4bcd3e3ecfeg4h4 - european parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;<...

26
DT\579023SV.doc 1/26 PE 362.604v01-00 Extern översättning SV SV EUROPAPARLAMENTET 2004 « « « « « « « « « « « « 2009 Budgetutskottet 20.9.2005 ARBETSDOKUMENT om pilotprojekt och förberedande åtgärder Budgetutskottet Föredragande: Giovanni Pittella och Salvador Garriga Polledo

Upload: haduong

Post on 08-Apr-2018

217 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 1/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV SV

EUROPAPARLAMENTET2004 «

«««

«««««

««

« 2009

Budgetutskottet

20.9.2005

ARBETSDOKUMENTom pilotprojekt och förberedande åtgärder

Budgetutskottet

Föredragande: Giovanni Pittella och Salvador Garriga Polledo

Page 2: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 2/26Extern översättning

1. INLEDNING

I det interinstitutionella avtalet från 1999 om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet bekräftades principen att för användning av de anslag som förts upp i budgeten ... krävs ... att en grundrättsakt först antas1. Undantag från denna princip har angetts och är tillämpliga på tre typer av åtgärder: pilotprojekt, förberedande åtgärder och punktåtgärder2. I de båda första fallen, som behandlas i detta arbetsdokument, omfattas undantagen av strikta begränsningar i fråga om tid och belopp.

Pilotprojekt syftar till att kontrollera om en åtgärd är genomförbar och ändamålsenlig medan förberedande åtgärder är avsedda att förbereda förslag inför antagandet av framtida gemenskapsåtgärder.

Enligt 1999 års interinstitutionella avtal och budgetförordningen kan åtagandebemyndiganden för pilotprojekt anslås för två budgetår med ett maximalt årligt belopp om 32 000 000 EUR3.

Anslaget för förberedande åtgärder är 75 000 000 EUR per år, varav högst 30 000 000 EUR för nya åtgärder4. Dessa åtgärder kan tas upp i budgeten under högst tre budgetår.

Pilotprojekt och förberedande åtgärder tar vanligtvis inte enbart betydande budgetanslag i anspråk (upp till 107 000 000 EUR per år), utan spelar också en viktig roll för att lägga fram parlamentets politiska prioriteringar inför nya initiativ. Av institutionella skäl kommer de också att ge EP flexibilitet och oberoende utöver lagstiftningsprogrammen. I flertalet fall väger budgetbeslutet om denna verksamhet tyngre och leder fram till ett lagstiftningsbeslut, och ger därmed en omvänd ordning jämfört med normalt.

Genomförandet av ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd måste ske i ett visst antal etapper som anges i budgetförordningen. Pilotprojekt och förberedande åtgärder omfattas av offentlig upphandling och bidrag. Kommissionen måste först analysera de specifika målen och hur den föreslagna åtgärden kan genomföras och på grundval av detta hänvisa det till ansvarigt generaldirektorat.

1 Interinstitutionellt avtal om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet 1999, EGT C 172, 18.6.1999, s. 1, punkt 36. Denna punkt i det interinstitutionella avtalet återspeglas i artikel 49.1 i budgetförordningen, rådets förordning nr 1605/2002, EGT L 248, 16.9.2002, s. 1, och utvecklas i artiklarna 31 och 32 i genomförandeåtgärderna, kommissionens förordning nr 2342/2002, EGT L 357, 31.12.2002, s. 1.2 Se punkt 37 i det interinstitutionella avtalet 1999 enligt ovan; se artikel 49.1 i budgetförordningen enligt ovan. 3 Se punkt 37a led i i det interinstitutionella avtalet 1999 enligt fotnot 1; se artikel 32.1 ikommissionens förordning om genomförandeåtgärder enligt fotnot 1. 4 Se punkt 37 a led ii i det interinstitutionella avtalet 1999 enligt fotnot 1; se artikel 32.2 i kommissionens förordning om genomförandeåtgärder enligt fotnot 1.

Page 3: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 3/26Extern översättning

SV

Vilka tidsfrister som måste hållas i fråga om pilotprojekt och förberedande åtgärder anges inte uttryckligen i lagstiftningen, utan fastställs troligen som en kombination av tolkning av budgetförordningen och intern praxis. I sin första preliminära rapport beskriver dock kommissionen vilket förfarande som skall följas:

Vid upphandling får förberedelser och utskick av förhandsinformation ta lägst 32 dagar och högst 63 dagar. Anbudsinfordran får ta lägst 85 dagar och högst 195 dagar. Etappen med tilldelning av kontrakt/ingående av avtal får ta lägst 55 dagar och högst 203 dagar.

Vid utbetalning av bidrag finns det inga obligatoriska tidsfrister som måste följas, förutom det årliga arbetsprogrammet som måste antas senast den 31 januari det berörda året1. Så snart den årliga arbetsplanen har antagits tar förberedelserna av förslagsinfordran i genomsnitt 30 dagar, medan svaren vanligen förväntas vara klara två månader efter det att förslagsinfordran har offentliggjorts.

Bedömningen av förslagen beror på antalet svar som inkommit och kan ta från några dagar till över 60 dagar när det finns ett stort antal svar. Bidragsavtalen skall undertecknas inom högst 30 dagar, varefter utbetalning görs så snart kommissionen fått nödvändiga uppgifter av kontraktsinnehavaren.

Vad gäller framtidsutsikterna för dessa åtgärder fastslogs i punkt 31 i Europeiska kommissionens arbetsdokument om förslag till förnyelse av det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet2 att det fanns möjlighet att inleda politiska åtgärder genom politiska projekt och förberedande åtgärder.

För dessa åtgärder föreslår kommissionen i det nämnda arbetsdokumentet att en tidsplan skall inrättas för rutinerna vid skapandet eller upprätthållandet av pilotprojekt eller förberedande åtgärder enligt följande:

”… budgetmyndighetens båda grenar [skall] underrätta kommissionen om sina avsikter på detta område redan i juni, så att enförsta diskussion kan äga rum vid förlikningsmötet i samband med rådets första behandling.”3.

Europeiska kommissionen föreslår också i sitt arbetsdokument att maximibeloppet för båda åtgärderna höjs: 38 000 000 EUR för pilotprojekt, 36 000 000 EUR för nya förberedande åtgärder oavsett budgetår och 90 000 000 EUR för det sammanlagda anslagsbeloppet som i realiteten betalas till förberedande åtgärder4.

