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C BU OS Y 0Il SUBSTANCIAS NOCIVAS EN EL MAR
I PLAN NACIONAL DE
5I CONTINGENCIA
I PARA COMBATIR Y CONTROLAR DERRAMES
DE HIDRO AR R TRAS
k-'P~ í'%HCH
SEMIP
SFOUE, 8BP
. Pesca
Í ~
I ~i
I ~
PLAN NACIONAL DE1 CONTINGENCIA PARA COMBATIR
Y CONTROLAR DE1RRAMES DE HIDROCARBUROS Y
OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS
EN EL MAR.
ji ~)' ~
]~
SECRETARIA DE MARINA
JULIO DE 1989'
C 0 N T E N I D 0
PAGINA
ANTECEDENTES
CAP ITULOS
l
DESCRIPCION, RELEVANCIA Y OBJETIVOS ~
DEFINICIONES ~
METAS DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA
100200300100500600700 VINCULACION CON EL
CIVIL ~
PLAN DE ACCION.800
COBERTURA GEOGRAFICA ~
ORGAN IZAC ION.
ADMINISTRACION Y ASIGNACION DE RECURSOS.
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION
15
12 „.131629
3235
ANEXOS
56789
10111213
ACUERDO POR EL QUE EL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAPARA COMBATIR Y CONTROLAR DERRAMES DE HIDROCARBUROSY SUBSTANCIAS NOCIVAS EN EL MAR SERA DE CARACTERPERMANENTE Y DE INTERES SOCIAL PUBLICADO EN ELDIARIO OFICIAL DE L~A FEDERACION EL 15 DE ABRIL DE1981'
ACTA PROTOCOLARIA DE LA ACTUAL IZACION DEL PLAN NA-.CIONAL DE CONTINGENCIA.
DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO FEDERAL INTEGRANTES DELPLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA PARA COMBATIR Y CON-TROLAR DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIASNOCIVAS EN EL MAR.
DIRECTORIO TELEFONICO DEL CONSEJO TECNICO DEL PLANNACIONAL DE CONTINGENCIA.
L ISTADO DE PARAMETROS AMBIENTALES,
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS ~
INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES.
INVENTARIO DE RECURSOS FINANCIEROS ~
FORMATO GUIA PARA COMUNICACIONES.
FLUJO DE COMUNICACIONES.
ELEMENTOS PARA DETÉRMINAR AREAS CRITICAS.PROPIEDADES TIPICAS DE PETROLEOS CRUDOS.
L IMP IEZA DE MANGLARES ~
59
1
60
63
687071727375
768390
A N T Ei C E D E N T E S
DESDE FINES DE LA DECADA DE LOS CINCUENTAS MEXICO
SE PREPARABA PARA ASUMIR. ANTE LA COMUNIDAD MAR ITIMA
IN TERNAC IO N AL SU RESPONSABILIDAD PARA CON UNA ENTONCES
INCIPIENTE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACION DEL AMBIENTE
MARINO.
EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDFRACION DEL 31 DE DICIEMBRE
DE 1955. PUBLICA ELi
CONVENIO INTERNACIONAL PARA LA
PREVENC ION DE LA CONTAMINACION DEL MAR POR HIDROCARBUROS.
E CREA EN LA SECRETARIA DE MARINAEL 24 DE ENERO DE 1959. S
LA COMISION TECNICA QU,
CONTAM!NACION DEL MAR P
MISMA QUE EN EL DIARIO
PUBLICO LA PROH IBIC ION
O AGUAS ACEITOSAS DENTRO D
EN EL ANO DE 1972;MAR IT IMA I NTERGUBERNAMENT
PAIS YA FORMABA PARTE',
LA PREVENCION DE LA CONT
DE DESECHOS Y OTRAS MA
E ATENDER IA LOS ASUNTOS DE LA
OR DESCARGA DE AGUAS ACEITOSAS,
OFICIAL DEL 15 DE JULIO DE 1961,A BUQUES, PARA DESCARGAR ACEITES
KL MAR TERRITORIAL,
PRODUCE LA ORGANIZACION CONSULTIVA
AL (OCMI ) . DE LA QUE NUESTRO
EL CONVENIO INTERNACIONAL PARA
AMI NAC ION DEL MAR POR VERTIMIENTO
TERIAS . A FIN DE REGULARIZAR Y
NORMAR LA D I SPOS IC ION DE DESECHOS EN EL MAR PROVENIENTES
DEL SECTOR INDUSTRIAL.
A ESTE ECOSISTEMA COMO UN I
EN FORMA SIMULTANEA
DE LA OCMI, LOS DEBATES
"CONVENIO INTERNACIONAL
DE LOS BUQUES DENOMINADO
QUE HASTA ENTONCES CONSIDERABA
NSACIAS E BASURERO.
SE INICIAN TAMBIEN EN EL SENO
. QUE LLEVARIAN A LA ADOPCION DEL
PARA PREVENIR LA CONTAMINACION
"MARPOL 73 ~
PARA ENTONCES. LA COMUNIDAD MARITIMA INTERNACIONAL
SE. ENCONTRABA ENFRASCADA iEN LA DISCUSION DE LO QUE QUIZAS
SEA EL DOCUMENTO DE MAYOR TRASCENDENCIA PARA EL DERECHO
INTERNACIONAL MARITIMO. LA CONVENCION DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DEL MAR'. QUE EN SUS DEBATES
HISTORICOS EN EL AÑ0 DE 1976 CONTEMPLA EN SU' CONTENIDO
LA NECESARIA E IMPOSTERGABLE OBLIGACION' DE MANTENER LIMPIOS
LOS OCEANOS ~
SIETE ESTABLECIO, LOS ESTADOS DEBERAN TOMAR TODAS LAS
MEDIDAS POSIBLES PARA IMPEDIR LA CONTAMINACION DEL MAR
POR SUBSTANCIAS QUE PUEDAN IMPEDIR LA SALUD DR HOMBRE,
DANAR LOS RECURSOS VIVOS' Y LA VIDA MARINA, MENOSCABAR LAS
POSIBILIDADES DE ESPARCIMIENTO. Y ENTORPECER OTRAS
UTILIZACIONES LEGITIMAS DEL' MAR .ES AS I. QUE EL GOBIERNO MEXICANO EN EL ANO DE 1972',
ii
IIIIiIiIIII
INICIA UNA SERIE DE REFORMAS DENTRO DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA FEDERAL . PARAAT)
ENDER LOS PROBLEMAS AMBIENTALES
DO LA SUBSECRETARIA DE MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE.CREAN
QUE A SU VEZ INTEGRA1
LA COMISION INTERSECRETARIAL DE
SANEAMIENTO AMBIENTAL . EN DONDE LA SECRETARIA DE MARINA
VIENE A PRESIDIR LA SUBCOMISION DE PREVENC ION Y CONTROL
DE l.A CONTAMINACION DEL MAR, LA CUAL TOMANDO EN CUENTA
LA PRO. IFERACION DE LA INVESTIGACION Y EXPLOTACION PETRQ ERA
EN EL GOLFO DE MEXICO, EL INCREMENTO DEL' TRAFICO MAR ITIMO
EN AMBOS L ITORALES Y ELPAPEL
IGRO POTENCIAL DE DERRAMES DE
HIDROCARBUROS TANTO EN ALTA . MAR COMO EN LAS TERMINALES
PORTUARIAS, INTEGRO A PRINCIPIOS DEL ANO DE 1979, UN GRUPO
DE TRABAJO QUE P ABORARAI LO QUE HOY SE CONOCE COMO EL
PLAN NACIONAL DE CONTINGENC'IA PARA COMBATIR Y CONTRQ. AR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVASr
EN EL MAR, PUBLICADO EN EL DIARIO OF.ICIAL DE LA FEDERACION
P . 15 DE ABRIL DE 1981'
P DESCONTROL DEL POZO IXTOC . UBICADO EN LA SONDA
DE CAMPECHE NOS COLOCO EN EL ESCAPARATE MUNDIAL DE LA
CONTAMINACION: YA QUE SE CONSTITUYO EN UN VERDADERO
LABORATORIO DONDE SE ENSAYjARON Y ADOPTARON NUEVAS TECNICAS
Y PROCEDIMIENTOS PARA COMBATIR, PREDECIR COMPORTAMIENTOS
Y EFECTOS;; Y FINALMENTE, CONTROLAR A ELEVADOS COSTOS, UN
INCIDENTE QUE AMENAZABA TENER MAYORES PROPORCIONES.
ESTE INCIDENTE. SE ENCONTRO CON UN PLAN NACIONAL
DE CONTINGENCIA QUE SI BIEN. ESTABA PLASMADO EN El PAPEL
DEBIDO A SU RECIENTE CREAC ION Y A LA ALTA PRIORIDAD
'I "~,:L.w' '. ' — ' ~i," ~ ;l'„' -~-'-'
5 .~' .' ' ' ='"'~-" :EN!' ESTA EPOCA, EN ESTOCOLMO'; LA ORGANIZAC ION' DE LAS
NACIONES: UNIDAS CONVOCO A LA CONFERENCIA QUE DIO LUGAR
I A LA DEO ARACION SOBRE EL MEDIO HUMANO EN CUYO PUNTO
ASIGNADA AL EVENTO EL QUE PARECIA SER LA MAYOR CATASTROFE
ECOLOGICA DE NUESTRA HISTORIA. NO FUE CABALMENTE APLICADO.
OPTANDOSE EN SU LUGAR POR ADOPTAR, UN. PROGRAMA TRIPARTITA
QUE SE DENOMINO PROGRAMAI DE ESTUDIOS ECOLOGICOS DE LA
SONDA DE CAMPECHE . EN EL QUE LA PRESIDENCIA RECAYO EN
LA SECRETARIA DE MARINA Y PARTICIPARON LA SECRETARIA
DE PESCA Y PETROLEOS MEXICANOS. PROGRAMA QUE SE ABOCO
A LA RESOLUCION DEL PROBLEMA TANTO EN SUS ASPECTOS
AMBIENTALES COMO EN LOS ECONOMICOS Y POLITICOS.
FINALMENTE. Y COMO CONSECUENCIA DEL INTERES Y
COLABORAC ION POR PARTE DEL SERVICIO DE GUARDACOSTAS DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMER ICA EN EL PROBLEMA DEL . POZO
"IXTOC", PRODUCTO DE SU COMPRENSIBLE PREOCUPACION ANTE
UNIDOS DE AMERICA SOBRE LA
MARINO POR DERRAMES DE
NCIAS NOCIVAS'
MEXICANOS Y LOS ESTADOS
CONTAMINAC ION DEL MEDIO
HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTA
EL DESPLAZAMIENTO DE LAS MANCHAS DE CRUDO, QUE DERIVABAN
HACIA SUS COSTAS POR LAS CORRIENTES MAR I NAS, SE NEGOCIO
UN ACUERDO DE COOPERAC ION ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS
DE CONTINGENCIA PARA COMBATIR Y
E HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS
ES UN DOCUMENTO QUE ESTABLECE
INTEGRA . UNA OR"-ANIZACION DE
R UNA REACCION OPORTUNA Y ADECUADA
TAMINAC ION. A F I N DE REDUCIR
SION DE LOS DANOS AL ECOS I STEMA
S CASOS. EL DOCUMENTO FIJAPERMITEN A TODAS LAS DEPENDENCIAS
AL QUE INTEGRAN ESTE PLAN, APORTAR
CONCENTRAR SUS RECURSOS DE MANERA
0 DE RESPONDER A UNA CONTINGENCIA
RAMES DE HIDROCARBUROS Y OTRAS
101-.— EL PLAN NACIONAL
CONTROLAR DERRAMES D
NOCIVAS EN EL MAR
RESPONSABILIDADES,
RESPUESTA PARA TENE
ANTE CASOS DE CON
AL MAXIMO LA EXTEN
MARINO. EN TALE
PROCEDIMIENTOS QUE
DEL EJECUTIVO FEDER
UNA CONTRIBUCION Y
ORDENADA. CON OBJET
PROVOCADA POR DER
SUBSTANCIAS NOCIVAS EN EL MAR ~
100.— DESCRIPCION, RELEVANCIA Y OBJETIVOS ~
Y SUGIERE L INEAS DE ACCION BAJO UN MANDO UNIFICADO
PARA ENFRENTAR LÓS INCIDENTES CONTAMINANTES. LA
EXPERIENCIA HA DEMOSTRADO QUE EL PLAN ES UNA
COND I C IONANTE PARAI
EL EX ITO DE LAS OPERACIONES DE
RESPUESTA, YA QUE EN LOS MOMENTOS CR ITICOS DE UNA
ACIONEMERGENCIA, .LA IMPROVISACION Y LA FALTA DE INFORM
HARAN MUY DIFICIL LA TOMA DE DECISIONES ADECUADAS.
102.— EL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA. PROVEE LA INFORMACION
BASICA SOBRE LAS CARACTERISTICAS DE LAS AREAS AFECTADAS,
LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA EL CONTROL DE DERRAMES
UN DERRAME DE HIDROCARBUROS 0 SUBSTANCIAS NOCIVAS
PRODUCTO DE UN ACCIDENTE ENTRE EMBARCACIONES,
DESCONTROL DE PLATAFORMAS DE EXPLOTACION PETROLERA.
FRACTURAS DE OLEODUCTOS SUBMARINOS. DESCARGAS
PROVENIENTES DE TERMINALES MAR IT IMAS 0 DE OTROS
INCIDENTES CONTAMINANTES QUE PROVOQUEN DERRAMES
TEMA MARINO. EL CONTROL DE ESTOS
S COMPRENDERAN OPERACIONES DE
Y AFECTEN AL ECOS ISIEVENTOS - CONTAMINANTÉ
105.— EL PLAN NACIONAL' DE CONTINGENCIA. SE ACTIVARA CUANDO
EN LAS AGUAS MARINAS DE JURISDICCION NACIONAL. OCURRA
CPREINANIÉNTO. RECOLECCION' Y RESTAURACION ECOLOOÉCA.
EN CASOS. ESPECIALES' BAJO LA AUTORIZACION DE LA
SECRETARIA DE MARINA-ARMADA DE MEXICO SE PODRA EFECTUAR.
LA' APLICACION DE SUBSTaNCIAS QUIMICAS DISPERSANTES ~
ZOq. — SE HA COMPROBADO, QUE EL TENER AL PERSONAL CAPACITADO.
EQUIPOS Y MATERIALES. NO ES SUFICIENTE SINO
SE CONTEMPLA EL ASPECTO DE ORGANIZAC ION QUE DEBE
EXISTIR EN TODO PLAN. LA EXISTENCIA DE UN PLAN
DEBIDAMENTE ORGANIZADO Y ESTRUCTURADO, FACILITA
LAS OPERACIONES DE RESPUESTA Y REPRESENTA UN ELEMENJO
CLAVE. QUE PERMITE TRANSFORMAR UN EVENTUAL DESASTRE
EN UNA SITUACION DE DAÑOS MODEPIADOS ~
105.— LAS ESTADISTICAS MUESTRAN QUE LA OCURRENCIA DE DERRAMES-
DE HIDROCARBUROS NO SIGUE PATRONES DEFINIDOS. YA
QUE EN AREAS DONDE NUNCA SE HABIAN PRESENTADO DERRAMES
EN SUS COSTAS, DE IMPROVISO Y SIN PREPARACION ALGUNA,
SE HAN VISTO ENFRENTADOS A ESTAS CONTINGENCIAS'
106.— LA LATENTE AMENAZA DE QUE OCURRA UNA CONTINGENCIA
POR DERRAMES DE HIDROCARBUROS DE GRANDES PROPORCIONES
EN NUESTRAS AGUAS MARITIMAS NACIONALES COMO: EL
DESCONTROL - DEL POZO. IXTOC , QUE PUDIERA. AFECTAR
S IMULTANEAMENTE A PA I SES VECINOS, HA PROP IC IADO
LA FORMULACION . DEL: ACUERDO. DE COOPERACION ENTRE
LOS ESTADOS UNIDOS: MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS'
DE AMERICA SOBRE LA CONTAMINACION DEL MEDIO MARINO
POR DERRAMES, DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS,
NOCIVAS;. ESTOS ACUERDOS DE COOPERACION SON' EFECTIVOS
EN . LnR,I MEDIDA:. QUE SE APOYEN ' EN PLANES NACIONALES
DE UCONTíÍNGENC IA . BIEN ESTRUCTURADOS, AUN=' SIHIPOTETICAMENTE. SE DECIDIERA DEPENDER - ENTERAMENTE
DE LA COOPERACION EXTERNA EN ESTA MATERIA ~
' I-
107-.— POR;- LO ANTES SEÑALADO, SE DESTACA POR SII .SOLO. LA
RELEVANCIA E IMPORTANCIA- QÚE TIENE EL PLAN. . NACIONAL
DE' CONTINGENCIA . PARA. ENFRENTAR DERRAMESIL, DE
1
HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS EN EL
MAR. COMO UN ELEMFNTO OBLIGADO EN LA POLITICA NACIONAL
PARA LA PROTECCION ECOLOGICA Y DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
Y DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCION CIVIL. PARA'
LOGRAR LO ANTERIOR, ES DETERMINANTE UN GRADO ELEVADO
DE COORDINACION iY ESTO SE LOGRARA EN FORMA EFICAZ
CON UNA ORGANIZACION QUE SE AJUSTE A LA MAGNITUD
E INDOLE DE LOS INCIDENTES Y QUE SEA CAPAZ TANTO
DE HACER FRENTE A DERRAMES PEQUENOS Y LOCALIZADOS.
COMO EMPRENDER OPERACIONES DE GRAN ENVERGADURA PARA
RESPONDER A DERRAMES DE CONSECUENCIAS PELIGROSASQUE REQUIERAN LA MOVILIZACION DE RECURSOS CONSIDERABLES
DE PERSONAL Y EQUIPOS.
UN CARACTER EMI NENTEMENTE OPERATIVO,
TE LO FORTUITO ESTABLECER ACCIONES
CONTROL DE TODAS LAS QUE PUEDEN
NTAMINACION MARINA. SI PUEDE PROMOVER
ANTE LAS AÚTORIDADES COMPETENTES
QUE ESTABLECE LA LEGISLACION VIGENTE
APL ICACION TIENE
POR NO PODER AN
DE PREVENCION Y
SER FUENTES DE CO
ESTAS ACCIONES
CON BASE EN LO
EN LA
MATERIAL'
EL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA, SI BIEN EN SU
L PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIALOS OBJETIVOS DE
SON:
109.1..— ESTABLECER UNA ORGANIZACION CON UN MANDO ÚNIFICADO
PARA LLEVAR A CABO PLANES DE ACCION. PARA EL COMBATE
DE SUCESOS CONTAMINANTES PROVOCADOS POR DERRAMES
DE HIDROCARBUROS 0 DE CUALQUIER OTRA SUBSTANCIANOCIVA AL MEDIO MARINO ORIGINADOS POR LA
TRANSPORTAC ION MAR I TIMA, DESCONTROL DE PLATAFORMAS
DE EXPLORACION Y EXPLOTAC ION PETROLERA. FRACTURAS0. FALLAS EN DUCTOS TRANSPORTADORES DE HIDROCARBUROS.
OPERACIONES DE CARGA 0 DESCARGA EN TERMINALES MARITIMAS
Y OTRAS ACT IV I DA(DES QUE ' PUEDAN PROVOCAR DERRAMES
DE ESTAS SUBSTAN)i IAS Y QUE I NC I DAN EN EL AMBIENTE
MARINO.
"'T '%
ESTABLECER LOS MECANÍSMOS. 'DE-'COORDINACION NECESARIOS'
CON LAS DEPENDENCIAS'-'"'!- FEDERALES. ESTATALES.
MUNICIPALES. PRIVADAS. Y CON'LA POBLACION EN GENERAL
PARA LLEVAR A CABO EN FORMA EFECTIVA. EL PLAN
EN CUESTION.
CONOCER Y APLICAR LOS INSTRUMENTOS LEGALES
NACIONALES E' INTERNACIONALES VIGENTES EN LA MATERIA:
ASI COMO PLANTEAR BASES TECNICAS SOBRE LAS
SOLUCIONES A LA PROBLEMATICA DE LA CONTAMINACION
DEL AMBIENTE MARINO, A FIN DE QUE LAS DEPENDENCIAS
DEL EJECUTIVO FEDERAL CORRESPONDIENTES LEGISLEN
LO CONDUCENTES
ESTABLECER LOS MECANISMOS NECESARIOS A F IN DE
CANALIZAR LAS EROGAC IONES. QUE SE GENEREN POR
CONTROLAR UN'
INCIDENTE: Y TRAMITAR ANTE LAS
AUTORIDADES HACENDAR IAS. LO PROCEDENTE PARA LOGRAR
FORMAR UN FONDO ESPECIAL: QUE PUEDA CUBRIR LOS
GASTOS PROPIOS DE. UNA'
CONTINGENCIAS�
.'.
FORMAR PARTE DEL . 'PLAN'' CONJUNTO DE CONTINGENCIA
ENTRE LOS ESTADOS. :„UNIDOS. ,
—
DE&, AMERICA SOBRE:
LA CONTAMINACION DEL; MEDIO MARINO POR DERRAMES
DE HIDROCARBUROS= U"-: .OTRAS. SUBSTANCIAS NOCIVAS
0 CON CUALQUIER-. '=';OTRO:-':.PAIS" CON' EL QUE SE CREA".
CONVENIENTE FORMULARSP!-, ':ESTE-".":TIPO DE ACUERDOS EN
EL AMBITO INTERNACIONAL'. :."'", Elf!'CASOlDE'
DERRAMES'�
.
-4:
200.-' D":E-'F))I 'N'-l' C"-' I~ D'N-'E' S".
LAS ' : DEFINICIONES UTILIZADAS EN ESTE PLAN Y
ESPECIFICADAS A CONTINUACION -SALVO INDICACION EXPRESAEN' OTRO SENTIDO. SON DE USO COMUN EN LOS CONVENIOS
INTERNACIONALES FORMULADOS POR" LA ORGANIZAC ION
MAR IT IMA INTERNACIONAL (OMI ) Y OTROS ORGANISMOS
ESPECIALIZADOS DE LAS NACIONES UNIDAS. EN LA LEY
ORGANICA DE LA ADMINISTRAC ION PUBLICA FEDERAL, EN
LA LEY FEDERAL DEL MAR. EN LA LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO' ECOLOG ICO Y LA PROTECC ION AL AMBIENTE.
EN EL SISTEMA NACIiONAL DE PROTECCION CIVIL Y EN LOS
DIARIOS OFICIALES DEi USO COMUN EN LA MATERIA ~
201.— ACC ION. —'TODA ACTIVIDAD 0 MEDIDA' QUE SEA NECESARIA
PARA CONTRARRESTAR 0 COMBATIR UN DERRAME DE
HIDROCARBUROS U OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS EN EL
MAR ~
202. — AMBIENTE. .- EL CONJUNTO DE ELEMENTOS NATURALES 0INDUCIDOS:. POR EL HOMBRE 'QUE INTERACTUAN EN UN ESPACIO
Y TIEMPO DETERMINADOS ~
203.- NEAS . CR ITÍCAS.'- 'SON: : AQUELLAS ZONAS DEL LITORAL
NACIONAL DONDE, COINCIDAN S IMULTANEAMENIE TRESCARACTER:I STICAS'. "i
a.— SUS'
RECURSOS„ MARINOS 0 . COSTEROS SON DE ALTO
VALOR-. "COMERC IALI. ECOLOG ICO 0 TUR ISTICO (ZONA
, DE'ALTO'. VALOR):.
s~IESTOS;:;.RECURSOS SON MUY SENSIBLES A LA PRESENCIA
(~1:%SIVAa. DE-, HIDROCARBUROS. ES DECIR. PODRIAN: SERgp'-':, AFECTADOSa. -' SERIAMENTE POR' UN- DERRAME (AREA
«()T~~SglSIBLE),'.. ¹,"'c'". 3:ESO"UNAS, ZONA'- DE ALTO RIESGO. DE OCURRENCIA DE
. . -DERRAMES: (AREA' VULNERABLE 0 DE ALTO RIESGO).
ES IMPORTANTE' SEAALAR QUE LA AUSENCIA DE ALGUNOS
DE ESTOSI FACTORES BASTA PARA QUE LA ZONA NO PUEDA
'$%%.4:::::-:::-.:-::;;:-::.::::»;::,-::::--"'':-:ii:::-'"-i--:::--'-"-"-''::::--""'-:-"--"';-'--'":::'-.""""':!';::::::—
:-::::::::-:i
TAREAS'@VULNERABLES 0 AREAS DE ALTO VALOR CON EL
;;CONGEPTQ, "„DE;.:AREA CRITICA.ESTAS' AREAS, . CRITICAS 0 PRIORITARIAS, POR DEFINICION.REQUIERENG:;: ESPEC IAL PROTECC ION, PUES LA OCURRENCIA
DE UN DERRANE EN ELLAS. PODRIA CAUSAR GRAVES DANOS.
QUE EN ALGUNOS CASOS PODRIAN TRANSFORNARSE EN UNA
CATASTROFE LOCAL (ANEXO 10).
204. — CONTANINAC ION, -. LA PRESENCIA EN EL ANBIENTE DE UNO
0 NAS CONTANINANTES 0 DE CUALQUIER CONBINAC ION DE
ELLOS QUE CAUSE DESEQUILIBRIO ECOLOGICO ~ .
205 ~— CONTANINANTE ~
- TODA NATERIA 0 ENERGIA EN CUALESQUIERA
DE SUS: ESTADOS FISICOS Y FORNAS. QUE AL INCORPORARSE
0 ACTUAR. EN LA ATNOSFERA. AGUA, SUELO, FLORA, FAUNA
0 CUALQUIER ELENENTO NATURAL. ALTERE 0 NODIFIQUE
SU CONPOSICION Y CONDICION NATURAL.
t.
