โครงการความรวมมอเพื่�อส่งเส่ร�มธรรมาภิ�บาลในการจั�ดการเมองส่�าหร�บองค�กรปกครองส่วนท้�องถิ่��น

ในภิ!ม�ภิาคเอเชี#ยตะว�นออกเฉี#ยงใต�(Partnership for Democratic Local Governance in Southeast-

Asia)DELGOSEA

ส่น�บส่น(นโดย ส่หภิาพื่ย(โรป (European Union)

ด�าเน�นการโดย Konrad Adenauer Stiftung (KAS) ส่ถิ่าบ�นส่��งแวดล�อมไท้ย (TEI)

รายละเอี�ยดโครงการ

ผู้!�ส่น�บส่น(น : ส่หภิาพื่ย(โรป (European Union) ภิายใต�โปรแกรม Non-State Actors (NSA) and Local Authorities in Development Actions in Partner Countries

ระยะเวลาโครงการ : 30 เดอน เร��มม#นาคม 2553 – ส่�งหาคม 2555

พื่-นท้#�ด�าเน�นโครงการ : ฟิ/ล�ปป/นส่� ไท้ย อ�นโดน#เซี#ย ก�มพื่!ชีา และเว#ยดนาม กล(มเป1าหมาย : ส่มาคมองค�กรปกครองส่วนท้�องถิ่��น , ผู้!�บร�หารท้�องถิ่��น ,

ข้�าราชีการส่วนท้�องถิ่��น , ผู้!�แท้นภิาคประชีาส่�งคม , น�กว�ชีาการ , ส่�อมวลชีน , และผู้!�แท้นจัากหนวยงานระด�บประเท้ศ

โครงสร�างขอีงโครงการ - หน่�วยงาน่ร�วมด�าเน่�น่การคณะกรรมการก�าก�บโครงการ (Steering Committee)

(ผู้!�อ�านวยการโครงการข้อง KAS และผู้!�อ�านวยการโครงการข้องแตละประเท้ศ)

เว�ยดน่าม (UCLG-ASPAC/

ACVN)

ไทย(TEI+MLT)

ฟิ�ล�ปป�น่ส�(LOGODEF)

ก มพู"ชา (UCLG-ASPAC/

NLC/S)

อี�น่โดน่�เซี�ย(UCLG-ASPAC)

ส�าน่ กงาน่โครงการกร%งมะน่�ลา

ประเทศฟิ�ล�ปป�น่ส�

ว ตถุ%ประสงค�โครงการ

เพื่�อพื่�ฒนาศ�กยภิาพื่บ(คลากรข้อง อปท้ . และส่มาคมส่�นน�บาตเท้ศบาลในการจั�ดการเมองและส่��งแวดล�อม

เพื่�อส่งเส่ร�มการแลกเปล#�ยนเร#ยนร! � และ ต�วอยางการพื่�ฒนาเมองท้#�ด# ข้อง อปท้ .ท้�-งในและตางประเท้ศ

เพื่�อส่ร�างเครอข้ายการพื่�ฒนาเมองอยางย��งยนระหวางหนวยงานตางๆ ได�แกอปท้ . องค�กรพื่�ฒนาเอกชีน ส่มาคมส่�นน�บาตเท้ศบาล และส่ถิ่าบ�นการศ7กษา

โดยม#เป1าหมายหล�ก คอ เพื่�อปร�บปร(งค(ณภิาพื่ชี#ว�ตข้องประชีาชีนท้#�อาศ�ยอย!ในเมองน�-น โดยส่งเส่ร�มการพื่�ฒนาเมองโดยการม#ส่วนรวมข้องประชีาชีนในการบร�หารจั�ดการบ�านเมอง

ประเด)น่ขอีงต วอีย�างท�*ด� (Best Practices)

1) การม#ส่วนรวมข้องประชีาชีนในการวางแผู้นและต�ดส่�นใจั 2) การบร�หารจั�ดการองค�กรตามหล�กธรรมาภิ�บาล 3) การจั�ดบร�การส่าธารณะด�านส่��งแวดล�อม 4) การจั�ดการการเง�นการคล�ง และการส่งเส่ร�มการลงท้(นเพื่�อกระต(�นเศรษฐก�จัข้องเมอง

6

ผลท�*คาดว�าจะได�ร บ

ม# ต�วอยางท้#�ด# ในการจั�ดการและพื่�ฒนาเมองใน “ ” 4 ประเด:น ใน 5 ประเท้ศ บ(คลากรข้องส่มาคมอปท้ . ได�ร�บการพื่�ฒนาศ�กยภิาพื่ เพื่�อเป;นหนวยงาน

ส่น�บส่น(นและส่งเส่ร�มการจั�ดการเมองตามหล�กธรรมาภิ�บาลแก อปท้ . ม#การเผู้ยแพื่รและข้ยายผู้ล ต�วอยางท้#�ด# ในระด�บภิ!ม�ภิาคเอเซี#ยตะว�นนอเฉี#ยง“ ”