1 Se artikel 110 i budgetförordningen; se artikel 166 i kommissionens genomförandeåtgärder, enligt fotnot 1.2 Kommissionens arbetsdokument: Förslag till ett förnyat interinstitutionellt avtal om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet, KOM(2004)0498.3 Se bilaga II (D), punkt 1 i kommissionens arbetsdokument enligt fotnot 6. 4 Se bilaga II (D), punkt 2, i kommissionens arbetsdokument enligt fotnot 6. Observera att

Page 4: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 4/26Extern översättning

2. 2006 ÅRS BUDGETFÖRFARANDE

Europaparlamentet bör i linje med sin resolution om den årliga politiska strategin1

utnyttja sin befogenhet att inom de begränsningar som anges i det interinstitutionella avtalet och budgetförordningen ta initiativ till att stärka och inrätta pilotprojekt och förberedande åtgärder i enlighet med den nya inriktningen för Lissabonstrategin. Med den nya inriktningen får främjandet av kunskap, livslångt lärande och gynnandet av ungdomars välfärd en mer framskjuten position samtidigt som man stärker konkurrenskraften, forskning och utveckling, små och medelstora företag och spridningen av miljövänligt teknik.

Föredraganden av den allmänna budgeten 2006 har vid flera tillfällen uttryckt sin önskan att genom ett pilotprojekt gynna de nuvarande språkprojekten för studenter inom Comenius. Medan Erasmus ger studerande möjlighet att enskilt studera utomlands, omfattar språkprojekten inom Comenius minst tio elever. Anslag till projekt av typen Erasmus för elever mellan 16 och 18 år bör planeras för att fylla denna lucka.

I sitt förslag till en ny programperiod inom utbildningssektorn efter 2007 har kommissionen planerat en ny rörlighetsåtgärd inom Comenius, riktad till elever på gymnasienivå. Detta pilotprojekt kommer i själva verket att innebära att programstarten kan tidigareläggas.

Pilotprojekt

Kommissionen har föreslagit ett totalbelopp på 18 950 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 20 700 000 EUR i betalningsbemyndiganden för pilotprojekten. Se bifogad tabell för en mer ingående översikt av hur anslagen fördelas.

Kommissionen föreslog själv två nya pilotprojekt:

04 04 11 Pilotprojekt för Europeiska året för arbetstagares rörlighet

Europeiska kommissionen beslutade att tidigarelägga Europeiska året för arbetstagares rörlighet till 2006. På grund av tidsbrist fanns det följaktligen ingen möjlighet att följa det vanliga förfarandet för att inrätta ett ”europeiskt år”, som Europeiska handikappåret (budgeten 2003) eller Europeiska året för utbildning genom idrott. Vanligtvis skall kommissionen först lägga fram ett meddelande med de riktlinjer eller mål som skall uppnås, varefter rådet fattar beslut och

kommissionen har gjort beräkningarna på grundval av de nuvarande siffrorna för IIA som har anpassats till 2004 års priser och till en ökning på tio procent för att ta hänsyn till konsekvenserna av utvidgningen.1 Europaparlamentets resolution om budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin (2004/2270(BUD)).

Page 5: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 5/26Extern översättning

SV

Europaparlamentet avger ett yttrande.

Rådet föreslog i sin första behandling att skära ned åtagandebemyndigandena med 2 000 000 EUR och betalningsbemyndigandena med 455 000 EUR.

Åtgärden föreslås för 6 000 000 EUR och dess främsta mål är att öka medvetenheten bland de berörda (inklusive offentliga myndigheter, institutioner, arbetsmarknadens parter och den privata sektorn) på europeisk och nationell nivå om potentialen för och fördelarna med en större geografisk och yrkesmässig rörlighet. Åtgärderna skall administreras av kommissionen och framför allt inriktas på att hålla konferenser och seminarier, genomföra fortbildningsinitiativ på EU-nivå samt göra undersökningar och utredningar.

Pilotprojekten och de förberedande åtgärderna skall inte röra verksamhet som redan omfattas av gällande rättsliga grunder, eftersom detta skulle innebära ett visst dubbelarbete och skada budgetbesluten för de berörda rättsliga grunderna. I detta fall föreslår kommissionen att ett nytt pilotprojekt inrättas vars åtgärder antas kunna omfattas av sekundärlagstiftning som vilar på artiklarna 39, 43, 17 och 18 i EG-fördraget. Kan kommissionen förklara varför ingen av de nuvarande rättsliga grunderna har valts för att finansiera denna åtgärd?

Åtgärden skulle kunna finansieras genom andra befintliga budgetposter. En annan lösning skulle kunna vara att inrätta en ny särskild budgetpost som kunde fyllas på via olika budgetposter med anknytning till fri rörlighet för arbetstagare, medborgare och socialförsäkringar. Kan kommissionen se över dessa alternativ och ange varför finansiering via pilotprojekt är ett bättre val? Det bör noteras att 6 000 000 EUR utgör en stor del av den tillgängliga marginalen för pilotprojekt och att utrymmet för andra initiativ givetvis skulle begränsas om finansieringen sker på detta vis. Detta är det främsta skälet till varför det är så viktigt att undersöka möjligheten att finansiera denna åtgärd via en befintlig rättslig grund.

15 06 01 09 Pilotprojekt för medborgardialog

Denna åtgärd kompletterar andra befintliga åtgärder som rör ett aktivt samhällsengagemang, fleråriga partnerskap med vänorter, europeiska tankesmedjor, nätverk för icke-statliga organisationer, strukturbidrag till icke-statliga organisationer, skapandet av ett civilsamhälle och möten mellan medborgare.

Pilotprojektet föreslås få ett anslag på 1 500 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 1 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Rådet har föreslagit att anslagen till åtgärden skall skäras ned med 130 000 EUR i betalningsbemyndiganden.

Kommissionen föreslog också en fortsättning ett andra år i form av pilotprojekt för följande åtgärder:

02 02 01 02 Konsolidering av den inre marknaden – Pilotprojekt för samarbete och

Page 6: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 6/26Extern översättning

klusterbildning av små och medelstora företag 02 02 03 03 Kompetensöverföring genom vägledning i små och medelstora företag 15 03 01 05 Program av Erasmustyp för lärlingar 18 05 06 Kampen mot terrorism

Följande pilotprojekt kommer inte att fortsätta

04 04 08 ENEA – Enea, pilotprojekt för äldre personers aktiva åldrande och rörlighet 04 04 10 Pilotprojekt om integrering av åtgärder för funktionshindrade 05 01 04 06 Pilotprojekt för att främja kvalitet – Administrativa utgifter 15 05 02 Pilotprojekt för ungdomsmedverkan 17 01 04 04 Pilotstudie: riskfinansieringsmodell för boskapsepizootier –Administrativa utgifter 19 04 05 Pilotprojekt för att bygga upp ett nätverk för konfliktförebyggande 21 02 17 Kultursamarbete med utvecklingsländer 22 02 09 Pilotprojekt om minröjningsverksamhet på Cypern.