206.—;CONTROL.:-.. I NSPECC ION, VIGILANCIA Y APL ICAC ION:. . DE
LAS NEDI DAS NECESARIAS PARA EL CUNPL INIENTO DE' LASDISPOSICIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO; ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL ANBIENTE. . :-';. -. j
207.- CONSERVACION. — LA APLICACION DE LAS NEDIDAS NECESARIAS
PARA PRESERVAR EL . NEDIO ANBIENTE Y . LOS RECURSOS.
NATURALES. SIN, AFECTAR, . SU. APROVECHANIENTO.:. '*'*'i
208.— CONSEJO. TECNICO. ,— ORGAMISNO DE CARACTER PERNANENTE.
-INTEGRADO .",.POR' UN i PRESIDENTE (JEFE DE OPERACIONESNAVAEES-'SEOÉTÁRIÁ'- DE* HARINA'. ARNADA DE NEXICO)
:Y-''-"UN GRANDE'", .FUNCIONARIOS DE LAS DEPENDENCIAS DEL.
EJECUT IVO -':"'-FEDERAL. CUYA PART IC IPAC ION CONO EXPERTOS
Y/0& DE;, :COIPROL:-.„DE,;RECURSOS. LOS SITUA EN' CONDICION
DE . APORTAR ~.UNAJ,. CONTR IBUC ION: EFICAZ Y OPORTUNA EN
LAS, - OPERACIONES . DE CONBATE Y CONTROL DE, UNA
CONTINGENCIA, POR DERRANES DE HIDROCARBUROS. EN EL
MAR-.' "SU" =. FUNCION ES COORDINAR Y EJECUTAR' LOS
ORDENAMIENTOS CONDUCENTES EMANADOS DEL PLAN NACIONAL
DE: CONTINGENCIA ~
209.— CONTINGENCIA. —ACTi
UN DERRAME DE H ID
SOBRE LA SUPERFICIE
CONTAMINE AL MISMO.
0 CIRCUNSTANCIAL QUE PROVOQUE
ROCARBUROS 0 SUBSTANCIAS NOCIVAS
DEL MAR Y QUE POR TAL SITUACION
210.— COORDINADOR EN EL, LUGAR DEL INCIDENTE (C.L. I ~ ) ~-RESPONSABLE DE LÁ COORDINAC ION Y OPERACIONES EN
EL AREA DONDE SE ESTA COMBATIENDO Y CONTRGLANDO
UNA CONTINGENCIA. ES NOMBRADO POR EL COORDINADOR
REGIONAL 0 LOCAL SEGUN CORRESPONDA EL CASO.
211.— DERRAME ~ — CUALQUIER DESCARGA, ESCAPE. EVACUACION.
REBOSE. FUGA, ACHIQUE. EMIS ION Y YAC IAMIENTO DE
HIDROCARBUROS ." 0 CUYA PRESENCIA, AL ALTERAR LAS
CONDICIONES. NATURALES DEL AMBIENTE MAR I NO, AFECTA
A LA FAUNA- Y FLORA QUE HABITAN EN EL, 0 DAÑAN LOS
RECURSOS E INSTALACIiONES ~
EL TERMINO DERRAME PARA FINES DE ESTE PLAN NO INCLUYE
a.— NI LAS . OPERACIONES DE VERTIMIENTO EN EL SENTIDOQUE"' SE:. '- DA'-' A-' ESTE TERMINO EN . EL CONVENIO
INTERNACIONAL",'
SOBRE LA PREVENCION DE ' LA
CONTAMINÁCION', DEL' MAR POR VERTIMIENTO' DE DESECHOS
Y OTRAS'-' MATERIAS ADOPTADO EN LONDRES EL 13 DE
NOVIEMBRE DE" 1972 ~
a. —. NI". EL' DERRAME DE SUBSTANCIAS NOCIVAS' RESULTANTES
3..-2,DE:.'LA,.EXPLORACION, EXPLOTACION Y EL CONSIGUIENTE
TRATAMIENTO, ;,„ EN INSTALACIONES MAR. ADENTRO, DE
LOS 'RECÚRSOS' MINERALES DE LOS FONDOS MARINOS .c.;!Nl5$EI3p, :DERRAME''- DE:: SUBSTANC IAS NOC IVAS AL EFECTUAR
TRABAUOST= 'L IC'ITOS:. . DE . INVESTIGAC ION CIENTIF ICA~,: SOBRE". LA' PREVENC~ION', Y CONTROL. DE. LA CONTAMINACION
DEL AMBIENTE', MARINO" .
--„,' 212.',-' ENBARCACION :~' TODO' '.-'TIPO'
DE VEHICULO' QUE""-' ÓPERE ENP::;,'-i'EL"',". ":,ANBIENTE .
. ' NARINO, INCLUIDOS I OS. AL'ISCAFOS.'
AERODESL IZADORES, SUNERG IBLES, ARTEFACTOS'. FLOTANTES
Y PLATAFORNAS FI JAS 0 NOVILES ~
J
213 ' - FUENTES CONTANINANTES: TODA ENBARCACION QUE EN EL
DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES PROVOQUE UN DERRANE
DE HIDROCARBUROS U OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS'
214.— HIDROCARBUROS : ESTE '. TERNINO SE REFIERE BASICANENTE
Al PETRQ. EO EN TODAS SUS NANIFESTAC IONES. INCLUIDOSLOS-' CRUDOS DE PETRQ.'EO. FUEL'-OIL', LOS FANGOS. LOS
RESIDUOS PETRQ. IFEROS Y LOS PRODUCTOS DE REF INAC ION,
ASI CONO AQUELLOS ENLISTADOS EN LOS ANEXOS Y APENDICES
DEl CONVENIO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA" . CONTANINACION ORIGINADA POR LOS BUQUES XNARPIX! 1973).
215.- INCIDENTE: TODO HECHO QUE OCASIONE 0 PUEDA OCASIONAR
". UN DERRANE DE HIDROCARBUROS 0 SUBSTANCIAS NOCIVASEN' El ANBIENTE NAR INO'. .
216;- JEFE DE OPERACIONES NAVALES : PRESIDENTE DEL CONSEJO
TECNICO DEL'' PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA.'
217 ~ -. JUR I SDICC ION NAR ITINA Y TERRESTRE : . NEAS 'EN LAS
CUALES; LA. NACION EJERCE- SUS DERECHOS'': DE-" SOBERANIA
EN NATERIA'--DE- PREVENCION-. Y: CONTRIR. : DE LA CONTANINACION
HARINA, . CONPRENDEN:, - - ; ;„,
a.- NAR' TERRITORIAL:.
" -:FRNfJAW:. DEL"'. NAR.'
'ÁDYACENTE TANTO'
Á. - LAS" COSTAS"NACIONALES; "
SEAN " 'CONTINENTAlES'' D'-'" INSIR.ARES.'-'CNSWA". :!'AS'AGUAS' HARINAS' INTERIORES;
;íjlj!",-'=;-l LfA'-'-:, ANCHURA :;DEl"-' NAR!" TERRITORIAL' ' IIEXICANO~ '-"ES DE ..-i '!,'l'::i;12' NILLAS '. HARINAS. ' (22'.224*' KETROS)'.*"':-"NEDIDAS A
;;;.;":",',-, 'PARTII4' DE;1 llNEAS; DE BASE; SEAN NORNALES'. 0 RECTAS,' 0 UNA CONBINACION' DE LAS NISNAS', :-'-'
:"-'g.lf P
j x% . .;:, ":,:,s.— AGUAS MARINAS IiNTER IORES
I SON AQUELLAS COMPRENDIDAS ENTRE LA COSTA Y LAS
L INEAS DE BASE, NORMALES 0 RECTAS, A PARTIR
DE LAS CUALES SE MIDF EL MAR TERRITORIAL, E
I INCLUYEN: LA PARTE NORTE DEL GOLFO DE CALIFORNIA.
LAS BAHIAS III/TERNAS, LAS DE LOS PUERTOS, LAS
i INTERNAS DE LOS ARRECIFES Y LAS DE LAS DESEMBOCA-
DURAS 0 DELTAS DE LOS RIOS, LAGUNAS Y ESTUARIOS
COMUNICADOS PERMANENTE 0 INTERMITENTEMENTE CON
EL MAR.
IIIIIIIIIlIIlI
D ~—
E
ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA
ES LA ZONA SITUADA FUERA DEL MAR TERRITORIAL
Y ADYACENTE A ESTE (EL LIMITE INTERIOR DE LA
ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA, COINCIDE IDENTICAMENTE
CON EL L IMITE EXTERIOR DEL MAR TERRITORIAL) .ESTA ZONA, SE EXTIENDE A 200 MILLAS MARINAS
(370,400 METROS) CONTADAS DESDE LAS L I NEAS DE
BASE, A PARTIR DE LAS CUALES SE MIDE LA ANCHURA
DEL MAR TERRITORIAL.
PLATAFORMA CONTINENTAL Y PLATAFORMAS INSULARES
SON AQUELLAS QUE COMPRENDEN EL LECHO Y EL SUBSUELODE' LAS AREAS SUBMARINAS QÚE SE EXTIENDEN MAS
ALLA DEL' MAR TERRITORIAL, Y A TODO LO LARGO
DE LA PROLONGACION NATURAL DP TERRITORIO NACIONAL
HASTA' EL BORDÉ EXTERIOR DEL MARGEN CONTINENTAL,
0 BIEN HASTA UNA DISTANCIA DE 200 MILLAS MARINAS
(370.400 METROS) CONTADAS DESDE LAS L INEAS DE
BASE A PARTIR DE LAS CUALES SE MIDE LA ANCHURA
DEL MAR TERRITORIAL ~
F.— CUAlQUIER OTRA PERMITIDA POR EL IHKCHO INTERNACI(i(AL.
c.— ZONA CONTIGUA
ES LA ZONA ADYACENTE AL MAR TERRITORIAL (EL
LIMITE INTERIOR DE LA ZONA CONTIGUA, COINCIDE
IDENTICAMENTE CON P l IMITE EXTERIOR DP MAR
TERRITORIAL) .
218 ~— OPERACIONES DE . & RGSPIES .. WCCIONES~éORIKIITADAS ''A '*'
ENFRENTAR UN.INGíSENTF~jgEjjCONTAMINACION; MARINA POR
DERRAMES DE HIDROCARBUROS~Yj OTRAS;, SUBSTANCIAS NOCIVAS. l'g
Y ASI MINIMIZAR .SUS= DANÓS'. " SON ACTIVIDADES EJECUTADAS
POR EL ORGANISMO DE COORDINACION . REGIONAL 0 LOCAL
CORRESPONDIENTE, E INCLUYEN . OPERACIONES DE CONTROL,
RECOLECC ION, LIMPIEZA;, RESTAURAC ION, LOG I ST ICA.COMUNICACIONES, VIGILANCIA:, ETC ~ . . RELACIONADOS CON
EL DERRAME.
219.—
220, —
221 ~—
222 ~-
ORGANISMO DE COORDINACION' LOCAL (0 ~ C ~ L.).— ENTIDAD
QUE TIENE CARACTER""-: PERllANENTE. PRECEDIDA POR EL
COMANDANTE DEL SECTOR"»;NAVM~, . CORRESPONDIENTE COPIO
COORD I HADOR LOCAL, , QU4, :CONSTITUIDO, .A SU NIVEL EN
FORMA SIMILAR AL ORGANISMO'. DE---COORDINACION REGIONAL.
TIENE CONO FUNCION COORDINAÑ. Y' EJECUTAR LAS ACCIONES
PREVISTAS EN SUS PLANES::CORRESPONDIENTES'
ORGANISMO DE COORDINACION;-":REGIONAL ;(0;C.R ~ ) ~— ENTIDAD
QUE TIENE CARACTEA-'&-'PERMANENTE, ;, INTEGRADO POR EL
COMANDANTE DE LA g 'ZONAIP NAVAL" CORRESPONDIENTE COMO
COORD INADOR . REGIONAL~+Y jjUNj' GRUPO' DE r:FUNCIONARIOS
QUE RADIQUEN" ENi j)EL'jPPERTO":j',DESIGNADOS ; POR LAS
DEPENDENCIAS DEL„- :-,E+gtg4VO, -'"('„FEDERAL'~,.INVOLUCRADAS
Y DE PETROLEOS '%XXGJNQS''x.-",
, CUYA",'FUNCIOll 'ES- LA:- DE
COORD I NAR Y EJECÚTAR-'. ;LAS,'ACCIONES@PREVISTAS= EN "SUSPLANES DE ACCION-. :-,"-5",gy~&f. -'Cfr ~';.':.;c;á: .;!4i+z "5¹,ggg&~%381~Ã03 ~ll. .'"0 «"".A '.1—PLAN B ILATERAL-. -, '&GQJI+PIO j.QUE',g F IRMAN ~DOS :, GOBIERNOS
Y QUE LOS. COMPRO~OE jjÁjÍ'liLEVN, :: Ap CABO ~ LAS ACCIONES
DESCR ITAS EN EL;,llgUME t&ljj ' .".' '). ~é;;.)
PLAN DE, ACC ION, , ~&-,~~UNOL„DE, . LOSA CURTRQ, .ELEMENTOS
BAS ICOS DEL"j)jáPLAN '~~gglgN1', l~» DE 'aCGNTINGENCIA, QUE
CONSISTE EN'' UÍt"¹(CONJl~lf+¹'.DEi&:LjINEAS-&~DE&!í.ACCION Y
RECOMENDAC IONESj',:,'P~ULS+é'OPERACIONES'é DE- -RESPtlESTA.'
QUE SE SUGIEREN '. :AL@.'COORDINADORT~ EN@ EL'.:q'LUGAR' DEL. '"
INCIDENTE (C.L ;.I";,)"'=,~)V~".:PARAj~"';FACILITAR. SU TOMA DE'
é-Kl 'if 43&"A&T&MS-'"i APT" ' '1' '-". é~'J »—-.10.-'---'.
-"'-
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
223. —
BASE A LA EVALUACION DE CASOS
NC IAS ANTERIORES DE LAS AREAS
MAYOR FRECUENCIA OCURREN DERRAMES
SUBSTANCIAS NOCIVAS.
PRE-ESTABLECIDOS CON
REALES. DE EXPERIE
L.OCALES DONDE CON'.
DE HIDROCARBUROS 0 DE
RESTAURACION ~ — CONJ UNTO DE ACTIVIDADES TENDIENTES
A LA RECUPERACION Y RESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES
DECISIONES ~ SE TRATA DE CRITERIOS BASICOS
QUE PROP I C IAN LA E
PROCESOS NATURALES.
VOLUC ION Y CONTINUIDAD DE LOS
224. — SECTOR
NAVAL'�
— MANDO TERRITORIAL DE LA ARMADA DE
ME XICO, SUBORDINADO A UNA ZONA NAVAL Y QUE SE
ENCUENTRA DENTRO DEL AREA DE JURISDICCION DE ESTA,
CON UNA DEFINIDA JURISDICCION TERRITORIAL Y MAR ITIMA
DELIMITADA GEOGRAF I CAMENTE.
225. — SUBSTANCIA NOCIVA ~— CUALQUIER ELEMENTO 0 COMPUESTO
CUYA I NTRODUCC ION, I NCORPORAC ION 0 AD IC ION EN EL
AMBIENTE MARINO, OCASIONEN 0 PUEDAN REPRESENTAR
RIESGOS A' LA SALUD HUMANA, DANAR LA FLORA Y FAUNA,
Y ENTORPECER LAS ACTIVIDADES RECREATI VAS, DE LA
PESCA Y LOS USOS LEGÍTIMOS DE AGUAS DEL MAR ~
226. - ZONA NAVAL. — MANDO TERRITORIAL DE LA ARMADA DE MEXICO
QUE TIENE JURISDICCION TERRITORIAL Y MARITIMA DELIMITADA
GEOGRAF ICAMENTE.
- 11-
. .:)pltw. Q' Li "*
6 i.
llETAS DELIRNÁ B '.: . i .EDRYINAENCIA':„„-vD!,„-I =.„" .
'l"PAN~'ODA':A: L~":IAHY! : '.:",i!-'i.-ESTABLECER"-' Y! EJERCETRX PLvANE!S::.!DE~ ACCION DE RESPUESTA
.XH C: 9 N' l*' A '':"'CONT I A I i MARINA
'„"'.'wl'. ~'
300.—
301,—
3.-
30
G. —
INMEDIATA-, ANTE IN I E TES DE AM N C ON
/ PROVOCADOS':l'POII'""'DERRANESB!:DE": HIDROCARBUROS Y OTRAS gSUBSTANCIAS NOCIVAS. A F IN DE REDUCIR AL MAXIMO
LA EXTENSION DE'LOS DANOS. . I302. — EN LA MEDIDA" DE 'LO I-'.POSIBLE '
Y RAZONABLE, RESTABLECER
LAS CONDICIONES NATURALES. DEL AMBIENTE MARINO, DESPUES
DE QUE OCURRA UN INC. IDENTE CONTAMINANTE ~
. '1A,""!.'I"=, i-;TR' l
30 INVEST I GAR'Í -!Y ::v DESARROLLARI TEONICASI PARA-. COMBATIR
DERRAMES DE., HIDROCARBUROSR Y OTRAS' SUBSTANCIAS NOCIVAS IAL MAR, AS II',"COMOXECvAPAOITAR A AL'-'. PERSONAL"': CON! EL OBJETO
DE OPTIMIZAR:::-" LOS"."LRECURSOSV~I DISPONIBLES'. - Y''' REALIZAR
A UN MINIMO:COSTO'EL". CONTROL' DE LAS CONTINGENCIAS.'! 'i M3 É~» PE~ITJQ '-"LJ' ÁiEI '
A. — OBSERVAR LA'S. : llEOIDASliDIEESBBIIRIDAD SENERAL! Y. 'PERSONAL gEN LAS OPERACIONESHDECACONTROL. ;"!PARA DISMINUIR LOS
ACCIDENTES! Dá3TNAIBBRI YÉÉVl!TAR:.iBANOS. NAYORES' -; VB:g.~XFSV4 'Á'%g@' I @ "-A !T'SI~I. v
305.— AS I GNAR. ' ;RESPD~'IMDE%&. Y4~ DEF=INIK9&UNC IONES A
INSTITUCIONESLY PERSONAL'-"'-'INVOLUCRADOS EN'LOS .ORGANISMOS . IA NIVEL NABIONIIBOEBIDNRIABLOCANR':l':i. Alillé !i".i .
'. !BATIDO &Mt@Pf:;"-iré@~!31@kSá~X'-:~Y":-'1:".'ü;30 PROPORCIONAR, INFBORNvACION:, ;. ÓPORTUNA .Y4"PRECISAI AL CPUBL ICO
EN GENERAL, -SOBRE':LAS"-".CARÁCTERIST!ICAS DE LOS INCIDENTES
CONTAHINANTES'::;-:SYNjbÍÍENCÍLASfCACDTONES : ODE ' EL::6OBIERNO
FfDERAL I3HtjIZ@:."'.:IBARA~PQSU:- ;.PPCONTROL ;„.".AS I":, CONO LA
PART I C IPACI!ONf CIUÓADAANA!:EN-. ELI, PROBLEMA ~
I
III
I
1 400;-' COBERTURA GEOGRAFICA.
IIIIIIIIIIIIIIIIII
401 ' -. LA COBERTURA GEO
CONTINGENCIA COMPREN
GRAFICA DEL PLAN NACIONAL DEDE:
EL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA. PARA ATENDER LAS
AREAS ANTES MENCIONADAS. CUENTA CON PLANES REGIONALES
QUE CORRESPONDEN A LA JUR ISDICCION MAR ITIMA Y
TERRESTRE DE LAS ZONAS NAVALES Y DE PLANES LOCALES
CUYA JURISDICCION COMPETE A LOS SECTORES NAVALES,
ASI COMO DE PLANES ESPECIALES EN LAS LOCALIDADES
QUE LO AMER ITEN 'POR SU IMPORTANCIA EN EL MANEJO
DE HIDROCARBUROS. . Y OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS 0 LA
EXISTENCIA DE FUENTES POTENCIALES DE CONTAMINAC ION
AL AMBIENTE MARINO (VER MAPA DE LA PAG. 15).
SON PREPARADOS POR LOS ORGANISMOS402. — LOS PLANES LOCALES
DE COORDINACION LOCAL
403.— LOS PLANES REGIO
--ORGANISMOS DE COO
~A'. .ESTOS. LOS PLANES L
NALES SON PREPARADOS POR LOS
RDINACION REGIONAL. INTEGRANDOSE
OCALES CORRESPONDIENTES'
404. — EL PLAN NACIONAL
COORDINARA Y DISPO
DE RESPUESTA A UNA CONTINGENCIA,
NDRA DE LA ACCION Y RECURSOS DE
UNO 0 VARIOS PLANES REGIONALES.
— 13-
a.— EL MAR TERRITORIAL:
B ~— LAS AGUAS MARINAS INTERIORES;
c.— LA ZONA CONTIGUAs
n. — LA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVAs
E LA PLATAFORMA CONTINENTAL Y LAS PLATAFORMAS
INSULARES, Y
F ~— CUALQUIER OTRA PERMITIDA POR EL DERECHO
INTERNACIONAL ~
405, — LOS PLANES! 'SE'-'.'-. 'ACi : ALIZARÁN:-'-", CON:~BASE-'). A' LA~' RENOVACION
0 INCRENENTO DE . LOS RECURSOS. APL ICAC ION DE NUEVAS'
TECNICAS Y-' LOSA- RESULTADOS'~ DE-' LA EVALUACION DE SU
DESARROLLO. .
406. — LOS PLANES Y SUS REFORNAS SERAN SOMETIDOS A LA
CONS I DERAC ION DEL CONSEJO TECNICO DEL PLAN NACIONAL
DE CONTINGENCIA PARA SU' APROBACION ~
407. — TODOS LOS PLANES OBSERVARAN EN DETALLE, EL CONTENIDO
DE LOS ANEXOS DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA
r~MMjg
I f ~~t+ y~
ARMADA DE MEXICO
ORGANISMO DE COORDINACION EN ZON A S
Y SECTORES NAVALES
'~, ''5IRF-;,-".0 R:-. 6;Á::N:::I.Z:"Á'c 'I"Ó'::ÍÍ';-'1'
501 ~= EL PLAN~NAC IONAL" DE CONT I NGENC IA, I NDEPEND IENTEMENE
DE SLV' NIVEL DE COBERTURA'
GEOGRAF ICA. CONTIENE. LOS
SIGUIENTES ELENENTOS BASICOS:
a) .— AS I GNAC ION DE RESPONSABILIDADES Y DESCR I PC ION
DE FUNCIONES'
a).— ASIGNACION DE RECURSOS HUNANOS Y NATERIALES'.
c).- INFORNACION BASICA.
n).;-,PLANES DE ACCION, -
502 ~— LA ORGANIZAC ION DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA
SE~ ESTRUCTURA CONO RAN EJECUTIVA Y OPERACIONAL'.
EN', FUNCION DE LAS RESPONSABILIDADES ESPECIFICAS CORRES
POND IENTES A LOS DISTINTOS NIVELES DEL PLAN. NISNOSg
QUE ESTAN ESCALONADOS EN EL-. ' SIGUIENTE ORDEN : LOCAL'. -
REGIONAL- Y NACIONAL.C" c.
&' -503.- PARA.''
PLANEAR E I N IC IAR LAS ACC IONES REQUER IDAS . 'PARA~~
'-,"
EL CONTROL DE .UN INCIDENTE CONTAMINANTE POR. DERRANES)
~ DE HIDROCARBUROS U-' OTRAS SUBSTANCIAS. NOCIVAS ENg EL' .
NN ES'
NECESAR IO=' QUE UN NANDO UNIF ICADO COORDINE.
Y EJECUTE ESTAS LABORES) POR LO TANTO, LA. PRIMERA :
ASIGNACION DE RESPONSABILIDAD SE REFIERE- A LA DEPENDEN'''- CIA COORDINADORA. . EJECUTORA;: Y RESPONSABLE
'DE' LAP.
'
;:ACCIONES QUE. PARA~&, ESTE':. PLAÑ' NACIONAL' . POR' ACUERINR"
PRESIDENCIAL"; HA: SIDQ~DESIGNADA, LA SECRETARIA:DE HARINA. u
504'- EL. ,ACUERDO& PRESIDENCIAL -. ílENCIONADO'- ANTERIONENTE;"
PUBL'ICAN': 'EN": EL:-' DIARIO- OFICIAL DE LA):,FEDERAC ION- EL:
:=,"P, 15 DE. . ABRIL"," DE"., 1981'.~ (VER ANEXO, l). ESTABLECE QUE SE'
NTEGRARA 'UN CONSE JO +TECN ICO" PRES ID IDO POR EL' ' JEFE'
DE OPERACIONES ;NAVALES DE LA SECRETARIA: ~(DE : HARINA. :
g e Y~,.CON REPRESENTANTES-' DE' LAS SECRETARIAS'-~(DE:; SALUD.
G¹ g-'
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, AGRICULTURA ~Y: RECURSOS;;:.
/-, -
- 16-
tt.
."E,
I)
h
H I DRAUL-I COS. EDIJ
DESARROLLO URBANOS
PARAESTATAL, PESCA
~, ,i
CAC ION PUBLICA, DEFENSA NACIONAL.