ใต� เก�ดเครอข้าย อปท้ . และหนวยงานภิาค#ท้#�เก#�ยวข้�องในการพื่�ฒนาเมอง ท้�-งในระด�บ

ท้�องถิ่��น ระด�บประเท้ศ ระด�บภิ!ม�ภิาค และระด�บนานาชีาต� หนวยงานภิาคร�ฐท้#�เก#�ยวข้�องเข้�ามาส่น�บส่น(นส่งเส่ร�มการบร�หารจั�ดการท้#�ด#ตาม

หล�กธรรมาภิ�บาลใน 4 ประเด:นแก อปท้ . มากกวาท้#�เป;นอย!

แผน่การด�าเน่�น่งาน่ ป<ท้#� 1 (เดอน - 112) การค�ดเลอกต�วอยางท้#�ด#และ อปท้.น�ารองท้#�จัะมาถิ่อดแบบ

- การค�ดเลอกต�วอยางท้#�ด# (27 ต�วอยาง ) และอปท้.น�ารอง (20 เท้ศบาล )- การค�ดเลอกให�เหลอ 16 ต�วอยางท้#�ด# และจั�ดท้�าเอกส่ารโดยละเอ#ยด- จั�ดท้�าหล�กส่!ตรการฝึ?กอบรมว�ท้ยากรพื่#�เล#-ยงท้#�มาจัาก ส่มาคม อปท้.ข้องแตละประเท้ศ- ฝึ?กอบรมว�ท้ยากรเพื่�อเป;นพื่#�เล#-ยงแกเท้ศบาลน�ารอง

ป<ท้#� 2 (เดอน - 1324) การน�าเอาต�วอยางท้#ด#ไปปฏิ�บ�ต�และต�ดตามประเม�นผู้ล- เท้ศบาลน�ารองจั�ดท้�ากรอบแนวค�ดโครงการถิ่อดแบบต�วอยางท้#�ด#ไปส่!การปฏิ�บ�ต�- ฝึ?กอบรมส่ร�างศ�กยภิาพื่แกเท้ศบาลน�ารองเพื่�อการน�าต�วอยางท้#�ด#ส่!การปฏิ�บ�ต�- ศ7กษาด!งานจัากเมองต�วอยางท้#�ด#โดยเท้ศบาลน�ารอง- ต�ดตามประเม�นผู้ลกลางป<

ป<ท้#� 3 (เดอน - 2530 การต�ดตามประเม�นผู้ลและปร�บปร(งการด�าเน�นการ- ส่ร(ปบท้เร#ยน ปAญหาและอ(ปส่รรค ฯลฯ เพื่�อน�ามาปร�บปร(งการด�าเน�นโครงการ- การผู้ล�กด�นเข้�าส่!หนวยงานในระด�บนโยบาย (national dialogue)

ประเด:น เท้ศบาล

1 . การม#ส่วนรวมข้องประชีาชีนในการวางแผู้นและต�ดส่�นใจั

1 .เท้ศบาลเล:กในเท้ศบาลใหญและส่ภิาเมอง (ท้น.ข้อนแกน ประเท้ศไท้ย)

2. การม#ส่วนรวมข้องภิาคประชีาชีนในการปร�บปร(งยานท้#�อย!อาศ�ยเกาแก (เมองว�นห� ประเท้ศเว#ยดนาม)

3. การปร�บปร(งโครงส่ร�างพื่-นฐานโดยความรวมมอข้องร�ฐ-ราษฎร�-เอกชีน (Toul Sangke ประเท้ศก�มพื่!ชีา)

16 ต วอีย�างท�*ด�จาก 5 ประเทศ

ประเด:น เท้ศบาล

2. การบร�หารจั�ดการในองค�กรตามหล�กธรรมาภิ�บาล

4 . การปร บปร%งประส�ทธิ�ภาพูใน่การให�บร�การประชาชน่โดยใช� E-Government (เม2อีงย3อีกยากาตาร� ประเทศอี�น่โดน่�เซี�ย)

5. ความร�วมม2อีขอีงอีงค�กรปกครอีงส�วน่ท�อีงถุ�*น่ใน่การพู ฒน่าเม2อีง (Kartarmantul Regency ประเทศอี�น่โดน่�เซี�ย)

6. ธิรรมาภ�บาลใน่การจ ดการส%ขภาวะระด บช%มชน่ (เทศบาลต�าบลปร�ก ประเทศไทย)

7. การม�ส�วน่ร�วมใน่การวางแผน่พู ฒน่าเม2อีง (จ งหว ดก�วมาร ส ประเทศฟิ�ล�ปป�น่ส�)

