Hakk›nda Yönetmelik Tasar›s› hakk›nda

görüşler bildirildi.

12.3458 Say›l› Mühendislik ve Mimarl›k Hakk›nda Kanunun Baz› Maddelerini Değiştirme ve Bu

Kanuna Baz› Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Tasar›s› ile ilgili görüşler bildirildi.

13.25.03.2005 Tar›m Kanunu Tasar›s› hakk›nda görüşler bildirildi.

14.15-16.09.2005 Konya’da; Türkiye’de Arazi Toplulaşt›rmas› Sempozyumu’nda panel başkanl›ğ›

yap›ld›.

15.15-16.09.2005 Ayn› toplant›ya, sempozyum kitab›nda bas›lmas› amac›yla Prof. Dr. Erich We-

iss’›n “Almanya’da Kamulaşt›rma Amaçl› Arazi Toplulaşt›rmas›n›n Oluşum ve Tarihçesi” bildi-

risinin tercümesi ile kat›l›nd›.

16.Kas›m 2005 Orman Mühendisliği, Orman Endüstri Mühendisliği ve Ağaç İşleri Endüstri Mühen-

disliği Hakk›nda Kanun Tasar›s› ile ilgili görüş bildirildi.

17.Kas›m 2005 Lisansl› Harita-Kadastro Mühendisleri ve Bürolar› Hakk›nda Kanunu Uygulama Yö-

netmeliği Taslağ› hakk›nda görüşler ve öneriler bildirildi

322

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 19: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.10. 10 Nolu Kadastro Komisyonu Çal›şma Raporu

Kadastro Komisyonunun 2004-2006 dönemine ilişkin çal›şmalar›, aşağ›da belirtilmektedir.

1. Komisyonumuz, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce, 3402 say›l› Kadastro Kanununda yap›l-

mak istenen değişikliklerle ilgili çal›şmalara, 2004 y›l›ndan başlayarak kat›lm›ş ve görüşlerini bir

rapor ile Oda Başkanl›ğ›na sunmuştur.

2. Başbakanl›k 08.07.2004 gün ve 3280 say›l› yaz› ekinde, Bakanlar Kurulu taraf›ndan imzalanan

“Kadastro Kanununda Değişiklik Yap›lmas› Hakk›nda Kanun Tasar›s›” ve genel gerekçe ile mad-

deler gerekçeleri TBMM’ne sunulmuştur.

Bu tasar›n›n TBMM Bay›nd›rl›k İskan Komisyonunda görüşülmesi s›ras›nda, Odam›z üyesi İzmir

Milletvekili Sn. Erdal KARADEMİR’in önerisi ile kurulan Alt Komisyona, Odam›z Kadastro

Komisyonunun görüş ve önerilerini sunmak üzere Sn. Edal KARADEMİR’in önerileri ve isteği

doğrultusunda Odam›z Kadastro Komisyonu üyesi Prof. Dr. Erol KÖKTÜRK davet edilmiştir.

Bu gelişmeler üzerine ve Türkiye Kadastrosunun olmas› gereken biçimde ele al›nmas› için Ka-

dastro Komisyonu üyeleri, Sn Prof. Dr. Ahmet AKSOY’un da katk›lar› ile bir öneriler taslağ› ve

gerekçeleri haz›rlam›şt›r. Bu çal›şmalar s›ras›nda Ankara’ya geçen Prof. Dr. Erol KÖKTÜRK,

“Türkiye Kadastrosu 2023” raporunu özetleyen bir Power Point sunumu haz›rlayarak, Bay›nd›r-

l›k İskan Komisyonu Alt Komisyonuna sunmuştur.

Komisyon çal›şmalar›na İstanbul Teknik Üniversitesi ve Y›ld›z Teknik Üniversitesinden kat›lan

meslektaş öğretim üyeleri ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ve diğer ilgili Kurumlardan ka-

t›lan üyeler ile Alt Komisyonda konu tart›ş›lm›ş, ancak özellikle Tapu ve Kadastro Genel Müdür-

lüğü temsilcilerinin karş› duruşlar› nedeniyle sonuçta sadece tasar›n amaç k›sm›na “mekânsal bil-

gi sisteminin alt yap›s›n› oluşturmak” görevinin eklenmesi mümkün olabilmiştir.

3. 4721 say›l› Türk Medeni Kanunun 1003 Maddesi uyar›nca, haz›rlanmas› öngörülen “Tapu Plan›

Tüzüğü” taslağ›, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün isteği uyar›nca Odam›z Kadastro Ko-

misyonu üyeleri ile Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün görevlendirdiği hemen tümü Odam›z

mensubu olan üyelerin kat›l›m› ile haz›rlanm›ş ve Tüzük haline getirilmek üzere Tapu ve Kadast-

ro Genel Müdürlüğüne sunulmuştur.

4. Başbakanl›k taraf›ndan 18.10.2005 gün ve 4819 say›l› yaz› ile Bakanlar Kurulu Karar› ile TBMM

Başkanl›ğ›na sunulan “Lisansl› Harita Kadastro Mühendislik Bürolar›n›n Kuruluş ve Görevleri

Hakk›nda Kanun Tasar›s›” üzerinde, başlang›çta ve haz›rl›k aşamas›nda özellikle Anayasaya ay-

k›r›l›k aç›s›ndan irdeleme yap›lmaya ve özen gösterilmesi gereken hususlar ve görüş ve önerileri-

miz Tapu ve Kadastro genel Müdürlüğüne sunulmaya çal›ş›lm›şt›r.

5. 5403 say›l› Kadastro Kanununda Değişiklik Yap›lmas› Hakk›nda Kanun’un 22.02.2005 gü-

nü kesinleşmesi üzerine bu Kanunda öngörülen,

a)”Hatalar›n düzeltilmesi:”,

b) Say›sallaşt›rma işlemine ilişkin usûl ve esaslar;

konular›nda öngörülen yönetmelik taslaklar› üzerinde çal›şmalar yap›lm›ş ve İlk taslağ› Tapu

ve Kadastro Genel Müdürlüğü taraf›ndan haz›rlanan ve Odam›z görüşü sorulan Yönetmelik tas-

lağ› incelenmiş ve gerekçeleri belirtilen düzeltmeler ile KADASTRO KANUNUNUN 41 İNCİMADDESİNİN UYGULANMASINA DAİR YÖNETMELİK taslağ› haz›rlanm›ş ve

01.06.2006 günü Oda Başkanl›ğ›na sunulmuştur.

323

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 20: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

6. 5403 say›l› Kanun uyar›nca haz›rlanmas› gereken, Say›sallaşt›rma işlemlerine ilişkin usul veesaslar’ yönetmeliği taslağ› da, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü taraf›ndan haz›rlanm›ş ve

Odam›z görüşü al›nmak üzere gönderilmiştir. Odam›z görüşü istenen Yönetmelik taslağ›, Odam›-

z›n diğer ilgili STBK’lar›n›n görüşleri al›narak Komisyonumuzca son durumuna getirilmiş ve Oda

merkezine sunulmuştur.

7. 16.06.2005 günü yasalaşan 5368 say›l› “LİSANSLI HARİTA KADASTRO MÜHENDİSLE-Rİ VE BÜROLARI HAKKINDA KANUN”un 11. Maddesi Uyar›nca, Harita ve Kadastro Mü-

hendisleri Odas›n›n görüşleri al›nmak suretiyle haz›rlanmas› gereken yönetmelik taslağ›, Odam›-

za sunulmuş ve Odan›n görüşleri istenmiştir. Komisyonumuzca geliştirilen yönetmelik taslağ›

Odam›z Yönetimi kanal›yla Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüne sunulmuştur. Yönetmeliğin

kesinleştirilmesi için Tapu ve Kadastro üst yönetimi ile bir çok toplant› yap›lmas›na ve bu toplan-

t›larla yönetmelik taslağ› oldukça olgunlaşt›r›lmas›na rağmen kesinleştirilememiştir. Tapu ve Ka-

dastro Genel Müdürlüğü taraf›ndan geliştirilerek web sitesinde yay›mlanan taslağa ilişkin olarak

Oda yönetimine, Kadastro Komisyonu olarak görüşler sunulmuştur.

8. Odam›z ve TKGM taraf›ndan 22-24 May›s 2006 tarihinde Ankara’da gerçekleştirilecek olan Ka-

dastro Kongresi için çal›şmalar başlat›lm›ş, Ankara’da gerçekleştirilen iki kongre dan›şma kurulu

toplant›s› yap›lm›şt›r.

9. TMMOB ad›na sekreteryas› Odam›z ve Ziraat Mühendisleri Odas› ile ortaklaşa yürütülen

TMMOB Toprak Reformu Kongresi 2005 çal›şmalar›nda aktif görevler üstlenilmiş, Kongrenin

başar›yla gerçekleştirilmesinde Tüm komisyon üyelerimizin katk›lar› olmuştur.

