5 19 38 46...Ульяновский центр трансФера технолоГий...

Губернатор рисковал собственным имуществом 5

манящая паутина 19

бизнесом в кремниевой долине руководят из ульяновска 38

ссср поможет 46

июнь 2013

институты развития региона

Правительство Ульяновской области

Представительство Ульяновской области

в Германии (берлин)

Ульяновский авиационный кластер

корПорация По развитию ПредПринимательства Ульяновской области

аГентство По развитию сельских территорий

Ульяновской области

Ульяновский областной ресУрсный центр развития

тУризма и сервиса

Филиал оао «особые экономические зоны»

в Ульяновской области

Ульяновский центр трансФера технолоГий (Ульяновский

наноцентр)

корПорация развития Ульяновской области

+7 (8422) 737 001 — единый телефон по взаимодействию с инвесторами

e‑mail: [email protected]://ulregion.com/

Министерство стратегического развития и инновацийe‑mail: [email protected]://invest.ulgov.ru

МинистрСмекалин Александр Александрович+ 7 (8422) 412 590

руководитель представительстваКузнецов Игорь Николаевич+49 157 80 32 6419e‑mail: [email protected]

генеральный директорЗиннуров Вильдан Ханифович+ 7 (8422) 412 185e‑mail: cluster@avia‑capital.ruhttp://www.avia‑capital.ru/

Председатель правленияГайнетдинов Руслан Шевкатович+ 7 (8422) 418 671e‑mail: [email protected]

ДиректорКантемиров Руслан Фаридович+7 (8422) 735 678, 442 548e‑mail: [email protected]://agro‑agent.ru/

ДиректорЛаковский Сергей Геннадьевич+7 (8422) 420 575e‑mail: [email protected]://goulyanovsk.ru/

руководитель филиалаБарышников Денис Борисович+7 (8422) 207 081e‑mail: [email protected]://ulsez.ru/

генеральный директорРедькин Андрей Павлович+7 (8422) 27 24 27e‑mail: [email protected]://www.ulnanotech.com/

генеральный директорРябов Дмитрий Александрович

исполнительный директорВасин Сергей Николаевич+7 (8422) 444 573

заместитель генерального директораРябиков Игорь Владимирович+ 7 (8422) 444 852

Контент и оригинал‑макет — проект «Издательский синдикат», ЗАО «Коммерсантъ» — Волга», г. Самара, ул. Ново‑Садовая, 44. Тел.: +7 (846) 276 72 51, 276 72 52.

выпускающий редактор — Сергей Титов. Дизайн и верстка — Наталья Егорова. Перевод — Елена Максимова, бюро переводов «О’Кей». Корректоры — Ольга Мохначева, Елена Максимова.

Тираж — 2000.

Журнал отпечатан в типографии «Аэропринт», г. Самара, Заводское шоссе, 18. Тел.: +7 (846) 932 02 43.

За достоверность рекламных материалов ответственность несет рекламодатель. Перепечатка и любое использование материалов журнала без разрешения редакции запрещены.

распространение — специальная адресная рассылка.

на гребне волныСергей ТиТов

Максимальная скорость, драйв, наивысшая эффек‑тивность… Но только одна ошибка в расчетах — и сно‑ва окажешься внизу. Выйти уверенно на гребень волны и удержаться на нем может только подготовленный.

В декабре 2012 года рейтинговое агентство «Эксперт РА» опубликовало очередной рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России, зафиксировав начало так называемой «третьей волны» роста инвест‑привлекательности регионов. Первая волна была в кон‑це 90‑х годов (Москва, Санкт‑Петербург и некоторые инвестиционно‑активные регионы), вторая пошла в пе‑риод экономического подъема 2000‑х годов (Московская, Ленинградская, Калужская и Владимирская области, города‑«миллионники»). Третья — сейчас. И причина ее появления в уходе первых волн — они уже «сделали свое дело», мощные прямые инвестиции привели к ро‑сту конкуренции, в том числе и на рынке труда. В итоге рабочая сила в этих регионах перестала быть дешевой. И инвесторы, думая о снижении издержек, все больше поглядывают на близлежащие регионы, где еще со‑хранились дешевизна рабочей силы, ненасыщенность инвестиционного рынка и квалифицированные кадры. Аналитики «Эксперт РА» считают, что именно регионы «третьей волны» станут драйверами дальнейшего раз‑вития страны.

Ульяновская область оказалась на гребне третьей волны, заняв в рейтинге интегрального риска пятую строчку из 16 субъектов РФ, выделенных аналитиками в эту категорию.

Казалось бы, что еще надо — только открывай ворота, да жди, пока волна не нахлынет, пока не выстроится очередь инвесторов, желающих сэкономить на зарплате: «Здравствуйте, пустите, пожалуйста!». Но регион и так для них открыт — ворота настежь (хотя пропускная система уже установлена: грязные и вредные производства, устаревшие технологии здесь теперь не приветствуются). Но в таком режиме на гребне волны не продержаться. Через какое‑то время рынок труда разовьется и повто‑рит судьбу первых двух волн, потеряв один из факторов привлекательности. К тому же инвесторам нужны ста‑бильность, устойчивость и предсказуемость, а для этого необходимо, чтобы регион и его власть были максимально открытыми, экономика — прозрачной.

Как остаться на гребне, что необходимо для того, что‑бы остаться в драйверах роста, почему, экономиче‑ский журнал «Ульяновск. Открытый регион» родился за несколько лет до того, как появилась одноименная программа федерального правительства, призванная повысить эффективность управления регионом и его инвестиционную привлекательность через принципы открытости. Обо всем этом в нашем очередном журнале. Открывайте его. Даже если вы уже были знакомы с нами. Потому что мы движемся, а значит, меняемся. И каждая новая встреча — открытие.

3От редактора

Открытый регион

СодержаниеТрендДва пути оказались оДной ДорогойДолжна ли Россия выбирать между «Новой индустриализацией» и постиндустриальным обществом? ..........................стр. 4

От первого лицаМечтать не вреДно«Идеальные условия — это когда инвестор вообще к нам не обращается…» .................стр. 5

Итогиответ на новые вызовыЦель — проекты, не подверженные кризисам ..............................стр. 9

СредаДело в клиМатеКак изменить методы работы чиновников — с карательно-запретительных на профилактические и рекомендательные .........стр. 11

АвиакластерДрайв авиаторовГосзаказ способствует сплоченности ....................стр. 14

Особая зонавосточная МуДростьПредприятия попали в паутину и не собираются из нее выбираться ....................... стр. 19

АвтогосуДарственный стартерПравительство региона помогает кластеру самоорганизоваться ........ стр. 24

В парк!зона Меняет статусИнфраструктуру отдадут под ключ ............................ стр. 28

ИнновацииатоМное притяжениеБизнес вступает в реакцию с наукой............................. стр. 31

НаноБизнес углуБился в новые технологииЗачем ульяновцам импортные мозги ................................. стр. 32

СтанкостроениепреДложено приступить к реаниМацииУльяновскую область выбрали в качестве приоритетной для развития станкостроения ............... стр. 35

ITучеБная перезагрузкаПочему объединились ульяновские программисты ................. стр. 38

Творческие индустриив эконоМику ДоБавят креативВ регионе формируют творческую атмосферу для инновационного развития ............................стр. 41

Кадрыперсональная конкуренцияЧиновники обратят внимание на ориентацию ................. стр. 44

Туризм и сервисвыгоДное гостеприиМствоКак Ленин и СССР помогают привлечь туристов и инвесторов..................... стр. 46

О проекте «новой индустриализации», предложенном в заявлении обществен-ной организации предпринимателей «Деловая Россия» два года назад, а за-тем озвученном Владимиром Путиным на съезде этой организации, в последнее время почти не говорят. В официальных документах правительства РФ проект не фигурирует, однако в реальности правительство страны от идеи не отка-залось, а Ульяновская область уже идет и по пути «новой индустриализации», и по инновационному пути постинду-стриального общества.

Напомним, в мае 2011 года «Деловая Россия» выступила с заявлением о том, что необходимо добиться восстановле-ния позиции страны в мировой эконо-мике и ухода от сырьевой зависимости, однако одним только развитием иннова-ционных секторов постиндустриального общества этого не добиться, и локомоти-вом развития страны может быть только «новая индустриализация» — промыш-ленный сектор, работающий в новом формате. По мнению бизнес-сообщества, российской промышленности, которая за два прошедших десятилетия значи-тельно отстала в своем развитии (или

просто разрушена), некогда ждать эво-люционных изменений — необходим переход сразу к современным новым технологиям.

В разработанной «дорожной карте» плана «новой индустриализации» «Де-ловая Россия» предлагает «начинать переход к новой конкурентной моде-ли развития российской экономики «снизу», «осуществляя взаимодействие государства и инвесторов на основе ин-дивидуального проектного, кластерного подхода». Кластеры, согласно докумен-ту, должны создаваться и развиваться при поддержке государства и местных властей (создание инженерной инфра-структуры, налоговые льготы). Осенью 2011 года Владимир Путин заявил, что для запуска такой программы в бли-жайшие 3 года в экономику страны предполагается вложить около 43 трлн рублей.

У плана «Деловой России» было до-статочно и сторонников, и критиков. Так, помощник президента (ныне вице-премьер правительства РФ) Аркадий Дворкович в январе 2012 года на Гай-даровском форуме заявил, что России придется выбирать один из двух пу-

тей — или «новая индустриализация» с максимальной поддержкой крупного бизнеса и госкорпораций, или политика постиндустриального общества с макси-мальной свободой предпринимательства и опорой больше на малый и средний бизнес. Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин вообще отметил, что «индустриальная эпоха закончилась».

Стоит заметить, что с весны 2012 года никаких официальных сообщений о плане «новой индустриализации» больше не было. Ее нет и среди офи-циальных документов федерального правительства. Однако изложенные в нем идеи постепенно реализуются в виде отдельных проектов и программ правительства РФ. «Минпромторгом России принят ряд отраслевых стра-тегий и целевых программ развития до 2020 года. Реализация мероприятий, предусмотренных этими документами, предполагает финансирование сотен крупных инвестиционных проектов технического перевооружения рос-сийских машиностроительных пред-приятий», — отмечает на своем сайте Минпромторг РФ, сообщая о высту-плении министра Дениса Мантуро-ва на Международном инвестфоруме в марте 2013 г. Тогда же было объявлено о создании в четырех регионах России (среди которых и Ульяновская область) крупных станкостроительных класте-ров (что и заявлялось в плане «Деловой России»).

Как признают в Корпорации разви-тия Ульяновской области, на самом деле в регионе уже несколько лет следуют одновременно сразу двум сценариям, привлекая инвестиции, формируя де-ловой климат и обеспечивая поддержку как инновационным направлениям малого, среднего и крупного бизнеса (IT, ядерные технологии, нанотехнологии), так и крупным предприятиям маши-ностроения. Начиная с 2010 года (за-долго до появления плана «новой инду-стриализации») регион один из первых в России начал формировать кластеры в различных отраслях экономической деятельности. Сегодня можно уже ска-зать, что оба сценария — новоинду-стриальный и постиндустриальный — не противоречат, а напротив, дополняя друг друга, несут синергетический эффект. Об этом и речь в сегодняшнем журнале.

Два пути оказались одной дорогой

4Тренд


любо

вь Ч

илик

ова

— Сергей иванович, насколько я помню, возглавив область, вы с пер-вого дня говорите о необходимости активной инвестиционной деятель-ности областной власти. С высоты се-годняшних лет как вы воспринимаете первые шаги своей команды по работе с инвесторами?

— Мы тогда чудом успели запрыг-нуть в последний вагон развития. Да, тогда мы мечтали о том, как восста-новить былое величие Ульяновской области и занять достойное место сре-ди регионов России — пятого в ПФО

и хотя бы 20-го по России. Журналисты любят ловить нас на слове. Могу сказать, что тогда мы не обманули — ни себя, ни вас. Но сегодня, когда мы уже стали такими зубрами в инвестиционной политике, глядя на первые шаги на-шей команды в управлении регионом, конечно, уже иначе их воспринима-ем. Как моя младшая дочка учится ходить, и ее заносит на поворотах, так, наверное, и нас заносило. Мы тогда думали: вот, сейчас примем законы, весь мир инвесторов охнет и пойдет сюда. А получилось не так. Струнный

транспорт Юницкого, проект с дири-жаблями («Локомоскай») или даже ин-вестпроект Игоря Бабаева, который рас-писывал, как с ним мы будем красиво жить — со счастливыми крестьянами и крестьянками… А в итоге ничего так и не создал. Сегодня я бы не подписал ни одного инвестиционного соглаше-ния без глубокой проверки серьезности намерений, возможностей инвестора и реальности проекта. Мы правильно определили направление, правильно пошли, но если заново сейчас начать, многое бы я сделал по-другому.

5От первого лица


Сергей Морозов:«Быть немного мечтателем необходимо»

паве

л Ш

алаг

ин

Встречи с губернатором стали традиционными для «Открытого региона». Каждый год — новые темы, новые повороты, диктуемые самим временем. Глава региона как бы расставляет вехи пройденного и указатели дальнейшего пути. Именно это и интересует инвесторов — не застывшие показатели состояния области в данный момент, а вектор ее движения. О движении и идет речь в беседе редактора «Открытого региона» Сергея Титова с губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым.

— Каждый год в инвестиционной деятельности облправительства что-то меняется. Переставляются акцен-ты, появляются новые направления, новые формы. Это случайно или пла-номерно? или, может, само время диктует вам ваши действия?

— Меняется. Но это не Броуновское движение. Есть четко выверенная страте-гия. Возможно, мы не всегда четко осве-щаем свои шаги, но инвестиции — это такое интимное дело, не терпящее суеты и излишнего озвучивания, тем более что у нас сильные соседи — Самарская губерния, Татарстан — которые следят за каждым нашим шагом. Хотя это хо-

рошо. Это нас заставляет быть все время в форме. Для нас главная задача — быть лидером. А потеря темпов равнозначна потере курса, и мы не имеем права даже чуть-чуть передохнуть. Конечно, самим временем корректируются и тактика, и стратегия. Само время заставляет реа-гировать на изменения, о которых мы не задумывались. Вот айфон. Кто еще вчера мог знать, что появится именно такой аппарат, который заменяет ком-пьютер? Кто мог знать, что вчерашние мальчишки и девчонки вдруг станут айтишниками мирового уровня? Для нас это тоже было открытием, и, конечно же, мы не могли на это не отреагировать, и стараемся сформировать IT-кластер, чтобы развить это направление. Появ-ляется новая генерация талантливой молодежи, готовой работать в регионе, и мы просто обязаны воспользоваться этим позитивным явлением и дать ему развиться именно в Ульяновской об-ласти. Отсюда и наноцентр, и кластер

креативных технологий, и создаваемый Музей СССР.

— Поскольку с представителями большинства крупных инвесторов вы общаетесь лично, можете ли ска-зать, как изменились за прошедшее с 2005 года время отношение инве-сторов к Ульяновской области и их на-строения? Меняется ли сам инвестор, его желания и запросы? Чего сегодня хочет инвестор?

— Приходящие к нам инвесторы во многом зависят от наших требований, а они изменились. Мы стали очень раз-борчивыми, в том числе и в отношении местных инвесторов. Нам не нужны

предприятия, которые могут рухнуть при первом дуновении кризиса, не нуж-ны отверточные сборки и компании с низкой зарплатой. Нужны перспектив-ные и высокотехнологичные. Но изме-нились и инвесторы. Раньше они прихо-дили с первым вопросом: «Какие льготы вы нам дадите?». Сегодня первый вопрос: «Есть ли у вас грамотные специалисты, и особенно — со знанием иностранных языков?». И второй вопрос: «Нам надо знать, насколько здесь будет безопасно, насколько комфортные условия прожи-вания специалистов, насколько мы здесь будем мобильными, хорошие ли дороги, гостиницы, рестораны. Вот и мы меняем свои задачи, создавая для них комфорт-ные условия, а заодно и вытаскивая себя, как Мюнхгаузен, за волосы из болота. Так, к примеру, сейчас планируется новый огромный город вокруг аэропорта «Ульяновск-Восточный» и портовой осо-бой экономической зоны — с большими научным и деловым комплексами.

— Что бы вы назвали идеальными условиями для инвесторов? Хотя бы по каким-то параметрам Ульянов-ская область приближается к этой планке?

— Самые идеальные условия — чтобы инвестор практически к нам, в областное правительство не приходил. Чтобы он пришел сюда, сам нашел здесь партнера, а нас только пригласили, сказав: «Ува-жаемая власть, мы оформили классные партнерские отношения с компанией Иванова или Сидорова, мы знаем, что ваше инвестиционное законодательство хорошо работает, и нам не нужны ваше ручное управление и все эти «зонтики». Нам нужно только, чтобы вы знали, что мы пришли, и не отказались прийти к нам на открытие предприятия». Вот, чего надо добиться. Чтобы мы больше не вмешивались в процесс, чтобы он шел сам без помех и преград.

— Теоретики говорят о двух глав-ных факторах, влияющих на решение инвестора при принятии решения о вхождении в регион — максимиза-ция прибыли и минимизация рисков. Первое — различные льготы и невысо-кая стоимость труда в регионе — это в Ульяновской области обеспечено. А как обстоят дела со вторым факто-ром? Чем обеспечивается минимиза-ция рисков?

— Мы уже можем поделиться с дру-гими регионами своими стандартами инвестиционной деятельности. А там все прописано, и это выложено на сай-те в моем инвестиционном послании на нескольких языках — что я как губер-натор обязуюсь быть уполномоченным по защите прав инвесторов, являюсь гарантом сохранения их собственно-сти и минимизации рисков, во многих случаях — личным сопровождающим инвестпроектов. Когда инвесторы про-сили особые гарантии, мы для спокой-ствия банкиров отдавали в залоговый фонд здание областного правительства (куда уж надежней!), были случаи, когда в особо важных случаях я гарантировал надежность собственным имуществом, хотя это категорически не нравилось жене. Сейчас это уже пройденный этап, так что, раскрывать, под какой проект, не буду. Сейчас ситуация изменилась, и такие эксперименты, надеюсь, больше не нужны.

— Крупные инвесторы, намерен-ные создавать в регионе производства, требующие квалифицированного тру-да, начинают, особенно в последнее время, интересоваться наличием в ре-гионе специалистов соответствую-щего профиля. в то же время высшие и средние специальные учебные заве-дения региона не успевают отвечать


Открытый регионпр

есс-

служ

ба п

рези

дент

а рФ

В апреле на встрече с Владимиром Путиным губернатор Сергей Морозов обратился к президенту с просьбой о расширении авиационной портовой особой экономической зоны в связи с тем, что потенциальным резидентам площадей уже не хватает



на запросы рынка. готов ли регион обеспечивать потребность в квали-фицированных специалистах? Пы-таетесь ли вы что-то предпринимать для решения этой проблемы?

— Да, проблема есть. В ближайшее время совместно со СМИ будем пе-ресматривать роль и место высших и средних учебных заведений в раз-витии региона. Они так и не услышали, когда еще три года назад назад я гово-рил о новой стратегии Ульяновской области — так называемой «тройной спирали» (концепция инновационного развития, отражающая взаимодействие государства, науки и бизнеса. Основной ее тезис — в инновационном развитии доминирующее положение начинают занимать институты, ответственные за создание нового знания. — «ор»). По этой стратегии локомотивом раз-вития региона должно стать высшее образование. Услышали только те, кто занимается IT. И это уже дало возмож-ность двигаться в инновационном на-правлении как бизнесу, так и науке. Воз-можно, раз не слышат, нам надо что-то серьезно пересматривать в ректорском корпусе. Если так и не услышат, мы не будем рисковать будущим региона. У нас слишком амбициозные планы. На карте самое дорогое — авторитет и качество жизни Ульяновской области. Поставим вопрос перед Министерством образования РФ об освобождении того или иного ректора от занимаемой долж-ности.

— На мой взгляд, одним из важ-ных факторов для инвестора должна быть прозрачность всей социально-экономической деятельности власти, максимальная открытость и доступ-ность экономической и управленче-ской информации, поскольку именно это дает инвестору возможность эко-номических анализов и прогнозов, оценки рисков, а значит, их сниже-ния. Но обычно чиновники не любят раскрывать информацию. Удается ли вам разрушить эти барьеры? Как?

— Наверное, в первую очередь лич-ным примером. Инициаторы социально-значимых инвестиционных проектов располагают номером моего мобильного телефона и могут позвонить мне в любой момент для оперативного решения во-

просов реализации проекта. Кроме того, с первых дней своей работы в качестве губернатора я придаю колоссальное зна-чение взаимодействию с экспертным сообществом, вы знаете, у нас есть совет по инвестициям и правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства, и большинство участников этих советов — представите-ли общественности. Только так мы можем получить качественную обратную связь и понять, в правильном ли направлении движемся. Хотя, на самом деле, в излиш-ней открытости можно заметить свои неприятные минусы. Не всегда приятно слышать ерничанье со стороны недоволь-ных властью. Есть же многие регионы, которые ничего не открывают, и ничего, работают. Но я стараюсь и дальше сле-довать прежним курсом, обеспечивая максимальную открытость областного правительства и муниципалитетов. Все основные совещания уже не один год у нас идут в интернет-трансляции, и по-слушать их можно в любой точке мира. И мы никогда не откажемся от участия в федеральном пилотном проекте «От-крытый регион», обеспечивающем об-ратную связь с населением и открытость данных о деятельности регионального правительства.

— одной из основных задач в работе областного правительства вы назвали деятельность по обеспечению роста заработной платы на предприятиях региона и поставили задачу довести ее до уровня средней по Приволж-скому федеральному округу. Но ведь именно невысокая стоимость труда в регионе является привлекатель-ным для инвестором фактором. Более того, агентство «Эксперт рА» отнесло Ульяновскую область к третьей волне инвестиционной привлекательности,

паве

л Ш

алаг

ин

влад

имир

лам

зин

Разговор с рабочими УАЗа не менее важен, чем с его владельцами

Димитровградский ГНЦ НИИАР. Губернатор считает необходимым лично следить за развитием ядерно-инновационного кластера



где шансы выбиться в новые лиде-ры получают регионы с умеренным и невысоким уровнем зарплат. Не ру-бите ли вы сук, на котором сидите?

— Нет. Обратите внимание, что вы-сокотехнологичные компании, при-шедшие к нам, устанавливают своим сотрудникам зарплату в полтора-два раза выше средней зарплаты в регионе, и она значительно выше средней по России. И мы ставим перед собой цель повысить зарплату до уровня средней по России. Потому что сегодня заинтересованность нормального, сильного, высокотехно-логичного инвестора (а именно такой сегодня нам нужен) не столько в дешевой рабочей силе, сколько в квалифицирован-ных кадрах. Смотрите: Татарстан строит Иннополис, а людей-то нет! И откуда они будут брать? Звать из соседних регионов. И низкая зарплата в Ульяновской области будет лишь способствовать оттоку цен-ных кадров, лишая нас главного ресурса. А держать низкую зарплату ради каких-то не очень выгодных инвесторов и уни-жать население региона неправильно. У нас другие планы — Ульяновск станет городом-миллионником. К нам в высоко-технологичные отрасли — и в авиацион-ный, и в ядерно-инновационный кла-стеры приедут специалисты из других регионов — в ближайшее время более де-сяти тысяч человек, и мы должны будем создать соответствующее качество жизни. И будут ехать еще, если мы исполним свои планы. И для инвестора мы будем все более привлекательными, если смо-жем сохранить свои квалифицированные кадры и привлечь в регион новые.

— Принимая решение о вхождении в регион, любой крупный инвестор оценивает и социально-политические риски. Для инвесторов главное — ста-

бильность. Как вы сами оцениваете социально-политическую ситуацию в регионе? Как лучше добиваться социально-политической стабиль-ности — жестким политическим ру-ководством или, наоборот, максималь-ной демократизацией?