Förberedande åtgärder

Kommissionen föreslog ett sammanlagt anslag för förberedande åtgärder på64 500 000 EUR i åtagandebemyndiganden1 och 68 100 000 EUR i betalningsbemyndiganden2. Se bifogad tabell för en mer ingående översikt av hur anslagen fördelas.

Kommissionen föreslår fem nya förberedande åtgärder, varav tre är nuvarande pilotprojekt. Kommissionen föreslår att dessa tre får fortsätta som förberedande åtgärder eftersom de var på väg att avslutas som pilotprojekt efter ett andra fullbordat år.

Dessa pilotprojekt har av kommissionen föreslagits bli förberedande åtgärder:

18 05 01 03 Utbytesprogram för domarkåren: Från 2007 och framåt kommer åtgärderna att omfattas av det nya ramprogrammet för grundläggande rättigheter och rättvisa. En budget om 3 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden som en kompromiss och 2 800 000 EUR i betalningsbemyndiganden har begärts för 2006. Detta skulle innebära en ökning med 300 000 EUR i betalningsbemyndiganden jämfört med 2005 års budget. Rådet föreslår i sin första behandling en minskning med 125 000 EUR i betalningsbemyndiganden.

18 05 04 Förberedande åtgärder för offer för terroristhandlingar: Eftersom det för närvarande inte finns något rättsligt instrument för finansiering av projektet under 2006 föreslås att verksamheten får fortsätta som en förberedande åtgärd under 2006.

1 Varav 3 000 000 enligt förslaget skall föras till reserven i fråga om Europeiskt centrum för övervakning av migration (budgetpost 18 03 05).2 Varav 1 000 000 enligt förslaget skall föras till reserven i fråga om Europeiskt centrum för övervakning av migration (budgetpost 18 03 05).

Page 7: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 7/26Extern översättning

SV

Från 2007 och framåt kommer verksamheten att omfattas av det nya ramprogrammet för säkerhet och garanterade friheter. Kommissionen föreslår en budget på 2 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 1 200 000 EUR i betalningsbemyndiganden, vilket innebär en ökning av betalningarna med 80 000 EUR i betalningsåtaganden jämfört med 2005 års budget. Trots att verksamheten fungerat bra under perioden 2004–2005 och trots de terrorattacker Europa drabbats av under senare år föreslår rådet i sin första behandling att betalningarna skall minskas med 50 000 EUR. Detta verkar vara en felaktig politisk signal.

19 02 12 Förberedande åtgärder för att minska antalet kärnvapen, kemiska och biologiska vapen och handeldvapen: Betalningsbemyndigandena kommer att användas för att utarbeta två meddelanden och utveckla strategier och planering för nya politikområden under det nya stabilitetsinstrumentet. Inom den förberedande åtgärden kommer åtgärderna för lätta vapen som inleddes under det första och andra pilotprojektet att slås samman 2006. Kommissionen föreslog en budget på 3 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 2 500 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Rådet har föreslagit att åtagandena skall minskas med 116 000 EUR och betalningarna med 58 000 EUR.

Kommissionen har föreslagit två nya förberedande åtgärder:

17 03 04 Folkhälsa: För denna åtgärd föreslog kommissionen en budget på 2 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 1 200 000 EUR i betalningsbemyndiganden. Avsikten med denna förberedande åtgärd är att skapa grundvalar för ett förebyggande akutsystem eller samordnande mekanismer som snabbt kan användas för att mobilisera resurser vid katastrofer. Rådet föreslog i sin första behandling att betalningarna skärs ned med 156 000 EUR.

18 06 05 Brottsregister: Kommissionen kräver för 2006 en budget om 1 000 000 EUR vilket omfattar 500 000 EUR för etapp 1 med utformning och föranalys av systemet och 500 000 EUR för etapp 2 med en undersökning av hur en Corpus Juris inverkar på ett utvidgat EU.

2. 2005 ÅRS BUDGET

Såsom framgår av bifogade tabell förde parlamentet in sammanlagt 29 000 000 EUR i budgeten i åtagandebemyndiganden och 24 900 000 EUR i betalningsbemyndiganden för pilotprojekten, och 64 900 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 64 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden för de förberedande åtgärderna.

I 2005 års budget fanns fyra nya pilotprojekt: kompetensöverföring genom vägledning i små och medelstora företag, samarbete och klusterbildning av små och medelstora företag, program av Erasmustyp för lärlingar samt kampen mot terrorism.

Två förberedande åtgärder tillkom i budgeten 2005: Finansiella instrument för

Page 8: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 8/26Extern översättning

ökad effektivitet vid åtgärder för bekämpning av andra fattigdomsrelaterade sjukdomar i utvecklingsländerna än hiv/aids, malaria och tuberkulos (tidigare ett pilotprojekt).

I samband med budgetförfarandet 2005 insisterade budgetutskottet på att genomförandet av pilotprojekten och de förberedande åtgärderna skulle förbättras. Europaparlamentet kopplade i sin resolution om godkännandet av 2005 års budget samman deras genomförande med beviljandet av nya budgetposter till kommissionen.

Förutom att Europaparlamentet krävde detta i punkt 87 i sin resolution om kommissionens lagstiftnings- och arbetsprogram 2005, antagen den 24 februari 2005, uppmanade parlamentet än en gång kommissionen att till fullo genomföra de beslut parlamentet fattat om dessa under budgetförfarandet för 2005 års budget och att säkra korrekt uppföljning.

3.1. GENOMFÖRANDETS UTVECKLING

Kommissionen har under 2005 lämnat följande uppgifter till parlamentet:

– 17 mars, en första preliminär rapport om genomförandet av pilotprojekt och förberedande åtgärder1,

– 2 maj, ett arbetsdokument som följde med det preliminära budgetförslaget för 2006 och som rör pilotprojekt och förberedande åtgärder2 och som gjorts i enlighet med punkt 37 i det interinstitutionella avtalet och artikel 49.2 i budgetförordningen. Enligt budgetförordningen skall rapporten bestå av en utvärdering av resultaten samt en redogörelse för hur de kommer att följas upp.

Kommissionen påpekade i sin första preliminära rapport från i mars att en ny uppdaterad rapport kommer att skickas i slutet av september och läggas fram för parlamentet vid ett särskilt sammanträde för detta ändamål.

