กฎหมายเบื้องต้น
DESCRIPTION
กฎหมายเบื้องต้น. ประเภทของกฎหมาย. ที่มาของกฎหมาย. ศักดิ์ของกฎหมาย. ที่มาของกฎหมาย. ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๔ วรรคสอง บัญญัติว่า - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
กฎหมายเบื้องต้�น
ประเภทของกฎหมาย
ท��มาของกฎหมาย
ศั�กดิ์��ของกฎหมาย
ท��มาของกฎหมาย
ประมวลกฎหมายแพ่�งและพ่าณิ�ชย� มาตรา ๔ วรรคสอง บั�ญญ�ต�ว�า
“เม�อไม�ม�บื้ทกฎหมายท��จะยกมาปร�บื้ คดิ์�ไดิ์� ให�วิ�น�จฉั�ยคดิ์�น�นต้ามจาร�ต้ประเพณี�
แห�งท�องถิ่��น ถิ่�าไม�ม�จาร�ต้ประเพณี� เช่�นวิ�า น�น ให�วิ�น�จฉั�ยคดิ์�อาศั�ยเท�ยบื้บื้ทกฎหมายท��
ใกล้�เค�ยงอย�างย��ง แล้ะถิ่�าบื้ทกฎหมายเช่�น น�นก*ไม�ม�ดิ์�วิย ให�วิ�น�จฉั�ยต้ามหล้�กกฎหมาย
”ท��วิไป
กฎหมายไทยม� ๓ ประการ ค อ๑. กฎหมายลายล�กษณิ�อ�กษร๒. จาร�ตประเพ่ณิ�๓. หล�กกฎหมายท�&วไป
กฎหมายล้ายล้�กษณี,อ�กษร
แบั�งตามร'ปแบับัและองค�กรท�&ตรา ได้)ด้�งนี้�+- กฎหมายร�ฐธรรมนี้'ญ- ประราชบั�ญญ�ต�ประกอบัร�ฐธรรมนี้'ญ- พ่ระราชบั�ญญ�ต�- พ่ระราชก.าหนี้ด้- พ่ระราชกฤษฎ�กา- กฎกระทรวง- กฎหมายท�&ตราโด้ยองค�กรปกครอง
ส�วนี้ท)องถิ่�&นี้
จาร�ต้ประเพณี�
- จาร�ต้ประเพณี�ในฐานะกฎหมายท��วิไป หมายถิ่.ง ทางปฏิ�บื้�ต้�ท��สืบื้ทอดิ์ก�นมาในสื�งคมหน.�ง
จนกล้1�มคนในสื�งคมน�นม�ควิามร2�สื.กร�วิมก�นวิ�าจ3าเป4นต้�องปฏิ�บื้�ต้�ต้ามเพราะม�ผล้ผ2กพ�นในฐานะท��กล้ายเป4นกฎหมาย
- ป. แพ�งแล้ะพาณี�ช่ย, มาต้รา ๔ วิรรคสือง ก3าหนดิ์วิ�า ในการใช่�กฎหมายเม�อไม�ม�กฎหมายล้าย
ล้�กษณี,อ�กษรท��จะยกมาปร�บื้แก�คดิ์�ไดิ์� จะต้�องใช่� จาร�ต้ประเพณี�
- ป. “แพ�งแล้ะพาณี�ช่ย, มาต้รา ๓๖๘ สื�ญญาน�นท�านให�ต้�ควิามไปต้ามควิามประสืงค,ในทาง
”สื1จร�ต้ โดิ์ยพ�เคราะห,ถิ่.งปกต้�ประเพณี�ดิ์�วิย
จาร�ต้ประเพณี�ท��จะเป4นท��มาของกฎหมายน�นจะต้�องม�ล้�กษณีะ...