Y ECOLOGIA, ENERGIA MINAS E INDUSTRIA
. ASI COMO PETROLEOS MEXICANOS ~
505;- ESTE CONSEJO TECN CO, TIENE LAS SIGUIENTES FUNCIONES
505.1 CREAR UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA A NIVEL NACIONAL
PARA RESPONDER A CONTINGENCIAS POR DERRAMES DE
HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS' ESTA
ORGANIZACION INCLUYE LA CREACION DE UN CENTRO DE
RESPUESTA NACION
REGIONAL Y LOCAL
DEBERA CONTAR CO
DIENTE. UN COOR
AL Y DE ORGANISMOS DE COORD INAC ION
EN AMBOS LITORALES. CADA ORGANISMO
N SU PLAN DE CONTINGENCIA CORRESPON
DINADOR REGIONAL 0 LOCAL. UN GRUPO
INTEGRADO POR PERSONAL DESIGNADO POR LAS DEPENDENCIAS
GUBERNAMENTALES Y CON RECURSOS MATERIALES'
505.2.— ESTABLECER EL CR
TANCIAS EN LASi
CONTINGENCIA LOCA
ITER IO PARA DETERMINAR LAS C IRCUNS
CUALES SE DEBE ACTIVAR UN PLAN DE
L, REGIONAL 0 NACIONAL ~
505. 3 ' — CREAR EL COMITE
PL INAR IO PERMANE
LAS DEPENDENCIAS
PARTE DEL PLAN h!
C IONES DE ENSEN
CONVOCANDOLOS. CUA
TECNICO ASESOR (C.T ~ A. ) INTER-D I SC INTE. INTEGRADO POR EXPERTOS DE
DEL EJECUTIVO FEDERAL QUE FORMAN
ACIONAL DE CONTINGENCIA 0 DE INSTITU
ANZA SUPERIOR Y DE INVEST I GAC ION,
NDO SEA NECESARIO.
505 ' 4.— EJERCER LA COORDINACION Y DIRECCION GENERAL DEL
PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA,
505 5!'-" ESTABLECER LOS L INEAMIENTOS PARA LA ELABORAC ION
ANTE POR SU MAGNITUD NO ES POSIBLE
N LOS RECURSOS DE LOS ORGANISMOS
EGIONAL, ASUMTENDO LA COORDINACION
INCIDENTE CONTAMIN
SEA CONTROLADO CO
DE COORDINACION R
DE LOS PLANES REGIONALES Y LOCALES.
505.6.— APROBAR LA APL ICAC I ON DEL PLAN NACIONAL, SI EL
-17-
Y D IRECC ION=..» KljLASwOPERACIONES i. DE CONTROL „RECOLEC
CION DE LAS;„.SUKÚANCIAS~;DERRAMADAS Y DE RESTAURACION
DE AREAS AFECTADASE PARA' -ELLO EL MANDO DE LAS
OPERACIONES SE IRA TRANSFIRIENDO DESDE EL COORDINADOR
LOCAL HASTA EL COORDINADOR NACIONAL, QUEDANDO LOS
ANTERIORES EN CALIDAD DE ASESORES'
505.7.— TOMAR LA DEC I S ION PARA INVOCAR 0 PARTICIPAR EN
PLANES BILATERALES SOBRE LA MATERIA.
505.8.— PROVEER LOS;; RECURSOS ECONOIIICOS NECESARIOS , PARA
INICIAR LAS OPERA(i'IONES, DE RESPUESTA ANTE UNA CONTIN
GENC IA E INIC IAI4:.-LOS . :TRAMITES LEGALES CONTRA LOS
RESPONSABLES DEL-'.-. DERRAME' A FIN DE OBTENER LOS FONDOS
DE SEGUROS COlÍPROMET I DOS QUE' PERMITAN'' SUFRAGAR
LOS GASTOS DE LAS OPERACIONES E INDEMNIZAR A LOS
AFECTADOS. , :; :~jj, .;;; ¹
505 ~ 9 ~— FORMULAR ' CON„-- LA ~~PARTiICIPACION DEL COMITE TECNICO
ASESOR (C.T.A. ).,~ PLANES DE ACC ION PRE-ESTABLECIDOS
PARA CONTROLAR;zDERRHS'. , ". QUE-' SIRVAN DE; GUIA A LOS
COORDINADORES;JtEG105ALES;-Y;. ' LDCALES, -
t
505.10.— SUPERVISAR:„, :8;;.j~&DESARROLLO:, i',Y '': ACTUAL IZAC ION''
DE LOS
PLANES REGIONRES@YP LOCALES: DE' CONTINGENCIA, . ASIMISMO
REVISAR PERIOD4QIQÉTEj„ELy', PL~AN' NACIONAL': DE CONTINGEN
CIA. DANDO ESP(CIAL~ENFASIS„A. SUS ASPECTOS FUNCIONALES
Y TECNICOS;, gyESTA';é'FU/KION&;. . INCLUYE" .LA ; CREACIONrl Y
ACTUAL IZACION~:;+)U@„'llNVENTARIO DE RECURSOS D ISPONI
BLES. ,DEL'.:;,",.':DIREfTORIO: DE, EXPERTOS . NACIONALES EN
TEMAS-; -',;RELAQOINQOS~f~CÓNij EL ::CONTROL" : DE DERRAMES.
DE UN. 'ARCHIVOlgjDATOSr'METEOROLOGICOS. OCEANOGRAFICOS,
AMBIENTALES„,'.-;,--'„LOGIST ICOS,„- Y- DE'
OTRA lNDOLE SOBRE
LAS AREAS@qCNTIGg':, &Ojo'P+IORITARI5S, : MASi EXPUESTAS
A LA OCURRQNC)RXDEí;+llRAMES'"p~ j . ;";".;.
505,11.— ADQUIRIR EQUIPOS Y MATERIALES ESPECIFICOS PARA
EL CONTROL Y LIMPIEZA DE DERRAMES DE HIDROCARBUROS
Y OTRAS SUBSTANCiIAS, ASI.)COMO DAR EL MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO A LOS MISMOS PARA
MANTENERLOS EN CONDICIONES OPTIMAS PARA SU
DISPONIBILIDAD'
505.12 ' — ESTABLECER ACUERDOS Y ARREGLOS CON OTRAS
INST ITUC IONES Y EMPRESAS PUBLICAS 0 PRIVADAS,
QUE PUEDAN PROPORCIONAR EQUIPOS Y MATERIALES
DE APOYO EN LAS OPERACIONES DE RESPUESTAS
505.13 PROMOVER ANTE LAS AUTORIDADES COMPETENTES EL
CUMPLIMIENTO DE LA LEG I SLAC ION NACIONAL E
INTERNACIONAL VIGENTE EN LA MATERIA, RELACIONADOS'CON LOS ASPECTOS TECNICOS, DE, SEGURIDAD Y DE
PREVENCION DE LA CONTAMINACION DEL AMBIENTE MARINO.
QUE RESULTEN DE LAS OPERACIONES DE RESPUESTA
ANTE UN DERRAME.
505.10.— ESTABLECER UN PROGRAMA DE CAPACITACION PER IODICA
AL PERSONAL INVOLUCRADO EN LA EJECUC ION DE LOSPLANES EN EL TEMA DE CONTROL DE
'
DERRAMES.
APROVECHANDO LA COOPERACION DE ORGANISMOS
INTERNACIONALES ESPECIALIZADOS'
, 505 ~ 15 ~— TOMAR LA DEC ISION PARA PROMOVER Y PARTICIPAR
EN ACUERDOS DE COOPERAC ION INTERNACIONAL DE TIPOBILATERAL 0 MULTILATERAL PARA HACER FRENTE A
CONTINGENCIAS DE MAYOR CONTAMI NAC ION POR DERRAMES
DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS.- Y SERVIR DE PUNTO FOCAL PARA SOLICITAR 0 PROVEERÁ:'-"„,. DICHA COOPERACION ~
'.q(l%' ' r
50%.16.— ENVIAR UNA REPRESENTACION A REUNIONES
INTERNACIONALES. CURSOS 0 SEMINARIOS RELATIVOS
AL COMBATE Y CONTjROL DE DERRAMES - DE HIDROCARBUROS
Y OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS EN EL MAR;
— 19—
505 ~ 17 ~-
; (~e)'",~~: Yv-„'.",'
' +"V'W~5kÍ)"':-'" '
DIFUNDIR, ~Ay NIVEL, NACIONAL. - EL PLAN NACIONAL DE
CONTINGENCIA-, ,",„ASI:- COMO . LAS NORMAS QUE LAS
AUTORIDADES COMPETENTES EMITAN PARA LA PREVENC ION
Y CONTROL;, DE LA CONTAMINACION DEL AMBIENTE MARINO. I
505 ~ 19.-
505 ~ 20, -
505,21,-
506.- LA
DE
506 ~ 1.-
506.2 ~-
506 ~ 3.-
PROMOVER PROGRAMAS DE I NVESTI GAC ION Y DESARROLLO
PARA LOS SISTEMAS Y EQUIPOS QUE SE EMPLEAN PARA
EL CONTROL ',DE, DERRAMES. .
"1PROMOVER . ANTE;;:;.,LAS-, -,
- AUTORIDADES COMPETENTES EL
CONTROL-, . DEj-LAS-,:FUENTES - EXISfENTES ,O -POTENCIALES
DE CONTAMINACION: AL AMBIENTE MARINO.
ESTABLECER;, .LA 'POLITICA PARA FORMULAR LOS BOLETINES
DE .;llljORNAC1QN '-;AL.-,qPUBLICO SOBRE. LOS INCIDENTES
CONTAMINANTES, , Y,'g'W LAS ACCIONES QUE. REAL IZA EL
GOBIERNO;/ARA"-, SU:. CONTROL, ,';,
SEDE. DEL COHSE O."TECNICO- ESTA UBICADO EN. LA CIUDAD
MEX ICO'.— D'F.*"ji-;POR'; LAS, SIGUIENTES CONSIDERACIONES :FACILITAR, á;hA'-~PRESÉNCIA;. : INMEDIATA -.
, DE TODOS, LOS
FUNCIONRIg+„, A"-', ;,ilVEL; :.CENTRAL QUE -, , INTEGRAN . EL
CITADG j¹CQNSEdggTECNICO;, = PARA APOYAR, LAS;, ACCIONES
EN[, „,'
GCJCÜNSTAIICEk' IKPREVISTA. .-,
C&4 A,F"~.PO
' -' ;"'POSIBIL'-I DAD': . DE DISPONER- RAP IDAMENTE DE
CON', :10NES:-.'::;-,Y::;„',-. TRANSPORTES HACIA :, CUALQUIER
AREAetULRITIIPj;DELjgAISí~&-, , ', ; .~g :, . „.'qp
:5V&~4%.",-.:%%POR &LAigOSE@Rj1
INTEGRALq4:N)
,,+%p Q. ;;,, j . , - -, c
9~99 DE DISPONER DE UN-APOYO LOGISTICO
V~V."
NACIONAL
507 ' - EL SEGUNDO NIVEL'. EN"LA ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES+
20-
505, 18.- MANTENER INFORMADO A LOS ORGANISMOS DE COORDINACIÚN
REGIONAL. 0, . LOCAL; DE . LAS NUEVAS TECNOLOGIAS.
EQUIPOS, PROCEDIMIENTOS, ETC.
ii
I
I
l
I
I
I
IIII
, CUAL-.,;;..ESTARA, INTEGRADO POR EL COMANDANTE. DE LA ZONA
NAVAL . CORRESPONDIENTE . . QUIEN PRES I D IRA ESTE ORGANISMO,
Y POR UN GRUPO DE FUNCIONARIOS QUE RESIDEN EN EL PUERTO
Y, SON,-
. DESIGNADOS POR, SUS RESPECTIVAS, DEPENDENCIAS
. GUBERNAMENTALES :.INVOLUCRADAS EN ESTE PLAN NACIONAL
DE CONTINGENCIA.
~ EL 0R GA N I SM0 DE C0j
0RD I N AC I0N REG I0N AL ES DE CA RACTER
PERMANENTE' Y'
DEBE TENER. ENTRE OTRAS. LAS SIGUIENTES
.' FUNCIONES:
508.1.— DURANTE' 'UN INCIDENTE DE CONTAMINACION' MARINA POR DERRA-"
MES" DE HIDROCARBUR
508
OS U OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS.
EMATICA Y DECIDIR -LA ESTRATEGIA DE
IR.
!508 ~ 1 ~ 1 ~
— EVALUAR LA 'PROBL
CONTROL A SEGU
508.1;2.—;".DESIGNÁR AL CO
(C.L.Í. )', EN C
508.1.3.— CUANDO CORRESP
DE CONTINGENCI
CIONES' DE RESP
';. ', i:.: '". ''CIRCUNSTANCIAS
JAN LO CONTRAR-' ::NADOR. 'REGIONAI'
; DE!'ÁCC ION.' PRE-.
508.1'.4':; "'CENTRAL'IZAR íA"-"&:O"'TO-"CON LOS MED
' U '=::;: DENC IAS" FEDERA
,'zj4~i. ',~zDENTE-, ; Yi LAS AC
508,1,5;-'='. ,'Y F.QRM+AR ';, :,EL,
DEL''::-' '- INCIDEN
. ; ., :&~a ', ;.:TOMADAS'- Y:.: ;L
DE ELLO AL CON
DE, CONTINGENCIA.
ORDINADOR EN EL LUGAR. DEL INCIDENTE
ADA SITUACION QUE SE PRESENTE ~
ONDA. ORDENAR LA ACTIVACION DEL PLAN-
A, CORRESPONDIENTE' Y DIRIGIR LAS OPERA
UESTA. DENTRO DE LO POSIBLE Y Sl LAS
PARTICULARES DEL DERRAME NO ACONSE-
10. LAS DECISIONES QUE TOME EL COORDI
DEBERAN ESTAR.'ENMARCADAS EN EL. PLAN
ESTABLECIDO, :
INFORMACION Y SER EL PUNTO DE CONTAC
!IOS DE COMUNICACION'Y'CÓN LAS DEPEN-LES ESTATALES Y MUNICIPALES, PARA DI-BLACION LAS CARACTERISTICAS DEL INCI-CIONES PARA SU CONTROL
. INFORME SOBRE- TODOS:. LOS ASPECTOS
TE, 'JUSTIFICANDO' LAS . DECISIONES
OS, .- RESULTADOS OBTEN IDOS .... COMUNICANDO
SEJO TECNICO.; - .DEL !; PLANi. , NACIONAL
''"&j'„;T@gRE!CAE~¹'E!hay Hj-, PERSONAL,
,A CARGO DE ; LAS OPERACIONES Y
.ACCIONEP i RELACIONADAS CON EL CONTROL DE LOS DERRAMES,
; ES ADEGIRi EL ; ORGANISMO DE COORDINACION REGIONAL, EL
— 21—
DE DERRAMES, ;DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS
NOCIVAS ~
508.2.6.— PROGRAMAR Y REALIZAR LA CAPACITACION DEL PERSONAL
CIVIL Y MIL ITERAR QUE PARTICIPA NORMALMENTE EN
EL CONTROL DE INCIDENTES CONTAMINANTES POR
DERRAMES'
508.2.7.— DIFUNDIR A TRAVES DE LOS MEDIOS DE COMUN I CAC ION
MAS IVA', LA INFORMAC ION SOBRE LA PREVENC ION Y
CONTROL DE LA CONTAMINACION. DEL AMBIENTE MARINO.
509 ' — LOS ORGANISMOS
UBICADOS EN LAS SED
LAS SIGUIENTES CONSI
DE COORD I NAC ION REGIONAL ESTAN
ES OFICIALES DE LAS ZONAS NAVALES J'OR
DERACIONES OPERATIVAS,
509.1.— FACILITAR LA PRESENCIA INMEDIATA DE REPRESENTANTES-
DE LAS DEPENDEiNCIAS GUBERNAMENTALES Y ORGANISMOS
INVOLUCRADOS, PARA PROPORCIONAR EL APOYO ADECUADO
ANTE CIRCUNSTANCIAS IMPREVISTAS'
509 ~ 2 ~- POR LA POSIBILIDAD DE DISPONER DE COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES EN EL AREA MARITIMA BAJO LA
JURISDICCION DE LA ZONA NAVAL.
509.3.- 'POR LA POSIBILIDAD DE DISPONER INMEDIATAMNTE DE
RECURSOS HUMANOS Y. MATERIALES DE LA ARMADA DE
MEXICO PARA REALIZAR ACTIVIDADES DE EXPLORACION.. " EVALUAC ION, VIGILANCIA Y CONTROL DE INCIDENTES
CONTAMINANTES.
509..4;„=.:=-g,POR LA POSIBIiL IDAD DE DISPONER DE PLANES DE
i';i,„, BUSQUEDA. .Y S e eALVAMENTO, AYUDA A LA POBLAC ION
Y EN ZONAS DE DESASTRE , Y OTROS
ESTE PLAN COMO ES EL' SISTEMA
ECCION CIVIL.
! A:-'CIVIL" EN CASOS
COMPAT. IBLES CON
.'" ' ''. '
NACIONAL! DE PROTI
)
509;5 ' -. .; POR- LA POSIBIAPOYO LOGISTICO
IDAD DE DISiPONER. DE UN ADECUADO
— 23—
g',-"", 4~,,' ~
508 ' 2, 5, - MANTENERSE INFORMADO DE LOS PROGRESOS EN LAS
TECNICAS Y EQUIPOS PARA EL CONTROL Y LIMPIEZA
510;=. EL' TERCER.'
NIVEL EN LA ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES,
CORRESPONDE. AL ORGANISIIO DE COORDINACIOII LOCAL. , ,:tINTEGRADO POR EL CONANDANTE DEL SECTOR NAVAL CORRES-PONDIENTEE.
QUIEN PRES I D IRA ESTE ORGANI SNO. Y POR
Il!I GRUPO- DE FUNCIONARIOS UUE RESIDEN EN ÉL PUERTO tY SON DESIGNADOS POR SUS RESPECTIVAS DEPENDENCIAS
GUBERNANENTALES INVOLUCRADAS EN ESTE PLAN NACIONAL
DE CONTINGENCIA ~
511~- ESTE ORGANISNO DE COORDINAC ION LOCAL. TANBIEN ES DE
CARACTER PERNANENTE Y SUS FUNCIONES Y UBICACION SON
SINILARES A LAS QUE CORRESPONDEN A LOS ORGANISNOS' DE COORDINACION REGIONAL.
512 ~— COORDINADOR, EN EL LUGAR DEL INCIDENTE (C ~ L ~ I.:):— ES
NONBRADO POR EL COORDI NADOR LOCAL 0 REGIONAL. CUANDO
EL I NC IDENTE CONTAN I NANTE SE ESTE CONTROLANDO - EN
ALTA NARO A UNA DISTANCIA CONSIDERABLE DE LA SITUACION
GEOGRAFICA DE LAS SEDES DE LOS ORGANISNOS'
DE COORDI-
NACION LOCAL 0: REGIONAL': EN CASO "DE" QUE' EL INCIDENTE
OCURRIESE EN UNA AREA PROXINA DE LA UBICACION. DE
LAS SEDES" ANTES IIIENCIONADAS,'
DICHAS FUNCIONES'. SON
DESARROLLADAS POR . .LOS COORD I NADORES'- CORRESPONDIENTES ~ i
513~ .-,, . LASNTPRINCIPALIES FUNCIONES; DEL COORDINADOR; EN EL LUGAR
.' DELI, INCIDENTE, SON'. :„. -';, "
' t; St! t
513;1~ .—.'
REAL IZAR ..UNA';", ". INSPECCION- AL: AREA DEL' .INCIDENTE. PARA
OBTENER: LA. INFORNLCION:. CONCERNIENTE ; A. LA EXTENSION
Y NATURALEZA DE LA CONTINGENCIA.
I t ' ~
513~2A-'-". EVR.USAN': LA' ': NAGNITUD DEL- INCIDENTE. - Yt CONSIDERAR
LAS.'-&KEDIDAS - INICIALES CORRESPONDIENTES DE . CONTROL ~
ASESORARSE& :V"DECIDIR CON' LA APROBACION"'DEL': COORDINADOR
REGIONAL':-. 0 LOCN~. "SOBRE LA ; ESTRATEGIA". PI GENERAL;. A
SEGUIR . PARA EL CONTROL DEL INCIDENTE : ESTABLECER
LAS" NEDIDAS"' PERTINENTES' QUE' ' DEBEN' SER ADOPTÁDAS
IIIIII
I '
Y DETERIIINAR ' CUALES DE LAS QUE SE' ESTAN- LLEVANDO
A CABO DEBAN RESTRINGIRSE ~
513,3,- PROCURAR EL SUMINISTRO OPORTUNO DE LOS RECURSOS
HUNANOS Y NATERIALES APROPIADOS PARA EL CONTROL
DEL INCIDENTES
IVg
I)QI
Ig
IIIIIII
III
513.4.— ESTABLECER LOS NECANISNOS APROPIADOS DE SUPERVISION,
A FIN DE CUNPLIR CON LO ESTIPULADO EN EL PLAN NACIONAL
DE CONTINGENCIA ~
513.6.— INFORNAR AL ORGANISN DE COORDINACION CORRESPONDIENTE,
SOBRE EL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES DE RESPUESTA;
Y EN CASO DE REQUERIRLO, PEDIR LOS REFUERZOS PERTINEN-
TES ~
514.- INSTRUCCIONES. PAR EL NECANISNO DF COORDINACION DEL
PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA.
514 ' "" E' Y COORDINACION' ENTRE' LAS DIVERSAS- EJECUTIVO FEDERAL' QUE.
'INTEGRAN
' DE CONTINGENCIA. . Al. TRAVES DE LOS
NADOS PARA FORNAR PARTE DEL CONSEJO
,1,— NANTENER EL ENLAC
DEPENDENCIAS -' DEL
EL PLAN-' NACIONAL'
FUNCIONARIOS DESIG"'& TECNICO' ~
-.l '
514' 2&&~U EL --' CONSE JÓ"" TECNICO SE : REUNIRA CONVOCADO POR SU~ -"PRESIDENTE. CUANTAS' VECES. LO CONSIDERE- CONVENIENTE.
A. F IN DE . ATENDER LOS ASPECTOS ADNINISTRATI VOS.''
ECOÑOWICOS.. ' 'OPERATIVOS. 'Y TKNICOS CONCERNIENTES.
:: '"iAL"-' '
PI:;AN ::;NACIONAL:. , PLANES;- REGIONALES- Y~c, .LOCALES. -'. 'D''-. PARA' COORDINAR' LOS ESFUERZOS '- CONJUNTOS'. 'EN CASO
DE UNA CONTINGENCIA.
— 25-
513~ 5 ~— SOLICITAR LA INTEGRACION DEL CONITE TECNICO ASESOR
ESPECIALIZADO Y EL APOYO DE EQUIPOS Y WATER IALES
AD IC IONALES A I OS EXISTENTES EN EL ORGANISMO DE
COORDINAC ION LOCAL O REGIONAL. CUANDO LA NAGNITUD
DEL INCIDENTE ASI LO ANERITE.
I
I
I
I
I
I
514.4.— LOS ORGAN ISIítOS, DE COORDINAC ION LOCAL 0 REGIONAL,
SE REUNIRAN CONVOCADOS POR EL COORDINADOR CORRESPON-
D IENTE UNA . VEZ POR NES 0 CUANDO SE PRESENTE UNA
CONTINGENCIA, A FIN DE REVISAR LOS ASPECTOS CONCER-
NIENTES AL": AREA': ;: DE SU RESPONSABILIDAD; PLANES DE
ACCION, Y: PROCEDINIENTOS 0 PARA COORDINAR LA EJECUCION
D .. 'AN'--CT :VEL PL .RESPE ,I. ODI.
'. . VII. S
EL NECANISIIO. LDE! RESPUESTA SE RIGE POR LAS SIGUIENTES514.5 ~
NORNAS:
514 ~ 3.— LAS flECllfON3)DE. 'ÉDINVOCAR". A 0' PARTICIPARr EN' UN PLAN"4 --~l
BILATERN~". TA».- NILVEL'' :- INTERNACIONAL, " SERA TONADA POR
NAYORIA-:!.-;DE: VOTOS' DE' LOS NIENBROS INTEGRANTES DEL ' )CONSE JO'"AfjTECNICO'''-''l EL PRES fDENTE
'
DEL CONSE JO TIENE''VOTO'' DE.'",CALIDAD'Y SERA QUIEN' LO SONETA A LA CONSIDE-
RAC ION""DEL EJECUTIVO FEDERAL ~
514 ' 5.
514 ' 5.
514.5.
514 ' 6 '
;APDT q c &eT u "í&-c.. :D', ~dlLTTLI' I'ii. dI.JiT
1 ~— CUANDG@LA" ACCION . . .Yi LOS NEDIOS DE QUE DISPONE' EL
RESPONSAR:E."- .DE%.LA ~ CONTAIIINAC ION 0 LAS AUTORIDADES
JURISDICCIONALES„NO. SON. SUFICIENTES PARA CNBATIR
K . DERRANE Y.' REHABILITAR EL AREA AFECTADA, SE
RECURRE ~ PLCAI'LOCAL"" CORRESPONDIENTE AL AREA;
, &KI l' ~ :ql S C SSP . S./LFf-
2.— CUANDO~"LA ACCION' Y. LOS NEDIOS DE QUE DISPONE LA
OF ICID%3 DE5i, iORSANISNO :. DE COORDINAC ION LOCAL NQ
SQIDIA*SUFXCIENTESV I PDARA. CONBAT IR - EL DERRNE. SE
:.RECURRS. AL.'R.,"ANEREGIONAL'-L CORRESPONDIENTE",
""3'~+.iP '~N@Q3 ~
— CÜ~";SL4:ACCIONI, ~Y' LOS' NEDIOS DE QUE DISPONE LA
:DINIggpfjhRRL":. -;DRRAIIIsllo DE cooRDINAcIDN RERIDNIIL.!, , : ::SIEiISIENTES PARA' CONSATIR: EL. DERRANE.
'AE,'SLLAN, ;:NACIONAL .'