Föredraganden av 2005 års allmänna budget välkomnar kommissionens förbättringar i fråga om genomförandet av de pilotprojekt och förberedande åtgärder som föreslagits av parlamentet, särskilt pilotprojektet för dem som drabbats av terrorattacker. Parlamentet välkomnar i detta hänseende det framsteg som kommissionen föreslår genom omvandlingen av detta pilotprojekt till en förberedande åtgärd.

Föredraganden beklagar dock avsaknaden av information från kommissionen om det aktuella läget för vissa andra pilotprojekt. Se bifogade tabeller för mer information.

1 GD Budget, Utgifter, budgetförfarande och sammanfattning, verksamhetsbaserad budgetering och förbindelserna med Cobu.2 Preliminärt budgetförslag för 2006, arbetsdokument till del III- Övriga arbetsdokument, Arbetsdokument om tillämpningen av det interinstitutionella avtalet i fråga om rättslig grund.

Page 9: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 9/26Extern översättning

SV

SLUTSATSER

Föredragandena konstaterar att det förslag till budget som nu lagts fram av rådet måste utvärderas noggrant mot bakgrund av parlamentets förväntningar. Särskilt oroande är nedskärningarna av betalningar.

Den information som finns i kommissionens arbetsdokument till det preliminära budgetförslaget är relativt detaljerad. Föredraganden upprepar att dessa uppgifter bör utnyttjas effektivare av särskilda/behöriga utskott i samband med övervakningen av budgetens genomförande, särskilt i fråga om projektens kvalitativa aspekter.

Mot bakgrund av den korta livslängden för pilotprojekt och förberedande åtgärder bör sambandet mellan genomförande och anslag stärkas för att vidmakthålla politisk samstämmighet och optimera en rationell användning av budgetmedel.

Föredraganden betonar att kommissionen enligt artikel 274 i fördraget har ansvar för att organisera sina personalresurser och strukturella resurser i syfte att genomföra budgeten och inte det omvända (att budgeten anpassas till kommissionens ledningsstruktur).

Kommissionen bör med utgångspunkt från planen för genomförandet ta initiativ till att ta upp eventuella genomförandeproblem som kan riskera att utgiftsmålen inte uppnås.

Page 10: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 10/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV SV

Sammanfattande tabell om pilotprojektBudget 2005 Prel. förslag 2006 Rådets första

behandling Verksamhetsbaserad

budgeteringNomenklatur

Ansvarigt GD 2004 2005 2006 Rubrik Åtagande-bemyndigande

Betal-nings-

bemynd-igande

Åtagan-den

Betal-ningar

Åtaganden

Betalningar

RUBRIK 105 01 04 06 AGRI PP1 PP2 Pilotprojekt för att främja kvalitet 0,50 0,50 p.m. p.m. p.m. p.m.Delsumma rubrik 1 0,50 -RUBRIK 302 02 01 021 ENTR PP1 PP2 Konsolidering av den inre marknaden — Pilotprojekt för samarbete och

klusterbildning av små och medelstora företag6,00 5,00 p.m. 4,50 p.m. 4,50

02 02 03 03 ENTR PP1 PP2 Kompetensöverföring genom vägledning i små och medelstora företag 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,0004 04 08 EMPL PP2 ENEA – Enea, pilotprojekt för äldre personers aktiva åldrande och

rörlighet p.m. 3,00 0,75 0,75

04 04 10 EMPL PP1 PP2 Pilotprojekt om integrering av åtgärder för funktionshindrade 3,00 3,00 p.m. 1,50 p.m. 1,5004 04 11 EMPL PP1 Pilotprojekt för Europeiska året för arbetstagares rörlighet – mot en

europeisk arbetsmarknad6,00 3,50 4,00 3,045

15 03 01 05 EAC PP1 PP2 Program av Erasmustyp för lärlingar 2,00 2,00 2,00 1,70 2,00 1,70

15 05 022 EAC PP1 PP2 Pilotprojekt för ungdomsmedverkan p.m. 1,15 0,50 - 0,5015 06 01 09 EAC PP1 Pilotprojekt för medborgardialog 1,50 1,00 1,50 0,87017 01 04 04 SANCO PP1 PP2 Pilotstudie: riskfinansieringsmodell för boskapsepizootier –

Administrativa utgifter 0,50 0,50 p.m. p.m. p.m. p.m.

18 05 06 JLS PP1 PP2 Kampen mot terrorism 7,00 4,00 7,00 5,00 7,00 4,6022 02 09 ELARG PP1 PP2 Pilotprojekt om minröjningsverksamhet på Cypern p.m. p.m. p.m. p.m.

Delsumma rubrik 3 28,503 18,50RUBRIK 419 04 05 AIDCO PP1 PP2 Pilotprojekt för att bygga upp ett nätverk för konfliktförebyggande p.m. 0,90 p.m. 0,225 p.m. 0,225

1 Post 02 05 02 under 2005.2 Post 15 07 03 under 20053 Inklusive PP 18 05 01 03, PP 18 05 04 och PP 19 02 12 som omvandlats till betalningar 2006.

Page 11: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 11/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV

21 02 17 AIDCO PP1 Kultursamarbete med utvecklingsländer - 0,50 0,10 0,10

Delsumma rubrik 4SUMMA pilotprojekt 29,00 18,50 16,50

Årligt tak för pilotprojekt 32,00 32,00 32,00

Resterande marginal 3,00 13,50 15,50

Page 12: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 12/26 DT\579023SV.docExtern översättning

SV

Sammanfattande tabell över förberedande åtgärder

Budget 2005 Preliminärt förslag till budget 2006

Rådets första budgetbehandling

2006Verksamhetsbaserad

budgeteringNomenklatur

Ansvarigt GD 2004 2005 2006 RubrikÅtagan-

denBetal-ningar

Åtagan-den

Betal-ningar

Åtagan-den

Betal-ningar

RUBRIK 3

02 02 03 02 ENTR AP1 AP2 AP3 Stöd till små och medelstora företag mot bakgrund av de nya ekonomiska förutsättningarna

8,00 8,00 6,00 6,00 6,00 6,00

02 04 021 ENTR AP1 AP2 AP3 Pilotprojekt om förbättring av den europeiska säkerhetsforskningen 15,00 8,00 24,00 22,70 15,00 19,74

04 04 02 032 AP2 Förberedande åtgärder för beaktande av befolkningsutvecklingen i politiken på EU-nivå och nationell nivå

0,50 0,50 - p.m. p.m.