๑. เป2นี้จาร�ตประเพ่ณิ�ท�&ส บัทอด้ก�นี้มาเป2นี้เวลา นี้านี้และสม.&าเสมอจนี้กลายเป2นี้ทางปฏิ�บั�ต� หร อ
ความเคยช�นี้ หร อธรรมเนี้�ยม๒. ประชาชนี้ม�สภาพ่จ�ตใจท�&ร' )ส6กว�าจาร�ต
ประเพ่ณิ�เหล�านี้�+นี้เป2นี้ส�&งท�&ถิ่'กต)อง และจะต)องปฏิ�บั�ต�ตาม
Ex. บั�ด้ามารด้าเฆี่�&ยนี้ต�ส� &งสอนี้บั8ตรได้)เป2นี้ต)นี้
ข�อจ3าก�ดิ์ในการใช่�จาร�ต้ประเพณี�...๑. กฎหมายจาร�ตประเพ่ณิ�จะสร)างความผิ�ด้
อาญาขึ้6+นี้ใหม�ไม�ได้) (แล)วกรณิ�ผิ�ด้จาร�ตประเพ่ณิ�แต�ไม� ผิ�ด้กฎหมายอาญา ท.าได้)) Ex. นี้�กก�ฬาชกมวยตาย
บันี้เวท�๒. กฎหมายจาร�ตประเพ่ณิ�จะก.าหนี้ด้หนี้)าท�&ขึ้อง
บั8คคลเพ่�&มขึ้6+นี้ไม�ได้)
หล้�กกฎหมายท��วิไป (General
principle of law)- ค อ หล�กกฎหมายซึ่6&งผิ')พ่�พ่ากษาในี้ฐานี้ะศาล
ค)นี้หามาจากแหล�งต�างๆ เพ่ &อใช)บั�งค�บักฎหมาย ผิ')พ่�พ่ากษาเป2นี้เพ่�ยงผิ')ค)นี้หาไม�ใช�สร)างหล�กกฎหมาย
ท�&วไปขึ้6+นี้- หล�กกฎหมายท�&วไปม�ล�กษณิะกว)างมาก ด้�ง
นี้�+นี้ ศาลจะเป2นี้ผิ')ท.าหนี้)าท�&ค)นี้หาหล�กกฎหมายท�&วไปโด้ยอาศ�ย...
๑. ส8ภาษ�ตกฎหมาย เช�นี้ กรรมเป2นี้ เคร &องช�+เจตนี้า ผิ')ประมาทเล�นี้เล�อย�อมเป2นี้ผิ')เส�ย
เปร�ยบั๒. การพ่�เคราะห�โครงสร)างกฎหมาย เช�นี้
กฎหมายค8)มครองผิ')กระท.าการโด้ยส8จร�ต๓. การเปร�ยบัเท�ยบัหล�กกฎหมายต�าง
ประเทศ
ประเภทของกฎหมาย1. กฎหมายท�&เป2นี้ลายล�กษณิ�อ�กษร ก�บักฎหมายท�&ไม�เป2นี้ลายล�กษณิ�อ�กษร
- กฎหมายลายล�กษณิ�อ�กษร (Written
law) ค อ กฎหมายท�& บั�ญญ�ต�ขึ้6+นี้ ท�&ผิ�านี้
กระบัวนี้การตรากฎหมายท�&บั�ญญ�ต�ไว)ในี้ ร�ฐธรรมนี้'ญ
Ex. พ่.ร.บั. พ่.ร.ก. ประมวล กฎหมายต�างๆ
- กฎหมายท�&ไม�เป2นี้ลายล�กษณิ�อ�กษร(Unwitten law) ค อ
กฎหมายท�& ไม�ได้)บั�ญญ�ต�ขึ้6+นี้ ท�&ผิ�านี้กระบัวนี้การตรากฎหมายท�&บั�ญญ�ต�ไว)ในี้
ร�ฐธรรมนี้'ญ
Ex. กฎหมายจาร�ตประเพ่ณิ� และหล�กกฎหมายท�&วไป
กฎหมายไม�เป2นี้ลายล�กษณิ�อ�กษรนี้�+ เร�ยกอ�กอย�างว�า
“ ”กฎหมายจาร�ตประเพ่ณิ�
2. กฎหมายเอกชนี้ ก�บักฎหมายมหาชนี้แบั�งโด้ยย6ด้ถิ่ อความส�มพ่�นี้ธ�เป2นี้เกณิฑ์�- ความส�มพ่�นี้ธ�ระหว�างเอกชนี้ก�บัเอกชนี้
เร�ยกว�า กฎหมายเอกชนี้- ความส�มพ่�นี้ธ�ระหว�างร�ฐก�บัเอกชนี้