— У нас реально стабильная ситуа-ция. Стабильность — она ведь много-гранна. Это и стабильность в деятель-ности правительства, и стабильность в отношениях между уровнями власти, и стабильность в обществе. В руковод-стве регионом стабильность достигается четкостью управления, наверное, нужна и жесткость, хотя не всегда получает-ся. Даже в административной работе я стараюсь, как вы знаете, придержи-ваться демократических принципов. Плюрализма мнений у нас достаточно, но если уж решили, то дальше четкое исполнение или жесткие санкции. Для стабильности в отношениях между уров-нями власти мы с Мариной Павловной (Беспаловой, главой Ульяновска. — «ор»), ознакомившись с западным опытом, решили создать совет региональных и местных властей — это как раз та скре-па, о которой говорил Владимир Путин, которая позволяет слушать и слышать друг друга. В обществе единодушия не может быть, но взаимопонимание необходимо. Поэтому и созданы и Обще-ственная палата региона, и ее боевой от-ряд — Палата справедливости. А сейчас у палаты справедливости появляется и карающий меч — Народный контроль, который будет не просто выявлять на-рушения, а реально восстанавливать справедливость. А для стабильности необходимо именно это, а не разговоры о несправедливости. И еще один элемент стабильности — сам губернатор. И сей-

час могу вполне официально сказать, что не собираюсь никуда уходить и плани-рую следующие выборы выиграть, тем самым как минимум до 2021 года обе-спечить и на этом уровне стабильность в Ульяновской области.

— Недавно, выступая с отчетом перед Законодательным собранием региона, вы назвали формулу успеха Ульяновской области — восемь «и», на четыре «и» обогнав при этом Дми-трия Медведева, который, будучи президентом, дал четыре направ-ления реформ: институты, инфра-структура, инновации и инвестиции. А у вас еще интернационализация, интеграция, интерактив, интенсифи-кация. Что в данном случае означает интерактив?

— Я уже много раз говорил, что мы строим творчески активный, креа-тивный регион мирового уровня. Мы должны создать элиту, которая сможет в полном объеме реализовать себя в Улья-новской области. А это невозможно без взаимодействия. Интерактив — это и есть взаимодействие с обществом, с его активной частью. Мне рассказыва-ли специалисты, в теории автоматики есть такой термин, который часто при-меняют, говоря об отношениях власти и общества — обратная связь. Так вот, в автоматике обратная связь, оценивая результат выполнения функции, подает сигнал управляющему модулю на кор-ректировку действия, если результат отклонился от нормы. Все это обеспечи-вает устойчивость работы системы и ее стабильность. Интерактив — это и есть та обратная связь, которая позволяет ре-гиону и его экономике сохранять устой-чивость и стабильность, обеспечивает поступательное развитие.

— Некоторые называют вас мечта-телем и даже фантазером. Это так?

— Ульяновская область всегда была и будет креативной и активной в освое-нии нового. Не было бы мечтателей — не было бы и авиации, на которую сде-лал ставку наш регион. Я думаю, быть немного мечтателем и фантазером необ-ходимо. Ставить задачи, которые на пер-вый взгляд кажутся невыполнимыми, но только потому что люди оценивают их с привычной точки зрения и не пы-таются искать новые пути решения. Это риск. Но без такого риска невозможно выйти в лидеры.

Губернатор взял на себя роль гаранта и защитника прав инвесторов. Подписание инвестиционного соглашения с компанией «Бриджстоун Корпорейшн» и концерном «Мицубиши Корпорейшн» о строительстве в регионе завода по производству шин для легковых автомобилейкр

уо

9Итоги


ТАТьяНА ФАДеевА

В 2012 г. по итогам международного рей-тинга Doing Business in Russia-2012 Улья-новская область заняла первое место среди российских городов по условиям ведения бизнеса. По исследованиям Российско-Германской внешнеторговой палаты (РГВТП), в 2012 году область вошла в тройку регионов, наиболее инвестици-онно привлекательных для немецких компаний. «На мой взгляд, на сегодня это один из лучших регионов в России для ведения бизнеса», — говорит об Улья-новской области председатель правления РГВТП Михаэль Хармс.

Объем инвестиций в основной ка-питал в период с 2004 г. по 2012 г. вы-рос в шесть раз — с 11,4 млрд в 2004 году до 73 млрд рублей в 2012 г. В регион приш-ли зарубежные компании с мировым именем SABMiller, Mars, Henkel, Takata, Quarzwerke, Gildemeister, Jokey, Schaeffler, Bridgestone, Pilkington, Hempel, Fresenius Medical Care, Legrand, Hilton, McDonald’s и другие, а также крупные российские, среди которых «Мордовцемент», «Евро-цемент», «Соллерс», «ПМ Пэкэджинг», «Молвест».

В настоящее время, по информации Министерства стратегического раз-вития и инноваций, инвестиционный портфель региона составляет 193,4 млрд рублей. В стадии реализации нахо-дятся 60 крупных проектов с общим объемом инвестиций около 74 млрд рублей. В 2013 году планируется при-влечь в регион 81 млрд рублей прямых инвестиций.

совершенствуем систему работы с инвестором«Шесть лет мы отрабатывали и совер-шенствовали подходы к инвестиционной деятельности, изучая лучший мировой опыт, и сегодня сформировали всю необ-ходимую инфраструктуру поддержки инвестиций», — говорит гендиректор ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» (КРУО) Дмитрий Рябов. По его словам, в регионе сформирован «блок развития», включающий профильные министерства и департаменты обл-правительства, а также специальные структуры, выведенные за рамки ис-

полнительной власти для эффективной работы с инвесторами. В КРУО собрана эффективная команда профессиона-лов, накопившая опыт по поддержке инвесторов, корпорация является еди-ным «диспетчером» по взаимодействию с инвестором на каждой стадии реали-зации инвестпроекта — от первичных переговоров до ввода предприятия в экс-плуатацию. В 2013 году открыт еще один канал связи для зарубежных партнеров и потенциальных инвесторов — в Бер-лине начало свою работу официальное представительство Ульяновской обла-сти. Правительство региона участвует в каждом этапе переговоров и курирует весь процесс подготовки к строительству и непосредственно стройку. Реализация инвестпроекта находится под личным контролем губернатора и обеспечена полным спектром административной поддержки.

«Сейчас мы стали больше специали-зироваться на конкретных отраслях, появились приоритеты, на которых мы сосредоточили внимание, например, машиностроение, — отмечает Дмитрий Рябов. По его словам, если раньше КРУО наряду с крупными проектами зани-

малась и небольшими (в сельских му-ниципалитетах, проектами гостиниц, привлекла федеральную сеть фитнес-клубов, обеспечивая комфортную среду проживания как важнейшую состав-ляющую инвестклимата), то сейчас обл-правительством созданы специальные институты развития, специализиро-ванные на привлечении инвестиций в отдельные отрасли, такие как Ульянов-ский авиационный кластер, Корпорация по развитию предпринимательства, Агентство по развитию сельских тер-риторий, Агентство по туризму и го-степриимству. «Мы же теперь сможем больше сосредоточиться на привлечении крупных либо небольших, но высокотех-нологичных, предприятий и создании новых индустриальных парков, куда бы они могли приземлиться», — подчерки-вает Дмитрий Рябов.

«Ульяновская область вышла в лиде-ры и стала узнаваемой, на этой волне мы рассчитываем привлекать более высокотехнологичные предприятия. И в этом очень поможет сформирован-ная нами партнерская сеть в Германии, Японии», — отмечает исполнительный директор Корпорации Сергей Васин.

Подводя итоги 2012 года, правительство региона отмечает, что в Ульяновской

области сформированы уникальная система поддержки инвестиций

и благоприятный инвестиционный климат.

ответ на новые вызовы

круо

Дмитрий Рябов (в центре): «Мы намерены привлекать более высокотехнологичные предприятия»

Приоритеты«Наши наработки по-прежнему позволя-ют оставаться на лидирующих позициях в конкурентной борьбе. Но ситуация быстро меняется, и необходимо рабо-тать над «узкими местами». Создавать новые подготовленные промышленные площадки опережающими темпами — именно эти структуры являются самым эффективным инструментом создания новой региональной индустрии», — за-мечает гендиректор корпорации.

В условиях, когда в промзоне «За-волжье» уже остается мало свободных площадок, а от зарубежных инвесторов поступают все новые запросы (в основ-ном — производителей автокомпонен-тов) на размещение в готовых производ-ственных корпусах, КРУО видит выход в развитии промзон и индустриальных парков, в том числе — поддержке частных и строительстве хотя бы одного государ-ственного парка с готовыми производ-ственными помещениями.

В этой ситуации меняется и структура корпорации: если раньше ее специали-сты занимались в основном привлечени-ем инвесторов, то сейчас большая часть работы связана с выполнением функции заказчика при создании инфраструкту-ры промзон и частично портовой зоны. «Другая ближайшая задача — форми-рование полноценной управляющей компании, которая будет заниматься управлением и работой с инвесторами в формируемых индустриальных пар-ках, строительством производственных корпусов для размещения предприятий среднего и малого бизнеса в перспекти-ве 2014–2015 годов», — поясняет Сергей Васин.

ПлощадкиПри принятии решения о локализации производства на территории Ульянов-ской области инвестор теперь может выбрать наиболее подходящий вариант размещения: как площадку Greenfield — свободный земельный участок, обеспе-ченный необходимой инфраструктурой, Brownfield — готовое производственное помещение, так и размещение на прин-ципах Built-to-suit — размещение в спе-циально построенном в соответствии

с требованиями инвестора корпусе. По-мимо активно развивающейся промзоны «Заволжье», на которой формируются сейчас участки третьей очереди, фор-мируются промзона «Карлинская», ин-дустриальные парки в Димитровграде и на бывшей промплощадке Ульянов-ского центра микроэлектроники, для строительной индустрии — площадки «Новоспасское» и «Новоульяновск».

требования к инвесторам, законодательная базаСогласно действующему законодатель-ству, инвестор в течение 10 лет факти-чески не платит налоги на прибыль, имущество и транспорт в региональный бюджет, а в следующие 5 лет платит на-логи по сниженным ставкам. 15-летние «налоговые каникулы», предоставляе-мые в Ульяновской области, позволяют инвестору экономить от 30% до 40% всех затрат, вложенных в проект.

И далее законодательство будет на-страиваться под те цели и приорите-ты, которые регион себе ставит. Идя навстречу инвесторам, правительство региона продлило сроки завершения реализации особо значимых проектов с 31 декабря 2015 г. до 31 декабря 2017 г.

Но и к инвесторам предъявляются более жесткие требования в плане техноло-гичности новых производств. «Наша цель — создавать в регионе современные, высокотехнологичные предприятия, с высоким уровнем культуры произ-водственной деятельности — проекты, которые не подвержены кризисам, — поясняет глава Корпорации развития региона. Кроме того, в ближайшем вре-мени планируется повысить планку требований к уровню заработной платы. Она должна быть выше, чем в среднем по Ульяновской области.

ближайшие планыСреди задач корпорации на текущий год Дмитрий Рябов выделяет: привлечение в регион нескольких крупных инду-стриальных проектов, создание управ-ляющей индустриальными парками компании, запуск нанотехнологического центра на новых производственных площадях в августе 2013 года, решение вопроса в правительстве РФ об увели-чении финансирования и расширении границ ПОЭЗ.

По словам Дмитрия Рябова, помимо функции привлечения инвесторов КРУО усиливает функцию сопровождения инвестпроектов до ввода завода в экс-плуатацию, «замыкая на себя весь цикл работы с инвестором». Из новшеств — планы по созданию частного индустри-ального парка совместно с иностранной компанией.

Реализация всех этих мер должна позволить достичь по итогам 2013 года 80 млрд рублей инвестиций в основ-ной капитал. «Если не будет рецессии в экономике, то это вполне реально», — подытожил Дмитрий Рябов.

10Итоги


2012

11 место среди регионов россии по темпам роста инестиций в основной капитал

2 место среди регионов ПФо по темпам роста инвестиций в основной капитал

*прогноз

Налоговые льготы и субсидии на территории Ульяновской области

Прогрессивное инвестиционное законодательствоЗакон Ульяновской области «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области» от 15 марта 2005 года №019-30

Период действия налоговых льгот не зависит от наступления срока окупаемостиСовокупный эффект для инвестора от действия льгот и субсидий составляет от 30 до 40% экономии инвестиционных затрат

11Среда


Сергей ТиТов

Крупный интересуется малымКаждый воспринимает привлекатель-ность по-своему, и у каждого свои методы привлечения внимания.

Рейтинговое агентство «Эксперт-РА» рейтинг инвестпривлекательности регио-нов России определяет, исходя из инве-стиционного потенциала и интегрального риска (финансового, социального, управ-ленческого, экономического, экологическо-го и криминального). По итогам 2012 года Ульяновская область находится на пятом месте в списке регионов третьей волны роста инвестпривлекательности (с невы-сокой стоимостью труда и большой по-тенциальной емкостью для инвестиций, куда направится поток инвесторов).

Учрежденное правительством РФ Агентство стратегических инициатив, внедряющее в пилотных регионах (среди которых Ульяновская область) стандарт инвестиционной привлекательности, рассматривает ее по 15 параметрам, сре-ди которых наличие инвестиционной стратегии, доступной инфраструктуры, канала прямой связи с руководством региона и пр.

Не противореча ни первым, ни вто-рым, правительство Ульяновской области

воспринимает инвестпривлекательность региона шире. И идет, как принято в ре-гионе, «своим путем». Так, одной из основ здесь считают формирование благопри-ятного делового климата в регионе.

Напомним, в июне прошлого года по итогам рейтинга Doing Business in Russia-2012, подготовленного Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией, наиболее комфортным регионом для ведения собственного биз-неса была признана Ульяновская область (по количеству процедур, стоимости и срокам регистрации предприятий — третье место, получению разрешения на строительство — четвертое, подклю-чению электроснабжения — пятое, реги-страции собственности — восьмое).

Некоторые эксперты считают, что по-казатели комфортности ведения бизнеса значимы только для малого и среднего предпринимательства и к инвестприв-лекательности не имеют отношения, поскольку крупные инвестиционные проекты ведутся властью в так называе-мом «ручном режиме». Однако министр стратегического развития и иннова-ций Ульяновской области Александр Смекалин отмечает, что инвесторы, выбирающие регион, обязательно ин-тересуются общей благоприятностью

делового климата и активностью малого бизнеса. «Этот пункт даже присутствует в их опросниках. Такова общемировая тенденция — крупная компания за-нимается непосредственно производ-ством своей продукции, а непрофильные направления — питание, транспорт, охрана — отдают на аутсорсинг мало-му и среднему бизнесу этого региона. Поэтому для приходящего инвестора развитость и гибкость регионального бизнеса — вопрос эффективности инвест-проекта», — отмечает министр.

По словам руководителя государ-ственной Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской об-ласти Руслана Гайнетдинова, именно формированию комфортного делового климата в регионе в последнее время уделяется особое внимание.

Основа комфортного климата, по мне-нию предпринимателей и чиновни-ков, — кардинальное сокращение сро-ков оформления земельных участков и подключения к инженерной инфра-структуре, снятие административных барьеров, переход от карательных мер контролирующих органов к профилак-тическим, а административных орга-нов — от разрешительно-запретительных методов к содействию.

Правительство Ульяновской области вышло за рамки стандарта Агентства стратегических инициатив и одним из основополагающих факторов роста инвестиционной привлекательности считает формирование благоприятного делового климата.

нестандартный подходУльяновская область меняет климат

паве

л Ш

алаг

ин

Руслан Гайнетдинов намерен делать все, чтобы бизнесу лучше всего жилось в Ульяновской области

срочное дело«Чиновник устроен так, что если доку-ментом оговорен максимальный срок процедуры, то она обязательно именно столько и продлится, даже если этот чиновник — честный человек и не соби-рается вымогать деньги», — считает глава Ульяновского объединения предприни-мателей Хамза Ямбаев. И это, по мнению предпринимателей, растягивает сроки до немыслимых размеров.

В 2012 году губернатор региона Сергей Морозов подписал распоряжение о соз-дании правительственной комиссии по развитию малого и среднего бизнеса (с участием представителей объединений предпринимателей), перед которой была поставлена задача «существенно сокра-тить сроки разрешительных процедур».

Комиссия подсчитала, что даже при соблюдении всех установленных за-коном нормативов процесс оформле-ния участка до получения разрешения на строительство составляет около четы-рех с половиной лет (1644 дня). При этом выяснилось, что, к примеру, на озна-комление с заявкой чиновнику дается 30 дней, в то время как в реальности достаточно несколько часов. «Надо про-писать такие административные регла-менты, чтобы властному исполнителю уже не оставалось никакого люфта для злоупотреблений», — подчеркивает го-сподин Ямбаев.

Осенью минувшего года комиссия подвела итог трехмесячной работы. Мак-симальная процедура оформления земли по акту выбора сократилась почти в шесть раз — с одного года до 65 дней, а полно-стью все административные процедуры от заявления до получения разрешения на строительство (без учета этапов када-стровых работ, экспертиз и постановки на кадастровый учет) — с 465 до 103 дней. Сформирован типовой административ-ный регламент предоставления муници-пальной услуги по оформлению земель-ного участка. Все, что стало атавизмом, убрано, максимальные сроки процедур сокращены до реальных. Так, к примеру, на уведомление об отказе дано 4 дня, на запрос администрацией документов по межведомственным каналам — день, на согласование схемы участка на ка-дастровом плане, а также на подготовку и согласование акта о выборе земельного участка — по 5 дней, и т. д. В документе также дан исчерпывающий перечень оснований для отказа. Все остальные объ-яснения чиновников — незаконны.

После обсуждения к маю 2013 года подобные регламенты были приняты во всех муниципалитетах постановле-ниями глав районов и городов региона. «Но заработают они только тогда, когда мы наладим четкую систему обществен-

ного мониторинга через объединения предпринимателей. Уже сейчас начи-наем эту систему формировать», — от-мечает господин Гайнетдинов.

Попали в сетиНесколько сложнее дело обстоит с други-ми процедурами, на которые напрямую региональная власть повлиять никак не может. Это работы частных кадастро-вых компаний, подключение к инженер-ным сетям, процесс регистрации права собственности земельных участков и их постановки на кадастровый учет.

С сетевиками приходилось про-сто договариваться. Переговоры шли от нескольких месяцев до полуго-да, зато в итоге сроки удалось сокра-тить почти в 2 раза (со 163 до 83 дней) по электросетям, и в три — по газовым (с 300 до 100 дней).

Сдвинуть вопрос со сроками работ кадастровых инженеров пока не удает-ся. «Наше мнение — их надо тоже по-ставить в определенные рамки, устано-вив федеральными нормами месячный предельный срок подготовки земельных документов: либо работаешь в эти сроки, либо уходишь с этого рынка», — подчер-кивает Руслан Гайнетдинов. Но для этого необходимо внесение изменений в феде-ральное законодательство. Предложения, направленные в федеральный центр, пока не нашли положительного отклика.

Аналогичная ситуация и с федераль-ными ведомствами, хотя, по мнению членов госкомиссии, услуги Службы го-сударственной регистрации (Росреестра) также можно значительно сократить во времени, что даст крупным инвесто-рам и предпринимателям большую эко-номию средств. Комиссия и Корпорация развития предпринимательства подгото-вили блок своих предложений по опти-мизации сроков постановки земельных участков на кадастровый учет — вместо 20 рабочих дней, как сейчас, сделать 10 рабочих дней, то же самое — со срока-ми регистрации, вторичная экспертиза должна длиться не более 5 дней. «И тогда, к примеру, в случае приобретения зе-мельного участка у частного владельца вместо четырех месяцев (это минимум) на регистрацию участка уйдет только 40 дней. Представляете, насколько могут сократиться расходы предпринимателя на обслуживание кредита, привлеченно-го для реализации проекта!» — отмечает руководитель корпорации. Предложе-ния направлены в федеральный центр. Ульяновская область готова стать пилот-ным регионом и опробовать изменения сначала на себе. Но пока положитель-ного отзыва не получено. Впрочем, по-сетивший Ульяновск в апреле этого года полномочный представитель президента

РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич пообещал поддержать инициативу ульяновцев в федеральном правительстве.

смена установокВ корпорации уверены: помимо сокра-щения сроков согласований и снятия лишних барьеров для благоприятного делового климата необходимо еще одно важное условие — изменение отношения чиновника к бизнесу от разрешительно-запретительного к рекомендательному. «Когда участок, который просит пред-приниматель, по каким-то объективным причинам не может быть ему передан, то в органах архитектуры он просто по-лучает отказ. Конечно, чиновник ничего не нарушает, но он забывает о том, что власть сама заинтересована в развитии муниципального образования и новых инвестициях. Должно быть иначе. Объ-яснив причины отказа, чиновник дол-жен сам предложить предпринимате-лю другие варианты. Как это сделать, в каких документах прописать такие требования — новая задача. Губернатор уже поручил нам проанализировать эту тему и дать свои предложения», — гово-рит Руслан Гайнетдинов.

Изменить отношение к бизнесу пред-лагает правительственная комиссия и надзорным ведомствам, о чем шла речь на прошедшем регионе в декабре 2012 года ежегодном региональном бизнес-форуме «Деловой климат в России».

12Среда


Президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Бречалов считает, что для перехода к профилактической системе «нужна лишь политическая воля руководства региона, и она в Ульяновской области есть».

серг

ей т

итов

Открытый регион 13Среда

Хамза Ямбаев привел свежий пример: только открывшуюся мини-типографию посетил пожарный инспектор, ука-завший, что деревянный косяк двери не соответствует требованиям пожарной безопасности, хотя сама дверь и обита железом. Казалось, несложно заменить дверь, на что потребовалось бы несколько тысяч рублей. Но инспектор передает материалы в суд, тот выносит реше-ние о штрафе, «в итоге сумма штрафа вместе с пенями составила 450 тысяч рублей и для предпринимателя оказа-лась разорительной, мини-типографии не стало». «К сожалению, профилактика просто перестала существовать. Раньше сначала выдавали предписание, обещая оштрафовать в случае неустранения замечаний. Сейчас сразу составляют протокол и штрафуют», — говорит го-сподин Ямбаев. «Я считаю, что именно профилактика должна быть во главе угла деятельности надзорных органов», — подчеркивает Руслан Гайнетдинов. По его мнению, помимо бессмыслен-ного давления на предпринимателей репрессивный метод несет и потен-циальную опасность, поскольку пред-приниматель, начинающий новое дело и не знающий всех требований той же пожарной безопасности, не может при-гласить инспектора для консультации и вынужден обращаться в коммерче-ские экспертные организации, где им за плату в сотни тысяч рублей объяснят, как надо делать правильно, «а пожалеет деньги — фактически сохранит угрозу печальных последствий».

Подход к проверкам необходимо ме-нять, считают в комиссии. Если инспек-тор пришел с проверкой впервые, он должен выписать предписание, что и как надо исправить. Предприниматель, толь-ко начавший новое дело, должен иметь право сам обратиться в надзорный орган с просьбой направить инспектора для

профилактической проверки и выдачи рекомендаций. А в Административный кодекс надо ввести понятие «малозна-чительного нарушения», при котором надзорный орган может ограничиться предупреждением.

Но представители надзорных орга-нов пока не готовы к столь революци-онным методам работы. Так, главный госинспектор региона по пожнадзору Владимир Пчелкин, соглашаясь, что нет необходимости наказывать с первого раза, считает, что жесткие санкции Ад-министративного кодекса — «это анти-коррупционные меры, чтобы инспектор не мог договариваться с бизнесом, и если инспектор не вынесет штраф, то тог-да уже он будет наказан прокурором», а «чтобы перейти к профилактическим мерам, надо менять КОАП».

«Считаю, что специальных изменений в законодательство вводить не надо — оно уже предусматривает профилактику. Нужно только желание, которое законом никак не оформить. Нужна политиче-ская воля, и она уже есть», — заметил президент «Опоры России» Александр Бречалов.

Предложения ульяновцев направлены в Минэкономразвития РФ. Регион и тут готов стать пилотным для проверки ре-волюционной инициативы на себе.