05 04 03 01 AGRI AP1 AP2 Skogsbruk (utanför EUGFJ) 0,50 0,50 p.m. 0,50 p.m. 0,50

05 08 03 AGRI AP2 AP3 Omstrukturering av system för jordbruksundersökningar 0,90 0,90 p.m. 0,40 p.m. 0,40

06 04 03 01 TREN AP1 AP2 AP3 Övervakning av Europas försörjningstrygghet beträffande energikällor p.m. p.m. 1,00 0,90 1,00 0,90

09 05 053 INFSO AP3 Tillväxt och audiovisuella medier: förberedande åtgärder för i2i-initiativet p.m. 2,20 p.m. 1,00 p.m. 1,00

15 04 02 03 EAC AP3 Förberedande åtgärder för samarbete på kulturområdet p.m. 0,60 . 0,05 0,05

17 03 04 SANCO AP1 Folkhälsa – Förberedande åtgärder 2,00 1,20 2,00 1,04

18 03 05 JLS AP2 AP3 Europeiskt centrum för övervakning av migration 3,00 3,80 p.m.3,004

1,801,00

p.m.3,00

1,801,00

18 03 06 JLS AP1 AP2 AP3 Tredjelandsmedborgares integration 5,00 6,00 5,00 5,75 5,00 5,75

18 03 08 JLS AP1 AP2 Förvaltning av återvändande på migrationsområdet 15,00 8,00 15,00 10,00 15,00 9,20

18 04 03 JLS AP1 AP2 AP3 Forsknings- och utvärderingsprogram om respekten för de grundläggande rättigheterna

1,00 1,40 1,00 1,00 1,00 1,00

18 04 04 JLS AP1 AP2 AP3 Förberedande åtgärd för att stödja det civila samhället i de nya 2,00 2,00 1,50 1,50 1,5 1,5

1 Post 08 14 01 under 2004 och 02 06 01 under 2005.2 Post 25 04 01 under 2004.3 Post 15 05 01 05 under 2005.4 3 000 000 EUR i åtagandebemyndiganden och 1 000 000 EUR i betalningsbemyndiganden förs till reserven för eventuellt godkännande av rättslig grund.

Page 13: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 13/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV

Budget 2005 Preliminärt förslag till budget 2006

Rådets första budgetbehandling

2006Verksamhetsbaserad

budgeteringNomenklatur

Ansvarigt GD 2004 2005 2006 RubrikÅtagan-

denBetal-ningar

Åtagan-den

Betal-ningar

Åtagan-den

Betal-ningar

medlemsstaterna

18 05 01 03 JLS PP1 PP2 AP1 (Utbytesprogram för domarkåren) (3,00) (2,50) 3,00 2,80 3,00 2,67

18 05 04 JLS PP1 PP2 AP1 (Förberedande åtgärder för offer för terroristhandlingar) (2,00) (1,00) 2,00 1,20 2,00 1,15

18 06 05 JLS AP1 Förberedande åtgärd – Brottsregister 1,00 0,50 1,00 0,43

22 02 07 ELARG AP2 AP3 Utvidgningens följder för de regioner som gränsar till kandidatländerna 4,00 16,98 p.m. 4,00 p.m. 4,00

Delsumma rubrik 3

RUBRIK 4

19 02 12 AIDCO PP1 PP2 AP1 (Förberedande åtgärder för att minska antalet kärnvapen, kemiska och biologiska vapen och handeldvapen).

(3,00) (3,00) 3,00 2,50 2,88 2,44

19 02 13 AIDCO AP1 AP2 Frivilligt tekniskt biståndsprogram – Förberedande åtgärder p.m. 0,50 p.m. 0,20 p.m. 0,20

21 02 07 04 AIDCO PP2 AP1 AP2 Förberedande åtgärder för bekämpning av andra fattigdomsrelaterade sjukdomar i utvecklingsländerna än hiv/aids, malaria och tuberkulos

10,00 8,00 p.m. 4,10 p.m. 4,10

Delsumma rubrik 4 14,00 3,00

SUMMA förberedande åtgärder 64,90 64,50

Årligt tak för förberedande åtgärder 75,00 75,00

Resterande marginal 10,10 10,50

Page 14: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 14/26 DT\579023SV.docExtern översättning

SV

Budget 2005 – PILOTPROJEKT (med åtaganden)BUDGET

2004BUDGET

2005Genomförande (preliminärt budgetförslag W.D.–

rättsliga grunder)Verksamhets-

baserad nomen-klatur

2004 2005 2006 åtag. betaln. betaln.

Rubrik 1

05 01 04 06 PP1 PP2 Pilotprojekt om att främja kvalitet – Administrativa utgifter 0,50 0,50 0,50 0,50

Hela anslaget genomfördes under 2004. För budgeten 2005 förväntas kontraktet undertecknas i slutet av september. Pilotprojektet genomförs via ett administrativt avtals om ingås med GFC-Institutet för teknisk framtidsforskning (Sevilla).

Delsumma rubrik 1 0,50 0,50 0,50 0,50 Rubrik 3

02 02 03 03 PP1 PP2Kompetensöverföring genom vägledning i små och medelstora företag

2,00 2,00

Mål: 1) att fastställa principerna för ett utvidgat vägledningssystem med överföring av kunnande ochkompetens som behövs för ett framgångsrikt överförande av företagsägande; 2) på grundval av resultaten av en genomförbarhetsstudie finansiera eller samfinansiera vägledningstjänster till nya företagare som tagit över företag. Uppdelat i två delar. Budget 2005: 1 000 000 EUR planerat för genomförbarhetsstudien som förväntas starta i oktober 2005; ett första meddelande offentliggjordes den 9 mars.

Page 15: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 15/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV

02 02 01 02 PP1 PP2

Konsolidering av den inre marknaden – Pilotprojekt för samarbete och klusterbildning av små och medelstora företag

6,00 5,00

Mål: Att stödja skapandet av klimat som gynnar kontakter mellan företag och affärssamarbete inom Europa. Bedriva affärssamarbete/förmedla kontakter/klusterevenemang i gränsområden mellan nya och gamla EU-medlemsstater. En förslagsinfordran kan offentliggöras i mitten av oktober. Förslagen skall vara inlämnade i slutet av november. Anslagen skulle beviljas i december. Kontrakten undertecknas och projekten startar första halvåret 2006.

04 04 10 PP1 PP2 Integrering av åtgärder för funktionshindrade 3,00 2,00 3,00 3,00

Mål: Att främja funktionshindrades rättigheter, integration och fullständiga delaktighet i alla aspekter av livet. En förslagsinfordran inleddes 2004 och anslagen ökade med 500 000 EUR. 2005. Prognos för åtaganden: 2 700 000 EUR (bidrag) i november 2005 och 300 000 EUR (undersökning) i december 2005. Prognos för betalningar: 900 000 EUR i december 2005 (förhandsutbetalningar). Projektstart: december.