เร�ยกว�า กฎหมายมหาชนี้ กฎหมายเอกชนี้ (Private
law) ค อเอกช่นต้�างม�ควิามเท�า
เท�ยมก�นในฐานะ“ผ2�ใต้�
”ปกครอง
กฎหมายก3าหนดิ์
สืถิ่านะแล้ะน�ต้�สื�มพ�นธ์,ระหวิ�างเอกช่นต้�อก�นเอง
กฎหมายมหาชนี้ (Public
law) ค อในฐานะท��ร�ฐหรอหน�วิยงานของร�ฐ
เป4น“ผ2�
”ปกครอง
กฎหมายก3าหนดิ์
สืถิ่านะแล้ะน�ต้�สื�มพ�นธ์,ระหวิ�างร�ฐหรอหน�วิยงานของร�ฐก�บื้เอกช่น กฎหมายมหาช่นท��สื3าค�ญ คอ
กฎหมายร�ฐธ์รรมน2ญ
เกณีฑ์,การแบื้�งแยกกฎหมายเอกช่นก�บื้กฎหมายมหาช่น กฎหมาย เกณีฑ์,
น�ต้�สื�มพ�นธ์,กฎหมายเอกช่น
น�ต้�สื�มพ�นธ์,กฎหมายมหาช่น
เกณีฑ์,องค,กร บั8คคลม�ฐานี้ะเท�าเท�ยมก�นี้
เอกชนี้ก�บัร�ฐหร อหนี้�วยงานี้
ขึ้องร�ฐเกณีฑ์,
วิ�ต้ถิ่1ประสืงค,กระท.าการเพ่ &อประโยชนี้�ส�วนี้
ตนี้
ประโยชนี้�ขึ้องสาธารณิะเป2นี้
หล�กเกณีฑ์,ควิามสืม�ครใจ
สม�ครใจ ไม�สม�ครใจ เช�นี้ ร +อถิ่อนี้บั)านี้
เกณีฑ์,เนอหา เอกชนี้สามารถิ่ตกลงก�นี้ให)ต�างจากท�&กฎหมายบั�ญญ�ต�ได้)
บั8คคลจะยกเว)นี้กฎหมาย
มหาชนี้ไม�ได้)
สืาขาย�อยของกฎหมายท�ง 2 ประเภทสืาขาย�อยของกฎหมายเอกช่น
- กฎหมายแพ�ง (Civil law) ควิาม สื�มพ�นธ์,ระหวิ�างเอกช่น ประกอบื้ไปดิ์�วิย
เร�องสืถิ่านะบื้1คคล้ คอบื้1คคล้ ครอบื้คร�วิ แล้ะทร�พย,สื�น คอ ทร�พย, มรดิ์ก แล้ะหน� คอ
บื้�อเก�ดิ์แห�งหน� แล้ะผล้แห�งหน�- กฎหมายพาณี�ช่ย, (Commercial law)
ควิามสื�มพ�นธ์,ระหวิ�างเอกช่นในฐานะเป4นผ2� ผล้�ต้แล้ะผ2�จ3าหน�ายสื�นค�า คอ การต้�งองค,กร
ธ์1รก�จ การจ�ดิ์หาท1น การท3าน�ต้�กรรมทาง พาณี�ช่ย, เช่�น ธ์นาคาร การค�าหล้�กทร�พย,
!! ในประเทศัไทยจะรวิมเป4นประมวิล้กฎหมายแพ�งแล้ะพาณี�ช่ย,
- กฎหมายการเกษต้ร (Agriculture
law) คอ กฎหมายวิ�าดิ์�วิยก�จกรรมทางดิ์�าน การเกษต้รเป4นสื�วินใหญ� เช่�น กฎหมาย
ปฏิ�ร2ปท��ดิ์�น- กฎหมายสื�งคม (Social law) คอ
กฎหมายท��เก��ยวิข�องก�บื้สื�งคม เช่�น กฎหมาย แรงงาน กฎหมายประก�นสื�งคม เป4นต้�น
- กฎหมายอาญา (Criminal law) คอกฎหมายท��ก3าหนดิ์ควิามผ�ดิ์ทางอาญาพนฐานท��สื�งคมเห*นวิ�าเป4นการกระท3าท��ต้�องล้งโทษ
- กฎหมายระหวิ�างประเทศัแผนก บื้1คคล้ คอ กฎหมายท��ใช่�บื้�งค�บื้ต้�อน�ต้�
สื�มพ�นธ์,ขอล้เอกช่นท��ม�ล้�กษณีะระหวิ�าง ประเทศั เช่�น กฎหมายสื�ญช่าต้� เป4นต้�น