Господин Гайнетдинов уверен, что работа по улучшению делового климата уже приносит свои плоды: «Есть хороший показатель. Если растут вложения бизне-са, значит, система работает. Это легко проследить по статданным о кредитах, которые берет малый и средний биз-нес — в 2009 году их было выдано на де-вять с половиной миллиардов рублей, а в 2012 году уже 37,5 миллиарда».

Аналитик независимого аналити-ческого агентства «Инвесткафе» Дарья Пичугина отмечает, что «отношение властей к малому и среднему бизне-су — это один из важных признаков инвестиционной привлекательности региона». «А комфортность ведения биз-неса — определяющий фактор. Сейчас Ульяновская область активно развивает свою инвестиционную привлекатель-ность, здесь начали функционирование 64 инвестиционные площадки, в том числе 31 — гринфилд, 29 — браунфилд и 2 индустриальных парка. Если эти проекты будут успешны, то в ближайшее время область станет одной из наибо-лее привлекательных для инвестирова-ния», — сказала эксперт.

Многое в деловом климате зависит от позиции чиновников, смогут ли они уйти от карательно-запретительных мер

9,5

25

3337,5

42

серг

ей т

итов

14Авиакластер


геННАДий ельцов

Ровно 80 лет назад в качестве гимна Воз-душного флота СССР был утвержден знаменитый «Марш авиаторов». Тот са-мый — задиристый и амбициозный: «Мы рождены, чтоб сказку сделать былью…». Многие сказки с тех пор действительно превратились в реальность, а советская авиация внесла в их осуществление весомую лепту. Ее «взнос» — покорение космоса, первый в мире сверхзвуковой пассажирский лайнер Ту-144, до сих пор самый крупный на планете самолет Ан-225 «Мрия» и т. д. Однако за славным советским взлетом последовал глубо-чайший рыночный провал. В результате доля отечественных воздушных судов в мировой гражданской авиации съе-жилась с 25 до 1–2%.

К счастью, буквально в последний момент сползание к катастрофе удалось остановить. Вместе с укреплением госу-дарственности пришло понимание, что России без авиации нельзя. Слишком много в ней мест, куда «только самоле-том можно долететь». Соответственно, у российских авиаторов вновь появились амбициозные цели. Так, ульяновская «Волга-Днепр» намерена к 2020 году вой-ти в тройку крупнейших в мире воздуш-ных грузовых перевозчиков, Ульяновск в целом — стать авиационной столицей России.

Крылья стоят мессыВ местной блогосфере титул «авиастоли-ца» до сих пор вызывает ухмылки — ка-кая столица, если «Авиастар» выпускает самолетов раз-два и обчелся, а число авиарейсов в/из Ульяновска можно пере-считать по пальцам. Но против ернича-нья виртуальных «пикейных жилетов» есть реальные факты: авиация, назван-ная региональной властью экономиче-ским приоритетом № 1, действительно стоит мессы. По убеждению гендирек-тора ООО «Ульяновский авиационный кластер» (УАК) Вильдана Зиннурова, авиация — единственная отрасль, спо-собная кардинально изменить эконо-мическую ситуацию в регионе. Если в других отраслях производственные мощности и проекты могут дать рост валового регионального продукта (ВРП) максимум на 1–2%, то в авиации — сразу на четверть. За счет выполнения «Авиа-старом — СП» того же гособоронзаказа

на 39 самолетов Ил-76 МД-90 А. Самолет подобного класса стоит столько же, сколь-ко 8–9 тысяч «уазиков». Соответственно, при изготовлении 16–18 самолетов в год, как это предусмотрено производствен-ной программой, объем реализации завода достигнет 40–50 млрд рублей — четверть нынешнего ульяновского ВРП. В 2016–2017 гг., когда в Иркутске начнется серийный выпуск перспективного рос-сийского пассажирского авиалайнера МС-21, к этой цифре свои 10 млрд рублей ($300–350 млн) добавит ныне строящийся завод «АэроКомпозит» — поставщик так называемых «черных крыльев» для всех новейших отечественных самолетов.

К названному уже сейчас можно при-плюсовать монтаж интерьеров в само-летах SSJ100, выполняемый «Авиаста-

ром». Вслед за этой новой ульяновской компетенцией скоро последуют вы-сокотехнологичные и, соответствен-но, дорогостоящие услуги резидентов единственной в стране авиационной портовой экономической зоны (ПОЭЗ) «Ульяновск-Восточный». Ее профиль — это и техобслуживание воздушных су-дов, и выпуск самолетов местных авиа-линий, и авиагрузовая логистика.

Чем выше поднимаешься, тем шире горизонты. Дело в том, что авиация в технологическом отношении лидер-ная отрасль. По мнению руководителя Ульяновского филиала ОАО «ОЭЗ» Де-ниса Барышникова, рожденные в ней инновации затем непременно придут в другие отрасли. Характерный при-мер — композиты, материал XXI века.

Драйв авиаторовБольшой заказ, попавший в сеть авиакластера, обещает немалый улов

серг

ей т

итов



За каких-то 10–15 лет их удельный вес в конструкции современных самолетов вырос с 11 до 50%. Технологии получения и обработки композитов на глазах совер-шенствуются и становятся массовыми. Значит, не за горами их трансфер в дру-гие индустрии — строительство, автомо-билестроение и т. д. Причем Ульяновску, владельцу этих технологий, заниматься этим будет намного проще других.

новый инструмент для сверхзадачиСоветские производственные объеди-нения или современные вертикально-интегрированные холдинги, как правило, являются монопродуктовыми иерархиче-скими вертикально-интегрированными цепочками, каждое звено которых функ-ционально незаменимо. Для сырьевых от-раслей это, возможно, нормальная бизнес-модель: нефть нужна людям именно как нефть. Но для обрабатывающих отраслей монопродуктовые цепочки — крайне рискованное организационное строе-ние, отмечает господин Барышников. Оказался невостребованным на рынке финальный продукт такой вертикали — умирает вся цепочка. Проблемы одного из звеньев лихорадят всю структуру. Именно поэтому для наращивания ин-дустриальных мощностей избрана кла-стерная модель развития.

Это не иерархическая, а сетевая струк-тура. Она подобна паутине, у которой даже обрыв двух-трех нитей не приводит к потере функциональности. Де-факто кластер — это содружество свободных ра-дикалов, которых тянет друг к другу идея участия в выпуске конкурентоспособной по мировым меркам продукции. При

этом участники кластера нередко конку-рируют между собой. А территориальная близость в данном случае способствует быстрому росту квалификации персона-ла, тиражированию инноваций, сниже-нию транзакционных и логистических издержек. Такой кооперации, как пра-вило, не страшны локальные рыночные удары: взаимозаменяемость и инноваци-онность участников позволяют быстро за-лечивать раны и немедленно реагировать на колебания конъюнктуры.

Ввиду высокой рыночной эффектив-ности таких сетей резиденты ПОЭЗ «Ульяновск-Восточный» подбираются именно по кластерному принципу, по-ясняет руководитель филиала ОЭЗ. Так, чтобы у них был «внутренний рынок» — спрос на товары и услуги друг друга либо прочих участников ульяновского авиакластера. И потому закономерно, что первым действующим объектом ПОЭЗ, скорее всего, станет склад авиакомплек-тующих компании «ААР-Рус» — он нужен сразу трем другим якорным резидентам зоны — операторам техобслуживания и ремонта воздушных судов.

Но за рубежом кластеры формируют-ся, как правило, естественным образом, «снизу», как результат полезности друг другу и как осознанная всеми (в том числе и прямыми конкурентами) необходи-мость совместных действий. В Ульяновске он сформирован по инициативе регио-нального правительства и Корпорации развития Ульяновской области. Господин Зиннуров считает, что в условиях уско-ренного развития нет времени «дожи-даться осознания необходимости». «Это придет позднее, зато к тому времени уже можно научиться работать в современных условиях кооперации, сформируется необходимая инфраструктура», — заме-чает Вильдан Зиннуров.

серг

ей т

итов

паве

л Ш

алаг

ин

Генеральный директор «Авиастара-СП» Сергей Дементьев отмечает, что для него всегда очень важно «ощущение активного взаимодействия» участников авиакластера

«летопись» ульяновскоГо авиакластера14.08.2009. Предприятиями и органи‑зациями Ульяновской области, при‑частными к авиаиндустрии, образован консорциум «Научно‑образовательно‑производственный кластер «Ульяновск‑Авиа». Функции управляющей ком‑пании консорциума переданы ОГУК «Развитие авиационного кластера Улья‑новской области». Наблюдательный совет возглавил глава региона Сергей Морозов.

22–23.04.2011. В Ульяновске с большим успехом прошел 1‑й Международный авиатранспортный форум (МАТФ), ставший своеобразным побратимом Московского авиакосмического салона (МАКС). Принято решение о проведе‑нии МАКС по нечетным годам, МАТФ — по четным.

19.04.2012. Утверждена Программа развития территориального инноваци‑онного кластера «Ульяновск‑Авиа».

23–25.08.2012. В Ульяновске прошел 2‑й Международный авиатранспортный форум (МАТФ).

13.09.2012. Ульяновский авиакластер официально принят в Европейское партнерство аэрокосмических кла‑стеров (ЕАСР). По его правилам, функ‑ции управляющей компании кластера переданы негосударственной орга‑низации. Ею стало ООО «Ульяновский авиационный кластер», генеральный директор — Вильдан Зиннуров.

Февраль, 2013. Количество участни‑ков Ульяновского авиакластера до‑стигло 50.


Как поставить кластер на крылоИменно с целью «учиться» ульяновский авиакластер в сентябре прошлого года стал сороковым членом Европейско-го партнерства аэрокосмических кла-стеров (ЕАСР). Прецедентов подобному достижению в России пока нет. «Окно в Европу» прорублено как нельзя вовре-мя — «Авиастар» получил невероятный заказ на 39 Ил-76 МД-90 А стоимостью в 140 млрд рублей. Сил одного только завода недостаточно. «А европейские коллеги как раз обладают бесценным опытом интеграции в крупные програм-мы субъектов малого и среднего бизнеса, наиболее восприимчивого к инноваци-ям», — отмечает господин Зиннуров.

С другой стороны, Ульяновск полу-чил уникальную возможность поведать авиационной Европе о себе. По заявкам членов УАК для них подыскиваются потенциальные поставщики нужных технологий, инструмента, оснастки, а также партнеры для создания совмест-ных предприятий.

Впрочем, «горизонтальная диверси-фикация» (двустороннее сотрудничество в кластерной терминологии) уже раз-вивается, и появились общие «истории успеха». Для «Авиастара» и Ульяновско-го госуниверситета — эпопея «оциф-ровки» новейшего Ил-76 МД-90 А. Для сотрудников технического универси-тета и конструкторского бюро приборо-строения — создание интегрированной пилотажно-навигационной системы.

Задачу региональной авиакооперации в УАК называет сугубо прагматической. Если сегодня ульяновская доля в стоимо-сти самолета составляет 35%, то завтра она должна достичь как минимум 50%. Но решение ее будет связано с пробле-мами: дефицит квалифицированных кадров, обусловленный 20-летним кри-зисом в отрасли и утратой целостной си-стемы профподготовки, недостаток высо-котехнологичных компаний, нехватка финансовых ресурсов для технического

перевооружения и т. д. Условия таковы, что нужно, как барон Мюнхаузен, самим себя за волосы вытаскивать из болота. Другое подходящее решение — поставить созданный кластер на крыло, сделать его эффективным, саморастущим, конку-рентоспособным.

Вильдан Зиннуров считает, что это реально, к деятельности кластера целе-направленно привлекаются финансовые, консалтинговые, лизинговые и страхо-вые компании. «Все финансовые ресур-сы, которые находятся в нашем поле зре-ния, мы хотим направить на развитие предприятий кластера», — заявляет он. Новый региональный проект — создание индустриальных парков авиационно-го направления на базе недозагружен-ных производственных площадей ЗАО «Авиастар-СП», ОАО «Комета» и ОАО «Агрегат». Подготовить эти площадки для использования планируется к сле-дующему году с помощью федеральных средств, предназначенных для развития малого бизнеса и инноваций. — «Прихо-дите и пользуйтесь! Авиация, конечно,

бизнес не простой, требующий высокой культуры производства, сертификации процессов и продуктов, но в части пер-спектив ему нет равных», — приглашает гендиректор УАК.

Его увлеченность разделяют лидерные предприятиях кластера — «Авиастар», «Утес», УКБП, «Спектр-Авиа», ВИАМ, а также все причастные к подготовке авиакадров образовательные учреж-дения. Причина — твердый госзаказ на 39 транспортников Ил-76 МД-90 А, ра-дикально изменивший ситуацию и на-строение авиаторов. Отсюда кураж, азарт, драйв — показать все, на что способны. Так, по признанию генерального дирек-тора «Авиастара» Сергея Дементьева, ему всегда было важно ощущение активного взаимодействия. «Создание авиакласте-ра для «Авиастара» — необходимость. Чем ближе к заводу поставщики, тем меньше наши затраты на логистику. Широкое участие местных предприятий в программе Ил-76 МД-90 А приведет к тому, что в регионе «осядет» больше денег. Кроме того, с решением кадровых и социальных проблем предприятиям в одиночку нам не справиться», — отме-чает гендиректор главного предприятия авиакластера. По его мнению, то, что кластер фактически сформирован госу-дарством и сегодня им контролируется, в данной ситуации хорошо. «Например, мы никогда не сумели бы приступить к реализации собственной жилищной программы, не будь «Авиастару» обнулен налог на землю и сведен к минимуму налог на имущество», — подчеркивает Сергей Дементьев.

Наряду с загрузкой ульяновских предприятий, большой заказ «Авиа-стара» повысил инвестиционную при-влекательность региона. К программе Ил-76 МД-90А проявляют повышенный интерес недавно пришедшие в регион «Гильдемайстер», «Шэффлер», «ТАКАТА» и другие. Да, они не авиационщики, но ведь механообработка или подшипни-ки повсюду нужны. Если не на «Авиаста-ре», то на других предприятиях кластера. И это подтверждает то, что кластер — это, прежде всего, синергия, когда конечный результат больше суммы слагаемых. В простейшем случае, когда один плюс один равны трем.

серг

ей т

итов

Индикаторы развития Ульяновского авиакластера

индикаторы / годы 2012 2016 2020

Количество предприятий‑участников

40 240 300

Численность персонала, чел.

28 000 33 000 35 000

Доля предприятий УАК в ВРП, %

6 12 30

БОРИС РыБАК, гендиректор консалтингового агентства «Инфомост»:

— Создается впечатление, что российское авиастроение сегодня обретает второе ды‑хание: началось техническое перевооруже‑ние предприятий, реализуется ряд крупных инновационных программ. При этом первое время ситуация в Ульяновске внушала тревогу: казалось, «Авиастар» окажется на периферии планов ОАК, как самарский завод «Авиакор». Но ситуация выправилась, и в немалой степени — благодаря энергии и последовательности губернатора региона Сергея Морозова.

Авиакластер сослужит региону добрую службу. Непосредственное соседство про‑

изводства комплектующих с финальной сборкой позволяет быстрее реагировать на ее запросы и снижать затраты на логи‑стику. Это особенно важно в связи с невысо‑кой конкурентоспособностью отечествен‑ных самолетов. По цене они получаются на уровне западных аналогов, а вот по ка‑честву и надежности уступают им. При про‑чих равных условиях покупатель выбирает надежность. Соответственно, хочется поже‑лать ульяновцам не попасть в эту ловушку и, снижая стоимость за счет кластерных преимуществ, не забывать о качестве, пре‑вратить высокое качество в ульяновскую торговую марку.

зао «авиастар-сП» (СП — самолетное про-изводство), до 1992 г. Ульяновский авиационно-промышленный комплекс — самое молодое и современное авиастроительное предприятие России. Создавался как «русский Сиэтл» — ана-лог корпорации Boeing — для серийного выпу-ска тяжелых крупнофюзеляжных самолетов. Первой продукцией предприятия стал самый мощный в мире военно-транспортный самолет Ан-124 «Руслан». В конце 80-х годов прошлого века численность работающих на предприятии достигала 36 тыс. человек.

на сегодня собственники предприятия: ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК) — 89,74% акций; ОАО «Туполев» — 10,26% акций.

руководители: генеральный директор — Сергей Геннадьевич Дементьев; председатель Совета директоров — Михаил Асланович Погосян, президент ОАК.

Главные вехи истории:10 июня 1976 г. Забит «первый колышек»

на стройплощадке нового предприятия. Эту дату принято считать днем рождения «Авиастар-СП».

30 октября 1985 г. Поднялся в небо пер-венец завода — крупнейший в мире военно-транспортный самолет Ан-124 «Руслан».

17 августа 1990 г. Совершил первый полет пассажирский авиалайнер нового поколения Ту-204, построенный в Ульяновске.

4 октября 2012 г. Выполнил первый де-монстрационный полет военно-транспортный самолет Ил-76 МД-90 А — «цифровое издание» глубоко модернизированного популярного транспортника, ранее выпускаемого в Таш-кенте (Узбекистан).

4 октября 2012 г. в ходе визита президента России Владимира Путина состоялось подпи-сание контракта с Министерством обороны РФ стоимостью 140 млрд рублей на изготовление 39 Ил-76 МД-90 А.

Генеральный директор «Авиастар-СП» Сергей Дементьев назвал это событие «вторым рождением» не только самолета Ил-76, но и са-мого предприятия. После выпуска легендар-ного «Руслана» столь объемных заказов завод не получал. Соответственно, освоение серий-ного производства Ил-76 МД-90 А становится главной задачей завода. 2014 год — начало поставок самолетов по контракту с Министер-ством обороны, в дальнейшем завод намерен производить 16–18 самолетов в год. Наряду с другими программами предприятия контракт обеспечивает полную загрузку «Авиастар-СП» до 2025 года.

Другие ключевые производственные программы предприятия:

— серийное производство пассажирских самолетов Ту-204 СМ, оснащенных новыми двигателями ПС-90 А2, современной авио-никой, управляемых двучленным экипажем и обладающих высокой эксплуатационной экономичностью;

— техобслуживание, ремонт и глубокая модернизация легендарных Ан-124-100 «Рус-лан» с перспективой возобновления серийного производства;

— «серийный» монтаж c марта 2012 г. ин-терьеров, аварийно-спасательного, противо-пожарного и светотехнического оборудования на самолетах семейства «Сухой Суперджет-100» (SSJ 100);

— в рамках производственной кооперации с ОАО «Корпорация Иркут» «Авиастар-СП» участвует в подготовке серийного производ-ства перспективного среднемагистрального пассажирского самолета МС-21, планирует выпускать панели фюзеляжа, хвостовой отсек фюзеляжа, все двери (пассажирские, служеб-ные, грузовые, багажные), сборка хвостового оперения.

Для успешной реализации программ се-годня самое сложное — формирование вы-сокопрофессионального кадрового состава и технического перевооружения предприятия. Ежегодно численность работающих долж-на возрастать на 300–400 человек, в пере-обучении на новые технологии нуждаются сотни сотрудников. По мнению генерального директора Сергея Дементьева, эту задачу во многом поможет решить кооперация с другими участниками Ульяновского авиакластера.



К ВЗЛЕТУ ГОТОВЯкорное предприятие Ульяновского авиакластера — «Авиастар‑СП»

влад

имир

лам

зин

«ави

аста

р-сп

»



зао «аэрокомпозит» — дочернее предприятие ОАО «Объединен-ная авиастроительная корпорация» (ОАК). Создано как национальный центр компетенции в сфере проектирования и производства компо-зитных конструкций для авиации. Миссия компании — обеспечить конкурентоспособность отечественной авиации на мировых рынках.

Ведет работу над созданием крыльев из полимерных композици-онных материалов (ПКМ) для перспективных гражданских воздушных судов — среднемагистрального МС-21 и новой модификации Sukhoi Superjet. Строит высокотехнологичные заводы в Ульяновске (ЗАО «АэроКомпозит-Ульяновск») и Казани (ЗАО «АэроКомпозит-Казань»). Штаб-квартира и научно-экспериментальная база компании находятся в Москве.

собственники: ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК) — 96,95% акций, компания «Сухой» — 3,05% акций.руководители: президент — Анатолий Гайданский; председатель Совета директоров — Михаил Погосян, президент ОАК.Производственная площадь «АэроКомпозит-Ульяновск» — 64.250 кв м; персонал — 600 человек; мощность — 100 комплектов «черных крыльев» в год; объем продаж — $300–350 млн.вехи становления:17 июня 2008 г. Подписан учредительный договор о создании ЗАО «АэроКомпозит».

15 февраля 2010 г. ОАО «ОАК», ЗАО «АэроКомпозит» и правительство Ульяновской области подписали соглашение о строительстве завода в Ульяновске.22 августа 2011 г. «АэроКомпозит» на МАКС-2011 в г. Жуковском впервые представил прототип «черного крыла» для самолета МС-21.30 ноября 2011 г. В Ульяновске на территории ЗАО «Авиастар-СП» дан старт строительству завода по производству композитных конструкций.2012 г. Прототипы «черного крыла» для МС-21 успешно проходят испытания в лабораториях ЦАГИ (на прочность, герметичность, усталость и т. д.), подтверждая расчетный ресурс в 100 тыс. летных часов.

Необходимость использования ПКМ в конструкции современных авиалайнеров обусловлена необходимостью снижения «сухого» (без груза и топлива) веса конструкции, возможностью изготовления крыла большего удлинения, что обеспечивает высокую топливную эффек-тивность (экономия — до 7,5%). Использование ПКМ ведет к снижению трудоемкости и стоимости сборки за счет использования крупных ин-тегральных конструкций, уменьшением эксплуатационных и ремонтных расходов благодаря стойкости нового материала к коррозии и более высокой усталостной прочности.

Тренд на использование композитов — глобальный. На взлетевшем в 1969 г. Boeing 747 доля ПКМ в «сухом» весе самолета составляла 1% (на «Руслане» в 1982 г. этот показатель равнялся 5%). Сегодня доля применения ПКМ на Boeing 787 и Airbus 350 достигла 47–50%.

Президент ЗАО «АэроКомпозит» Анатолий Гайданский верит в хорошие перспективы использования композитных материалов в отечественной авиации:

— Разработав композиционное крыло для МС-21, мы совершили мощный технологический прорыв. Благодаря таким крыльям, произ-веденным в Ульяновске по инновационной инфузионной технологии, МС-21 получит топливную эффективность на 8% больше, чем у прямых конкурентов — Boeing 737 MAX и Airbus A320 NEO. А в целом МС-21 и но-вый Sukhoi Superjet более чем на треть будут состоять из композитных материалов.

Практические основы инфузионных технологий мы перенимали у австрийской FACC, существенно их доработав. Успеху способствовала изначальная обеспеченность высококвалифицированными кадрами, перешедшими к нам по инициативе руководства «ОАК» из ОКБ «Сухой». Многие специалисты прошли стажировку у зарубежных производителей оборудования, устанавливаемого в «АэроКомпозит-Ульяновск». Сегодня уже ведется монтаж оборудования, в сентябре 2013 г. мы приступим к выпуску «боевых» деталей из ПКМ, а к концу июля 2014 г. завершим сборку первого серийного крыла.

У композитов в отечественной авиации огромные перспективы, но пока нам сложно обойтись без использования импортного сырья. Надо, чтобы российские производители ПКМ достигли качества про-дукции, присущего материалам японских и американских коллег, создали свои конкурентоспособные технологии. Надеюсь, ульяновские наука и бизнес примут в этом активное участие.