Page 16: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 16/26 DT\579023SV.docExtern översättning

SV

15 03 01 05 PP1 PP2 Program av Erasmustyp förlärlingar 2,00 2,00

Mål: Projektet omfattar inrättandet av särskilda åtgärder som ett inslag i det framtida branschinriktade Leonardo-programmet, i form av ett Erasmus-program för lärlingar och ungdomar i grundläggande yrkesutbildning. Fem undersökningar är planerade: 1) Genomgång av befintliga arrangemang och genomförbarhetsstudie inför inrättandet av en europeisk stadga för lärlingar (1 000 000 EUR), 2) Undersökning om genomförandet och utvecklingen av ett ECVET för lärlingar (500 000 EUR); undersökning av tillämpliga metoder för ECVET-systemet för lärlingar (50 000 EUR); undersökning av villkoren för en pedagogisk inriktning på lärlingskapet (50 000 EUR); genomförbarhetsstudie för ett ECVET-system för lärlingar (testetapp) (400 000 EUR). Förslagsinfordran: 10 augusti 2005; tidsfrist för ansökningar:10–24 oktober 2005; urvalsbeslut: 7–21 november 2005; september 2005; undertecknande av kontrakt: 28 november–15 december 2005; projektstart: 15 december 2005–2 januari 2006.

17 01 04 04 PP1 PP2Riskfinansieringsmodell för boskapsepizootier –Administrativa utgifter

0,50 0,50 0,50 0,50

Mål: Undersökningens syfte är att se över kostnader med och genomförbarhet för ett riskfinansieringsinstrument (försäkring) för boskapsepizootier och utrotning av sjukdomar inom EU. Ett anbudsförfarande hölls 2004 där endast en ansökan inkom, vilken inte godkändes av kommissionen på grund av att behörighetskriterierna inte var uppfyllda. Anslagen för 2005 kommer att utnyttjas för att bekosta delar av en utvärdering om djurhälsa i syfte att ta fram ett nytt finansiellt instrument. Anbudsförfarandet inleddes den 14 december 2004 och

Page 17: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 17/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV

avslutades den 10 februari 2005. Kontrakt skall enligt planerna undertecknas i slutet av maj 2005

18 05 01 03 PP1 PP2 AP1 Utbytesprogram för domarkåren 3,00 2,00 3,00 2,50

Mål: Fortbildning av domare och utveckling av en genuin EU-kultur inom rättsväsendet. Två förslagsinfordringar utlystes under 2005. Fem bidrag har betalats till ett belopp av 1 500 000 EUR. Arbetsprogrammet för 2005 har antagits. Datum för slutligt beslut: 28 februari 2005; förslagsinfordran: utarbetad den 1 maj 2005, offentliggjord den 1 maj 2005; sista ansökningsdag: 1 juli 2005; tidsfrist för urval: september; projektstart: 1 juli 2005–31 december2005.

18 05 04 PP1 PP2 AP1 Åtgärder för offer för terroristhandlingar 1,00 1,00 2,00 1,00

Mål: Att stödja projekt avsedda för att hjälpa offer för terrorhandlingar och/eller deras anhöriga att återhämta sig efter det de gått igenom; att stödja finansieringen av projekt som ökar den europeiska allmänhetens medvetenhet om hotet från terrorismen. Budgeten för 2004 hade genomförts i sin helhet. Budgeten för 2005: åtaganden: 1 950 000 EUR (pilotprojekt och åtgärder), 50 000 EUR (extern bedömning av projektet). Finansieringsbeslut: 28 februari 2005; förslagsinfordran: utarbetad; offentliggörande: 18 maj 2005; sista ansökningsdag: 25 juli 2005 (ursprungligen den 15 juli 2005, men förlängd efter bombningarna i London); tidsfrist för urval: september; undertecknande av kontrakt: oktober; projektstart: 1 oktober2005–31 december 2005.

Page 18: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 18/26 DT\579023SV.docExtern översättning

SV

18 05 06 PP1 PP2 Kampen mot terrorism 7,00 4,00

Mål: Att påskynda verksamhet för att förbättra EU-medborgarnas säkerhet, samarbete inom kampen mot terrorism på områden som fyller de befintliga luckorna i gemenskapens verksamhet. Efter förslagsinfordran 2004 kunde nästan 100 procent av anslagen användas. Budget 2005: offentliggörande av tilldelningen av bidrag för programmet för skydd av viktig infrastruktur (EPCIP) under andra halvåret 2005; offentliggörande av anbudsförfarande andra halvåret 2005 för: Argus/LEN/CIWIN och organisering av möten och konferenser; offentliggörande: ett anbudsförfarande tredje kvartalet 2005 för undersökning om radikalisering av och hushållande med säkerhet, inrättandet av säkerhetsnätverk (om radikalisering och sprängämnen), workshop om yttre förbindelser. Finansieringsbeslut nästa vecka, vilket innebär att åtgärderna får en skjuts framåt, anbudsinfordran och förslagsinfordran. GD JLS har för detta ändamål tillsatt en intern arbetsgrupp.

22 02 09 PP1 PP2 Minröjningsverksamhet på Cypern 2,50 1,50 p.m. p.m.

Mål: Att röja delar av de kända minfälten, minfällorna och de misstänkta minerade områdena i den FN-kontrollerade buffertzonen i Cypern (UNFICYP) och angränsande områden. En total budget om 2 500 000 EUR har anslagits för 2004, ett bidragsavtal har ingåtts direkt med FN:s utvecklingsprogram. Budget för 2005: finansieringsbeslut: planerat till mitten av september. Förslag till regler för ett nytt finansiellt instrument har ännu inte godkänts av rådet.

Delsumma rubrik 3 10,00 7,00 25,50 20,00

Page 19: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 19/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV

Rubrik 4

19 02 12 PP1 PP2 AP1

Åtgärder för att minska antalet kärnvapen, kemiska och biologiska vapen och handeldvapen

3,00 2,00 3,00 3,00

Mål: att undersöka åtgärder för hur EG-instrument kan stödja och förstärka åtgärder inom GUSP mot spridning av massförstörelsevapen (kärnvapen, biologiska och kemiska vapen) och åtgärder för att bekämpa spridningen av lätta vapen och illegal vapenhandel. Budgeten för 2004: två genomförbarhetsstudier om vardera 1 500 000 EUR finansierades. Budgeten för 2005: två projekt: 1) EU:s plan för bidrag till och kontroll på västra Balkan (1 500 000 EUR; kontrakt utarbetat i augusti, projektet genomförs av UNDP i Belgrad och inleds den 1 januari 2006); 2) hela anslaget för massförstörelsevapen om 1 500 000 EUR kommer att användas till ett exportkontrollprojekt; projektet föreslås genomföras av ett av medlemsstaternas exportkontrollorgan; urvalet planerat till september. Kommissionen är redo att konsolidera denna budgetpost: rättslig grund behandlas inom andra instrument.