—' ' Ll0&4' 'WNESíf BFABLECENi."..'CLARANENTE EL NECANIQIO' DE
.. COORDN@lglt@4PARABVQUE' CON . LA;. PREVIA-I ANUENCIA DE' sLÁSDAEQRJWTORIDADESi DE. CADA: UNA; DE LAS DEPENDENCIAS,
' é:;" fPDXQ.!'";~F,4''.',:-—26-
I
I
I
I
I
I
I
I
I
DEL' '
EJECUTIVO FEDERAL INVOLUCRADAS EN SU
APLICACION' PUEDAN DISPONER'
DE LOS RECURSOS QUE
PARA ELLO-'TENGAN DESTINADOS.
514.7.— EL DIAGRAMA DE
COORD I NAC ION QUE
DEL EJECUTIVO FE
ORGANISMOS' DE CO
GUBERNAMENTALES P
DE CONTINGENCIA ~
LA PAG INA 28. MUESTRA LA
SE MANTIENE ENTRE LAS DEPENDENCIAS
DERAL, EL CONSEJO TECNICO, LOS
ORDINACION Y OTRAS DEPENDENCIAS
ARA LA EJECUCION DEL PLAN NACIONAL
— 27-
M ECANIS MOS DE COORDINACION
CT
DEPENDENCIASYESTATALES'
0.C.R
DEPENDENCIAhNNICIRLLES
o.c'c P"
COORDINADO REN EL LUGAR" " ~'='-!~" ~ '
, DEL INCIDENTE -'@«'":;:,: ;.I
RECURSOSEN EL LUGAR
DEL INCIDENTE
I
I
RECURSO
I/ YRECURSOS DE // FUERZAS X
LAS DEPENDENCIAS Q ESPECIALE S/OFICIALES
— 28-
PLAN : NACIONAL DE CONTINBE NC IAPARA COMBATIR Y CONTROLAR DERRAMESDE HIDROCARBUROS Y OTR AS SUBSTANCIAS
NOCI VAS EN EL MA R
I
I
I
I
I
Í
Í
i
Í
Í
Í
I
I
Í
I
I
600.— ADMINISTRACION Y ASIGNACION DE RECURSOS ~
TODAS LAS DEPENDEN
COMPRENDIDAS EN EL
DEBEN CONTAR CON P
ENTRE SI, PARA LA
INMEDIATA DE SUS RECU
A UNA CONTINGENCIA,
AL , ALCANCE DE LOS
RESPONSABLES EN EL
PLAN CORRESPONDIENTE,
EL PLAN NACIONAL' L
DE LA DEFENSA NACI
PREVIA PETICION AL SECR
CIAS , DEL EJECUTIVO FEDERAL
PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA.
LANES ADECUADOS Y COMPATIBLES
DISPONIBILIDAD Y APORTAC ION
RSOS. Y PODER ASI. HACER FRENTE
TALES RECURSOS, DEBERAN ESTAR
ORGANISMOS DE COORDINACION
AREA. PARA LA APL ICAC ION DEL
Y DEL CONSEJO TECNICO PARA
OS RECURSOS DE LA SECRETARIA
ONAL SERAN PROPORCIONADOS CON
ETARIO DEL RAMO.
601.—EN CADA PLAN. LOS RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y
FINANCIEROS SE ESCALONAN DE LA SIGUIENTE FORMA:
601.1.— PRIMER ESCALON: . REC
CRETARIA DE COMUNI
MEXICANOS Y RESPON
URSOS DE LA .ARMADA DE MEXICO. SE-
CACIONES Y TRANSPORTES, PETROLEOS
SABLES DEL DERRAME.
601 ' 2 ' — SEGUNDO ESCALON: RECURSOS DE LAS DEMAS
DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO FEDERAL INVOLUCRADAS
EN EL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS
601 ~ 3 ~— TERCER ESCALON :
ESTATALES Y MUNICIP
RECURSOS DE LOS GOBIERNOS
ALES Y DE LOS PARTICULARES'
602. —EL TIEMPO DE REACCION, ES EL FACTOR MAS IMPORTANTE
PARA HACER FRENTE, A LOS DERRAMES EN EL MAR: POR
LO TANTO. LOS GASTOS DE OPERACION INMEDIATA PARA
CONTROLAR UN DERRAME~, DEBEN CUBRIRSE PROVISIONALMENTE
CON' LOS, RECURSOS, ' F NANCIEROS DEL GOBIERNO i FEDERAL ~
CADA PLAN, ESTABLECERA LOS MECANISMOS DE CONTROL
CONTABLES
603 ' - EN LA MAYORIA DE LOS CASOS, LOS GASTOS SUFRAGADOS
— 29-
I
I
I
lMAR IT IMA INTERNACIONAL Y PRIVADA : TOVALOP Y CR I STAL ~
TAMB I EN EXISTEN OTROS ESQUEMAS RELATIVOS A DANOS
PRODUCIDOS POR PLATAFORMAS PETROLERAS.
DEBERAN SER RECUKERADOEZPOSTER'IORNEÑTE~ DE' LOS: SEGUROS: IEN ESTE ASPECTO; LOS' ORGANISMOS' DE COORDINACION LOCAL
Y REGIONAL,'
DEBERAN CONOCER"'
LOS PROCEDIMIENTOS Y
NORMAS PARA OBTENER Y MANEJAR. LOS FONDOS DISPONIBLES
DE SEGUROS INVOLUCRADOS; POR EJEMPLO: LOS ESQUEMAS
INTERNACIONALES DE IÑDEMNIZACION PUBL ICOS: CONVENIOS
DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y DEL FONDO DE LA ORGANIZACION
605 ~ 1~—
605.1.1.—
605.1.2.—
605.1.3 ~—
605 ~ 1.4 ~—
AUTORIDADES.'J VI TU336 4
LA D IRECC ION'- DÉI I* A J EJECUC ION-': DEL PLAN NACIONAL.
CORRESPONDE AL . PRESIDENTE DEL CONSEJO TECNICO
(JEFE DE OPERACIONES'" NAVALES)". .'-''R0.1,'35. .~i: '3 'i~'4 ; '
LA D I RECC ION:=:. DE.- LA'-' EJECUC ION DE LOS PLANES
REGIONALES" )~CORIKSPONDE ' ''-: A-.' LOS COORDINADORES-"
REGIONALES .(COMÁNDANTÉS- DE" ZONA: NAVAL) ~
"I -.i'á3!g. .36
LA DIRECCIOÍINDÉ~'LA":EÓRCUCIOH DE LOS'PLANES LOCALES.
CORRESPÓNDE. I"&A,"', ()'&LOS'-~ 'COORDINADORES' COCALES
(COMANDANTES"DE& ZONRi0 SECTOR NAVAL). :" '
DE ACUERDO' AL. PLAN'. -DE QUE SE TRATE. EL PRESIDENTE
DEL CONSE JO ;TECNICOF„Y4 LOS:.. COORD INADORES REGIONALES~'~
0 LOCALES. . '.;DESÍGNARAN EN EL MOMENTO
,— 30"-
604. — DISPONIBILIDAD DE RECURSOS : LOS ORGANISMOS DE
COORD INAC ION LOCAL'
Y REGIONAL'. PROCEDERAN A LEVANTAR
UN INVENTARIO DE LOS RECURSOS DE LAS DEPENDENCIAS
DEL EJECUT IVO FEDERAL EN EL AREA DE SU JUR I SD ICC ION
(EXCEPTO LOS CORRESPONDIENTES A: LA SECRETARIA DE LA
DEFENSA NACIONAL), : QUÉ PUEDÉN- SER EMPLEADOS EN EL
CONTROL DE LOS INCIDENTES CONTAMINANTES DE ACUERDO
A LAS FASES DEL PLAN' DÉ-' ACCIÓN' CORRESPONDIENTE,
605 ' — MANDO Y COMUNICACIONES U' ~'-"~A"" "
I
)I
I
I
I
I
I
I
II
DE LA CONTINGENCIA. AL COORDINADOR EN EL LUGAR
DEL INCIDENTE : ESTAS FUNCIONES LAS PODRAN ASUMIR
LOS COORDINADOPES REGIONALES Y LOCALES.
605.2.— COMUNI CAC IONES OPERATIVAS,
605.2.1.— DE ACUERDO A LAS CARACTERISTICAS DEL AREA
OPERACIONAL, LA RADIO REPRESENTA UN MEDIO DE
COMUNICACION MAS PRACTICO. POR LO TANTO, AL
PRESENTARSE UNA CONTINGENCIA, SE ESTABLECERA
EL ENLACE DE LA RED RADIO — ARMADA, CON LA RED
RADIO-TELEFONICA DE PETROLEOS MEXICANOS, DE
TELEGRAFOS NACIONALES. DE TELEFONOS DE' MEXICO,
ASI COMO CON LAS REDES RADIO TELEFONICAS DE TELEX
Y DE MICROONDAS DE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES
Y TRANSPORTES.
605.2.2.— EL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA, TENDRA UN SOLO
TIPO DE FORMATO, QUE SERV IRA PARA MANTENER
INFORMADOS TANTO AL CONSEJO TECNICO, COMO AL
RESPONSABLE DE LLEVAR A CABO UNA ACCION DETERMINADA
(ANEXO 8) ~
DE ACCION ~ — SE ORDENA 4 DESTINATARIO LA
REALIZACION DE UNA ACCION
DETERMINADAS�
,
DE INFORMAC ION. — SE EXPONE AL CONSEJO TECNICO
LA SITUACION EXISTENTE Y LOS PLANES. DEL INFORMANTE.
700. — VINCULAC ION CON EL SISTEMA'NACIONVI'6E PRO fECCION CIVIL.; '. :'l'! i ' i .il ~
701.— PROPOSITO
LA CONSERVACION Y PROTECCION'
DE LA' SOCIEDAD, ES
UN PRINCIPIO BASICO QUE REQUIERE UNA TAREA PERMANENTE
INSTITUCIONAL Y PART ICIPAT IVA DE' LOS, TRES NIVELES
DE GOBIERNO. A TRAVES DE LOS CUALES, LA NACION PROCLAMA
SOLIDARIDAD E IGUALDAD 'DE TODOS LOS MEXICANOS FRENTE
A LOS RIESGOS. LAS CONSECUENCIAS Y LA . ATENC ION QUE
RESULTEN DE LAS CATASTROFES NATURALES. 0 TECNOLOGICAS.
EL DECRETO PRESIDENCIAL PUBLICADO. EN EL .DIARIO OFICIAL.
DE l A FEDERAC ION EL 6 DE. MAYO- DE 1986. ESTABLECE
LAS BASES PARA LA CREAC ION DE. ...,UH. SISTEMA NACIONAL
DE PROTECCION CIVIL QUE GARANTIZA LA MEJOR:PLANEACION,
SEGURIDAD, AUXILIO Y REHABIL ITAC ION DE LA POBLAC ION
Y SU ENTORNO ANTE SITUACIONES j. . DE ;, GRAVE R IES60
COLECTIVO 0 DESASTRES . . INCORPORANDO =„LA PART IC IPAC ION
DE LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO-. ;.-:,~;
EL DESARROLLO ECONOMICO. POLITICO .Y-' SOCIAL'- : DEL PAIS.
HACE IMPERATIVO EL PERFECCIONAR ' LA& . ORGANIZAC ION
Y OPTIMIZAR LOS RECURSOS DE LA FEDERACION CON LA
FINALIDAD DE SUMAR ESFUERZOS .Y l'EVITAR DISPENDIOS.
POR LO ANTERIOR, LA SECRETARIA'" DE'-'. MARINA'AL" - ACTUALIZAR
EL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA~ PARA'
COMBATIR Y
CONTROLAR DERRAMES DE H IDRXARBUROS - Y OTRAS
SUBSTANCIAS NOCIVAS EN EL" :MAR'".- CON-"LA'i RARTI C IPAC ION
DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO! FEDERAL' QUE LO
INTEGRAN, ADEMAS DE ESTABLECER LA ADECUADA VINCULACION
CON EL SISTEMA NACIONAL. DE'. PROTECCION CIVIL. DEFINE
LA CONCERTAC ION DE ACCIONES. CONJUNTAS Y DIRIGIDAS
PARA CONTROLAR Y COMBATIR'
CUALQUIER'; '.CONTINGENCIA
0 DESASTRE QUE PUEDA S IGNIF ICARD UN";: PEL IGRO PARA
LA POBLACION 0 A LOS ECOSISTEMAS. ',
702. — COORD I NAC ION. ~ . , '{ 'F.'
LA SECRETARIA DE MARINA COORDINARA-. ": Y EJECUTARA EL
— 32:.-
P..
PLAN NACIONAL DE' CONTINGENCIA" A TRAVES. DEL C, JEFEDE OPERACIONES NAVALES, EN' SU CARACTER DE PRESIDENTE
DEL CONSEJO TECNICO. Y DE LOS NNDOS DE ZONAS 0SECTORES NAVALES' DESIGNADOS: CONO COORDINADORES DE
LOS PLANES REGIONALES, 0 LOCALES RESPECTIYANENTE,
EL' AMBITO DE APLICACIION DEL PLAN NACIONAL DE
CONTINGENCIA ES ATENDER LOS INCIDENTES CONTANINANTES
POR DERRANES DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS
NOCIVAS EN LAS ZONAS NARINAS NEXICANAS, EFECTUANDO
OPERACIONES DE CONTROL, RECOLECCION DE LAS SUBSTANCIAS
DERRNADAS, L INP IEZA Y
AFECTADAS'
EN EL CASO DE QUE UN
SU NAGNITUD AFECTE LAS
RESTAURAC ION DE LAS AREAS
INCIDENTE CONTANINANTE. POR
ZONAS TERRESTRES CONTIGUAS
AL AREA COSTERA, LOS COORDINADORES REGIONALES 0LOCALES DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA SEGUN
CORRESPONDA. LO HARAN DEL CONOCINIENTO OPORTUNANENTE
UN GRUPO DE APOYO AL SISTENA NACIONAL DE PROTECCION
CIVIL ~
DE PRESFNTARSE UN . INCIDENTE CONTANINANTE EN TIERRA
0 INSTALACION PORTUARIA Y SE VISLUNNE UNA SITUACION
DE ENERGENCIA 0 DESASTRE QUE PUEDA AFECTAR AL ANBIENTE
NAR INO, LOS OR6ANI S%S DE COORD INAC ION REGIONAL
0 LOCAL DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIAS SE SUNARAN
A LAS UNIDADES . ESTATALE) Y/0 IIUNICIPALES DE PROTECCION
AN. LAS ACCIONES DE CONTROLCIVIL. QUIENES . COORDIN
Y CONBATE ~ .
ANTE UNA SITUACION;.
PRESENTE UNA CONTINGENC
EN TIERRA QUE REQUIf
ORGANISNOS DE COORDI
PONDE EN UNA NI SNA AREA SEIA' EN EL NAg Y UN INCIDENTE
RA LA INTERVENC ION DE LOS
NAC ION REGIONAL 0 LOCAL DEL
A LAS AUTORIDADES ESTATALES 0 MUNICIPALES. PARA QUE
ESTOS A TRAVES DE SUS UNIDADES DE PROTECCION CIVIL,COORDINEN Y EIIIPRENDAN'. LAS ACCIONES DE CONTROL CON
LAS FUERZAS OPERACIONALES — DEL ESTADO 0 NUNICIPIO,
ANTE ESTA S ITUAC IONi LOS ORGAN ISNOS DE COORD INAC ION
DEL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA SE AGREGARAN CONO
-33
PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA:. 8.'VW7~ LAS -"JEFATURAS
DE LAS UNIDADES ESTATALES 0 MUNÍCIPALES" DE PROTECCION
CIVIL, SE REALIZARA UNA EVALUACION DE'LA PROBLEMATICA
EN SU CONJUNTO POR LOS COORDINADORES PARA DEF lNIR
PRIORIDADES V Pt ANEAR UNA ACCION: CONJUNTA 0 SIMULTANEA
POR AMBOS ORGANISMOS DE RESPUESTA PARA ATACAR EL
PROBLEMAS
- 34-
800 ' - PLAN DE ACCION ~
801 ~— OBJETIVO ~
EMPLEAR COORDINADAMENTE LOS RECURSOS HUMANOS Y
MATERIALES DISPONIBLES DE LA SECRETARIA DE MARINA,
DE LAS DEPENDENCIAS DEL SECTOR PUBLICO FEDERAL, DE
LAS DEPENDENCIAS DE LOS GOBIERNOS ESTATALES Y
MUNICIPALES SECTOR INDUSTRIAL PARAESTATAL Y PRIVADO
COMERCIO ORGANIZADO Y POBLAC ION CIVIL EN GENERAL,
CON EL FIN DE CONTROLAR LA CONTAMINACION DEL AMBIENTE
MARINO PROVOCADA POR DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y
DE OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS ~
802. — FASES PREL' IMINARES.
802 ~ 1 ~— INVENTARIOS ~
802 ~ 1 ~ 1- MANTENER EL INVENTARIO EXACTO Y AL DIA DE TODOS
LOS RECURSOS QUE SE POSEEN Y DE LOS QUE SE PUEDEN
DISPONER, INDICANDO SU ÚBICACION Y ESTADO DE
FUNCIONAMIENTO.
802.1 ~ 2 ~- CONTAR CON LOS,MANUALES DE INSTRUCCIONES PRACTICAS
SOBRE'
EL MANEJO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y
MATERIALES.
802.1.3 ' — TENER . UN, - COMPENDIO ACTUALIZADO DE LA INFORMACION
DEL DESARROLLO TEiCNOLOGICO SOBRE SISTEMAS Y EQUIPOSPARA EL CONTROL DE, DERRAMES'
802.2. --'„: ;,FORMAC ION ~
CAPACITAR PERMAPIENTEMENTE AL PERSONAL EN LAS
TAREAS: ; OPERATII(AS ESPECIFICAS. Y EN EL
MANTENIMIENTO Y I MPLEO DE LOS RECURSOS MATERIALES
DE QUE DISPONEN LOS ORGANISMOS DE COORDINACION ~
-35-
802.3.— PRACTICAS,
802 ~ 3 ~ 1.—
LOS ORGANISNOS DE COORDINACION'-: REGIONAL'- Y LOCAL,
DEBEN PONER EN ACCION, CUANDQ. .NENOS UNA, VEZ POR
ANO. CONO PRACTICA. EL PLAN= CORRESPONDIENTE~
PARA ELLO, SE EFECTUARA EL PLANTEANIENTO DE UIFSINULACRO DE DERRANE. QUE INCLUYA:.
TOIIIA DE DECISIONES PERTINENTÉS
802, 3 ' 2.— EJECUCION DE OPERACIONES' DE CONTENCION, RECOLECCION
DE SUBSTANCIAS CONTANINANTES Y, , RESTAURACION DE
AREAS AFECTADAS'
802.3.3.— PRESENTAC ION DE UN INFORNE-'-' DE-. RESULTADOS Y
EVALUACION DEL SINULACRO ANTE EL CONSEJO, TECNICO ~
802.4 ~—
802.4.1~—
INFORNACION BASICA ~
LAS OPERACIONES DE .—
RESPUESTA"". . REQUIEREN LA
RECOP lLACION DE UN' GRAN"' NUllERO;„DÉ„' ', lNFORNACION-
POR ANT IC IPADO. ESTA PUEDE." SER' NtA" VAR IADA Y
VOLUNINOSA, POR LO QUE, EL, USO. DE LA NICROCONPUTACION!; '-'
PARA EL ALNACENAllIENTO, ."Y'"NANE JO."DE. l.A
'
INFORNAC ION
BAS I CA. FACILITARA"'
CONSIDERABLúlENTE .I;A LABOR
DEL COORD INADOR DEL ORGANISNO REGIONÁL'. 0"LOCAL ~
EL TIPO DE lNFORNACION."
BASICA„:-.REQUERIDA', . INCLUYE"
ENTRE OTROS LOS SIGUIENTES ;TENASc; .„'3 .'3/&:. iF~O3 ~3 i D's i.
IDENTIF ICACION Y UBICACION'
GEP6RAF ICA, DE LAS,
AREAS CRITICAS ~— EL, .EFECTO: Y—'" %OS'-'"- DANOS QUE
' '
PUEDE PRODUCIR, . UN'"...,DERRAlIE: DE ., HIDROCARBUROS
Y OTRAS SUBSTANCIÁS='NOCIVAS. *„,DESDE. 'DE VARIOS
FACTORES, SIENDO ',EL'""NÁS":.REI.EVANTE, '„EL VALOR
DE LOS RECURSOS „'NATlNtALES„, '., AllENAZADOS, EN EL
LUGAR DONDE OCURREí"POR"- OTRO.:LÁDO, DÉPENDIENDO
DE LAS RUTAS DE NAVEGACION'. . DE: BUQUES TANQUE.
— 36':.—.-'
l
Y DE LAS ACTIVIDADES DE- EXPLORACION- Y EXPLOTACION
PETROLERA EN AREAS CERCANAS A LA COSTA. ES
BASTANTE PROBABLE QUE . OCURRAN ACCIDENTES MARITIMOS
Y POR LO TANTO DERRAMES: FINALMENTE, EXISTEN
CIERTOS . : RECURSOS EN EL AMBIENTE MARI NO QUE
SON MAS SENSIBLES QUE, OTROS ANTE LA PRESENCIA
DE HIDROCARBUROS EN SU MEDIO, LO CUAL HACE
QUE UN DERRAME SEA MAS DANINO EN ESE LUGAR,
QUE EN OTRO, INCLUSO DE MAYOR VALOR'
AL EVALUAR EL AREA DE JURISDICCION. DESDE ESTOS
TRES PUNTOS DE VISTA: EL VALOR DE LOS RECURSOS,
INCIDENCIA DEI DERRAMES Y SENSIBILIDAD DE LOS
RECURSOS ANTES LOS CONTAMINANTES, SE OBTENDRAN
TRES MAPAS CON AREAS SELECCIONADAS BIEN
DELIMITADAS, QUE AL SUPERPONERSE, SE DETECTARAN
ALGUNAS AREAS DONDE INCIDEN LOS TRES FACTORES
ANTES MENCIONADOS. CONSTITUYENDOSE EN ESA FORMAr s
LAS AREAS CRIiTICAS, QUE REQUIEREN DE PROTECCION
ESPECIAL .Y DONDE UN DERRAME SERIA EXTREMADAMENTE
DANINO.
SERIE DE CARACTER I ST ICAS LOCALES
RA COORDINAR Y DEFINIR LA'ESTRATEGIA'
PARA ENFRENTAR UN DERRAME EN UNA
REA CRITICA. ENTRE ELLAS LAS
EXISTE UNA
IMPORTANTES PA
MAS ADECUADA
DETERMINADA -' A
S IGUIENTES':
802.4.1.1.-' LA""' IDÉNTIFICAC
NATURALES; SENS
802
ION"-'COMO AREA CRITICA (RECURSOS
IBILIDAD. 'RIESGOS DE DERRAMES).
ACANTILADOS,
ESTUAR IOS) ~
.4 ~ 1.2.—, TIPO DE COS A (PLAYA, TIPO DE ARENA. ROCAS,
MANGLARES. MAR CERRADO 0 ABIERTO,
802 ~ 4.1 ~ 3."- VIAS'-DE 'ACCESO
802 ~ 4.1;4.— VIAS'-' DE- ACCESO
POR TIERRA.
POR MAR.
— 37:—
802.4.1.5, -
802.4,1.6 ~—
AEROPUERTOS NAÉ''CERCAN59A: d~'~ "'."~
R P
PUERTOS CERCANOS, -"".!,-, .'':~7~i. ,:,802 ~ 4.1.7 ~
— INDUSTRIAS CERCANAS NAS INPORTANTES (QUE PUEDAN
APORTAR PERSONAL. :- EQUIPOS. INSTALA C IONES.
SERVICIOS. ETC ~ ) ~
I
802.4 ~ 1.8 ~- CONERCIO LOCAL RELEVANTE.
802.4.1.9.—
802.4.1.10.—
802.4 ~ 1 ~ 11~—
802.4 ~ 2 ~—
802.4 ~ 2 ~ 1~—
802 ~ 4 ~ 2 ~ 2 ~-
802.4 ' 2.3.-
802 ' 4.2 ~ 4 ~—
802 ' 4.2.5.—
LABORATORIOS NAS CERCANOS'.- . OFICIALES 0PARTICULARES'
SERVICIOS PUBÉ lCOS'
LOCALES„(HOSPITALES, POL IC IA,
BONBEROS,
ETC'�
) ~
SITIOS DE CONF INANIENTO'- "D' DE D ISPOS IC ION DE
DESECHOS CONTANINADOS;.""'
ESTUDIO DE' LÁS""' CÓNDI C IONES', ANBIENTALES EN
LAS AREAS CRITICAS:ggygj;.;q'; '.-(~~~g'!l'' &
.„l4.'
CONDICIONES DE» SUPERF ICIE..~;,'~z-,,', ; -.:~
. Á::-'p4ie:i@.~!*,'.Q:9D IRECC ION Y VELOC IDghRDEL'"'„V1gfTQ;; ~ PERTURBACIONES
ATNOSFER ICAS -: ; (CICLONES" q~~H(RACANES. ETC ~ ).ESTE FACTOR AFECTA". EL'; llOVINIENTO DE LA NANCHA,
LA TASA DE-- EVAPORAgglji Y~,-;:LA'„. ,FACTIBIL IDAD. DE;
LAS OPERACIONESj~ggPggL„. , q~„-- „.';::U
ORTO Y OCASO DEjLlPN,=: jjggy&A%.~ ~ %4PiJ.Hi R
ORTO Y OCASO DE SOL'. ,'~:„'ge'-,"'("0)gg~, ~. ~ .
TENPERATURAS ' DEL' jAGUA¹Y~;~IENTE v (AFECTA: LA-:
EXPANSION DE:.LA' NANCHA', ;.;SU. DENADACION NATURAI
LA TASA DE, EVAPORAC10N~Yi~+A 1;POSIBIL lDAD:;. DEL-.