«АЭРОКОМПОЗИТ»:«черное крыло» для высокого полета

Производственная структура проекта индустриализации

19Особая зона


виКТория ЧерНышевА

2013 год стал для ПОЭЗ «Ульяновск — Восточный» в буквальном смысле про-рывным. В конце апреля экспертный совет по портовым особым зонам Ми-нистерства экономического развития РФ одобрил бизнес-проект шестого по счету резидента ПОЭЗ — компании «Промтех — Ульяновск» (ЗАО), дочернего предприятия широкопрофильного хол-динга «Промышленные технологии», специализирующегося на проектиро-вании, производстве и послепродажном обслуживании бортовых кабельных сетей и электрифицированных систем летательных аппаратов. Одновременно была одобрена инициатива уже дей-ствующего резидента ПОЭЗ — «ААР Рус», который подал в Минэкономразвития РФ заявку на расширение сферы своей деятельности (компания намерена соз-дать центр технического обслуживания и ремонта авиатехники). В итоге объем заявленных инвестиций в зону увели-чится с 4,1 до 6,8 млрд рублей. «Появление нового инвестора и расширение проекта действующего резидента подчеркивает востребованность формата аэропортовой особой экономической зоны», — отметил гендиректор РосОЭЗ Михаил Трушко.

Проектирование инфраструктуры ПОЭЗ заканчивается, ее строительство начнется летом. Предполагается, что во второй половине года на стройку выйдут и резиденты. Запуск первого предприятия (складского комплекса «ААР Рус») запланирован на середину 2014 года.

«Перегрели» рынокМежду тем места на площадях перво-го пускового комплекса ПОЭЗ уже не хватает на действующих и потен-циальных резидентов, о чем во время встречи 4 апреля сообщил президен-ту РФ Владимиру Путину губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Площади первого пускового комплекса ульяновской портовой особой

экономической зоны (ПОЭЗ) уже не вмещают всех действующих

и потенциальных резидентов. В то же время на площади второй очереди ПОЭЗ

ожидается еще больший спрос в связи с возможным расширением перечня

допустимых видов деятельности.

восточная мудростьРезиденты попали в паутину

серг

ей т

итов



По словам губернатора, кроме действую-щих «еще 11 резидентов готовы в ближай-шее время подписать инвестиционные соглашения». Минэкономразвития РФ уже готовит проект постановления пра-вительства о формировании второго пускового комплекса ПОЭЗ (документ, разработанный по поручению президен-та, в стадии согласования). Его площадь составит 214 га (первая очередь зоны за-нимает 120 га). В общей сложности ПОЭЗ может быть расширена до 640 га.

«Фактически в первом пусковом ком-плексе 50 процентов земли сегодня за-нимают пять первых резидентов, еще 20 процентов — резиденты «в пути»: это компании, которые приняли реше-ние прийти в ПОЭЗ и готовят бизнес-планы. По нашим оценкам, полностью заполним резидентами первый пусковой комплекс к 2016 году», — пояснил руко-водитель ульяновского филиала «ОЭЗ» Денис Барышников. Однако, по его сло-вам, сегодня существует серьезный от-ложенный спрос на проект ПОЭЗ. За два года ульяновцы серьезно «перегрели» рынок: все ждут, когда продукт появит-ся, начнется движение вперед — первые резиденты начнут строительство. После этого руководство портовой зоны прогно-зирует серьезный поток бизнесов, приход которых сегодня, возможно, никто даже не прогнозирует.

«Помимо этого, уже сейчас есть как минимум четыре бизнеса, которые по профилю своей деятельности, конфи-гурации требуемых участков не вмеща-ются на территорию первого пускового комплекса. Кому-то не хватает рулежки, другим нужно размещение рядом с же-

лезной дорогой. Есть ряд заявителей в области технического обслуживания воздушных судов, крупные проекты в об-ласти сборки самолетов региональной авиации. Нам уже не хватает земли», — отмечает господин Барышников.

Несмотря на то, что первый пусковой комплекс зоны планируется заполнить лишь через два с половиной года, ра-бота по ее расширению началась уже сегодня. Шаг этот, в большей степени, вынужденный: как уже показала прак-тика, федеральные проекты развиваются медленно, через большое количество процедур. «Пройдя этот путь однажды, мы будем двигаться на втором пусковом комплексе в два раза быстрее. Но даже с учетом этого, нам нужно это движение начинать уже сейчас. Чтобы к 2016 году

у нас было не поле, а полностью гото-вая инфраструктура второго пусково-го комплекса. Это позволит сократить время принятия решения о приходе инвесторов на площадку», — считает руководитель ПОЭЗ.

Кстати, именно из-за затянутости в сроках один из резидентов — «Волга-Днепр Техникс Ульяновск» — перенесет свое строительство на второй пусковой комплекс. «Решение о приостановлении реализации нашего проекта принято президентом Группы компаний. Мы готовы вернуться к этому, когда увидим реальные действия со стороны адми-нистрации портовой зоны. Нам пред-ложили отложить проект на 2–3 года, пересмотреть бизнес-план. Будем ждать, пока ПОЭЗ заработает», — пояснил глав-ный инженер ГК «Волга-Днепр» Юрий Евдокимов.

Для освоения инфраструктуры вто-рой очереди ПОЭЗ понадобится 6,9 млрд рублей. Половина от этой суммы пойдет на прокладку сетей, вторая — на строи-тельство складских терминалов, инду-стриального парка, административно-делового центра. По словам господина Барышникова, строить площадки «бра-унфилд» для потенциальных инвесторов можно без риска: «Благодаря тому, что мы занимаемся узким направлением, бизнес-процессы, операции, как прави-ло, однотипные, и помещения для них универсальные. Авиазавод выглядит как большой ангар со станками, стапелями и так далее. Таким образом, мы можем построить типовые производственные помещения для любого бизнеса, соот-ветствующего нашему профилю».

В индустриальный парк планируется привлекать компании легких активов — которые предпочитают не «зарывать» средства в землю — арендуют площа-ди, набирают персонал, формируют

Соседство ПОЭЗ с одноименным международным аэропортом и наличие на территории зоны железнодорожной ветки создает оптимальные логистические условия



компетенцию и запускают бизнес (на-пример, ремонтный). И если на терри-тории первой пусковой зоны планиру-ется разместить от 10 до 15 резидентов (в основном, это будут крупные бизне-сы — авиазаводы, предприятия по те-хобслуживанию и ремонту воздушных судов), то вторая очередь сможет вме-стить примерно 30 компаний — в том числе, средние и малые бизнесы, ко-торые полезны для индустриальных парков. Внутри них формируется больше добавленной стоимости, у них больше занятость, они более гибкие.

Кстати, в настоящий момент кон-цепцию развития ОЭЗ пересматривают: в выборе резидентов упор планируется делать не на объем инвестиций, а на по-лезность бизнеса в цепочке добавленной стоимости.

упор на полезностьРазвитие ПОЭЗ идет по уникальному сценарию: ее основное отличие от других федеральных особых экономических зон — узкоотраслевое развитие внутри авиации. «Практически ни одна ОЭЗ в России таким образом не развивается. Как правило, на территории зон работа-ют отдельно взятые предприятия, про-изводящие определенную продукцию. Никакой внутренней кооперации между ними не существуют. А ведь именно благодаря ей формируется синергети-ческий эффект», — поясняет господин Барышников.

Руководство ПОЭЗ привлекает в зону якорные виды бизнеса, которые могут потянуть нить кооперации. В приори-тете проекты, которые сгенерируют приход поставщиков, субподрядчиков, чтобы сформировать длинную цепочку добавленной стоимости на территории региона, усилить качественные компе-тенции в данном виде деятельности, сократить издержки, в первую очередь, транзакционные, когда сокращается вре-мя производства и расходы на логистику. Таким образом, поиск идет по простому сценарию. «Критерием для принятия ре-зидента в ПОЭЗ будет, полезен ли он ком-паниям, которые уже находятся в зоне, возьмет ли он что-то на аутсорсинг, либо наоборот, сгенерирует те или иные виды производственной кооперации, привле-чет на территорию зоны дополнительные компании, которые также вписываются в наш профиль», — отмечает руководи-тель филиала «ОЭЗ».

«Для ПОЭЗ, как для любого кластера и особой экономической зоны, действи-тельно очень важны стартовые проекты, якорные резиденты, которые задают направленность бизнесам, — считает глава аналитической службы, глав-ный редактор отраслевого агентства

«Авиапорт» Олег Пантелеев. — В ПОЭЗ такую направленность сформировали резиденты, которые будут заниматься ТОиР и авиакомпонентами. Этот вектор сам по себе сгенерирует приход в пор-товую зону авиакомпаний, сформирует грузопоток, будет перетягивать к себе бизнес-проекты, связанные с диагно-стикой и ремонтом компонентов, бло-ков, которые используются в ремонте воздушных судов. Сегодня в России бизнеса по ремонту авиакомпонентов не то, чтобы не было вовсе. Но в основ-ном восстанавливают аккумуляторы, колеса, тормоза, кислородные баллоны. Ремонт же электронных блоков, авиадви-гателей практически не осуществляется. И появление такого рода предприятий было бы интересно и оправдано».

То же, на взгляд господина Пантелее-ва, касается и еще одного перспективного для ПОЭЗ направления — развития авиа-ции общего назначения. После того, как появятся проекты по сборке самолетов малой вместимости, встанет вопрос соз-дания для них центра техобслуживания, подготовки персонала, производства запчастей и так далее. Если учесть меры, которые предпринимает правитель-ство РФ для развития сегмента частных перевозок, все это может дать на выходе хороший результат.

Как итог — зона становится при-влекательной не столько благодаря базовым инфраструктурным продук-там — низкой стоимости земли, нало-говым льготам, подключению к сетям и пр., сколько бизнес-среде, которая здесь формируется.

Яркий пример — шестой резидент ПОЭЗ — компания «Промтех — Улья-новск», которая вложит в проект 240 млн рублей. Выбор инвестором портовой зоны обусловлен, в том числе, возмож-ностью реализовать проект в непосред-

ственной близости к стартовому заказ-чику — «Авиастару-СП», что позволит снизить затраты на логистику и сократит время на решение вопросов взаимодей-ствия. «Промтех — Ульяновск» будет производить авиационные бортовые кабельные сети для нужд всей Объеди-ненной авиастроительной корпорации (ОАК), а также для ОАО «Вертолеты Рос-сии» и ГК «Ростехнологии».

По мнению господина Барышникова, прогнозировать в ряде направлений, какие бизнесы придут в зону, легко: все проекты в области авиастроения долго-срочные: Мы четко понимаем, что бу-дет, когда Superjet выйдет на большую серию — а это самолет, у которого по-рядка 80 процентов комплектующих иностранные. И заблаговременно ведем переговоры с иностранными постав-щиками. Эффект масштаба позволит локализовать часть сервисов и бизнесов, связанных с производством этого само-лета, в ПОЭЗ».

То же касается и перспектив сборки на «Авиастаре» модернизированных Ил-76 МД-90 А. После того, как компе-тенции будут наработаны, часть произ-водств перенесут в ПОЭЗ — например, покраску самолетов. «Спектр-Авиа» пока справляется, но, учитывая перспективы, одного корпуса покрасочного производ-ства будет мало.

Кластер в «паутине»Заметим, на встрече с Владимиром Путиным 4 апреля у Сергея Морозова была еще одна просьба — расширить возможные виды деятельности ПОЭЗ, в частности — добавить к ним технико-внедренческую деятельность. «Это даст возможность еще более гибко подходить к формированию перечня резиден-тов и проектов», — замечает господин Пантелеев.

«вол

га-д

непр

».

Одно из важных направлений деятельности в ПОЭЗ - логистика. Ей в первую очередь займется компания «ААР Рус».



«Добро» на технико-внедренческую деятельность откроет перед зоной новые перспективы. «Уже сейчас есть предпри-ятия, которые собираются производить самолеты. В рамках этого процесса необ-ходимо большое количество НИОКР — на стадии проектирования самого заво-да, производства самолетов, проработки регламентов, процедур эксплуатации и так далее. Они уже подают заявки, но мы пока не можем их принять», — говорит господин Барышников.

Технико-внедренческая деятель-ность, обучение специалистов позво-лит собрать воедино все составляющие ульяновского авиакластера. Пока пред-приятия кооперируют друг с другом мало — есть лишь небольшая агломе-рация вокруг «Авиастара». А потому главная задача портовой зоны как пло-щадки, формирующей среду для ком-фортного ведения бизнеса — привлечь в регион бизнесы, которые заполнят пустые ячейки и сформируют серьезные кооперационные взаимосвязи с уже существующими предприятиями. «Кластер формирует очень устойчивую экономическую систему. Это как паути-на — если в ней порвать ряд нитей, она будет жить — в ней большое количество взаимосвязей, чего нет в вертикально интегрированных цепочках», — отме-чает Денис Барышников.

от «супермаркета» до логистикиБудущее ПОЭЗ — это четыре блока кон-цепций, в рамках которых руководство зоны формирует комплексные решения. «Столпами» первого блока являются предприятия, которые будут заниматься техническим обслуживанием и ремон-том, финальной сборкой воздушных су-дов, и производители авиакомпонентов. Все они тесно связаны друг с другом.

«Мы разработали концепцию «супер-маркет ТОиР»: на одной площадке хотим

собрать весь технологический процесс, от предпродажного обслуживания само-летов, установки интерьеров, покраски, техобслуживания, конвертации, до их утилизации. Как в супермаркете, здесь будет представлена вся «продуктовая» линейка — тяжелые, узкофюзеляжные воздушные суда, самолеты региональной и малой авиации, — поясняет руково-дитель филиала ОЭЗ. — Фактически, заказчик сможет получить здесь все виды сервисов. Такой «джентельмен-ский набор», безусловно, привлекателен: большой выбор и отсутствие монополии позволит поддерживать достаточно низ-кий уровень цен. В России подобного центра нет. Думаю, что он может стать крупнейшим в Европе».

Второй блок — сегодняшний тренд: «композитная долина». На строящем-ся на площадях «Авиастар-СП» заводе «Аэрокомпозит» сегодня формируются лидерные компетенции. Когда предпри-ятие выйдет на серийное производство, ряд поставщиков планирует локализи-ровать свои бизнесы в ПОЭЗ. Но «компо-зитная долина» не ограничится одним авиапромом: сегодня материалы с за-данными свойствами применяются и в автомобильной промышленности, и в строительной индустрии. Авиастрое-ние же в этом случае выступит отраслью, из которой пойдет трансфер технологий в смежные отрасли. А предприятия смо-гут «приземлиться», опять же, в ПОЭЗ.

Третье направление — на стыке авиа-ции и остальных бизнесов — логистика. Ее планируется развивать на втором пусковом комплексе.

«В целом для логистики необходимо большое количество входящего и ис-ходящего грузопотока. И развить это на-правление позволит находящаяся непо-далеку промзона «Заволжье», — уточнил господин Барышников. — 10 лет назад сосредоточением дистрибьюции товаров была Москва, сейчас же центр платеже-

способного спроса постепенно переме-щается. Законы бизнеса подсказывают, что дистрибьюцию нужно делать из гео-графического центра платежеспособного спроса. А им на данный момент явля-ется Поволжье. Ульяновск, хоть и не по-требляет большое количество товаров, является центром Поволжья. Именно поэтому большое количество бизнесов, которые развиваются в сетевом формате, по принципу равноудаленности могут расположиться здесь».

Как таковая, логистика большой до-бавленной стоимости не несет. Но кон-центрация большого количества опера-ций в одной точке формирует важное для бизнеса качество — быструю доступность к центрам потребления. Если в ПОЭЗ будет сформирован крупный логисти-ческий центр, способный предоставлять бизнесу услугу доставки любого товара на расстояние 500 километров в течение суток по земле или трех часов по воздуху, Ульяновская область станет настолько же привлекательной для размещения биз-неса, как сегодня территории вокруг Москвы.

«После того, как будет запущен грузо-поток, быстрые логистические решения, можно будет не заниматься профильным отбором бизнесов — они сами будут при-ходить на этот продукт, — уверен руково-дитель ПОЭЗ. — Таким образом, четвертое направление развития зоны — это любой бизнес, который формирует большой грузопоток. При этом его профиль уже не авиационный: это, в первую очередь, товары массового спроса с большой ча-стотой и объемами потребления.

Мы рассчитываем на то, что уже через пять лет Ульяновской области не нужно будет делать акцент на налоговые льготы, конкурировать по стандартным инве-стиционным преференциям, которые дают инвесторам большинство регионов. У нас появится уникальный продукт — логистическое решение, конкуренции которому не будет».

кстатиВ ближайшие месяцы должен решиться еще один важный для ПОЭЗ вопрос — преобразование филиала ОЭЗ в дочернюю компанию ОАО «ОЭЗ» с участием правительства Ульяновской области и функциями управляющей компании портовой зоны. Как полагает господин Барышников, это даст возможность региону, непосредственно заинтересованному в эффективности работы зоны, принимать участие в управлении.

Необходимые резидентам грузы тут же передаются им прямо со стоянки самолетов

24Авто



По мнению специалистов, в Ульяновской области имеются все предпосылки для формирования полноценного автомо-бильного кластера: богатые традиции, как минимум, три крупных произво-дителя — УАЗ, ISUZU и BAW; Димитров-градский автоагрегатный завод (ДААЗ), поставляющий продукцию на АвтоВАЗ; около 90 мелких предприятий, выпу-скающих автокомпоненты; учебные заведения, как высшие, так и средние, которые с 50-х годов прошлого века гото-вят специалистов для автозаводов. Нако-нец, есть наноцентр, одной из основных специализаций которого является произ-водство материалов с новыми свойства-ми для автопрома. Однако, по мнению исполнительного директора Корпорации развития Ульяновской области (КРУО) Сергея Васина, кластера в его класси-ческом понимании в регионе пока нет, «хотя предпосылок для его создания не меньше, чем в авиации». По его сло-вам, между отдельными предприятиями взаимодействие уже налажено — как в кооперационной цепочке, в рамках поставок комплектующих, так и в плане подготовки кадров. Однако полная кар-тина пока не складывается, но для того, чтобы кластер самоорганизовался, не хватает толчка. «Если брать пример образованных без инициативы «сверху» европейских кластеров, то на это порой уходили и сотни лет. Многие из них соз-давались в естественной среде — люди в неформальной обстановке — в клубах, барах, обсуждали свои проблемы и спо-собы их решения. Что касается нашего автопрома, то, на мой взгляд, не хватает именно такой среды: мероприятий, по-добных, например, ИТ-конференции «Стачка», которые помогают начать пло-дотворное общение», — говорит господин Васин.

Ситуация в авиапроме несколько иная: здесь существует одно крупное предприятие — «Авиастар-СП», и ряд значительно меньших бизнесов. Без уча-стия государства авиакластер сформиро-ваться бы не смог. Если идти по такому

Сфера автопрома Ульяновской области отвечает всем требованиям для

формирования полноценного автомобильного кластера, не хватает

только организующего импульса. Подтолкнуть предприятия автопрома

к взаимодействию готово правительство региона.

автопром заводится с толчка

серг

ей т

итов

25Авто


пути и в автопроме, инициативу в руки должны взять власти. Как считает испол-нительный директор КРУО, ждать можно год, два и даже десять лет. Однако, если бы инициатива исходила от регионального правительства, это было бы быстрее и эф-фективнее. Нужен системный подход и, главное, «локомотив» — человек, кото-рый будет отвечать за развитие кластера. «Нужна управляющая компания со своим планом, направленным на координацию деятельности предприятий и увеличение внутрирегиональной кооперации, а так-же возможное привлечение федеральных денег под различные объекты», — считает господин Васин.

В настоящий момент КРУО ищет ин-весторов, которые могли бы вписаться в «прокластер» — технологическую це-почку уже работающих на территории промзоны «Заволжье» производителей. Часть из них могло бы создавать СП с ре-зидентами, что позволило бы им нарас-тить компетенции и выйти «на конвей-ер» к иностранным партнерам, чего пока они себе позволить не могут.

«Говоря о создании в Ульяновске пол-ноценного автомобильного кластера, надо учитывать близкое расположение двух особых экономических зон, на-целенных на автомобилестроение: уже функционирующую «Алабугу» и гото-вящуюся «Тольятти». Можно предпо-ложить, что рядом с ульяновским ав-тозаводом свое производство захотят разместить те поставщики, для которых он является основным потребителем. Од-нако, в любом случае, наибольшую роль наверняка будет играть административ-ный фактор, в частности, достигнутые договоренности и предоставленные суб-сидии и льготы», — говорит начальник отдела аналитики агентства «АВТОСТАТ» Андрей Топтун.

Потребность в центреОдной из составляющих автомобильного кластера может стать инжиниринговый центр, в создании которого, по словам господина Васина, сегодня есть реальная потребность: «Это центр, где будут рабо-тать профессионалы, обладающие опре-деленными компетенциями, и, самое главное, набор оборудования, востребо-ванный ульяновскими предприятиями и образовательными заведениями. В от-дельности такое оборудование произво-дитель не купит — по той причине, что оно не будет загружено на 100 процентов и себя не окупит. А в рамках кластера появится возможность им воспользо-ваться».

Исполнительный директор КРУО уточняет: инжиниринговый центр мо-жет быть востребован не только автопро-мом (хотя, в первую очередь, с точки зре-

ния рынка и потребителей, именно им), но и уже существующим авиакластером и формирующимся станкостроительным кластером. Здесь может быть несколько функций: центр прототипирования (изготовление компонентов, деталей, которые затем запускаются в серию), дизайн-центр (разработка промыш-ленного дизайна) и исследовательско-лабораторное оборудование по компо-зитам, которое теоретически можно использовать и для строительной инду-стрии. Подобные функции частично есть в наноцентре, но из-за ограниченности средств здесь вкладываются в проек-ты, у которых уже сейчас просматрива-ется окупаемость. «Наноцентр мог бы выступить в качестве управляющей компании инжинирингового центра:

в нем сформирована команда, есть со-ответствующие компетенции. Думаю, у Ульяновской области есть большие шансы получить финансирование на его строительство — мы входим в число регионов, где есть составляющие, по-зволяющие создать эффективный центр. Разместить его планируется на промзоне «Заволжье», где он мог бы «работать» еще и на ее резидентов. Подобный си-нергетический эффект могут позволить себе далеко не все регионы», — поясняет господин Васин.

Дело за малым — дождаться, пока на федеральном уровне будет принята соответствующая программа, и подать заявку. Возможная схема финансиро-вания — 20 (региональный) на 80 (феде-ральный бюджет) процентов. Стоимость центра зависит от амбиций: как уточнил исполнительный директор КРУО, если развивать все три вышеуказанных на-правления, потребуется порядка 3 млрд рублей.

автокомпоненты в приоритетеЛишним доводом в пользу создания ав-токластера служит тот факт, что Улья-новская область становится все более популярной у производителей автоком-понентов, которые ищут регионы для размещения своих производств. У КРУО автопром считается одной из приори-тетных отраслей в плане поисков ин-весторов. «Свою роль играет близость к крупным автосборщикам Повол-жья — Тольятти, Алабуге, Набережным Челнам, Нижнему Новгороду, Ижевску.

Технический центр «Бриджстоун Корпорейшн» в Токио»

Корпорация «Бриджстоун» выпускает и авиационные шины. Не исключено, что через некоторое время и эта продукция потребуется для ульяновских авиапредприятий

rezin

a.bi

z.ua

rezin

a.bi

z.ua

Второе — это кадры. Даже с учетом де-фицита специалистов, который может возникнуть у нас в будущем, рабочие руки все равно имеются. Выстроена об-разовательная система, учебные заведе-ния могут подстраивать свои программы под производителей, есть масса профес-сионалов, работавших в автопроме. Свою роль играет наличие площадок — пром-зоны «Заволжье», свободных площадей на ДААЗе, УАЗе и других предприятиях, где могут размещаться производители, получив пакет налоговых преференций. А также наличие уже работающих пред-приятий автопрома, в производственные цепочки которых можно встраивать-ся», — отмечает господин Васин.