Yukar›da s›ralanan tüm Kanun ve Yönetmeliklere ilişkin sunulan görüşler Kadastro Komisyonu’nun

Odam›z WEB sayfas›nda yer alan http://www.hkmo.org.tr/genel/bizden_detay.php?kod=1230&tu-

ru= R&sube=0 adresinde yer almaktad›r. 324

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 21: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.11. 11 Nolu Taş›nmaz Değerleme Komisyonu Çal›şma Raporu

Komisyonumuzun 2004–2006 çal›şma döneminde yapt›ğ› çal›şmalar ile 2006–2008 çal›şma dönemi

için planlad›ğ› çal›şmalar aşağ›da anlat›lmaktad›r.

I. 2004–2006 çal›şma döneminde yap›lan çal›şmalar

1. Komisyonumuz 04–05 Kas›m 2004 tarihlerinde Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas› İs-

tanbul Şubesi ile birlikte “Toprak Yönetimi ve Taş›nmaz Değerlemesi Toplant›lar›-III” ad›

alt›nda bir etkinlik düzenlemiştir. Etkinlikte, Almanya Bavyera Eyaleti Würzburg K›rsal Ge-

lişlim Dairesi müdürü Dipl. –Ing. Rolf Richer arazi toplulaşt›rmas› ve k›rsal gelişim konula-

r›nda dört konferans vermiş; Marmara Üniversitesinden Yrd. Doç. Dr. Özgür Müftüoğlu

“Avrupa Birliği Uyum Sürecinde Türkiye’nin Konumu” konulu bir sunum yapm›şt›r.

2. Komisyonumuz üyelerinden Prof. Dr. Ahmet Açlar, Arş. Gör. Volkan Çağdaş ve Mehmet

Gür 19–26 Mart 2005 tarihleri aras›nda Toplu Konut İdaresi çal›şanlar›na Taş›nmaz Değer-

lemesi Kursu vermişlerdir.

3. Komisyonumuz üyelerinden Prof. Dr. Ahmet Açlar, Arş. Gör. Volkan Çağdaş ve Mehmet

Gür 10.Türkiye Harita Bilimsel ve Teknik Kurultay› kapsam›nda 28 Mart–1 Nisan 2005 ta-

rihleri aras›nda Taş›nmaz Değerlemesi Semineri vermişlerdir.

4. Komisyonumuz üyelerinden Arş. Gör. Volkan Çağdaş ve Mehmet Gür, Harita Kadastro Mü-

hendisleri Odas› İstanbul Şubesi taraf›ndan 16–24 Nisan 2005 tarihlerinde düzenlenen Ta-

ş›nmaz Değerlemesi Temel Eğitim Seminerinde dersler vermişlerdir.

5. Komisyonumuz Taş›nmaz Değerlemesi Sözlüğü üzerindeki çal›şmalar›n› sürdürmektedir.

II. 2006–2008 çal›şma dönemi için planlanan çal›şmalar

1. Konuya ilişkin gelişmeleri izlemek, meslektaşlar›m›z› bilgilendirmek üzere etkinlikler dü-

zenlemek.

2. Taş›nmaz değerlemesine ilişkin ulusal ve uluslararas› yay›nlar› izlemek; yay›n yapmak.

3. İpotekli Konut Edindirme Sisteminin yürürlüğe girmesiyle birlikte doğmas› ya da öneminin

artmas› beklenen taş›nmaz yönetimi, taş›nmaz geliştirme, değerleme uzmanl›ğ›, taş›nmazla-

ra yönelik kredi dan›şmanl›ğ› vb. gibi türlü uğraş› alanlar›na ilişkin meslektaşlar›m›za bilgi

vermek.

4. Taş›nmaz Değerlemesi Sözlüğünü tamamlamak.

325

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 22: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.2.12. 12 Nolu Uluslararas› İlişkiler Komisyonu Çal›şma Raporu (2004-2005)

Odam›z›n uluslararas› ilişkilerinde ana ekseni Uluslararas› Ölçmeciler Birliği (FIG) oluşturmaktad›r.

FIG 18 Temmuz 1878 y›l›nda Paris’te 7 ülkenin (Belçika, Almanya, Fransa, İngiltere, İtalya, İsviç-

re, ve İspanya) ulusal meslek odalar›ndan gelen delegelerle kurulmuştur.

Bugün 81 ülkeden 94 üyesi bulunmaktad›r. FIG ulusal birliklerin bir federasyonu olup bütün ölçme-

cilik disiplinlerini temsil eden uluslararas› yegane federasyondur. Ayn› zamanda Birleşmiş Milletler

taraf›ndan bir sivil toplum örgütü olarak tan›nm›şt›r. Amac›, ölçmecilik disiplinleri ve bu konuda uy-

gulama yapan herkesin topluluk ve pazar ihtiyaçlar›n› karş›layarak, onlara hizmet etmeyi sağlamak-

t›r. Amac›n› mesleki standartlar›n geliştirilmesi ve mesleğin uygulamas›n›n yükseltilmesiyle gerçek-

leştirir.

FIG’ in teknik çal›şmalar› aşağ›da isimleri verilen on komisyon taraf›ndan yap›l›r.

Komisyon 1: Mesleki Uygulamalar

Komisyon 2: Mesleki Eğitim

Komisyon 3: Konumsal Bilgi Sistemi

Komisyon 4: Hidrografya

Komisyon 5: Ölçme ve Konumland›rma

Komisyon 6: Mühendislik Ölçmeleri

Komisyon 7: Kadastro ve Arazi Yönetimi

Komisyon 8: Coğrafi Planlama ve Gelişim

Komisyon 9: Taş›nmazlar›n Değerlendirmesi ve Yönetimi

Komisyon 10: Yap›m Ekonomisi ve Yönetimi

KOMİSYON FAALİYETLERİ

KONGRE – KONFERANS – TOPLANTI

Uluslar aras› Kartoğrafya Birliği (ICA) eski ve yeni dönem başkanlar›, FIG başkan›, Odam›z başka-

n› ve Kartoğrafya Komisyonu üyeleri ile ortak toplant›ya kat›l›m sağland›. (İstanbul,15 Temmuz

2004)

Komisyonumuz, 24-26 Eylül 2004 tarihinde Derbent / Kocaeli’de düzenlenen Sürekli Teknik Bilim-

sel Komisyonlar Çal›ştay›na Odam›z D›ş İlişkileri konulu bildiri ile kat›lm›şt›r.

FIG Başkan› Prof. Dr. Holger Magel ‘in sunduğu “Arazi Toplulaşt›rmas›ndan K›rsal Gelişime” ko-

nulu konferans›n düzenlenmesi sağlanm›şt›r. (Ankara, 06.07.2005)

FIG çal›şma haftas› ve 8 inci uluslararas› küresel coğrafi ve altyap›s› konferans› (GSDI-8) 16-21 Ni-

san 2005 tarihleri aras›nda Kahire-M›s›r’da toplanm›şt›r. Toplant› FIG, GSDI, M›s›r Harita Komite-

si (ECSM) ve M›s›r Harita İdaresi (ESA) taraf›ndan düzenlenmiştir. Toplant›lara 80 ülkeden 900’den

fazla kişi kat›lm›şt›r. FIG Çal›şma Haftas›na, Odam›z Başkan› Hüseyin ÜLKÜ, Genel Yazman Cen-

giz DAĞDELEN, D›ş İlişkiler Komisyonundan Dr. Orhan ERCAN ve Üniversitelerimizden 13 mes-

lektaş›m›z kat›lm›şt›r. Konferans’ta 5 özel oturum, 51 teknik oturum ve çal›ştay, 400’den fazla bildi-

ri ve poster sunumu yap›lm›şt›r. Ülkemizden 17 bildiri sunulmuştur. FIG başkan› H.Magel taraf›n-

dan düzenlenen üye oda başkanlar› Toplant›s›nda Odam›z görüşleri sunularak 2014 FIG Kongresi-

ne talip olduğumuz dile getirildi.

Odam›za e-posta yoluyla ulaşt›r›lan yaz›lar›n Türkçe çevirileri yap›larak Oda Yönetim Kuruluna ile-

tilmiştir. Odam›z› tan›tan “INFORMATION 2004” kitapç›ğ› yay›nland›. Yurt d›ş›nda Harita Mühen-

disliği eğitimi veren üniversiteler ve bölüm adlar›n› içeren çal›şma yay›nlanmak üzere Oda Başkan-

l›ğ›na sunulmuştur.

326

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 23: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.3. TMMOB ÇALIfiMA GRUPLARINDATEMS‹L‹YET RAPORLARI

Page 24: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

328

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 25: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.3.1. TMMOB İş Sağl›ğ› ve Güvenliği Çal›şma Grubu 2004 – 2006 Raporu

TMMOB taraf›ndan 38. Dönem Çal›şma Program› gereğince kurulan, İş Sağl›ğ› ve Güvenliği

Çal›şma Grubu; iş ve işçi sağl›ğ›, iş ve işçi güvenliği alan›nda “TMMOB politikalar›n›n belirlen-mesi/geliştirilmesi, bu alanda haz›rlanan kanun, tüzük, yönetmeliklerin takip edilmesi, görüş ve önerioluşturulmas›, iş sağl›ğ› ve güvenliğine yönelik eğitim programlar›n›n haz›rlanmas›, uygulamayakonulmas›, “Eğitim” ve “Risk Belirleme” Komisyonlar›na kat›lacak TMMOB temsilcisinin yön-lendirilmesine yönelik çal›şmalar›n yap›lmas›” konusunda görev yürütmüştür.