8. น่วตกรรมการจ ดการอีงค�กรสาธิารณะ (เม2อีงล งซีอีน่ประเทศเว�ยดน่าม)

9. การบร�การแบบ One Window Service (เม2อีงพูระตะบอีง ประเทศก มพู"ชา)

16 ต วอีย�างท�*ด�จาก 5 ประเทศ

ประเด:น เท้ศบาล 3. การจั�ดบร�การ

ส่าธารณะด�านส่��งแวดล�อม

1 0 .การจั�ดการน�-าเส่#ยแบบบ7งประด�ษฐ� (เท้ศบาลนครอ(ดรธาน# ประเท้ศไท้ย)

1 1 .เมองคาร�บอนต��า (เท้ศบาลต�าบลเมองแกลง ประเท้ศไท้ย)

1 2 .ออมท้ร�พื่ย�ส่#เข้#ยว (เมองมาร�ก�นาประเท้ศฟิ/ล�ปป/นส่�)

1 3 .ส่ภิาเครอข้ายความรวมมอในการจั�ดการภิ�ยพื่�บ�ต� (เมองโอลองกาโป ประเท้ศฟิ/ล�ปป/นส่�)

16 ต วอีย�างท�*ด�จาก 5 ประเทศ

ประเด:น เท้ศบาล

4. การจั�ดการการเง�นการคล�งและการลงท้(นเพื่�อกระต(�นเศรษฐก�จัเมอง

1 4 .การโยกย�ายและพื่�ฒนากล(มผู้!�ค�าร�มถิ่นน (เมองโซีโล ประเท้ศอ�นโดน#เซี#ย)

1 5 .การอน(ร�กษ�และฟิE- นฟิ!เมองเกาภิ!เก:ตเพื่�อการท้องเท้#�ยวเชี�งว�ฒนธรรม (เท้ศบาลนครภิ!เก:ต ประเท้ศไท้ย)

1 6 .โครงการจั�ดการและส่งเส่ร�มการเพื่าะเล#-ยงชีายฝึA� ง (เท้ศบาลท้!บ�กอน ประเท้ศฟิ/ล�ปป/นส่�)

16 ต วอีย�างท�*ด�จาก 5 ประเทศ

เกณฑ์�การค ดเล2อีกอีปท.น่�าร�อีงเพู2*อีถุอีดแบบต วอีย�างท�*ด�ส"�การปฏิ�บ ต� ม#ประส่บการณ�ในการด�าเน�นงานในประเด:นน�-นๆ อยางน�อย 4 ป< ม#ประชีากรไมต��ากวา 20000 คน บ(คลากรม#ศ�กยภิาพื่และความพื่ร�อม เป;นอปท้ . ท้#�ม#ชี�อเส่#ยงและเป;นท้#�ร! �จั�กในประเท้ศ ผู้!�บร�หาร (นายกเท้ศมนตร# หรอข้�าราชีการประจั�า ) ม#ความเข้�มแข้:ง และม#ความต�องการท้#�จัะ

ปร�บปร(งงานท้#�ท้�าอย! เท้ศบาลต�องแส่ดงความประส่งค� และม#พื่�นธก�จัในการเข้�ารวมโครงการ ม#ความพื่ร�อม

ท้#�จัะเข้�ารวมก�จักรรมตลอดระยะเวลาโครงการ และภิายหล�งโครงการเส่ร:จัส่�-น ส่ามารถิ่เด�นท้างได�งาย และส่ะดวก ไมม#ความข้�ดแย�งท้างการเมองท้#�จัะส่งผู้ลตอการด�าเน�นก�จักรรม/โครงการ

4 เท้ศบาลน�ารองในประเท้ศไท้ยและโครงการท้#�จัะถิ่อดแบบส่!การปฏิ�บ�ต�

เท้ศบาลน�ารอง ต�วอยางท้#�ด#ท้#�จัะถิ่อดแบบส่!การปฏิ�บ�ต�

1. เท้ศบาลนครปากเกร:ด 14 การโยกย�ายและพื่�ฒนากล(มผู้!�ค�าร�มถิ่นน (เมองโซีโล ประเท้ศอ�นโดน#เซี#ย)

2. เท้ศบาลนครส่งข้ลา 4 .การปร�บปร(งประส่�ท้ธ�ภิาพื่ในการให�บร�การประชีาชีนโดยใชี� E-Government (เมองยFอกยากาตาร� ประเท้ศอ�นโดน#เซี#ย)

3. เท้ศบาลนครยะลา 8 . นวตกรรมการจั�ดการองค�กรส่าธารณะ (เมองล�งซีอนประเท้ศเว#ยดนาม)

4 เท้ศบาลนครเชี#ยงราย 5. ความรวมมอข้ององค�กรปกครองส่วนท้�องถิ่��น ในการพื่�ฒนาเมอง (Kartarmantul Regency ประเท้ศ อ�นโดน#เซี#ย)