สืาขาย�อยของกฎหมายเอกช่น (ต้�อ)
สืาขาย�อยของกฎหมายมหาช่น - กฎหมายร�ฐธ์รรมน2ญ (Constitutional law) เป4นกฎหมายท��ก3าหนดิ์โครงสืร�างการ
ปกครองของร�ฐ แล้ะค1�มครองสื�ทธ์�แล้ะเสืร�ภาพของประช่าช่น- กฎหมายปกครอง (Administrative law) คอกฎหมายท��ก3าหนดิ์สืถิ่านะแล้ะควิามสื�มพ�นธ์,
ระหวิ�างฝ่?ายปกครองของร�ฐต้�อร�ฐ แล้ะร�ฐต้�อประช่าช่น- กฎหมายการคล้�งแล้ะการภาษ�อากร (Public
finance and taxation law) คอ กฎหมายท��เก��ยวิก�บื้การหารายไดิ์�เข�าร�ฐแล้ะหน�วิยงาน
ของร�ฐ แล้ะการจ�ดิ์การทร�พย,สื�นท��เป4นเง�นต้ราของร�ฐ
กฎหมายวิ�ธ์�พ�จารณีาควิามแพ�ง(Procedure law) คอ กฎหมายซึ่.�งก3าหนดิ์เขต้อ3านาจศัาล้แล้ะการดิ์3าเน�น
กระบื้วินการพ�จารณีา ต้ล้อดิ์จนการบื้�งค�บื้คดิ์�แพ�ง
3. กฎหมายสืารบื้�ญญ�ต้�ก�บื้กฎหมายวิ�ธ์�สืบื้�ญญ�ต้�
- กฎหมายสืารบื้�ญญ�ต้� (Substentive
law) คอ กฎหมายท��บื้�ญญ�ต้�ถิ่.ง เนอหา หน�าท�� ข�อห�าม หรอเป4นกฎหมายท��ควิบื้ค1ม
ควิามประพฤต้�ของคนในสื�งคมโดิ์ยต้รง เช่�นป. แพ�งแล้ะพาณี�ช่ย, ป.อาญา
- กฎหมายวิ�ธ์�สืบื้�ญญ�ต้� (Procederal
law) คอ กฎหมายท��บื้�ญญ�ต้�ถิ่.งกระบื้วินการ ย1ต้�ข�อพ�พาทท��เก�ดิ์ข.นต้ามกฎหมายสืบื้�ญญ�ต้�
ไดิ์�แก� ป. วิ�แพ�ง ป. วิ�อาญา เป4นต้�น
4. กฎหมายในประเทศั ก�บื้กฎหมายระหวิ�างประเทศั
- กฎหมายในประเทศั (Internal law) คอกฎหมายท��ออกโดิ์ยองค,กรท��ม�อ3านาจต้รา
กฎหมาย ไดิ์�แก� กฎหมายต้�างๆ ท��ร�ฐสืภาต้รา(พ.ร.บื้.ต้�างๆ) แล้ะใช่�บื้�งค�บื้ภายในร�ฐท��ออกกฎหมายน�นเท�าน�น
- กฎหมายระหวิ�างประเทศั(International law) คอ กฎหมายท��บื้�ญญ�ต้�ข.น
โดิ์ยองค,กรระหวิ�างประเทศั แล้ะใช่�บื้�งค�บื้ใน สื�งคมระหวิ�างประเทศั เช่�น บื้�ญญ�ต้�โดิ์ย UN
หรอเก�ดิ์จากการควิามต้กล้งระหวิ�างประเทศั ภาค�สืมาช่�ก ท��เห*นพ�องต้�องก�นในกฎหมายน�น
จ3าแนกไดิ์�เป4น 3 ประเภท ไดิ์�แก� กฎหมาย ระหวิ�างประเทศัแผนกคดิ์�เมอง กฎหมาย ระหวิ�างประเทศัแผนกคดิ์�บื้1คคล้ กฎหมาย ระหวิ�างประเทศัแผนกคดิ์�อาญา
ศั�กดิ์��ของกฎหมาย(Hierarchy of law) ศ�กด้�@ขึ้องกฎหมายลายล�กษณิ�อ�กษร เร�ยงล.าด้�บัจากศ�กด้�@ส'งไปศ�กด้�@ต.&าได้)ด้�งนี้�+กฎหมาย
ร�ฐธ์รรมน2ญ