Çal›şma Grubu’nda TMMOB ve bileşenlerinden 15 as›l üye görevlendirilmiş olup, Odam›z ad›na

Özgür KARATAŞ (as›l) ve Atila KARAÇELEBİ (yedek) temsilciler olmuşlard›r. Çal›şma grubu, 17

Eylül 2004 tarihinde ilk toplant›s›n› yapm›ş ve 10 Mart 2006 tarihine kadar oniki toplant› gerçek-

leştirilmiştir.

Dönem içinde; en yoğun uğraş konusu, Çal›şma ve Sosyal Güvenlik Bakanl›ğ› taraf›ndan uygula-

maya koyulan “İş Güvenliği ile Görevli Mühendis veya Teknik Elemanlar›n Görev, Yetki ve

Sorumluluklar› ile Çal›şma Usul ve Esaslar› Hakk›nda Yönetmelik” hakk›nda TMMOB taraf›dan 37.

Dönemde başlat›lan kamu yarar›na değişiklik müdahale çal›şmalar›n›n yürütülmesi olmuştur.

Odam›z aç›s›ndan ele al›nacak olursa; bu Yönetmeliğin yaratt›ğ› temel eksiklik, meslektaşlar›m›z›n

İş Sağl›ğ› ve Güvenliği konusunda “Sorumlu Mühendis” olarak görev yapmalar›n›n önünün

kapat›lm›ş olmas›d›r. Odam›z, temsiliyet sağlanan bu Komisyonda, Yönetmeliğin değiştirilmesi ve

sadece belirli meslek gruplar›n›n değil tüm TMMOB üyelerinin bu alanda görev alabilmesinin

sağlanmas› için görüş belirtmiş ve Komisyon görüşleri ile TMMOB’nin başlatt›ğ› girişimler sonuç-

suz kal›nca TMMOB taraf›ndan konu, Yönetmelikteki diğer hata ve eksiklikler ile beraberce yarg›ya

taş›nm›ş ve dava aç›lm›şt›r.

Odam›z, bu alan›n meslek disiplinimize de aç›lmas› anlam›nda, yarg› süreci d›ş›nda idari işlemler için

de girişimlerde bulunmuş ve ilgili Genel Müdürlükler yaz›l› oda görüşlerimiz ›ş›ğ›nda değişikliğe

ikna edilmeye çal›ş›lm›şt›r. Bir örneği, HKMO Çal›şma Raporu’muzun oda görüşleri bölümünde yer

alan bu çabalar›m›z sonucunda, konunun yarg› sürecine paralel çözümünün kabul edildiği gelen

yan›tlardan ortaya ç›km›şt›r.

Çal›şma grubunun bir diğer konu başl›ğ›, TMMOB ve bileşenlerinin baz›lar› taraf›ndan merkez ve

şubeler düzeyinde yürütülen eğitim, seminer, sempozyum gibi çal›şmalar›n TMMOB ilkeleri

bak›m›ndan izlenmesi ve etkileşim sağlanmas› olmuştur. Bu anlamda; Odam›z›n kurulduğu 1954

y›l›ndan bugüne kadar iş ve işçi sağl›ğ› konusunda yoğun olarak TMMOB düzleminde yürütülen

çal›şma biçiminin değişmesi gerektiği de aç›kça ortaya ç›km›şt›r. Üyelerimiz ve Şubelerimiz

taraf›ndan iletilen özellikle “sorumlu mühendis” olabilmek doğrultusundaki yaz›l› görüşler bu gerçek-

liği gözler önüne sermiştir. Bu başvurular›n yan›nda, gerek mühendis gerekse ara eleman meslek

insanlar›m›z›n, zorlu arazi ve iklim koşullar›nda fiziksel hastal›klara, gayri meskun alanlarda terör, ç›ğ,

vb. olumsuzluklara, meskun alanlarda trafik terörü, mülkiyet çat›şmalar› vb. tehlikelere maruz

kald›klar› ve her y›l pek çok meslek insan›m›z›n bu s›k›nt›lar yüzünden mağdur olduğu bilinmektedir.

Odam›z, 40. Dönemden başlayarak; İş Sağl›ğ› ve Güvenliği’nin makinabaş› işlere, kimyasal uygula-

malara vb. kilitlenerek alg›lanan dar anlam›n›n meslek insanlar›m›z lehine genişletilmesi yönünde

kamuoyu yaratmal› ve özellikle üyelerimizin bu konudaki bilincini yükseltmelidir. Büro ve arazi

uygulamalar›nda işveren, amir, proje müdürü vb. konumunda görev yapan Üyelerimizin meslek içi

eğitim anlam›nda; iş sağl›ğ› ve güvenliği konusunda (olas› kazalar/afetler ve kaza/afet zararlar›n›n

önlenmesi de önemsenerek) bilgilendirilmeleri hem üyelerimiz hem de üyelerimizin denetiminde

görev yapan meslek insanlar›m›z aç›s›ndan ele al›nmas› gereken toplumsal bir sorumluluktur.

329

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 26: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.3.2. TMMOB Mühendis Mimar Profili Araşt›rma Çal›şma Grubu 2004 - 2006 Raporu

I. Sunuş

Meslek Örgütleri ; programlar›n›, üyelerinin beklenti ve ihtiyaçlar›n› daha uygun bir biçimde tasarla-

yabilmeleri için, meslek alan›n› ve meslektaşlar›n› yak›ndan tan›mak, onlardaki gelişme ve değişim

hakk›nda sürekli bilgilenmek durumundad›r. Bunu sağl›kl› ve zaman›nda yapabildikleri sürece doğ-

ru kararlar alabilir, bu kararlar›n uygulama süreçlerinden doğru sonuçlar elde edilebilir.

TMMOB, bu kapsamda olmak üzere, biri 1976 y›l›nda, diğeri 1998 y›l›nda iki ayr› araşt›rma yapm›ş-

t›r. 1976 y›l› araşt›rmas› Ali ARTUN taraf›ndan baz› eklemelerle, “ Fordizmin ve Mühendisin Dönü-

şümü “ ad›yla ve 1998 y›l› arast›rmas› da Ahmet Haşim KÖSE ile Ahmet ÖNCÜ taraf›ndan “ Kapi-

talizm, İnsanl›k ve Mühendislik “ ad›yla kitaplaşt›r›lm›ş, bu kitaplar 1999 ve 2000 y›llar›nda

TMMOB yay›n› olarak bas›lm›şt›r. İçerikleri, ait olduğu dönemin koşullar›na ve TMMOB yönetim

kurullar›n›n belirlediği amaçlara göre biçimlenen bu iki araşt›rmadan ilki tüm olarak, ikincisi ise bü-

yük ölçüde TMMOB üyesi mühendis ve mimarlar aras›nda yap›lm›şt›r. 1976 y›l›nda bütün müh. ve

mimarlar›n meslek odas›na üye olma zorunluluğu bulunmas› nedeniyle, bu araşt›rman›n müh.-mimar

topluluğunu temsil ettiği söylenebilir. Üyeleşme oran›n›n % 62 dolay›nda olduğu 1998 y›l›ndaki araş-

t›rmada ise, amaca yönelik özel bir örneklem uygulanm›şt›r.

Küreselleşmenin bask›s›n› art›rd›ğ›, bilimsel bilgilerin art›ş h›z›n›n ivme kazand›ğ› içinden geçmek-

te olduğumuz süreçte, müh.-mimarl›k mesleğinde de k›sa say›lacak sürelerde, önemli değişiklikler ol-

maktad›r. Bu konularda var olan bilgilerin geçerliliklerini azaltt›ğ› 2004 y›l› sonu itibariyle say›lar›

480.000 dolay›nda olduğu tahmin edilen müh.-mimarlar›n yaklaş›k 255.000 inin Odas›na üye oldu-

ğu bilinmektedir. Bu nedenlerle, Türkiye’deki mühendis-mimarlara ilişkin bilgilerin güncellenmesi-

ne yönelik yeni bir araşt›rman›n kaç›n›lmaz olduğu görülmektedir.

Bu gerçekten hareketle 37. Dönem TMMOB Yönetim Kurulu; “ Türkiye’de Mühendis-Mimar Profi-

li Araşt›rmas› “ çal›şmas›n› başlatm›ş ancak dönem içinde tamamlanamam›şt›r. TMMOB 38. Genel

Kurulunun karar›yla söz konusu araşt›rma 38. Dönemde de sürdürülmektedir.