Сегодня на промзоне «Заволжье» уже работает предприятие «ТАКАТА Рус» (германо-японский инвестор), которое производит практически для всех ав-тосборочных заводов России рулевые колеса и подушки безопасности. В июне начинает строительство немецкая компания «Шэффлер», которая начнет с производства подшипников, а затем планирует выпускать и другие группы автокомпонентов, причем для пред-приятий не только России, но и стран СНГ. В 2016 году планируется запустить производство первого в России и ближ-нем зарубежье шинного завода компа-нии «Бриджстоун Корпорейшн». Это один из самых крупных по объему инве-стиций (12, 5 млрд рублей) проектов в ре-гионе. Строительство завода, который будет выпускать до 12 тысяч единиц шин премиум-класса, начнется в нынешнем году: в июле должна завершиться под-готовка земельного участка. Это один

из самых долго «вынашиваемых» про-ектов Корпорации развития Ульяновской области и регионального правительства: переговоры с инвесторами начались в 2011 году; за это время японская деле-гация посетила регион 16 раз.

Приход «Бриджстоун Корпорейшн» — событие действительно знаковое, что от-мечают и эксперты. «Успешное открытие завода «Бриджстоун» сможет улучшить инвестиционный имидж Ульяновской области, и, при грамотной работе адми-нистрации региона, позволит привлечь и других иностранных производителей автокомпонентов, желающих запустить производство в России», — считает го-сподин Топтун.

В настоящий момент КРУО ведет пере-говоры еще с двумя компаниями — ев-ропейской и турецкой — об открытии на территории региона производств автокомпонентов для российских про-изводителей.

Желание без возможностейМежду тем активизация производителей автокомпонентов высветила важную проблему — нехватку в Ульяновской об-ласти готовых производственных площа-дей — браунфилд. Исполнительный ди-ректор КРУО приводит пример: недавно европейская компания не смогла найти в областном центре удовлетворяющие запросам помещения. Возможно, произ-водство разместится на ДААЗе, но пока договоренности нет.

«Активизировался российский сред-ний бизнес, который «вырос» до того, чтобы расширять свои производственные линии, но еще не готов вкладывать день-

ги в объекты капитального строитель-ства. Кроме этого, пошла вторая волна иностранных инвесторов: за крупными компаниями в Россию начали прихо-дить их более мелкие партнеры, которые также ищут площадки браунфилд», — от-мечает министр стратегического разви-тия и инноваций Ульяновской области Александр Смекалин.

По его словам, главная проблема — отсутствие государственных индустри-альных парков. Частные предприятия готовы предоставить свои свободные площади, однако инвесторов, как прави-ло, не устраивает соотношение «цена — качество». Большинство таких произ-водственных помещений (львиная доля из них находится на промзоне «Авиа-стара») находится в плачевном состоя-нии — после того, как их бросили в 90-х, необходим ремонт, восстановление те-пловых контуров, а это дополнительные вложения. За отремонтированные же площади хозяева просят слишком много. Стоимость квадратного метра доходит до 500 рублей, тогда как в идеале за хоро-шо подготовленные производственные площади инвестор готов платить по-рядка 200 рублей. Таким образом, воз-никает несовпадение желаний и пред-ложений.

«Площади для инвесторов со време-нем будет строить бизнес. Но специфика России заключается в том, что у нас стои-мость строительства дороже, чем в Евро-пе, и в разы дороже, чем в Турции. Можно предположить, что, исходя из ожиданий по доходности, цена аренды инвесторов не устроит. Но в любом случае, движение навстречу друг другу пойдет», — считает господин Васин.

Еще один вариант — построить го-сударственный индустриальный парк. Во многих регионах — Калуге, Татар-стане — уже начали возводить соб-ственные производственные площади. Но в федеральных ОЭЗ совсем другое финансирование. В Ульяновской области желание сделать проект есть, но пока нет денег на стройку. В перспективе парк станет еще более востребованным, и тог-да уже точно будет построен, вероятнее всего — на промзоне «Заволжье».

стратегическое планированиеИндустриальные парки сегодня форми-руются на двух крупнейших предпри-ятиях ульяновского автопрома — УАЗе и ДААЗе. О высвобождении площадей для потенциальных инвесторов еще более года назад заявил экс-директор автозавода Сергей Юрасов. В производ-ственных помещениях УАЗа размести-лось сборочное производство грузови-ков ISUZU, как и ульяновский автозавод, входящее в холдинг «Соллерс».

26Авто


круо

Завод компании «ТАКАТА Рус» уже начал работу в промзоне «Заволжье». С предприятием германо-японского инвестора знакомится полпред президента Михаил Бабич, отметивший, что «Ульяновская область является примером для многих субъектов РФ в сфере привлечения инвестиций»

«Мероприятия, связанные с оптими-зацией затрат, являются неотъемлемой частью системы бережливого производ-ства на предприятии и не обязательно должны быть связаны с финансовыми проблемами. Вероятнее всего, мобили-зованные средства будут направлены УАЗом на модернизацию и развитие предприятия, в том числе развитие ин-дустриального парка, в котором помимо производства компонентов могут быть размещены предприятия по сборке ав-томобилей иностранных марок», — про-гнозирует господин Топтун.

Пока УАЗ не афиширует конкретные планы по использованию свободных площадей. Однако, как пояснил господин Васин, автозавод разделил автосбор-ку и производство автокомпонентов. «В зависимости от степени важности отдельных узлов, часть из них УАЗ будет производить самостоятельно; для про-изводства других создаст совместные предприятия. Выпуск же совершенно «некритичных» в плане технологий узлов вообще предполагается отдать как бизнес: предоставить свой конвей-ер, дать стартовые заказы. Пока автоза-вод не сформулировал для корпорации структурированную задачу — искать таких-то инвесторов на определенных условиях. Предприятие ведет эту работу самостоятельно», — рассказывает испол-нительный директор КРУО.

О желании получить статус инду-стриального парка (по площади он бу-дет одним из крупнейших в регионе) заявил и ДААЗ. В феврале доработанный бизнес-план был передан в региональ-ное министерство промышленности и транспорта. Сейчас идет формиро-вание управляющей компании. Если решение будет принято положительное, димитровградский парк получит пре-ференции — льготную ставку по налогу

на имущество и на прибыль. Проекты резидентов, приходящие сюда, смогут стать «приоритетными», если объем ин-вестиций превысит 150 млн рублей.

Сейчас на ДААЗе модернизируют ин-фраструктуру, ремонтируют и обнов-ляют помещения, а также занимаются перекомпоновкой и оптимизацией про-изводственных площадей.

«На димитровградской промплощад-ке группы «Объединенные автомобиль-ные технологии» завершен первый этап модернизации — подготовлены площади под размещение новых заводов «ДААЗ-Штамп» и «Автосвет». Модернизация помогла получить номинации со сто-роны тольяттинского автозавода более чем на 200 деталей прессового произ-водства, штампо-сварных деталей, ко-торые необходимы для новых моделей альянса Avtovaz-Renault-Nissan. В резуль-тате в Димитровграде будет сформиро-ван один из крупнейших в Поволжье

центров средней и мелкой штамповки (штампо-сварочных изделий)», — от-метили на ДААЗе.

Под завод «Автосвет» отдан 11 корпус предприятия, где также ведется рекон-струкция. Здесь будут сконцентриро-ваны все компетенции производства светотехники (головной, задний свет и внутри салонное освещение автомо-билей). Обновленный «Автосвет» уже по-лучил номинацию на поставку изделий в рамках проекта 2180 (новой «Приоры»). Димитровградский завод станет основ-ным поставщиком светотехники для многих автопроизводителей, в том числе альянса Avtovaz-Renault-Nissan.

В число первых резидентов форми-рующегося в Димитровграде индустри-ального парка вошла чешская компания PROKES&CO.CZ, с которой ДААЗ и ОАТ подписали генеральное соглашение о стратегическом сотрудничестве. В его рамках во втором квартале нынешнего года начнется создание нового пред-приятия по выпуску резинотехнических изделий, которое будет поставлять гото-вую продукцию всем предприятиям, входящим в Группу ОАТ и использую-щим резинотехнические компоненты в производстве своей номенклатуры.

«Работа по привлечению резидентов позволит снизить зависимость заводов группы ОАТ от монопольных постав-щиков продукции и сконцентрировать в рамках технопарка все необходимые производства, обеспечивающие автоком-понентное производство», — пояснили в пресс-службе ДААЗа.

27Авто


паве

л Ш

алаг

ин

прес

с-сл

ужба

губе

рнат

ора

ОАО «УАЗ» начинает отделять производство автокомпонентов, чтобы сконцентрироваться на сборке и развитии новых моделей

Ульяновский бизнес все больше включается в производства, связанные с автопромом. Компания «Автодом» занимается переоборудованием автомобилей УАЗ, FIAT, PEUGEOT, FORD в спецмашины и автомобили «скорой помощи»


Корпорация развития Ульяновской обла-сти создает дочернее общество — управ-ляющую компанию, которая будет за-ниматься обслуживанием зоны. Таким образом, «Заволжье» без оговорок можно будет назвать классическим и полноцен-ным индустриальным парком. Располо-женные здесь участки по назначению отнесены в генплане к промышленным землям; вся инфраструктура предостав-ляется резидентам «под ключ» (к началу строительства — временные, а к его окон-чанию — уже постоянные сети), а управ-ляющая компания (сейчас, по сути, ча-стично ее роль выполняет КРУО) будет решать все вопросы, касающиеся жиз-необеспечения предприятий.

управленческое преимуществоРаботу управляющей компании «За-волжья» планируется начать уже в июне. В настоящий момент Корпорация ведет поиск претендентов на должность ди-ректора УК.

«Логика развития всех индустриаль-ных парков приводит к тому, что должна быть профессиональная управляющая компания, которая занимается развити-ем промзоны, взаимодействием с рези-дентами, решением текущих проблем, связанных, положим, со своевременной очисткой дорог в зимнее время, охраной территории, оказания, возможно, в буду-щем, эксплуатационных, клининговых услуг. Кроме этого, УК будет следить

за имущественным комплексом — ин-женерной инфраструктурой», — говорит исполнительный директор КРУО Сергей Васин.

Специфика больших промзон, по-добных «Заволжью», заключается в том, что на их территориях работают, в том числе, крупные предприятия. Они со-держат собственные эксплуатационные службы. А вот более мелкие резиденты предпочитают отдавать все, что касается обслуживания, на аутсорсинг. Господин Васин уточняет: в настоящий момент некоторые компании, работающие в «За-волжье», вынуждены самостоятельно заниматься эксплуатационными во-просами, так как сегодня на рынке нет качественных предложений. Эту про-блему и должна снять управляющая компания.

«Часть вопросов УК будет решать са-мостоятельно, часть — отдавать на аут-сорсинг. Например, охрану террито-рии, наем техники и персонала для расчистки дорог. Мы предполагаем, что в первое время в управляющей компа-нии будет работать три-четыре человека. Возможно, в будущем, штат увеличит-ся — по мере роста площадей, которые нужно будет обслуживать. Сейчас это 350 гектар; в перспективе же площадь зоны увеличится до 623 гектар — это тер-ритории, принадлежащие резидентам, а также областная и муниципальная земля, — отмечает исполнительный директор корпорации. — В будущем, после наработки компетенций, воз-можно, управляющая компания будет

обслуживать и другие промзоны, кото-рые формируются в регионе. Либо мы пойдем по «калужскому» пути — каждая зона будет иметь свою управляющую компанию».

При этом КРУО по-прежнему наме-рено оказывать инвесторам все серви-сы и услуги на этапе входа — помогать потенциальным резидентам получать разрешение на строительство, решать вопросы с подключением к сетям.

«Бизнес индустриальных парков — это, в первую очередь, сервисный бизнес. В европейских промышленных парках насчитывается до 100 наименований услуг, которые доступны клиентам ин-дустриальных парков. В связи с этим выделение функции управления инду-стриальным парком в отдельную управ-ляющую компанию всегда благоприятно сказывается на качестве услуг, оказы-ваемых резидентам индустриального парка. Появляется возможность сконцен-трироваться на эксплуатации объектов инфраструктуры парка, увеличении количества сервисов и повышении ка-чества услуг», — считает сопредседатель правления Ассоциации индустриальных парков Максим Иванов.

Ульяновская промышленная (инвестиционная) зона «Заволжье» переходит к новому этапу своего развития и становится индустриальным парком.

индустриальный «пионер»Зона меняет статус

ЦиФрыВ год резиденты промзоны «Заволжье» выплачивают примерно 2 млрд налогов.

Предприятия трех очередей промзоны создадут, в общей сложности, около 5 тыс. рабочих мест.

круо

29В парк!


в поисках компетенцийСегодня система работы по поиску рези-дентов в промзону изменилась. «Она ве-дется более осмысленно, мы понимаем, где их искать, через какие каналы», — по-ясняет господин Васин. Главные конку-ренты «Заволжья» — федеральные ОЭЗ, которые могут себе позволить предостав-лять резидентам помимо инфраструкту-ры и богатого пакета льгот бесплатные участки под строительство. По словам со-беседника, ульяновцы сильно «чувству-ют» «Алабугу». Плюс к этому, подтяги-ваются и другие регионы, которые, уже вне федеральных особых экономических зон, также рассматривают возможность предоставлять землю бесплатно. В Улья-новской области пока такая инициатива не рассматривается — конкурентным преимуществом промзоны на данный момент является то, что она уже давно и успешно «работает», в том числе, и себе на имидж.

Именно поэтому, по прогнозам, в те-чение ближайших двух-трех лет свобод-ных площадей в «Заволжье» не останется. Сейчас идет заполнение второй очереди промзоны. Количество свободной зем-ли значительно уменьшила компания «Бриджстоун Корпорейшн», которая выкупает под строительство шинного завода 80 гектар земли. «По сути, это уже третья очередь промзоны, — отмечает

исполнительный директор КРУО. — Пер-вая — это «Сабмиллер» и «Марс», вто-рая — «ТАКАТА Рус», «Гильдемайстер», «Шэффлер», «Филко-Волга», «Пилкинг-тон», наноцентр. Свободными остаются пока порядка 150 гектар: в зависимости от того, какие компании будут при-ходить, мы сможем разместить здесь от 5 до 15 резидентов».

Так как земли осталось немного, пред-почтения в поиске инвесторов КРУО

делает на предприятия, которые могут встроиться в производственную цепочку уже работающих резидентов либо при-несут на территорию промзоны компе-тенции, которых еще нет, но в них есть потребность у работающих здесь пред-приятий. Впрочем, жесткого ограниче-ния, по словам Сергея Васина, нет: если инвестор придет и захочет реализовать проект прямо сейчас, не дожидаясь соз-дания новых промзон, ему не откажут. Исключение лишь — для предприятий первого класса опасности, которые не со-ответствуют санитарным требованиям зоны.

«Проект по созданию инфраструкту-ры третьей очереди зоны разработан, он уже прошел экспертизу. Летом мы берем кредит в Сбербанке и начинаем строить, — пояснил исполнительный директор КРУО. — Потребность в фи-нансировании — более 700 млн рублей (эти средства необходимы только на про-кладку сетей, без дорог). В нынешнем году мы рассчитываем получить порядка 430 млн».

Полностью обеспечить инфраструкту-рой третью очередь промзоны планиру-ется к концу следующего года.

Развитие «Заволжья» уже дало види-мый синергетический эффект: в микро-районе авиастроителей, расположенном в непосредственной близости от пром-зоны, появился дополнительный спрос на жилье, чем уже воспользовались за-стройщики, возводящие целые кварталы новостроек. Резиденты способствуют притоку рабочей силы из других ре-гионов: по словам господина Васина, молодые сотрудники из Чувашии, Са-марской и Саратовской области все чаще покупают жилье. А это значит, что с боль-шой долей вероятности они останутся жить здесь.

мнениесопредседатель правления ассоциации индустриальных парков (Москва)

МаКсиМ иванов:

«На наш взгляд, Ульяновский индустриальный парк «Заволжье» является одним из самых динамично развивающихся проектов. Конкурировать с особыми экономическими зонами, конечно, сложно в силу того, что те могут себе позволить предоставлять резидентам куда более привлекательные условия в части налогообложения и таможенного режима. Но при этом всегда надо помнить, что для инвестора в первую очередь важно иметь доступ к качественной инфраструктуре. А налоговые льготы и другие преференции — вопрос вторичный.

Нам довольно часто приходится общаться с потенциальными инвесторами, которые ищут площадку для размещения производства. И первое, на что все компании обращают внимание, это качество инженерной подготовки индустриального парка и наличие ресурсов, необходимых для организации производственного процесса. Второе — социальная инфраструктура: наличие мест досуга, жилье, школы и детские сады. Причем для многих компаний важно, чтобы дети сотрудников имели возможность обучаться если не на родном, то хотя бы на английском языке. Зачастую наличие или отсутствие качественной социальной инфраструктуры является ключевым аргументом для принятия решения о размещении производства. И третье — кадровый потенциал.

Схема размещения резидентов на промышленной зоне «Заволжье»

Жилой микрорайон250 тыс. человек 5 км

Усло

вны

е об

озна

чени

я: существующаядорогапроектируемая дорогасуществующий газопровод

Меж

дун

аро

дн

ый

аэ

ро

по

рт

«Во

сто

чны

й»

5 км

Авт

ом

об

иль

ная

д

ор

ога

Ул

ьян

овс

к-С

амар

а

проектируемый газопроводсуществующийводопроводпроектируемыйводопровод

ливневая канализация

х/б канализация

ж/д дорога

точка врезки земельный участок:

арендаземельный участок: собственность

Площадка расположена в Ленинском районе г. Ульяновска, юго‑западнее села Карлинское.

В северной части участок ограничен линией железной дороги, на востоке — поселком Дачный, на юге — рекой Сельдь, на западе — автомобильной трассой федерального значения А‑151 «Цивильск — Ульяновск».

Ориентировочная площадь площадки — 317 га.

Статус площадки — greenfield.

По восточной границе участка проходит подземный газопровод и питьевой водопровод. В 1 км на восток от промзоны находится ГПП 110/6 «Гидронамыв» (2 трансформатора по 10 МВА). Планируется строительство коммунальной зоны на территории площадки. В 2 км от промзоны на юго‑запад расположен аэропорт имени Н. М. Карамзина «Ульяновск» (Баратаевка).

30В парк!


ПРОМыШЛЕННАЯ ЗОНА «КАРЛИНСКАЯ»

Удаленность площадки от:• Ближайших жилых домов — 500 м• Ближайшей ж/д станции — 2 км• Ближайших промышленных предприятий — 500 м

ИНДУСТРИАЛьНый ПАРК «УЦМ»Площадка находится в Ленинском районе г. Ульяновска, на севере граничит с рекой Свиягой, поселком Сельдь; на юге — с железной дорогой «Казань‑Ульяновск». По северо‑западной границе промышленной зоны проходит автомобильная дорога — Сельдинское шоссе. На западной границе промышленной зоны расположена ГПП 110/6 «Гидронамыв» (2 трансформатора по 10 МВА).

Ориентировочная площадь промышленной зоны — 244 га.

Статус площадки — greenfield, brownfield.

В 2 км на юго‑запад расположен аэропорт «Ульяновск им. Н. М. Карамзина».

На территорию промзоны подведена железнодорожная ветка.

расстояние от площадки до ближайших автомобильных дорог:• М5 «Урал» — 12 км• А151 Сызрань-Цивильск — непосредственно примыкает

Условные обозначения:

Схема расположения промышленной зоны «Карлинская»

водопроводсуществующийгазопроводсуществующийЛЭП существующая (ГПП 110/10 кВ)ж/д существующаяграница промзоны «Карлинское»канализация


Условные обозначения:водопровод


х/б канализация

газ

х/б канализацияграница земельного участка ГП «УМЦ» (по Госакту)земельный участок ГП «УМЦ» (оставшаяся площадь

Схема расположения индустриального парка «УЦМ»


Во втором по величине городе Ульяновской области — Дими-тровграде создается один из крупнейших в стране инноваци-онных центров России ядерных технологий с общим объемом инвестиций до 2020 года около 80 млрд рублей.

Формирование ядерно - инновационного кластера (ЯИК) началось в 2010 году при активном участии ключевых заин-тересованных участников: ГК «Росатом», ФМБА Минздравсоц-развития РФ, администраций Ульяновской области и Дими-тровграда. На тот момент основной целью было обеспечение кооперации между ОАО «Государственный научный центр «Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (НИИАР) и Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА) при реализации проекта создания федерального высо-котехнологичного центра медицинской радиологии (ФВЦМР) под эгидой Минздравсоцразвития РФ. Размещение такого медицинского центра обосновано транспортной близостью мощностей НИИАРа (ядро ЯИК). Общая стоимость проекта — 13,9 млрд рублей. Срок окончания строительства — 2013 год.

Сегодня в состав ЯИК входят научные, производствен-ные, образовательные компании: НИИАР, ОАО «АКМЭ-инжиниринг», филиал Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ», Ульяновский госуниверситет, Ульяновский государственный технический университет, ФМБА, ООО «Пантекс», ЗАО «ПромСервис», ООО «Зенит-Химмаш», Димитровградский филиал ООО НПФ «Сосны», ФГУП «Федеральный центр по проектированию и развитию объектов ядерной медицины» ФМБА России, ОАО «В/О «Изо-топ», ОАО «Ульяновский Центр Трансфера Технологий.

Сопровождение развития кластера осуществляют фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад», Корпорация развития Ульяновской области, муниципальная «Дирекция инвестиционных и инновационных проектов»). Главная цель ЯИК сегодня — формирование комплексной инфраструктуры, направленной на генерацию, «упаковку», коммерциализацию и создание инновационных проектов в сфере ядерных техно-логий, в первую очередь, неэнергетических — применяемых в промышленности, медицине, сельском хозяйстве, водообес-печении и защите окружающей среды.

По словам замдиректора департамента модернизации и развития региональной экономики правительства Улья-новской области Рустема Давлятшина, в рамках кластера уже реализован проект по производству молибдена-99 (общая стоимость — 744 млн рублей, из них 398 млн рублей — феде-ральный бюджет, 346 млн рублей — ГК «Росатом»). Основные исполнители проекта — НИИАР и ОАО «Всерегиональное объединение «Изотоп». Стратегический партнер по продвиже-нию продукта на мировой рынок — канадская компания MDS Nordion. Проектная мощность производства — до 2500 кюри в неделю (это порядка 20% объема мирового рынка молибдена при цене до 1,5 тыс. $ за кюри).

На условиях паритетного участия ГК «Росатом» и ООО «ЕвроСибЭнерго» (совместное предприятие ОАО «АКМЭ-инжиниринг») начинается реализация проекта создания базовой технологии модульных реакторов 4-го поколения СВБР-100 с общим объемом финансирования до 2017 года 13,5 млрд рублей.

Особые надежды участники ЯИК возлагают на строитель-ство многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах (МБИР), который планируется ввести в эксплуата-цию в 2020 году. Проект стоимостью 16,4 млрд рублей плани-руется реализовать в рамках ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения» (также в рамках этой программы в Дими-тровграде планируется простроить завод по производству радиофармпрепаратов). Государство готово построить МБИР за свой счет, однако активно приглашает иностранных пар-тнеров к проведению исследований на установке, созданию кооперации, центра коллективного пользования.

Развитие ЯИК, по оценкам специалистов, потребует при-влечения более 4 тыс. высококвалифицированных специали-стов. На базе НИЯУ МИФИ будет создан центр подготовки и переподготовки специалистов отрасли.

Дошли до ядраЯдерно-инновационный кластер развивается в городе атомщиков

паве

л Ш

алаг

ин

Символ расщепления атома, установленный на территории Научно-исследовательского института атомных реакторов в Димитровграде

АлеКСей КовАлев

Кризис помогПоставить инновационную деятель-ность в ряд первоочередных задач прави-тельство Ульяновской области заставил кризис, о чем еще в 2010 году, выступая с отчетом перед законодателями, заявил губернатор региона Сергей Морозов, на-звавший «основной задачей руководства региона создание инновационной эко-номики за счет реализации прорывных инвестиционных проектов».