พระราช่บื้�ญญ�ต้�ประกอบื้ร�ฐธ์รรมน2ญ พระ ราช่บื้�ญญ�ต้� พระราช่ก3าหนดิ์
พระราช่กฤษฎ�กา
กฎกระทรวิง
ข�อบื้�ญญ�ต้�หรอข�อบื้�งค�บื้ขององค,กรปกครองสื�วินท�องถิ่��น
ศั�กดิ์��ของกฎหมายม�ผล้ในทางกฎหมาย ๓ ประการ คอ
๑. กฎหมายท��ม�ศั�กดิ์��ต้3�ากวิ�าจะต้ราออกใช่�ไดิ์�ก*แต้�โดิ์ยอาศั�ยกฎหมายท��ม�ศั�กดิ์��สื2งกวิ�าให�อ3านาจไวิ�
๒. กฎหมายท��ม�ศั�กดิ์��ต้3�ากวิ�าจะต้ราออกใช่�เก�นอ3านาจท��กฎหมายแม�บื้ทให�ไวิ�ไม�ไดิ์�
๓. กฎหมายท��ศั�กดิ์��ต้3�ากวิ�าจะข�ดิ์แย�ง ก�บื้กฎหมายท��ม�ศั�กดิ์��สื2งกวิ�าไม�ไดิ์� กรณี�ท��
ข�ดิ์แย�งต้�องให�กฎหมายท��ศั�กดิ์��สื2งกวิ�าบื้�งค�บื้
กฎหมายร�ฐธ์รรมน2ญ
- เป4นกฎหมายสื2งสื1ดิ์ท��ใช่�ปกครองประเทศั- ร�ฐธ์รรมน2ญเป4นผ2�ก3าหนดิ์กล้ไกในการปกครองประเทศั- ร�บื้รองสื�ทธ์�แล้ะเสืร�ภาพของ
ประช่าช่น- กฎหมายใดิ์ท��ข�ดิ์หรอแย�งก�บื้ร�ฐธ์รรมน2ญจ.งใช่�บื้�งค�บื้ไม�ไดิ์�
พระราช่บื้�ญญ�ต้�ประกอบื้ร�ฐธ์รรมน2ญ
- เป4นกฎเกณีฑ์,การปกครองประเทศัซึ่.�งแยกออกมาบื้�ญญ�ต้�รานล้ะเอ�ยดิ์ต้�างหากออกไปจาก
ร�ฐธ์รรมน2ญ เพ�อช่�วิยขยายบื้ทบื้�ญญ�ต้�ให�ม�ควิามสืมบื้2รณี,ครบื้ถิ่�วินย��งข.น- กฎหมายท��ร�ฐธ์รรมน2ญก3าหนดิ์ให�ต้ราในร2ปแบื้บื้
ของ พ.ร.บื้. ประกอบื้ร�ฐธ์รรมน2ญ ไดิ์�แก�๑. พ.ร.บื้. ร.ธ์. วิ�าดิ์�วิยการเล้อกต้�ง สื.สื. แล้ะ
สื.วิ.๒. พ.ร.บื้. ร.ธ์. วิ�าดิ์�วิยคณีะกรรมการการเล้อก
ต้�ง๓. พ.ร.บื้. ร.ธ์. วิ�าดิ์�วิยพรรคการเมอง๔. พ.ร.บื้. ร.ธ์. วิ�าดิ์�วิยผ2�ต้รวิจการแผ�นดิ์�นของ
ร�ฐสืภา๕. พ.ร.บื้. ร.ธ์. วิ�าดิ์�วิยการปFองก�นแล้ะปราบื้
ปรามการท1จร�ต้๖. พ.ร.บื้. ร.ธ์. วิ�าดิ์�วิยวิ�ธ์�พ�จารณีาคดิ์�อาญาของ
ผ2�ดิ์3ารงต้3าแหน�งทางการเมอง๗. พ.ร.บื้. ร.ธ์. วิ�าดิ์�วิยการต้รวิจเง�นแผ�นดิ์�น๘. พ.ร.บื้. ร.ธ์. วิ�าดิ์�วิยการออกเสื�ยงประช่ามต้�
พระราช่บื้�ญญ�ต้�กษ�ต้ร�ย,
ร�ฐสืภา
ผ2�ต้รา ค3าแนะน3า, ย�นยอม
.ก ผ2�ม�อ3านาจเสืนอร�างพระราช่บื้�ญญ�ต้�
.ข ผ2�ม�อ3านาจพ�จารณีาร�างพระราช่บื้�ญญ�ต้�
.ค ผ2�ม�อ3านาจต้ราพระราช่บื้�ญญ�ต้�.ง การใช่�บื้�งค�บื้เป4นกฎหมาย
ผ2�ม�อ3านาจเสืนอร�างพระราช่บื้�ญญ�ต้�
คณีะร�ฐมนต้ร�
ส.ส. จ.านี้วนี้ ไม�นี้)อยกว�า
๒๐ คนี้ ร�บัรอง และ
พ่รรคการเม องท�& ส.ส.