II. Araşt›rman›n Amac›, Kapsam› ve Hedefi

TMMOB 38.Genel Kurulunda kabul edilen karara göre, araşt›rman›n amac› şöyledir:

1) Mühendislik, mimarl›k, şehir planc›l›ğ› alanlar›nda dünya ve Türkiye’deki gelişmelerin, mühen-

dislik-mimarl›k hizmetlerinde üretim ve denetim sistemlerinin, iş süreçlerinin ve meslektaşlar›m›z›n

bu süreçteki konumlar›n›n incelenmesi,

2) Türkiye’de Oda üyesi olan/olmayan ve eğitimle kazand›ğ› mesleğini icra eden/etmeyen mühen-

dislerin, mimarlar›n ve şehir planc›lar›n›n güncel durumlar› hakk›nda ayr›nt›l› bilgiler derlemek üze-

re meslektaşlar›m›z›n;

- Mesleklerini uygulama süreçlerini ve bu süreçlerin zaman içinde ve dünyadaki gelişmelerele k›yas-

lanmas›n› ,

- Mesleklerine ve mesleki uygulama süreçlerine ilişkin düşünce ve yaklaş›mlar›n›,

- Mesleklerini icra ettikleri iş yerlerindeki değişimi,

- Sosyo-ekonomik konumlar›yla, meslek içi sosyo-ekonomik konum farkl›l›klar›n› ve bu farkl›laşma-

lar› yaratan etkenleri,

330

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 27: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

- Dünyaya ve Türkiye’ye bak›şlar›n›, sosyo-politik ve sosyo-kültürel değerlendirmelerini ve yöneliş-

lerini,

- Genelde örgütlenmeye, özelde de Odalar›m›z ve TMMOB’ye bak›şlar›n›, onlarla ilişkilerini ve on-

lardan beklentilerini,

saptayacak bir Mühendis-Mimar Profili araşt›rmas›n›n yap›lmas›,

3) Bu araşt›rman›n bulgular› ile 1976 ve 1998 y›llar›nda TMMOB taraf›ndan yap›lm›ş olan araşt›r-

malar›n bulgular›n› karş›laşt›rmal› biçimde irdeleyerek, Türkiye ve dünyadaki değişim çizgisiyle, mi-

mar ve mühendislerin değişim-gelişim çizgisinin çak›şan ve çak›şmayan yönlerinin ortaya ç›kar›lma-

s› ve yay›mlanmas›.

III. Araşt›rman›n Yöntemi

Araşt›rma, TMMOB bünyesinde oluşturalan bir Çal›şma Grubunun sorumluluğunda yürütülmekte-

dir.

Araşt›rmada konuyla ilgili uzmanlar›n ve meslektaşlar›n katk›s› mümkün olduğu ölçüde al›nmaya ça-

l›ş›lacakt›r. Meslektaşlar›n kat›l›m›n› sağlamak ve araşt›rma sonuçlar›n›n içselleştirilmesini kolaylaş-

t›rabilmek amac›yla, Odalarda ve İl Koordinasyon Kurullar›nda alt gruplar›n kurulmas› önerilmiştir.

Araşt›rmada görev alacak dan›şmanlar›n ve alan›nda uzman kişilerin katk›lar›yla Çal›şma Grubu’nda

geliştirilecek hipotezlerin doğruluklar›; Türkiye genelini temsil edecek örneklem yoluyla alanda araş-

t›r›lacakt›r. Alan araşt›rmas›, TMMOB örgüt birimlerinin de mümkün olduğunca kat›l›m› ve uzman

bir kuruluşun hizmetlerinden yararlan›larak gerçekleştirilecektir.

Alan araşt›rmas›n›n bulgular›, uzman kuruluşun katk›lar› ile Çal›şma Grubu taraf›ndan değerlendiri-

lecek, önceki araşt›rma sonuçlar›yla k›yaslanacak ve irdelenecektir.

Çal›şma süresince, araşt›r›lan konular›n ve sonuçlar›n›n üyeler ve örgüt birimleri taraf›ndan içselleş-

tirilmesi temel bir hedef olarak göz önünde bulundurulacakt›r.

IV. Araşt›rman›n Süreci

TMMOB bünyesinde oluşturulan bir Çal›şma Grubu’nun sorumluluğunda yürütülen araşt›rman›n

38. Dönem içindeki çal›şmalar›, 01.10.2004 tarihindeki ilk toplant›s›yla başlam›ş ve süreç devam et-

mektedir. TMMOB ile Veri A.Ş. aras›nda imzalan sözleşmeye göre; Veri A.Ş. ‘nin profesyonel kat-

k›s›yla, anket ( saha çal›şmas›) uygulamas› TMMOB birimleri taraf›ndan yap›lacakt›r. Şubat 2006 iti-

bariyle anketin ilk aşamadaki uygulamas› bitirilmiş olup, 1.yedek listeler, Oda sorumlular›na gönde-

rilmiştir.

TMMOB genelinde, ilk aşamadaki anketlerin geri dönüş oran› % 25’tir. Bu oran, çok düşük olmak-

la birlikte, 1. ve 2. yedek listelerin anket uygulamalar›yla yükseltilmeye çal›ş›lacakt›r.

V. Araşt›rma Süreci İçinde HKMO

38. Dönemde de çal›şmalar›n› sürdüren TMMOB bünyesindeki “ Türkiye’de Mühendis-Mimar Pro-

fili Araşt›rmas› Çal›şma Grubu” nda, HKMO Genel Merkez Yönetim Kurulu üyemiz Hakan GÜN-

GÖR ve 3151 sicil nolu üyemiz Metin KULEİN toplant›lara Odam›z ad›na kat›lmaktad›r. 01.10.2004

tarihinde ilk toplant›s›n› yapan Çal›şma Grubu, 09.03.2006 tarihi itibariyle 38 toplant› yapm›şt›r.

331

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 28: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

Odam›z, bu toplant›lardan 30’una iki ya da bir üyesiyle kat›lm›ş ve görüşlerimizi iletmiştir.

HKMO; kendi bünyesinde bir “ Mühendis-Mimar Profili Çal›şma Grubu “ oluştururak, şubeler ve

üyelerle iletişim kurup, öneriler geliştirmeye çal›şm›şt›r. Oda içindeki bu çal›şma grubu üyeleri; Er-

dal AKDAĞ, Metin KULEİN, Hakan GÜNGÖR, Atilla AYDIN, M.Ali ALGANCI, Erol KÖK-

TÜRK, Hasan ADAY, Tamer FİDAN’ dan oluşturulmuştur. Bu Çal›şma Grubu’nun katk›lar›yla, “

Türkiye’de Mühendis-Mimar Profili Araşt›rmas›” na ilişkin olarak Odam›z›n görüş ve önerileri 22

Haziran 2006 tarihinde TMMOB’ye sunulmuştur

VI. Sonuç

Araşt›rmayla ilgili sonuçlar, anket çal›şmas›n›n bitimi ve değerlendirilmesinden sonra al›nabilecek-

tir. Ancak TMMOB ve Odalar’›n en önemli sorunlar›ndan biri olan kat›l›m konusu, burada da karş›-

m›za ç›kmaktad›r. TMMOB’ye bağl› 23 Oda’n›n 2’şer temsilci gönderdiği, Mühendis-Mimar Profili

Çal›şma Grubu’nun yapt›ğ› 38 toplant›, ortalama 8 üyenin kat›l›m›yla gerçekleştirilmiştir. Yine anket

aşamas›nda; formlar›n geri dönüş oran›, %15-20’ lere kadar düşmektedir. Bu oran, HKMO için %

40’t›r. Odam›z aç›s›ndan kat›l›m ve katk› anlam›nda bir sorun yaşanmam›şt›r.

VII. Görüş ve Öneriler

- Yap›lacak çal›şma ya da araşt›rmalar›n öncesinde konunun tan›t›m›na daha fazla önem verilmeli,

üyeler taraf›ndan sahiplenilmesi sağlanmal›d›r. Bu kapsamda paneller düzenlenebilir, çeşitli dergi ve

bültenlerde makaleler yaz›labilir.

- Profesyonel katk› ve deneyim gerektiren yerlerde, gerekli özen gösterilmeli ve ekonomik olarak öz-

veride bulunulmal›d›r. Örneğin, anket yap›lmas› işi uzman kişiler taraf›ndan yürütülmelidir.

- Anketlerin ilk aşamas›nda en önemli sorun, adres ve telefonlar›n güncel olmamas› olarak görüldü.

Üyelerle bağlar› geliştirerek bu konunun en k›sa sürede çözümlenmesi gerekmektedir.

- Araşt›rmayla ilgili sonuçlar›n elde edilmesi ve değerlendirilmesinden sonra, HKMO özelinde de

ayr› bir değerlendirme yap›labilir.

332

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 29: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.3.3. TMMOB Özelleştirme ve Sonuçlar›n›n Takibi Çal›şma Grubu 2004 - 2006 Raporu

Özelleştirme ve Sonuçlar›n›n Takibi Çal›şma Grubu ilk toplant›s›n› 17.10.2004 tarihinde 7 oda

temsilcisinin kat›l›m ile gerçekleştirmiştir.

Çal›şma Grubunca Seydişehir Aliminyum Tesislerinin özelleştirilmesi, Eti Krom, Eti Gümüş ve

Elaz›ğ Ferrokrom tesislerinin özelleştirilmesi ile ilgili raporlar haz›rlanm›ş ve TMMOB Yönetm

Kuruluna sunulmuştur.