«Кроме того, вступление России в ВТО ставит нас в условия жесткой конкуренции с мировыми ведущими центрами, — поясняет необходимость такого выбора региональный министр стратегического развития и иннова-ций Александр Смекалин. — В таких обстоятельствах сохранить экономиче-скую стабильность можно только путем создания через инновационные тех-нологии конкурентоспособных произ-водств, позволяющих делать продукцию качественнее и дешевле зарубежных аналогов, либо которой нет на других рынках. К тому же это высокодоходная отрасль: если обычный бизнес работает с рентабельностью 10%, то у венчурного

бизнеса она доходит до 300%, пока рынок не станет конкурентным».

Господин Смекалин считает, что у ре-гиона высокий потенциал для развития в этом направлении — здесь «сконцен-трировано множество предприятий уже производящих инновационные продук-ты или способных это делать, а также тех, что остро нуждаются в инновациях», сохранилась доставшаяся от СССР хо-рошая научная база.

• Исследованиями и разработками в Ульяновской области занимаются 5 вузов, 8 научно-исследовательских и научно-производственных органи-заций, 11 крупных и более 70 средних и малых предприятий. Численность научных работников — 9 тыс. чело-век, в том числе 250 докторов наук и 1400 кандидатов наук. Область от-носится к группе регионов с высоким уровнем изобретательской активно-сти с коэффициентом 3,46 (данные Роспатента).

«Однако, как и по всей стране, сло-жилось несоответствие между большим научным потенциалом и низким тех-нологическим уровнем производства.

Половина наших технологий «утекает», остальные пылятся на полках», — заме-чает министр. Впрочем, по его словам, ситуация меняется, и, пройдя «период первоначального накопления капитала» (формирования инвестклимата и при-влечения инвесторов), теперь регион может оказывать поддержку иннова-ционным проектам, финансировать создание инфраструктуры для разви-тия инноваций. Принятая в октябре 2010 года областная целевая программа «Развитие инновационной деятельности на 2011–2015 годы», с предполагаемым объемом финансирования в 2168,65 млн руб. (из облбюджета — 394,2 млн руб.), по задумке чиновников, как раз и должна помочь в создании «механизма ком-мерциализации и передачи передовых технологий в действующее производ-ство через содействие развитию малого и среднего инновационного предпри-нимательства».

старт из центраНо особые надежды возлагаются на Улья-новский наноцентр (официальное на-звание — ООО «Ульяновский центр трансфера технологий» — УЦТТ), соз-данный в рамках проекта, отобранного

32Нано


стартап, внимание, марш!В Ульяновске помогут реализовать даже иностранные идеи

В августе на территории индустриального парка «Заволжье» ожидается открытие нового инновационного предприятия — Ульяновского наноцентра. В России пока создано всего 10 наноцентров, планируется, что всего их будет 12. Из ближайших — наноцентры в Казани и Саранске. Ульяновский наноцентр уже сформировал пул идей для реализации инновационных технологий, некоторые из них уже доведены до стадии эффективной реализации. Следующий этап — привлечение идей и мозгов из Европы и Америки.


в 2010 году по итогам второго открытого конкурса по созданию наноцентров, про-водимого Фондом инфраструктурных и образовательных программ (ФИОП, входит в группу «РОСНАНО»). Заявка ОАО «Корпорация развития Ульяновской области» (КРУО) была признана одним из победителей конкурса, благодаря чему корпорация получила право на заключе-ние инвестсоглашения с ФИОП. Общий объем инвестиций в проект — около 1,277 млрд рублей, из них доля ФИОП — «не более 759 млн рублей». Соинвесто-ры — КРУО, ОАО «Государственный науч-ный центр — Научно-исследовательский институт атомных реакторов» и ООО «Симбирская литейная компания». Все они и стали учредителями созданного УЦТТ (доли не раскрываются). Комплекс наноцентра (здания с офисами и лабора-ториями, а также два производственных корпуса, всего около 6 тыс. кв. метров) строится на территории индустриаль-ного парка «Заволжье» и уже начнет ра-боту в сентябре этого года. В комплексе разместится более десятка лабораторий по различным стартапам (по бетонам, металлокомпозиту, тонкопленочным по-крытиям, по наноструктурированному стеклу, лазерам, биополимерам и пр.), а также ряд лабораторий общего пользо-вания для всех участников проекта.

По сути, Ульяновский наноцентр реа-лизует функции регионального инсти-тута развития. Структура финансирует инновационно-технологические старта-пы, организует бизнес в инновационной сфере, осуществляет частичное замеще-ние проектных команд стартапов, а так-же ставит перед собой задачу коммер-циализации ОКР, «упаковку» проектов в расчете на активизацию рынка передо-вых технологий с использованием всего спектра инструментов — от лицензиро-вания до продажи технологий. Впрочем, гендиректор УЦТТ самой важной ролью наноцентра считает серийное пред-принимательство (создание успешных бизнесов на продажу). «Мы — серийные предприниматели. Вытаскиваем идею, берем на себя предпринимательскую ответственность в ряде стартапов, где верим в результат и хорошо просчитали перспективы, создаем реальный бизнес, который затем можем продать, чтобы вложить средства в новые стартапы», — подчеркивает Андрей Редькин.

«Часто у предпринимателя, желающе-го коммерциализировать ту или иную разработку, не хватает компетенций или ресурсов. Мы не выдаем гранты и лишь в исключительных случаях предостав-ляем займы. Основной формой нашего участия в венчурном бизнесе являет-ся софинансирование в обмен на долю в бизнесе (как правило, 49%), — поясняет

гендиректор УЦТТ Андрей Редькин. — Так мы разделяем риски предприни-мателя и повышаем его личную ответ-ственность в реализации проекта. При этом формы нашего участия различны: можем вложиться в уставной капитал, закупить оборудование (с последующей сдачей в аренду и выкупом), помочь проэкспертировать, проанализировать проект, оформить все документы и т. д., обеспечивая, таким образом, безопас-ность сделки и для себя, и для наших партнеров, в отдельных случаях — оце-нить наши услуги и капитализировать их в долю в бизнесе».

от бетона до титанаНесмотря на то, что еще не закончено строительство комплекса зданий и про-должается закупка оборудования, актив-ная работа наноцентра идет уже сейчас. Совет директоров (в него входят пред-ставители учредителей наноцентра) утвердил 15 проектов, еще столько же ожидается до конца года. Основные на-правления — композитные металличе-ские материалы на основе стеклянного и углеродного волокна для авиа- и ав-томобилестроения, прототипирование и инжиниринг, композитные материалы на основе нерудных полезных ископае-мых, модифицированные бетоны (полу-чившие благодаря добавкам диатомита более высокую прочность при меньшей стоимости), жидкие строительные смеси и лакокрасочные материалы, архитектур-ные стекла с покрытиями, конструкци-онные материалы для строительной ин-дустрии. По словам господина Редькина, есть уже вполне состоявшиеся компании. Так, технологическая компания «ЛКМ-Поволжье» стала для наноцентра первым стартапом, запущенным в июле 2012 года. Компания разрабатывает и производит высокоустойчивые вододисперсионные лакокрасочные материалы и покрытия, основанные на уникальной технологи измельчения и активации базового ком-понента рецептуры с помощью ультра-звукового проточного кавитационного диспергатора «Молот». Эффект оказался впечатляющим: спрос на новые материа-лы превысил предложение, а технология позволила формировать новые свойства материалов, отвечающих запросам рын-ка (к примеру, гибкая штукатурка, или штукатурка с высокими прочностными и теплоизоляционными свойствами).

Так под электронным микроскопом выглядит диатомит (легкая тонкопористая порода, сложенная из мельчайших кремнистых панцирей древних диатомовых водорослей), ставший основой для многих современных технологий создания стройматериалов с уникальными свойствами

34 Открытый регион

Помимо создания инновационных стартапов правительство региона ставит задачу внедрения инновационных тех-нологий на действующих промышлен-ных предприятиях. «Наши исследования рынка показали: в России строительный бизнес вкладывает около 0,5% от при-были в разработку новых технологий, а мировые цифры — 3,5% от выручки. Инвестиций недостаточно, — уверен господин Редькин. — В автокомпонен-ты инвестируют западные компании, отечественный бизнес здесь неактивен. Аналогичная ситуация — в авиации». Минэкономразвития РФ пытается из-менить ситуацию через его новый про-ект — создание региональных центров инжиниринга, способствующих адапта-ции научных разработок в промышлен-ном производстве, коммерциализации технологий и знаний. «К инжинирингу мы относимся как к новому высоко-технологичному бизнесу», — отмечает гендиректор наноцентра. По его словам, сейчас наноцентр создает «Центр высо-котехнологичной обработки авиацион-ных композитных материалов на основе металлических сплавов» для разработки технологии применения сверхпластич-ного титана, позволяющей увеличить коэффициент использования материала, уменьшить затраты на механообработку и значительно удешевить изделия.

Впрочем, по признанию участников рынка, при всех преимуществах на-нопродуктов, их реализация затруд-нена из-за сохраняющегося недоверия со стороны потребителя. Побороть его помогает региональное правительство, решившее по-своему повлиять на спрос и выпустившее в феврале этого года рас-поряжение «О мерах стимулирования спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую продукцию». Со-гласно документу, в частности, «доля закупаемой госучреждениями и муни-ципалитетами инновационной, в том

числе нанотехнологической, продукции должна составить не менее 10% от общего объема закупок за отчетный год».

берем зарубежные мозгиМежду тем, несмотря на довольно боль-шой научный потенциал региона, Улья-новский наноцентр намерен работать не только и даже не столько с местными стартапами, сколько привлекать новые из других регионов, а также из Европы и Америки. Из собранного пула регио-нальных научных идей после экспертно-го анализа и сравнения с мировым уров-нем осталось перспективных пять, еще несколько — «пока на полке», дожидаясь дальнейшей проработки. Понимая, что для нормального развития ульяновских разработок недостаточно, наноцентр начал собирать идеи по России. «Но тех-нологии, основанные на еще советских научных разработках, хотя и имеют высокий спрос в стране, для мирового рынка инновациями уже не являются. Начинаем привлекать идеи из-за рубежа, и они уже идут — технологии лазеров из Аризоны, сверхпрочные керамики из Калифорнии», — отмечает господин Редькин. У разных компаний, готовых работать на территории Ульяновского

наноцентра, свои интересы. Одних инте-ресует потенциально очень емкий рынок сбыта России. Других — возможность преодолеть разрыв в финансировании стартапов (в США гранты на научные разработки выдаются от университетов в пределах $500 тыс., от власти штата — до $1 млн, а венчурные капиталисты начинают финансирование от $10 млн на условиях, часто невыгодных на уровне стартапа, между ними — «дыра»). Третьи боятся поглощения в ходе конкуренции у себя в стране. Четвертые — российские ученые, которые готовы вернуться в Рос-сию, но не могут там найти достойной работы по специальности.

Руководство УЦТТ рассматривает пер-спективы развития наноцентра как опти-мистичные, отмечая, что «сейчас видны источники будущих доходов компании, и нет сложностей, мешающих уже через два года делать новые стартапы». «И если раньше мы смотрели на них как на объект собственного инвестирования, то сегод-ня — как на конкурентоспособные объ-екты для инвестиций со стороны рынка капитала. На самом деле мы — просто посредник, помогающий владельцу тех-нологий и рынку капитала договорить-ся между собой, иногда как серийный предприниматель замещая собой этот рынок капитала. Да, мы заинтересованы в приходе внешних инвесторов, стараясь сделать проект привлекательным для инвестиций», — отмечает руководитель Ульяновского наноцентра.

«Запуск нанотехнологического цен-тра — это реальная возможность со време-нем перейти от традиционных отраслей в экономике региона к инновационным видам деятельности. Для ульяновского бизнеса, который пока мало участвует в инновационных проектах и смотрит на них с опаской, это реальные перспек-тивы выхода на мировые рынки, раз-вития международного партнерства, снятия барьеров и ограничений», — отме-чает гендиректор Корпорации развития Ульяновской области Дмитрий Рябов.

серг

ей т

итов

Генеральный директор наноцентра Андрей Редькин (справа) уделяет особое внимание лаборатории, где создаются уникальные свойства стройматериалов

схеМа разМещения наноцентра на территории проМзоны «заволжье»

35Открытый регионСтанкостроение


Попали в зависимостьСудьбу отечественного станкостроения можно проследить на примере Ульянов-ской области. В 1956 году здесь был соз-дан Ульяновский завод тяжелых и уни-кальных станков (УЗТС), поставивший более 10 тысяч станков, в том числе по заказам Германии, США, Японии и других стран. С резким падением производства с конца 80-х годов пред-приятие пыталось перепрофилировать-ся, было приватизировано и в начале 2000-х стало банкротом, большая часть корпусов продана. От «большого УЗТС» обособились несколько станкострои-тельных предприятий, которые рабо-тают и по сей день, однако выпускают узкую линейку оборудования строго определенного назначения (ЗАО «Фрест» специализируется на выпуске станков для обработки деталей вагонов и локо-мотивов железнодорожного транспорта) или же занимаются ремонтом и модер-низацией старого оборудования (ООО «Симбирский станкостроительный завод»). При этом доля собственных новинок у предприятий несоизмеримо мала.

По общему признанию участни-ков рынка и аналитиков, некогда мо-гущественное отечественное станко-строение просто умирало. По данным аналитического агентства «Инвестка-фе», доля России в структуре мирово-го рынка станков сегодня составляет всего 0,3%, при этом по объемам по-требления (850–900 млн евро, по оцен-ке Минпромторга РФ — 1,4 млн евро) страна входит в первую десятку стран. По данным Ассоциации «Станкоин-струмент», начиная с 2002 года импорт механообрабатывающего оборудования превышает его внутреннее производ-ство. Зависимость России от поставок станков из-за рубежа в 2006 году состав-ляла 87%, а к 2012 году, по информации вице-президента по стратегическому развитию ГК «Финвал» (дистрибуция станков и инструментов) Владимира Сметаны, достиг 95% («оставшиеся 5% приходится на отечественные станки «гаражного типа»).

предложено приступить к реанимацииУльяновскую область выбрали в качестве приоритетной для развития станкостроения

В марте этого года в рамках международного

инвестиционного форума «Условия и перспективы

создания производств металлообрабатывающего

оборудования в Российской Федерации» было

пописано соглашение о создании на базе МГТУ

«СТАНКИН» кластера станкостроения, в рамках

которого предусмотрено развитие совместных

производств с иностранными компаниями.

В качестве приоритетных для инвестирования

регионов Минпромторгом РФ были названы

Ульяновская область, Татарстан, Ростовская

и Свердловская область, поскольку, как выразился

министр Денис Мантуров, «именно на этих

территориях сосредоточен основной потенциал

отечественного станкостроения».

паве

л Ш

алаг

ин

36 Открытый регионСтанкостроение

реанимационные мероприятияВ Минпромторге РФ заявляют, что ны-нешняя ситуация в отрасли не может устраивать руководство страны. Соглас-но данным ведомства, степень износа станков на действующих предприяти-ях составляет около 50%, а более 22% уже выработали свой ресурс. Решать проблему технологической отсталости отечественной промышленности цели-ком за счет использования импортных станков в Минпромторге считают непра-вильным, но и не ставят при этом цель перейти к полному самообеспечению российского машиностроения всеми средствами производства. Речь, прежде всего, идет о «ликвидации критической зависимости российских стратегиче-ских организаций машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов от поставки зарубежных технологиче-ских средств машиностроительного про-изводства». Согласно принятой в 2010 году подпрограмме «Развитие отечественного станкостроения и инструментальной промышленности» на 2011–2016 годы (в составе федеральной целевой про-граммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности на период до 2020 года»), государство намерено всячески стимулировать ино-странных станкостроителей размещать сборочные производства на территории России с последующей локализацией производства. Спрос на новые станки, по задумке чиновников, будет обеспечен за счет реализации федеральных целевых программ, в первую очередь связанных с развитием ОПК (объем гособоронзаказа до 2020 года должен составить 20 трлн рублей), а также административных мер, подобных постановлению правительства РФ от 7.02.2011 года № 56, налагающего запрет на приобретение импортных станков предприятиями ОПК за счет гос-

бюджета, в случае если в России имеется производство аналогичного оборудова-ния. Все это, считают в Минпромторге, «с 2012 по 2016 годы обеспечит рост спроса на новые станки не менее чем в три раза по году».

Первый за 25 летВ эту стратегию вписывается проект по строительству завода Gildemeister AG на территории промышленной зоны «Заволжье» в Ульяновске (участок пло-щадью 20 га, из них 2 га будут заняты производственным корпусом и шоуру-мом (для демонстрации новых станков). Остальная площадь предназначена для размещения парка солнечных батарей, так как предприятия концерна исполь-зуют альтернативные источники энер-гии). Предприятие будет производить токарные и фрезерные станки с ЧПУ нового конструктивного ряда ECOLINE для аэрокосмической и автомобиль-ной отраслей. Выпуск первых образ-цов продукции намечен на середину 2014 года, проектная мощность завода — до 1000 станков в год.

«Для современной России проект уни-кальный, ведь последние 25 лет у нас не создавалось новых станкостроитель-ных заводов, — говорит господин Сме-тана. — Речь идет о механизме прямого трансфера технологий, поэтому объем инвестиций сравнительно небольшой — 20 млн евро (порядка 800 млн рублей). Для сравнения, Россия за последние три года на развитие станкостроения в стране выделила 15 млрд рублей, но где что было создано, какие производства за-пущены? Завод Gildemeister AG послужит первым шагом на пути восстановления станкостроения в России. Однако для модернизации российского машино-строения необходимо построить сотни таких заводов. В противном случае оста-нется только импортировать оборудо-

вание из-за рубежа». Того же мнения придерживается директор ульяновской компании ООО ИПК «Халтек» (оказывает инжиниринговые услуги по техническо-му решению, осуществляет комплексные поставки оборудования, инструмен-тов, а также техсопровождение по их эксплуатации, сервисному обслужива-нию, обучение специалистов) Александр Храмов: «Возрождать отечественное станкостроение уже невозможно, нет ни времени, ни собственных разработок, ни промышленной инфраструктуры, ни квалифицированных кадров. Власт-ным структурам необходимо создавать экономические условия, которые сти-мулировали бы самых прогрессивных мировых станкостроителей строить в России свои станкостроительные за-воды полного цикла».

Кластер «сверху»В руководстве Ульяновской области провозглашенный Минпромторгом кластерный подход к развитию стан-костроения считают не просто обосно-ванным, а «единственно верным». «Для создания в регионе станкостроительного кластера есть исторические, экономи-ческие и технологические предпосыл-ки», — считает первый зампредседате-ля правительства региона Александр Пинков. По его словам, помимо строя-щегося завода Gildemeister AG базовыми организациями ульяновского кластера станут предприятие по производству оригинального отечественного обору-дования ЗАО «Фрест» (в нем сохранилось конструкторское бюро тяжелого станко-строения УЗТС, включая специалистов и оборудование), предприятие по мо-дернизации оборудования ООО «Сим-бирский станкостроительный завод», ОАО «Ульяновский государственный проектно-конструкторский институт авиационной промышленности», ООО ИПК «Халтек», а также готовящие про-фильные кадры Ульяновский государ-ственный технический университет (УлГТУ) и Ульяновский госуниверситет. «У нас уже имеется опыт создания авиа-ционного кластера, и это нам поможет в организационном плане. Кроме того, правительство области готово предо-ставлять профильным предприятиям особые меры поддержки, действующие на территории региона», — отмечает го-сподин Пинков. Однако, по его мнению, «обстоятельство, что кластер станкостро-ения имеет статус федерального, создает дополнительные возможности» — есть шанс получить федеральное софинанси-рование на создание инфраструктуры,

круо

Компания Gildemeister AG демонстрирует достоинства современных станков

37Открытый регион

центров коллективного пользования и то-варопроводящих сетей. Во-вторых, прави-тельство РФ готово поддержать создание учебных программ и центров подготовки кадров для отрасли, включая оплату их зарубежных стажировок. В-третьих, появ-ляется возможность получения субсидий из федерального бюджета на погашение процентных ставок на техперевооруже-ние и капитальное строительство пред-приятий станкостроительного кластера. Четвертой мерой поддержки, возможно, станет введение льготных железнодо-рожных тарифов для транспортировки станков и оборудования в районы Зау-ралья и Дальнего Востока. И, наконец, федеральный центр поможет в развитии лизинговых схем на приобретение обо-рудования, в том числе за счет предо-ставления налоговых преференций для лизинговых компаний. «Что важно, по-зиция Минпромторга РФ заключается в том, что все эти меры господдержки должны предоставляться предприятиям, которые производят оборудование даже по лицензиям иностранных компаний, но на территории России», — подчерки-вает первый вице-премьер.

По словам исполнительного дирек-тора ОАО «Корпорация развития Улья-новской области» (КРУО) Сергея Васина, на начальном этапе становления кла-стера взаимодействие его участников будет осуществляться «сверху», «при условии, что в роли главной координи-рующей силы будет выступать област-ное правительство». Впрочем, уже есть примеры самоорганизации сотрудни-чества — подписано соглашение меж-ду GildemeisterAG и УлГТУ о создании на базе вуза центрального тренингового центра концерна. «Для нас это далеко не первый опыт взаимодействия с пред-приятиями области. Открыты кафедры УлГТУ на базе таких организаций, как

ОАО «УКБП», ФНПЦ ОАО «НПО «Марс», ОАО «Димитровградхиммаш», ООО ИПК «Халтек», ITECH.group, также создан Ульяновский филиал Института радио-техники и электроники РАН. Теперь будет создан тренинговый центр. Со-гласно договоренностям, вуз вкладыва-ется в проект своими компетенциями, интеллектом, объектами интеллекту-альной собственности, а GildemeisterAG закупает оборудование», — пояснила проректор по научной работе УлГТУ На-дежда Ярушкина.

В КРУО уверены, что к вопросам под-готовки кадров нужно подходить шире «с целью экономии средств». «Имеет смысл создать единый ресурсный центр для обучения специалистов для трех ульяновских кластеров (авиационного, автомобилестроительного и станкостро-ительного). Конечно, вопрос о закрытии всех специальностей не стоит, однако у этих отраслей много общих базовых вакансий, которые сегодня пустуют. К тому же на создание такого образова-тельного комплекса можно добиваться федерального финансирования. По край-

ней мере, идею на мартовской встрече с губернатором Сергеем Морозовым одо-брил полпред президента РФ в ПФО Ми-хаил Бабич», — говорит Сергей Васин.

В КРУО рассчитывают, что примеру Gildemeister AG последуют и другие про-изводители станков и инструменталь-ного оборудования. По словам господи-на Васина, сейчас ведутся переговоры с предприятиями-поставщиками ком-плектующих для немецкого концерна, им предлагается разместиться по со-седству с Gildemeister AG на территории промзоны «Заволжье».

«Даже внутри региона существует большой спрос на продукцию станко-строителей, поскольку основу региональ-ной экономики составляют промыш-ленное производство, машиностроение и металлообработка (порядка 30% ВРП). В структуре промышленности преоб-ладают авиа-, автомобиле-, приборо-строение. При этом большинство пред-приятий остро нуждается в техническом перевооружении, повышении произво-дительности и качества выпускаемой продукции. Без новых современных станков добиться этого невозможно», — добавляет Александр Пинков.

Эти доводы считает справедливы-ми и аналитик «Инвесткафе» Андрей Шенк. «Ульяновская область, Татарстан, Ростовская и Свердловская область вы-браны в качестве базовых регионов для создания станкостроительного кластера не случайно, — считает он. — В первую очередь, свою роль сыграла приближен-ность к потенциальному потребителю, в случае с Ульяновской областью — само-летостроительной отрасли. Также выбор связан с наличием в них мощного про-изводственного потенциала, научной базы вузов, а также высокой потребности в обновлении технологического пар-ка оборудования. Кластерный подход связан с возможностью использования налоговых льгот и субсидированием собственных разработок компаний».