ส�งก�ด้ม�มต�ให)เสนี้อได้)
ประชาชนี้ผิ')ม�ส�ทธ�เล อกต�+งไม�นี้)อย
กว�า๕๐, ๐๐๐ คนี้เขึ้)าช &อ
ร)องขึ้อต�อประธานี้ร�ฐสภา
ผ2�ม�อ3านาจพ�จารณีาร�างพระราช่บื้�ญญ�ต้� โด้ยสภาผิ')แทนี้ราษฎร พ่�จารณิา ๓ วาระ
วาระท�& ๑ สภาพ่�จารณิาและลงมต�จะร�บัหล�ก การหร อไม�ร�บัหล�กการ
วาระท�& ๒ พ่�จารณิาโด้ยละเอ�ยด้ อาจม�การอภ�ปรายได้)เฉพ่าะท�&ม�การ แก)ไขึ้
วาระท�& ๓ สภาเหDนี้ชอบัหร อไม�เหDนี้ชอบั ไม�ม� การอภ�ปราย หาก
เหDนี้ชอบัประธานี้สภาจะเสนี้อร�างพ่.ร.บั.แก�ว8ฒิ�สภาเพ่ &อ พ่�จารณิาต�อไป
โด้ยว8ฒิ�สภาพ่�จารณิาร�าง ๓ วาระ เช�นี้เด้�ยวก�บัสภาผิ')แทนี้ราษฎรนายกร�ฐมนต้ร�จะน3าร�างพระราช่บื้�ญญ�ต้�ท2ล้เกล้�าถิ่วิาย
ผ2�ม�อ3านาจต้ราพระราช่บื้�ญญ�ต้�
พระมหากษ�ต้ร�ย,
ทรงล้งพระ ปรมาภ�ไธ์ย เม�อไดิ์�ประกาศัในราช่ก�จจาน1เบื้กษาแล้�วิ ให�ใช่�บื้�งค�บื้เป4นกฎหมาย
การบื้�งค�บื้ใช่�กฎหมาย ราช่ก�จจาน1เบื้กษา (Royal Thai
Government Gazette )
ประกาศัให�ประช่าช่นทราบื้
พระราช่ก3าหนดิ์
ค อ กฎหมายร'ปแบับัหนี้6&งท�&...... ตราขึ้6+นี้โด้ยอาศ�ยอ.านี้าจร�ฐธรรมนี้'ญให)ไว)
กษ�ต้ร�ย,
ร�ฐสืภา
ผ2�ต้รา ค3าแนะน3า, ย�นยอม ประเภทท�� ๑ พระราช่ก3าหนดิ์ท��วิไป ต้ราข.นเพ�อประโยช่น,
ในการร�กษาควิามปล้อดิ์ภ�ยของประเทศั ควิามปล้อดิ์ภ�ย ของสืาธ์ารณีะ ควิามจ3าเป4นร�บื้ดิ์�วินอ�นม�อาจหล้�กเล้��ยงไดิ์�
ประเภทท�� ๒ พระราช่ก3าหนดิ์เก��ยวิดิ์�วิยภาษ�แล้ะเง�นต้รา ต้ราข.นเก��ยวิก�บื้ภาษ�อากรหรอเง�นต้รา ซึ่.�งต้�องไดิ์�ร�บื้การ
พ�จารณีาดิ์�วิน แล้ะล้�บื้เพ�อร�กษาประโยช่น,ของแผ�นดิ์�นในระหวิ�างสืม�ยประช่1ม
ผ2�ม�อ3านาจเสืนอร�างพระราช่ก3าหนดิ์
ร�ฐมนี้ตร�ผิ')ซึ่6&งร�กษาการ
ตามพ่ระราชก.าหนี้ด้นี้�+นี้
ผ2�ม�อ3านาจพ�จารณีาร�างพระราช่ก3าหนดิ์
คณิะร�ฐมนี้ตร�
ผ2�ม�อ3านาจต้ราพระราช่ก3าหนดิ์
พ่ระมหากษ�ตร�ย�
การบื้�งค�บื้ใช่�กฎหมาย
เม &อได้)ราชก�จจานี้8เบักษาแล)ว
การอน1ม�ต้�พระราช่ก3าหนดิ์