16 Aral›k 2004 tarihinde çal›şma grubunun önerisi ile, TMMOB Yönetim Kurulunca özelleştir-

meye karş› olan ve ortak tav›r alan sendika ve örgütlere TMMOB bünyesinde bir toplant› yap›l-

mas› için bir çağr› yap›lmas›na karar verildi. Bu toplant›lar sonucunda 5-6 May›s tarihlerinde

Türk-İş, Hak-İş, Disk, Kesk, TTB ve Kigem'in kat›l›m› ile Özelleştirme Sempozyumunun yap›l-

mas›na ve sempozyum sekreterliğinin de TMMOB taraf›ndan yürütülmesine karar verildi.

Amac› özelleştirme karş›t› bir çal›şma anlay›ş›n›n oluşturulmas› ve yaşat›lan y›k›mlar›n birlikte

geri püskürtülmesi olan bu sempozyum için yap›lan görev bölüşümü gereğince “20.Y›l›nda

Özelleştirmenin Bilançosu” adl› oturumda “Arazi ve K›y› Raporu” ile ilgili sunum görevi oda-

m›za verilmiş olup, odam›zca başta Özelleştirme İdaresi Başkanl›ğ› ve TÜRK-İŞ’e bağl› Liman

İş Sendikas› olmak üzere, Şube Başkanl›klar›m›z, İl Temsilciliklerimiz ile yaz›şmalar yap›larak,

özelleştirilen arazilere yönelik olarak veriler toplanm›şt›r.

Elde edilen veriler derlenerek “Arazi ve K›y› Raporu” Odam›zca haz›rlanarak sempozyum kap-

sam›nda Oda Genel Başkan›m›z Sn. Hüseyin ÜLKÜ taraf›ndan TMMOB ad›na sunulmuştur.

Söz konusu sempozyum TMMOB taraf›ndan kitap olarak yay›nlanm›ş olup,”Küreselleşmenin

Önemli Arac›, Özelleştirme”; “20.Y›l›nda Özelleştirmenin Bilançosu” başl›ğ›nda, enerji raporu,

Telekomünikasyon Raporu, Kimya-Petrokimya Raporu, Metalurji Raporu, Tekel Raporu, Tar›m

Raporu, Ormanc›l›k Raporu, Madencilik Raporu, Arazi ve K›y› Raporu, Kağ›t Raporu, Tekstil

Raporu, Eğitim Raporu, GATS Raporu, Sağl›k Raporu, Sosyal Güvenlik Raporu, Yerel

Yönetimler Raporu ve “20. Y›l›nda Özelleştirmelerin Sorgulanmas›” başl›klar›nda gerçekleştiril-

miştir. Söz konusu sempozyum kitab›na www.tmmob.org.tr adresinden de ulaş›labilmektedir.

333

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 30: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.3.4. TMMOB Kentleşme ve Yerel Yönetimler Çal›şma Grubu 2004-2006 Raporu

TMMOB taraf›ndan 38. Dönem Çal›şma Program› gereğince kurulan, Kentleşme ve Yerel Yönetim-

ler Çal›şma Grubu; Kentsel alan› etkileyen gelişmelere ve yerel yönetimleri şekillendirmeye yönelik

yasa, yönetmelik çal›şmalar›na ve büyük kentsel projelere ilişkin olarak TMMOB görüş ve politika-

lar›n›n ilgili Odalar›m›z›n katk›lar›yla oluşturulmas›, bu görüşlerin etkili bir biçimde ilgililere-kamu-

oyuna ulaşt›r›lmas› ve kamu yarar› anlay›ş›m›za uygun bir biçimde yukar›da belirtilen süreçlerle il-

gili izlemenin yap›lmas› konusunda görev yürütmüştür.

Çal›şma Grubu’nda TMMOB ad›na iki yönetim kurulu üyesi ve bağl› odalardan 10 as›l üye görev-

lendirilmiş olup, odam›z ad›na Levent ÖZMÜŞ (as›l) ve Ayhan ERDOĞAN (yedek) temsilciler ol-

muşlard›r. Çal›şma Grubu, ilk toplant›s›n› 30 Eylül 2004 Perşembe günü yapm›ş ve günümüze kadar

10 toplant› gerçekleştirilmiştir.İlk toplant›da görev dağ›l›m› yap›lm›ş ve Odam›z Çal›şma Grubunun

İkinci Başkanl›ğ›n› üstlenmiştir.

Komisyon çal›şmalar›n›n çizgisinin başta Meclis gündemine yeniden getirilme aşamas›nda olan; Ka-

mu Yönetimi Kanunu olmak üzere "Kentleşme ve Yerel Yönetimler" alan›ndaki her türlü yasal-yap-

t›r›msal ve kentsel projeler ile ilgili görüş oluşturulmas› olmuş ve

Şehir Planc›lar› Odas› Sekreteryas›nda oluşturulan "Kaçak Yap›laşma Raporu" ile ilgili olarak Oda-

lardan görüş istenerek son hali verilmiş ve TMMOB Yönetim Kuruluna sunulmuştur.

Meclis gündemindeki TCK ile ilgili olarak (Kentleşme ve Yerel Yönetimler çerçevesinde) görüş

oluşturulmuştur.

Başta İmar Kanunu tasar› taslağ› olmak üzere, Yerel Yönetimler Yasalar› ile Kamu Yönetimi Temel

Kanunlar›n›n, Deprem Şuras› Mevzuat Komisyonu raporu ile de ilişkilendirilerek irdelenmesi, belir-

tilen bu mevzuat çal›şmalar›na ilişkin ve bu yasalar›n uygulanmas› sürecinde; bunlar›n kentler, yerel

yönetimler ve toplum üzerindeki yans›malar›n›n neler olabileceği konusunda araşt›rma ve inceleme-

ler yap›lm›şt›r.

Komisyonda oluşturulan ve TMMOB Yönetim kurulunda benimsenen görüşlerin kamuoyuna yans›-

t›lmas› süresinde etkinliği artt›rmak üzere şubelerle ilişkilerin artt›r›lmas›, bu çal›şmalarda şubelerin-

de katk›s›n›n al›nmas›, bu bağlamda İKK'lar ile daha etkin ve kat›l›mc› çal›şmalar için araçlar geliş-

tirilmesi, Ankara'da belediyelerce yap›lan uygulamalar ve gelişmeler izlenerek bu konulardaki tepki-

lerimizin Ankara İKK eşgüdümünde kamuoyuna aktar›lmas›na ve benzer çal›şmalar›n diğer kentlere

de yayg›nlaşt›r›lmas›na, yönelik çal›şmalar yap›lm›şt›r.

Toplant›da geçen y›l BİB-TAU Genel Müdürlüğü taraf›ndan "İmar ve Şehirleşme Tasar›s› Tasla-

ğ›"n›n tart›ş›ld›ğ› 3 günlük atölye çal›şmas›na odalardan oluşan geniş bir heyetle kat›lan TMMOB'nin

hem sözlü hem de daha sonra yaz›l› olarak bildirdiği görüşleri doğrultusunda yeniden şekillenen ta-

sar› taslağ›n›n olumlu bir yaklaş›m içerdiği ancak TAU Genel Müdürlüğü'nün bu düzenlemenin ar-

kas›nda durmas› beklenirken; bu y›l haz›rlanan yeni taslağ›n en genel ifadeyle "farkl› bir yaklaş›m"

ile ele al›nd›ğ› ve bu yaklaş›m farkl›l›ğ›ndan taslağ›n ana omurgas›na yans›yan olumsuzluklar›n ile-

tilecek TMMOB görüşünde öncelikle sorgulanmas›n›n uygun olacağ› değerlendirilerek TMMOB gö-

rüşü Odalardan da gelen görüşler doğrultusunda oluşturulmuştur.

Başbakanl›k Proje Uygulama Birimi(PUB), taraf›ndan haz›rlat›lan Marmara Depremi Acil Yeniden

Yap›land›rma Projesi(MEER) İmar Mevzuat› Uygulamas› Analizi Dan›şmanl›k Hizmetleri Taslak ve

Nihai Rapor incelenmiş ve Odalardan gelen görüşler doğrultusunda TMMOB görüşü oluşturularak

sunulmuştur. Görüş oluşturma aşamalar›nda Başbakanl›k Proje Uygulama Birimi(PUB) taraf›ndan

yap›lan toplant›lara odam›z, TMMOB ve Çal›şma Grubu ad›na kat›l›mlar sağlanarak görüşlerimiz

dile getirilmiştir.