USO DE D ISPERSANTES), *.'EeP;"':, -,~
--38F=-V
802.4.2.6.— C IONES.PRECIPITA
802.4, 2.7, — COBERTURA DE LAS. NUBES'
802 ' 4.2 ~ 8.—
802, 4.2, 9.—
VISIBILIDAD.
COMPORTA IENTO DE LA SUBSTANCIA CONTAMINANTE
S OPERACIONES DE RESPUESTA), DENTRO
ACTOR SE INCLUYEN:
COMO A LA
DE ESTE F
CONDICIONES DEL MAR (AFECTAN TANTO AL
802.4.2.9.1.— D IRECC ION
SUPERFIC
LA MANCHA
Y VELOCIDAD DE LAS CORR IENTES
ALES (AFECTA EL MOVIMIENTO DE
Y LAS OPERACIONES DE CONTENCION),
802 ' 4.2 ' 9.2. — MAREAS (PRODUCEN CORRIENTES SUPERFICIALES,
CAMBIAN I A DIRECCION DE LA MANCHA EXPONIENDO
LAS AREAS COSTERAS A UNA EVENTUAL
CONTAMI NAC I ON ) .
802.4 ' 2.9.3 ~— ACC ION DE LAS OLAS, ALTURA, LONGITUD,
DIRECCION (PROVOCA LA ÍORMACION DE EMULSIONES
E. IMPIDE LA ACCION DE RECOLECCION).
802.4.2 ' 9.4;— OBSTACULOS 0 RIESGOS.
802 ' 4;2.9.5.— PROFUNDIDA
802.4, 2.9 ~ 6.— SALINIDAD
Y LIMITA E
DEL AGUA (AFECTA LA DEGRADACION
L USO DE DISPERSANTES).
802 ;4'Q~!9!!7.—. CON D I C I ON
'.PATZáL . ' '
LA SELEC
A EMPLEAR
PENDIENTE802, 4;2;9'.?.1..—
ES DE LAS PLAYAS : INFLUYEN EN
C ION DEL EQUIPO Y PROCEDIMIENTOS
. Y SON GENERALMENTE:
802.4 ' 2- ~ 9.7.2.— CONDICIONE S DEL FONDO: SU TIPO Y CARACTERISTICAS.
— 39-
-".8Ó2i4.'2;".9""'7'3;=.=-ROMPIENTES A'LO LARGO: DEL LITORAL.
802 ' 4.2 ' 9.7, 4 ' - OBSTRUCCIONES'
802.4.2 ' 9.7 ' 5 ' - EROSION PROVOCADA POR LIMPIEZA
MECANICO ~
p i
CON EQUIPO
4
DADO QUE LOS PARAMETROS Y FACTORES ANTES
MENCIONADOS SON CAMBIANTES, ES IMPORTANTE
TAMBIEN CONOCER SUS VARIACIONES DURANTE EL
DIA. PERIODICAS Y ESTACIONALES ~
802, 4, 3.— , TIPOS Y CARACTERISTICAS DE LOS HIDROCARBUROS
Y OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS QUE SE PRODUCEN.
ALMACENAN 0 TRANSPORTAN VIA MARITIMA EN EL
AREA DE JURISDICCION ~
EL COMPORTAMIENTO DEL HIDROCARBURO DERRAMADO,
ES DECIR. SU EXPANSION, MOVIMIENTO, EVAPORACION,
OX IDAC ION ATMOSFER ICA. DEGRADAC ION NATURAL,
ETC' DEPENDE EN GRAN MEDIDA DE SUS
CARACTER IST ICAS F I S I CO-QUIMICAS : TAMBI EN.
LA EFICACIA DE ALGUNAS TECNICAS Y LA EFICIENCIA
DE LOS EQUIPOS . ESTA LIMITADA AL TIPO DE
CARACTERISTICAS DEL HIDROCARBURO- I}ERRAMADO:.
POR LO TANTO. LAS CARACTER IST ICAS DE LOS
HIDROCARBUROS. SERAN UN, FACTOR IMPORTANTE
AL ELEGIR LA ESTRATEGIA PARA EL CONTROL DE
UN DERRAME. .
LOS,-',.-„.ORGANISMOS DE COORDINACION LOCAL 0 REGIONAL
",CUANDO. . ;DEBAN EVALUAR LOS RIESGOS DE OCURRENCIA'
, ;~DERRAMES. DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS
NOCIVAS:. ..DETERMINEN; EL NIVEL DE LA CAPACIDAD
DE: RESPUESTA' EN LA REGION Y DEFINAN'- UN- PLANA
DE ACC ION PARA ENFRENTAR ESTAS CONTINGENCIAS;
UNA HERRAMIENTA:- DE ANAL ISIS UTIL'. ' ES:: LA
PREDICCION DE. , LOS ESCENARIOS MAS PROBABLES
-40-
DONDE OCU RRAN ESTOS INCIDENTES.
AUNQUE LAS CIRCUNSTANCIAS, NAGNITUDES,
LUGARES. NNENTOS, FORNAS.
ETC'�
, EN LAS
QUE PUEEDE DARSE UNA CONTINGENCIA SON
PRACTICN1)ENTE INFINITAS. HAY CIERTOS FACTORES
0 ELENENTOS QUE LINITAN EL ESPECTRO Y
FACILITAN LA PRED ICC ION DE LOS ESCENARIOS
NAS PROBABLES: DE ESTOS FACTORES, PODRIAN
SENALARSE LOS SIGUIENTES:
802 ~ 4 ~ 3 ~ 1~-
802 ~ 4 ~ 3 ~ 2 ~-
802.4.3.3.—
802 ~ 4 ~ 3 ~ 4 ~—
802 ' 4 ' 3.5 ~—
CION DE TANQUES DE HIDROCARBUROS ~
S Y SUS TERNINALES NARITINAS.
CONCENTR
OLEODUCT
REF INERI
CONPLEJO
S.
OTROS DUC
O PUERTOS INDUSTRIALES.
TOS TRANSPORTADORES DE SUBSTANCIASE
802.4 ' 3.6 ~— TIPOS Y CANTIDADES DE LOS PRODUCTOS. ASI
CONO LA FRECUENCIA CON QUE SE NANEJAN EN
LAS TERNiINALES NARITINAS ~
802.4.3 ~ 7 ~- VOLUNEN
LAS E
PUERTOS
DE TRAFICO Y CARACTER ISTICAS DE
ARCAC IONES QUE TRANSITAN EN LOS
Y A LO LARGO DE LAS COSTAS.
802.4.3,8,—
':AUriA
802.4"".3;9;-
EPOCAS D
EPOCAS D
EL ANO CON MAYOR TRAFICO NARITINO.
E NAL TIENPO.
802 ' 4.'3.10~— CANPOS
EXPLOTAC
DE PLATAFORNAS DE EXPLORAC ION Y
ION PETROLERAS
802,4,3.11,— ZONAS DEE D IF IC IL NAYEGAC ION,
—41-
6.— REGISTROS'~ HINDI'ÓR"PCOSI'
DE" DERRANES - OCURR IDOS
EN EL AREAR ~; ;, .a%llfdtP 8 Y ~U'''IT'."-.El TT I -"."-i~ ik:
EL ANALISIS„. DE, ESTOS FACTORES, PERIIIITIRA PREDECIR
DONDE ES. NAS PROBABLE~' QUE'- OCURRAN DERRÁNES.
EN QUE, EPOCkg DEL,",ANO. DE. QUE NAGNITUD, . QUE
TIPOS':"P5@'":HIDROCARBUROS"- :HACIA QUE LUGARES
PROBABLES;: SÉ'- DESPLACE LA . NANCHA, QUE RECURSOS
802.4 ~ 3 ~ 1
SER IJK+AFE@FASON ;,%U+E, 'R-'IESGOS' SE PRESENTAR IAN.
ETCR- -'~s) ASEN SNO'; '-~ SE;, PODRA. . PLANIFICAR. UNA
ESTRAGUEN%''RE ~P&-LA- DISTR IBUCION DE-'. RECURSOS.
LATSEÉ A ECO@)~NOS IOAC IÓRII OE""EOII I POS ÉTT RATER IllLE*
~' l
S
ESENCIALES'&.'+WILNENTEI~-DETEltllINAR LA CAPACIDAD
DE RÉSPÜESTk
5ÍSkSgÑUNANSl QUE DEBEN' SER
PRO%E : .,64~IÍNillENCIA" DE: UN' DERRANEA
é".HIDROCARBUROSk Y. DE OTRAS SUBSTANCIAS NOCIVAS :802 ' 4.4.—
802.4.3.12.— .K SR%)kSllw9- . TRCION'-' 'PETROLERA~' Y
CARACTERISZIGLS' DE LAS PLATAFORNAS.c'AA & A SÍ~9": Zíü
802.4.3.13.— ;VIIENFOS —Y4T'-ACORRIENTES"-' DONINANTES - EN LAS
-"~-AREAS'DE EXPLORACION'Y EXPLOTACION PETROLERA; ..
802.4.3.14.- TIPOS'DE. H INOCARBUROS TRANSPORTADOS ~
802.4.3.15.- REGISTROSPEEDEE T-'-ACCIDENTESI lÍlAR IT IDOS EN EL
AREA,",3/g.:Jl&~ ;II '
802, 4.4 ~ 1~—
802.4.4.2. -'
802 ' 4.4 ~ 3 ~—
4.-)3G 8: T, -.3 -, b, c.&, 808
ABASTECINIENTO DE'
AGUA-'
PARA
IHDUSTRÍÁL~~, .; . ,
" .,' 'F- = ~„"~É'&
E,ITl;,",Ij,AX)i' -:",OJ-";K.-~i;.K~
'.E. INSTALACIONES' RECREAT IVAS
315~3i'- BKIPT0X.- '~l '-..D, «E. Rol. "OíÉ''
FST" "a'k". s ~,I' s q q P@g,,¡., —.
' '-':w'„"'-;.-"'.,"j,'g42'-
802.4.4 ' 4;.— ESTERO MANGLARES. . :, :=, ;;:„.:,"~
802 ' 4 ' 4 ' 5.— CLUBES DE YATES Y PUERTOS PARA YATES!ii&�'j.
,i))
802 ' 4;4l6. —. INSTALACIONES QUE REPRESENTAN UN RIESGO
DE INCENDIO (REFINERIAS, BODEGAS. TANQUES
DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE 0 PRODUCTOS
QUIMICOS).
802.4.4.7.— PARQUES NACIONALES Y REFUGIOS.
I
CADA REGION: CUANDO SE PRESENTA- UNA CONTINGENCIA,
LAS NECESIDADES DE PERSONAL, EQUIPOS Y MATERIALES
SON MUY ViAR IADAS Y CUANTIOSAS. POR. LO TANTO,
EL ORGANISMO DE COORD INAC ION CORRESPONDIENTE.
DEBE RECURRIR A TODOS LOS - MEDIOS DISPONIBLESEN' EL AREA DE SU JURISDICCION Y' EN OCASIONES
SE SOL IMITARA LA MOVIL IZAC ION DE RECURSOS
REGIONES 0 INCLUSO DE OTROS PAISES:
CON EL F IN DE AHORRAR UN VALIOSO
S INDISPENSABLE QUE LOS ORGANISMOS
I NAC ION CUENTEN CON UN INVENTARIO
OS CON"
SU D I STR IBUC ION GEOGRAF ICA.
S, MODELOS.' . CAPACIDADES. TIEMPO
PARA' RECIBIRLOS, INSTRUCCIONES DE
ENTO, "- MANTENIMIENTO Y: : OTRAS
DE OTRAS'
'- -' POR-'-'ELLO.
T I EMPO'i ''
" "' DE" COORD
'DE"I."RECURS
D I MENS IONE
ESTIMADO-"':FUNC'IONAMI
-""~""'~''INFORMACIONES PERTINENTES;1
AR IO' DE EQUIPOS Y ABASTECIMIENTOS
IBLES PARA LAS OPERACIONES DE RESPUESTA.
ENDO:.
802.4;5.1.— :-' 'INVENT.tfi'4 'A8t+P'
keim SW DISPON;
; :.,I 'INCLUY
p ~ ;
r~ j~~f,g i'Iii i802 ~ 4.5.í.l'. :—. - 'BUQUES
",;in;,::Y AVIONES, ,
'DE, 0 EXPLORAC ION Y
iii',:a t: i i:r'. .
CIMIENTO.; RECONO
802 4 5 NVENTARIO . DE LOS RECURSOS DISPONIBLES EN
802.4.5.1 ~ 2'.-. .~j
802, 4.5 ~ 1.3 ~=' '~X„
802 ~ 4.5.1.4.-' IN98~1POS'-"AKICkkDORESÍ DE."PRODUCTOS QU INICOS R ':.'j—:::
'Rkk = Zf'I P3PÍI 'IPÍ802.4.5.2.— : : INVENTARIO DEIEQUIPOS::ESPECIALES ~
gARAI AR~SRA~., RIEjk„A,'!RR 'RERRAIR::,Y„PPARA:,
, Igf~" ii~R 4;:„DESTRUIR@AS SUDSTANCIAS. , „,Cal)&I Í ji' ÍA" :"
.Ikl. k, IP jRECUPERACION, .; L':lllPIEZA'~. .
ljEN~ jyYjj;;AkLllACENA JE"".DE ',::
. :l&:IYRÍI .- :;:..P.A08.EL.R:.-. REABASTEC llllENTO:„, .„
, 'EIIPLENOS 'DURANTE: .ELk. '.OPSNCIIONl&'- '-"
802.4.5.5.—@@1
ÍÍ
HA
802 ' 4.5.6.—
802.4.5.7.—,„„'."~R.l%l~ :3-
»P
802.4 ~ 5.8.— :-':ASk k, ~, S
SAS :,INDUSTRIALES-, ,Y" ;;,';DE :
'2 "k~Aui'. :A.i.I''Í .."U5
Pkg„k I k'. AI R . Aa
ONAL 'DE ACUERDO 'A: LA: ;,.;k
802. 4 ~ 5 ~ 2 ~ 1 ~- CHALECOS;. SALVAVIDAS'
''.'" ="-lIOA-'~ í3 I~jNGi :802.4 ~ 5 ~ 2.2 ~
— EQUIPOS CONTRA :l INCENDIOS.
"'W,~~~ -. '; Mk802.4 ~ 5.2 ~ 3.- : RESUCITADORKSiOUAU. I :;:!!." Í.
, «NQi'RIN 38 8=:I"'Í ' ' '
802.4, 5.2. 4 ' — 'EQllPOSDIIPNllKROS .AUXILIOS.~j",V„'-.%IÍ~~3á„36qi 'iP. '=' ':"."-. .='
802.4.5.3.— -llIVENTARICjtDE':::. ;OTROS'. ;EQUIPOS- DE USO GENERAL.
,kYj%jPPR@4ID@,jDEyk ENPkLREARSE, EN: LA-. L lllP IEZA
. 9ÃP-4~@";'~+Pg~~ÃC!:s, ":Í-
802 ~ 4 ~ 5 ~ 4.—,",iSERVICIOSpg:Ey: l%TALAR IONES ..—EXISTENTES O.- .l%DES 'g 'gagK': j,'PUEDAN-, = —.SER UTILIZADOS, .
802 ' 4;5.9 ~-
NATURALEZA ESPECIF ICA DE LA OPERAC ION,
.GU IAS DE OBL I GAC IONES. RESPONSABIL IDADES
Y RELACIONES ENTRE LOS DIVERSOS GRUPOS.
REEMPLAZOS DE PERSONAL Y EMPLEO DE MANO
DE OBRA EVENTUAL ~
802.4 ~ 6.— DIRECTORIO DE PERSONAS E INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS EN LOS CORRESPONDIENTES PLANES
ES FUNDAMENTAL PARA LA PLANIFICACION Y ACTIVACION
DE UN PLAN DE CONTINGENCIA, TENER UN DIRECTORIO
DE TODAS LAS DEPENDENCIAS Y PERSONAS QUE DIRECTA
0 INDIRECTAMENTE ESTEN .RELACIONADAS CON LOS
DISTINTOS ASPECTOS DE UNA CONTINGENCIA POR
DERRAMES DE'HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS
NOCIVAS'
ESTE DIRECTORIO DEBE CONTENER LAS DIRECCIONES
Y TELEFONOS OFICIALES Y PARTICULARES DE LOS
FUNCIONARIOS DE LAS DEPENDENCIAS VINCULADAS
AL PLAN Y ÁCTUALIZARSE CON FRECUENCIA.
802 ' 4.7.- LEGISLACION VIGENTE EN LA MATERIA: A FIN DE.
FACILITAR I AS DECISIONES DEL ORGANISMO
COORDINADOR Y LAS ACCIONES QUE PUEDA EMPRENDER,
ES CONVENIENTE DEFINIR EL MARCO LEGAL DE
ACTUACION, POR ELLO ES NECESARIO QUE SE CUENTE
: CON~ UNA RECOPILACION DE LEYES Y REGLAMENTOS.
EN PARTICULAR AQUELLOS INSTRUMENTOS RELATIVOS
A LA LEGISLACION AMBIENTAL. CONVENIOS Y TRATADOS
INTERNACIONALES SOBRE PREVENC ION Y CONTROL
DE LA CONTAMINAC ION DEL' AMBIENTE MARINO,
I NTERVENC ION, RESPONSAB IL I DAD CIVIL, INDEMN I ZAC ION
VIGENTE. REGLAMENTO DE. SEGUROS MAR I TIMOS.
REGLAMENTOS SOBRE OPERACIONES DE SALVATAJE.
ONTINGENCIA. LAS LEYES Y REGLAMENTOSCON'' UNA C
SOBRE' SITUACIONES DE EMERGENCIA. ETC. , TAMBIEN
':-ES IMPORTANTE SENALAR LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRAT[ IVOS LEGALES PROCEDENTES. RELACIONADOS
802.4.7.1.—
:,«,:glWltg,'
;a3l@13A9~ : 36LEGISLAGIONoNAC!IONAL-;A ! -,:
802 A S ?.1 ~ 1.— LEY ORGANICA" DE-;[LA ADMINISTRACION PUBLICA
FEDERAL.
802.4.7.1.2. —
802. A ?.1.3 ~—
802.4 ' 7.1.4 ~—
802.4.7.1.5.—
LEY GENERAL--. DE SALUD ~
l
LEY GENERAL :. , DEL . EQUIL IBR 10 ECOLOGICO Y
LA PROTECCION- AL. AMBIENTE'. '
LEY .FEDERAL' DEL, MAR'-:.".! ;
T&17.
LEY FEDERAL»=. DE!'AGUAS '802. A ?.1.6.—
802 A S ?.1.7 ~—
802.4.7.1.8.—
802.4.7'. 1.9.—
802.4.7.2. —
802.4.7.2.1.—
LEY :FEDERAL'. ', DE~';PESCA'.&
~ . c."-L'-64DECRETO: :Pág EL r, QUE"„'SE APRUEBAN LAS BASES
PARA, ~EL!jyES)TN+ECIMIENTO' DEL i SISTEMA NACIONAL
DE PROTECC ION:: & C I VIL. , Y EL PROGRAMA DE
PROTECCI(Nj:CIV!lL-.,(QUE, LAS MISMAS CONTIENEN
&"gy'N398&68AJ -.:. ."!!Ei -". -'-:" '
ACUERDBPyP)RFSIDglfIAL R"., MORR :!EL--''' :QUE EL -'PLAN
NAC IONAI;j4~íj. ::CONT! INGENCIA PARA COMBATIR
Y-, ,::CONJURO'AR& JDERRAMES. :r DE!A.HIDROCARBUROS Y
OTRAS„-: 'SUBSJANgfASRCNOGI VASlv EN;;. EL MAR', „;SERADE):CARAC:" R~~gERII+ENTEJY& DE",'INTERES SOCIAL ~
Xi8"-'='Á ~~@k-'NOT3AXl' ; ' '; ',., REGli,"NNTO@@(~~A-- B~PREVEN'IR~," Y:,'V, , CONTROLAR LA
,,iCONTNgi:N%G' @f~gg&w MAR'
POR VERTIMIENTO DE
!iDE~tgS)+lgg5$5+llTER!I%S;; =:„:. ,-".:::;t
55 g"4"'.AQj,'M~'f&%Pió;: . -'.Td-*) i"LEGkSi AkkONAINTERNACIONALr;-:MA &),-. 7.
';;~a~&,Qj~i3%L~AJ". i& ."3ii802'- :.. '
CONVEN$0ij@$P~ERNAg'10NA40. ':~PARA „,=„PREVENIR LA
CONTAWHIACgQNjjgÓRgOLOQ, BUQUES', ::. 1973 Y SU
PROTOCOL(P 9Ejg9f!8/j(MARP~OL, -"1973l?8); :,
;,. :,==.;46-7
802.4 ' 7.2 ~ 2 ~— CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE LA PREVENC ION
DE LA. CONTAMINACION DEL MAR POR VERTIMIENTO
DE DESECHOS Y 'OTRAS MATERIAS, 1972, CON SUSENMIENDAS DE 1978 Y 1980.
802 ' 4.7.2.3.-
EN UNA CONTAMINACION POR HIDROCARBÚROS
NC ION 1969) ~
QUE CAUS
( INTERVE
CONVENIO INTERNACIONAL' RELATIVO A LA
INTERVENCION EN ALTA MAR EN CASOS DE ACCIDENTES
802 ~ 4 ~ 7 ~ 2 ~ 4.— CONVENIO I NTERNAC IONAL SOBRE RESPONSABILIDAD
CIVIL POR DANOS CAUSADOS POR LA CONTNIIINACION
DE LAS, AGUAS DEL MAR POR HIDROCARBUROS,
1969 CON SUS PROTOCOLOS DE 1976 Y 1984 (C.L ~ C ~
1969) ~
802.4.7.2.5.- CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE LA CONSTITUCION
DE UN FONDO INTERNACIONAL DE INDEMNIZACION
DE DAROS CAUSADOS POR LA CONTAMINACION
DE HIDROCARBUROS. 1971 Y SUS PROTOCOLOS
DE 1976 Y 1984 (FONDO 1971)~
802 ~ 4 ~ 7 ~ 2 ~ 6 ~- CONVENC'
EL DEREE
ION DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
CHO DEL MAR. 1982.
802 ' 4 ' 7.2 ~ 7.—
802-.4.7..2.8.—
REGLAMEE
SEGUROS
PRODUCI
TOVALOP
ACUERD
UNIDOS
AMER ICAA
MARINO
OTRAS
NTOS DE LOS ESQÚEMAS PRIVADOS DE
MARITIMOS RELACIONADOS CON DANOS
DOS POR DERRAMES DE HIDROCARBUROS:
Y .CR ISTAL ~
DE'
COOPERACION ENTRE LOS ESTADOS
MEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE
SOBRE LA CONTAMINAC ION DEL MEDIO
POR DERRAMES DE. HIDROCARBUROS Y
UBSTANCIAS NOCIVAS'
802.4.8 ~- EQUIPOS Y MATERIALES DISPONIBLES EN PAISES
VECINOS PROCEDIMIENTOS PARA OBTENERLOS CON
BASE A LOS ACUERDOS 0 CONVENIOS INTERNACIONALES
— 47-
LA FASE~;*",PREV
CONT I NGQQG'''
DE LA'+&~IR
AA-'"
"-;= "A".-';.Ng. lF ICAC ION 0 I NFORNAC IOK
ERRANE, "'ESTE'PUEDE 'SERUN, .D
DETECTMM~~
SOBRE' EL SENA', : EN" EL'.",CASO DE„PRESENTARSE, UNA
CONTINGENCIA" QUE"' POR'
SU NAGNITUD, SUPERE LA
CAPACIDAD DE" RESPUESTA' NACIONAL, EL CONSEJO
TECNICO TONARÁ LA DECISION DE PONER .A LA
CONSIDERACION DEí' EJECUTIVO FEDERAL LA INVOCACION
DEL ACUERDO DE COOPERACION ENTRE LOS ESTADOS
UNIDOS NEXICANOS Y LOS ESTADOS UNIDOS DE ANERICA
SOBRE LA CONTAIIIINAC ION DEL NEDIO NAR INO POR
DERRAPIES DE HIDROCARBUROS Y OTRAS SUBSTANCIAS
NOCIVAS. EN DICHO ACUERDO SE ESTABLECEN LOS
PROCED INIENTOS „PARA, LA ENTRADA DE PERSONAL.
.EQUIPOS 0'
NATERIALES Y LAS COORDINACIONES
CORRESPONDIENTES
802.4.9.— INFORMACION" SOBRE' COSTOS: AUNQUE ESTE TENA
ES NUY CONPLEJO Y SUBJETIVO. EL TENER IDEA
DE LOS COSTOS REALES DE ALGUNAS OPERACIONES,
EQUIPOS' 'Y NATERIALES!' PUEDEN SERVIR DE GUIA
PARA LA-' TUNA. '-'DE;- DECISIONES. TANBIEN, EN EL
CASO DE COSTOS *0 BENEFICIOS NÓ CUANTIFICABLES.
LA DEF INICION :..',.;9(".;.' '
ALGUNOS' CRITERIOS Y
RECONENDACIONÉS . 'RESULTA' UTIL'.
"LA . PREPARACION
DE ESTA, l NFORNAC ION . .USUALNENTE CORRESPONDE,
AL CONITE;" KCN)CO, 'ASFSOR',
803.— FASES DE EJECUCION'. ;~-'.~-,",).;,, „„„803.1.— PROCESO"DE"kA~FICÃ68N'D%UN
'INCIDENTE :
. .'4&$;.jg&gl w' jira& t c~'.' i.;:~
IA;..; -' WA": LCTIVAÉION' DE UN PLAN DE
803 ~ 1 ~ 1~—
803.1 ~ 2 ~—
LA V 16%Ag fA+,RCtTI)AR IQ Y'. EXTRAOR
SE REALICE
EL REPÓRTE".'DEL CAUSANTE DEL' DERRANE':&éP.&h 1-"t'-'. ;
.'; ;~:;iJ 5 P PD-":).. -4& -.