19 04 05 PP1 PP2Uppbyggnaden av ett nätverk för konfliktförebyggande

1,13 1,13 p.m. 0,90

Mål: Extern sakkunskap i konfliktförebyggande. Budgeten för 2004: efter diskussioner enades RELEX och AIDCO den 1 november 2004 om förfarandet för förslagsinfordran; finansieringsbeslutet fattades i december 2004; tidsfristen för inlämning av förslag var mars 2005, och slutligen beviljades ett anslag på 1 100 000 EUR till International Crisis Group. Planerat datum för inledning av åtgärder är september 2005.

Page 20: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 20/26 DT\579023SV.docExtern översättning

SV

21 02 17 PP1 Kultursamarbete med utvecklingsländer 0,5

Mål: Främjande av kulturell utveckling på grundval av mångfald och ömsesidig förståelse genom bidrag till samarbete inom interkulturell dialog. Ett bidrag på 500 000 EUR har beviljats till organisationen Rede Brasil till stöd för ett världskulturforum som hölls i São Paulo den 26 juni–4 juli 2005. Projektet avslutades den 31 december 2004.

Delsumma rubrik 4 4,13 3,13 3,00 4,40 Summa rubrik 1, 2, 3 och 4 14,63 10,63 29,00 24,90 Pilotprojekt Budget 2004 Budget 2005

åtagan-de

betal-ning

åtagan-de

betal-ning

Totalt 14,63 10,63 29,00 24,90

Årligt tak 32,00 32,00

Marginal 17,37 3,00

Page 21: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 21/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV SV

BUDGET 2005 – FÖRBEREDANDE ÅTGÄRDER (med åtaganden)

BUDGET 2004 BUDGET 2005 Genomförande ( preliminärt budgetförslag W.D.–rättsliga grunder)

Verksam-hetsbaseradbudgetering

Nomen-klatur

2004 2005 2006 Rubrik Åtag-an-den

Betal-ning

Åtagan-den

Betal-ning

Rubrik 3

02 02 03 02 AP1 AP2 AP3

Stöd till små och medelstora företag mot bakgrund av de nya ekonomiska förutsättningarna

6,00 2,00 8,00 8,00

Mål: Kommissionen har i samarbete med internationella finansinstitut inrättat detta betalningsbemyndigande för att bistå finansinstitut att utveckla sin låneverksamhet gentemot små och medelstora företag. I budgetanmärkningarna angavs uttryckligen vilka åtgärder som skall organiseras genom följande institut: EBRD, Europarådets utvecklingsbank (CEB) och KfW, EIB och EIF. Eftersom de medverkande finansinstituten uttryckligen angavs anslogs inga medel till anbudsinfordran i budgeten 2004: Samtliga kontrakt hade ingåtts mellan februari och april 2004 och kontrakten löper ut i december 2009. Budgeten för 2005: i budgetanmärkningarna för 2005 breddades omfattningen så att även finansinstituten kan välja finansinstitut med nära affärskontakter med SMF. Datum för kontraktens undertecknande: diskussion med finansinstituten pågår.

Page 22: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 22/26 DT\579023SV.docExtern översättning

SV

02 04 02 AP1 AP2 AP3Pilotprojekt om förbättring av den europeiska säkerhetsforskningen

15,00 10,00 15,00 8,00

Inleddes 2004 för att bidra till förbättringen av EU-medborgarnas säkerhet och förbereda för framtida säkerhetsforskning inomsjunde ramprogrammet för forskning och utveckling. Budget för 2004: till samtliga elva verksamhetsområden anslogs totalt 14 757 650 EUR (98 %) och betalningarna har utnyttjats till 94 %. Budgeten för 2005: Finansieringsbeslut: 4 februari 2005; information om en förslagsinfordran: 5 februari 2005 (EUT C 30, 5.2.2005, s. 7); tidsfrist: 3 maj 2005; 30 maj –3 juni 2005: utvärdering av 156 inkomna förslag; godkännande av genomförandeplan: 28 juli 2005; inledning av förhandlingar om bidragsavtal – åtta projekt och fem stödåtgärder; nov–dec: undertecknande av stödavtal; januari 2006: projektstart.

05 04 03 01 AP1 AP2 Skogsvård (utanför EUGFJ) 0,50 0,50 0,50 0,50

Mål: utveckling av en informations- och kommunikationsplattform som blir det bärande inslaget i det framtida systemet.Åtgärden kommer att ligga till grund för ett lagstiftningsförslag (förordning) som läggs fram 2007.Finansieringsbeslut: 8 februari 2005. Förslagsinfordran: utarbetad. Offentliggörande: 21 maj 2005 (EUT 2005/S 97-095822). Tidsfrist för ansökan: 13 juli 2005; tidsfrist för urvalet: 6 oktober 2005. Undertecknande av kontrakt: december 2005.

Page 23: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 23/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV

05 08 03 AP2 AP3 Omstrukturering av system för jordbruksundersökningar 0,65 0,65 0,90 0,90

Mål: Externa undersökningar av analysen av EUGFJ-reformens inverkan. Genomförandenivån 2004 var omkring 65 % på grund av förseningar med undersökningen om Rumänien och Bulgarien och ändrade belopp för en annan undersökning. Budgeten för 2005: fyra åtgärder planerade: undersökning av jordbrukssituationen i fem kandidatländer: 200 000 EUR; undersökning av genomförandet av en ny energikultur och en marknad för bioetanol: 250 000 EUR; undersökning av miljökonsekvenserna av får- och getuppfödning: 80 000 EUR; undersökning om den framtida konstitutionens återverkningar för EU i fråga om EUGFJ: 20 000 EUR. Undersökningen beräknas vara klar i början av 2006.

06 04 03 01 AP1 AP2 AP3Övervakning av Europas försörjningstrygghet beträffande energikällor

2,00 0,50 p.m. p.m. Efter anbudsinfordran anslogs samtliga medel för 2004 till tre åtgärder, men betalningarna utfördes inte under 2004.