Станкостроение

круо

Так будут выглядеть административный и производственный корпуса компании Gildemeister AG

38 Открытый регион


без права на неиспользованиеПравительство Ульяновской области начинает формировать кластер инфор-мационных технологий. Об этом в конце апреля заявил губернатор региона Сер-гей Морозов, отметивший, что «по до-стигнутым результатам это одно из наи-более успешных направлений», в этой сфере работает более 2 тысяч человек, более 150 компаний, 15 из которых имеют филиалы и представительства в Москве, Самаре, Казани, Новосибирске. «ИТ-продукция ульяновских разработчиков используется в 180 странах мира. Мы не имеем права не использовать этот по-тенциал. Именно поэтому мы приняли решение о формировании отдельного кластера», — подчеркнул губернатор.

Стоит добавить, восемь ульяновских компаний вошли во всероссийские рей-тинги интернет-разработчиков ТОП-100 «Рунета» и «Тэглайн», причем компа-нии ITECH.group и MST Digital Agency вошли в двадцатку лидеров по своим направлениям, а компания My Media Company стала лауреатом и обладате-лем статуэтки «Премия Рунета-2012». Кроме того, по оценкам электронной биржи удаленной работы Free-lance.ru, Ульяновская область занимает 3-е место в России по количеству IT-фрилансеров. По словам вице-премьера облправитель-ства Светланы Опенышевой (курирует сферу IT), «общий объем бюджетов всех участников IT-кластера составляет уже несколько десятков миллиардов рублей, а создаваемые ими продукты — значи-мая часть экспорта региона». Отрасль стала одним из магнитов для внешних инвестиций. В 2011 году венчурный фонд Runa Capital инвестировал $1,5 млн в разработку продукта Ecwid (облач-ный конструктор интернет-магазинов)

ульяновской компании «Креативная разработка» (основана в 2002 году Рус-ланом Фазлыевым совместно со своим партнером). Проект стал одним из самых успешных российских стартапов в обла-сти IT и победителем ряда международ-ных конкурсов, таких как TheNextWeb, Forbes&Google и др.

Кадры решают всеНесмотря на то, что в региональном правительстве заявляют о принятии решения по формированию IT-кластера, в реальности он уже формируется сам, отмечают в Ульяновском IT-сообществе. Заметим, в Ульяновской области уже сформированы и реально действуют авиационный и ядерно-инновационный кластеры, отвечающие всем признакам кластерной теории Майкла Портера,

однако особенность их в том, что форми-ровались они «сверху», по инициативе регионального правительства в целях обеспечения ускоренного развития отраслей. Сами предприятия этих от-раслей, имея каждое свои проблемы, не торопились к взаимодействию. Иная ситуация в IT-сфере. Во многом конку-рирующие между собой предприятия этого профиля столкнулись с общей про-блемой, которая и объединила их — нехватка квалифицированных кадров и несоответствующая требованиям рынка подготовка в высших учебных заведениях региона. «Специалистов не хватает катастрофически, — говорит директор автономной некоммерческой организации «Ульяновский совет куль-тивации интернет-технологий» Денис Ефремов. — Два ульяновских вуза (УлГУ

IT

учебная перезагрузкаПрограммисты объединились для формирования кадрового потенциала

Руководство Ульяновской области намерено «максимально использовать» высокий потенциал IT-сферы региона как средство перехода к инновационной экономике и готово оказать содействие в формировании регионального IT- кластера. Между тем кластер уже начал формироваться самостоятельно «снизу». И объединила конкурирующие IT- компании необходимость срочного формирования в регионе кадрового потенциала.

ITM

Всероссийская IT-конференция «Стачка!». У программистов все по-своему, даже голосуют «лайками»

39Открытый регионIT

и УлГТУ) ежегодно выпускают 300 про-фильных специалистов, из них треть по окончании вуза сразу же уезжают из региона, еще треть устраиваются на работу не по специальности. Оста-ется 100 человек, но в настоящее время потребность IT-компаний составляет 700 специалистов. Причем в последнее время соседние регионы развернули настоящую охоту за нашими ребята-ми. К примеру, в Татарстане ведется строительство сразу двух крупных IT-технопарков, в которых будет создано около 50 тыс. рабочих мест, при этом местные вузы готовы подготовить лишь 5 тыс. специалистов. Остальные будут привлекаться из других регио-нов, и ульяновским программистам уже звонят из Казани».

Угроза, которая всерьез может сказать-ся на развитии бизнеса и в дальнейшем будет только нарастать, заставила весной 2012 года IT-компании объединиться в автономную некоммерческую орга-низацию «Ульяновский совет культива-ции интернет-технологий» («Ульск.ИТ»), учредителями которой стали четыре руководителя наиболее развитых IT-компаний региона — Руслан Фазлыев (Ecwid), Александр Щербина (ITECH.group), Сергей Булаев («Скрипт») и Лев Валкин (Echo).

• Компания Ecwid реализует одноимен‑ный проект облачного конструктора интернет‑магазинов. Центральный офис в Ульяновске, представитель‑ство — в Сан‑Диего (США). Основатель платформы и гендиректор Ecwid Руслан Фазлыев продолжает руководить ком‑панией из Ульяновска.

• Компания Echo — стартап, основан‑ный в 2006 году в Кремниевой долине (Калифорния, США). Флагманский про‑дукт — сервис потокового комментиро‑вания Echo. Офисы — в Сан‑Матео (Кали‑форния, США) и в Ульяновске (Россия). Один из основателей и технический директор‑ ульяновец Лев Валкин.

• ITECH.group (Ульяновск) — интернет‑агентство полного цикла, занимается разработкой интернет‑проектов, при‑ложений для мобильных устройств и др. среди заказчиков — компании Sony, GinzaProject, Renault, Ингосстрах. Осно‑ватель и гендиректор ITECH.group — Александр Щербина.

• Компания «Купи батон» (Улья‑новск) — разработка международных порталов, и приложений для мобильных устройств. Основатель и гендиректор — Сергей Булаев. В 2012 г. приложение «Купи батон», обогнав Shopping List, стало самым популярным списком по‑купок для iPhone в США.

Фактически «Ульск.ИТ» претендует на роль управляющей компании фор-мирующегося кластера. В дальнейшем, уверен Денис Ефремов, в нее войдут и другие ведущие IT-компании региона. Как заявили участники «Ульск.ИТ», их главная общая цель на сегодня — реше-ние кадровой проблемы.

Стоит заметить, что еще раньше, вес-ной 2011 года, с целью развития сферы IT в регионе сформировалось в Ульянов-ске и другое объединение ведущих IT-компаний Ульяновска (работающих как на российском, так и международном рынке) — некоммерческое партнер-ство «Содействие развитию интернет-технологий» (СРИТ), учредителями которого стали MST Digital Agency (веб-дизайн), «СимбирСофт» (разработка про-граммного обеспечения и мобильных приложений под заказчика), ITM (соз-дание сайтов, электронная коммерция, программное обеспечение, автоматиза-ция бизнеса), Simtech (ПО для электрон-ной коммерции), My Media company (веб-дизайн), INTERRA-digital (веб-дизайн).

ученье — свет. в конце тоннеляОба некоммерческих объединения ай-тишников начали деятельность с под-готовки кадров. НП СРИТ организовало на своей базе бесплатные курсы пере-подготовки и профориентации ITC73 (начальный, базовый и углубленный уровень программирования), через ко-торые прошли более тысячи человек. Первые результаты деятельности «Ульск.ИТ» появились в сентябре 2012 года, когда по инициативе объединения в офисе интернет-агентства ITECH.group от-крылся филиал кафедры «Измерительно-вычислительные комплексы» факультета информационных систем и технологий Ульяновского государственного техниче-ского университета (УлГТУ). ITECH.group по соглашению с вузом помимо предо-ставления площадей сама оплачивает работу своих специалистов в качестве преподавателей по ряду дисциплин. «Такой пример частно-государственного партнерства в сфере IT едва ли не первый в России, — говорит директор ITECH.group Александр Щербина. — Специально для занятий в нашем офисе был открыт конференц-зал, сформирована команда преподавателей, состоящая из лучших экспертов-практиков IT-компаний ре-гиона, составлена уникальная учебная программа. Такая система подготовки позволяет студентам почувствовать из-

нутри, как работает крупное интернет-агентство, сразу же видеть результат своего труда».

Участники IT-рынка обвиняют си-стему образования в неповоротливости. «IT-отрасль развивается чрезвычайно высокими темпами, образовательные программы серьезно отстают, в итоге выпускник не обладает необходимым набором навыков для работы в передо-вых IT-компаниях, — говорит Денис Ефре-мов. — К примеру, интернет-дисциплины начали преподаваться на требуемом уровне только два-три года назад, а дис-циплины, связанные с мобильными устройствами, несмотря на взрывной рост рынка, не преподаются до сих пор». Сегодня «Ульск.ИТ» ищет варианты, каким образом захватить и удержать внимание школьников, поскольку, как отмечает руководитель Echo Лев Валкин, «выпускники делают выбор в пользу Москвы нередко только из-за того, что не знают, какого высокого уровня компа-нии работают здесь, в Ульяновске».

Впрочем, господин Валкин признает, что «не все удается решить на региональ-ном уровне, поскольку местные вузы фи-нансируются из Москвы, и многое зави-сит от позиций федерального центра».

ITM

Подготовка новых грамотных специалистов — главная забота ульяновских IT-объединений. Робот, созданный студентами Ульяновского техуниверситета, тоже стал участником конференции

40 Открытый регионIT

государственный подходУчастники IT-отрасли отмечают, что без содействия государства эффективного развития IT-кластера не будет. Власти и сейчас оказывают содействие, предо-ставляя помещения для проведения в Ульяновке общероссийских и междуна-родных профессиональных IT-форумов, помогают в отношениях IT-сообщества с вузами, губернатор возглавил попечи-тельский совет АНО «Ульск.ИТ», при ре-гиональном IT-министерстве в 2012 году создан общественный экспертный со-вет, в который входят представители «Ульск.ИТ», СРИТ, трех ульяновских университетов, минобразования, IT-министерства, ОАО «Ростелеком». «Но пока помощь носит точечный, неси-стемный характер, — отмечает Денис Ефремов. — Нужна единая, комплексная просчитанная программа действий». По-этому экспертным советом было принято уникальное для РФ решение — приме-нить научный подход и разработать НИР «Исследование отрасли информационно-коммуникационных технологий в Улья-новской области и разработка комплекс-ной стратегии ее развития (развитие кластера информационных технологий)» (стоимость работы — от 3 млн до 5 млн рублей, срок подготовки — «до полуго-да»). Научно-исследовательская работа должна определить стратегию действий властей по достижению лидирующих позиций в IT-индустрии, решению про-блем кадрового потенциала». В техни-ческом задании на НИР оговаривается и вопрос формирования бренда «Сделано

в Ульяновске», тем более, считают IT-специалисты, ими создано уже доста-точное количество продуктов, имеющих спрос на мировом рынке, которыми можно гордиться. В НИР предполагается изучить и использовать опыт успешных практик IT-кластеров Бангалорского университета (Индия) и университета Эйндховен (Нидерланды). Оговаривает-ся техзаданием и изучение вариантов создания центра ИТ-кластера («ком-пьютерный квартал», «умный дом» или межвузовский кампус) с достаточным количеством площадей для размеще-ния представительств IT-компаний и стартапов.

Впрочем, как пояснили в министер-стве стратегического развития и инно-ваций региона, уже готовится и в бли-жайшее время должно быть подписано четырехстороннее соглашение между Минэкономразвития РФ, ОАО «РВК», компанией Greencenter и облправитель-ством о сотрудничестве в сфере реали-зации проекта строительства иннова-ционного бизнес-центра Greencenter по направлению «умный дом». Стои-мость проекта — около 300 млн рублей, часть которых инвестор рассчитывает получить в рамках финансирования федеральных инновационных пилот-ных проектов. Планируемый срок ввода в эксплуатации Greencenter — 1-й квартал 2014 года. По мнению Дениса Ефремова, «IT-центр — это необходимый элемент инфраструктуры кластера, позволяющий обеспечить максимально-эффективное взаимодействие IT-компаний».

трудности ростаФактически существующая в настоящий момент в Ульяновской области совокуп-ность предприятий, работающих в сфере информационных технологий (в том числе — производителей специального программного обеспечения ФНПЦ ОАО «НПО «Марс», ОАО «НЛП «Завод Искра», ОАО «УКБП», телекоммуникационных компаний), профильных факультетов и кафедр образовательных учреждений и сообщества ИТ-специалистов, создаю-щих синергетический эффект в работе при взаимодействии между собой, уже является ИТ-кластером региона. Начав свое формирование «снизу», когда необ-ходимость взаимодействия компании воспринимают как путь к развитию, кластер обещает быть устойчивым, эффективным и бурно развивающим-ся. По мнению Дениса Ефремова, «все элементы кластера есть». Это — до-бровольное объединение участников в некоммерческие организации, обще-ственный экспертный совет, регуляр-ные всероссийские и международные профессиональные форумы (всероссий-ская IT-конференция «Стачка» и Между-народная ИТ-конференция на берегу Вол-ги «Улкэмп»). «Не хватает только единого координирующего органа», — признает директор «Ульск.ИТ».

Заметим, два объединения IT-компаний имеют схожие цели, дей-ствуют параллельно, участвуют в ме-роприятиях друг друга (члены «Ульск.ИТ» — в форуме «Стачка!», организован-ном НП СРИТ, и члены СРИТ — в «Ул-кэмпе», организованной «Ульск.ИТ»), но в то же время являются соперниками. Денис Ефремов считает, что сегодня это только помогает развитию кластера, а затем, в течение ближайших двух-трех лет, в той или иной форме должно будет произойти окончательное объединение. Впрочем, пока члены СРИТ объединять-ся не торопятся. «Объединяться надо, но единство целей не означает необхо-димость единой организации. Разные формы гармоничнее будут развивать кластер», — считает один из создате-лей СРИТ, гендиректор ITM Камиль Калимуллин.

Эксперты полагают, что ульянов-ский IT-кластер способен к быстрому развитию. «Преимущество региона — развитость сложного машиностроения, самолетостроения в которых востребо-ваны информационные технологии. В перспективе это позволит создать и внутренний, региональный рынок сбыта. Кроме того, у региона уже есть опыт формирования кластеров, что по-может избежать множества администра-тивных проблем», — считает аналитик «Инвесткафе» Андрей Шенк.

ITM

Ульяновск становится постоянным местом международных и всероссийских конференций IT-специалистов. Эксперт по социальным медиа, популярный блогер Антон Голубчик рассказывает о новых технологиях в соцсетях

41Открытый регионТворческие индустрии

гАлиНА ПлоТНиКовА

«разгонный блок»В декабре прошлого года на круглом сто-ле, посвященном созданию в регионе кре-ативного кластера (кластера креативных или творческих индустрий), губернатор Ульяновской области Сергей Морозов на-звал его двигателем и разгонным блоком самолета региона, подчеркнув важность творческих индустрий для успешного экономического развития. «Креативный кластер поможет сформировать общую творческую атмосферу в регионе, а это важное условия для развития инноваци-онной экономики», — поясняет руково-дитель регионального фонда «Культурная столица» Татьяна Ившина. Для самих же участников кластера — это возможность взаимодействия в целях реализации общих интересов, направленных на раз-витие и формирование цивилизованного рынка потребления их товаров и услуг, считает руководитель фонда.

Тема формирования условий для раз-вития творческих индустрий в Ульянов-ской области была осознанно поднята два года назад на первом Международном культурном форуме, где, в частности, говорилось об успешных примерах по-лучения весомых результатов от инве-стиций в творческие индустрии.

Заметим, согласно общепринятому европейскому определению, закре-

пленному в Creative Industries Mapping Document Правительства Великобри-тании, «творческие индустрии» — это предпринимательская деятельность, при которой экономическая ценность продукции неразрывно связана с ее су-ществованием в качестве элемента куль-туры. Руководитель ульяновской Корпо-рации развития предпринимательства Руслан Гайнетдинов под креативными индустриями подразумевает пересе-кающиеся со сферой культуры «емкие бизнесы», которые не требуют больших начальных инвестиций — дизайнерские бизнесы, включая штучное производство, современное ремесленничество, бизне-сы, «завязанные на креатив» из сферы рекламы, IT, пиара и искусства.

европейский опытЕвропейский опыт продвижения креа-тивных индустрий систематизирован проектом CREATIVE METROPOLES: Public Policies and Instruments in Support of Creative Industries, который включает в себя одиннадцать европейских го-родов. В каждом из них креативные индустрии играют важную роль в эко-номике, хотя единой схемы развития креативных кластеров нет. Так, в Риге пошли по пути грантовой поддержки бизнеса через центры поддержки пред-принимательства, Агентство городского Совета Барселоны дополнило гранты

активной индивидуальной образова-тельной программой.

Среди других примеров — про-екты Oslo culture network и Creative Amsterdam, к которым в полной мере можно применять понятие «креатив-ный кластер». Цель обоих проектов — объединение представителей частного сектора и культурных институтов, орга-нов власти, создание единой площадки взаимодействия.

Ключевая особенность успешных ев-ропейских проектов, подчеркивается в докладе Creative Metropoles, — это нали-чие подготовленной «почвы», успешны-ми оказываются программы, основанные на ресурсах существующего креативного сообщества, они не формируют среду, а способствуют ее развитию.

Креативная инкубацияНа первом Международном культурном форуме в Ульяновске была представлена концепция пилотного проекта — куль-турного бизнес-инкубатора «Квартал», которая напрямую отсылала именно к европейскому опыту выстраивания инфраструктуры поддержки креатив-ных индустрий. «Квартал» открылся в ноябре 2012 года. Его концепция под-разумевает льготную арендную ставку для бизнеса в сфере креативных инду-стрий и наличие общего пространства для коммуникации.

в экономику добавят креатив

Руководство Ульяновской области намерено построить в регионе креативный кластер по европейскому образцу, но попытки создать необходимую для этого активную творческую среду далеко не все потенциальные участники кластера считают успешными.

паве

л Ш

алаг

ин

42 Открытый регионТворческие индустрии

Как утверждает бывший проектный менеджер фонда «Культурная столица» Денис Костылев, в основе «Квартала» лежала идея, подобная реализованной в таллиннском креативном бизнес-инкубаторе, построенном по програм-ме городского целевого фонда развития предпринимательства (ESA). По задумке эстонцев, он должен был стать своеобраз-ным ядром притяжения креативных индустрий и способствовать созданию успешных творческих бизнесов, однако с момента основания (2009 г.) он породил лишь пять успешных бизнес-проектов. Тем не менее считается успешным, так как способствовал появлению в городе активной творческой среды — той са-мой подготовленной «почвы», которая считается необходимым условием для создания успешных творческих кла-стеров.

По мнению резидентов «Квартала», идея общей площадки пока не сработала. Как отмечает лидер общественной орга-низации «Городская среда» Александр Яшин, взаимодействия резидентов пока не получилось, двое из шести перво-начальных резидентов уже покинули «Квартал». В то же время Татьяна Ив-шина считает, что идея культурного бизнес-инкубатора себя оправдывает, а проблемы резидентов «Квартала» — «это общие проблемы, малого бизнеса». «Уходят одни, тут же на их место при-ходят другие, инкубатор полностью за-полнен», — отмечает она.

Директор расположенного в «Квар-тале» магазина подарков «Депо» Мария

Чурбанова считает, что как бизнес-инкубатор проект еще не раскрылся. По ее мнению, в качестве креативного пространства «Квартал» жизнеспособен и может «размножить почкованием» небольшие творческие проекты.

«Небольших творческих проектов для создания кластера по европейской методике мало», — утверждает господин Костылев, подчеркивая, что в Ульяновске нет развитой творческой среды, которая могла бы стать «почвой» для креативного кластера как масштабного социокуль-турного проекта, и «Ульяновск к этому еще не готов».

следование за лидеромТем не менее с момента открытия «Квар-тала» Татьяна Ившина отсчитывает на-чало активной работы над концепцией креативного кластера в регионе, идея создания которого была подхвачена гу-бернатором области Сергеем Морозовом. В декабре того же года он объявил и о кон-кретных целях построения кластера. По словам губернатора, благодаря раз-витию творческих индустрий в регионе должно быть создано дополнительно 60 000 рабочих мест.

Фонд начал проводить исследования потенциала территории для развития креативных индустрий и изучать опыт построения других кластеров. В итоге в качестве рабочей модели была при-нята концепция следования за лиде-ром, на которой основываются и другие создаваемые в области кластеры. «Для успешного развития креативного кла-стера необходимо формирование этого лидера, понимание, что является нашей

сильной стороной», — говорит госпожа Ившина.

Фактически на роль якоря будущего кластера претендуют два масштабных проекта — региональный кинокластер и музей СССР.

«Музей СССР можно рассматривать в качестве ядра целого креативного кла-стера, который через десять лет привле-чет в наш регион миллионы туристов, еще раньше окупит вложения и будет давать прибыль», — заявляет директор «Ульяновского областного ресурсного центра развития туризма и сервиса» Сер-гей Лаковский. С ним согласна и Татьяна Ившина, отмечающая, что в этом случае «можно оказаться в мощном фарватере, где места хватит всем остальным: и ки-ноиндустрии, ремеслам, и рукоделию, и дизайнерам, и моде».

Вторым возможным лидером может стать киностудия, строительство которой в Ульяновске активно продвигает про-дюсер Александр Крутов. По его словам, «киностудия станет визитной карточкой города и определенным инструментом для привлечения инвестиций из киноин-дустрии, шоу-бизнеса, моды и ритейла, потому что все это неразрывно связано между собой». Сейчас строительство ки-ностудии находится на стадии подготов-ки разрешительной документации и по-иска возможных инвесторов, тем не менее господин Крутов считает, что именно она будет локомотивом развития творческих индустрий в регионе. На вопрос о месте киностудии в создаваемом кластере он заявил: «Оно будет первым, поскольку кроме реализации творческого потен-циала это все-таки еще и бизнес. Бизнес для производства конкурентоспособного федерального продукта и продукта для стран ближайшего зарубежья».

Стоит отметить, что проект музея СССР также находится на начальной стадии. В настоящее время ищутся фе-деральные источники финансирования и дорабатываются детали концепции музея.

Директор приволжского филиала Го-сударственного центра современного искусства Анна Гор не разделяет уверен-ности в способности обоих этих проектов стать лидерами креативного кластера: «Ставка на кино достаточно утопична, так как киностудия требует больших инвестиций. Музей СССР к креативному кластеру не имеет отношения вообще. Это достойный, но отдельный проект преобразования существующего музея, с бюджетным финансированием. Впо-следствии, когда он заработает, веро-ятно, сможет стимулировать развитие смежных с ним направлений, но пока это совсем другая история», — заявила госпожа Гор.

Татьяна Ившина уверена, что креативный кластер поможет сформировать важную для инновационной экономики творческую атмосферу

Продюсер Александр Крутов считает, что именно киностудия может стать ядром будущего креативного кластера

влад

имир

лам

зин

паве

л Ш

алаг

ин

43Открытый регион

от романсов до финансовОформленной концепции финансиро-вания кластера нет, равно как и россий-ских примеров, на которые можно рав-няться. Татьяна Ившина подчеркивает, что российский опыт перенять не столь просто — «мы отличаемся тем, что в Мо-скве и Санкт-Петербурге это в основ-ном частные проекты, даже не частно-государственное партнерство».

В этой связи проект-лидер может стать способом аккумулирования ре-сурсов и центром приложения усилий — утверждает Руслан Гайнетдинов. По его словам, «необходима инвестплощад-ка, потому что инвестор лучше пойдет на удобренную почву». При этом речь идет не только о частных инвестициях, но и о привлечении бюджетных денег.

Татьяна Ившина надеется привлечь федеральные средства, отмечая, что «творческий бизнес существует в рам-ках деятельности малого бизнеса, и все программы поддержки малого бизнеса, начатые правительством РФ в последние три года, продолжаются». «Средства вы-деляются, но они не направлены целе-вым образом. Наша задача — вписаться в эти условия и эти деньги «притащить» на территорию», — отмечает она. По ее словам, в основу должна лечь европей-ская модель многоканального финан-сирования, когда активно использует-ся принцип частно-государственного партнерства с привлечением ресурсов от государства, частного бизнеса, раз-нообразных фондов и организаций.