DINAR IA QUE, ,
803.1 ~ 4 ~— LOS ORGANISMO
DEBERAN CONT
REPORTES Y DE
AR CON 'UNA MESA DE RECEPCION DE
INFORMACION AL PUBLICO.
U'jl' U
I f 803.1.3.— EL PUNLICO. EN'GENERAL.'
t
I S DE COORDINACION LOCAL 0 REGIONAL
III
803 ' 1.5.-
803.1.6.—
LOS ORGANISMOS DE COORDINACION LOCAL 0 REGIONAL
DEBERAN CERCIORARSE DE LA VERACIDAD DE LOS
REPORTES Y DARLES EL CURSO CORRESPONDIENTES
LOS ORGANISMOS DE COORDINACION LOCAL 0 REGIONAL
PROPORCIONARAN AL PUBLICO EN GENERAL, EL
DOM IC IL IO Y TEl EFONOS A DONDE PUEDA D IR I G IR
SUS REPORTES . CON RESPECTO A CUALQUIER INDICIO
DE CONTAMINACION POR DERRAMES DE HIDROCARBUROS.
803 ~ 2 ~- INFORMACION REQU ERIDA SOBRE EL INCIDENTE;
UNA VEZ DETE
EXPLORAC ION Y
RECOPILAR DE SER
CTADO EL DERRAME. MEDIANTE LA
RECONOCIMIENTO DEL AREA. SE DEBERA
POSIBLE LA SIGUIENTE INFORMACION:
803.2.1 ~--" LUGAR DEL DERRAME (LO MAS EXACTO POSIBLE).
803.2.2.—..: APROXIMADAMENTE QUE CANTIDAD DE' HIDROCARBUROS
SE HA DERRAMADO Y Sl ESTE CONTINUA';
IIl
803.2.3;— DE-' QUE, TIPO'IDE HIDROCARBURO SE TRATA ~ -.
803.2.4ZAU. .-'l'DURANTEL CUANTO. TIEMPO SE HA ESTADO PRODUCIENDO
EL DERRAME.
803II2T54~33 TIPO DE' ACCIDENTE U ORIGENO. DEL' DERRAME. NOMBRE
.Il'.93 DE*' LOS", BUQUEÍS. PLATAFORMA PETROLERA. ETC.
803 ~ 2 ~ 6 ~ -=. :::"' QUEDA AUN. :HIDROCARBURO POR DERRAMARSE.'.Y CUANTO. :r,'Í
&
803 ~ 2'.7.'. —!: CUALES . , SO' : LAS CONDICIONES'.
'. METEOROLOGICAS
— 49-
SE HA& PRODIKI~QUINGENIHOa ..35;.üg34¹r4$@ NO3
HAN j&OCURR llNhYDESGRAC IAS : PERSONALES 0 HER IDOS ~
'f
SE HANei:. 'INIQIAM&~;LAS:- OPERACIONES DE SALVATAJE
DEL BUQUE. 'Oi PLATAFORNA':. PETROLERA;'~2 OZail' ál
HAY NEDIOS.- DE ACCESO. .FACIL. AL LUGAR DEL DERRANE ~
803 ~ 2 ~ 8 ~—
803.2 ~ 9 ~—
803 ' 2.10~—
I
I
II
803.2.11~—
" ''i ':AH~!2 R'.";93'; '"~
EXISTEN' R lESGO~'. POTENCIAL'', DE:.; AFECTAC ION DE AREAS
CRITICAS:".I*'.'A: j.'i ~0~3,=. ,
.~T3 il23%CONPORTANIENTOSDEi LA'-NANCHA' i
"' '
803 ~ 2 ~ 12.-
803.2 ~ 13~—
803.3.- OPERAC IONESlrlNIGIALES2 .~4'""..'
Y ocEÁN06RNEÍR~sgilNBñühU@li —-Az .'GB ' ::gF, ",' ;,-il
Ij',I I
803 ' 3al. 1~-
803 ' 3
803 ' 3
.1 ~ 2 ~-
~ 1 ~ 3 ~—
803.3 ~ 2.-
803 ~ 3 ~ 1~— EL COONDINAMR". DEL', ,fORGANISNO REGIONAL"-'0 LOCAL
DESIGNA 'NfjCQÓRDINADO¹:EN. EL LUGAR. DEL :iINC IDENTE
(C ~ L ~ l';:,)AQÜIEQBETERlÍINA: :ii' =
LOS :i ~O~GNACTERISTICOSi -DEL'. 'INGIDENTEG8
CONTAIIINANTE"'"'élNGLUYÉNM'' LA NATURALEZA. CANTIDAD
Y UBICADO%'IM"'l$%RIRR. O'' SUBSTANCIA CONTANI='i8
NANTBmfTiw@. -i4-;;y;Car+'. ;.', :, -
LA 'DIREKÉ @llHPÓN. PROBABLE Q DE RECORR IDOU8
DEL NATERM~~» O.".„:,,SÓBSTÁNCIA'
CONTAIIINANTE. . ASI
C~~ARNSP', .QjjLOCAL'IDADES; QUE', i".PUEDANA, SER ii8
AFECT e. ~g- 4 4g' '"~~"' 4 j4
L . ,$N8fFOS")TA30 SEGU IR'"; PARA CONBA7IR, 08EL"'; . '
~ 'POS";RECURSOS. QUE:: SE:;REQUIEREN.
CO¹RFUNDAIBifT4. 4)HIP@'LAS i'iDETEININACIONES d DEL08
COORDINADOR~ Él'',:,EL":::.'LUGAR DEL INCIDENTE, ~ EL. '
ORGANI QlÃikDEi, "@COORDINAC ION': RE6IONAQ: 0 - LOCAL~-.08
I
I
I
I
. I
EN PLENO, DEFI
TA ~
NE LAS PRIORIDADES PARA LA RESPUES-
803 ' 3.3.— CON BASE EN LA
AL COORDINADOR
S PRIORIDADES, SE ASIGNAN RECURSOS
EN EL LUGAR DEL INCIDENTES
803.4.— OPERACIONES COMPATIBLES
803 ~ 4 ~ 1 ~— DE SEGURIDAD ~
803.4 ~ 1.1 ~— DEL I M ITAC ION
CONTROL DE IN803 ' 4.1.2 ~—
CONTROL DE TR803 ' 4.1,3 ~—
Y VIGILANCIA DEL AREA AFECTADA.
CENDIOS.
AFICO AEREO Y MARITIMO.
803 ~ 4 ~ 1 ~ 4.— VIGILANCIA D
Y DISTRIBUC 0CONTAM I NAC I ON
E LOS CENTROS DE ALMACENAMIENTO
N DEL EQUIPO DE CONTROL DE LA
803 ~ 4 ~ 2 ~— DE BUSQUEDA. RESCATE Y AUXILIO ~
803 ~ 4 ~ 2 ~ 1 ~— EVALUACION DEL PERSONAL QUE SE ENCUENTRA INCAPACI
TADO PARA COLABORAR EN LAS OPERACIONES'
803 4 2 2 BUSQUEDA Y RESCATE DEL PERSONAL EXTRAVIADO
803 ~ 4 ~ 2 ~ 3 ~ — AUXILIO AL
EN PELIGRO;
PERSONAL Y A LAS EMBARCACIONES
803.,4,';2.'4. -''i
803 ' 4;2 ~ 5 ~—
AUXILIO A LA POBLACION CIVIL
ESTABLEC IM I
SOCORRO.
NTO Y OPERACION DE PUESTOS DE
803 ~ 4 ~ 3.— OPERACIONES DE RESPUESTA A LA CONTINGENCIAS
803.4.3.1.— EN AREAS MARITIMAS:
-51-
803 ~ 4 ~ 3 ~ 1.1.- CONTENQIQN(DE". LA4CONTANINACION:;&;'-
803 ~ 4 ~ 3 ~ 1.2 ~- RECOLECCION" DELt NATERIAL 0 SUBSTANCIA CONTANINANTE,
'5PV
803 .4 .3 .1 .3 .— D ISPOS IC ION DEL. NATER IAL 0 SUBSTANCIA RECOGIDA ~
803 ~ 4 ~ 3 ~ 1 ~ 4 ~— REHABIL ITAC ION' DEL: AREA ~
803 ' 4.3.2.— EN AREAS COSTERAS:
803 ~ 4.3 ~ 2 ~ 1.- CONTENCION DE LA CONTANINACION.
803.4.3.2.2.- RECOLECCION DEL NATERIAL 0 SUBSTANCIA CONTANINANTE
803.4.3.2.3.— DISPOSICION= DEL. NATERIAt. 0 SUBSTANCIA CONTANINANTE
803 ~ 4.3 ~ 2.4 ~- REHAB IL lTAC IONi DELt;: AREA ;
803 ~ 4.4.— CRONOLOGIA". Y EVALUAC ION".
AL TERNINO)'¹ DE„'=~~!t.UN' :„EVENTO,, CONTANINANTE, EL
COORDINAMR; ; EN=. EL.. LUGAR'
DEL INCIDENTE PRESENTA
UN-, INFORNE, CRONOLtOGICO, ,DE;. ESTE. EL QUE. CONTIENE
LAS:, , RECONENDAC IONgSt:„-, NECESARIAS PARA NE JURAR
EL' PíÁNi. ;;,A', . FF1NY¹DE . GARANTIZAR ESFUERZOS- DE
RESPUESTApNAS,' EFFIC IENTES EN EL FUTURO.
DÍCHO'"= "..tINFORl&l-, .".::COtNTIENÉ ADEWAS : UN "REGISTRO
DE-:;RECURSOS~jÜTIIiIPLDOS. EQUIPO'DESTRUIDO, :. PERDIDO
Y RECUPERADO)z~A)&:FtIN~g DE t. QUE EL'. CONSE JO TECNICO
. CÓNTtABIL IK"„".„'-'LOSA,:GASTOS;. :'
OBTENGA SU; . REENBOLSO
,'~Y"'"' OGRA%j:LAS), EROGACIONES POR. REPARACION DEL
,g, :.RÉCUPERÁDO:-: 0 POR SUST ITUC ION DÉI. EQUIPO
.-".
'~DADO!~'O-,
PEI$190.'é, —,., -'- '.,
803 ~ 5.- COWUÑKAC ABONES", :-.!"'~ -'-"-.- '
803.5 ~ 1.—,.'OPERACIfl~g+gíL& j4-- j~. , ; ; ' . .t.pc
803 ~ 5.1 ~ 1.— NINGUNA: ;OPERACION j~PUEDE,:;LLEVARSE A FELIZ, TERNINO
' ':.''. '.' = 52-
803 ~ 5 ~ 1 ~ 2 ~-
SIN: COMUNICAC
EN RAZON DEL
YAFINDEDENTRO DE LAS
t
IONES ADECUADAS'
GRAN VOLUMEN DE LAS COMUNICACIONES
EVITAR INTERFERENCIAS, SE CONTEMPLAN
POSIBILIDADES UNA SEPARACION DE:
RESPUESTA PROPIAMENTE DICHA (DE ACCION, DE INFORMA
0 DE LA FRECUENCIA QUE ASIGNE ESPECICION). DENTR
F I CAMENTE L
TRANSPORTES'
A SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
803 ~ 5.1.2.1.— TRAFICO DE COMUNICACIONES DE LA OPERACION DE
803 ~ 5.1 ~ 2 ~ 2.— TRAFICO RUTI NAR IO Y ADMINISTRATIVO ~
803 ~ 5 ~ 1.2 ~ 3 ~— TRAFICO DE
EMERGENCIA.
LAS OPERACIONES COMPATIBLES Y DE
803 ' 5.2.— REPORTES DE SITUACION ~
ESTOS REPORTES SE HACEN CON TANTA FRECUENCIA
COMO SEA NECESARIO, A FIN DE QUE LAS AUTORIDADES
RESPONSABLES CUENTEN CON UN PANORAMA COMPLETO
Y OPORTUNO DEL PROBLEMA. ESPECIFICAN LO SIGUIENTE:
803 ' 5.2 ~ 1~—
TE.' E INCL UYE LAS CAUSAS QUE LO MOTIVARON, TIPO
DE PRODUCTO CONTAMINANTE, AREAS
AMENAZADAS Y ORGANISMOS PARTICIPANTES
ESTA ~
Y' CANTIDAD
. CUBIERTAS Y
EN LA' RESPU
LA APRECIACION
GENERALA�
— EN ESTA SECCION. SE
ASIENTAN LOS DETALLES COMPLETOS SOBRE EL INCIDEN
803.5 ' 2,2;.=,
t '4
EL. PRIMER R
LA' SITUACION
CUENTES, SE
Y DATOS' QUE
EPORTE SE PRESENTA TAN AMPLIO COMO
LO REQUIERE; EN LOS REPORTES SUBSE
HA, DE EVITAR LA REPETICION DE HECHOS
PERMANEZCAN ESTABLES.
803 ~ 5 ~ 2 ~ 3;— LA ACCION
UN' RESUMENj
HASTA EL MOM
DOPTADA ~ -EN ESTA'' SECC ION SE ASIENTA
DE LAS MEDIDAS QUE SE HAYAN TOMADO
ENTE
-53-
.r~. r
8038.;:2;4..; -' ESTADO". DE' INCIDENTE". — EN" ESTA'SECCION SE ANOTAN
LOS TERMINOS PENDIENTE 0 CERRADO . ENTENDIENDQSE
QUE EI PRIMERO DETERMINA QUE LA : S ITUAC ION
PREVALECE, Y QUE EL SEGUNDO ESTABLECE QUE SE
HA DADO . POR TERMINADO EL INCIDENTE.
803 ~ 5 ~ 2 ~ 5 ~— ACCION QUE SE REQUIERE DEL DESTINATARIO. — EN ESTA
SECC ION, SE ASIENTAN LAS'
ACCIONES QUE DEBAN
SER EFECTUADAS POR EL DESTINATARIO EN APOYO
A LAS QUE ESTAN DESARROLLANDOSE EN EL MOMENTOS
803 ' 5.2.6.— DATOS COMPLEMENTARIOS. — EN ESTA SECC ION. SE
'ANOTAN (SI LOS HUBIERA) AQUELLOS DATOS DE INTERES
QUE NO ESTEN CONTEMPLADOS EN EL FORMATO.
NOTA: EN LA ELABORACION DE LOS REPORTES, DEBERA
SEGUIRSE EL FORMATO INDICADO EN EL ANEXO 8.
803.5.3.=. INFORMACION AL PUBL ICO.
. 803 ' :5;.3.1.—. CON EL FIN DE OBTENER LA COMPRENSION: DEL' PUBLICO
, EN GENERAL, Y ASIGNAR' LA COOPERACION DE TODAS
LAS PARTES INTERESADAS É INVOLUCRADAS. SE DEBE
CONTAR CON UNA OF, ICINA DE INFORMACION AL, PUBLICO. '
803;5.,3.2.-;, DE. ENTRE. LOS, FUNCIONARIOS INTEGRANTES DEL CONSEJO
. TECNI CO . Y- ;, ORGANISMOS DE COORD INAC ION REGIONAL'
0, LOCAL; SE DEBE,' DESIGNAR UNA OFICINA. DE INFORMA
CION ENCABEZADA POR. UN VOCERO. ..Í
. 803 ' 5 ' ,3.3.— .)¹gSTE¹,,VOCERO . SE DEBE:. MANTENER EN CONTACTO . CON
-, -, ;-;"., L j:SECTORES INTERESADOS EN, CONOCER LA INFORMACIÓN
...,, —.,&ItkACIONAGA'.
CON '. EL . INCIDENTE, ENTRE LOS QUE
SE¹ENCUENTRAN .PRENSA, FUNCIONARIOS DE GOBIERNOS
EST)LTÁLES Y MUNICIPALES. Y AFECTADOS: ADEMASo
, , DEBE. COORDINAR LAS ACTIVIDADES DE. UN PROFESIONAL
- DÉ LA INFORMACION. EN EL LUGAR DEL. INCIDENTE;'
(i, , l'
— 54 -'
803 ~ 5,3..0 ~,— PREPARAR LOS BOLETINES Y RECABAR LA AUTORIZACION
DEL' CONSEJO .TECNICO Y DEL ORGANISMO DE COORDINA
CION CORRESPONDIENTE, PARA SU COMUNICACION
803 ' 5.3.5 ~- ANALIZAR LA REACC ION DEL PUBLICO AL DARLE A
CONOCER UN I@CI DENTE, E INFORMAR AL CONSEJOTECNICO Y AL ORGANISMO COORD INADOR CORRESPONDIENTE.
803 ~ 6 ~—
OPERACIONES DE RESPUESTA. SE PUEDE
BOSQUEJO BASICO PARA LA OPERACION
AREA SE DEBE IDENTIFICAR Y COLOCAR
SU RELACION CON OTRAS TAREAS AUN
AC IONES RUTINARIAS. AL DESARROLLAR
DETALLADO QUE ESPECIFIQUE TAREA POR
OPERACIONES DE RESPUESTA, LOS SIGUIEN
-BASICOS:
PREPARAR UN
MISMA. CADA T
DE ACUERDO A
EN LAS OPER
UN PROGRAMA
TAREA: PARA LAS
TES PUNTOS SON
ESTABLECIMIENTO DE TAREAS OPERACIONALES.
CON EL ESTABLÉCIMIENTO DE OBJETIVOS PARA LA OPERACION
Y CON LOS DATOS REUNIDOS Y ESTUDIADOS PARA ESTABLECER
LAS CONDICIONES APROPIADAS BAJO LAS CUALES TOMAN
LUGAR LAS
803 ~ 6 ~ 1.—
803.6 ~ 2.—
TODAS LAS FASES DE UNA OPERACION SON IMPORTANTES:
UNA , FALLA COMUN ES PONER TODO EL ENFASIS EN
LAS FASES DE RESPUESTA REAL, SIN CONSIDERAR
LAS ACTIVIDADES PRE Y POST INCIDENTE 0 TRATAR
CON IND IF(ERENC IA AQUELLAS PARA LA SEGURIDAD
DEL PERSONAL'
EL'' PROGRAMA DEBE CONSIDERAR EL TIEMPO SUFICIENTE
ATIR UN DERRAME.
E LAS TAREAS SE PUFDAN DESARROLLAR
IA COMO DE NOCHE, MIENTRAS LAS CONDICIO
OGICAS LO PERMITAN.
803 ' 6.3 ~— PLANEAR QU
TANTO DE D
NES METEOROL
;'
PARA'-'EL DESPLAZAMIENTO HACIA EL LUGAR DEL INCIDEN
-. -, ¹j„-., ~, 'TE.; DEBE- fTOMAR EN CUENTA, POR LO TANTO, LAS
DISTANCIAS MAS CORTAS DESDE TODOS LOS PUNTOS
:jjjjw"'3'.DEL .AREAf
HACIA PUERTOS QUE CUENTEN CON MEDIOS
;)HHmyU —.'g PARA: COMB
— 55—
8Ó3 6'-. 4'".-''»TEL USO' DÉ DIFERENTES PROCEDIMIENTOS DE CONTENCIONLRRECOLECCION' Y DISPOSICION DEL MATERIAL CONTAMINAN
. TE REQUIERE DE NIVELES DIFERENTES DE PERSDNIIL.
DEBIENDO CONTEMPLAR SIEMPRE LA EXISTENCIA Y
CAPAC ITAC ION DE ESTE, PARA LOS NIVELES MAS
ALTOSE Y SE HAN DE ESTABLECER NORMAS PARA DISPONER
DE MANO DE. OBRA EVENTUAL QUE NO REQUIERA ESPECIAILIZACION.
803 ~ 6 ~ 5 ~—
803 ~ 6 ~ 6 ~—
803.6,7, —
AL TERMINO DE LAS TAREAS, DEBE TOMARSE EN CUENTA
EL PERSONAL DE APOYO: TODOS TIENEN UN PAPEL
IMPORTANTE EN LA OPERACIÓN, Y CADA UNO DEBE'
SER APROPIADAMENTE SELECCIONADO E
INFORMADOR'
CUALQUIER PROGRAMA DEBE SER FLEXIBLE, Y DEBE
CONTEMPLAR LAS COMPLICACIONES INESPERADAS.
DEMORAS Y CONDICIONES CAMBIANTES.
PLANEAR LAS TAREAS POST-INCIDENTE DE ACUERDO
CON LOS SIGUIENTES PUNTOS BASICOSi
t
I
I
I
803.6.7,1.- D ISPOS IC ION DE CUALQUIER MATERIAL 0 SUBSTANCIA
CONTAMINANTE RECOGIDA DURANTE LA OPERACION ~
803 ' 6;7.2 ~—
803 ~ 6 ~ 7 ~ 3~—
CONCENTRACIÓN'DE LOS RECURSOS EN SUS BASES,
RECUPERACIÓN.'
LIMPIEZA. INSPECCIÓN, REPARAC ION
Y ESTIBA DE TODO EL EQUIPO DE LIMPIEZA ~
803,6.7.4.-
803.6 ' 7 ' 5.I-'
803.6 ' 7.6.-
EVALUACION DE LA' OPERACION CONFORME AL PLANTEAMIEN
T0)INICIAL Y AL DESARROLLO REAL DE LA MISMA;
"WAkACION Y' ENVIO. A QUIEN. CORRESPONDA; DE
TODOS' LOS INFORMES REQUERIDOS''
INCLUYENDO EL
DE'COSTOS DE LA OPERACION't
REABASTEC IMIENTO'
DE- MATERIALES EMPLEADOS.
— 56-P
t
If
I
I
I
LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA, GENERALMENTE VAN
ACOMPAÑADAS DE UN CIERTO GRADO DE CONFUSION ~ LA
FUENTE Y DISPONIBILIDAD DE CUALQUIER AYUDA NECESARIA
Y EL METODO PARA OBTENERLA TAN RAPIDO COMO SEA
POSIBLE. SE DEBE DETERMINAR POR ANTICIPADO, UNA
LISTA DE EMERGENCIAS QUE PUDIESEN. PRESENTARSE
COMO CONSECUENCI
DETERMINA LAS AYU
A DE UN INCIDENTE CONTAMINANTE,
DAS QUE SE REQUIEREN'
803.7.1.— LISTA DE PROBA BLES EMERGENCIAS Y CONSECUENCIAS'
803,6 ~ 7.7, - EVALUACION' DE LA EFICIENCIA DE LA UNIDAD, PARA CO-
NOCER SU OPTIMA RESPUESTA A OTRAS CONTINGENCIAS ~
803 ' 7 ' - AYUDAS Y EMERGENCIAS
803 ~ 7 ~ 1 ~ 1 ~— EXPLOSION PERSONAL INTOXICADO, CON QUEMADU-
RAS, HERIDOS, DESAPARECIDOS, ETC'
803 ~ 7 ~ 1 ~ 2.— INCENDIO PERSONAL INTOXICADO, ASFIXIADO. Y
~ 7.1 ~ 3 ~- SINIESTRO MAR I- PERSONAL DESAPA
TIMO 0 TERRESTRE HERIDO U OTRAS ~
CON QUEMADURAS'
803 RECIDO, ATRAPADO
803.7 ~ 2 ~- LISTA DE VERIFICACION DE AYUDAS DE EMERGENCIA ~
803 ~ 7 ~ 2 ~ 1 ~— EQUIPO AD IC IO
803 7 2 2 AYUDAS MEDICA
DIOS, ETC.
NAL DE EMERGENCIA, RESUCITADORES, ETC.
S,HOSPITALARIAS, DE CONTROL DE INCEN—
803.7 ~ 2;3:.=.. MEDIOS DE TRA
803.7.2=.4- ;"".„". CENTROS HOSP I'..
' '': .'
NAL,
NSPORTACION PARA EMERGENCIAS
TALARIOS Y DE. CONCENTRACION DE PERSO-
5t .
- 57—
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-58-
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ACÚEROO POR, EL OOK EL PLAN NAOÍON
RRÁMKS OE HIOROCARSÚROS Y SUSSTA
V OE INTERES. SOCIAL PUELICADO KN K
ISSI.
PL OE CONTINBENCIA PARA COMBATIR Y CONTROLAR OK
NCIAS NOCIVAS KN EL MAR SENA DKCARACTER PERMANENTEL DIARIO OFICIAL OK LA FKOKRACION EL lü DK ABRIL OK-
Al margsn mí seüo ccm el Escudo Nadonal, qucdhxc Estados Unidos M~»~ xsúhxxcm de la Rs
3OSE MPEK PORTILLO Pxaddents Consthudonslds Ios Esbuku Unidos Medcsnos, cn cjeriüdo de lafccultxd cpsl cun6cm &I Ejcclitixo ~ Xai ls frsodóa 1 del artículo g9 do La Cousriuxdóu I~PPuca de losEscsdiu Uxddos Icricsnos y con funi~dnto en bxcarthxxhxs 9o„39hscdón VI é3 fracción II de la Ley
de la Administrsdijn Públka Fedepd: lo 2ay~fxscdón IV, ináso a) de le Ley ~~tsrm ddPáxxafn octam dd ariiádo n Constltudoúlú xclstlvua la xcum ~i cxchuávs; 3o. fraccióa ~IH 12, 32,áé y ág del Código Satútario de bis Estados Unidos hletócanos y lo„2o. y 3o. de la Ley Federal paia Pxevcuiry Contmlsr Ia r~i
CONSIDERANDfh
Qae por Acuerdo de fecha 24 de asusto asbücsdo cn el "Diario 06cial" de la Fc~an23 del mismo mes y súo» xe creo ls Camis~zncxetsñal de snáuniento Ambiental, a la qucF' ámocer ds la plsneadón y conduccióa dee ~ '
m ambiental la invcst~caprevendón y. ámtml de la contaminsc~en elurbano, la mservación del cqldübrio c~CmxestaucsdCm y mejoxamiento del ambienta!