18 03 05 AP2 AP3 Europeiskt centrum för övervakning av migration 2,91 2,86 3,00 3,80

Mål: Inrätta en systematisk bas för övervakning och analys av de mångdimensionella mekanismerna bakom migration och asylsökande genom att beakta en rad politiska, rättsliga, ekonomiska, sociala och kulturella aspekter samt genom att fastställa de grundläggande orsakerna till detta. Samtliga åtaganden anslogs i juni 2004. 1 500 000 EUR anslogs till nationella kontaktcenter och 1 380 000 EUR till serviceavtal genom offentlig upphandling. Budgeten för 2005 uppgår till 3 000 000 EUR enligt följande: 1 670 000 EUR till de utsedda nationella kontaktcentren, 730 000 EUR till en tjänsteleverantör som skall stå för samordningen av nätverket; 250 000 EUR för en tjänsteleverantör som skall stå för ett gemensamt informationssystem; 200 000 EUR för åtgärder för att förbättra kvaliteten på uppgiftsinsamlingen; 150 000 EUR för att hålla en konferens om det framtida övervakningscentret. Ansökningar om bidrag: oktober 2005; tidsfrist för urval: januari 2006; undertecknande av kontrakt: februari 2006. Utvärdering: kommissionen skall publicera en grönbok före årets slut.

Page 24: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 24/26 DT\579023SV.docExtern översättning

SV

18 03 06 AP1 AP2 AP3 Tredjelandsmedborgares integration 6,00 5,00 5,00 6,00

Samtliga åtaganden anslogs i juni 2004. 100 av 157 förslag under 2004 uppfyllde behörighetskriterierna. Budgeten för 2005: finansieringsbeslut: 28 februari 2005; förslagsinfordran, publiceringsdatum: mars; sista ansökningsdag: maj; tidsfrist för urvalet: december (kan dock förhindras av att 15 nyanställningar senarelagts); undertecknande av kontrakt: mars–maj 2006; projektstart: senvintern och våren 2006.

18 03 08 AP1 AP2 Förvaltning av återvändande på migrationsområdet 15,00 8,00

Mål: Att stödja medlemsstaternas insatser för att förbättra hanteringen av återvändandets samtliga aspekter, med hänsyn till gemenskapens lagstiftning och avtal om återtagande och genom samfinansiering av de åtgärder som tas fram. Utvecklingen av samarbete mellan medlemsstaterna och samarbete med de länder som tar emot de återvändande. Finansieringsbeslut: juli 2005; förslagsinfordran: utarbetad; offentliggörande: 24 augusti; sista ansökningsdag: 1 november; tidsfrist för urval: mars 2006; kontraktens undertecknande: vår och sommar 2006; projektstart: från ansökningsdagen.

18 04 03 AP1 AP1 AP3

Forsknings- och utvärderingsprogram om respekten för de grundläggande rättigheterna

1,50 1,50 1,00 1,40

Mål: Skapa ett nätverk av sakkunniga inom grundläggande rättigheter och finansiera informationsprojekt om stadgan om de grundläggande rättigheterna. Delar av budgeten 2004: avtal om nätverk av sakkunniga förnyades (659 000 EUR); en publikation (7 000,04 EUR), en utfrågning (2 600 EUR). Genomförandenivå: 94,57 % av bemyndigade anslag och 44,21 % av betalningsbemyndigandena. Budget 2005: finansieringsbeslut: 28 februari 2005; förslagsinfordran: utarbetad; 700 000 EUR har använts för att förnya kontraktet med nätverken av sakkunniga och 300 000 EUR skall användas för att finansiera en enkät (Eurobarometer) för att mäta kunskapen bland medlemsstaternas befolkning om EU-medborgarskapet och de grundläggande rättigheterna.

Page 25: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

DT\579023SV.doc 25/26 PE 362.604v01-00Extern översättning

SV

18 04 04 AP1 AP2 AP3Förberedande åtgärd för att stödja det civila samhället i de nya medlemsstaterna

3,00 2,00 2,00 2,00

Mål: Garantera en smidig övergång till medlemskap för de nya medlemsstaterna med stärkande av ett aktivt civilsamhälle. Urvalsförfarande efter förslagsinfordran för 2004 pågick i maj 2005 (tidsfrist för inlämning av förslag: 15 februari 2005). Budgeten för 2005: finansieringsbeslut: 28 februari 2005; förslagsinfordran: utarbetad, offentliggörande: september; sista ansökningsdag: mitten av november; tidsfrist för urvalet: mitten av mars 2006; kontraktens undertecknande: juni 2006.

22 02 07 AP1 AP2 AP3Utvidgningens följder för de regioner som gränsar till kandidatländerna

p.m. 17,00 4,00 16,98Förslagsinfordran för 2005 (4 000 000 EUR) är under arbete samtidigt som genomförandet av tidigare projekt fortskrider (utbetalningar).

04 04 02 03

AP 1 *

Förberedande åtgärder för beaktande av befolkningsutvecklingen i politiken på EU-nivå och nationell nivå

0,50 0,50

Mål: Att senast i slutet av 2005 utarbeta en rapport från kommissionen till EP om de politiska konsekvenserna på nationell nivå och EU-nivå av de demografiska förändringarna. Anslagen skall finansiera sju undersökningar med en högsta budget om 140 000 EUR vardera. Undersökningarna skall överlämnas i slutet av september 2005 (se kontraktsinnehavare i kommissionens arbetsdokument i IIAA, rättslig grund, s. 172). Förslagsinfordran: utarbetad. Offentliggörande: 27 juli 2005. Tidsfrist för urval: slutet av september; kontraktens undertecknande: planerat till den 1 november.

Delsumma rubrik 3 37,56 25,01 54,90 56,08Rubrik 4

21 02 07 04 PP2 AP1 AP2

Förberedande åtgärder för bekämpning av andra fattigdomsrelaterade sjukdomar i utvecklingsländerna än hiv/aids, malaria och tuberkulos

3,00 2,00 10,00 8,00

Finansieringsavtalet om ett bidrag om 3 000 000 EUR till hållbar finansieringsplanering av vaccinationsfonden undertecknades i december 2004. Budgeten för 2005: anslagen innebär ett ytterligare bidrag på 10 000 000 EUR i bidrag till GAVI/Vaccinationsfonden med landbaserat bidragssystem i tre afrikanska låginkomstländer (Burundi, Rwanda och Uganda) för vilka man redan gjort en hållbar finansieringsplanering.

Delsumma rubrik 4 3,00 2,00 10,00 8,00Summa rubrik 3 och 4 40,56 27,01 64,90 64,08

Page 26: 4BCD3E3ECFEG4H4 - European Parliament · 34 )2(, 2'56'0 7'' 51(2 489:;< =6:;>?99

PE 362.604v01-00 26/26 DT\579023SV.docExtern översättning

SV

Förberedande åtgärder BUDGETEN 2004 BUDGETEN 2005

Åtagande Betal-ning

Åtag-ande

Betal-ning

Totalt 40,56 27,01 64,90 64,08

Årligt tak 75,00 75,00

Marginal 34,44 10,10