334

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 31: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.3.5. TMMOB Örgütlülüğünün Geliştirilmesi Çal›şma Grubu 2004 - 2006 Raporu

TMMOB 38. Olağan Genel Kurulu, TMMOB Ana Yönetmeliğinin, örgütümüzün 50 y›ll›k zen-

gin bilgi-birikim, deneyim, eylem ve pratiğiyle sorun alanlar› olarak görülen; örgüt organlar›n›n

amaç, oluşum ve işleyişinde karş›laş›lan sorunlar, mali durum, ödenti, üyelik, odalaşma, oda aç-

ma, birleştirme ve kapatma esaslar›, seçilmiş ve yard›mc› organlar›n tan›m ve işleyişleri, öğren-

ci üyelikleri, yabanc› mühendis ve mimarlar›n çal›şt›r›lma esaslar› ile düşünülen diğer sorun

alanlar› tüm yönleriyle ele al›narak, kurultay deneyimlerimizle yayg›n bir değerlendirmeyle öz-

lü bir yap›ya kavuşturulmas› için yeni baştan yaz›lmas› konusunda çal›şma yap›lmas› ve bu ça-

l›şman›n olağan/olağanüstü bir kurultayda sonuçland›r›lmas› için 38. Dönem TMMOB Yönetim

Kuruluna yetki ve görev vermiş, TMMOB Yönetim Kurulu bu amaçla çal›şmalar yapmak üzere

TMMOB ÖRGÜTLÜLÜĞÜNÜN GELİŞTİRİLMESİ ÇALIŞMA GRUBU'nu kurmuştur.

Ancak böylesi önemli bir çal›şmaya 11 oda temsilci bildirmiştir, çal›şmalara kat›l›m ise genel-

likle bu say›n›n alt›nda olmuştur. Çal›şma grubu öncelikle bir yol haritas› kabul ederek,

TMMOB 38. Olağan Genel Kurulunda yap›lan tespitler doğrultusunda değerlendirmeler yapm›ş

ve odalara 32 sorudan oluşan bir "Mevcut Durum Analiz Raporu Anketi" formu göndermiş, uzun

bir uğraş› verdikten sonra iki oda d›ş›nda tüm odalar›n yan›tlamas›n› sağlam›şt›r. Yirmi odadan

gelen yan›tlar, odam›z temsilcisi taraf›ndan değerlendirilerek tek bir form haline dönüştürülmüş,

tart›şma ve değerlendirmeler bunun üzerinden yap›lm›şt›r.

Çal›şma Grubu TMMOB ÖRGÜTLÜLÜĞÜNN GELİŞTİRİLMESİ noktas›nda en önemli soru-

nun karar alma süreçlerine kat›l›m ve katk› olduğunu belirlemiş ve eksikliğin ÜYEDEN BAŞ-

LAYARAK YÖNETİCİLERE KADAR UZANDIĞINI saptam›ş, her odan›n öncelikle yönetim-

lerden (seçilen tüm kurullardan) kendilerini sorgulamas›na gerek olduğu görüşüne var›lm›şt›r.

Çal›şma Grubu bu form üzerinden çal›şmalar›n› yürütmüş, toplad›ğ› bilgileri yorumlayarak

"Mevcut Durum Analiz Raporu" haz›rlam›ş, TMMOB ve Oda Yöneticilerinin görüşlerine iletil-

mek üzere TMMOB Yönetim Kuruluna sunmuş, 9 Temmuz 2005 tarihinde odalar›n kat›l›m› ile

yap›lan toplant›da tart›ş›lm›ş, bu tart›şma notlar› TMMOB taraf›ndan kitap olarak yay›nlanm›ş-

t›r.

Çal›şma grubu yap›lan tart›şmalara göre, değerlendirmelerini sürdürmekte olup, sonuçlar›n›

TMMOB Yönetim Kuruluna sunmak üzere çal›şmalar›na devam etmektedir.

335

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 32: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.3.6. TMMOB Kamu Çal›şan› Üyeler Çal›şma Grubu 2004 - 2006 Raporu

TMMOB taraf›ndan 38. Dönem Çal›şma Program› gereğince kurulan gelinen noktada ve dönem içe-

risindeki gelişmelere göre kamuda çal›şan mühendislerin, mimarlar›n ve şehir planc›lar›n›n sorunla-

r›n›n tespiti; ekonomik, demokratik, ve özlük haklar›n›n geliştirilmesi ve Kamu Emekçilerinin örgüt-

leri ile TMMOB ilişkilerinin geliştirilmesi yönünde çal›şmalar›n yap›lmas›, raporlar›n düzenlenmesi

noktas›nda görevini yürütmüştür. Kamu çal›şan› oda temsilcilerinden oluşturulmuştur.

Çal›şma Grubu’nda TMMOB ad›na iki yönetim Kurulu üyesi ve bağl› odalardan 17 as›l üye görev-

lendirilmiş olup, Kamu Çal›şanlar› Çal›şma Grubunun yapt›ğ› çal›şmalara katk›da bulunmak üzere

Odam›z ad›na Levent ÖZMÜŞ ve Fermani KAYA görevlendirilmiştir.

Oluşturulan çal›şma grubunca mimar ve mühendislerin gündeminde olan sorunlar ve bunlara yöne-

lik olarak yap›labilecek çal›şmalar on toplant›da ele al›nm›ş olup bu konular ana hatlar› ile aşağ›da

s›ralanm›şt›r:

• Maliye Bakanl›ğ›'n›n bir tebliğine konu olan ve Kamu çal›şanlar›n›n temel haklar› aras›nda yer alan

ve Arazi Tazminat› konusunda TMMOB Yönetim Kurulu düzeyinde gerekli kurumsal ve yasal giri-

şimlerde bulunulmas› konusunda bir rapor haz›rlanarak TMMOB Yönetim Kurulu'na öneride bulu-

nulmuştur.

• Kamu Yönetimi Temel Kanunu bağlam›nda Kamu Personel Rejimi Yasas› hakk›nda çal›şma grubu

raporunun haz›rlanarak TMMOB Yönetim Kurulu'na sunulmas› yönünde bir çal›şma yap›lm›şt›r.

• 15 Eylül 2004 tarihinde Kamu Emekçileri Sendikalar› Konfederasyonlar› ile Hükümet aras›nda baş-

layacak Toplu Görüşmeler öncesi mühendis, mimar ve şehir planc›lar›n›n haklar›n›n korunmas›na ve

sendikalar› desteklemeye yönelik bir bas›n aç›klamas› yap›lmas› konusunda TMMOB Yönetim Ku-

rulu'na öneride bulunuldu.

• Kamu ve özel sektörde çal›şan mühendis, mimar ve şehir planc›lar›n›n çal›şma koşullar› ve özlük

haklar›n›n incelenerek eşit işe eşit ücret ilkesine dayal› bir ücret sisteminin oluşturulmas› ve kamu-

oyuna duyurulmas›na yönelik bir çal›şma planland›.

• Odalar›m›zdan, kamuda, kendi alanlar›na giren disiplinlerde kaç mühendisin çal›şt›ğ›, bu mühen-

dislerden kaç›n›n odaya üye olduğu ve biliniyorsa üye olanlar›n sendikal› olup olmad›klar›n›n isten-

mesine karar verildi.

• TEAŞ ve TEİAŞ Genel Müdürlüklerinde teknikerlerin mühendislerin üzerinde amir olarak çal›şt›-

r›lmas›n›n devlet memurluğu hiyerarşisine ters olduğu konusunda bu kurumlara yaz› yaz›lmas› ve ge-

rekli kurumsal ve yasal girişimlerde bulunulmas› konusunda TMMOB Yönetim Kurulu'na öneride

bulunulmuştur.

• Devlet Personel Daire Başkanl›ğ›'na kamuda çal›şan mimar, mühendis, şehir planc›lar›n›n çal›şt›r›l-

ma şekillerinin sorulmas›, çal›şma koşullar› ve özlük haklar› incelenerek eşit işe eşit ücret ilkesine da-

yal› bir ücret sistemi için rapor haz›rlan›p TMMOB Yönetim Kurulu'na sunulmas› yönünde bir çal›ş-

ma yap›lm›şt›r.

• Mühendis, Mimar ve Şehir Planc›lar› için düzenlenen ek özel hizmet tazminatlar›na ilişkin 151 no-

lu genelgenin değiştirilerek haz›rlanan 157 no.lu Tebliğ'e ilişkin, gereği Başbakanl›k ve Maliye Ba-

kanl›ğ›na gönderilecek taslak metin üzerinde çal›şma yönetim kuruluna sunuldu.

336

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 33: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

• Kapsam d›ş› personelin hukuki durumuna (sendika üyeliği vs.) yönelik çal›şmalar sürdürülmüş,

TMMOB Yürütme Kurulunun istemi doğrultusunda haz›rlanan eylemlilik plan›n›n TMMOB Yöne-

tim Kuruluna sunulmas›na, Ankara İKK taraf›ndan 2 Haziran 2005 tarihinde mühendis-mimar-plan-

c› kamu çal›şanlar›na yönelik olarak Karayollar› Genel Müdürlüğünde düzenlenecek toplant›ya kat›-

l›m sağlanmas› için gerekli çal›şma yap›lm›şt›r.

• Kamuda çal›şan mimar ve mühendislerin, ücret adaletsizliğinin giderilmesi, demokratik çal›şma

koşullar›n›n sağlanmas› gibi konularda sorunlar›n dile getirilmesi için Ankara’ da ekim ay›nda bir mi-

ting düşünülmüştür. Bu mitingin amac›na ulaşmas› ve geniş kat›l›m sağlanmas› için bir çok propa-

ganda ve duyuru araçlar›ndan da faydalan›lmas› yönündeki fikirler yaşama geçirilerek söz konusu

miting ekim 2005 tarihinde s›hhiye meydan›nda yap›lm›şt›r. Türkiye’nin dört bir yan›ndan gelen mi-

mar ve mühendisler taleplerini iktidar›n yüzüne hayk›rarak ne denli önemli bir güç olduklar›n› gös-

termişlerdir. Mitinge yaklaş›k 20000 kişi kat›lm›ş olup TMMOB’ ne yak›ş›r coşku ve disiplin içinde

gerçekleştirilmiştir.