Qae es tdispcnmbls se tomen Iss medidas técnb
gos yorigina la contaminación del medio mmes de bidmcartuuos pmvcaientea de lade tecursos. ds los fondos marinos. el tráfipctmhuua lictroquimicos .y otras naves queeubctsndss nclrivcsio phgxostu cn aguasIn»é»tu»cét»
cedas.ilEKSos da. América un Acuerdo dcc»vlhJmlá»éhhí dd medio marino
deiMdgücgchnms yiotras substsnács ntc cl'cuaLCS comdno cl cstablcámiento djuntril~c»»»u»»»»»t» ssl comó' de sietepsxa hacer áenti y dsr respuesta a cse ti
al»»u»»»l»»i he tecúdu a bien dieta
i .&L s".o0 í",A clU E;R'D.Q.PRIMERO.="El Plan Nsdonal dc Co
' rá Coínbarir' v Controlar Derrames' de Hi.S ue ~.Nocivas cn el Mar, será de
, msneate y de interés sedal y aplicable a!t"va'sobcrsnfa corresponde. a ls Nación de
j LRI. . . . . . . . .
. SEGUNDO. —,IS Secctria de Mcriny ejccuuuá el Pisa y se xcspocscbüizcrggápara combatir cuahpúer tipo de contamuncs de hidrocarburos y otras substanclas costas, msr texritorisl y zona cconó
atino por dcrrsIexplotación
co dc buquestransportenmscinas da
de ám los Se]Coopcrccüo
por derramesoávss, median.
~~un plan conoperativos
po dc inciden-r ei siguienie
ntmg«náa pc-úrocsrburos ycarácter pcr-lax árcax cu-acueróo con
a coordinarae las accionescción por deias nocivas cn
nnuics exduciva.
cocanitariss coaducentes s prever una intervención»Aw» d y Opcrtuna paca pmteger de br»»»t»mi 'n»; . graval ~.impoudcxsds sl medio marin.
Que la Coinhlón Intcxxccmtirial en'cumplimiento, de sus'fuudoum ha formulado un Plan Nacional de
Ccniingncia para. Combatir y Controlar, Demunes ds'Hidmcarbmus y otras Substsndas Nocivas' en el Msr,el;cual es ccessrio para controlar las dcécsrgss pordicho~ erthtúrutos, para prevenir el riesgo y daúo quepuedan ocasionar al equililbrio ecológico.
I l
Que ~i"" Plan debe scr pacato en Cjccudón deInmediató, tomando en cuenta los ric daúos que
TERCERO.-SC Integñná un Consejo Técnico pra~Ididoporel Co ~s ™ Gcaeral dala Armada de la
ecxataris de Msrhm y ám representantes de las Sacrtariss de Salubridad y Aslsumda, dc Comunicaciones
de Agricultura Recursos Hidñiulicos,de EducscR~mblic™a,de la Defensa Nadonsl de Aseo ~
tsmientos Humános y Obras Públicas y' de PatrimonioFomento Industrial, acf como del Departamento de
eses y de Petróleos Mexicanos.
La Secretaria de Marina estaré siempre repráten.tsds por el Comandante General de ls Añnada y la deCoxn' c»»»t~ y Transportes pot d Dlxcctop Generalde Ifarina Iécrcsnta
Ei Consejo qaeda fccultado para hxritsr a reptasentsutcs de ouas fctaxiss a co lclixrlr & sus xcunioncs»asi como para soüdtar alemria y opiniones a organis.mos internsdonales, públicos o privsdos,
CUARTO. -EI Con»clo Técnico~ lss niadMSC cspdücas que cieben aoptarse paxa hs depedencúm y cntidadcs que en su caso corresponda, aefecto de dar debido áunplimiento al Plan Nacional deContingenda para Combatir y Controlar Derrames deHidroáuburos y otras Substandss Nocivas cn d Mar.
QUINTO. —La critaris de Marina establecerá Icemecanismos necesarias para coordinar ia colaboraciónprevista en cl Plan a que se refiere este Acuerdo de lasdependencias y entidades del sctor pública, asj comode organismos Estatales, Municipales y de Ia poblacióncévü cu ücacrsl, de modo qua L~y ámtxul dn.Ios efectos de La consnúú sdcM~ea dcmuncsámtingeates de hidrocsrinuos o de otras subsumsiasnocivas vertidas al medio mariao, sean más eficaces.
SEXTO.~ divcxsas entidades y deo s~»» de+~traáónlici Fcdcxaí uúe naxttct~cn dlar xisxítmcs ds Hidrocsrbums y otras Subsumcias Nosisas cn cl llai; mmtsxáxx con toda óaxL ~ Isscretara de programar'ón y Presupuesto isa axopogúúones de asignaciones prcsuouestalca cue coxsxxai» ~
xüm, i rm üa que el propio plan cúeate con hn reían»~o~ aconónúcos cn ls medida que el mismo requiera
SEPTIMO.—El Pbtn NacionaL de Continpcxda. nsmCombaár y Controlar Deñames de Hidmcaxbums'yotras Substauáas Nocivas cn el Msr y sus priucipales~llistcu 7 molüfúxidonrc sc pubüccxáu co foxlns gbgP
~a ei "Diari Oüdal" de la Fcdmsáoa
TRANSITORIO
ONICO~lü pxlulmte Acuerdo, entrará «n vigor slcúa súudcnte de su pubücsdón ea d "Diario 06dal" dvLc Federadón.
Dado m la Resiáenda dcl Poder Ejecutivo Federal.cn la Ciudad de Méáco, Distrito Federal, a los veinti-ues diss dd mes de marzo dc mü noveáentos ochen-ta y uno~osé lópez portülo Rúbt. ca.-EI Secretaxio de la Defensa ñladoncl, Félix Galván iztpca-Ru.brica—El Sccrctsrio dc Pmgrmsción y Presupuesto,Migud de la hladrid H Rúbrica El Secretario deAgricultura y Recumu Hidráulicos, Frsndsco MerinoRábego Rúbrica. —El Secretario dc Comunicaciones yTrsnsplutcs, Emüio Mújtcs, Montoya Rúbrica —El Se.crctaño de Ascutsmicntos Humanas y Obras Públicas,Páhu Ramircu Véxaucs Rúbrica. —El Secxctsrio de~Pública, Perneado Solana Rúbrica El Secrctario ds Salubñdad y Asistencia, áhirio CallesNcgxcta-Rúbrica El Jefe del Departamento de Pcs.ca, Fcrneado Raffcú hügucL-Rúbrica —El Secretaride éhuina, R@ardo Cbáuuo Laxa Rúbrica —El Secreta-rio de Psuimonio y Fomento IndusuisL José AndrésOccy~4íbrica
- 59—
!',' '.,
', -,-' :",«f. (;Av-JN' Jlhi-X &,-0~~2.'+'gi ii.-
ACTA' DB&~LA&- SEGUNDAé. REUNION--. ORDINARIA'- DEL. CONSEJO .TECRICO. . DELI " 'AJ&don~- !: & PLAN- RAOÍ0NAL-. DR' coNTINGIBÍOIB 'PARA! coNsATIR' Y coMTR(HJN DERRAMEs!,!mi!k-"3;~ "- ' : DE&"1 HIDROCAfDRH(OS- Y-' 'OTRAS= SUBSTANCIAS NOCIVAS ' ER" ' EL" NAR, COH
' -"Q '-"Hd* .- ' EL'PROPOSITO DE' FORNALIZAR LA'ACTUALIZACION DEL REFERIDO'PLAN. .".~ ~ ~ j
.....En la. Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las dieciochohoras del& df a veintinueve de Agosto del año de Mil NovecientosOchenta y Nueve, en el local que ocupa- la Sala de Juntas delEstado Mayor de la Armada de México, en la Secretarfa de Marina'. ..
l
.....Los ciudadanos Almirante. del Cuerpo: General Diplomado deEstado Mayor . Naval GILDARDO - ALAllCON LOPEZ. (N-'15795), Jefe deOperacionee Navales. de - la- Armada. de. México, en su carácter dePresidente del Consejo Técnico del Plan Nacional de Contingenciapara Combatir y Controlar Derrames de Hidrocarburos y OtrasSubstancias Nocivas- en el; Nar, Vicealmirante del, Cuerpo- GeneralDiplomado de- Estado- Mayor Naval ALVARO PERBZ ORTEGA (N-22946),Director General de Protección al, Medio Ambiente Merino ySecretario Técnico del citado Consejo, asf como los, representantesde las diversas Dependencias del Ejecutivo Federal y Paraestatmlesque. . lo integran. -Secretar fa. de Gobernación;-Secretarf a deRelaciones. . Exteriores. -Secretarfa de& la Defensa Hacional. —Secretaria de Programación. y Presupúesto. -Secretarf a . de' Eriergfa,Minas aIIndustria Paraestatal. -'Secretarfa da Agricultura. y, . Recursos
' llidráulicos;-Secretarfa de. 'Comunicaciones y Trensüortem&, - Secrétarfade Desarrollo Urbano! y Ecologfa. -Secretarfa de: Educación-Pública. —
' ' "" * ~ - . Secretaria de& Ssalud. '-Secretarfa. de, Trabajo, y:: Previsión~&Social. —Secretarfa - de-. Pesca}-Secretarfa» da& Hacienda: y& Crédito- Público
cero nueve ' dÓ fecha& treinta y uno& ~ ds& Julio -del"&-*presenté& año¡suscrito, por. él Cfúdadéno. Almirante& del. Cuerpo Genéral„, Dfplomadode Estado. &Mayor~Naval' ÓILDARDO", ALARCÓN: LOPEZ;" Jefe&&dm&&OperacionesNavales, ' de la" "Secretarfa" -de- Nérina- y Presidente;"del, .ConsejoTécnico. . del=& Plan:~Nacional! dé& Contingencia;, '. quién & lo&;.dirigió
' a. los- .integrántes' üím&brsdom& por& =los, 'titul eres= de" Is&s.' Depeíídénci asdel: Ejecutivo&--Federal"f y'..Paraeetateles que confórmíin el ' PlanNacional' de' ComtfngÍÍncisf&' Kfslo que -suscriben 'la preeentÓ ~acta
pROFOSITO:-"' ' -' ' .....El & düscarroliom~ la reunión& serk~ de. acuerdo-'-:a - la "&Agenda
de= Trabajo que' se,: ', elaboró&, .'Para", & tal&' ffn. ' y".'én."',cuyo "contenido,se fndfoan, los&aiguientéa' pu&netos a.,tratar. :".l -Apertúra y&' Bienvenida
' 2.~üntacfóa&ds& Funcionarios. —3.-informe sobre~l(í Actüaliiación~~B%mm:k ' Nécf onar"" ~ "Contingencia:-' ' 4".=Ffrimr&&delp3Acta . de
, Formált~áe&' :«del- Plan&, ;,Nacional;, de':'cóntfngpncla". „. , 5,:-"creaciónda~, Fondo 'Especial ''-'para. la. Atención& : ds&=Contiñgeííciasl-- 8.—
".i':."-5 ':;";~& .&B»;»cvy.i&. =ej".. . :~ . &:-.&»c : &«& . w: ~ii uaaawa&xo e!.por ~ éoncense. ,¹génerál&&de', los, . integrantes ldel Cünsejo& Técnico
sm. Firma&.. lá':.Preseíits-, sctaí, pára- fo&rsalfssr&&im!-„actualización delpyan- Nacional'- de-&cContingencia &una~' ves' 'que' !se& 'cvonctuy&srén. los
!... . trabajos ipara v estev propósito„. &entregándóáe. , cópia"'flan~&del, ,citadodócumento: m'cada&-uno de los representantes. ............ ";~ ..~......
—60.—
..No habiendo més asunto que tratar a juicio de los reunidos, '
por terminada éstas' sesión suscribiéndola para dar fé,los ..que .en .
' la aisma intervienen, cerrándose la Presente adel dia veintinueve de Agosto de Nil Novecientos
ANOS PS.
BNN.JSPS DS OPERACIONES NAVALESGILDARDO ALARCON LOPEZPRESIDENTE DBL CONSBJO TECNSBCRETARIA DE NARINA.
ICO
C.V N.DTOR. GRAL, ~ PRONAN ;ALVARO P~EZ ORTEGASECRETARIO TECNICO DSL
C.LIDTOR
, SRIA
DS LAIVIL
C~CTONAS ANGELES DAUAHARE.JSPE DE LA SSCCION QUINTADELSRNA
LUZ DOR LUIS WYLBPI
DZOR. GRAL. DR PRORTPRAS.SRIA ~ DE ' RECKEION
C.C.P. RENS G. BOLANOSCARRERA.CONSEJERO whn DS ORGANOS DSGOBIBRNO Y ADNON. DE PODSRESSRIA. DB PROGRANACION Y
PRBSU
LIC +L@RIPLHCÍ.DTOR. CENERAL DE ADUANAS
SRIA. HAC Y CRBD. PUB.
- c~.,LLARRSAL
iua, aaaaNACIONALI DS AGUA.SRIA';DEli'AGRICULTURA Y REC.HIDRAULÍCOS.
DR. PSRNhll CALEIZ VID ua La I vaaaavn
SALDTOR.Y DESSRIA. DE BNERG. MINAS S IND.PARASSTATAL.
PIN~ UBRIA PALMA
DTOR. GRAL. PUERTOS Y
NARINA NS CANTE. '
SRIA. D@CONUNICACIONESY TRANJÉORTBS.
61—
'CE'4 ..+cG'- É~ajf
Jl,~"~~~ZXéX&AV W. :". ;;- — .. ~& ~ ~~,o.
c.pzszco ssaoIosREYES" tvJAN-'" ---- - ns.. ROLAsno- ns :EASSE. NaczasSUBSECRETARIO-. COLOSIA. .. DTOR ORAL. DE EDUCACION
SECRETARIA DE;-D%S OLLO TECNOLOGICA AGROPECUARIA
URBANO Y ECOLOOgk@$ -. ', Y CIENCIAS DEL XAR .
SECRETARIA DE EDUCACION. &
-. *. 7z' J 35[~(„¹' ' UBLIca.
¡
ING &.RONEQlj-ALVAREZ , LIC ~UL MENDOZA HERNANDEZ
DT . G .DE. SALUD~", ,'
„ . OPICIAQNAYORBIENTAL OCUPACIONAL, .T. „, .
' SRIA. DE TRABAJO Y PREV'
SANEANIENTO BASICOe,„..U' SOCIAL ~
sscRETARIA" DE, RALUrle, . ",-~, . ~
g.h n='-'.-ñ
Lzc. CLalls Jnsrnsas. .na.' a„.. '; ". r.zc. Asgoszo BsarIBILA Nsna'SUBSECRETARIA DE,~PESCM~,,';"j;~ @
.. COORD ~ IfJECUTIVO PARA' EL
SECRETARIA DE.PES~~&. ,-,~-.~c~, . „DESARROILO D&iZONAS),
'P j,'+ '7. ' ' "
A N E X 0 3
IDEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO FEDERAL INTEGRANTES DEL PLAN
g . NACIONAL' DE CONTINGENCIAI
PARA COMBATIR Y CONTROLAR DERRAMES
DE HIDROCARBUROS Y OTRAS ISUBSTANCIAS NOCIVAS EN EL MAR.
ii
IIIIIIIIl
I
f
1 ~— SECRETARIA DE MARINA
2 ' — SECRETARIA DE GOBER
3 ' - SECRETARIA DE RELACI
AC ION ~
ONES EXTERIORES ~
ENSA NACIONAL.4 ' — SECRETARIA DE LA DEF
5 ' — SECRETARIA DE HACIEN DA Y CREDITO PUBLICO'
6.— SECRETARIA DE PROGRAM
7,— SECRETARIA DE ENERGI
I
8.'- SECRETARIA DE AGRICU
CACIONES Y TRANSPORTES!C
OLLO URBANO Y ECOLOGIA;
9.— SECRETARIA. DE COMUNI
10.- SECRETARIA DE DESARR
ION PUBLICA ~11 ' —. SECRETARIA DE EDUCAC
,:.,-', . BI-r'12.-:-'';SECRETARIA DE SALUD.
13.'-. '&SECRETARIA DE TRABAJJ0 Y PREVISION SOCIAL.
14 ' - SECRETARIA DE PESCA
15 ' - PETROLEOS MEXICANOS
-63-
ACION Y PRESUPUESTO ~ -.—
A.MINAS E INDUSTRIA PARAESTATAL, .
LTURA Y. RECURSOS HIDRAULICOS ~
,':,:!l''::,,:'—:,',':.'' :::""F
' IPNIÑEE::'X. OF: AL
'.
': ' ' '" -':::«I:",*-::-"I
;.DIRECTORIÓ. TELEFONICO DEL CONSEJO TECNICO DEL PLAN NACIONAL DE . ICONTINGENCIA
'
' ".,2'g '
1 ' — SECRETARIA DE NARINA.
C. ALNIRANTE CE G' DENN.'
6ILDARDO ALARCON LOPEZ
JEFE DE OPERACIONES NAVALES
PRESIDENTE DEL CONSEJO TECNICO . .'
TELEFONO '" ó"-'79-64-11' EXT 34123413
C. VICEALNIRANTE, C, G ~ DEMN, ,'
ALVARO PEREZ ORTEGA' ' ' "' '" :;" '- *' .
DIRECTOR GENERAI DF PRONAH,
SECRETARIO TECNICO' DEL'CONSEJO'' ' ' '' ' 3 "
TELEFONO: 6 79-64-11 EXT. 3236
;;.--p' ... , ~,„IH ;, ;;.'J 3.Y -', iUTJUi. „".,A .="i, XIRAHSG38 2147
2 ~— SECRETARIA DE :QiRNJKION ~="&l«"' " '""-~
& IC, ARMANDO NENDEZ 'DE l A i UZ
DIRECTOR. GENERAi~ .'DES PROTfCCIONiCIVI&' l!:.~' "" :".lSAT3H '". l'. '-.0I
. . Jí -~'.-4»O'A:;. V~ .."; .&~r&P,.na-
TELEFONO: 5 35-21'-18;;."
' ",'.. 5.92-'51"-O5IJ~P. —,~1-
'~q'+"jAfW0 'iDI2'V3%i " ' '( 4 i'' J &'"v~f33338 — áI.
3.= SECRETARIA DE RELACIONES-EXTERIORESi-"'- i ;«P-, i:IiAT~433? —,P
ENBAJADOR'. ' UI S' WP BO' ALFARO
DIRECTOR'. GENERN" DE FRONTERAS. . : " '- ":-'" '-X'" ". O348T39 — P
I
I
-'TELEFONO: 5 10'-14- 64-
4.- SECRETARIA DE LA DEFEE
CORONB TOMAS ANGP ES
JEFE DE l A SECCION 5
NSA NACIONAL
DAUAHARE
Pfl' ESTADO MAYOR,
TELEFONO: 5 57-35-23
5 ' - SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICOI IC ~ ENRIQUE GUINEA RIVERO
DIRECTOR GENERAi DE ADUANASE
TELEFONO: 7 09-62-877 09-61-85
ETARIA DE PROGRAMACION Y PRESUPUESTOS6 ' - SECR
C.P ~ RENE G. BOI'AROS . CARRERA
CONSEJERO 'A' DE ORGANOS DE GOBIERNO Y ADMON ~ DE PODERES ~
~— SECRETARIA DE ENERGIA, MINAS E
ING, HECTOR i OPEZ ÚIti ARREA
TELEFONO: 2 86-51-00 3503. 35043505
INDUSTRIA PARAESTATAL
DIRECTOR GR' ~ DE INVESTIGACION Y DESARRV i 0 ~
8 ' - SECRETARIA DE AGRI
DR. FERNANDO GONZA
DTOR, GRAL, DE l A C
TELEFONO : 5 53-91-195 53-32-78
CULTURA Y RECURSOS HIDRAULICOS ~
EZ VIV ARREAL ~
OMI S ION NACIONAl DEL i.AGUA,
— 65—
TELEFONO. 6 60-64-535 48-40-63
9 ~— SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES '$F,'=': -"I
IN6 ~ JOSE & UIS CUBRIA PA"MA
DTOR. GRAL . DE PUERTOS Y MARINA MERCANTE. . k g
TELEFONO: 6 04-56-556 88-89-20
10.— SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA.
C ~ FISICO SERGIO REYES LU JAN
SUBSECRETARIO DE EC9 OGIA ~
TELEFONO 5 53-97-33
. L2I
TELEFONO 5 42-65-, 78
12 ~— SECRETARIA DE SALUD
ING. HUMBERTO ROMERO ALVAREZ
DTOR .GR@ . DE SALUD AMBIENTAL' OCUPACIONAL'
Y SANHNIEHTO BASICO ~
P.~g ".~./jira(;A-( t
r g,gis
'r'ARO j g
TELEFONO:-' 5 84-64-41 .
11 ' - SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA ~
DR. R9 ANDO DE l'ASSE MACIAS
DTOR. GRA' . DE EDUCACION TECNO' OGICA AGROPECUARIA Y
CIENCIAS DP MAR.
I.
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
13~— SECRETARIA DE'TRABAJO Y PREVISION SOCIAL' ~
L'IC. RAUI MENDOZA HERNANDEZ
OFICIAL: MAYOR ~
TELEFONO: 5 68-65-075 68-67-00
14.— SECRETARIA DE PESCA.
I IC. Cl ARA JUSIDMAN DE BE
SUBSECRETARIA DE PESCA.
TELEFONO: 5 ll-95-é75 ll-95-165 ll-20-90
15 ' — PETROLEOS MEXICANOS.
L'IC. ANTONIO BRAMBII A MEDA:
COORDINADOR EJECUTIVO PARA Ei DESARR9 "0DE ZONAS PETRAR ERAS.
TELEFONO: 2 54-45-975 31-62-48
LISTADO DE PARANETROS ANBIENTALES ~
ESTA LISTA SERVIRA PARA QUE EL COORDINADOR EN EL LUGAR
DEL INCIDENTE DETERMINE LO CONDUCENTE.
I.- ATWOSFERA.
A ~- VI SIBIL I DAD
B. ORTO Y OCASO DE SOL
CE ORTO Y OCASO DE LUNA
D. TEMPERATURA DEL AIRE
- E. ' PRECIPITACIONES
F. DESCRIPCION DE'- LASf NUBES.
G.'
PORCENTAJE DE COBERTURA:
H ~ DIRECCION DEL VIENTO
Il ~—
I. FUERZA EN NUDOS
SUPERPKIEl. NAR IT INA ~ .
A ~ . '::,'.-'-:."'ESTADO DEL NAR
B.'
ACCION DE LAS OLAS
C.-- . ALTURA DE LAS OLAS
D. LONGITUD DE LAS OLAS
-68-"
E LAS Q.AS-.
A' CORRIENTE EN NUDOS'F ~ FUERZA DE L
6. '
DIRECCIONiD
H. CARACTERIST
E LA CORRIENTE
ICAS LOCALES
E ~ DIRECCION D
I I I ~- CARACTER I STICAS DE LAS PLAYAS Y DE FONDO NARINO.
A ~ TIPO DE FONDO
BE PROFUNDIDADES
CE PENDIENTES
D ~ RONP IENTES
E. NAREAS
FE OBSTRUCCIONES
TICAS DE LA PLAYA6 ~ CARACTERISS
H ~ . Y I DA" NAR I N
I ~. ' ".' OTROS: DATO
-69-
. ANEXO'-' 6'
INVENTARIO~ OE RECURSOS HUMANOS~-
!(NNMC OE LA ~eaaanúA
(RECVRSOS HUMANOS OISPONI ~LES .
I I
I~S
~
ORSANISMOS OE COOROINACON
t CIENTIPICO
PERMANENTES EVENTVALES AOSCRIPCION
4 HAMLITACO—
ACSCRIPCON"
NOMBRE Y CARSO
-10-
INVENTA R I O
NEXO- 1
OE RECURSOS MATERIALES
N OMSRE DE LA DEPENDENCIA
'I
5I
ORSANISMOS DE COORDIHACIDN
~RECURSOS MATERIALES DISPONISLES
L
1 EOUIPOS DE RKCOLECCION Y LIMPIEZA
SUOUES Y EMSARCA - EOUI POSCIONES MENORES PARA ALTA MAR
ACUATICOS
EOUIPOSWUIA ASUAS TRAHOUILAS PRODUCTOS OUIMICOS *DSCR IPCION
R KAN A LE DAIIASS KOUIPOS PARA LIMPIEZA DE LAS PLAYAS Y A
YEHICUIOS AUIOMOIORES MAOUINARIA PESADAHERRAMIENTAS Dé USO
INDIYI DUAL ADSCRIPCION
Qd EOUIPOS PARA RECEPCION DK PRODUCTOS COHTAINHAHTKS DK LAS KMSARCACIDHKS
A PLOTK KN TIERRA ADSCRIPCION Y LOCALIZACION
NOMBRE Y GARBO
71—
, RECURSOS FINANCIEROS
eee asee e .
3)
g,INVERTÍA
!~NOMBRE CE IA SEPEIMEINSR5T.'II' .
5~
ORSANISMOS OE, COOROINACION
cÍ4 BASTO CORRIENTE
.',g,~,.Q A:NEXCilI 8' ' '
~~1 p.„.-~$RIO. OE
SERVICIOS PERSONALES, ~ COMPRA OK BIEIMS PARA AOMWSTRACION ( WASw~MW )
5 COSTO OE INVERSION
AOMWSTRACION CE BIKINIS "OE.CAPITAL', ee~. . . CONSTRUCCIONES K INSTALACIONES. "
I
I
I
1
i ée
0 EROBACIONES AVI4OI A;I.'IAKMP .~&' ~ 'eA;.SCTAAIIUec '
CON TRATACIONM OELIPENSONAL -:ESPEINALIEAOOe ~ 'e
ALOWLER OE EOUIPOS ESPECIALES
g pjjAp' ':KIee pgg&j@",'i,~'. ' NOMBRE Y' GARBO
e
l
(
f
e
I
I
I
I
I
I
I
I
'AN E X' 0 9
FORMATO GUIA PARA COMUNICACIONES.