ถิ่)าม�ความร�บัด้�วนี้มาก ไม�อาจตรา กฎหมายโด้ยร�ฐสภาออกใช)ได้)ท�นี้ ร�ฐธรรมนี้'ญ
ให)อ.านี้าจก�บัคณิะร�ฐมนี้ตร�ใช)ช� &วคราวก�อนี้ได้)แล)วค�อยนี้.าพ่ระราชก.าหนี้ด้ท�&ตราออกมาเป2นี้
กฎหมายให)ร�ฐสภาอนี้8ม�ต�อ�กคร�+ง ถิ่)าไม�อนี้8ม�ต� ถิ่ อว�าส�+นี้ไป แต�ถิ่)าอนี้8ม�ต� ช� &วคราวนี้�+นี้ จะกลาย
เป2นี้ถิ่าวร
พระราช่กฤษฎ�กา
กษ�ต้ร�ย,
คณีะร�ฐมนต้ร�
ผ2�ต้รา ค3าแนะน3า กรณิ� ๑ ร�ฐธรรมนี้'ญก.าหนี้ด้ให)ตราพ่ระราชกฤษฎ�กาในี้ก�จการ
ส.าค�ญเก�&ยวก�บัฝ่Gาย บัร�หารและฝ่Gายนี้�ต�บั�ญญ�ต� เช�นี้ พ่ระราชกฤษฎ�กาเร�ยก
ประช8มร�ฐสภา พ่ระราชกฤษฎ�กา ย8บัสภาผิ')เทนี้ราษฎร กรณิ� ๒ เป2นี้การตราพ่ระราชกฤษฎ�กาโด้ยไม�ขึ้�ด้ต�อกฎหมาย
ตราเพ่ &อใช)ก�บัฝ่Gายบัร�หาร ไม�ใช)บั�งค�บั แก�ประชาชนี้ท�&วไป เช�นี้ พ่ระราชกฤษฎ�กาว�าด้)วยเบั�+ย
ประช8มกรรมการ กรณิ� ๓ อาศ�ยอ.านี้าจตามกฎหมายแม�บัท (พ่.ร.บั. หร อ
พ่.ร.ก.) ท�&ใช)อ.านี้าจตราพ่ระราชกฤษฎ�กาได้)
ผ2�ม�อ3านาจเสืนอร�างพระราช่กฤษฎ�กา
บื้1คคล้ท��ม�ควิามเก��ยวิข�องหรอท��ไดิ์�ร�กษาการต้ามกฎหมายแม�บื้ทท��ออกให�พระราช่กฤษฎ�กาน�น
ผ2�ม�อ3านาจพ�จารณีาร�างพระราช่กฤษฎ�กา
คณีะร�ฐมนต้ร�
ผ2�ม�อ3านาจต้ราร�างพระราช่กฤษฎ�กา
พระมหากษ�ต้ร�ย,
การใช่�บื้�งค�บื้เป4นกฎหมาย
เม�อประกาศัในราช่ก�จจาน1เบื้กษา
กฎกระทรวิง
เป2นี้กฎหมายท�&ร �ฐมนี้ตร�ผิ')ร �กษาการตามกฎหมายแม�บัทออกเพ่ &อด้.าเนี้�นี้การให)เป2นี้ไปตามกฎหมายแม�บัทผ2�ม�อ3านาจเสืนอร�างกฎกระทรวิงผ2�ม�อ3านาจพ�จารณีาร�างกฎกระทรวิง
ผ2�ม�อ3านาจต้รากฎกระทรวิง การบื้�งค�บื้ใช่�กฎหมาย
ร�ฐมนต้ร�ผ2�ร�กษาการต้ามกฎหมายแม�บื้ทซึ่.�งให�อ3านาจ
คณีะร�ฐมนต้ร�
ร�ฐมนต้ร�ผ2�ร�กษาการต้ามกฎหมายแม�บื้ทซึ่.�งให�อ3านาจ เม�อประกาศัในราช่ก�จจาน1เบื้กษา
กฎหมายท��ต้ราโดิ์ยองค,กรปกครองสื�วินท�องถิ่��น
- จ3าก�ดิ์บื้ร�เวิณีเฉัพาะท�องถิ่��นน�นๆองค,การบื้ร�หารสื�วินจ�งหวิ�ดิ์ ข�อบื้�ญญ�ต้� อปท.