• Yap›lan toplant›larda ve oluşturulan görüşlerde Odam›z›n görüşleri dile getirilmiş ve o doğrultuda

çal›şmalar yürütülmüştür.

337

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 34: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

4.3.7. TMMOB 2B Çal›şma Grubu 2004-2006 RaporuTMMOB 2B Çal›şma Grubu dönemi içerisinde çal›şmalar›n› tamamlayarak, “Orman Arazileri-

nin Talan›nda 2B Sorunu Gerçekler ve Çözüm Önerileri” başl›ğ› alt›nda toplam›şt›r. Rapora dö-

nüştürülen çal›şmalar TMMOB yay›n› olarak kitap şeklinde bas›lm›şt›r. Çal›şmalar,

TMMOB’nin bilimi, tekniği ve mesleki alanlara yönelik ülkedeki gelişmeleri kamu ve toplum

yarar› aç›s›nda değerlendirmesi ilkesinden hareketle, araşt›rma, inceleme, bilgi ve belge toplama

, tespit ve öneriler geliştirilerek şekillenmiştir. Kitap bas›m› olarak sonuçlanan bu çal›şma da ana

başl›klar olarak; 2B nedir?, 2B arazilerinin hukuksal boyutu, sosyal ve siyasal boyutu, etik bo-

yutu, ekolojik boyutu, ekonomik boyutu ile anayasa değişikliğinin veto edilmesindeki gerekçe-

ler, orman varl›ğ›n›n tespiti ve orman kadastrosu, güncel verilerle orman varl›ğ› ve kadastro ça-

l›şmalar›, 2B arazileri hakk›nda yalanlar – gerçekler, siyasi iktidar “2B” konusunun arkas›n› ne-

den b›rakmak istemiyor?, TMMOB “2B” konusunun arkas›n› neden b›rakmayacak, sonuç ve

öneriler ve eklerinden oluşturulmuştur. Sürecin izlenilmesi, tespitler ve öneriler konusunda de-

tayl› bilgiler için bas›m› yap›lan bu kitab›n yol gösterici olacağ›na inanmaktay›z.

Orman Genel Müdürlüğü’nün (OGM), 1.1.2004 tarihli verilerine göre, toplam 20 milyon 703

bin hektar orman alanlar›n›n % 80’inin kadastro çal›şmalar›n›n bitirildiği, ancak orman kadast-

rosu bitirilen alanlar›n sadece 1/4’ünün tescilinin yap›labildiği belitilmektedir. Türkiye’nin top-

lam orman alan›, 2005 y›l› verilerine göre ise 21 milyon 188 bin 746 hektard›r.

Siyasi iktidar, 2003 y›l›nda, 25 milyar dolar gelir sağlanacağ› gerekçesiyle, Anayasan›n 169. ve

170. maddelerini değiştirerek, orman niteliğini kaybettiği gerekçesiyle “ormanc›l›k düzeni d›ş›-

na ç›kar›lan” ve “2B Arazisi” olarak adland›r›lan 473 bin hektar büyüklüğündeki orman arazisi-

nin sat›ş›n› gündeme getirmiştir.

Anayasa’n›n 169. maddesindeki, “Devlet ormanlar›n›n mülkiyeti devrolunamaz. Devlet orman-

lar› kanuna göre Devletçe yönetilir ve işletilir” hükmünün, “Devlet ormanlar›n›n mülkiyeti dev-

rolunamaz. Devlet ormanlar› kanuna göre Devletçe yönetilir, işletilir ve işlettirilir.” şeklinde de-

ğiştirilmesi ile ormanlar›n özelleştirilerek yerli ve yabanc› sermayeye aç›lmas› istenmiştir.

“2B” arazisi; 6831 Say›l› Orman Kanunu’nun 2 nci maddesi (b) bendine dayan›larak; ‘Devlet or-

man›’ say›lan, ancak orman kadastrosu çal›şmalar› s›ras›nda ‘orman niteliğini kaybettiği’ gerek-

çesiyle, Hazine ad›na “ormanc›l›k düzeni d›ş›na ç›kar›lan” yerler olarak tan›mlanmaktad›r.

Ormanla ilgili politikalara ilk kez yer veren 1961 Anayasas›’n›n 131. maddesi’nin 2. f›kras›;

“Devlet Ormanlar›, kanuna göre Devletçe yönetilir ve işletilir. Devlet Ormanlar›n›n mülkiyeti,

yönetimi ve işletilmesi özel kişilere devrolunamaz. Bu ormanlar zaman aş›m›yla mülk edinile-

mez ve kamu yarar› d›ş›nda irtifak hakk›na konu olamaz.” şeklindedir.

Anayasan›n bu hükmüne karş›n, 14.07.1970 tarih ve 1255 say›l› Yasa ile; “Anayasan›n yürürlü-

ğe girdiği tarihten önce bilim ve fen bak›m›ndan orman niteliğini tam olarak kaybetmiş olan tar-

la, bağ, meyvelik, zeytinlik gibi çeşitli tar›m alanlar›nda veya hayvanc›l›kta kullan›lmas›nda ya-

rar bulunan topraklarla; şehir, kasaba ve köy yap›lar›n›n toplu olarak bulunduğu yerler d›ş›nda

orman s›n›rlar›nda hiçbir daraltma yap›lamaz” şeklinde bir değişiklik yap›larak, yasal güvence

alt›nda orman d›ş›na ç›kar›lmas› işlemleri başlat›lm›şt›r.

20.6.1973 tarihinde ç›kar›lan 1744 say›l› Yasan›n 2. maddesine göre; “15.10.1961 gününden ön-

ce bilim ve fen bak›m›ndan orman niteliğini tam olarak kaybetmiş yerlerden; a) Su ve toprak re-

jimine zarar vermeyen, orman bütünlüğünü bozmayan tarla, bağ, meyvelik, zeytinlik, f›nd›kl›k,

f›st›kl›k( antepf›st›ğ›) gibi çeşitli tar›m alanlar›nda ve hayvanc›l›kta kullan›lmas›nda yarar bulu-

nan yerler ile otlak, k›şlak ve yaylak haline gelmiş yerler, b) Şehir, kasaba ve köy yap›lar›n›n top-

lu olarak bulunduğu yerleşim sahalar› orman s›n›rlar› d›ş›na ç›kar›l›r.” düzenlemesi yap›lm›şt›r.

338

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 35: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

1982 Anayasas›’n›n 169. maddesinin 4. f›kras›; “orman olarak muhafazas›nda bilim ve fen bak›-

m›ndan hiçbir yarar görülmeyen aksine tar›m alanlar›na dönüştürülmesinde kesin yarar olduğu

tespit edilen yerler ile, 31.12.1981 tarihinden önce bilim ve fen bak›m›ndan orman niteliğini tam

olarak kaybetmiş olan tarla, bağ, meyvelik, zeytinlik gibi çeşitli tar›m alanlar›nda veya hayvan-

c›l›kta kullan›lmas›nda yarar olduğu tespit edilen araziler, şehir, kasaba ve köy yap›lar›n›n toplu

olarak bulunduğu yerler d›ş›nda orman s›n›rlar›nda daraltma yap›lamaz.” şeklindedir.

Bu yerlerle ilgili olarak 1982 Anayasas›’n›n 170. maddesi; “31.12.1981 tarihinden önce bilim ve

fen bak›m›ndan orman niteliğini tamamen kaybetmiş yerlerin değerlendirilmesi; bilim ve fen ba-

k›m›ndan orman olarak muhafazas›nda yarar görülmeyen yerlerin tespiti ve orman içindeki köy-

ler halk›n›n k›smen veya tamamen bu yerlere yerleştirilmesi için Devlet eliyle an›lan yerlerin ih-

ya edilerek bu halk›n yararlanmas›na tahsisi kanunla düzenlenir.” yapt›r›m›n› getirmiştir.

Bilimsel ve hukuksal boyutta konu incelendiğinde temel nokta , “bilim ve fen bak›m›ndan orman

niteliğini kaybetmek” tespitinin yap›lmas› sürecidir. Bu gelişme kendiliğinden oluşan bir süreç

olmay›p insan taraf›ndan gerçekleştirilen eylemdir. K›saca; “orman” niteliğindeki bir yer, “bi-

lim ve fen bak›m›ndan” orman niteliğini kaybetmez; kaybettirilir.

Anayasa’n›n 170. maddesi, “2B” arazilerinin “değerlendirilmesi” gibi bir hükme sahipken, siyasal

iktidar, “değerlendirme” gibi çok çeşitli seçenekleri içeren bir kavram› yaln›zca “satma” olarak an-

lamakta ve diğer değerlendirme seçenekleri yerine yaln›zca sat›ş seçeneğini gündeme getirmektedir.