Господин Гайнетдинов уверен, что на начальном этапе вкладываться в раз-витие креативного кластера должно госу-дарство: «Если бы там была бы быстрая отдача, там уже был бы бизнес. Если хо

тите, чтобы из десяти ростков появил-ся хотя бы один, то необходимо почву удобрять».

гуманитарная капитализацияТем не менее собеседники сходятся в том, что основной потенциал создавае-мого кластера — это люди. «Главный ка-питал — это голова», — отмечает Руслан Гайнетдинов. Его поддерживает Татьяна Ившина, отмечающая необходимость «удержания в городе творческих людей, в чем и должен помочь проект». По ее словам, исследования фонда показали «две главные проблемы: молодежи необ-ходимы условия для самореализации и доходы, достаточные для нормальных условий жизни».

Впрочем, Анна Гор замечает, что «в основе этой работы должны ле-жать не столько исследования, сколь-ко конкретные люди с конкретными проектами»: «Актив, творческое ком-

мьюнити — это и есть движущая сила программы».

Мнение госпожи Гор дополняет Денис Костылев. По его словам, «в фонде забыли про главное — про создание питательной творческой среды», «а ее в Ульяновске пока нет, и призванный способствовать ее становлению креативный бизнес-инкубатор «Квартал» результатов тоже пока не дал». Напротив, госпожа Ив-шина считает, что «пусть недостаточно развитая, но такая среда есть, и теперь задача — помочь в ее дальнейшем раз-витии».

«Должны быть готовы мозги и готовы вершители», — заявляет Мария Чурба-нова, отмечая, что от власти творческим людям надо не так и много — чтобы не было лишних препон и было немного помощи в реализации проектов. «Дело людей — придумать, власти — коорди-нировать. Хотелось бы, чтобы в Улья-новской области был этот активный стартовый импульс, сочетающий обе составляющие», — уточняет Анна Гор. Пока же, замечает Александр Яшин, «придумать» и «координировать» ис-ходят из одной точки, а не от креатив-ного сообщества.

Окончательного понимания того, в каком виде будет реализовываться идея креативного кластера, пока нет. Сформировать концепцию планируется лишь к концу текущего года. «В планах на этот год — система консультаций, экспертных обсуждений, круглых сто-лов, конференций, чтобы определить наши сильные стороны, понять, кто мы, сколько нас и какой у нас есть потенци-ал», — отмечает госпожа Ившина. Клю-чевым событием должен стать большой экспертный семинар в рамках третьего Культурного форума, который пройдет в Ульяновске в сентябре.

Творческие индустрии

анас

таси

я ст

олбо

ва

влад

имир

лам

зин

Креативный бизнес-инкубатор «Квартал» должен стать общим пространством для творческих коммуникаций

В ожидании киносъемок. На базе агро-туристического комплекса «Русский берег» кинокомпания Golden Key Entertainmen при поддержке ульяновских бизнесменов снимает документально-игровой фильм «Русь: от заката до рассвета»

44 Открытый регионКадры

люБовь ЧилиКовА

«Нам нужны принципиально новые кадры. Специалисты, владеющие ино-странными языками, знакомые с со-временными методиками управления и международным правом. Нужны ра-бочие, умеющие обращаться со станками с числовым программным управлением как минимум четвертого поколения, ме-ханизаторы, способные работать на со-временной технике ведущих мировых производителей. И так далее», — отметил губернатор Сергей Морозов в инвестици-онном послании в конце 2012 года.

Одна из проблем, с которой сталкива-ются кадровики, — дефицит квалифициро-ванных рабочих. По данным министерства соцзащиты области, начальное профес-сиональное образование в регионе имеют лишь 95,3 тыс. человек (15% от экономиче-ски активного населения). Поступая в вузы, при выборе специальности абитуриенты до сих пор больше хотят стать экономиста-ми и юристами, чем инженерами. По дан-ным исследования московской компании Stas Marketing Partners, проводимом два года назад, на специальности «экономика и управление» обучались почти 10 тысяч студентов, далее по убывающей идут «гу-манитарные науки» (1,6 тыс.), «сельское хозяйство» (1 тыс.). А такие специальности, как «машиностроение», «электронная тех-ника», «авиационная техника», получали от 300 человек и меньше.

«Дефицит рабочих не только в Ульянов-ске, он по всей стране. Так сложилось, что у нас система ссузов не была популярной, поэтому мы имеем очень мало «синих во-ротничков». А если взять специализацию, то здесь проблема еще более острая», — отмечает Павел Игнатьев, генеральный директор ЗАО «Анкор-Авиа», совместно-го предприятия крупнейшего в России и СНГ кадрового холдинга «Анкор» и Кор-порации развития Ульяновской области (создано в этом году в целях набора кадров для авиационной отрасли).

Министр стратегического развития и инноваций региона Александр Смека-лин уверен, что негативное отношение к ПТУ может измениться в связи с раз-витием ресурсных центров.

персональная конкуренцияКадровая обеспеченность инвестиционных проектов — не праздный вопрос

в нынешней экономической ситуации Ульяновской области. Инвестиционный

портфель региона включает 128 проектов на 193,42 млрд рублей. При их

реализации общая численность новых рабочих мест составит более 35 тысяч.

серг

ей т

итов

45Открытый регионКадры

Ресурсный центр — принципиально новый вид образовательного учрежде-ния, единая среда, формируемая со-вместно образовательным учреждением и работодателем, заинтересованным в хорошо обученных кадрах. Подобные образовательные учреждения есть в Гер-мании, где существует так называемое дуальное образование, позволяющее убить сразу двух зайцев — совместить те-оретическую подготовку с практической непосредственно на производстве.

«Профтехучилище не должно быть ме-стом, куда поступают от безысходности. Мы пытаемся сделать из ПТУ современ-ные образовательные учреждения, от-куда человек выходит уже практически готовым специалистом», — подчеркивает господин Смекалин.

Ресурсные центры (РЦ) действуют на базе государственно-частного пар-тнерства, поэтому частично финан-сируются из бюджета области (если речь идет об учреждениях начального и среднего профобразования, подве-домственных региональному Минобру) и средств частной компании. Послед-няя, например, помогает приобрести современное оборудование, чего не мо-жет себе позволить обычное ПТУ. «Мы обращались и к федеральному центру, так как считаем, что это неправиль-но — возлагать всю ответственность за решение кадровых вопросов только на регионы. На Государственном совете губернатор выступил с инициативой, что федеральный центр тоже должен принимать участие в подготовке ка-дров», — отметил министр.

Сегодня в Ульяновской области уже действуют несколько ресурсных центров: ресурсный центр «Роберт Бош», РЦ для предприятий ядерно-промышленной категории в Димитровграде, центр «Фре-зениус» для подготовки специалистов среднего и младшего медицинского персонала, еще ряд небольших ресурс-ных центров. Кроме того, правительство региона формирует мощный РЦ совмест-но с германской компанией «Гильдемай-стер». По словам господина Смекалина, правительством региона «поставлена за-дача — в ближайшие два-три года создать три крупных ресурсных центра — для авиастроения, машиностроения и ав-томобилестроения, а также развивать ресурсные центры в сферах ядерных технологий и промышленных строи-тельных материалов».

Но даже лучшие ресурсные центры нуждаются в учениках, в связи с чем департамент занятости населения пла-нирует возродить забытую советскую систему профессиональной ориентации школьников, чтобы рассказывать детям о профессиях и о специальностях, кото-

рые будут востребованы в ближайшие 5–10 лет. Между тем Александр Смекалин считает, что в первую очередь нужно научить детей любить труд: «Ребенку надо прививать стремление стать хо-рошим специалистом, тогда он будет востребован на рынке. Кому-то дано быть хорошим сварщиком, хорошим ка-менщиком, крановщиком, а они сейчас получают зарплату зачастую намного больше, чем экономисты, юристы, пото-му что специалистов в этом направлении сейчас очень сильно не хватает».

По данным министерства стратегиче-ского развития и инноваций, в 2013 году в области ожидается открытие наноцен-тра, окончание строительства завода «Аэрокомпозит», официальный ввод «ТАКАТА Рус». Еще 36 проектов нахо-дится в активной стадии реализации. С развитием одновременно разных объ-ектов кадровики усматривают обостре-ние борьбы за рабочие руки на местном рынке труда. Руководство компании «Анкор-Авиа» предсказывает грядущую конкуренцию.

В связи с крупнейшим в истории ави-апрома гособоронзаказом на строитель-ство самолетов Ил-76 МД-90 А главная цель «Анкор-Авиа» — удовлетворение кадровых потребностей авиационного кластера, в который входит около 50 улья-новских предприятий.

«Обострения кадровой проблемы на «Авиастаре» компания «Анкор-Авиа» ожидает после запуска портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ), прихода туда ряда значимых игроков», — отме-чает господин Игнатьев (общее коли-чество рабочих мест на предприятиях сегодняшних шести резидентов — более двух тысяч).

«И «Авиастар» оказывается в жесткой конкуренции за персонал. Мы прогно-зируем, что дефицит кадров будет на-растать, и «Авиастар» будет предлагать конкурентную стратегию по привле-чению и удержанию рабочей силы — это и жилищная программа (буквально в прошлом месяце было выдано около 200 ключей от квартир), и субсидиро-ванные ипотечные ставки. Была введе-на система наставничества, возможно, будут внедрены некие гибкие формы управления персоналом, например, воз-можность работать людям, вышедшим на пенсию. Вариантов много», — говорит гендиректор «Анкор-Авиа». Он не исклю-чает, что кадры для строительства само-летов будут подбираться и за пределами региона. Такое уже было в истории Улья-новска, когда на Ульяновский авиапро-мышленный комплекс (так назывался раньше «Авиастар-СП») ехали работать специалисты со всей страны. «Мы пред-полагаем, что за время простоя большое количество специалистов было вымыто из экономики региона», — считает госпо-дин Игнатьев. Для их привлечения из-за пределов Ульяновской области «Анкор» намерен использовать свою развитую региональную сеть.

На пополнение трудовых ресурсов Ульяновской области за счет приезжих надеется и министр Смекалин. «В этом нет ничего плохого. Когда в регион при-езжают специалисты высокой категории, это повышает качество трудовых ресур-сов региона. Соответственно, если это высокооплачиваемый специалист, он создает определенный уровень потреб-ности, развивает вокруг себя ауру, спрос на определенные услуги, жилье», — от-метил министр.

46 Открытый регионТуризм и сервис

люБовь ЧилиКовА

Система гостеприимства региона, как ни странно, играет немалую роль в инве-стиционной привлекательности региона. Так считают специалисты ОАО «Корпо-рация развития Ульяновской области» (КРУО). «Первое впечатление о регионе у представителей инвестора как раз складывается от аэропорта, в который он прилетает, от таксиста, который его довезет, от гостиницы, в которой он раз-местится, и ресторана, в который он придет поужинать. Часто впечатление об экономической развитости региона формируется не от тех таблиц с экономи-ческими показателями, а по развитости индустрии гостеприимства. И нередко оно играет важную роль при принятии решения о вхождении в регион. Это один из главных мягких, но существенных факторов», — отмечает исполнительный директор Корпорации развития Улья-новской области Сергей Васин. Неда-ром одной из задач КРУО еще недавно было привлечение инвесторов в проекты по развитию системы гостеприимства. Корпорация совместно с властями ре-гиона и областного центра занималась формированием комфортной среды про-живания в областном центре.

Сегодня во многом эти функции пе-реданы областному государственному учреждению «Ульяновский областной ре-сурсный центр развития туризма и сер-виса». В КРУО это считают логичным, «поскольку туризм и система гостеприим-ства неразрывно связаны между собой». «По мере появления здесь инвестицион-ных проектов увеличивается количество бизнес-туристов, в эти отрасли начинает вкладываться малый бизнес, появляются частные гостиницы, новые ресторанчи-ки, а это уже становится привлекатель-ным для обычных туристов. По сути, сейчас деловой туризм — основной дви-гатель туристической отрасли в регионе.

выгодное гостеприимствоКак Ленин и СССР помогают привлечь туристов и инвесторов

Власти Ульяновской области стараются развивать систему гостеприимства, считая ее важной составляющей в инвестиционной привлекательности региона. В свою очередь, развитая система гостеприимства способствует развитию туристического кластера региона, который в будущем может заинтересовать внешних инвесторов в санаторно-курортной сфере и в реализации проекта музея СССР.

паве

л Ш

алаг

ин

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов активно поддерживает идею создания Музея СССР

47Открытый регионТуризм и сервис

Но совершенствование для него уровня сервиса и системы гостеприимства ста-нет катализатором роста и общего турпо-тока», — заметил господин Васин.

Положение обязываетУльяновская область, несмотря на скром-ную долю туризма в ВРП (0,6% в 2010 году и 0,9% в 2012 г.), намерена активно раз-вивать туристический кластер, имея для этого все основания: удобное географиче-ское положение на Средней Волге, жар-кое лето, снежная зима, минеральные источники, красивая природа, богатое культурное наследие, огромное коли-чество знаменитых земляков и желание вернуть региону прежний турпоток, ка-ким он был 30–40 лет назад, когда родину Ленина ежедневно посещали 40–50 ту-ристических групп со всего света, более миллиона туристов в год.

После развала СССР интерес к лично-сти его основателя Владимира Ленина упал, и Ульяновск оказался в туристи-ческом вакууме. В 2010 году московская компания Stas Marketing Partners (SMP), работая над созданием бренда Улья-новской области, пришла к выводу, что регион внешне в основном воспринима-ется как сохранивший многие советские традиции и как промышленный центр, однако не имеет четкого туристического позиционирования.

В последние годы ситуация начала ме-няться в лучшую строну. По данным от-чета правительства за 2012 год, в прошлом году регион посетили 250 тыс. российских и около 6 тыс. иностранных туристов. Это наилучший результат за последние годы. В 2010 и 2011 годах россиян было 70 тыс. и 150 тыс. соответственно, а иностранцев 3,5 тыс. и 4 тыс. человек.

Дело с комфортомВ то время как в регионе культурно-познавательный туризм составляет 22%, оздоровительно-рекреационный — 25%, доля делового туризма самая большая — 43%. «В каждом авиарейсе на Ульяновск вы обязательно увидите иностранцев — немцы, японцы, итальянцы, словены, французы. Поток этот сформирован. Если сравнить количество «наших» и «ненаших» пассажиров, то соотноше-ние примерно 70 на 30. Треть — это ино-странцы», — поясняет директор Корпо-рации развития предпринимательства Руслан Гайнетдинов. С увеличением приезжающих в город деловых людей сразу стал ощутим дефицит хороших гостиниц — в 2009 году в городе было все-го три крупных гостиницы — «Венец», «Волга» и «Октябрьская» с общим но-мерным фондом чуть более 400 номеров, к тому же сильно отстающих по качеству от мирового уровня. Затем началось рас-

ширение гостиничного фонда, которое продолжается до сих пор, в том числе, и самого высокого класса (появился, например, пятизвездочный парк-отель «Империал Клаб Делюкс».

Начался бум строительства мини-гостиниц. За два-три последних года в городе открылось около десятка мини-отелей на 10–20 номеров. «Недавно на-чали строить магазин, но потом решили переделать его в отель. Раньше было бы наоборот», — отметил господин Гайнет-динов. Гостиницы предлагают номера всех уровней комфорта от стандартных до люксов и апартаментов. Есть также но-вые отели эконом-класса — на централь-ной улице Федерации появился хостел с номерами от 500 рублей в сутки.

Другой российский тренд — расши-рение сетей мировых отелей — тоже не обошел Ульяновск. В конце 2010 года представители Hilton Worldwide, одной из крупнейших международных ком-паний в сфере гостиничного бизнеса, заложили в центре Ульяновска первый камень в отель среднеценовой катего-рии Hilton Garden Inn на 175 номеров. Строительство, в которое уже вложено около 2 млрд рублей, осуществляет са-марская компания «Авиакор». В этом году гостиницу планируется сдать ком-пании Hilton для тестовой эксплуатации. Кроме того, международная компания Marriott International к концу 2015 года построит в центре Ульяновска отель Marriott, объем инвестиций в проект составит 550 миллионов рублей. Соответ-ствующее соглашение в этом году подпи-сали представители компании Marriott и застройщик ООО «Нью Сити».

«Бизнес-поток в Ульяновскую область ежегодно растет на 20–25%. А учитывая

то количество крупных международных мероприятий, которые уже проводятся в регионе, потребность Ульяновской обла-сти в гостиницах такого высокого уровня будет только увеличиваться», — отмечает губернатор Сергей Морозов.

Как заявил министр стратегического развития и инноваций Александр Сме-калин, на сегодняшний день отель, ана-логичный Marriott, также необходим бурно развивающемуся микрорайону авиастроителей. Но даже с введением этих двух мировых отелей потребность в гостиницах в Ульяновске останется, этот рынок пока не насыщен, считает господин Гайнетдинов. «Развитие де-лового туризма в течение последних 5 лет требует новых средств размеще-ния — к нам устремился поток сотруд-ников и глав множества российских и иностранных компаний, проводят-ся международные форумы. Только одна Международная IT-конференция «Стачка» собрала более 3000 участни-ков», — отмечает вице-премьер Татьяна Дейкун.

восстановление по-русски25% туристов, отдыхавших в Ульяновской области в 2012 году, предпочли рекреа-ционный (восстановительный) туризм. К развитию оздоровительного туризма в регионе располагает сама природа. Здесь нет морей, высоких скалистых гор, но есть прекрасные Сенгилеевские горы — «маленькая Швейцария», со-сновые боры, Волга, минеральные ис-точники. Одним из сильнейших опера-торов на этом рынке является санаторий имени Ленина, расположенный на при-родных источниках знаменитой мине-ральной воды «Волжанка».

паве

л Ш

алаг

ин

Предприниматели заметили востребованность в гостиничном сервисе, и в Ульяновске в последние годы начался бум строительства мини-отелей

48 Открытый регионТуризм и сервис

«Во внутреннем туризме мы наблю-даем неплохую динамику. У нас есть большое количество мест для семейного и корпоративного отдыха и много желаю-щих туда поехать. Попробуйте заказать базу — это надо делать за месяц», — от-метил господин Гайнетдинов. Предпри-ниматели все активнее осваивают эту нишу, строят парк-отели, базы отдыха. В туристский комплекс «Русский берег» можно отправиться в качестве агро-туриста. Становятся модными конные прогулки, а также туризм с элемента-ми экстремального отдыха — катание на квадрациклах, снегоходах, «Волга зимой — это огромное шоссе». Всего в регионе сейчас около 40 объектов ре-креационного туризма.

«С нашими великолепными просто-рами русской реки Волги реализуются несколько проектов в разных точках по побережью, — отмечает господин Гайнетдинов. — Через год-два-три они «выстрелят», ведь предприниматели сейчас хотят не просто построить домик и поставить столик. Каждый придумы-вает свою «фишку» — домики над водой, яхтный туризм, горнолыжная база».

По словам Татьяны Дейкун, пра-вительство области в рамках целевой программы развития туризма на 2011–2015 годы оказывает поддержку развитию новых туристических проектов, подводя инженерные сети, строя дороги. В ито-ге на 12 млн вложенных бюджетных средств привлечено в сферу туризма 83 млн частных инвестиций.

ленин с намиС точки зрения культурно - познаватель-ного туризма Ульяновск в советский пери-од был, можно сказать, моногородом. Еха-ли на Ленина. Поэтому вместе с уходом в прошлое Советского Союза туда же от-правился и «красный» туризм. Сегодня го-сударственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина Ленина» (в его состав входит 16 музеев), не столько рас-сказывает о вожде пролетариата, сколько о жизни старого Симбирска. По мне-нию экспертов, музей-заповедник пер-вый поставил использование историко-мемориальной зоны на коммерческую основу и за короткое время смог убедить туроператоров в необходимости снова включить Ульяновск в круизные марш-руты. Кроме того, туристов начинают вновь привлекать знаменитые россияне, чья жизнь была связана с Симбирском (с 1924 года Ульяновск) — автор «Истории государства Российского» Николай Ка-рамзин, писатель Иван Гончаров, создав-ший бессмертный и симпатичный образ Обломова, «певец русской деревни» — ху-дожник Аркадий Пластов, поэт и герой Отечественной войны 1812 года Денис

Давыдов и многие другие. С каждым именем Ульяновская область связывает далеко идущие планы.

Но главный все-таки связан с СССР. К предстоящему 100-летию со дня обра-зования Советского Союза готовится са-мый амбициозный ульяновский проект в сфере туризма — национальный Музей СССР. Еще в 2006 году Ленинский мемо-риал, потерявший посетителей после перестройки, задумался над обновлени-ем экспозиции и разработал концепцию музея советской эпохи, но реализовать замыслы не получилось из-за отсутствия финансирования. Сегодня идея под-держана на федеральном уровне. В мае прошлого года проект Музея СССР при-нял участие в финале конкурса лучших туристских брендов России Gold Brand (в рамках Московской международной

ярмарки путешествий MITF-2012) и за-нял первое место (из 72 заявок).

По мнению директора Ульяновского областного ресурсного центра развития туризма и сервиса Сергея Лаковского, Музей СССР «станет главным магнитом для туристов». «Этому продукту не будет конкурентов. Санкт-Петербург — импер-ский период, Золотое кольцо — средне-вековый. А Ульяновск мог бы взять тему советской эпохи, стать ее своеобразным центральным «депозитарием». Она ин-тересна и западным туристам, и тури-стам с Востока, в том числе из Китая. И школьникам, и пенсионерам. Это будет имиджевый проект для России», — под-черкивает господин Лаковский.

Проект выходит далеко за рамки Ле-нинского мемориала, включая в себя строительство новых зданий и рекон-струкцию существующих. Например, будет преобразована гостиница «Совет-ская», появится детский интерактивный научно-познавательный центр, экспе-риментариум, будет возрожден некогда великолепный парк Дружбы народов.

В конце апреля проект Музея СССР поддержало Министерство культуры РФ. Далее ожидается формирование орг-комитета. Ульяновцы надеются, что к во-площению идеи подключатся бывшие республики СССР.

По словам Лаковского, объем ра-бот будет сопоставим с тем, который был в 1970-е годы, когда Ульяновск был полностью преобразован к 100-летию Ленина.

Член совета по культуре при прези-денте РФ, профессор Высшей школы экономики, телеведущий Александр Архангельский считает, что Музей СССР будет интересен и россиянам, и ино-странцам, «если он не будет мифоло-гизировать СССР», а будет строиться «по пути накопления памяти». «На миф аудитория тоже найдется — будете возить китайцев, лет на 10–15 музейный рынок обеспечен. Но если это музей со-ветского опыта, то сюда будут приходить все», — сказал эксперт.

В правительстве области полагают, что с реализацией проекта общий тур-поток в Ульяновск вырастет до 1,5 млн человек.

По мнению исполнительного дирек-тора КРУО, проект может стать привле-кательным и для частных инвестиций. «Мы обязательно подключимся к его развитию, чтобы помочь зайти в проект крупным частным инвесторам», — за-метил Сергей Васин.

влад

имир

лам

зин

влад

имир

лам

зин

По мнению директора Ульяновского ресурсного центра туризма и сервиса Сергея Лаковского, Музей СССР станет главным магнитом для туристов

УЛьЯНОВСКАЯ ОБЛАСТь В ЦИФРАХ

21-е место среди крупнейших городов России

Открытый регион. Ульяновск. Экономический журнал. июнь 2013. №6.

На лицевой стороне обложки журнала: Компания «Гильдемайстер», намеренная построить в Ульяновске станкостроительный завод, демонстрирует возможности станков с числовым программным управлением. Фото Павла Шалагина.

На 4‑й стр. обложки: Конвейер Ульяновского автомобильного завода. Фото Сергея Титова.

5 19 38 46...Ульяновский центр трансФера технолоГий...

Documents