เทศับื้าล้ เทศับื้�ญญ�ต้�สื1ขาภ�บื้าล้ ข�อบื้�งค�บื้สื1ขาภ�บื้าล้
องค,การบื้ร�หารสื�วินต้3าบื้ล้ ข�อบื้�งค�บื้ต้3าบื้ล้กร1งเทพมหานคร ข�อบื้�ญญ�ต้�กร1งเทพมหานครเมองพ�ทยา ข�อบื้�ญญ�ต้�เมองพ�ทยา
เกร*ดิ์ควิรจ3า
( )ก “ ” กฎหมายท��ใช่�ช่�อวิ�า พระราช่ น3าหน�าช่�อ แสืดิ์งวิ�ากฎหมายน�นต้�องต้ราโดิ์ยพระมหากษ�ต้ร�ย,
( )ข จ3าแนกโดิ์ยพ�จารณีาถิ่.งองค,กรท��ม�อ3านาจพ�จารณีากฎหมายก. กฎหมายท��บื้�ญญ�ต้�โดิ์ยน�ต้�บื้�ญญ�ต้� (ร�ฐสืภา)
๑) ร�ฐธ์รรมน2ญ๒) พระราช่บื้�ญญ�ต้�ประกอบื้ร�ฐธ์รรมน2ญ๓) พระราช่บื้�ญญ�ต้�
ข. กฎหมายท��บื้�ญญ�ต้�โดิ์ยฝ่?ายบื้ร�หาร (คณีะร�ฐมนต้ร�)๑) พระราช่ก3าหนดิ์๒) พระราช่กฤษฎ�กา๓) กฎกระทรวิง
ค. กฎหมายท��บื้�ญญ�ต้�โดิ์ยองค,กรปกครองสื�วินท�องถิ่��น
เกร*ดิ์ควิร จ3า (ต้�อ)
(๓) ประมวิล้กฎหมายของประเทศัไทยท��ถิ่อวิ�าเป4น ๔ เสืา หล้�ก คอ
๑) ประมวิล้กฎหมายอาญา๒) ประมวิล้กฎหมายแพ�งแล้ะพาณี�ช่ย,๓) ประมวิล้กฎหมายวิ�ธ์�พ�จารณีาควิามอาญา๔) ประมวิล้กฎหมายวิ�ธ์�พ�จารณีาควิามแพ�ง
(๔) สืภาต้3าบื้ล้จ�ดิ์เป4นราช่การบื้ร�หารสื�วินภ2ม�ภาค ไม�ม�อ3านาจออกกฎหมายเององค,การบื้ร�หารสื�วินต้3าบื้ล้เป4นราช่การบื้ร�หารสื�วินท�องถิ่��นม�อ3านาจออกข�อบื้�งค�บื้ต้3าบื้ล้
(๕) การต้ราพระราช่กฤษฎ�กาน�น คณีะร�ฐมนต้ร�เป4นผ2� พ�จารณีา ไม�ต้�องน3าไปให�ร�ฐสืภาพ�จารณีาไม�วิ�าในกรณี�
ใดิ์ๆ