Ülkemizde arazi kullan›m planlar› yap›lmam›şt›r. Bundan dolay› da; yerleşim alanlar›, tar›m

alanlar›, sanayi alanlar›, meralar ve orman alanlar› tam olarak belirlenmemiştir. Öte yandan

“köyden kente göç” sonucu ortaya ç›kan arsa gereksinimi, belediyelerce karş›lanmam›şt›r. Bu

süreçte ortaya ç›km›ş olan bu boşluk, arazi mafyas› taraf›ndan doldurulmuştur.

Doğal zenginliklerimiz olan ormanlar nitelikleri ve işlevleri dolay›s›yla toplumun ve insanl›ğ›n

ortak değerleridir ve asla özelleştirilmeye konu edilemez. “2B” arazilerinin önceden kamuya ait

bir arazi olduğu gerçeği görülmeli ve kamu ç›kar›n›n zarar görmemesi yaklaş›m› ile hareket edil-

melidir. İlk olarak orman kadastro çal›şmalar› tamamlanmal›d›r. Tescil işlemleri çerçevesinde

yasa ve yönetmeliklerde belirtilen teknik standartlar ve ilgili meslek adam›na ait müelliflik ilke-

si yerine getirilmelidir. Orman kadastro komisyonlar›n›n bileşimi, Orman Mühendisi, Ziraat Mü-

hendisi, Harita ve Kadastro Mühendislerinden oluşacak şekilde bir yasa değişikliği yap›lmal›d›r.

3402 say›l› Kadastro Kanununda değişiklik yapan 5304 say›l› kanuna göre, kadastro çal›şmalar›

sürecinde kadastro ekiplerinin çal›şmalar›n›n bitirilmesi demek, o alandaki orman s›n›rlar› ile or-

man d›ş› alanlar›n s›n›rlar›n›n belirlenmesi demektir. Bu çal›şmalardan sonra orman içi 2B alan-

lar›n›n ayr›ca kadastrolar›n›n yap›lmas› gerekmektedir.

Kadastro çal›şmalar›, Orman Kadastrosu, Mera kadastrosu çal›şmalar› eş güdüm içinde program-

lan›p öncelik verilerek gerçekleştirilmelidir. Mekansal bilgi sistemlerine veri oluşturacak,mül-

kiyet ve kullan›m aç›s›ndan tüm sorunlar› ortadan kald›racak bir kadastro amaçlanmal›d›r.

“2B” alanlar›n›n belirlenmesinde; “toprak ve su rejimine zarar vermeme, orman bütünlüğünü

bozmama, orman işletmeciliğinin verimliliğini ve etkenliğini düşürmeme” gibi bilimsel ölçütler

getirilmelidir. Orman alanlar›na yönelik örtülü bir “af”f› içerecek, suç işleyenleri ödüllendirip

özendirecek ve ekolojik y›k›mlara yol açabilecek nitelikteki Anayasal ve Yasal düzenlemeler

gündemden düşmelidir. Ülke çap›nda orman kadastro çal›şmalar› bitirilip, tapuya tescil işlemi

tamamlanmadan “2B” konusu gündeme getirilmemelidir.

“2B” arazilerinin kamu yarar› gözetilerek değerlendirilmesi için Anayasa değişikliğine gerek

yoktur. Herhangi bir nedenle Anayasa değişikliği yap›lacak ise, “2A” uygulamas›na yol açan

yapt›r›m Anayasan›n 169. maddesinden ç›kar›lmal›d›r.

339

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

Page 36: 4.2. SÜREKL‹ TEKN‹K B‹L‹MSEL KOM‹SYONLAR …limsel Teknik Kurultay› haz›rl›klar›n›n da ele al›nd›ğ›, Sürekli Teknik Bilimsel Komisyonlar (STBK) Çal›ştay›nda

340

HKMO 39. Dönem Çal›flma Raporu

4.3.

8. Ü

YE

Sİ O

LD

UM

UZ

TM

MO

B Ç

AL

IŞM

A G

RU

BU

TO

PL

AN

TIL

AR

INA

KA

TIL

IM Ç

İZE

LG

ESİ

(13

.09.

2004

- 1

6.03

.200

6 A

RA

SI)

1K

amu Ç

al›ş

an›

Üyel

er

LE

VE

NT

ÖZ

Ş -

FE

RM

AN

İ K

AY

A

91

91

00

18

45

05

71

14

14

00

81

06

22B

/ H

ÜS

EY

İN Ü

LK

Ü13

10

01

00

70

60

00

03

00

01

06

10

63

İnsa

n H

akla

r› K

om

isyonu

ER

TU

ĞR

UL

CA

ND

- M

US

TA

FA

ER

DO

ĞA

N

80

30

00

41

08

73

04

30

00

00

00

02

4E

mek

Pla

tform

uC

EN

GİZ

DA

ĞD

EL

EN

- S

EB

AH

AT

YIL

DIZ

10

00

00

01

01

01

00

00

10

00

00

00

zell

eşti

rmel

erin

ve

Sonuçl

ar›n

›n T

akib

iT

AM

ER

FİD

AN

- E

P S

.KA

RT

24

017

00

08

140

04

11

18

22

15

216

00

01

00

11

6E

ner

ji /

CE

NG

İZ D

DE

LE

N -

EY

ÜP

S.K

AR

T

1711

14

20

00

40

713

15

13

114

10

50

01

70

014

7M

esle

ki

Dav

ran›ş

İlk

eler

iM

.AL

İ A

LG

AN

CI

- M

.NE

VZ

AT

ZA

ĞA

Ç

232

13

00

07

161

19

11

19

10

17

00

14

00

11

05

8K

ents

el A

raşt

›rm

alar

İçi

n Y

ap›l

anm

a O

luşt

urm

aR

EC

EP

VA

- Ö

ME

R A

KT

7

01

00

00

40

00

12

04

00

00

05

70

09

Ken

tleş

me

ve

Yer

el Y

önet

imle

rL

EV

EN

T Ö

ZM

ÜŞ

- A

YH

AN

ER

DO

ĞA

N8

02

00

00

50

10

31

03

00

60

02

70

010

SM

M /

A.F

AH

ÖZ

TE

N -

ER

TU

ĞR

UL

CA

ND

3

01

20

00

03

01

23

01

30

00

00

00

311

Mühen

dis

lik M

imar

l›k P

rofi

li A

raşt

›rm

as›

HA

KA

N G

ÜN

R -

ME

TİN

KU

LE

İN38

110

40

027

303

13

24

11

432

35

33

229

05

60

17

12

TM

MO

B Ö

rgütl

ülü

ğünün G

eliş

tiri

lmes

iR

AT

ÜN

AL

- E

RT

RU

L C

AN

DA

Ş

200

89

00

716

36

13

913

15

18

011

00

017

30

11

13

TM

MO

B Y

önet

mel

ikle

riN

AM

IK G

AZ

İOĞ

LU

- L

EV

EN

T Ö

ZM

ÜŞ

18

05

50

012

20

712

218

511

50

20

012

30

514

Afe

t /

HA

KA

N K

AR

AG

ÖZ

- Ö

ND

ER

GA

CA

ME

R5

00

00

00

50

10

20

12

30

40

03

40

015

İş S

ağl›

ğ›

ve

Güven

liği

ÖZ

R K

AR

AT

- A

TİL

A K

AR

EL

EB

İ13

17

21

08

60

86

712

49

01

10

02

00

016

Bir

lik H

aber

leri

Yay

›n D

an›ş

ma

Kuru

lu

NİH

AL

ER

DO

ĞA

N -

HA

KA

N G

ÜN

R

10

00

00

01

01

00

01

10

00

00

11

00

17

Em

eğin

İkti

sat

Kongre

siE

. S

UL

TA

N K

AR

T -

AT

İLA

KA

RA

ÇE

LE

10

00

00

01

00

01

01

10

00

00

00

00

18

Nükle

er E

ner

ji S

antr

alle

riM

UZ

AF

FE

R E

RE

N5

25

50

00

00

00

45

25

41

00

00

00

019

Kam

u İ

hal

e Y

asas

› ve

Yönet

mel

ikle

riS

AL

İH Y

AV

UZ

40

20

00

03

03

03

10

20

01

00

12

00

20

AB

Süre

cinin

Mes

lek A

lan›n

a E

tkil

eri

LE

R Y

AL

ÇIN

70

16

00

64

04

51

60

40

00

00

04

05

TO

PL

AM

225

1998

362

080

128

1490

8682

122

9914

934

3934

301

7140

085

Ziraat

Tekstil

Şehir

Peyzaj

Petrol

Orman

Mimarlar

Metalurji

Meteoroloji

Makine

Maden

Kimya

Jeoloji

Jeofizik

İnşaat

İç Mimarlar

Harita

G›da

Gemi Mak

Gemi

Fizik

Elektrik

Çevre

Toplant› Say.

TM

MO

B Ç

AL

IŞM

A G

RU

PL

AR

I V

E

HK

MO

TE

MS

İLC

İLE

SIRA