'ESTE FORMATO SE EMPLEARA INDISTINTAMENTE PARA COMUNICACIONES
DE ACC ION 0 DE INFORMACION, O PUEDE SER SIMULTANEO, SEGUN'
SEA EL USO QUE SE LE DE, SE LLENARAN LOS ESPACIOS,
GRUPO, FECHA/HORA.
DE
(FUENTE DE I NFORMACION)
PARA
(DEST INATAR 10 RELATIVO A LA ACCION)
CON INFORMACION A
(CÓORD INADOR (ES).LOCAL, REGIONAL, CONSEJO TECA
REPORTE DE SITUACION N
INCIDENTE CONTAMINANTE
( I DENT I F IQUELO)
1.- APRECIACION GENERA
— 73—
2;.- ACCION ADATADA
3.- ESTADO DEL INCIDENTE
(PENDIENTE 0 CERRADO)
4 ~— ACCION QUE SE REQUIERE DEL DESTINATARIO
5 ' — DATOS CONPLEIIIENTARIOS
-14-
O,c"'I'O . NP lo I
FLUJO DE
ANEXO- 10
COMUNICACIONES
COORDINADO R EN
EL LUNAR DCL
INCIDENTE
Opt. CO»
O«4p
tO S ORSANISNOS
«Sg DC APOYO, YCly DEPCNDCNCIAS
SUSCRNANCNTALES
INVOLUCRADAS
NOC ON N
rOC+i +ro rTf C
f ó ú YOúú
+úO Of
OTROSOREAN I S N
DCOORDINACI
á C
rOf' O
ORSANISNO DE
COORDINACION
CORRESPON-DICNÍE
oO O
g C8»g O
O OO O
I»pO«»A»IV CIO»
ELLO «ES OCAL
'O««1
:,'JA"d! '
IO. o.
CO N S C J O
TECN I C O
INPOR-NACION
=75-
:- -A+NOÉ': X')V"-0-'- 11.='
";*-'';:&~3g&'~45A~578/QG =:T" 'IELEMENTOS PÍUÍÁ OETERNÍNAR AREAS CRITICAS.
EN EL PROCESO.-.-. DE DETERNINAC ION DE AREAS CRITICAS EN EL
LITORAL. SE DEBEN. ANALIZAR LOS RECURSOS COSTEROS Y EL RIESGO
DE CONTAIÍINACIONg POR 'HIDROCARBUROS: PARA ELLO, SE DEBE
HACER UNA SELECCION, 'DE AREAS COSTERAS DE ALTO INTERES.
DESDE TRES-~'-PUNTOS:, P DE; VISTA DISTINTOS: SU VALOR . SU
SENSIBILIDAD,',;AL. PETROI'. EO Y SU RIESGO DE SUFRIR UN DERRANE.
LA SUPERPOSICION, U DE. ';ESTAS.. TRES. CLASIFICACIONES. PERNIT IRA (L
DETERNINARY-lLAS„'. .AREAS'COSTERAS DONDE SE DAN SIIÍULTANEAIÍENTE
LAS TRES:%;CARACTERISTICÁS. ESTAS SERAN ENTONCES; LAS: :,'I
LLANADAS NEAS; CRITICAS. DEL LITORAL ~
EL IDEAL" SERIA';::- PROTEGER CUALQUIER AREA, SENSIBLE. A LA
PRESENCIA DEL',. PETROÉED; .,SIII ENDARGQ!' CUANDO LOS RECURSOS :. ISON LINITADOS", '-'LA' ESTRATEGIA' PARA ENFRENTAR :DERRAIÍES. DEBE
L IMITARSE. , A;-, . PROTEGER;F LOS RECURSOS HAS VALIOSOS Y NAS
AIÍENAZADOSÍT. POR ELLO', ELJ 'Y PLAN'"" NACIONAL DE CONTINGENCIA.
EN VEZ--DE=-" CONSIDELRNU'LA: SENSIBIL'I DAD CONO' UNICA A VARIABLE.
EXIGE DOS':~ QYUE„'güS';-'RECURSOS~ YSEAN DE ALTO ',VALOR, M,(ELCONOIÍ ICO
0 ECOLOSICO, 'Y .JQUk: ESTEN+UBICADOS' EN-. UNA 'AREA DONDE LAS
PROBABIL IDADES.O Q QUE. z OCURRAN, * DERRANES SON, ALTAS, DE ESTA
MANERA. . 'K"-'- PLAN" DE -;-' CONTINGENCIA PREPARA, JAL': PAIS PARA
PROTEGER:- SUS.'-."%JORES": RECURSOS '.-YÍ LOS lÍAS ANENAZADOS.'
AHORA
BIEN. PUEDE-.-UDARSE.'-'„EL'".';CAQL''ENÍ" QUE, OCURRA UN- DERRANE' EN
UNA ZONA'. :: SÉNSIBLE:Ij;Y:"',.':-ÚN30SA PERÓ„" QUÉ NO HABIA SIDO
CONSIDERADAjj':DE", , -ALT9~, '.RIEMOi "ES DECIR.' LAS PROBABILIDADES
DE QUE~-',-'OCÍlIRIERQ' Ull DERRANEL EN ESA' AREA ERAN lÍ INIIÍAS,
EN ESgijg f~ÍL j'AUNQUE", ."" 'NO - "SE " HAYA' PRE-PLANIFICADO. UNA
RESPUóUP& L+lliflEJISP*;. ',IIÍIRA'-;, ESAO" ZONA. SE OEDERA CONSIDERAR
EL AREA. É jSFRTIUGA '!Tal PROCEDER OE INIIEDIATO A PLANIFICAR
Y EJECOU, :ÍtJÓAÁAÍRESPIIESTA"
1) .- VALOR: DE,"LN'AREAS;COSTERAS.
ESTE:.:ES:.".UIÍ;: COIÍCEPTO' SUBJETIVO QUE' DEBE SER' DETERIÍINADO
76
, MUNICIPAL. COMUNITARIA 0 PRIVADA.
t4 '
-'"'-.'4PDESPACUERDÓ&+ÁRILAS', li[PRÍOR'IDADESII fCOLOGICAS YhJ ESCALAS'
DER VALOR'J HAY": DIVERSOV'-'ASPECTOS QUE~ HACEN DIFICII
I '; ' 'SUGERIR-' UN'- CRITERIO COMUN, , PARA SU ASIGNACION. SIN
EMBARGO, UNO DE ELLOS SE'
REFIERE A LA PROPIEDAD
I DE LOS RECURSOS'
COSTEROS AMENAZADOS. QUE PUEDEN
SER FEDERAL, ESTATAL
IIII
DESDE ESTE PUNTO DE VISTA, LA PRIORIDAD QUE PUEDE
DAR EL PLAN NACIONALI DE CONTINGENCIA PARA LA PROTECCION
DE INSTALACIONES COSTERAS PRIVADAS A LAS AREAS DE
NAVEGAC ION DE EMBARCACIONES DEPORTIVAS SERA MAYOR
0 MENOR; DEPENDIENDO DEL ENFOQUE Y FILOSOFIA POLITICA
ECONOMICA DEL, GOBIERNO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL.
OTRO EJEMPLO PUEDE SER LA PROTECCION DE RECURSOS
MERAMENTE ECOLOG ICOS 0 DE CONSERVAC ION DE LA VIDA
SILVESTRE ~
III
II
IIII
2) ~— AREAS SENSIBLES A LA. PRESENCIA DE HIDROCARBUROS;
JETIVO EN EL QUE SE PUEDEN SENALAR
VALIDOS. CON LA SALVEDAD DE .
C IONES CL IMAT I CAS, OCEANOGRAF ICAS
LAS'
AREAS SENSIBLES PUEDE HACERSE
LA CLAS IF ICAC ION DE ':LAS COSTAS
VULNERABILIDAD. " SEGUN' LA TABLA
~ (1977): Y LA CLAS IF ICAC ION DE
EGUN' SU USO Y SUS RECURSOS, SEGUN'
E. TMEDELL Y LEBOFF (1981).
ESTE ES UN, FACTOR OB
ALGUNOS PARAMETROS
CONSIDERAR- LAS' CONDI
Y GEOGRAFICAS PROPIAS
LA DETERMINACION DE
DESDE DOS ANGULOS:
SEGUN INDICES DE
DE GUNDLACH. . : ET AL
LAS AREAS' COSTERAS S
EL CRITERIO DE" BYROAD
EN-LOS""CUADROS'*I "Y 2 QUE SE PRESENTAN:ACONTINUACION;
SE ". " DESCRIBEN"'-'ESTOS DOS ENFOQUES;' '
QUE' ' PUEDEN
FACTORES' EL CUADRO 3 DESCRIBE'
LOS; .EÉEMENTOS QUE
HACEN QUE UNA' . AREA SEA CLASIF. ICADA" COMO DE' ALTO
RIESGO DE DERRAME.
SE CONSIDERA QUE PL RIESGO DE DERRAME ESTA INTIMAMENTE
-'77-
;, CONSIDERARSE. . CONO COMPLEMENTARIOS.
3) ACAREAS: DE ALTO RIESGO DE DERRAME'. :
: ='-SQNC!-:AQUELLAS: . AREAS DONDE. .. , LAS PROBABILIDADES, DE
OCURRENCIA DE UN DERRAME SON ALTAS;. . DEBIDO A' VARIOS
. T;~a~.
""'-"-'R'", ' 4&"-,LNADO' 'IAtVLIAS/ACTUIVIDADESZPZTROLERASAY &~DE3UTiRANSPORTE-""if"'-
- q ~.„.-'/NAR ITINS, llJB- PUEDElPA VAR IARTV', llGNIF ICATIIVANENTE DE
":f" UNI."AROIUTEA OTRO. .". LA OETERNINAOION" OE.' ESTAS" AREAS jt
-' - DEBE.SER,. REVISADA PERIODICANENTE ~
REFERENCIAS:
I
IJ.D. BYROADE, A. N. TWEDELL Y J.P' LEBOFF: 'HANDBOOK: FOR
OIL SP ILL PROTECTION CLEAN UP' PR IOR ITIES . ROCKWELL
INTERNAT IONAL', ANAHE IN .. CA. USA ~ EPA-600/8-81-002 FEBRUARY
1981~ NT I S : PB81-183394~
ER. GUNDLACH, N. O. HAYES. C.R. RUBY. Y D'. . NOUINEDAL:
APL ICAT ION OF A SHOREL INE VULNERABIL ITY INDEX FOR
PREDICTING: OIL" SP ILL. -. INPACT .;; COASTAL t SOCIETY.,",. ;ANNUAL.
NEETING, SEATTLE NOVEWBER 19V.
f'
"'S :StT ''t'tt 'i : I' '
t 'vq''t""f
IJg~ $ Y~-'Jjm~@wf -"'., ' 'g'TtAT
vCAAfMu~O. . POIP@q+ taR(R-t .. Tfg-n . .q„.)-..-.).kg'~) ..
'g':"Qj!TiIjt.tf' lfPiN&WUT "-t -""i : I 'A:l"tT"PTSft''RS'EE' '-"
-"4f&Itt@F9':.t,':i~Ag¹~&Ng "..~3SA ;,At. t Í3i„ftDA-'
HOZ'
R."!1 JA NPP 3IWR~C Pi' "" l' "'3&)9U$0'
R'G I.' -@fPJQG" '-. ~& ~ Qit6-'i!~.t «3, E.~RODAht-
. i -';ti. %l t 'Ar'P~T(/g' JJ f¡~ .
RA ft)U g~&g' ""IET~' '-j "-~i~~- -"' gCig -'='g j~gq&gT"-I"PT4A-tt"
- 78 -"=
I"I
, I
I
I
I
II
INDICES'DE VULNERABILIDAD PARA LA IDENTIFICACION DE AREAS
SENSIBLES (GUNDLACH ET AL, 1977)
TIPO DE COSTA
gIND ICE
I
1
PUNTAS ROCOSAS EXPUESTAS
II
5 PLAYAS. .PLANAS DE GRANO
FINO.
2 PLATAFORMAS EROSIONADAS
COSTAS ESCARPADAS ~
COMENTARIOS
LA REFLEXION DEL OLEAJE MANTIENEEl PETROLEO A CIERTA DISTANCIA 8!]DE LA COSTA.
BARRIDAS POR EL OLEAJE. LA MAYOR
PARTE DEL PETROLEO ES ELIMINADOPOR PROCESOS NATURALES DENTRO
DE POCAS SEMANAS'
EL PETROLEO NO PENETRA EN. EL SE-DIMENTO, FACIL ITANDO LA REMOCION
MECANICA SI FUERA RECOMENDABLE.
SINO SE EFECTUA LIMPIEZA, EL PE-
TROLEO SE QUEDARA EN LA PARTE
ALTA DE LA PLAYA PERMANECIENDO-
AHI POR MESES.
II5
Ig
II
4 PLAYAS DE PENDIENTE ABRUP-
TA Y ARENA MEDIA A GRUESAS
.; llPPZ. ."',' '
,~ ,;;Zgd,IT' !!.':
. AV í4~~ ;i Ko-
. '". :~P.A-%j% A'5 . TERRAZAS„COMPACTADAS. Y-
EXPUESTAS. „
-79-
EL PETROLEO PUEDE HUNDIRSE 0 SER
ENTERRADO. HACIENDO DIF ICIL LA
LIMPIEZA. BAJO PROCESOS. DE ENER-
GIA MODERADOS. EL PETROLEO SERA
BARRIDO EN ALGUNOS MESES.
LA MAYOR IA DE LOS PETROLEOS. NO
PENETRAN NI SE ADHIEREN AL SEDI-
MENTO ~ LA LIMPIEZA ES GENERALMEN
TE INNECESARIAS
INOICE ""f~SlRIMW '--":."-. 't: "':"::l~-l'-:.: ÉOIKNTARIÓs'-""'
4
6 [email protected]'WARKNAjY;. GRAVA j . . EL PETROLEO SE HUNDE&, "Y.SE ENTIE-
; ."j,'~+¹jjw,':¹yj' ¹q-z!* *,, RRA RAPIDlNENTE' PERSISTIENDO
POR VARIOS ANOS EN CASOS DE RE61.y'-"". - --(% PI„' NENES DE BAJA ENERGIA,t
7 PLAYAS DE 'NAVA. . EL PETROLEO INVADE TODO EL PER-
FIL DE LA PLAYA. SE PUEDE FORllAR
UNA CAPA DE ASFALTO EN CASOS-DE 6RANDES ACUNULACIONES DE PE-.
- íd»'
8 COSTAS ROCOSAS'PROTEGIDAS. AREAS CON POCA ACCION DEL OLEAJE.e.„. .. -, EL PETROLEO PERNANECE. POR, VARIOS
ANOS. LA L INP IEZA' NO'ES' RECONEN-"' ' "~@"Y.'P:*-'~~i.".!-':tt DADA A NO SER QUE LA ACUNULACION
1
10
TERRAZAtS'.„INTERNAR@LES ES-TUARlíAS':"AtOTEGIDAS,
' '",„-'-."
' :: '-"~iAI I JlJM,Vii&"~.'Q
.:- 'H .-' 58303. :kH" 63INA3Jl '
' JI951.(.454339 33::-:GllIK
A'' )";3 ABAQ@Á: ~R 93JI'!kT
;-.-.::rm-,:AsAk0 -53'-J6.= p '."~
"-".'-'""::-.:j',A '~í-' 'f.&Pi
: IGPN-g~ fqg835W~Ja"-':."6:-„66+~4"-'&69AAÁ3 rO-
NAR ISNti~I -4NPIIDAS@[email protected] I B
jX.„-5.8J&RPké
+/j''~'"w):-~v/&O~ P~.l.é~ %3$3f~~"':.:~üf)P jH@
"- IB g&+';3.k.'', ,:q5.4~'-I
":%:-;í'.-'iA@AR'@g='4@), 31
NEAS DE 6RAN PRODUCTIVIDAD BIO-LOGICA Y BAJO'REGINEN' DE' ENERGIA.
EL PETROLEO PUEDE PERIIANECER POR
VARIOS ANOS ~ LA LINPIEZA NO ES-RECONENDADA A NO .SER QUE'LA ACU-
NULACION SEA EXCESIVA. ESTAS
NEAS DEBEN PROTE6ERSE CON PRIO-
RIDAD EN BASE AL USO DE NATERIA-
LES ABSORBENTES, Y BARRERAS. FLO-,
TANTES.'
CORRESPONDEN A LOS ANBIENTES COS
TEROS NAS PRODUCTIVOS' EL.. PETRO-
LEO PERlIANECE AHI. POR VARIOS
ANOS. LA. LlllPIEZA- DE llARI, SNAS' --.
AFECTADAS' DEBEN'-'SERt ',RÉAL,IZADAS-
SOLO EN CONDICIONÉS DE'RECUBRI-
NIENTO EXTREIIO. PRIORIDAD. DE PRO
TECCION NEDIANTE BARRERAS:.:Y NATE
R IAL ABSORBENTE ~
'
AREAS COSTERAS:-INPORTANTES POTENCIALMENTE DELICADAS P SENS1NSIBLES
I ,,A' LA PRESENCIA DE PETROLEO (BYROADE ET AL, lggii
DESCR IPTORES EJIJNLBBTIPD x AREAG súúuu
,II
sl
NI
-I
RI
I
ARRAS
XL KAOAS
Eu cAso 0E
XRRAXS.
AREAS OE
RECURSOS
BAR INOS.
AREAS OE CAPTA
Cluu OE A6UA
PNA CONSNO.
ARCAS DE
RECREACION.
AREAS DE
ACTIVIDAD
CWERCIAL
ECES————INSTALACIONES X—P I SCICVLYIJNA
—NARISCOS-. —-CRIADEROS OE NARIS-
COS.
AVES ACUA——AREAS DE REPRODUC-
TICAS. CION.—NANIFERO ——-SITIOS OE REFU610.
LYEXTAL —--ARCAS X CULTIVO.
F
OOXSTICO ——SISTEHAS X AGUA-
POTABLE�.
INDUSTRIA ——SISTENAS DE A6UA-
PROCESADA.
L.".IE60————CAPTACION DE RIE60
A6RICOLA 0 FORESTAL
SERVICIOS——6RIFOS CONTRA IN—PUDLICOS. CENDIO.
rCONTACTO Dl —PLAYAS APlAS PARA
RECTO CON - EL BARO.
AeuA.
~CONTACTO III—AREAS DE NAVE6ACIDR
DIRECTO CON OE ENBARCACIONES XAeuA. PORTtVAS.
ISDUE——-BANCOS DE HARISCOS
BALNEARIOS —-HOTELES 0 RESTAD-
TURISTICOS RANTES.
ONXADEROS-HARINAS 0 NUELLES.
DE ENWRCACIO
-IO
'-I
NEAS XUSO IROUS
TR I AL .
ECOSISTEtlAS
NATNXES
SIN USO.
TRANSPORTE ——RUTAS 0E ISVE6ACION
ELECTRICIDAD —CABLES ELECTRICOS Y'
Y COHUNICACIO-TORRES.
RES.
ATRACCION -PLATAFORNAS PETRXEOE RECSISOS RAS.
INOS ———PLAYAS OE ARENA.
WRIOS ——CIEHANAS Y LECHOS-
JA SAL I- OE DAR ISCOS.AD&.
ACUSTRES ——IüuúLARES POCO PRO
&ADUA DULCE) FUNDOS.
—FLUYIALES ——SECTWES DE CWRIEN
TES RAPIOAS,
l—PANTANALES —-NARISNAS L ITWALES.
— 81—
ARÉASr' 'DE'. RALIiTQ'-'RIESGO: DE OCURRENCIA' DE DERRANES
+RÍNCIPALES :ZONAS DE GRAN TRAFICO
— RUTAS" DE NAVEGACION
ZONAS DE DIFICIL NAVE
— AREAS DE"EXPLORACION/PRODUC
CION-PETROLERA COSTA AFUERA
— REDES: DE.OLEODUCTOS SUBNARINOS
MOMOBOYAS
- TERMIRALES':INRITIMAS MUELLES
AREAS POTER ,::-::' . PUERTOS
CIALES DE
DERRNES DE
PETROLEO'
. '.-' :Uo»iM:B:.":I";-:~----.;"=.R'M-
SECUNDAR. IAS &~.', .- —E"TRRI 0 »B»ATTO~"WIRAER 4
,- REF.INgllg PETROLERAS UBICADAS EN COSTA ~ .
—. -SITIOS 'DE". -INSTÁLÁCIONES, DE RECEPCION;
,
' ' LASTRESR:SUCIOS'-.-. Y.;.DESECHOS PETROLEROS.
' = -AREAS~CQSTÉ~DE' ALNACENANIENTO DE
' : .PETROÉEQ: ''¹~";":;L
,S¹5ET''lklORACION' DE EN I SAR I OS
.,CPR-.-, --». ,;;:;..-'K~AIENGENANIENTO DE PETROLEO
-::-'".'Z0%5".'I ~ CIONES NATURALES' DE-
'::":,;PETRÓLREO„,BEL', FONDO NARINO.
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70oF' 565 cStCINENATIQ!: IGFF: 3.'78 cSt
CI%NATICA: 70 F: 10.4 cStIRÉ: 6.14 cSt
CINENATICA: 70oF: 16.21$)oFi 9.41
70oF: 18.3IKPF: 10.7
N/A
ARJINA INX%SIA, JAVA oB7'F SUS:90%': 39.2IM F: 37.7
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SLB: IEPF: 1,362
CINB4ATICA: IEFF:5.95 cSt120 F:4.43 cSt
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26.0 &-óoF SUS: 10(PF: 60.7
10.3 +KoF S(6: 1(IPF: 90.0140~F: ll.18
43.0 -5~F SUS : 7(PF: 4.70IEPC: 22.91
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40.6 +39'C CI%NATICA: 7(PC: 3.2 cSt t
32.2 +17.5 C
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l.— A QJBX( 1O JJXXIUJ QJJXS OIL EXKRI' SIREAMJ, ~PUB(JSHBG (XFPANYI TUISA, CKLAKNA, 1976.(QJIA PARA (XERACBSES IEL fKIRXZO (IJUDO DE ~CN MIEJIAL).
2.— EVAIUATION OF VCR(IJ'S~CRUCES, K1RXEW IUBLISHOC (XBPANYITULSA, QGAKNA, 1973.(EVAIIJACICN DE GllXS BJP(XIIANJES JEL MXEJO).
St
-89-
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AUNQUE LOS, llNIRARES 6ENERALNENTE NO TIENEN USO CONERC IAL Nl
RECREATIVO. SON. .LAS NEAS COSTERAS HAS DELICADAS ECOLOGICANENTE.
SE DEBE INDIVIDUÁL IZAR LOS PR I NC I PALES NANGLARES DE LA REGION
EN UN NAPA DEL,.LITÓRAL ~
QUE HACER.. '-~ QUE EVITAR
DAR PIHORIDAD. A LA PROTECCION DEL
NANGLAR, .DE- LA' CON%AIIINAC IOII"-
USAN
DO- BARRE%ENE=CONTENC ION. =XI LA=
CONTNIINACION:. ES -INEVITABLE. USE
ALGUN SISTENA PARA&AHUYENTAR' PAJA
ROS."*
BUSCAR LA' ASESORIA"."DE:UN ECO 06Ó-" ' ' ' '
EVITE CUALÓUIER 'PÑCÉDI
EXPERTO. '. EN':;NNQJNES';Y. EN'. SU.'FLO SIENTO DE L lllP IRA" COS'
RA Y FAUNA':;"4á ;„::~i-'.:é',- '„::,'; --. ' ~ : NETICA . .
CONSIDERE", :EL'-,USO,".~&NTES NA-
TURALES:;:(POR"',-tJENPL~Oi@%N)~TÓNN~a x '. '-'-=-.-. ":.". :~ ='-'i;~m iZs'a+-. ;ETC' )'"';"CUYAS íRKQLEKIOI, POSTOR IOR ''
NO SEA NECESARQ/@@W.'RVVINI.TADO DE. D1$PE Q - ."'ES';POSIBLE — '.~« .:a ---~". ~~: .;-mm ~ n~;~v~)
CUANDO .B.„.— +ESTA' VACIANDO'—
POR. CORR'k PfKS',"DE -'llAREAS- . . :.~i= '"-;~;:.,:-i~: ~;"
EN CASO&,:DE&', , QNIÉRFER ÍRiLO — NO UT IL ICE;:llAQUINARIA»"-. :,NININO"'RSILK~~'. ,LOS-PROCESOS -, PESADA EN ZONA, 'DE NAN--
DE DEGRADKCON-!NATUM :: '- -.", :-', GLARES.
HASTA: CÍERTRPÚITQ'~ ES POSIBLE~ EL
USO DE-. BOTES- DE;:PROPll; SION&AEREA-
t
tI
QUE HACER
PARA CONTENER EL FLUJO DE PETRO
LEO HACIA LAS ZONAS MAS DELICA-
DAS EN EL I-NTER IOR DEL MANGLAR ~
UNA VEZ TERMINADAS LAS OPERACIO
NES, CIERRE LOS CAMINOS DE ACCE
SO AL MANGLAR QUE DEBIERON ABRIR
SE PARA LLEVAR A CABO LA LIMPIEZA ~
QUE EVITAR
PROVOCAR UNA SUAVE INUNDAC.,'ON-
DE AGUA PUEDE AYUDAR A ELIMINAR .
EL PETROLEO DEL MANGLAR.
-91-
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